Молодой работник и молодой специалист. Дополнительные меры социальной защиты медицинских работников в регионах. Что собой представляет понятие «подъемные»

Для поддержания престижа работы в государственных и муниципальных структурах государство предоставляет молодым специалистам целый ряд преференций. Какая-то их часть является набором определенных неимущественных прав, но в целом поощрения выражаются в денежном эквиваленте. Далее будет подробно рассказано о видах существующих льгот, механизме их предоставления, а также будет дано определение понятию «молодой специалист».

Оглавление:

Кто считается молодым специалистом

Формально данное понятие ни в одном законодательном акте не закреплено. Т.е. нет смысла искать четкую формулировку ни в ТК РФ, ни в других документах. Более того, данный статус в большей части является региональным, т.к. на федеральном уровне каких-либо конкретных льгот для такой категории не предусматривается.

Единственное, что в некоторых региональных законодательных актах (которые собственно и предусматривают возможное предоставление льгот) обозначен ряд требований, которым обязательно должен отвечать субъект для того, чтобы называться молодым специалистом. К таким требованиям относятся следующие :

• в большинстве случаев возраст не должен быть больше 35 лет;
• наличие специального образования, полученного либо в государственном ВУЗе, либо в коммерческом учреждении с действующей аккредитацией (уровень образования значения не имеет);
• трудовая деятельность должна проходить на предприятии бюджетной сферы.

Получается, что на самом деле никакого статуса под наименованием «молодой специалист» не существует. Для того чтобы получить поощрение от государства, человек должен отвечать вышеуказанным требованиям.

ВАЖНО! В каждом субъекте федерации разрабатываются отдельные правила для предоставления льгот. На федеральном уровне имеются лишь некоторые рекомендательные пояснения на этот счет. Поэтому в разных частях страны к молодым специалистам могут выдвигаться совершенно разные требования.

Возраст молодого специалиста

Как уже было указано, предельный возраст не должен превышать 35 лет. В некоторых субъектах федерации кандидаты на получение государственных преференций не должны быть старше 30 лет. В этом отношении регионам предоставляется полная свобода решений. Главное, чтобы целевая программа работала исправно. Льготы в любом выражении действуют в течение 3-х лет (величина, относящаяся практически ко всем регионам страны).

В соответствии со сложившейся практикой, условный статус молодого специалиста действует до 35 лет. В отдельных исключительных случаях он может быть продлен на неопределенный срок. Это касается случаев:

• продолжения обучения в целях получения ученой степени;
• срочной службы в ВС РФ;
• пребывания специалиста в декретном отпуске.

ВАЖНО! В некоторых коммерческих структурах действуют свои локальные программы поддержки молодых специалистов. С государственной поддержкой они не имеют ничего общего, и при смене места работы, перейдя на государственную должность, специалист может рассчитывать на участие в целевой программе.

Меры поддержки молодых специалистов

К сожалению, пока никаких общефедеральных инструментов нет, т.к. для каждого региона разработана своя программа поддержки. В общем виде помощь молодым специалистам выражается в следующем:

• единовременная выплата при первичном трудоустройстве;
• предоставление съемного жилья;
• выдача льготных кредитов на приобретение собственного жилья;
• возмещение транспортных расходов;
• возмещение расходов по оплате дошкольного образования детей.

Что касается льготных кредитов, то разница здесь заключается в освобождении от обязанности производить первоначальный взнос, к примеру, в рамках соглашения об ипотеке. Для большинства заемщиков это является значимым подспорьем .

Сфера образования

Естественно, что в большинстве случаев в приоритете сферы образования и здравоохранения. К примеру, в Москве действует городской закон «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы», который предусматривает адресную помощь молодым специалистам-педагогам.

По его условиям специалист должен иметь соответствующее педагогическое образование, и поступить на работу в образовательное учреждение общего образования не позднее 3-х месяцев с момента получения диплома. Возраст при этом не должен превышать 35 лет.

В Санкт-Петербурге так же имеется отдельный законодательный акт под наименованием закона «О мерах социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений». Требования идентичны с московскими, но только с одной существенной поправкой - возраст специалиста не должен превышать 30 лет.

ВАЖНО! Несмотря на то, что программы являются адресными, первичное обращение за льготами должно поступать не от руководства учебного заведения, а от самого молодого специалиста. Информацию о положенных льготах следует уточнять в местном департаменте образования.

В Москве молодым работникам сферы образования преференции в своем большинстве имеют денежное выражение . В зависимости от квалификации при трудоустройстве выдается подъемная денежная выплата. Затем, в течение последующих 3-х лет к фиксированному окладу добавляются 40% от его величины, а для тех, кто имеет диплом с отличием - 50%. Отдельно компенсируется и половина транспортных расходов.

В Санкт-Петербурге расчет денежных льгот проводится в базовых единицах. Размер одной базовой единицы - 8432,00 рубля . Для поступающих на работу специалистов независимо от уровня образования предусматривается единовременная выплата в размере 6 базовых единиц. Если новый сотрудник имеет на руках диплом о высшем образовании с отличием, то размер выплаты повышается до максимального предела в 8 базовых единиц. Здесь, так же как и Москве, специалист компенсируется половина транспортных расходов.

Сфера здравоохранения

В настоящее время в России действует федеральная адресная программа «Земской доктор». По его условиям молодому специалисту может быть выплачена подъемная сумма в виде 1 млн. рублей. Для участия в этой программе кандидат должен иметь профильное медицинское образование, и заключить соглашение с медицинским учреждением в сельской местности на срок не менее 5 лет. Работа в городских медицинских учреждениях в расчет не берется.

Помимо этого для специалистов этой категории государство предусматривает и возможную помощь на улучшение жилищных условий. Здесь имеется несколько вариантов:

• предоставление жилья в бессрочный наем;
• предоставление земельного участка;
• кредит на льготных условиях (подобные продукты имеются во всех банках, работающих с присутствием государственного капитала).

Средства, полученные по программе «Земской доктор» являются целевыми - т.е. они должны быть направлены на улучшение жилищных условий . Это главная задача и предназначение этой программы. Напоминаем, что для уточнения сведений необходимо обращаться в местный департамент образования. Сотрудники этого ведомства обязаны предоставлять исчерпывающую информацию по каждому запросу. Плюс, здесь же молодой специалист может получить и подробные разъяснения о том, как воспользоваться положенными по закону преференциями.

Молодые специалисты – это люди, закончившие полный курс высшего, а также средне-специального образования. Молодой специалист остается таковым в течение последующего года с того момента, как им был получен диплом. Чтобы получить этот статус, необходимо проходить обучение исключительно на дневной форме и за счет средств регионального и федерального бюджета.

Выпускник в обязательном порядке проходит итоговую аттестацию, после чего ему вручается диплом государственного образца.

Есть ли понятие «молодой специалист» в нынешнем трудовом законодательстве?

— Как такового понятия «молодой специалист» в нынешнем трудовом законодательстве нет. Но Трудовой кодекс РФ в ч. 4 ст. 70 предусматривает, что невозможно устанавливать испытание для лиц, которые окончили учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, и впервые поступают на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

Кто такой молодой специалист и на что он имеет право?

До принятия нынешнего Трудового кодекса молодыми специалистами считались выпускники образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования. Сегодня в Трудовом кодексе понятие «молодой специалист» отсутствует.

«Федеральным законодательством надбавки и льготы молодым специалистам не предусмотрены, - говорит Ольга Ефимова, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ.

Молодой специалист в образовании — Вопрос №36710

В действующем Федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, далее ТК, Федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится такого понятия, как «молодой специалист».

Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов.

Молодой специалист, или Прием без испытания

В сентябре после выпускных экзаменов и непродолжительного летнего отдыха кадровые службы компаний начнет «осаждать» особая категория работников.-.молодые специалисты. Возможно, кто-то из них станет и вашим сотрудником. Сегодня мы расскажем об особенностях приема на работу вчерашнего выпускника, а также об оформлении его личных документов.

Остановив свой выбор на том или ином соискателе, руководство компании, как правило, испытывает легкое сомнение: «Что за специалист приходит в компанию? Насколько эффективна будет его работа?».

В особенности трудности испытывают персоны женского рода. Специалист отдела кадров буквально заваливает вопросами:

• Есть ли вторая половинка?
• Собирается ли девушка в ближайшее время выходить замуж?
• Хочет ли завести маленького ребенка?

Тем не менее, во многих профессиональных областях устроиться на работу все же намного проще. Конечно же, ведь специально для них правительство РФ разработало льготную программу поддержки.

На данный момент, для того чтобы получить этот статус, нужно соответствовать нескольким обязательным признакам:

1. Во-первых, этот статус может получить только тот человек, который проходил образование на дневной форме обучения.
2. Во-вторых, этот студент должен быть обязательно бюджетником, т.е. не должен обучаться за счет личных денежных средств. Только за счет средств местного бюджета или государства.
3. В-третьих, гражданин РФ обязан быть аттестованным и должен получить диплом, который соответствует государственным нормам.

В конце-концов, выпускник колледжа, училища или ВУЗа, обязательно должен иметь направление от органов местного управления. В том случае, если одно из условий не будет выполнено, получить статус не выйдет.

Кто считается молодым специалистом по Трудовому кодексу РФ?

Если рассматривать молодого специалиста с юридической точки зрения, то можно с уверенностью говорить о том, что этот статус сам по себе подразумевает наличие дополнительных прав, обязанностей и гарантий. Читайте, как выдают квартиры многодетным семьям в 2018 году .

Необходимо еще знать о том, что любые установившиеся между работодателем и сотрудником отношения регулируются ТК РФ. К примеру, в соответствии со ст.70 ТК РФ работодатель не имеет права назначать соискателю в данном статусе испытательный срок.

В соответствии с государственным постановлением, при трудоустройстве руководство компании должно предоставить специалисту пособие в размере трех тарифных ставок в разрезе первого разряда. Размер заработной платы не может быть менее восьмидесяти процентов от среднего размера месячного оклада по организации в целом.

Внимание! Такой новоиспеченный сотрудник должен отработать в организации не менее двух лет. В том случае, если руководство компании принимает решение уволить этого сотрудника, оно должно будет выплатить государству компенсацию. Размер компенсации эквивалентен размеру денежных средства, которые были затрачены на обучение государством.

На сегодняшний день программа «Молодой специалист» работает в трех областях:

• В первую очередь льготы и трудоустройство предлагается тем, кто занят в образовательной сфере;
• Затем льготная программа рассчитана на выпускников медицинских учреждений.
• И последняя категория выпускников – это студенты, отправляющиеся на работу в РЖД.

До какого возраста действует статус молодого специалиста?

Воспользоваться государственной программой «молодой специалист», может только тот выпускник среднего или высшего учебнообразовательного учреждения, который находится в определенном возрасте. Ознакомиться с информацией, как оформить ежемесячное пособие по уходу за ребенком жене военнослужащего срочной службы, .

Максимальный возрастной порог гражданина, участвующего в программе составляет тридцать пять лет. Впрочем, в зависимости от конкретной профессиональной области возрастной порог может понизиться.

В образовании: льготы и выплаты

Учитель в соответствии с постановлением правительства на сегодняшний день может рассчитывать только на поддержку, которую ему оказывают региональные власти. На государственном уровне учителям, в отличии от докторов, поддержка не полагается.

Размер льгот зависит от каждого конкретного региона. В качестве примера следует рассмотреть ситуацию с поддержкой специалистов в области образования в городе Санкт-Петербурге:

• размер единовременной выплаты для выпускников, получивших красный диплом, и решивших устроиться на работу в школу составляет 67 456 рублей. Для получателей обычного диплома – 50 592 рубля.
• в процессе работы учитель может получить компенсацию на оплату приобретенных печатных изданий и книг, а также канцелярии, используемой для работы.
• 50% за проезд в общественном транспорте;
• В сельской местности специалистам данной категории может быть предоставлено жилье, компенсация за его техническое обслуживание и проведение систем обеспечения.

В здравоохранении: льготы и выплаты

Что касается молодых специалистов в области здравоохранения, то для них предлагают следующие варианты поддержки:

• Гос.поддержка составляет 1 000 000 рублей. Она предоставляется всем медицинским специалистам с высшим образованием, которые решают отправиться работать в сельскую местность;
• Также предоставляются льготы в размере 30-50% на проезд в общественном транспорте;
• В некоторых регионах принять участие в программе могут и выпускники средних учебных заведений (медицинские сестры или же фармацевты). Читайте .

В некоторых регионах страны медицинский специалист может получить дополнительные разовые выплаты в качестве отпускных или премий.

Льготы специалистам РЖД

Для выпускников РЖД в соответствии с государственной программой поддержки предоставляют:

• Разовую материальную выплату в размере одного оклада;
• Суточную компенсацию за время непосредственного переезда;
• Отпуск в размере недели для адаптации на новом месте;
• Предоставление возможности бесплатно проходить практику, курсы переподготовки и т.д.;
• Денежная компенсация за аренду жилого объекта;
• Также можно рассчитывать на возврат 50% от стоимости выплаты за детский сад.

Видео

Смотрите на видео информацию о программе поддержки молодым специалистам:

В любом случае, прежде чем заняться сбором всех необходимых документов, нужно обратиться в местные органы самоуправления и уточнить варианты реализации программы «молодой специалист».

Множество молодых специалистов, окончивших учебное заведение совсем недавно, не могут найти работу по своей специальности.

Устроиться на работу, не имея опыта работы, сложнее вдвойне. Возникают проблемы с жильем. Данные проблемы появились не вчера, они появились давно и продолжают существовать далее.

Чтобы решить эту проблему, необходимо мотивировать специалистов, а для этого требуется их трудоустроить. Прежде всего, эта помощь необходима специалистам, работающим в .

Молодой специалист – кто он?

Молодой специалист – это работник, который получил начальное, среднее или высшее образование, а также принявшийся за работу в течение года после того, как окончил учебное заведение.

С юридической точки зрения этот статус имеет особые права и гарантии, нежели остальные категории работников.

Чтобы обладать статусом молодого специалиста , нужно отвечать некоторым признакам:

1. Обучение на очной форме;
2. Обучение на бюджетной основе;
3. Прохождение итоговой аттестации и получение соответствующего диплома;
4. Направление на работу по распределению.

При несоблюдении хотя бы одного условия в статусе может быть отказано. Также поддерживать молодых специалистов будут только бюджетные организации. Для коммерческих это не обязательное условия, но возможное. Выпускник принимается за работу на основании договора и без испытательного срока.

Уволить молодого специалиста можно в случае прекращения деятельности организации, по состоянию его здоровья или нетрудоспособности.

Выплаты

Молодой специалист вправе получить следующие виды выплат .

Единовременная выплата. Например, такие профессии, как воспитатель и учитель каждый месяц получают надбавку к заработной плате на протяжении трех лет со дня вступления в должность.

В данном аспекте есть одно условие: в том случае, если молодой специалист увольняется с места работы по личному желанию, то он обязан выплатить все надбавки, которые ему предоставлялись. Также выплата может быть выполнена другим образом – по окончанию срока действия трудового договора.

Подъемные выплаты. Данные виды выплат вступили в силу с 2012 года специалистам, которые окончили высшие и средние учебные заведения.

Законодательная база

Согласно постановлению правительства государства Российской Федерации был составлен проект, который указывал на выплату молодому специалисту в течение первого места со дня принятия его на рабочее места и подписания договора. Данные выплаты называются подъемными . Они зависят от специальности и места работы. Задача данного проекта заключается в привлечении специалистов для их устройства по полученной специальности.

Дополнительной льготой, которая предоставляется специалистам, является программа по предоставлению жилья. Чтобы быть претендентом, необходимо отработать в одной организации в течение пяти лет. Более проще этой программой воспользоваться специалистам, которые остались работать в сельской местности.

Особенности предоставления денежных выплат

Чтобы молодой педагог смог рассчитывать на льготы и выплаты, он должен отвечать определенным условиям , а именно:

• возраст не старше 35 лет;
• устройство на работу сразу же после окончания учебного заведения;
• заключение договора с работодателем на срок не менее трех лет;
• для предоставления льготной ипотеки – стаж по специальности.

В зависимости от региона предлагаются различные особенности по предоставлению поддержки. Согласно законодательству статус молодого специалиста может быть установлен только один раз. Стаж не должен превышать три года.

Но он может быть продлен в следующих случаях:

• призыв на срочную военную службу;
• учеба в аспирантуре на дневной форме;
• стажировка или дополнительное обучение, которое подразумевает отрыв от рабочего места.

Иными словами – учитель, получивший данный статус, отработавший в школе некоторый период и ушедший в отпуск по уходу за ребёнком, а затем вернувшийся вновь, продолжает обладать этим статусом.

Размер подъемных выплат для педагогов

Подъемные начисляются согласно стипендии, которую получал сотрудник в период обучения. Размер выплат зависит от региона, в котором работает молодой специалист. В 2019 году молодые учителя могут рассчитывать на несколько видов социальной поддержки :

1. Единоразовая выплата , размер которой варьируется в диапазоне от 20 000 руб. до 100 000 руб. (самая высокая помощь оказывается учителям, работающим в столице – 100 000 руб., а если начинающий специалист трудоустроится в школе СПБ, то он сможет рассчитывать не более чем на 50 592 руб.) Стоит отметить, что на такие подъемные могут рассчитывать только те молодые специалисты, которые трудоустроились в государственные учреждения. Максимальная величина подъемных фиксируется в сельских местностях, но в тоже время регулируется региональными программами соцподдержки.
2. Прибавка к заработку . На повышение ежемесячного дохода на 50% могут претендовать учителя, закончившие ВУЗ с красным дипломом. Остальные молодые специалисты могут рассчитывать на повышение заработка не более чем на 40%.
3. Участие в ипотечном кредитовании на льготных условиях . Если молодой специалист решит улучшить жилищные условия, то, став участником такой программы, он сможет рассчитывать на поддержку государства, которое погасит часть его долговых обязательств перед кредитно-финансовым учреждением.
4. В некоторых регионах Российской Федерации для начинающих педагогов предусмотрены компенсационные выплаты на приобретение жилья .

На государственную поддержку могут рассчитывать те молодые педагоги, которые соответствуют следующим критериям :

• максимальная возрастная граница зафиксирована на уровне 35 лет (в некоторых субъектах РФ верхняя планка спускается до 30 лет);
• у претендента должен быть диплом о получении среднего или высшего профобразования в учреждении, которое прошло госаккредитацию;
• молодой специалист должен трудоустроиться в государственное учебное учреждение в течение трех месяцев с момента завершения учебы.

Порядок получения

Выплаты осуществляются работодателем, который предоставил выпускнику место работы. То пособие, которое направлено на поддержку, не облагается налогами . Важным условием получения выплат является обязательная работа по полученной специальности.

Чтобы стать обладателем жилья на льготных условиях, потребуется к нужному пакету документов добавить бумагу, подтверждающую вашу нужду в жилой площади.

Но здесь есть один минут – первый взнос должен составлять 30% от общей стоимости квартиры или дома.

Перечень необходимых документов

Чтобы претендовать на выплату подъемных нужно прийти к работодателю и написать заявление. Далее ваш работодатель создает специальный приказ о выплатах и сообщает вам об этом. Внимательно ознакомившись с приказом, специалист должен подписать его.

Чтобы все прошло безошибочно работодатель должен приложить к написанному заявлению следующее: копию диплома о законченном образовательном учреждении и копию трудовой книжки, заверенную у нотариуса. В трудовой книжке обязательно должна стоять дата, когда сотрудник приступил к работе.

Другие льготы

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации учителям предоставляются некоторые льготы :

1. Отпуск составляет 42-56 дней. Если педагог трудится без отпусков, то он может взять трудовой отпуск сроком до одного года;
2. Рабочая неделя не более 36 часов;
3. Досрочный выход на пенсию;
4. Предоставление ежемесячной выплаты на покупку литературы.

Для учителей, работающих в сельской местности также разработаны некоторые льготы: предоставление повышенного оклада; обеспечение льготами на коммунальные услуги, например, оплата света, тепла и электричества.

Сельская местность, как ничто другое, нуждается в квалифицированных кадрах. Но специалисты не хотят там работать из-за сравнительно низких заработных плат и отсутствия жилья.

Именно поэтому государство большое внимание уделяет предоставлению жилья педагогам, устроившимся работать в село.

Чтобы принять участие в данной целевой программе потребуется собрать необходимый пакет документов :

1. Специальное заявление;
2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
3. Диплом о законченном учебном профессиональном заведении;
4. Свидетельство о рождении детей или справка об усыновлении, если такая имеется;
5. Документ, указывающий на необходимость предоставления жилья;
6. Справка из банка, которая свидетельствует о присутствии финансов, необходимых для первого взноса;
7. Документы на строительство или приобретение жилища.

В некоторых регионах страны предусмотрены следующие льготы:

• Предоставление материальной помощи при начале трудовой деятельности;
• Выплата премии после одного, двух и трех лет работы;
• Скидка на проезд в общественном транспорте.

Также предусмотрено предоставление льгот на приобретение жилья . Заработная плата учителей невелика и вряд ли они смогут позволить себе приобрести жилье в кредит.

Поэтому государством разработана льготная ипотека , которая предусматривает:

• оплата части жилья государством (не более 40% от общей стоимости);
• продажа жилья по доступной для педагогов стоимости;
• предоставление ссуды на выплату процентов от ипотеки.

В том случае, если после распределения специалист-учитель переезжает в другую местность, то он получает жилье независимо от очереди.

Итак, предоставляя льготы, государство вместе с местными органами власти решают вопрос с кадрами, тем самым обеспечивают школы страны молодыми квалифицированными специалистами.

О государственной поддержке молодых учителей смотрите в следующем видеосюжете:

О трудоустройстве выпускников вузов и даже средних профессиональных училищ заботилось государство – по окончании учебного заведения они направлялись на работу по специальности на предприятия и в течение 3-х лет после завершения учебы по дневной форме обучения считались молодыми специалистами.

Этот статус давал определенные льготы, так, например, предприятие, на которое по распределению попал молодой специалист, было обязано предоставить ему жилье. Если свободного жилого фонда или общежития у предприятия не было и молодые специалисты были вынуждены снимать жилье, оно оплачивалось от работы.

В правительстве РФ уже несколько лет идут разговоры о необходимости хотя бы частичного возвращения распределения и статуса «молодой специалист» в трудовое законодательство.

Льготы для бывших студентов

В новой редакции Трудового Кодекса РФ, федеральном законодательстве, законах субъектов РФ, относящимся к сфере трудовых отношений, понятие «молодой специалист» отсутствует. Но в некоторых нормативных правовых актах, регулирующих вопросы трудовых отношений, встречаются такие определения, как «молодой работник» и «молодой специалист».

Упоминание о недавних выпускниках встречается в ТК РФ только в статье 70, в которой оговаривается испытательный срок при приеме на работу. В ней написано, что испытания не проводятся для тех, кто получил среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступает на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня. Таким образом, это можно считать официальным для тех, кто является «молодым работником» или «молодым специалистом».

Согласно ему, чтобы стать участником некоторых региональных программ, поддерживающих эти категории работающих, и получать льготы, предусмотренные для них, вы должны соответствовать следующим критериям:
- иметь диплом об образовании, выданный высшим образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию;
- впервые начать работать по специальности, полученной в вузе;
- устроиться на эту работу в течение года после окончания вуза.

Льготы, предусмотренные для выпускников педагогических и медицинских вузов, в связи с нехваткой специалистов, существуют во многих субъектах РФ.

В некоторых субъектах РФ, в которых действуют подобные программы, могут быть предусмотрены дополнительные требования и критерии, содержащие нормы трудового права и распространяющиеся только на работников конкретной отрасли.