Организация образовательного процесса в учреждении образования. Организация образовательного процесса в учреждении дополнительного образования детей

ЛЕКЦИЯ 14

1. Понятие образовательного процесса и основные требования к его организации.

2. Порядок приёма в образовательные учреждения.

3. Аттестация обучающихся.

4. Единый государственный экзамен (ЕГЭ).

5. Документы об образовании.

1. Образовательный (учебно-воспитательный) процесс – это система мер по организации и осуществлению деятельности обучающегося и педагогического персонала, нацеленных на достижение обучающимися определённых образовательных цензов, приобретение и закрепление необходимых знаний и навыков, формирование внутренней культуры и развитие личности

Стадии образовательного процесса – его основные этапы, в рамках которых последовательно достигаются цели образования. Выделяют следующие стадии образовательного процесса:

· Приём в образовательное учреждение;

· Проведение текущих учебных занятий;

· Проведение текущей и промежуточной аттестации обучающихся;

· Проведение государственной (итоговой) аттестации. Этот этап обязателен лишь для основного общего и среднего (полного) общего, а также для всех видов профессионального образования.

Проведение текущих учебных занятий определяют:

• - Учебный план – содержание образовательной программы по учебным курсам, дисциплинам и годам обучения.

А) перспективный (на весь период обучения)

Б) рабочий (на учебный год).

• Годовой календарный учебный график. Он распределяет отдельные виды учебной нагрузки и времени отдыха обучающихся по календарным неделям в течение учебного года. (начало учебного года, его продолжительность, продолжительность каникул).
• Расписание занятий.
• Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Организация образовательного процесса должна подчиняться определённым принципам:

• Автономия образовательного учреждения в этой сфере при безусловном соблюдении требований государственных образовательных стандартов;
• Приоритет интересов обучающихся, сохранение их здоровья и обеспечение психологического комфорта.
• Оптимальное соотношение разных видов учебной нагрузки, учебного времени и времени отдыха;
• Преемственность различных стадий образовательного процесса.

Соблюдение этих принципов, как и проведение текущих учебных занятий, предполагает подчинение санитарно-эпидемиологическим требованиям (например, в школе):

К размещению образовательных учреждений . Их здания должны быть расположены на внутриквартальных территориях микрорайона, удаленных от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстояние не менее 100 м; устанавливаются условия пешеходной и транспортной доступности школ.

К участку общеобразовательного учреждения. Предусматривается самостоятельный земельный участок, огражденный забором, зелеными насаждениями, на котором организуются учебно-опытная, физкультурно-спортивная, хозяйственная зоны и зоны отдыха.

К зданию общеобразовательного учреждения. Эти требования предусматривают: соответствие количества детей вместимости здания, предусмотренной проектом; этажность не более трех (в условиях плотной застройки городов - четырех) этажей; размещение гардеробов на первом этаже с обязательным оборудованием ячеек для каждого класса; устройство спортивного и актового залов, библиотеки, учебных лабораторий, медицинского пункта, столовой, санитарных узлов. Учащиеся I ступени в городских и сельских школах обучаются в закрепленных за каждым классом учебных помещениях, выделенных в отдельный блок, а обучение учащихся II - III ступени осуществляется по классно-кабинетной системе.

К оборудованию помещений общеобразовательного учреждения - к ученическим столам или партам и их размещению в кабинетах, техническим средствам обучения, лабораторному оборудованию и др. Также установлены санитарно-гигиенические требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленных зданиях.

К воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреждения. Температура воздуха в зависимости от климатических условий должна составлять в классных помещениях, учебных кабинетах, лабораториях 18-20°С при их обычном остеклении.

К естественному и искусственному освещению. Учебные помещения школ должны иметь естественное освещение.

К водоснабжению и канализации. Здания общеобразовательных учреждений должны оборудоваться системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ.

К режиму учебно-воспитательного процесса. Гигиенические требования к режиму учебно-воспитательного процесса включают показатели максимально допустимой недельной нагрузки (от 22 до 36 часов в зависимости от ступени обучения), продолжительности урока (не более 45 минут) и перемен (по 10 минут обычная и большая перемена продолжительностью до 50 минут). Домашние задания даются учащимся с учетом возможности их выполнения в определенных временных пределах в зависимости от ступени обучения (от 1 до 4 часов).

К организации медицинского обслуживания учащихся. Все общеобразовательные учреждения укомплектовываются квалифицированными кадрами средних медицинских работников, врачей-педиатров, а при их отсутствии школа заключает с ближайшей
поликлиникой договор о медицинском обслуживании детей.

Следование этим принципам чрезвычайно важно, поскольку, по оценкам специалистов, ухудшение состояния здоровья детей наблюдается уже в младшем школьном возрасте за счёт чрезмерного увеличения умственной и физической нагрузки учащихся. По данным НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук, за последнее время число здоровых дошкольников уменьшилось в 5 раз и составляет лишь около 10% детей, поступающих в школу. Современное состояние здоровья детей дошкольного и младшего школьного возраста характеризуют следующие тенденции: распространенность функциональных отклонений достигает более 70%, хронических заболеваний - 50%, физиологической незрелости - 60%. Более 20% детей имеют дефицит массы тела. У детей с морфофункциональными отклонениями ведущими являются нарушения опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, аллергические проявления. Среди хронической патологии дошкольников наиболее распространены заболевания костно-мышечной, нервной, дыхательной, пищеварительной, мочеполовой систем, а также аллергические заболевания кожи. У 60-70% детей дошкольного и школьного возраста имеется кариес зубов. Каждый третий ребенок, поступающий в школу, - со сниженной остротой зрения.

2. Порядок приёма обучающихся в образовательные учреждения регулируется законодательством и локальными нормативными актами.

· Приём детей в дошкольные учреждения осуществляется по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, которые вправе выбрать конкретное учреждение с учётом его расположения, особенностей реализуемых им образовательных программ и других имеющих значение обстоятельств. В такие учреждения принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении предусматривает, что порядок его комплектования определяется учредителем. При этом установлено право некоторых категорий детей на прием в такие учреждения в первую очередь: дети работающих

· Обучение детей в общеобразовательных учреждениях начинается с достижения ими возраста 6 лет 6 месяцев (если нет противопоказаний по состоянию здоровья) и не позже достижения ими 8 лет. Но обучение может быть разрешено и в более раннем возрасте по заявлению родителей (законных представителей).

Учредители общеобразовательных учреждений и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать приём в 1 класс всех детей, готовых к освоению общеобразовательных программ начального общего образования, и прежде всего живущих в непосредственной близости от общеобразовательного учреждения на участке или в микрорайоне, закреплённом за ним. Причём не проживающим на данной территории может быть отказано в приёме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.

· Приём в образовательные учреждения профессионального образования осуществляется с соблюдением некоторых специальных правил.

1.Порядок приёма в государственные учреждения начального профессионального образования предусматривает, что в такие учреждения могут приниматься проживающие на территории РФ лица, имеющие основное общее или среднее (полное) общее образование. При этом данные учреждения обязаны зачислить в пределах квоты приёма всех желающих, которые проживают на соответствующей территории. Если же их количество превышает количество мест для приема, то проводится конкурс.

2.Порядок приёма в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования предусматривает, что для поступления в них необходимо иметь основное общее, среднее (полное) или начальное профессиональное образование. Для приёма же в учреждения высшего профессионального образования нужно иметь документ государственного образца о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании, или диплом о начальном профессиональном образовании, в котором есть запись о получении среднего (полного) общего образования.

Порядок приёма в учреждения среднего и высшего профессионального образования регулируется законодательством. Организует приём приёмная комиссия, принимает вступительные экзамены экзаменационная комиссия и принимает вступительные испытания на последующие курсы аттестационная комиссия.

До начала приёма документов приёмная комиссия определяет и объявляет:

· перечень специальностей, на которые принимаются документы, с указанием количества мест для приема за счет бюджетных средств, перечня вступительных испытаний (наименование предметов и формы проведения), их программы и системы оценок;

· -порядок организации конкурса на коммерческие места;

· -правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний;

· -количество мест в общежитиях для иногородних студентов;

· -правила приема заявлений от поступающих для обучения в филиалах образовательного учреждения и порядок зачисления.

Для поступления абитуриент должен предоставить:

· заявление

· паспорт

· оригинал документа об образовании

· фотографии

· медицинская справка, подтверждающая, что обучение по данной специальности не противопоказано

· документы, подтверждающие льготы на поступление.

Количество, перечень и форма вступительных испытаний определяются правилами приёма. Причём для вступительных испытаний могут выбираться только общеобразовательные предметы, указанные Министерством образования (русский язык, литература, математика, физика, химия, биология, география, история России, обществознание, иностранный язык). В качестве результатов вступительных испытаний могут засчитываться результаты и других испытаний:

• централизованного тестирования выпускников общеобразовательных учреждений, проводимого под руководством Министерства образования РФ;
• единого государственного экзамена;
• всероссийских олимпиад и иных аналогичных мероприятий всероссийского уровня (для победителей), проводимых с разрешения соответствующих федеральных органов управления образованием;
• региональных олимпиад (для победителей), проводимых органами управления образованием субъектов Российской Федерации;
• вступительных испытаний в другое государственное образовательное учреждение аналогичного типа;
• выпускных экзаменов слушателей подготовительного отделения.

Зачисление осуществляется по результатам конкурса. Для некоторых категорий граждан установлено льготы право на внеконкурсное зачисление

• дети-сироты и дети, оставшимся без попечения родителей;
• дети-инвалиды, инвалиды 1 и II групп, которым, согласно
  заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы, не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;
• граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного
  родителя-инвалида 1 группы, если среднедушевой доход семьи
  ниже величины прожиточного минимума, установленного в со-
  ответствующем субъекте Российской Федерации;
• граждане, уволенные с военной службы и поступающим в
  соответствующие образовательные учреждения на основании
  рекомендаций командиров воинских частей, участники и инвалиды боевых действий.

Существуют условия ограничения приёма граждан в образовательные учреждения - наличие у гражданина хотя бы одного из следующих заболеваний:

хронические расстройства

врождённые аномалии, деформации

хронические нарушения

3. Аттестация обучающихся – это оценка освоения обучающимся программы учебной дисциплины или её части

А) Текущая аттестация - оценка знаний, продемонстрированных обучающимся в течение четверти или семестра Эта аттестация обеспечивается только на очной форме обучения и в большей степени актуальна для общеобразовательных учреждений.

Б) Промежуточная аттестация означает оценку освоения программы учебной дисциплины за определённый календарный промежуток (четверть, полугодие, учебный год, семестр. По её результатам обучающийся переводится на новый этап обучения. Форму аттестации определяет преподаватель или учитель: устная, письменная, контрольная работа с помощью теста и т. д.

В) Итоговая аттестация – это оценка усвоения образовательных программ конкретного уровня, по результатам которой выдаётся документ, подтверждающий определённый образовательный ценз. Она обязательна для таких уровней образования, как основное общее, среднее (полное), и для всех видов профессионального образования.

Существуют некоторые общие принципы её проведения:

Обязательность государственной итоговой аттестации. Ни один обучающийся не может быть освобожден от итоговой аттестации. Не прошедший итоговую аттестацию учащийся или студент не может быть признан завершившим обучения, и ему не может выдаваться документ, подтверждающий уровень образования. Государственную итоговую аттестацию нельзя заменять оценкой уровня подготовки на основе текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов.

Допуск к государственной итоговой аттестации получают только те обучающиеся, которые полностью освоили образовательную программу соответствующего вида и уровня. Условием допуска к итоговой аттестации является отсутствие академических задолженностей. Соблюдение процедурных требований при проведении государственной итоговой аттестации (формирование государственных аттестационных комиссий, порядок проведения экзаменов, предоставление выпускникам необходимой информации и т. д..)

4. ЕГЭ введён в 2001г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2001г.

Организация образовательного процесса в Школе осуществляется в соответствии с Законом РФ "Об образовании", образовательными программами и расписанием занятий. С учетом потребностей и возможностей учащихся образовательные программы могут осваиваться в следующих формах: очной, заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. Обучение и воспитание в Школе ведутся на русском языке.

Важнейшим документом, на который опирается деятельность образовательного учреждения, является программа Развития школы, которая ориентирована на обучение, воспитание и развитие личности обучающегося, способного к самоопределению и самореализации, самостоятельному принятию решений и доведению их до исполнения, к рефлексивному анализу собственной деятельности с учётом их индивидуальных (возрастных, физиологических, психологических, интеллектуальных) особенностей. Целью программы развития является создание условий, обеспечивающих высокое качество образования выпускников, эффективная реализация высоких образовательных запросов общества, подготовка успешных выпускников как результат обеспечения личностного роста и развития обучающихся.

В первый класс принимаются дети, которым исполняется 6 лет 6 месяцев до 1 сентября текущего года, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) и согласованию с управлением образования администрации Скопинского муниципального района Школа вправе разрешить прием детей для обучения в более раннем возрасте. Подача заявлений от родителей (законных представителей) осуществляется с 1 апреля по 31 июля (для проживающих на территории поселка), с 1 августа по 31 августа для иногородних. Заявление подается как в электронном виде, так и лично. Для зачисления детей в первый класс необходимы следующие документы:

Заявление родителей;

Свидетельство о рождении ребенка;

Медицинская справка о здоровье ребенка.

Достигшим необходимого возраста, но не проживающим на территории района детям может быть отказано в приеме в школу только по причине отсутствия свободных мест.

При наличии свободных мест и успешном прохождении аттестации в Школу могут быть приняты лица:

Не достигшие 18 лет и не имеющие общего образования;

В порядке перевода из другого образовательного учреждения, реализующего образовательную программу соответствующего уровня;

Ранее получившие общее полное образование в форме семейного образования и самообразования.

При приеме в Школу в порядке перевода из образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, прохождение аттестации в Школе не является обязательным. В этом случае, помимо документов, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Устава, предоставляется также документ имеющего государственную аккредитацию образовательного учреждения об уровне освоения учащимися соответствующей образовательной программы. Предельный возраст обучающихся по очной форме обучения - 18 лет.

При приеме в классы с заочной формой обучения в Школу принимаются все желающие граждане, достигшие 15-летнего возраста, на основании личного заявления или заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних, аттестата об основном общем образовании (свидетельства о неполном среднем образовании) или сведений о промежуточной аттестации из общеобразовательных учреждений. Лица, не имеющие указанных документов, могут быть приняты по их заявлению на основании аттестации, проведенной специалистами Школы. Лица, перешедшие из других образовательных учреждений, могут приниматься в соответствующий класс в течение учебного года с учетом пройденного ими программного материала.

Прием в Школу для обучения и воспитания оформляется приказом по Школе. Процедура приема подробно регламентируется Правилами приема в Школу, которые не могут противоречить закону, Типовому положению об общеобразовательном учреждении и уставу Школы. При приеме в Школу администрация Школы знакомит учащихся и их родителей (законных представителей) с уставом Школы, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования:

• I ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения - 4 года):
• II ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет);
• III ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года).

Школа осуществляет образовательный процесс в 1-4 классах по федеральному государственному стандарту второго поколения (ФГОС). Задачами начального общего образования являются воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования. Задачей основного общего образования является создание условий для воспитания становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способностей к социальному самоопределению. Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования. Задачами среднего (полного) общего образования является развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам вводятся предметы по выбору самих обучающихся в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности. Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам) и высшего профессионального образования. Содержание общего образования в Школе определяется программами, разрабатываемыми, утвержденными и реализуемыми Школой самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин.

Организация учебного процесса в Школе регламентируется учебным планом, разрабатываемым Школой самостоятельно, в соответствии с примерным государственным учебным планом и регламентируется расписанием занятий. При этом:

Школа работает по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье;

Расписание занятий предусматривает перерыв достаточной продолжительности для питания и осуществления двигательного режима в течение дня обучающихся;

В учебном плане Школы количество часов, отведенных на преподавание отдельных предметов, соответствует количеству часов, определенным государственным, примерным учебным планом.

Количество классов в Школе зависит от числа поданных заявлений граждан, количества обучающихся и условий, созданных для осуществления образовательного процесса с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.

Учебный год в Школе начинается с 1 сентября. Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой аттестации), в 1,9,11 классах 33 недели. Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней. Для обучающихся 1-х классов установлены в течение года дополнительные недельные каникулы. Годовой календарный учебный график разрабатывается педагогическим коллективом Школы и утверждается руководителем Школы и учреждением.

Текущий контроль успеваемости учащихся Школы осуществляется учителями по пятибалльной системе (минимальный балл 2, максимальный 5). Учитель, проверяя и оценивая работы, устные ответы обучающихся, достигнутые ими навыки и умения, выставляет отметку в классный журнал и дневник обучающегося. Промежуточные итоговые отметки в баллах выставляются за четверть (2-9 кл.), полугодие (10-11 кл.). В конце учебного года выставляются итоговые годовые отметки. В 1 классе применяется безотметочная система.

Обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, Школа обязана создать условия обучающимся для ликвидации этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение или продолжают получать образование в иных формах. Перевод обучающегося в следующий класс осуществляется по решению педагогического совета Школы. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

Школа создает детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии, условия для получения ими образования на основе специальных педагогических подходов. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются учебные занятия на дому.

По согласию с родителей (законных представителей), согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних, защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.

По решению педагогического совета Школы за совершенные неоднократно грубые нарушения устава школы допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет. Исключение обучающегося из Школы применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников Школы, а также нормальное функционирование Школы. Под неоднократным нарушением понимается совершение обучающимися нескольких нарушений и наложенных двух или более дисциплинарных взысканий. Грубым нарушением дисциплины признается нарушение, которое повлекло или реально могло повлечь за собой тяжкие последствия в виде:

Причинения ущерба жизни и здоровья обучающихся, сотрудников, посетителей Школы;

Причинения имущественного ущерба Школе, обучающимся, сотрудникам, посетителям Школы;

Дезорганизация работы Школы как образовательного учреждения.

Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. Школа незамедлительно информирует об исключении обучающегося его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления. Процедура исключения подробно регламентируется Правилами о поощрении и взыскании обучающихся Школы, которые не могут противоречить закону, Типовому положению об образовательном учреждении и Уставу Школы.

Освоение образовательных программ основного общего, среднего общего образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией обучающихся. Итоговая аттестация обучающихся в 2014 году прошла в форме ОГЭ и ЕГЭ. Итоговая аттестация выпускников Школы осуществляется в соответствии с Положением, Порядком, Методическими рекомендациями об итоговой аттестации выпускников государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений Российской Федерации. Учащимся, сдавшим единый государственный экзамен, основной государственный экзамен выдается свидетельство о результатах ЕГЭ, ОГЭ. Выпускникам Школы после прохождения ими итоговой аттестации выдается документ государственного образца об уровне образования, заверенный печатью Школы. Выпускники общеобразовательных учреждений, достигшие особых успехов при освоении общеобразовательной программы среднего общего образования, показавшие средний результат по обязательным предметам не ниже 75 баллов, награждаются медалью "За особые успехи в учении" Губернатором Рязанской области. Выпускники, достигшие особых успехов в изучении одного или нескольких предметов, награждаются похвальной грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов". Учащимся, не завершившим основное общее, среднее общее образование, Школой выдаются справки установленного образца. Учащиеся Школы, не прошедшие государственную (итоговую) аттестацию или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную итоговую аттестацию. Положительный результат сдачи ЕГЭ действителен в течение 4-х лет.

На бесплатной для обучающихся основе Школа может оказывать следующие дополнительные образовательные услуги: проведение спортивных секций, предметные кружки, кружки художественно-эстетического, эколого-краеведческого направления.

Вся внеурочная работа строится с учётом возможностей Школы, пожеланий родителей (законных представителей), интересов, склонностей и способностей обучающихся, на принципах добровольности, самостоятельности выбора деятельности, взаимоуважения и сотрудничества, с привлечением работников школы, родителей, руководителей секций, кружков и студий, родительских средств.

Школа оказывает всемерное содействие работе одновозрастных и разновозрастных добровольных объединений обучающихся по интересам, создаёт благоприятные условия для их самостоятельной деятельности.

Весь воспитательный процесс в Школе строится на совместной коллективно-творческой деятельности педагогического и ученического коллективов, детских общественных организаций, родителей (законных представителей), общественности и обеспечивает сочетание индивидуального подхода с коллективной деятельностью, имеющей личную и общественную значимость.

Дисциплина в Школе поддерживается на основе уважения человеческого достоинства воспитанников и педагогов, формирования поведения, ориентированного на самовоспитание личности.

Применять методы физического и психического насилия, унижения достоинства по отношению к обучающимся воспитанникам и работникам школы запрещается.

Школа осуществляет исполнение Муниципальной программы по охране и защите прав детей сирот и оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их поддержку по социальной адаптации и реабилитации. Школа несёт ответственность за невыполнение законодательства Российской Федерации о гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

1 . Понятие образовательного процесса и основные требования к его организации

Образовательный процесс можно понимать в широком и узком смыслах слова. Широкая трактовка образовательного процесса предполагает включение в него таких элементов и стадий, кото­рые обеспечивают получение обучающимися образования опре­деленного уровня. При таком подходе организация образователь­ного процесса предполагает:

• 
  разработку и утверждение учебных и рабочих планов;

• 
  формирование программ учебных дисциплин и практик и их
  методическое обеспечение;
• 
  создание надлежащих условий для организации учебных за­
  нятий.

В сферу организации образовательного процесса в широком смысле попадают не только обучающиеся и педагогический пер­сонал, но и органы управления образованием, администрация образовательных учреждений и другие субъекты (например, орга­ны санитарно-эпидемиологического надзора). Образовательный процесс в узком смысле охватывает отношения, участниками ко­торых являются обучающиеся и преподаватели, т.е. собственно педагогические отношения.

Образовательный (учебно-воспитательный) процесс представ­ляет собой систему мер по организации и осуществлению дея­тельности педагогического и обучающегося персонала по дости­жению целей образования, направленных на освоение обучаю­щимися определенных образовательных цензов, приобретение и закрепление необходимых знаний и навыков, формирование внут­ренней культуры и развитие их личности.

Стадии образовательного процесса включают в себя основные этапы образовательного процесса, в рамках которых последова­тельно достигаются определенные цели образования, такие, как прием в образовательное учреждение, проведение текущих учеб­ных занятий, текущей и промежуточной аттестации обучающих­ся, а также государственной (итоговой) аттестации. Последний этап является обязательным лишь применительно к основному

общему и среднему (полному) общему образованию, а также для всех видов профессионального образования.

Организация образовательного процесса должна подчиняться определенным принципам, которые можно сформулировать, ос­новываясь на нормах образовательного законодательства. В ст. 15 Закона РФ «Об образовании» перечислены основные локальные документы, определяющие общие требования к организации об­разовательного процесса: учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. При их формировании необходимо принимать за основу соответствующий государствен­ный образовательный стандарт и разработанные применительно к его содержанию образовательные программы.

Учебный план представляет собой разбивку содержания обра­зовательной программы по учебным курсам, дисциплинам и го­дам обучения. В образовательных учреждениях, как правило, раз­рабатываются и утверждаются два вида учебных планов: пер­спективный (на весь период обучения) и рабочий (на учебный год). В учреждениях профессионального образования учебные пла­ны составляются по каждому направлению подготовки (специаль­ности).

Годовой календарный учебный график (график учебного процес­са на учебный год) распределяет отдельные виды учебной нагруз­ки и времени отдыха обучающихся по календарным неделям в течение учебного года. Учебный год во всех образовательных уч­реждениях начинается с 1 сентября. Его продолжительность опре­деляется для каждого уровня образования типовыми положения­ми об образовательных учреждениях. Так, на первой, второй и третьей ступенях общего образования учебный год продолжается 34 недели, без учета государственной итоговой аттестации, а в I классе - 33 недели. Продолжительность каникул в течение учеб­ного года составляет не менее 30 календарных дней, а в летний период - не менее восьми недель. Для первоклассников в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.

Продолжительность учебного года в учреждениях профессио­нального образования определяется в соответствии с учебным планом по определенным направлениям подготовки или специ­альностям. Срок начала учебного года может переноситься в сред­них специальных учебных заведениях по очно-заочной (вечерней) форме обучения не более чем на один месяц, по заочной форме обучения - не более чем на три месяца, а в вузах - не более чем на два месяца (по решению ученого совета). Минимальная про­должительность каникул определяется в типовых положениях об образовательных учреждениях. Так, в учреждениях начального профессионального образования каникулярное время должно со­ставлять не менее 10 недель в год при сроке обучения более одно­го года. Студентам средних специальных учебных заведений кани кулы предоставляются не менее двух раз в течение полного учеб­ного года общей продолжительностью 8-11 недель в год, в том числе в зимний период - не менее двух недель. Для студентов вузов продолжительность каникул в течение учебного года со­ставляет не менее семи недель, из них не менее двух недель - в зимний период.

Расписание занятий на учебный год (в общеобразовательных учреждениях) или на определенный его период составляется на основании учебных планов и графика учебного процесса, напри­мер на семестр (в учреждениях профессионального образования). Основные виды учебных занятий определяются типовыми поло­жениями об образовательных учреждениях и локальными актами учреждений. Например, в средних специальных учебных заведе­ниях устанавливаются следующие основные виды учебных заня­тий: урок, лекция, семинар, практическое занятие, лаборатор­ное занятие, контрольная работа, консультация, самостоятель­ная работа, производственная (профессиональная) практика, выполнение курсовой работы (курсовое проектирование), выпол­нение выпускной квалификационной работы (дипломного про­екта, дипломной работы), а также могут проводиться другие виды учебных занятий. Аналогичные виды учебных занятий проводятся и в вузах. Для всех видов аудиторных занятий устанавливается еди­ная продолжительность академического часа. В учреждениях сред­него профессионального образования она составляет 45 минут, а в вузах она может увеличиваться и до 50 минут.

Учебные планы, графики учебного процесса и расписания за­нятий разрабатываются и утверждаются образовательными учреж­дениями самостоятельно. Минобрнауки России разрабатывает при­мерные программы и учебные планы. Закон закрепляет принцип автономии образовательного учреждения в организации учебного процесса. Это выражается, в частности, в том, что органы госу­дарственной власти, органы управления образованием и местно­го самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения.

Обучающийся имеет право на информацию об организации учебного процесса. Если он является несовершеннолетним, то возможность получить такую информацию предоставляется его родителям или его законным представителям. Они вправе также знакомиться с оценками успеваемости обучающихся, включая беседу с педагогами.

Законодательством, локальными нормативными актами обра­зовательных учреждений, а также договорами об оказании обра­зовательных услуг определяются особенности организации обра­зовательного процесса при получении образования в различных формах (заочная, очно-заочная, самообразование и экстернат) Освоение образовательных программ требует от обучающихся значительных усилий, затрат времени. Поэтому условия организа­ции образовательного процесса должны соответствовать предъяв­ляемым медико-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Одним из основных гигиенических требований яв­ляется установление максимальной нагрузки обучающихся. Они устанавливаются:

• 
  для системы профессионального образования;
• 
  для системы начального и среднего профессионального об­
  разования: для них максимальная недельная норма аудиторной
  нагрузки составляет 36 часов, в вузах суммарная недельная на­
  грузка составляет 54 часа, а соотношение аудиторной и внеауди­
  торной нагрузок определяется для каждого направления подго­
  товки и специальности;
• 
  для системы общего образования.

Соблюдение этих требований чрезвычайно важно, потому что, по оценкам специалистов, ухудшение состояния здоровья детей наблюдается уже в дошкольном и младшем школьном возрасте. По данным НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей Российской академии медицин­ских наук, за последнее время число здоровых дошкольников уменьшилось в пять раз и составляет лишь около 10 процентов от контингента детей, поступающих в школу. Результаты разных ис­следований свидетельствуют о том, что современное состояние здоровья детей дошкольного и младшего школьного возраста ха­рактеризуется следующими тенденциями: распространенность функциональных отклонений достигает более 70 процентов, хро­нических заболеваний - 50 процентов, физиологической незре­лости - 60 процентов. Более 20 процентов детей имеют дефицит массы тела. У детей с морфофункциональными отклонениями ве­дущими являются нарушения опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, аллергиче­ские проявления. Среди хронической патологии дошкольников наиболее распространены заболевания костно-мышечной, нерв­ной, дыхательной, пищеварительной, мочеполовой систем, а так­же аллергические заболевания кожи. У 60 - 70 процентов детей дошкольного и школьного возраста отмечается кариес зубов. Каж­дый третий ребенок, поступающий в школу, имеет сниженную остроту зрения.

Во многом это обусловлено переутомлением детей в дошколь­ных учреждениях за счет чрезмерного увеличения умственной и физической нагрузки и установления режима пребывания в дет­ских садах, который не соответствует их возрастным особенно­стям.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» максимальный объем учебной нагрузки обучающихся устанавливается государ ственным образовательным стандартом, который для дошколь­ного образования до сих пор не утвержден. Действуют Временные {примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении, утвержденные приказом Минобразования РФ от 22 августа 1996 г. Поэтому в письме Минобразования России от 14 марта 2000 г. «О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения» еще раз рекомендуется образовательным учреждениям дошкольного об­разования придерживаться установленных правил.

В частности, при установлении учебной нагрузки необходимо руководствоваться следующими ориентирами. Максимально до­пустимое количество учебных занятий продолжительностью не более 10-15 минут в первой половине дня в младшей и средней группах не должно превышать двух занятий, а в старшей и подго­товительной группах можно проводить три занятия по 20 - 25 или 25 - 30 минут каждое. В середине занятий необходимо проводить физкультминутку и обеспечивать перерывы между ними не менее 10 минут. Во второй половине дня занятия детей старшего до­школьного возраста могут проводиться после дневного сна, но не чаще двух-трех раз в неделю, желательно в дни с наиболее высо­кой работоспособностью детей (вторник, среда). Занятия по до­полнительному образованию (студии, кружки, секции) недопус­тимо проводить за счет времени, отведенного на прогулку и днев­ной сон; их количество в неделю не должно превышать двух при продолжительности этих занятий не более 20 - 25 минут.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемио­логическом благополучии населения» в ст. 28 устанавливает основ­ ные санитарно-эпидемиологические требования к условиям вос­питания и обучения. В дошкольных и других образовательных уч­реждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохра­нению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методи­ки и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизу­альные и иные средства обучения и воспитания, учебная ме­бель, а также учебники и иная издательская продукция допуска­ются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологи­ческих заключений о соответствии их санитарным правилам. Ука­занные санитарные правила утверждаются Главным государствен­ным санитарным врачом Российской Федерации и вводятся в действие приказом Минздравсоцразвития России. Условия орга­низации образовательного процесса регламентируются многими санитарными правилами - специально утверждаемыми правила­ми применительно к образовательным учреждениям и правилами

общего типа, касающимися отдельных аспектов организации учебно-воспитательного процесса. Наиболее показательным при­мером специальных правил, обязательных для отдельных видов образовательных учреждений, являются Гигиенические требова­ ния к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, ут­вержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 г. и введенные в действие с 1 сентября 2003 Г А Эти санитарно-эпидемиологические правила направлены на пре­дотвращение неблагоприятного воздействия на организм школь­ников вредных факторов и условий, сопровождающих их учеб­ную деятельность, они определяют следующие санитарно-гиги­енические требования:

• 
  к размещению общеобразовательного учреждения;
• 
  участку общеобразовательного учреждения;
• 
  зданию общеобразовательного учреждения;
• 
  оборудованию помещений общеобразовательного учрежде­
  ния;
• 
  воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреж­
  дения;
• 
  естественному и искусственному освещению;
• 
  водоснабжению и канализации;
• 
  помещениям и оборудованию общеобразовательных учреж­
  дений, размещенных в приспособленных зданиях;
• 
  режиму образовательного процесса;
• 
  организации медицинского обслуживания учащихся;
• 
  санитарному состоянию и содержанию общеобразовательно­
  го учреждения;
• 
  организации питания учащихся.

Требования к размещению общеобразовательных учреждений, в частности, предусматривают, что здания общеобразовательных учреждений должны быть расположены на внутриквартальных тер­риториях микрорайона, удаленных от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстояние не менее 100 м. Устанавливаются условия пешеходной и транспортной доступно­сти школ. Для общеобразовательного учреждения предусматрива­ется самостоятельный земельный участок, огражденный забором, зелеными насаждениями, на котором организуются учебно-опыт­ная, физкультурно-спортивная, хозяйственная зоны и зона отды­ха. Требования к школьному зданию предусматривают соответ­ствие количества детей его вместимости, предусмотренной про­ектом; этажность - не более трех (в условиях плотной застройки городов - четырех) этажей; размещение гардеробов на первом этаже с обязательным оборудованием ячеек для каждого класса; устройство спортивного и актового залов, библиотеки, учебных

лабораторий, медицинского пункта, столовой, санитарных узлов. Учащиеся первой ступени в городских и сельских школах обуча­ются в закрепленных за каждым классом учебных помещениях, выделенных в отдельный блок, а обучение учащихся второй - третьей ступеней осуществляется по классно-кабинетной системе. Устанавливаются определенные требования к помещениям и обо­рудованию общеобразовательных учреждений (ученическим сто­лам или партам и их размещению в кабинетах, техническим сред­ствам обучения, лабораторному оборудованию и т.д.). Особое вни­мание должно уделяться обеспечению оптимального воздушно-теплового режима. Так, температура воздуха в зависимости от кли­матических условий должна составлять в классных помещениях, учебных кабинетах, лабораториях 18 - 20 °С при их обычном остек­лении. Учебные помещения школ должны иметь естественное ос­вещение. Здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожар­ного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ.

Гигиенические требования к режиму учебно-воспитательного процесса включают в себя показатели максимально допустимой недельной нагрузки (от 22 до 36 часов в зависимости от ступени обучения), продолжительности урока (не более 45 минут) и пере­мен (продолжительностью по 10 минут - обычная и до 50 минут - большая). Домашние задания даются учащимся с учетом возмож­ности их выполнения в определенных временных пределах в за­висимости от ступени обучения (от одного до четырех часов). Все общеобразовательные учреждения укомплектовываются квали­фицированными кадрами средних медицинских работников, вра­чей-педиатров, а при их отсутствии школа заключает с ближай­шей поликлиникой договор о медицинском обслуживании де­тей.

По аналогичной схеме сформулированы санитарно-эпидемио­логические нормы и правила для других видов образовательных учреждений. Так, Гигиенические требования к устройству, содержа­ нию и организации режима в оздоровительных учреждениях с днев­ ным пребыванием детей в период каникул, утвержденные приказом Минздрава РФ от 4 октября 2000 г. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских до­ мах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были утверждены приказом Главного госу­дарственного санитарного врача от 1 ноября 2000 г А имеет не только медико-гигиеническое значение, но и позволяет обеспечить эффективность учебного процесса, хорошее усвоение материала, проведение текущего контроля знаний, организацию оптимального взаимодействия между обучающимися и педагогом при проведении занятий. Требования к предельной наполняемо­сти классов и групп устанавливаются в типовых положениях об образовательных учреждениях.

В частности, в дошкольном образовательном учреждении пре­дельная наполняемость групп определяется в зависимости от воз­раста детей. Группы, в которых обучаются дети в возрасте от двух месяцев до одного года, должно быть не более 10 детей, от од­ного года до трех лет - 15 детей, от трех до семи лет - 20 детей. В разновозрастных группах количество детей определяется диффе­ренцированно: если дети двух разных возрастов - от двух месяцев до трех лет, то предельная наполняемость группы составляет во­семь человек, если дети трех разных возрастов - от 3 до 7 лет, - то 10 детей. В учреждениях компенсирующего вида и коррекцион-ных учреждениях устанавливаются более жесткие требования к предельной наполняемости классов и групп.

2. Прием в образовательные учреждения

Порядок приема обучающихся в образовательные учреждения регулируется законодательством РФ и локальными нормативны­ми актами. Нормы, определяющие условия зачисления в учрежде­ния профессионального образования, льготы для отдельных кате­горий граждан при приеме в такие учреждения устанавливаются не только Законом РФ «Об образовании», но и другими законо­дательными актами. Это обусловлено тем, что порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (пол­ного) общего и начального профессионального образования оп­ределяется учредителем исходя из необходимости обеспечения доступности данного уровня образования для всех граждан, про­живающих на соответствующей территории и имеющих такое право. Доступность прочих уровней профессионального образования (среднего, высшего и послевузовского) обеспечивается соблюде­нием их прав при зачислении по результатам конкурса. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на об­разование и зачисление наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня граждан. Некоторые категории граждан при зачислении в учреж­дения профессионального образования пользуются льготами (на­пример, могут быть зачислены вне конкурса или воспользоваться преимущественным правом зачисления при равенстве баллов).

Порядок приема обучающихся в негосударственные образова­тельные учреждения определяется учредителем и доводится до сведения всех заинтересованных субъектов.

Основные требования к приему граждан в образовательные учреждения закреплены в типовых положениях об учреждениях образования. Так, комплектование дошкольного образовательного учреждения в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Пра­вительства РФ от 1 июля 1995 г. № 677, определяется учредителем.

При этом устанавливается право некоторых категорий детей на прием в такие учреждения в первую очередь. Это дети работаю­щих одиноких родителей, учащихся матерей, инвалидов I и II групп; дети из многодетных семей; дети, находящиеся под опе­кой; дети, родители которых (или один из них) находятся на во­енной службе; дети безработных, беженцев, вынужденных пере­селенцев, студентов. Устанавливаются также возрастные крите­рии приема в дошкольные учреждения. В такие учреждения могут приниматься дети в возрасте от двух месяцев до семи лет. Обяза­тельным условием является медицинское заключение. Дети с от­клонениями в развитии принимаются в дошкольные образова­тельные учреждения любого вида только с согласия родителей и при наличии условий для коррекционной работы. Необходимо, кроме того, заключение психолого-педагогической и медико-пе­дагогической комиссий. Прием детей в дошкольные учреждения осуществляется по заявлению родителей (их законных предста­вителей), которые вправе выбрать конкретное учреждение с уче­том его расположения, особенностей реализуемых им образова­тельных программ и других имеющих значение обстоятельств. Дошкольное образовательное учреждение обязано обеспечить присмотр, уход, воспитание и обучение детей с учетом индиви­дуальных особенностей каждого ребенка. Отбор детей в такое уч­реждение и их исключение из него не допускаются. При этом дошкольное учреждение вправе осуществлять прием детей в пре­делах квоты, установленной в лицензии на право ведения обра­зовательной деятельности. Органы управления образованием на основе банка данных об очередности по устройству детей и на­личии свободных мест в дошкольных образовательных учрежде­ниях информируют родителей (их законных представителей) о формах, содержании и методах работы различных учреждений такого типа и максимально обеспечивают удовлетворение их об­разовательных потребностей исходя из имеющихся условий. Как правило, прием в государственные и муниципальные дошколь­ные образовательные учреждения осуществляется на основании путевок (направлений), выдаваемых соответствующими органа­ми управления образованием.

Возрастные цензы установлены и для приема в общеобразова­тельные учреждения. Причем они закреплены непосредственно в 5аконе РФ «Об образовании» (п. 2 ст. 19). Обучение детей в образо-нательных учреждениях, реализующих программы начального об­щего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоя­нию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Необходимо подчеркнуть, что данные возрастные цензы сформу­лированы в качестве общего правила, из которого могут быть сде­ланы исключения. По заявлению родителей (их законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разре­шить прием детей для обучения в более раннем возрасте. Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное по­становлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196, вос­производит приведенные выше положения Закона РФ «Об обра­зовании», касающиеся порядка приема граждан, проживающих на данной территории. Кроме того, в нем подчеркивается, что не проживающим на данной территории может быть отказано в при­еме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении. Учредители общеобразовательных учреждений и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать прием в I класс всех де­тей, готовых к освоению общеобразовательных программ началь­ного общего образования и прежде всего живущих в непо­средственной близости от общеобразовательного учреждения, на закрепленном за ним участке или микрорайоне. Необходимо под­черкнуть, что школы с углубленным изучением отдельных пред­метов (к ним относятся такие, в которых углубленно изучается не менее двух предметов), лицеи, гимназии имеют право принимать обучающихся по результатам конкурсного отбора для обучения на третьей ступени, т. е. для получения среднего (полного) обще­го образования.

Несмотря на то что законодательство РФ провозглашает прин­ цип гарантированности прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения, на практике они довольно ча­сто нарушаются. В письме Минобразования РФ от 7 июня 1994 г. «О реализации прав детей при приеме в дошкольные и общеобра­зовательные учреждения» 1 отмечается, что дошкольные образо­вательные учреждения не в полной мере обеспечивают принцип равных возможностей выбора родителями (лицами, их заменяю­щими) дошкольного образовательного учреждения. Практикуется отбор детей из обеспеченных семей, нарастает тенденция зачис­ления их на основе тестирования. В отдельных случаях допускается отсев детей, не освоивших дошкольные образовательные програм­мы. В последнее время увеличилось количество письменных и уст­ных заявлений граждан о фактах грубых нарушений гарантиро­ванных законом прав личности на образование, связанных с при­емом в I и X классы общеобразовательных учреждений. В частно­сти, в нарушение закона при приеме детей в I класс во многих общеобразовательных учреждениях, прежде всего в школах с углуб­ленным изучением предметов, гимназиях, лицеях, проводится конкурсный отбор в различных формах (экзамены, собеседова­ния, тестирование).

Ограничения права граждан на прием в образовательные учреж­ дения могут быть вызваны необходимостью обеспечения прав других участников образовательного процесса. Они устанавливаются законодательством РФ в тех случаях, когда гражданин страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Например, постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 518 утвержден Перечень заболеваний, препятствующих содержа­нию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспита­ тельных учреждениях закрытого типа органов управления образова­ нием. В этот перечень включены некоторые инфекционные и пара­зитарные болезни (туберкулез, ВИЧ, лепра, сифилис), новооб­разования, болезни крови, эндокринной системы, психические расстройства, врожденные аномалии, деформации и хронические нарушения. В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в образовательных учреждениях мо­жет вводиться карантин. Такое решение может быть принято орга­ном исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления по представлению Главного государственного санитарного врача субъекта РФ.

В период карантина могут устанавливаться ограничения на прием 11 образовательные учреждения. Федеральный закон от 17 сентяб­ря 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болез­ ней» устанавливает, что профилактические прививки проводятся лишь с согласия граждан (их законных представителей). Одним из иозможных последствий отказа от прививок может быть времен­ный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровитель­ные учреждения в случае возникновения массовых инфекцион­ных заболеваний или при угрозе эпидемий. Необходимо подчерк-путь, что такой отказ может иметь место только в случае, когда органами, уполномоченными на осуществление санитарно-эпи­демиологического надзора, приняты соответствующие решения о проведении ограничительных мероприятий и о введении каран­тина. По окончании срока действия таких мероприятий граждане должны быть приняты в образовательные учреждения на общих основаниях.

Прием в образовательные учреждения профессионального обра­ зования осуществляется с соблюдением некоторых специальных правил. Например, для зачисления в такие учреждения граждане должны иметь определенный образовательный ценз. Порядок при­ ема в государственные учреждения начального профессионального образования, утвержденный приказом Минобразования РФ от 30 июня 1995 г. № 367 1 (официально опубликован не был), пред­усматривает, что в названные учреждения могут приниматься про­живающие на территории РФ лица, имеющие основное общее пли среднее (полное) общее образование. Порядок приема в госу­ дарственные и муниципальные образовательные учреждения среднего

профессионального образования (средние специальные учебные за­ ведения) Российской Федерации, утвержденный приказом Миноб­разования РФ от 9 декабря 2002 г. № 4304, предусматривает, что для поступления в названные учреждения необходимо иметь ос­новное общее, среднее (полное) или начальное профессиональ­ное образование. Согласно утвержденному приказом Минобразо­вания РФ от 14 января 2003 г. Порядку приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образова­ ния (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежден­ ные федеральными органами исполнительной власти, на первый курс принимаются лица, имеющие документ государственного образ­ца о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании либо диплом о начальном профессиональном обра­зовании, в котором есть запись о получении среднего (полного) общего образования. На первый и последующие курсы принима­ются лица, имеющие диплом государственного образца о непол­ном высшем профессиональном образовании, академическую справку установленного образца о незаконченном высшем про­фессиональном образовании или диплом государственного образ­ца о завершенном высшем профессиональном образовании раз­личных ступеней.

Учреждения профессионального образования осуществляют прием граждан на обучение с финансированием за счет средств соответствующих бюджетов либо с оплатой стоимости обучения из иных источников. Количество мест для обучения за счет средств бюджетов определяется нормативами, которые доводятся до уч­реждений Минобрнауки России либо по согласованию с ним - иными органами исполнительной власти, в ведении которых на­ходятся соответствующие учреждения. Так, для учреждений на­чального профессионального образования это - расчетные пока­затели по подготовке, переподготовке и повышению квалифика­ции рабочих кадров и специалистов; для учреждений среднего и высшего профессионального образования - контрольные цифры приема. Порядок установления контрольных цифр приема в такие образовательные учреждения утверждается приказом Минобрнауки России.

Подготовка специалистов с высшим и средним профессиональ­ным образованием может осуществляться за счет средств феде­рального бюджета и бюджетов субъектов РФ на основе договоров, заключаемых между студентами и учебными заведениями, и дого­воров между студентами и организациями, которые нуждаются в кадрах соответствующего профиля. Положение о целевой контракт­ ной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием было утверждено постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. № 942. Целевая контрактная подготовка при­звана удовлетворять потребности в высококвалифицированных

кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую оче­редь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов. Объемы целевой контрактной подготовки устанавливаются федеральными органами исполнительной влас­ти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения выс­шего и среднего профессионального образования, по согласова­нию с Минобрнауки России. При этом задания на такую подго­товку устанавливаются в пределах контрольных цифр приема сту­дентов на обучение за счет средств бюджетов названных уровней. Контингент обучающихся в рамках целевой контрактной подго­товки специалистов формируется на добровольной основе из чис­ла лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, пу­тем заключения контрактов между студентом и учебным заведе­нием. Если места для студентов, обучающихся в рамках целевой подготовки, выделены на первых курсах образовательных учреж­дений, прием на такие места осуществляется вне общего конкур­са. Если количество желающих обучаться на целевой основе пре­вышает количество таких мест, между ними проводится отдель­ный конкурс, по результатам которого осуществляется зачисле­ние на основе заключенных между студентом и организацией-ра­ботодателем договоров.

По общему правилу граждане имеют право получить профес­сиональное образование в государственных и муниципальных уч­реждениях бесплатно, если образование данного уровня они по­лучают впервые. Исключение из этого правила установлены зако­нодательством для некоторых категорий граждан. Так, например, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе получать бесплатно второе начальное профес­сиональное образование.

При приеме на обучение учреждения профессионального об­разования должны предоставить абитуриентам (их законным пред­ставителям) всю необходимую информацию. Образовательные уч­реждения обязаны ознакомить поступающих со своими устава­ми, лицензиями на право ведения образовательной деятельности по конкретным профессиям и специальностям, другими докумен­тами, регламентирующими организацию образовательного про­цесса, работу приемных комиссий, а также разъяснить порядок рассмотрения апелляций.

Прием в образовательные учреждения профессионального об­разования осуществляется на конкурсной основе. При этом учреж­дение начального профессионального образования обязано зачис­лить в пределах квоты приема всех желающих, которые прожива­ют на соответствующей территории. Конкурс проводится в том случае, если их количество превышает количество мест для при­ема. При наличии конкурса должно обеспечиваться зачисление наиболее способных и подготовленных поступающих. При приеме на обучение учреждения начального профессионального образо­вания должны руководствоваться принципами социальной защи­ты граждан, пользующихся преимуществами согласно законода­тельству РФ, а также испытывающих различные затруднения в реализации своих прав на получение начального профессиональ­ного образования. Они обеспечивают обязательный прием на обу­чение лиц из числа военнослужащих, граждан, уволенных с во­енной службы и направленных территориальными службами за­нятости и воинскими формированиями в целях их профессио­нальной подготовки, переподготовки и повышения квалифика­ции по профессиям (специальностям). При приеме обучающихся по профессиям, требующим от поступающих более глубоких зна­ний по тем или иным предметам, в учреждениях начального про­фессионального образования могут проводиться вступительные экзамены. Сроки приема заявлений, порядок проведения и систе­ма оценок вступительных экзаменов, условия конкурсного отбо­ра и зачисления в состав обучающихся, а также порядок подачи и рассмотрения апелляций определяются правилами приема, утверж­даемыми самим учреждением.

Порядок приема в учреждения среднего и высшего профессио­нального образования регулируется законодательством РФ более подробно и четко. Для организации приема создается приемная комиссия образовательного учреждения, председателем которой является его руководитель (ректор, директор, начальник). Для приема вступительных испытаний у поступающих организуются предметные экзаменационные комиссии, состав которых утверж­дается руководителем учреждения. Для приема вступительных ис­пытаний на последующие курсы в вузах в таком же порядке фор­мируются аттестационные комиссии. Полномочия приемной ко­миссии, предметных экзаменационных и аттестационных комис­сий, структурных подразделений образовательного учреждения в вопросах организации приема обучающихся определяются локаль­ными нормативными актами.

До начала приема документов приемная комиссия вуза и сред­него специального учебного заведения определяют и объявляют перечень специальностей, на которые объявляется прием доку­ментов с указанием количества мест для приема за счет бюджет­ных средств, перечня вступительных испытаний (наименование предметов и формы проведения), их программы и системы оце­нок. Кроме того, должны быть определены и доведены до сведе­ния заинтересованных субъектов: порядок организации конкурса на коммерческие места; правила подачи и рассмотрения апелля­ций по результатам вступительных испытаний; количество мест в общежитиях для иногородних студентов; правила приема заявле­ний от поступающих для обучения в филиалах образовательного учреждения и порядок зачисления.

Прием в образовательные учреждения высшего и среднего про­фессионального образования проводится по личному заявлению граждан на основе результатов вступительных испытаний, прово­димых в целях определения возможности поступающих осваивать соответствующие профессиональные образовательные программы. При подаче заявления абитуриент должен представить документ, удостоверяющий его личность и гражданство. К заявлению долж­ны быть приложены оригинал документа об образовании, необ­ходимое количество фотографий, медицинская справка, подтверж­дающая, что обучение по данной специальности ему не проти­вопоказано, а также документы, подтверждающие его право на льготы при поступлении. Устанавливаются сроки приема докумен­тов. Так, прием документов от поступающих на очную форму обу­чения заканчивается в вузах не ранее 15 июля, а в средних специ­альных учебных заведениях - не ранее 31 июля.

Количество, перечень и форма вступительных испытаний оп­ределяются правилами приема, которые разрабатываются и при­нимаются самим образовательным учреждением ежегодно. При формировании перечня вступительных испытаний образователь­ное учреждение должно руководствоваться установленными тре­бованиями и может выбирать общеобразовательные предметы, указанные Минобрнауки России (русский язык, литература, математика, физика, химия, биология, география, история Рос­сии, обществознание, иностранные языки). Не допускается установление вступительных испытаний по отдельным разделам обществознания. Все вступительные испытания при приеме на I курс (за исключением испытаний по специальности при при­еме на подготовку специалистов в области искусства и физиче­ской культуры) проводятся на основе примерных программ, раз­работанных Минобрнауки России. Запрещается вводить в про­граммы вступительных испытаний вопросы, выходящие за рам­ки таких программ. Для поступающих на места, обучение на ко­торых будет финансироваться по договорам с физическими и юридическими лицами, проводятся такие же вступительные ис­пытания, как и для поступающих на места, финансируемые из

бюджета.

Образовательное учреждение может засчитывать в качестве ре­зультатов вступительных испытаний для участия в конкурсе ре­зультаты:

Централизованного тестирования выпускников общеобразо­

вательных учреждений, проводимого под руководством Минобр-

пауки России;

• 
  региональных олимпиад (для победителей), проводимых орга­
  нами управления образованием субъектов РФ;
• 
  вступительных испытаний в другое государственное образо­
  вательное учреждение аналогичного типа.

Вузы, кроме того, могут засчитывать в качестве результатов вступительных испытаний результаты выпускных экзаменов слу­шателей подготовительного отделения.

Абитуриенты, окончившие с медалями образовательные уч­реждения среднего (полного) общего или начального профессио­нального образования, а также лица, окончившие с отличием образовательные учреждения среднего профессионального обра­зования, принимаются в высшие учебные заведения по резуль­татам собеседования, за исключением вступительных испытаний профессиональной направленности (профильных испытаний). Программа такого собеседования, а также перечень вступитель­ных испытаний, которые приемная комиссия вуза считает про­фильными направлениями подготовки специалистов и специаль­ностей, утверждаются его ректором. Профильные испытания могут проводиться только по общеобразовательным предметам, ука­занным выше. Исключения могут быть сделаны для вузов, кото­рые осуществляют подготовку специалистов в области искусства и физической культуры. Профильные испытания вводятся, если собеседование не позволяет выявить возможность указанных лиц осваивать соответствующую основную образовательную програм­му или если среди них складывается конкурс. При введении про­фильных испытаний вуз имеет право не предусматривать прави­лами приема осуществление собеседования. Не прошедшие со­беседование и (или) не сдавшие на отлично профильные испы­тания участвуют в конкурсе на общих основаниях. Приемным комиссиям вузов предоставляется право устанавливать для лиц, получивших среднее (полное) общее образование в образова­тельном учреждении начального профессионального образова­ния и закончивших его с дипломом с отличием, те же льготы, что и для лиц, окончивших его с дипломом с награждением золотой или серебряной медалью. Для вышеназванных категорий абитуриентов средние специальные учебные заведения могут уменьшать количество и изменять форму проведения вступитель­ных испытаний.

На вступительных испытаниях должна быть обеспечена спо­койная и доброжелательная обстановка. Абитуриентам должна быть предоставлена возможность наиболее полно продемонстрировать уровень своих знаний и умений. Если абитуриент не явился на вступительные испытания без уважительной причины, получил неудовлетворительную оценку или забрал документы в период проведения вступительных испытаний, он выбывает из конкурса. Повторная сдача вступительного испытания при получении не­удовлетворительной оценки и пересдача вступительного испыта­ния в целях улучшения оценки не допускаются. Лица, не явивши­еся на вступительные испытания по уважительной причине, ко­торая должна быть подтверждена документально, допускаются к

ним в параллельных группах или индивидуально в период до пол­ного завершения вступительных испытаний.

Зачисление в образовательные учреждения среднего и высшего про­ фессионального образования осуществляется, как отмечалось выше, по результатам конкурса. Для некоторых категорий граждан уста­новлены льготы. Можно выделить два их вида: право на внекон­курсное зачисление (при условии сдачи вступительных экзаменов на положительную оценку независимо от балла) и преимуществен­ное право на зачисление при равенстве баллов, полученных на вступительных испытаниях. Для одной категории поступающих законодательство предусматривает льготу, освобождающую их от прохождения вступительных испытаний. Это - победители и при­зеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школь­ников и члены сборных команд РФ, участвовавших в междуна­родных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сфор­мированных в порядке, определяемом Правительством Россий­ской Федерации. Они принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные образовательные учрежде­ния среднего и высшего профессионального образования для обу­чения по направлениям подготовки (специальностям), которые соответствуют профилю олимпиады.

Категории граждан, имеющих право на внеконкурсное зачисле­ ние, установлены в Законе РФ «Об образовании», Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образо­вании», а также другими законодательными актами. В соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об образовании» такое право предоставлено:

1. 
   детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родите­
   лей;
2. 
   детям-инвалидам, инвалидам I и II групп, которым соглас­
   но заключению учреждения Государственной службы медико-со­
   циальной экспертизы не противопоказано обучение в соответству­
   ющих образовательных учреждениях;

1. 
   гражданам в возрасте до 20 лет, имеющим только одного
   родителя-инвалида 1 группы, если среднедушевой доход семьи
   ниже величины прожиточного минимума, установленного в со­
   ответствующем субъекте РФ;
2. 
   гражданам, уволенным с военной службы и поступающим
   is соответствующие образовательные учреждения на основании ре­
   комендаций командиров воинских частей, участникам и инвали­
   дам боевых действий.

Преимущественным правом на поступление в государственные И муниципальные образовательные учреждения высшего и сред­него профессионального образования пользуются граждане, уво­ленные с военной службы.

Федеральным законом от 6 января 2007 г. № 1 -ФЗ были внесе­ны изменения в Закон РФ «Об образовании», касающиеся введе-

ния льгот при зачислении в образовательные учреждения высше­го и среднего профессионального образования, а также на подго­товительные отделения федеральных вузов для военнослужащих, проходящих службу по контракту (кроме офицеров). Если непре­рывная продолжительность военной службы по контракту состав­ляет не менее трех лет, такие граждане зачисляются в образова­тельные учреждения вне конкурса при условии успешного про­хождения вступительных испытаний. Форма обучения для них - очно-заочная (вечерняя) или заочная. Аналогичная льгота пред­усмотрена также для военнослужащих, которые в течение указан­ного срока проходили военную службу по контракту и были уво­лены со службы в связи с истечением срока контракта либо дос­рочно при наличии уважительных причин:

• 
  по состоянию здоровья в связи с признанием их негодными
  или ограниченно годными к военной службе;
• 
  в связи с проведением организационно-штатных мероприя­
  тий;
• 
  в связи с существенным и (или) систематическим наруше­
  нием в отношении них условий контракта либо по семейным об­
  стоятельствам.

Такие граждане могут приниматься в государственные и муни­ципальные вузы для освоения образовательных программ незави­симо от формы обучения.

Правила обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в гражданских образова­ тельных учреждениях высшего и среднего профессионального образо­ вания и на подготовительных отделениях (курсах) указанных обра­ зовательных учреждений утверждены постановлением Правитель­ства РФ от 7 февраля 2006 г. № 78. Данный нормативный акт опре­деляет основы процедуры направления военнослужащих-контракт­ников на обучение, устанавливает ряд льгот. Документом, под­тверждающим право на внеконкурсное зачисление, является на­правление на обучение, выдаваемое командиром воинских час­тей, в которых военнослужащие проходят службу. Такое направ­ление выдается только тем гражданам, которые получают образо­вание данного уровня впервые.

Эти льготы воспроизводятся также и в Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» применительно к поступлению в вузы, а также в специальных нормативных актах, устанавливающих особенности правового ста­туса и социальной защиты названных категорий граждан.

Значительное число норм, регулирующих образовательные отношения, содержится в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Они регламентируют не только получение образования в военных образовательных учреж­дениях, но и права и льготы для военнослужащих при приеме и поступлении в гражданские вузы и средние специальные учебные заведения. Так, согласно ст. 19 указанного Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подго­товительных отделениях (курсах) указанных образовательных уч­реждений с освоением образовательных программ по очно-заоч­ной (вечерней) или заочной формам обучения. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в таких обра­зовательных учреждениях не разрешается. В ряде случаев военно­служащим, проходящим службу по контракту, при общей ее про­должительности не менее пяти лет (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях) предоставляется право пройти профессиональную переподготовку по одной из граждан­ских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия. Такая пере­подготовка осуществляется в год увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по ис­течении срока военной службы или по состоянию здоровья. Поря­док и условия сохранения денежного довольствия в таких случаях определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. При уволь­нении со службы по названным выше причинам срок переподго­товки не может превышать трех месяцев, а при увольнении в свя­зи с организационно-штатными мероприятиями - шести меся­цев. В случае увольнения указанных военнослужащих в период обу­чения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1330 «О создании системы профессиональной ориентации, переподготов­ ки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы», в частности, преду­сматривается создание системы профессиональной ориентации на гражданские специальности военнослужащих, готовящихся к увольнению в запас, и лиц, уволенных с военной службы, про­ведение исследований сходства различных специальностей граж­данской и воинской деятельности, составление перечней сход­ных специальностей, трудоустройство по которым возможно без предварительной переподготовки. Необходимо создать специаль­ные условия для обучения военнослужащих, проходящих службу по контракту, без освобождения от исполнения воинских обя­занностей, лиц, уволенных с военной службы в силу указанных причин, в государственных образовательных учреждениях с вы­делением мест для целевого приема. Органам занятости предос­тавлено право направлять их на обучение за счет средств феде­рального бюджета. Лицам, уволенным по уважительным причинам с правом на пенсию, обеспечивается бесплатное получение профессионального образования без выплаты стипендии за пе­риод обучения (ст. 23).

Обеспечение занятости военнослужащих и лиц, уволенных со службы, и повышение их конкурентоспособности осуществляют­ся также в системе профессионального образования. Так, воен­ным образовательным учреждениям высшего и среднего профес­сионального образования разрешается одновременно со специ­альной образовательной программой реализовывать образователь­ные программы по подготовке специалистов в родственных (смеж­ных) гражданских отраслях и выдавать выпускникам соответству­ющие документы об образовании.

Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимуще­ственным правом на поступление в государственные образователь­ные учреждения высшего и среднего профессионального образо­вания и на подготовительные отделения образовательных учреж­дений высшего профессионального образования. Указанные кате­гории граждан, имеющие определенные образовательные цензы, могут поступать в образовательные учреждения профессиональ­ного образования без экзаменов. Так, на первый и последующие курсы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования могут зачисляться лица, окон­чившие средние военные образовательные учреждения; на пер­вый курс государственных средних специальных учебных заведе­ний - с образованием не ниже основного общего; на первый и последующие курсы государственных вузов - имеющие незакон­ченное высшее или высшее военное профессиональное образова­ние. На подготовительные отделения вузов могут приниматься лица, окончившие общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования. Прием указанных граждан в государственные обра­зовательные учреждения профессионального образования прово­дится в течение всего учебного года, в том числе дополнительно к установленным этим образовательным учреждениям планам при­ема. Аналогичные льготы предоставляются также проходящим во­енную службу по контракту и имеющим общую продолжитель­ность военной службы 15 лет и более.

Граждане, поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсно­го зачисления при условии получения ими положительных оце­нок на вступительных экзаменах. Порядок выдачи таких рекомен­даций утверждается федеральными органами исполнительной вла­сти, в которых законом предусматривается военная служба. Так, приказом Министра обороны РФ от 21 января 1999 г. № 20 была утверждена Инструкция о порядке выдачи военнослужащим, уволь няемым с военной службы, и гражданам, уволенным с военной служ­ бы, рекомендаций на внеконкурсное зачисление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионально­ го образования. Военнослужащие, желающие получить рекоменда­цию, не позднее чем за месяц до увольнения подают рапорт сво­ему непосредственному начальнику. Решение о выдаче рекомен­дации принимается прямыми начальниками от командира роты и выше, которые затем ходатайствуют перед командиром воинской части. По его решению этот вопрос может рассматриваться на за­седании аттестационной комиссии воинской части, а в отноше­нии военнослужащего, проходящего службу по призыву, - вы­носиться на обсуждение собрания личного состава роты или ана­логичного подразделения. При принятии окончательного реше­ния командир (начальник) обязан учитывать мнение воинского коллектива. Рекомендация не выдается военнослужащим, имею­щим ко дню увольнения с военной службы неснятые дисципли­нарные взыскания, а также военнослужащим, проходящим воен­ную службу по контракту, увольняемым с военной службы по дисциплинарным основаниям (в связи с лишением воинского звания; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свобо­ды и т.д.).

При увольнении с военной службы рекомендация вручается военнослужащему одновременно с другими документами (как правило, в торжественной обстановке - на построении, собра­нии личного состава и т.д.) либо высылается по его просьбе. Пра­во на получение рекомендации сохраняется за гражданами, уво­ленными с военной службы. Для этого они должны обратиться с письменным заявлением к командиру воинской части, в которой проходили военную службу до увольнения. Рекомендация выдает­ся только один раз, повторная ее выдача не производится. Если она была утрачена, дубликат может быть выдан только по пись­менному запросу образовательного учреждения, в которое посту­пает бывший военнослужащий.

Льготы в области образования предоставляются не только во­еннослужащим, но и членам их семей. В частности, при измене­нии места службы лиц, проходящих военную службу по контрак­ту, а также в случае их увольнения со службы по достижении ими предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с органи-цщионно-штатными мероприятиями члены семей таких военно­служащих, обучающиеся (воспитывающиеся) в государственных образовательных учреждениях, имеют право переводиться (при­ниматься) в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства.

Детям военнослужащих по месту жительства их семей в перво­очередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздо­ровительных лагерях независимо от форм собственности. Разница между стоимостью содержания детей в дошкольных учреждениях и платой, взимаемой с родителей, возмещается военнослужащим за счет средств соответствующего федерального органа исполни­тельной власти. Специальные льготы предусмотрены для детей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более; детей граждан, уволенных со службы по указанным выше уважительным причинам при соблюдении условия о продолжи­тельности военной службы не менее 20 лет, а также для детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей воен­ной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, случившихся при исполнении та­ких обязанностей. Названные категории детей пользуются правом зачисления в суворовские военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и среднего про­фессионального образования - преимущественным правом при условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим уста­новленным для поступающих требованиям.

Нормы, предусматривающие льготы при поступлении в учреж­дения высшего и среднего профессионального образования, со­держатся и в других законодательных актах, регулирующих отно­шения по социальной защите определенных категорий населения. Так, Закон РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предо­ставляет право внеконкурсного зачисления во все виды учрежде­ний профессионального образования лицам, которые получили или перенесли лучевую болезнь, и инвалидам вследствие черно­быльской катастрофы. Эти льготы предоставляются также:

• 
  участникам работ по ликвидации последствий аварии;
• 
  гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения;
• 
  гражданам, эвакуированным из указанной зоны и пересе­
  ленным из зоны отселения;
• 
  гражданам, постоянно проживающим или работающим в зоне
  отселения до переселения в другие местности;
• 
  преимущественное право зачисления гражданам, проживаю­
  щим и работающим на территории зоны проживания с правом на
  отселение.

Все перечисленные категории лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, должны приниматься на подготови­тельные отделения вузов независимо от наличия мест, с обяза­тельным предоставлением общежития в случае нуждаемости в нем. Аналогичные льготы предоставляются гражданам, которые под­верглись воздействию радиации в связи с аварией в 1957 г. на про изводственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

Зачисление на места, финансируемые из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, должно проводиться после завершения вступительных испытаний и заканчиваться не позднее чем за 10 дней до начала учебных занятий. Зачисление на прочие места осуществляется образовательным учреждением в сроки, определяемые им самостоятельно. Главное требование заключает­ся в том, чтобы все зачисленные в состав студентов имели воз­можность своевременно приступить к занятиям. Для этого необхо­димо организовать взаимодействие структурных подразделений образовательного учреждения с соответствующими службами (сту­денческим отделом кадров, отделом дополнительного образова­ния), а также с приемной комиссией. Зачисление осуществляется путем издания руководителем образовательного учреждения со­ответствующего приказа, который затем передается на факульте­ты и отделения для формирования учебных групп и начала обра­зовательного процесса.

3. Аттестация обучающихся

Как один из элементов образовательного процесса

3.1. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:

первая ступень – начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);

вторая ступень – основное общее образование (нормативный срок освоения 5 - 6 лет);

третья ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).

3.2. Задачами начального общего образования являются воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счётом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни.

Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования.

3.3. Задачей основного общего образования является создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способностей к социальному самоопределению.

Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования.

3.4. Задачами среднего (полного) общего образования являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам, установленным Базисным учебным планом общеобразовательных учреждений Российской Федерации, Учреждение вправе вводить предметы по выбору самих обучающихся в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности.

Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам) и высшего профессионального образования.

По желанию обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий в Учреждении, может быть введено обучение по различным профилям и направлениям.

3.5. Общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

3.6.1. образовательными программами общего образования, рекомендованными Министерством образования и науки Российской Федерации;

3.6.2. авторскими и авторизованными образовательными программами, разработанными Учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ, курсов, дисциплин, и прошедшими экспертизу;

3.6.3. образовательными программами, обеспечивающими выполнение федерального государственного образовательного стандарта.

3.7. Организация образовательного процесса в Учреждении осуществляется:

по учебному плану, разработанному для каждого класса в соответствии с рекомендациями федерального базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Российской Федерации;

по индивидуальным учебным планам, разработанным для каждого обучающегося третьей ступени, понимая совокупность учебных предметов (курсов), выбранных для освоения обучающимися из учебного плана Учреждения, составленного на основе федерального базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Российской Федерации.

Обучение и воспитание в Учреждении ведутся на русском языке. В качестве иностранных языков изучаются английский, немецкий и французский языки.

Для осуществления образовательного процесса Учреждение, на основе Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации, разрабатывает и утверждает годовой учебный план, годовой календарный учебный график (по согласованию с Учредителем) и расписание учебных занятий. Учебные нагрузки обучающихся, регламентированные указанными документами, не должны превышать норм предельно допустимых учебных нагрузок обучающихся общеобразовательных учреждений.

Учебный год в Учреждении, как правило, начинается 1 сентября, если это число приходится на выходной день, то в этом случае учебный год начинается в первый, следующий за ним рабочий день.

Продолжительность учебного года в первых классах составляет 33 недели. Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой) аттестации по решению Педагогического совета, по согласованию с Учредителем.

Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся в первых классах устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы.

Учебный год в 1-9 классах делится на четверти, в 10-11 классах на полугодия.

Учреждение работает по графику пятидневной рабочей недели для обучающихся с двумя выходными днями. Переход с пятидневной учебной недели на шестидневную учебную неделю и наоборот осуществляется по представлению Педагогического совета.

В Учреждении устанавливается следующий режим занятий:

1. Учреждение работает в две смены. Начало занятий первой смены в 08 часов 00 минут; начало занятий второй смены для 2-х – 4-х классов – в 13 часов 00 минут или 14 часов 00 минут; начало занятий второй смены для 6-х – 8-х, 10-х классов – 14 часов 00 минут; по понедельникам для классов второй смены в 14 часов 30 минут. С целью рационального использования кабинетов, рабочего времени допускается скользящий режим работы с обязательным соблюдением санитарных норм.

   обучение 1-х, 5-х, выпускных 9 и 11 классах и классах компенсирующего обучения организовано только в первую смену (при наличие достаточного количества кабинетов);

   продолжительность уроков во вторых-одиннадцатых классах – 45 минут;

   для обучающихся первых классов устанавливается «ступенчатый» режим обучения в первом полугодии (в сентябре, октября – по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре, декабре – по 4 урока по 35 минут каждый, январь- май – по 4 урока по 45 минут каждый);

   для обучающихся в классах компенсирующего обучения продолжительность уроков составляет 40 минут;

   продолжительность перемен между уроками составляет 10 минут, большой перемены (после 2 или 3 уроков) – 20 минут. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся;

   на период школьных каникул приказом директора Учреждения устанавливается особый график работы Учреждения;

   учебные нагрузки обучающихся не должны превышать норм, определенных санитарно-гигиеническими требованиями к организации учебного процесса.

3.14. Текущий контроль успеваемости обучающихся в Учреждении осуществляется учителями по 5 - балльной системе (минимальный балл - 1, максимальный балл - 5). Обучающимся первых классов за весь учебный год и вторых классов за первое полугодие оценки в 5 - балльной системе не выставляются. Успешность освоения ими программ характеризуется качественной оценкой.

Учитель, проверяя и оценивая работы обучающихся (в том числе и контрольные), устные ответы обучающихся, достигнутые ими умения и навыки, выставляет отметку в классный журнал и дневник обучающегося.

Промежуточные итоговые отметки в баллах выставляются во вторых-девятых классах за четверть, десятых, одиннадцатых классах за полугодие. В конце учебного года выставляются итоговые годовые отметки на основании отметок, полученных обучающимися при прохождении промежуточной аттестации, а также на основании промежуточных оценок успеваемости, выставленных за четверти и полугодия.

В случае несогласия обучающегося, его родителей (законных представителей) с годовой отметкой, ему предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему предмету комиссии, утвержденной приказом директора Учреждения.

3.15. В конце учебного года для обучающихся 2 - 8 и 10 классов проводятся итоговые дифференцированные зачеты (письменные контрольные, срезовые и тестовые работы) согласно Положение о промежуточной аттестации обучающихся.

3.16. Обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс по решению Педагогического совета.

Обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно.

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, Учреждение обязано создать условия обучающимся для ликвидации этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей).

Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение или продолжают получать образование в иных формах.

Обучающиеся на ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.

3.17. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.

При наличии у Учреждения свидетельства о государственной аккредитации, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.

Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена. Лицам, сдавшим единый государственный экзамен, выдается свидетельствоо результатах единого государственного экзамена.

При наличии у Учреждения свидетельства о государственной аккредитации, обучающимся, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца об уровне образования, заверенный печатью Учреждения с изображением Государственного герба Российской Федерации.

3.18. В случае если Учреждение не имеет государственной аккредитации, обучающимся, прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ о соответствующем образовании в соответствии с лицензией. Форма документа определяется Учреждением и заверяется печатью Учреждения.

3.19. Обучающимся, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в Учреждении.

Обучающиеся, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию.

3.20. Учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

3.21. Обучающиеся Учреждения, достигшие особых успехов при освоении общеобразовательной программы среднего (полного) общего образования, награждаются в установленном порядке золотой или серебряной медалью. Аттестат об основном общем образовании с отличием выдается обучающемуся девятого класса, имеющему итоговые отметки «отлично» по всем общеобразовательным предметам учебного плана, изучавшимся на ступени основного общего образования.

Обучающиеся, достигшие особых успехов в изучении одного или нескольких предметов, награждаются в установленном порядке похвальной грамотой «За особые успехи в изучении отдельных предметов».

Обучающиеся переводного класса, имеющие по всем предметам, изучавшимся в этом классе четвертные и годовые отметки «5», награждаются похвальным листом «За отличные успехи в учении».

3.22. В Учреждении в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

3.23. Учреждение создает обучающимся условия для получения образования в очной форме, а также оказывает помощь родителям (законным представителям) в создании условий для получения их детьми образования в форме семейного образования, самообразования или экстерната. В этом случае между Учреждением и родителями (законными представителями) заключается договор. Порядок получения образования в указанных формах регламентируется соответствующими примерными положениями, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации.

3.24. Учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

3.25. Учреждение обеспечивает занятия на дому с обучающимися на основании медицинского заключения о состоянии здоровья. В соответствии с инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации выделяется количество учебных часов в неделю, составляется расписание, определяется персональный состав педагогов, ведется журнал проведенных занятий. Родители (законные представители) обучающихся обязаны создать условия для проведения занятий на дому.

3.26. Количество классов в Учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.

По запросам родителей (законных представителей) обучающихся в Учреждении могут быть открыты группы продленного дня.

Наполняемость классов и групп продленного дня в Учреждении устанавливается в количестве 25 обучающихся.

3.27. При проведении занятий по иностранному языку и трудовому обучению на второй и третьей ступенях общего образования, физической культуре на третьей ступени общего образования, по информатике и вычислительной технике, физике и химии (во время практических занятий) допускается деление класса на две группы при наполняемости класса 25 человек.

При наличии необходимых условий и средств возможно деление на группы классов с меньшей наполняемостью при проведении занятий по другим предметам, а также классов первой ступени общего образования при изучении иностранного языка.

3.28. По согласованию с Учредителем и с учетом интересов родителей (законных представителей) обучающихся Учреждение может открыть классы компенсирующего обучения в классах первой ступени. Направление обучающихся в классы компенсирующего обучения осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогического консилиума.

3.29. В Учреждении по согласованию с Учредителем могут быть открыты специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекционные) классы осуществляется Учредителем только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

Деятельность классов компенсирующего обучения и специальных (коррекционных) классов регулируется локальными актами Учреждения, не противоречащими Примерному положению о классе (классах) компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях, Типовому положению о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

3.30. Обучающиеся Учреждения имеют право участвовать во всероссийской и иных олимпиадах школьников. Положение о всероссийской олимпиаде утверждается Министерством образовании и науки Российской Федерации.

3.31. В каникулярное время в Учреждении могут организовываться оздоровительные и профильные лагеря, лагеря труда и отдыха детей.

3.32. Учреждение, кроме основных общеобразовательных программ, определяющих его статус реализует (в том числе и на платной основе) дополнительные образовательные программы следующих направленностей: научно-технической, культурологической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, естественнонаучной.

3.33. Дополнительное образование осуществляется через работу объединений (кружков, студий, клубов, научного общества обучающихся). Количественный состав объединений определяется приказом директора Учреждения в соответствии с требованиями и особенностями программы, необходимостью обеспечения результативности деятельности обучающихся. Занятия объединений могут проводиться по подгруппам и индивидуально. Содержание деятельности объединений определяется педагогами дополнительного образования с учетом примерных учебных планов, программ. Расписание занятий объединений составляется в целях создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся администрацией Учреждения, по представлению педагогических работников, с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей обучающихся и установленных санитарно-гигиенических норм.

3.34. Учреждение оказывает следующие виды платных дополнительных образовательных услуг:

3.34.1. организация и преподавание специальных курсов и циклов дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;

3.34.2. репетиторство с обучающимися других образовательных учреждений;

3.34.3. организация курсов по подготовке к поступлению в средние и высшие профессиональные образовательные учреждения, по изучению иностранных языков;

3.34.4. организация и проведение платных семинаров, консультаций, курсов, разработка методических рекомендаций;

3.34.5. обучение по дополнительным образовательным программам (научно-технической, культурологической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, естественнонаучной направленности);

3.34.6. подготовка детей к школе;

3.34.7. организация курсов:

3.34.7.1. по раннему изучению иностранных языков;

3.34.7.2. организация курсов по информатике,

3.34.7.3. обучение водителей автотранспортных средств (категории А, В, С, Д)

3.35. Потребность в платных дополнительных образовательных услугах определяется путем анкетирования обучающихся, родителей (законных представителей). Характер и порядок оказания платных дополнительных образовательных услуг определяется локальным актом Учреждения – Положением об оказании платных дополнительных образовательных услуг; договором, заключенным между родителями (законными представителями) и Учреждением; договорами со специалистами, оказывающими платные дополнительные образовательные услуги, приказом по Учреждению об организации платных дополнительных образовательных услуг.

3.36. Учреждение проводит профессиональную подготовку обучающихся по профессии - водитель автотранспортных средств (категории А, В, С, Д.). Профессиональная подготовка в Учреждении проводится только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей).

Образовательный процесс можно понимать в широком и узком смыслах слова. Широкая трактовка образовательного процесса предполагает включение в него таких элементов и стадий, которые обеспечивают получение обучающимися образования определенного уровня. При таком подходе организация образовательного процесса включает в себя разработку и утверждение учебных и рабочих планов, формирование программ учебных дисциплин и практик и их методическое обеспечение, создание надлежащих условий для организации учебных занятий. В сферу организации образовательного процесса в широком смысле попадают не только обучающееся и педагогический персонал, но и органы управления образованием, администрация образовательных учреждений и другие субъекты (например, органы санитарно-эпидемиологического надзора). Образовательный процесс в узком смысле охватывает отношения, участниками которых являются обучающиеся и преподаватели, т. е. собственно педагогические отношения.

Образовательный (учебно-воспитательный) процесс – это система мер по организации и осуществлению деятельности обучающегося и педагогического персонала по достижению целей образованию, направленных на достижение обучающимися определенных образовательных цензов, приобретение и закрепление необходимых знаний и навыков, формирование внутренней культуры и развитие их личности.

Стадии образовательного процесса – это его основные этапы, в рамках которых последовательно достигаются определенные цели образования. Можно выделить такие стадии образовательного процесса в узком смысле слова, как прием в образовательное учреждение, проведение текущих учебных занятий, проведение текущей и промежуточной аттестации обучающихся, а также проведение государственной (итоговой) аттестации. Последний этап является обязательным лишь применительно к основному общему и среднему (полному) общему, а также для всех видов профессионального образования.

Организация образовательного процесса должна подчиняться определенным принципам , которые можно сформулировать, основываясь на нормах образовательного законодательства.

Общие требования к организации образовательного процесса закреплены в ст. 15 Закона об образовании. В этой норме перечислены основные локальные документы, определяющие организацию учебного процесса: учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. При их формировании необходимо принимать за основу соответствующий государственный образовательный стандарт и разработанные применительно к его содержанию образовательные программы.Учебный план представляет собой разбивку содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения. В образовательных учреждениях, как правило, разрабатываются и утверждаются два вида учебных планов: перспективный (на весь период обучения) и рабочий (на учебный год). В учреждениях профессионального образования учебные планы составляются по каждому направлению подготовки (специальности).

Годовой календарный учебный график (график учебного процесса на учебный год) распределяет отдельные виды учебной нагрузки и времени отдыха обучающихся по календарным неделям в течение учебного года. Учебный год во всех образовательных учреждениях начинается с 1 сентября. Его продолжительность определяется для каждого уровня образования Типовыми положениями об образовательных учреждениях. Так, на первой, второй и третьей ступенях общего образования учебный год продолжается 34 недели без учета государственной итоговой аттестации, а в первом классе – 33 недели. Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, а в летний период – не менее 8 недель. Для первоклассников в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.

Продолжительность учебного года в учреждениях профессионального образования определяется в соответствии с учебным планом по определенным направлениям подготовки или специальностям. Срок начала учебного года может переноситься в средних специальных учебных заведениях по очно-заочной (вечерней) форме обучения не более чем на 1 месяц, по заочной форме обучения - не более чем на 3 месяца, а в вузах – не более чем на 2 месяца (по решению Ученого совета). Минимальная продолжительность каникул определяется в Типовых положениях. Так, в учреждениях начального профессионального образования каникулярное время должно составлять не менее 10 недель в год при сроке обучения более одного года. Студентам средних специальных учебных заведений каникулы предоставляются не менее двух раз в течение полного учебного года общей продолжительностью 8-11 недель в год, в том числе в зимний период - не менее 2 недель. Для студентов вузов продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 7 недель, из них не менее 2 недель в зимний период.

На основании учебных планов и графика учебного процесса составляется расписание занятий на учебный год (в общеобразовательных учреждениях) или на определенный его период, например, на семестр (в учреждениях профессионального образования). Основные виды учебных занятий определяются Типовыми положениями об образовательных учреждениях и локальными актами учреждений. Например, в средних специальных учебных заведениях устанавливаются следующие основные виды учебных занятий: урок, лекция, семинар, практическое занятие, лабораторное занятие, контрольная работа, консультация, самостоятельная работа, производственная (профессиональная) практика, выполнение курсовой работы (курсовое проектирование), выполнение выпускной квалификационной работы (дипломного проекта, дипломной работы), а также могут проводиться другие виды учебных занятий. Аналогичные виды учебных занятий проводятся и в вузах. Для всех видов аудиторных занятий устанавливается единая продолжительность академического часа. В учреждениях среднего профессионального образования она составляет 45 минут, а в вузах она может увеличиваться и до 50 минут.

Учебные планы, графики учебного процесса и расписания занятий разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями самостоятельно. Минобразование разрабатывает примерные программы и учебные планы. Закон закрепляет принцип автономии образовательного учреждения в организации учебного процесса . Это выражается, в частности, в том, что органы государственной власти, органы управления и местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения.

Обучающийся имеет право на информацию об организации учебного процесса. Если он является несовершеннолетним, то возможность получить такую информацию предоставляется его родителям (иным законным представителям). Они вправе также знакомиться с оценками успеваемости обучающихся, включая беседу с педагогами.

Законодательством, локальными нормативными актами образовательных учреждений, а также договорами об оказании образовательных услуг определяются особенности организации образовательного процесса при получении образования различных формах (заочной, очно-заочной, самообразовании и экстернате).

Освоение образовательных программ требует от обучающихся значительных усилий, затрат времени. Поэтому условия организации образовательного процесса должны соответствовать предъявляемым медико-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям . Одним из основных гигиенических требований является установление максимальной нагрузки обучающихся. Они устанавливаются как для системы профессионального образования (в учреждениях начального и среднего профессионального образования максимальная недельная норма аудиторной нагрузки составляет 36 часов, а в вузах – суммарная недельная нагрузка составляет 54 часа, а соотношение аудиторной и внеаудиторной определяется для каждого направления подготовки и специальности), так и для системы общего образования. Соблюдение этих требований чрезвычайно важно, потому что, по оценкам специалистов, ухудшение состояния здоровья детей наблюдается уже в дошкольном и младшем школьном возрасте. По данным НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук, за последнее время число здоровых дошкольников уменьшилось в 5 раз и составляет лишь около 10% от контингента детей, поступающих в школу. Результаты разных исследований свидетельствуют о том, что современное состояние здоровья детей дошкольного и младшего школьного возраста характеризуется следующими тенденциями: распространенность функциональных отклонений достигает более 70%, хронических заболеваний - 50%, физиологической незрелости - 60%. Более 20% детей имеют дефицит массы тела. У детей с морфофункциональными отклонениями ведущими являются нарушения опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, аллергические проявления. Среди хронической патологии дошкольников наиболее распространены заболевания костно-мышечной, нервной, дыхательной, пищеварительной, мочеполовой систем, а также аллергические заболевания кожи. У 60 - 70% детей дошкольного и школьного возраста отмечается кариес зубов. Каждый третий ребенок, поступающий в школу, имеет сниженную остроту зрения.

Во многом это обусловлено переутомлением детей в дошкольных учреждениях за счет чрезмерного увеличения умственной и физической нагрузки и установления режима пребывания в детских садах, который не соответствует их возрастным особенностям.

В соответствии с Законом об образовании, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся устанавливается государственным образовательным стандартом, который для дошкольного образования до сих пор не утвержден. Поэтому действуют Временные (примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении, утвержденные приказом Минобразования России от 22 августа 1996 г. Поэтому Министерство образования РФ в письме от 14 марта 2000 г. «О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения» 85 еще раз рекомендует образовательным учреждениям дошкольного образования придерживаться установленных правил. В частности, при установлении учебной нагрузки необходимо руководствоваться следующими ориентирами. Максимально допустимое количество учебных занятий продолжительностью не более 10 – 15 минут в первой половине дня в младшей и средней группах не должно превышать двух занятий, а в старшей и подготовительной группах можно проводить три занятия по 20-25 или 25-30 минут каждое. В середине занятий необходимо проводить физкультминутку и обеспечивать перерывы между ними не менее 10 минут. Во второй половине дня занятия детей старшего дошкольного возраста могут проводиться после дневного сна, но не чаще двух - трех раз в неделю, желательно в дни с наиболее высокой работоспособностью детей (вторник, среда). Занятия по дополнительному образованию (студии, кружки, секции) недопустимо проводить за счет времени, отведенного на прогулку и дневной сон; их количество в неделю не должно превышать двух при продолжительности этих занятий не более 20 - 25 минут.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 28 устанавливает основные санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно- эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. Указанные санитарные правила утверждаются Главным государственным санитарным врачом РФ и вводятся в действие приказом Министерства здравоохранения РФ. Условия организации образовательного процесса регламентируются многими санитарными правилами, как специально утверждаемыми применительно к образовательным учреждениям, так и правилами общего типа, касающимися отдельных аспектов организации учебно-воспитательного процесса. Наиболее показательным примером специальных правил, предъявляемых к отдельным видам образовательных учреждений, являются Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений, которые были утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 4 августа 1999 г. и введены в действие приказом Министерства здравоохранения РФ от 6 августа 1999 г. с 1 января 2000 г. Эти санитарно-эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм школьников вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования к:

Размещению общеобразовательного учреждения;

Участку общеобразовательного учреждения;

Зданию общеобразовательного учреждения;

Оборудованию помещений общеобразовательного учреждения;

Воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреждения:

Естественному и искусственному освещению;

Водоснабжению и канализации;

Помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений,

размещенных в приспособленных зданиях;

Режиму учебно-воспитательного процесса;

Организации медицинского обслуживания учащихся;

Санитарному состоянию и содержанию общеобразовательного

учреждения;

Организации питания учащихся.

Требования к размещению общеобразовательных учреждений, в частности, предусматривают, что здания общеобразовательных учреждений должны быть расположены на внутриквартальных территориях микрорайона, удаленных от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстояние не менее 100 м. Устанавливаются условия пешеходной и транспортной доступности школ. Для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок, огражденный забором зелеными насаждениями, на котором организуются учебно-опытная, физкультурно-спортивная, хозяйственная зоны и зона отдыха. Требования к школьному зданию предусматривают соответствие количества детей его вместимости, предусмотренной проектом; этажность не более трех (в условиях плотной застройки городов – четырех) этажей; размещение гардеробов на первом этаже с обязательным оборудованием ячеек для каждого класса; устройство спортивного и актового залов, библиотеки, учебных лабораторий, медицинского пункта, столовой, санитарных узлов. Учащиеся I ступени в городских и сельских школах обучаются в закрепленных за каждым классом учебных помещениях, выделенных в отдельный блок, а обучение учащихся II - III ступени осуществляется по классно-кабинетной системе. Устанавливаются определенные требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений (ученическим столам или партам и их размещению в кабинетах, техническим средствам обучения, лабораторному оборудованию и т. д.). Особое внимание должно уделяться обеспечению оптимального воздушно-теплового режима. Так, температура воздуха в зависимости от климатических условий должна составлять в классных помещениях, учебных кабинетах, лабораториях 18 - 20 градусов по шкале Цельсия при их обычном остеклении. Учебные помещения школ должны иметь естественное освещение. Здания общеобразовательных учреждений должны оборудоваться системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ.

Гигиенические требования к режиму учебно-воспитательного процесса включают в себя показатели максимально допустимой недельной нагрузки (от 22 до 36 часов в зависимости от ступени обучения), продолжительности урока (не более 45 минут) и перемен (по 10 минут обычная и большая перемена продолжительностью до 50 минут). Домашние задания даются учащимся с учетом возможности их выполнения в определенных временных пределах в зависимости от ступени обучения (от одного до четырех часов). Всe общеобразовательные учреждения укомплектовываются квалифицированными кадрами средних медицинских работников, врачей-педиатров, а при их отсутствии школа заключает с ближайшей поликлиникой договор о медицинском обслуживании детей.

По аналогичной схеме сформулированы санитарно-эпидемиологические нормы и правила для других видов образовательных учреждений. Так, например, Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул, утвержденные приказом Министерства здравоохранения от 4 октября 2000 г. Санитарные требования для детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей были утверждены приказом названного министерства от 1 ноября 2000 г.

Некоторые санитарные правила касаются, как отмечалось выше, отдельных аспектов организации образовательного процесса . Проиллюстрируем это примерами. В современных условиях система образования должна подготовить обучающегося к работе с применением компьютерной техники, с использованием Интернет-ресурсов. Для этого образовательные учреждения создают специальные учебные подразделения, компьютерные классы, лаборатории. При поддержке Фонда Сороса в 32 российских университетах были созданы Центры доступа к международной компьютерной сети «Интернет». Основные навыки пользователя стремятся привить детям в общеобразовательных, а также в некоторых детских дошкольных учреждениях. В частности, в письме Минобразования от 28 марта 2002 г. содержатся Рекомендации по использования компьютеров в начальной школе 86 . Это требует жесткого соблюдения правил работы на компьютере, позволяющих сохранить здоровье обучающихся.Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы с ними утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 14 июля 1996 г. При работе с видеодисплейными терминалами в образовательных учреждениях для детей дошкольного и школьного возраста необходимо обеспечивать наилучшие значения визуальных параметров в оптимальном диапазоне, для детей школьного возраста и студентов допускается работа в пределах оптимального диапазона. Оптимальные и допустимые значения визуальных эргономических параметров должны быть указаны в технической документации на данные терминалы. Определенные требования предъявляются к организации учебных помещений для работы на компьютерах. Так, при входе в такое учебное помещение в средних и высших учебных заведениях следует предусмотреть встроенные или пристенные шкафы (полки) для хранения портфелей, сумок учащихся и студентов. Такие помещения не должны граничить с помещениями, в которых уровни шума и вибрации превышают нормируемые значения (механическими цехами, мастерскими, гимнастическими залами и т.п.). Учебные кабинеты вычислительной техники или дисплейные аудитории (классы) должны иметь смежное помещение – лаборантскую площадью не менее 18,0 кв. м с двумя входами: в учебное помещение и на лестничную площадку или в рекреацию. В детских дошкольных учреждениях смежно с помещением, где установлены компьютеры, должен располагаться игровой зал площадью не менее 24 кв. м.

Следует подчеркнуть, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати, а на юридических лиц – от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда (ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В системе требований, предъявляемых к организации образовательного процесса, можно выделить также правила о предельной наполняемости классов и групп . Их соблюдение имеет не только медико-гигиеническое значение, но и позволяет обеспечить эффективность учебного процесса, хорошее усвоение материала, проведение текущего контроля знаний, организацию оптимального взаимодействия между обучающимися и педагогом при проведении занятий. Требования к предельной наполняемости классов и групп устанавливаются в Типовых положениях об образовательных учреждениях, которые утверждаются Правительством РФ. В частности, в дошкольном образовательном учреждении предельная наполняемость групп определяется в зависимости от возраста детей. Группы, в которых обучаются дети в возрасте от 2 месяцев до 1 года, должно быть не более 10 детей, от 1 года до 3 лет – 15 детей, от 3 до 7 лет – 20 детей. В разновозрастных группах количество детей определяется дифференцированно: если дети двух разных возрастов от 2 месяцев до 3 лет, то предельная наполняемость группы составляет 8 человек, если дети трех разных возрастов (от 3 до 7 лет) – 10 детей. В учреждениях компенсирующего вида и коррекционных учреждениях устанавливаются более жесткие требовании к предельной наполняемости классов и групп. Наполняемость классов в общеобразовательном учреждении составляет в среднем 25 человек. При проведении занятий по иностранному языку, трудовому обучению на второй и третьей ступенях, по физической культуре на третьей ступени, по информатике, физике и химии (во время практических занятий) допускается деление класса на две группы, если наполняемость класса составляет 25 и 20 человек (соответственно, в городских и сельских школах). Количество обучающихся в учебных группах учреждений начального профессионального образования составляет не менее 25 человек, а в сельских профессиональных училищах – не менее 8- 10 человек. Производственное обучение осуществляется в группах по 12-15 человек, а по профессиям, связанным с выполнением опасных работ – 8-10 человек. Численность студентов в учебной группе в учреждениях среднего профессионального образования при очной форме устанавливается 25-30 человек, а при очно-заочной (вечерней) и заочной формах обучения – 15-20 человек. При проведении лабораторных и практических занятий, при курсовом проектировании и производственном обучении в мастерских, а также учебных занятий по физической культуре и другим дисциплинам, перечень которых определяется учреждением самостоятельно, учебная группа может делиться на подгруппы не менее 8 человек. Численность академической группы в вузе определяется его локальными актами и, как правило, составляет 25-30 человек. Допускается также деление группы на подгруппы при проведении отдельных видов учебных занятий.

Подводя итоги, можно сформулировать следующие основные принципы организация образовательного процесса: автономия образовательного учреждения в этой сфере при безусловном соблюдении требований государственных образовательных стандартов; приоритет интересов обучающихся, сохранение их здоровья и обеспечение психологического комфорта в образовательном процессе; оптимального соотношения разных видов учебной нагрузки, учебного времени и времени отдыха; преемственность различных стадий образовательного процесса.