История появления терроризма. История возникновения и развитие терроризма. Положение терроризма в мире

Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I в. н.э. в Иудее действовала секта сикариев (сика – кинжал или короткий меч), уничтожавшая римлян и представителей еврейской знати, которые сотрудничали с завоевателями из Рима. Убийство совершалось сикой с соблюдением определенных ритуалов.

В средние века действовали мусульманские секты исмаилитов (ассошафинов), которые, получив приказ своего повелителя, некого Старца горы, убивали префектов и калифов – инородцев из Сирии, несмотря на все меры предосторожности. Наряду с ассошафинами действовали и другие мусульманские протеррористические образования.

Подобные действия поощрялись и католической церковью. Фома Аквинский и представители церкви допускали убийство правителя, враждебного народу. Религиозные авторитеты католицизма – монархомахи обосновывали правомочность убийства монархов подданными. И эти оправдания к XVI в. стали очень актуальными. В это время были убиты противники воинствующего католицизма Вильгельм Оранский (1584), Генрих III (1589) и Генрих IV (1610). В 1605 г. состоялся "пороховой заговор" капитана английской армии Гая Фокса. Он был направлен против парламента и короля Якова I. Цель этого заговора была религиозной – реставрация католицизма. И уже в XVIII в. во Франции был убит якобинец Жан-Поль Марат, за тот кровавый террор, который был устроен якобинцами после изгнания жирондистов. Кровавые террористические акты совершались и в других европейских странах, а также в Индии, Китае и Афганистане.

А. А. Аслаханов предпринял попытку разобраться в предыстории терроризма, его истоках и эволюции в США, Османской империи и России . Он называет первым теоретиком терроризма одного из руководителей якобинцев и деятелей Великой французской буржуазно-демократической революции Максимилиана Робеспьера (1758–1794), обосновавшего необходимость истребления врагов революции в особом судебном порядке , в связи с чем Конвентом в 1793 г. был принят Закон о терроре. Но годом позже особый порядок был применен и к нему.

Робеспьер был казнен термидорианцами. Закон о терроре, принятый Конвентом, был действительно первым в мире, но сам террор как убийство и угроза убийством по политическим мотивам возник, как уже говорилось, намного раньше. Политические заговоры, перевороты и убийства совершаются с того момента, как человечество стало заниматься политикой. Во все времена честолюбцы бросали вызов законному правителю. Кризис власти – экономический, политический – благодатная почва для политического устранения или убийства властителя .

В эти годы создаются и более глубокие теории терроризма. Одним из авторов такой теории был немецкий радикал Карл Петер Гейнцен.

В настоящее время террологи (практики, теоретики и иные исследователи проблемы политического насилия) признают Карла Петера Гейнцена (нем. Karl Peter Heinzen, 1809–1880), немецкого публициста, руководителя баденской революции, агитатора и сторонника радикального преобразования Европы на республиканских основах, основоположником теории современного терроризма . А. Герцен называл его "Собакевичем немецкой революции". В среде русской эмиграции репутация Гейнцена строилась на его "каннибальских выходках". Он призывал "избить два миллиона человек на земном шаре – и дело революции пойдет как по маслу". С ним дискутировали Маркс и Энгельс. Испытывая ненависть к монархической власти и благодаря своему радикальному мировоззрению, Гейнцен стал одним из создателей так называемой "философии бомбы". Он опровергал моральные запреты на многократные убийства в политической борьбе. Его статья "Убийство" (1849) содержала тезис об относительности морали, которая объявлялась устаревшим понятием в свете целесообразности адресных убийств. О конфликте революционеров с властью он писал: "Их лозунг – убийство, наш ответ – убийство. Им необходимо убийство, мы платим убийством же. Убийство – их аргумент, в убийстве – наше опровержение". Задолго до Ницше и Гитлера Гейнцен утверждал: "Если нам потребуется поразить половину континента или пролить море крови... нас не будет мучить совесть". Концепция Гейнцена получила закономерное развитие в теориях Михаила Бакунина и Петра Кропоткина, выдвинувших доктрину "пропаганды действием", которая сыграла мобилизующую роль в революционном терроризме в России. Некоторые в те годы полагали, что не экономика, а "насилие служит исходным пунктом исторического развития" . Это актуально и по сей день – достаточно проанализировать действия ряда государств. Гейнцен считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать настоящий хаос. Его "философия бомбы" уходит корнями в греческую историю – к оправданию тираноубийства .

Некоторые авторы полагают, что Великая французская революция и наполеоновские войны разделяют предысторию и собственно историю терроризма. Ставший классическим массовый террор эпохи Французской революции продемонстрировал модель управления страхом и запустил механизмы вызревания тактики терроризма в разных странах мира в XVIII и XIX столетиях.

В начале XVIII в. в Италии возникают заговорщические организации для борьбы с французской оккупацией. В истории криминологии их, как правило, рассматривают как зарождение организованной преступности "Коза Ностры" ("Наше Дело") в мире, которая в разных районах Италии имела свое название (на Сицилии – мафия, в Неаполе – каморра, в Калабрии – ндрагета и т.д.). Мафия (в широком и современном понимании этого термина) пыталась запугать должностных лиц, начавших активную борьбу с ней. Она организовала серию убийств парламентариев, журналистов, судей и полицейских . Здесь уже проявилось соединение организованной преступности с терроризмом, и все организации мафии приняли на вооружение террористические методы, которые в последние годы лишь совершенствовались .

Вскоре организованная преступность и ее самая опасная разновидность – терроризм распространились по Европе. На короля- гражданина Франции Луи-Филиппа I (1773–1850) из династии Бурбонов было совершено семь покушений, во время которых гибли невинные люди. В середине XIX в. было совершено несколько удачных и неудачных покушений на короля Пруссии Фридриха Вильгельма IV (1795–1861); на императора Австрии и короля Венгрии Франца-Иосифа I (1830–1916) и на императора Франции Луи Наполеона III (1808–1873), на котором завершилась Вторая империя Франции и династия Бурбонов; на Фердинанда III Неаполитанского и испанскую королеву Изабеллу. По два покушения пережили прусский король Вильгельм I (1811–1873) и первый рейхсканцлер Германской империи Отто фон Бисмарк (1815–1898). В эти годы были убиты герцог Пармский (1854), австрийский премьер- министр граф Карл Штюрк (1916), сербский князь Михаил Обренович (1868), Президент Французской республики Сади Карно (1894) и другие политические деятели. XIX век завершается формированием идеологии терроризма.

Терроризм распространяется в США. В 1861 г. 16-м президентом США становится Авраам Линкольн (1809–1865), один из организаторов Республиканской партии, выступивший против рабства. В ходе развязанной плантаторами Юга Гражданской войны он провел ряд революционно-демократических преобразований, принял законы об отмене рабства и перешел к революционным методам ведения войны, что обеспечило разгром рабовладельцев, но в 1865 г. был убит агентом плантаторов. Далее убийства президентов продолжались. В 1881 г. был смертельно ранен 20-й президент США республиканец Гарфилд Джеймс Абрам (1831–1881), во время Гражданской войны являвшийся одним из командиров армии Севера. В 1901 г. анархистом убит 25-й президент США республиканец Уильям Мак-Кинли (1843–1901), который развязал испаноамериканскую войну и провозгласил доктрину "открытых дверей" в Китае. В 1963 г. в Далласе был убит 35-й президент США демократ Джон Фицджералд Кеннеди (1917–1963). Выступая за укрепление вооруженных сил США, он склонялся к более реалистичному курсу в отношениях с СССР, что вызвало нападки со стороны крайних реакционеров США. Это громкое дело так и осталось нераскрытым. Нельзя не сказать и о покушении на жизнь 40-го президента США Рейгана Рональда Уилсона (1981–1989), которого сумела спасти его охрана. Террористические акты в США не ограничивались покушениями на президентов. Особо выделяется террористическая организация Ку-клукс-клан, совершающая теракты против религиозных и расовых меньшинств.

Аналогичные процессы шли и в других странах. В конце XIX в. терроризм превращается в значимый фактор политической жизни, условие межгосударственного противостояния, а террористические организации стали получать поддержку от своих стран-спонсоров.

Убийство эрцгерцога Фердинанда в Сараево (июль 1914 г.) послужило поводом к началу Первой мировой войны (1914–1918). Теракт произошел на территории Боснии, которая в то время входила в Австро-Венгрию. Предполагается, что этот теракт совершила сербская террористическая организация "Черная рука". Война разразилась между двумя коалициями держав ("Тройственный союз" – военно-политический блок Германии, Австро-Венгрии и Италии и Антанта – военно-политический блок Англии, Франции и России, куда впоследствии вошли около 20 государств, в том числе США, Япония, Италия и др.). Убийство Фердинанда – лишь повод для Австро-Венгрии, причины войны – мировые противоречия. В войну было вовлечено 38 государств. И в результате нее распались три империи.

Мировая война придала новый импульс дальнейшему развитию терроризма. Государственная поддержка становится уделом агрессивных режимов. Расширяется география терроризма. К власти приходят коммунистические и фашистские режимы, которые широко используют тактику государственного терроризма. Эта тактика выносится вовне, превращаясь в один из инструментов решения задач политической экспансии и политики экспорта революции. Фашистские режимы активно спонсировали терроризм. Этим занимались и другие страны. В 1934 г. были убиты австрийский канцлер Энгельберт Дольфус, югославский король Александр I Карагеоргиевич (представитель княжеской, а затем королевской династии Сербии), французский министр иностранных дел Луи Барту, премьер-министр Румынии Ион Дука.

Вторая мировая война ознаменовала еще один этап в развитии терроризма: последний стал разрастаться по всему миру. В это время складывается практика современного терроризма. Некоторые авторы даже считают, что террор становится способом управления обществом посредством превентивного устрашения . Субъектами терроризма выступают профессиональные организации, опирающиеся на поддержку государств-спонсоров. Объектами терроризма являются не только и не столько высокопоставленные должностные лица, сколько ни в чем не повинные граждане. Теракт становится эффективным механизмом давления на власть через общественное мнение, через страх населения, через кровь граждан.

После войны область деятельности фашистских организаций сузилась, а после перестройки, распада СССР, реформирования России и развала социалистического лагеря возможности просоциалистических террористических организаций были уже весьма ограничены, однако терроризм не прекратил своего существования. Например, самая известная и самая опасная современная террористическая международная организация Усамы бин Ладена формировалась и спонсировалась спецслужбами США в целях воспрепятствования действиям советских войск в Афганистане. Только потом она стала действовать против Соединенных Штатов. Огромную помощь эта организация оказывала и чеченским террористам в России. По окончании войны в Европе стали действовать ряд сепаратистских движений, на вооружении которых были террористические технологии. В 1960-е годы очерчивается круг государств – спонсоров терроризма. Надо полагать, что уже сложилась "дуга террористической нестабильности", идущая от Индонезии и Филиппин до Боснии и Албании. Терроризм "дуги", как полагает И. Г. Яковенко, направлен против носителей неисламской (европейской, христианской, иудаистской, индуистской) идентичности или носителей светских, секуляристских ценностей в традиционно исламских странах. Это позволяет крупным теоретикам международных отношений, таким как Самуэл Хантингтон, говорить о межцивилизационном противостоянии переживающего кризис модернизации исламского мира и динамичной цивилизации Запада .

В Европе после войны начинает действовать ряд крупных сепаратистских движений: ИРА и ЭТА. ИРА (Ирландская республиканская армия) возникла еще в 1914 г., после обретения Ирландией независимости. Она борется, в том числе и террористическими методами, за присоединение Ольстера (Северная Ирландия) к Ирландии. ЭТА ("Страна басков и свобода") была основана в 1959 г. и борется с Испанией за независимость страны басков (Басконии). Она провела множество акций, в том числе убийство премьер-министра Испании Карьеро Бланко (1973). ЭТА неоднократно отказывалась от использования террористических методов, но целей своих не добивалась и вновь возвращалась к терроризму.

Особое развитие в мире по окончании войны получил "левый терроризм" в Испании, Италии, ФРГ, Португалии, Франции, Японии и даже в США. В Испании действовала маоистская "Коммунистическая партия Испании", в Италии – марксистские "красные бригады", которые похитили и убили лидера христианских демократов Альдо Моро (1978). В ФРГ функционировала "Фракция Красной армии", которая стремилась к пролетарской коммунистической революции. Западногерманские террористы похитили председателя "Союза германских промышленников" Ганса Шлейера (1977).

Во Франции террористической деятельностью занималась ОАС ("Секретная вооруженная организация"), которая в целях удержания Алжира в составе Франции организовала покушение на президента де Голля и совершила ряд других терактов. В США было несколько террористических организаций. Одна из них – "Объединенная освободительная армия" – похитила Патрицию Хёрст (дочь газетного магната), которая потом вступила в ряды этой организации. Самой крупной левой организацией в Японии была "Фракция Красной армии", разделявшая маоистские взгляды. В 1975 г. данная организация устроила побоище в аэропорту Лод, где было убито 25 и ранено 72 человека. Аналогичные события отмечались в Латинской Америке (Боливия, Колумбия, Чили, Перу), большую роль в них играла Куба, Фидель Кастро и Че Гевара. Не избежала левого терроризма и Турция, где до ареста Абдуллы Оджалана руководящая роль принадлежала "Курдской рабочей партии". Все эти организации левого толка были разгромлены правительствами разных стран, в результате чего их террористическая активность снизилась. Самыми жаркими очагами терроризма являются Ближний Восток, Палестина, Израиль, а также Алжир, Тунис, Ливия, Ливан, Иордания. Ближневосточный терроризм сложился в 1960-е годы и конца ему не видно.

Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 613.

Один российский журналист высказал мнение, что терроризм - это ненависть: человека к человеку, человека к человечеству. Как бы ни назвали это социальное понятие, вывод все равно напрашивается один: террорист — это враг человечества. Пока они существуют в нашем мире, никто не может ощущать себя в безопасности, ведь число терактов растет с каждым днем с огромной скоростью. Согласно статистике, действия этих бандитов происходят каждые два-три дня в мире, а приносят эти противозаконные действия только смерть.

Понятие «терроризм»

В переводе с латыни понятие «террор» обозначает страх и ужас. Исходя из этого, под терроризмом необходимо понимать социальное явление, целью которого является устрашение противника и его подавление всеми возможными способами, вплоть до физического уничтожения. Исторически сложилось, что террор заключается не только в устрашении, его суть отражается в моральном и физическом воздействии. Террорист - это субъект, который выполняет определенные действия, направленные на устрашение и насилие. Субъектами данного насилия может быть отдельное лицо, организация, группа людей или просто случайные прохожие, которые никак не связаны с целью совершения теракта, а просто оказались не в том месте. Чаще всего эти люди ассоциируются у бандитов со всем обществом, каким-либо государственным органом или общественной структурой. Лица (или группы лиц), которые совершают эти страшные действия, чаще всего имеют цель дестабилизации ситуации в стране или в обществе. Террорист - это человек, который желает, чтобы страх и недоверие власти погнали людей на революционные меры, повлияли на решение государственных лиц. Страх и непонимание ситуации могут вызвать развязывание войны с другим государством, гражданскую войну, острое желание независимости.

Террористы — это не только отдельные лица. Незаконную устрашающую деятельность могут вести огромные организации и группировки, в том числе при финансировании и поддержке целых государств.

Сущность терроризма представляет собой противозаконную деятельность, поэтому имеет ряд определенных признаков:

• Эта деятельность влечет за собой большую опасность, имея прямой умысел в причинении смерти одному, нескольким или большому количеству людей.
• Ему присущ публичный характер исполнения. О данном деянии должно стать известно большому количеству людей.
• Целью противозаконных действий является прямое желание создать обстановку, в которой царят страх и подавленность.
• При выполнении действий бандиты, влияя на одних, преследуют цель влияния на совсем других лиц.

Если сравнить понятия «террор» и «терроризм», то можно сказать, что первое понятие более широкое, массивное, а страдает от террора большое количество людей.

Международный терроризм: его субъекты и значение

Международный терроризм направлен против отдельных государств или определенного круга граждан. Основной его целью является серьезное нарушение нормальной деятельности государства, подрыв стабильности отношений его с другими странами. Субъектами его являются целые страны, граждане конкретной национальности, государственные объекты, политики или дипломаты. Данный вид терроризма называют экономической версией войны. Этот способ является наиболее эффективным: гибнут люди, подрывается экономика страны, ее положение в мире, и все происходит с минимальными военными затратами и жертвами со стороны тех, кто все организовывает и выполняет.

Основными принципами данного вида бандитизма являются:

• Все военные средства для совершения террористического акта находятся на территории противника, то есть куплены на этой территории.
• Те лица, которые занимаются подрывной деятельностью, пребывают в разных точках государства-противника, их сложно обнаружить, потому что чаще всего бандиты легально проживают в данной стране.
• Организаторов терактов сложно найти еще и потому, что для управления ими создается система сетевого руководства, в которой сложно дойти до самого верха.

Основными инструментами терроризма, как международного, так и внутригосударственного, является психологическое возвышение над противником, ведь у организаторов всегда есть четкий и продуманный план, и очень сложно обнаружить, какой удар будет нанесен в дальнейшем.

История терроризма

Если проследить за возникновением терроризма, то можно сделать вывод, что появился он очень давно. То есть давно появилось насилие, направленное против человека, а общепринятое понятие возникло только в ХХ столетии. Первым его проявлением, по мнению некоторых историков, является партизанское движение в некоторых странах Латинской Америки. Группа лиц после разгона партизанского движения в этих странах начала действовать, проведя несколько подрывных актов, которые позже были названы "городской герильей". В начале 60-х годов подобное действо происходило в израильской армии. В эти года палестинские террористы взрывали военную технику, угоняли самолеты с пассажирами, затем взрывали их, захватывали транспорт с заложниками или оккупировали здания с людьми, создавали диверсии в местах скопления народа. На десятилетия страну захватила волна терроризма-экстремизма. В эти же годы начались подобные проявления и в странах Западной Европы, когда появились так называемые итальянские "красные бригады", сепарратиские группы ЭТА в Испании, республиканская армия в Ирландии. Список террористов очень велик. Самым страшным из них является Усама бен Ладен, который был ликвидирован в начале мая 2011года. Этот террорист номер 1 принес много зла и слез в этот мир, погубив многие жизни. Имя его связывали с огромным количеством преступлений, взрывами и нападениями. Он находился в розыске еще с 1998 года. Следующими известными террористами названы: Айман аль-Завахири, который организовал "Египетский исламский джихад", Адам Гадан, Даниэль Андрес Сан Диего, предполагаемый участник организации взрывов офисных зданий в США, Али Атва, который занимается воздушным пиратством, взрывом самолетов, захватом заложников, Фахд Мохаммед Ахмед аль-Кусо и многие другие.

Виды терроризма

Это социальное явление классифицируется по нескольким признакам. Если рассматривать территориально, то можно выделить международный и внутригосударственный терроризм.

В зависимости от мотива проведения противозаконных действий выделяют политический, религиозный и национальный.

Наиболее управляемым, по мнению многих историков, является Основным его направлением считается выражение недовольства существующему политическому устрою внутри государства. Этот вид бандитизма появился самым первым. Государственные органы в основном научились достойно справляться с такими бандитскими группировками. Те из них, которые существуют уже многие годы, начинают затихать: старшие лидеры действующих групп уже отбывают свои сроки заключения, а новое поколение не так опасно и профессионально. Политические террористические акции имеют довольно ограниченный характер, на них способны влиять не только государственные органы, но и общество в целом.

Национальный терроризм - это противозаконные действия группы людей, которые направлены на создание собственного независимого государства. Группировки, которые желают создать свою отдельную государственную структуру, вооружаются и пытаются с применением оружия отстоять свои интересы. Финансирование терроризма в этом случае происходит за счет других государств, структур, людей, которые заинтересованы или в создании нового политического строя, или в серьезном подрыве экономической или социальной сферы существующего, против которого направлены действия бандитов. Часто базой для финансирования является не только политическая сторона, но и финансовая. За последнее столетие самым ярким примером национального терроризма является борьба курдов, выступающих за создание нового государства Курдистан, которая происходила на территории сразу четырех государств: Ирака, Ирана, Турции, Сирии.

Еще одним примером является борьба группы людей в Южной Франции и Испании, так называемых басков, которые желали стать полностью самостоятельными. В Великобритании террористами-националистами были названы члены ИРА - ирландской армии, - которые с помощью терактов пытаются создать независимое государство. Неким проявлением данного вида террора, по мнению некоторой части общества, является борьба юго-восточной части Украины за возможность создания своей федеративной единицы в составе другого государства. Самым страшным видом этого социального явления считается тот, который базируется на религиозных взглядах. Религиозные фанатики готовы запросто отдать жизнь в борьбе за свои идеалы. Основным проявлением данного вида террора считается борьба палестинцев, которая происходит в Израиле. Говоря о лидерах бандитских группировок, необходимо выделить уже уничтоженного Усама Бен Ладена, который положил свою жизнь на создание всемирного Этот ужасный человек смог объединить большое количество людей, которые стали угрозой для чужих невинных жизней, собрать огромные суммы денег на организацию борьбы, основать фонд спасения "Аль-Каида". Под его покровительством обучались террористы-смертники, для которых не существует ничего святого. Их объединяет только общая цель.

Террористы-смертники

Бомбисты-смертники вызывают у специалистов спорные мнения. Существует масса подходов к данному понятию. Известный специалист в области изучения сути терроризма А. Мерари считает, что общего понятия данному определению нет. Подводить все смертников под одну гребенку нельзя. Смертник может быть нормальным человеком, но под воздействием некоторых факторов, взглядов и убеждений он готов к самопожертвованию. Подготовкой таких лиц занимаются рекруты. Вначале они находят личность с подходящим психологическим портретом, затем обрабатывают ее и подводят постепенно к выполнению определенных действий, которые забирают жизнь не только смертника, но и большого количества людей. Все это, по их мнению, делается во имя общей цели, чаще всего это религия. На втором месте - национализм.

Смертником также может быть человек, мозг которого замутнен национальными или религиозными идеями. Это своего рода инструмент в руках лидеров террористических группировок, который, как правило, не понимает истинных целей своих действий, а верит в то, что делает это ради блага человечества.

Другой специалист, изучающий понятие «террорист-смертник», Ааркус имеет иное мнение. По его учению, смертники бывают двух типов. К первому типу относятся именно религиозные или национальные фанатики, а ко второму - искусственно созданные смертники, которые под влиянием религии или национальных взглядов способны к самопожертвованию.

А вот профессор Росс из американского университета, изучая психологическую сторону действий смертника, утверждает, что на их формирование влияют различные факторы, причем как социальные, так и психологические и национальные. Благоприятными условиями для развития терроризма являются существующие в определенном обществе социальные проблемы, развитие демократии, предрасположенность к самоубийству, культ камикадзе, страх невостребованности в жизни и обществе, агрессия, чувство вины по отношению к окружающим и многое другое.

Формы терроризма

Явление террора имеет различные формы проявления. Все они учтены при составлении уголовного законодательства. Деление на формы производится условно, так как часто террористический акт - это совокупность нескольких форм. Чаще всего встречаются смешанные формы - например, захват транспорта с людьми. В данном случае совмещается несколько действий: захват заложников и захват транспорта.

Одной из самых распространённых и опасных форм терроризма является использование взрывоопасных устройств в целях нанесения максимального вреда. Оружие террористов самое разнообразное, в том числе и взрывоопасные устройства. Это могут быть и самодельные бомбы, и заводские. Причины, по которым бандиты используют понятны: при их применении ущерб обеспечивается колоссальный. Самодельные устройства не требуют значительных затрат, кроме того, можно применять дистанционное управление ими, что увеличивает уровень безопасности самих террористов.

Второй по значимости формой является угон воздушного, морского или другого в том числе железнодорожного. Эта форма зачастую совмещена со взрывом угнанного транспорта, поэтому она приводит к многочисленным человеческим жертвам, особенно если захваченный транспорт вмещает много пассажиров.

Эта форма терроризма, как деяние, состоит из нескольких стадий: прежде всего захват и последующий угон. Захватом называют овладение транспортом путем насилия. Террорист - это преступник, который применяет силу как к экипажу корабля или самолета, так и к пассажирам. В основном после захвата транспорта (судна) преступники меняют курс движения, выбирая свое направление.

Захват заложников считается третьей формой терроризма, хотя совмещается с другими формами. Заложниками в теории называются люди, которые насильно удерживаются в определенном месте как гаранты выполнения государственными или другими лицами требований террористов. Захват заложников, как форма данного вида бандитизма, объективные данные имеет следующие:

• планирование захвата с определением цели действия;
• поиск соучастников преступления;
• поиск необходимых средств для достижения цели;
• определение места совершения захвата, изучение наличия охраны, средств связи между охранниками, времени и направления их передвижения;
• совершение деяний, целью которых есть захват и незаконное удерживание людей;
• вынесение требований;
• переговоры террористов.

Довольно серьезной формой является психологический терроризм, который представляет собой моральное насилие над людьми. Это психологический шантаж, применение смертельного оружия или насилия.

В современном обществе появился кибертерроризм, который представляет собой преднамеренную преступную атаку на информацию, которая обрабатывается компьютерной техникой или программами, и имеет важное значение для общественности или государства. Данная форма также может нанести вред и здоровью и жизни населения.

Положение терроризма в мире

Данная тема стала очень актуальна в последние годы. Новости просто переполнены фактами о террористических актах. Такое ощущение, что все террористы мира начали активно действовать, добиваясь своих политических, национальных или религиозных целей. Эксперты связывают основную причину активности таких организаций с кризисными временами в Европе и в мире. Любые террористические операции могут привести к разрушению существующего режима. Боевики-террористы захватывают целые территории, сбивают самолеты и совершают другие ужасные вещи. Человеческие жизни становятся оружием для достижения национальных или религиозных целей.

Ситуация с терроризмом в России

В России тема терроризма занимает немало места в ежедневных новостях. в России происходили сразу же после развала Союза, в 1994-1995 годах, не прекращались они и позже. Самым масштабным актом за последние годы в РФ был страшный захват Беслана в Северной Осетии, когда жертвами стали дети. Террористы - это люди, которые не имеют какой-либо морали, поэтому они и посягнули на жизнь детей. В школе, которая была захвачена преступниками 1 сентября 2004 года, всего находилось около 1200 человек, погибло за три дня террора - 326. Согласно расследованию спецслужб, в том страшном действе принимало участие 32 человека, 31 из которых был убит в процессе освобождения людей. Живым остался только один из бандитов. Вспомнить можно еще о Норд-Осте, столичном дворце культуры, который был заминирован террористами вместе с 700 зрителями и работниками заведения. Террористы продержали заложников три дня, морально издеваясь над родственниками бедных людей. Закончился акт штурмом, который по официальной версии начался после того, как бандиты начали расстреливать людей. В этой борьбе спецназ против террористов выступил профессионально, но пришлось использовать смертельный газ. К сожалению, многие невинные люди погибли от его воздействия.

Еще одной террористической угрозой для современной России являются арабские ваххабиты. Эта группировка проводит акты религиозного террора, от которого могут пострадать россияне. Террористы, фото которых имеются в досье международных и российских служб, занимающихся данной проблемой, могут жить среди нас и при этом планировать свои злодеяния.

Методы борьбы с террористами

О борьбе с терроризмом говорить в сложившейся ситуации можно много. Прежде всего, хочется сказать о том, какие органы непосредственно борются в России с преступными группировками или отдельными террористами. Главным борцом считается РФ. Кроме этой службы, отделы по борьбе с терроризмом есть в МВД РФ, Службе внешней разведки РФ, Федеральной службе охраны РФ и МО России.

В РФ созданы антитеррористические подразделения, основными из которых являются группы "Альфа" и "Вымпел". Также спецслужбы, которые ведут борьбу с терроризмом, созданы и при армии, при министерстве ВД (группа "Вега"), при силовых структурах.

Террора можно избежать только совместными усилиями разных стран, которые настроены на серьезное разрешение проблемы. Необходимо разработать комплексный подход к борьбе с данным явлением путем не только правового и силового воздействия, но и выявлением основных причин его возникновения. Самое главное - не искать оправданий терроризму, не делить его на правильный и неправильный. Необходимо бороться против любого его проявления. На законодательном уровне во всех странах необходимо усилить уголовную ответственность за акт террора. Закон о противодействии терроризму и уголовное законодательство необходимо ужесточить, вплоть до введения смертной казни.

Законы, которые способствуют борьбе с террористами

Борьбе с терроризмом в России помогает закон "О противодействии терроризму", принятый в марте 2006 года. Законом установлены основные принципы борьбы, разработаны различные способы профилактики.

АННОТАЦИЯ

Дипломная работа “Терроризм” является исследованием проблемы терроризма как социально-правового явления на основе анализа Уголовного Кодекса Российской Федерации, Федерального Закона “О борьбе с терроризмом” и ряда международных конвенций, касающихся проблемы борьбы с терроризмом.

Структура работы включает две части, в которых дается краткая история терроризма, рассматриваются его виды и причины, способствующие росту терроризма, раскрывается уголовно-правовое содержание терроризма, рассматривается проблема борьбы с терроризмом с указанием на недостатки российского законодательства в этой сфере.

“Терроризм – это ненависть.
Человека к человеку.
Человека к человечеству.”

М. Болтунов

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм – постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм как массовое и политически значимое явление – результат повальной "деидеологизации", когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту (если в 80-х годах зафиксировано до 800 крупных террористических актов, то в 90-х – уже более 900№).

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.

Противодействие терроризму должно рассматриваться всеми цивилизованными странами в качестве одной из основных общегосударственных задач. Важнейшие направления деятельности в этой сфере: совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между федеральными органами, оказание максимального давления на страны, поддерживающие терроризм, увеличение численности сотрудников федеральных структур, занимающихся проблемой терроризма, и их технической оснащенности.

Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. 2002 г. Стр. 3.

В первой главе данной дипломной работы я дам краткий обзор истории возникновения терроризма, попытаюсь изложить и проанализировать главные причины, порождающие это опасное явление, а также описать основные виды современного терроризма.

Вторая глава посвящена такому важному в наши дни вопросу, как борьба с терроризмом. При написании этой части работы я считаю необходимым осветить важнейшие аспекты борьбы с терроризмом и повышения эффективности противодействия террористической деятельности на основе изученных нормативных материалов. В последней части главы мною будет раскрыто уголовно-правовое содержание терроризма, рассмотрен вопрос уголовной ответственности за терроризм и отмечены некоторые недостатки и пробелы действующего уголовного законодательства в этой сфере.

В качестве основных источников для написания своей работы я выбрала труды таких авторов, как Антонян Ю.М., Гушер А.И., Емельянов В.П., касающиеся различных аспектов проблемы терроризма, также мною были использованы нормативные материалы, другая научная и специальная литература.

Глава 1. ТЕРРОРИЗМ – ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ

Краткая история терроризма

За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полутора сотни лет – во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов – реальных и мнимых – уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а также многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного “героя”.

Террористы были всегда. Самая ранняя террористическая группировка – секта сикариев, которая действовала в Палестине в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч – сику. Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.

Той же идеологии придерживались и представители мусульманской секты ассошафинов, убивавшие халифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтожен Иерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантов ритуалом, они приветствовали мученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление нового миропорядка.

В эти же времена в Индии действовали различные тайные общества. Члены секты “душителей” уничтожали своих жертв с помощью шелкового шнурка, считая этот способ убийста ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: “Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту”.

В Китае тайные общества, Триады, были основаны в конце семнадцатого века, когда маньчжуры захватили две трети территории Китая. Первоначально они были основаны как тайные общества для свержения господства маньчжуров и восстановления династии Минь на имперском троне. Эти общества во время правления династии маньчжуров фактически превратились в инструмент местного самоуправления, взяли на себя многие административные и судебные функции. Многие Триады расширили философию сопротивления маньчжурским завоевателям и включили в число противников также "белых дьяволов", в особенности, британцев, силой навязавших торговлю опиумом Китаю. Триады неоднократно предпринимали попытки к народному восстанию, жестоко подавлявшихся маньчжурами. После Восстания Красных Тюрбанов в начале XIX века, маньчжурами была проведена особо жестокая операция наказания, когда сотни тысяч китайцев были обезглавлены, закопаны живьем, медленно удушены. В результате многие члены Триад были вынуждены искать прибежище в Гонконге и США. По оценкам британских властей более двух третей населения Гонконга того времени состояло в различных Триадах. К началу XX века прежде легальная база существования Триад была подорвана репрессиями маньчжур, Триады постепенно перешли на использование криминальных методов обеспечения своей деятельности: рэкету, контрабанде, пиратству, вымогательству. В 1911 году деятельность Триад полностью превратилась из патриотической в криминальную. Впервые в истории образовалось государство, возглавляемое и управляемой членами тайных криминальных обществ, которые привлекали отряды боевиков Триад для расправы над своими политическими противниками.

Две наиболее известные доктрины, оправдывающие террор, – это “философия бомбы” и “пропаганда делом”. “Философия бомбы” появилась в XIX столетии, ее ярым приверженцем и основоположником теории терроризма в его современном понимании считается немецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что “высшие интересы человечества” стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении ни в чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.

Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е – 90-е годы анархисты взяли на вооружение “пропаганду делом” (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты отвергают не только государственную, но любую власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие – разрушение. В 90-е годы анархисты повели “пропаганду делом” во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в конце концов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм, нигилизм, радикализм и анархизм – это одно и то же. Этому предшествовало несколько взрывов в Парижских домах, произведенные неким Равашолем, произнесшим следующий монолог: “Нас не любят. Но следует иметь в виду, что мы, в сущности, ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вам точно скажу, чего я хочу. Прежде всего – терроризировать судей. Когда больше не будет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов и политиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в котором проживает судья...”. Правда, этот “идейный террорист” оказался на самом деле обыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.

В 1887 году “Террористическая фракция” партии “Народная воля” совершает в Петербурге покушение на императора Александра III. В 1894 году итальянский анархист убивает президента Франции Карно. В 1897 анархисты совершают покушение на императрицу Австрии и убивают испанского премьер-министра Антонио Канова. В 1900 жертвой анархистского нападения стал король Италии Умберто. В 1901 американский анархист убивает президента США Уильяма Маккинли. В России анархистское движение 1917–19 гг. также свелось к экспроприациям и открытому террору, причем зачастую под видом анархистов действовали бандиты и авантюристы. В Москве была создана “Всероссийская организация анархистов подполья”, совершившая ряд террористических актов (взрыв здания МК РКП(б) и др.). В то же время радикальные националистические группировки – армянские, польские террористы, ирландские “динамитчики”, турецкие бомбисты-одиночки, македонцы, сербы – пользовались террористическими методами в борьбе за национальную независимость.

Свое продолжение концепции “философии бомбы” и “пропаганды делом” получили в теории фашизма, возникшей в начале XX столетия в Италии и Германии. Это была террористическая диктатура самых реакционных сил, отличающаяся применением крайних форм насилия, шовинизмом, расизмом, антисемитизмом, идеями военной экспансии и всевластия государственного аппарата. Был обрушен кровавый террор на все демократические и либеральные движения, физически уничтожались все действительные и потенциальные противники нацистского режима. Созданный в фашистской Германии механизм диктатуры включал в себя отличавшийся крайней жестокостью террористический аппарат: СА, СС, Гестапо, “Народный трибунал” и др. Под влиянием Италии и Германии режимы фашистского типа были установлены в Испании, Венгрии, Австрии, Польше, Румынии. Фашизм явился смертельной угрозой для всего человечества, поставив под вопрос существование многих народов. Использовалась тщательно разработанная система массового уничтожения людей, по некоторым подсчетам, через концентрационные лагеря прошло около 18 млн. человек всех национальностей Европы.

Одна из наиболее ранних террористических группировок - иудейская секта сикариев («кинжальщиков»), действовавшая в Иудее в I веке н. э. Члены секты практиковали убийства представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами и обвинявшихся ими в отступничестве от религии и национальных интересов и «коллаборационизме» с римской властью. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч - «сику». Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов и в этом отношении являющаяся прообразом современных радикальных террористических организаций. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий. Сыграли важную роль в поражении Иудейского восстания 66-71 гг. и были уничтожены с его разгромом. В частности, их действия в осаждённом Иерусалиме привели к его разрушению после захвата города римлянами.

Терроризм в Средние века

Классическим примером террористической организации Средних веков, которая значительно развила искусство тайной войны, диверсионной практики и насильственных средств достижения цели, является секта хашашаинов («курителей гашиша»), или, в европейском произношении, «ассассинов». Около 1090 года Хасан ибн Саббах захватил в горной долине к северу от Хамадана (современный Иран) крепость Аламут. В течение последующих полутора столетий сторонники и последователи Горного Старца, под именем которого вошёл в историю основатель секты, опираясь на контролируемый район, который сегодня профессионалы антитеррора назвали бы «серой зоной», лишили покоя правящие династии на обширном пространстве от Средиземного моря Персидского залива. Движимые неясной до конца религиозной мотивацией, практически неуловимые, и от этого ещё более устрашающие адепты секты (с позиций сегодняшнего дня - боевики), убили за период своей деятельности сотни халифов и султанов, военачальников и представителей официального духовенства, посеяв ужас во дворцах правителей, существенно дестабилизировав политическую ситуацию на обширном геополитическом пространстве Востока, и затем были уничтожены монголо-татарами в середине XIII века.

История международного терроризма и антитеррористической деятельности

Понятия терроризм и террорист появились сравнительно недавно. В дополнении к Словарю Французской академии 1798 года терроризм определяется как systeme, regime de la terreur. Согласно одному французскому словарю, вышедшему двумя годами ранее, якобинцы часто употребляли это понятие устно и письменно по отношению к себе - и всегда с положительным оттенком. Однако после 9-го термидора слово террорист стало носить уже оскорбительный смысл, превратившись в синоним преступника. Вскоре это понятие достигло берегов Британии. Достаточно вспомнить знаменитые слова Эдмунда Берка, написанные им в 1795 году, где он упоминал тысячи псов ада, именующихся террористами, которых натравили на французов. Слово терроризм в те времена применялось к периоду Французской революции между мартом 1793 и июлем 1794 года и означало правление ужаса. Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе. Затем, до самых недавних пор, слово терроризм - как, кстати, и партизанская война, употреблялось настолько широко и означало столько различных оттенков насилия, что вовсе утратило какой-либо конкретный смысл. Достаточно часто приходится слышать голоса, призывающие отказаться от изучения политического терроризма как особого явления на том основании, что на всем протяжении мировой истории в результате преступлений со стороны властей погибло гораздо больше людей, чем от рук террористов снизу. Возможно, так оно и есть, но, тем не менее, меня здесь интересует не проблема политического насилия в целом и не ужасы отдельных политических режимов, но гораздо более специфическое явление.

Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX столетия. С самого начала это течение разделилось на несколько вполне отчетливых рукавов. Так, в России революционеры вели борьбу с самодержавием в 1878-1881 годах, равно как и в самом начале XX столетия. Радикальные националистические группировки: армяне, ирландцы, македонцы, сербы пользовались террористическими методами в борьбе за национальную автономию или независимость. Затем, в 90-е годы прошлого столетия, анархисты повели пропаганду делом во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах. Отдельные политические убийства в Италии и Франции вызывали большой общественный резонанс, хотя и не являлись частью какой-то общей стратегии. Что касается терроризма в Испании и Соединенных Штатах, то он обладал своей спецификой, поскольку пользовался поддержкой определенных групп населения. Так, в Соединенных Штатах идеи терроризма брали на вооружение представители рабочего движения - Молли Магуайрес, а впоследствии и Западный профсоюз шахтеров. В Испании терроризм был оружием как крестьянских, так и рабочих движений. При всех различиях в деталях и политической конкретике, у этих выступлений имелось нечто общее: они были связаны с ростом демократии, с одной стороны, и национализма - с другой. Тяготы существования, против которых выступали эти люди, присутствовали и раньше: меньшинства подвергались угнетению, авторитаризм был правилом, не знавшим исключений. Но, с распространением идей просвещения и ростом национализма социальные условия, которые прежде не вызывали протеста, стали казаться чудовищными. Однако, вооруженный протест получал шанс на успех только в том случае, если верхи изъявляли согласие играть по новым правилам, что прежде всего исключало расправу с инакомыслящими. Короче, террористические группировки могли одержать победу только над таким правительством, которое отвергало террористические методы. Такой вот парадокс вставал перед тогдашними террористами, а методы старых авторитарных режимов, отметаясь многими правительствами, брались на вооружение новыми тоталитарными государствами.

Среди многочисленных террористических движений особую роль играла Народная воля, хотя и действовала она в России лишь с января 1878 по март 1881 года. Эта организация начала вооруженную борьбу, когда один из ее членов, некто Ковальский, взялся за оружие, сопротивляясь аресту; затем Вера Засулич застрелила генерал-губернатора Петербурга, а первым пиком этой кампании террора стало убийство генерала Мезенцева, шефа Третьего отделения, в августе 1878 года. В сентябре 1879 года революционным трибуналом Народной воли был приговорен к смерти император Александр II. Впрочем, еще раньше, в апреле, некто Соловьев покушался на жизнь царя, но делал это по собственному почину. Последующие покушения на государя (попытка пустить под откос царский поезд и взрыв бомбы в Зимнем дворце) также не увенчались успехом. Царь был убит 1 марта 1881 года, и парадокс ситуации состоял в том, что большинство народовольцев к этому моменту было уже арестовано. Это событие стало одновременно и апогеем, и финалом кампании террора, и примерно на два десятилетия в России наступило затишье.

Вторая волна террора связана с деятельностью эсэров. Началось все в 1902 году, когда некто Балмашев убил министра внутренних дел Сипягина. Впрочем, за год до этого молодой дворянин Карпович застрелил министра просвещения Боголепова. Эсеры совершили три крупных убийства в 1903 году (в том числе губернаторов Оболенского и Богдановича) и два в 1904-м, а в 1905 году число убийств возросло до пятидесяти четырех. В 1906 году их было совершено восемьдесят два и в 1907-м семьдесят три. После этого волна террора пошла на убыль: три убийства в 1908-м, два в 1909-м и одно в 1910-м. Самым громким стало убийство сильной руки режима, министра внутренних дел Плеве, застреленного на петербургской улице в 1904 году. В 1905 году Каляев убил великого князя Сергея Александровича. Последним убийством, потрясшим Россию, стало покушение на Столыпина в киевском оперном театре в 1911 году. Столыпин был убит уже после того, как боевая организация эсеров прекратила существование. Его убийца был одиночкой и, возможно, двойным агентом. Не считая отдельных инцидентов, после 1911 года индивидуальный террор сошел на нет. Третья, относительно небольшая волна терроризма поднялась уже после захвата власти большевиками в 1917 году. Частично она была направлена против большевистских руководителей (были убиты Урицкий и Володарский и ранен Ленин), частично против германских дипломатов и военных дабы помешать мирным переговорам между Россией и Германией. Однако большевикам без особого труда удалось погасить этот пожар.

В последнее десятилетие ХIХ и первое ХХ века было совершено немало покушений на жизнь ведущих политиков Европы и Америки. Так, были убиты американские президенты Маккинли и Гарфилд, предпринято несколько неудачных покушений на Бисмарка и германского кайзера. В 1894 году убили президента Франции Карно, а в 1897-м премьер-министра Испании Антонио Кановаса. В 1898 году была убита австро-венгерская императрица Элизабет, а в 1900-м король Италии Умберто. Но хотя во многих случаях убийцами были анархисты, чаще всего они действовали по собственному почину, не поставив соратников в известность о своих планах. В то время все как-то позабыли, что у цареубийства вообще-то существует долгая традиция и что во Франции, например, в том же столетии имели место покушения на жизнь Наполеона и Наполеона III. Как отмечал современник, которого никак нельзя заподозрить в симпатиях к анархистам, трудно приписать им участие во всех этих многочисленных злодеяниях, в том числе и в покушениях на жизнь монархов.

До первой мировой войны терроризм рассматривался исключительно как признак левизны, хотя его индивидуалистический характер подчас плохо вписывался в общий шаблон. Но ни ирландские и македонские борцы за независимость, ни армянские и бенгальские террористы не имели никакого отношения к анархизму или социализму. Российские черносотенцы, разумеется, были террористами, но их задачей была борьба с революцией. Они учиняли еврейские погромы и убивали тех, кто состоял в оппозиции самодержавию. Черная сотня находилась на правом фланге российской политической жизни, да и основана была при содействии полиции. Но, как это часто бывает в истории террористических движений, ученик чародея сам стал колдовать. Вскоре, когда в стране пошли разговоры о перераспределении земли и сокращении рабочего дня, члены организации, созданной для поддержки монархии, стали заявлять, что лучше вообще не иметь никакого правительства, чем терпеть нынешнее. Черносотенцы поговаривали, что несколько честных офицеров, как в Сербии, способны принести стране много пользы намек на политические убийства в этой балканской стране.

После первой мировой войны террористические организации находили поддержку прежде всего у правых и сепаратистски настроенных групп, как, например, хорватские усташи, получавшие помощь от фашистской Италии и Венгрии. Хорваты требовали независимости и были готовы принимать помощь от кого угодно. Как и у ирландцев, их борьба продолжалась и после второй мировой войны. В 20-е годы систематический терроризм культивировался на перифериях новых и многочисленных фашистских движений, а также среди их предшественников, например фрайкоровцев в Германии и особенно среди членов румынской Железной гвардии. Но в целом активность боевиков оставалась в достаточно узких рамках. Наступило время массовых политических партий, как правого, так и левого толка, и анархизм перерос стадию индивидуального террора. Конечно, и в те годы случались громкие политические убийства Розы Люксембург и Карла Либкнехта в 1919-м, Ратенау в 1922-м, югославского царя Александра и французского премьера Барту в 1934-м. Поскольку последний инцидент носил международный характер и в нем было замешано четыре правительства, Лига Наций сочла необходимым вмешаться. Был вынесен ряд резолюций и основано несколько комиссий с целью борьбы с проявлениями международного терроризма. Все эти старания оказались тщетными, поскольку одни страны действительно были намерены положить конец подобным проявлениям жестокости, но другие ничего не имели против терроризма, коль скоро он лил воду на мельницу их политики. Три десятилетия спустя с похожей ситуацией столкнулась и Организация Объединенных Наций.

Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма, хотя, у современного террора уже нет его прежней идеологической оболочки и направленности. Мотивы действий большинства современных террористических организаций, групп и отдельных лиц весьма и весьма далеки от «высоких идеалов». Государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы, а для этого необходимо знание истоков.

Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика -- кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц.

В 1848 г. немецкий радикал Карл Гейнцген доказывал, что запрет убийства неприменим в политической борьбе и что физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из «высших интересов человечества». Гейнцген явился в какой-то мере основоположником теории современного терроризма. Он считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос. Здесь Гейнцген надеялся на отравляющий газ, ракеты, а также требовал поиска новых средств уничтожения. Это и есть так называемая «философия бомбы», которая появилась в XIX веке, хотя ее корни уходят к оправданию тираноубийства в греческой истории.

Концепция «философии бомбы» получила дальнейшее развитие и углубление в «теории разрушения» Бакунина. Последний в своих работах отстаивал мысль о признании лишь одного действия -- разрушения. В качестве средств борьбы он предлагал яд, нож и веревку. Революционеры, считал Бакунин, должны быть глухи к стенаниям обреченных и не должны идти ни на какие компромиссы, что русская почва должна быть очищена мечом и огнем.

Доктрина «пропаганды действием» была выдвинута анархистами в 70-е годы XIX века. Суть ее в том, что не слова, а только террористические действия могут побудить массы к давлению на правительство. Эта же мысль проходит позднее и у Кропоткина, когда он определяет анархизм как «постоянное возбуждение с помощью слова устного и письменного, ножа, винтовки и динамита».

К концу XIX века особая роль в пропаганде терроризма в Европе и США принадлежит Иоганну Мосту, который проповедовал «варварские средства борьбы с варварской системой».

Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй половины XIX века Его представители -- русские народники, радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.

До первой мировой войны терроризм считался орудием левых. Но, по существу, к нему прибегали индивидуалисты без политических платформ, а также националисты не только левых, социалистических ориентаций. С окончанием войны террор на свое вооружение взяли правые. Национал-сепаратисты и фашистские движения в Германии, Франции и Венгрии, «железная гвардия» в Румынии. Крупнейшими терактами того времени были политические убийства Карла Либкнехта и Розы Люксембург в 1919 г., югославского короля Александра и французского премьер-министра Барту в 1934 г. В основе этих движений находятся разные идеологические платформы, но фактически те и другие руководствуются положениями доктрин «философии бомбы» и «пропаганды действием».

В XX веке спектр мотивов для использования методов террора существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эсеры рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для «красных бригад» он служил способом и средством самоутверждения. «Красный террор» и «черный террор» фашистского, неонацистского толка стоят недалеко друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делали народовольцы. У современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти или обогащение. И ни о каком «благе общества» здесь не приходится говорить.

В XX веке состоялся «перенос» терроризма на государственный уровень, чего до этого не было. Террористическое государство «давило» своих граждан беззаконием внутри страны, заставляло их постоянно ощущать свое бессилие и слабость. Оно не меняло своего поведения и за пределами своих границ. Исторический пример -- фашистская Германия.

«После развала СССР бандитская традиция пустила свои корни во многих районах и уголках постсоветского пространства. Попытки насилием добиться своих целей, даже самых благородных, вызвали появление на древе государственного терроризма новых диких ростков -- вооруженных конфликтов на территории Грузии, Азербайджана, Армении и Молдовы, в Таджикистане и Киргизии и т.д.». Сегодня миру уже грозят ядерным терроризмом, терроризмом с применением отравляющих веществ. Характер эпидемии приобрели похищения людей в целях шантажа или получения выкупа. Сегодня многие люди испытывают на себе все «прелести» информационного терроризма.

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, уносят жизни ни в чем не повинных людей

Конфликтогенный потенциал терроризма особенно вырос с 60-х годов ХХ века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов США.