Правовой режим военной оккупации. Ограничение средств и методов ведения войны. Режим военной оккупации

§7. РОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

Я встретил путника; он шел из стран далеких
И мне сказал: вдали, где вечность сторожит
Пустыни тишину, среди песков глубоких
Обломок статуи распавшейся лежит.

Из полустертых черт сквозит надменный пламень
Желанье заставлять весь мир себе служить;

Ваятель опытный вложил в бездушный камень

Те страсти, что могли столетья пережить.

И сохранил слова обломок изваянья:

«Я - Озиманлия, я - мощный царь царей!

Взгляните на мои великие деянья,

Владыки всех времен, всех стран и всех морей!»
Кругом нет ничего... Глубокое молчанье...

Пустыня мертвая... И небеса над ней...

Какое понимание политической власти отражено в данном стихо­творении? Чему должен служить правитель, чтобы от него оста­валось что-либо, кроме обломков статуй?

Государство - Божий промысел. Люди разных эпох и разных стран размышляли над тем, как возникают политическая власть и государство. Единства мнений по этому вопросу не существовало. Нет его и по сей день.

Основы этой теории были заложены на Древнем Востоке. Египтяне почитали благого бога - фараона наряду с вели­кими богами - творцами мира. После смерти фараон тоже становился великим богом. Само имя царя Египта не поми­нали всуе, о нем говорили лишь в про­шедшем времени и непременно во мно­жественном числе: «Были». В древнем и средневековом Китае правитель имено­вался Сыном Неба, владыкой Поднебес­ной. В качестве представителя народа перед Богом, наместника Божьего на Земле, почитался и россий­ский самодержец. Порой подобные взгляды на происхождение го­сударственной власти высказываются и в наши дни.

Верховная власть, имеющая столь солидное обоснование (она - воплощение Божьей воли), не должна была вызывать со­мнений в своем величии, в своем праве вершить судьбы людей. Ей незачем было доказывать свои полномочия при помощи за­конов, конституций, хартий. Какой бы ни была власть, с точки зрения людей, хорошей или плохой, на нее нельзя роптать, ей нельзя противиться. Если власть своевольна и жестока, то вино­ваты в этом сами люди, и за их прегрешения боги ниспосылают им именно такую власть - во искупление. А как же тогда свобо­да человека, спросите вы, его достоинство, если он должен только повиноваться? Свобода и достоинство, полагают сторон­ники данного подхода, внутреннее состояние духа, умиротворе­ние и просветленность, право человека возносить молитвы Все­вышнему, жить праведно. И тогда в лучшем из миров ему воздастся за смирение и покорность. Там, и только там обидчи-

и и гонители людей, деспоты и тираны получат воздаяние за зло, причиненное ими людям.

Данная теория чрезвычайно удобна для властей, так как она лишает народы права на сопротивление насилию. Ее нельзя и ос­порить. Либо мы веруем в это, либо нет (но за неверие нас ждет наказание на небесах).

j Приведите примеры государств, в которых обожествлялась
г власть их правителей.

Государство - семья. Столь же давно, в эпоху древних госу­дарств, родилась патриархальная теория происхождения государст­ва (от латинского слова «патер», что значит «отец»). Сторонником этой теории можно назвать уже упоминавшегося древнегреческо­го философа Аристотеля. По его мысли, человек есть «политичес­кое животное» и обретает себя только в общении с себе подобны­ми. Сначала возникает семья, в которой человек научается порядку, подчинению, общению. Затем из семьи вырастает госу­дарство.

Кто является главой семьи? Отец. Он руководит всей жизнью дома. Он добывает средства на пропитание. Он заботится о воспи­тании детей. За столом он произносит молитвы и первым пробует пищу. По древним законам, принятым в целом ряде стран, отец был волен распоряжаться жизнью и смертью своих детей: он мог их наказать и даже убить за те или иные провинности. Главный герой повести «Тарас Бульба» говорит своему сыну Андрию: «Я тебя породил, я тебя и убью».

Итак, государство вырастает из семьи, формируется и живет по ее законам. Наиболее естественным государственным строем в соответствии с патриархальной теорией признается царская власть - монархия. Власть правителя, царя, уподобляется власти отца. Царь - отец всего народа, всех людей, живущих в данной стране. Одним из титулов императора в Древнем Риме был титул «патер патриа», т. е. «отец отечества». , после того как римский сенат и народ постановили даровать свое­му полководцу это звание, говорили, что нет никого более, до­стойного этого звания, чем Цезарь, явно намекая на его много­численное внебрачное потомство.

DIV_ADBLOCK9">

При всей своей простоте и понятности, патриархальная теория происхождения государства имеет и весьма далеко идущие по­следствия. Если правитель - отец народа, то нужны ли ему зако­ны, одобренные народом, чтобы править? Нужен ли универсаль­ный, единый порядок, которому должен подчиняться и сам правитель? Ведь отцу, чтобы наказать сына, не нужно никаких особых разрешений. Опираясь на подобную «теорию власти», пра­витель со своим окружением может управлять страной по собст­венному усмотрению, по своей совести, если, на счастье народа, она у него имеется.

Государство - результат договора между властью и народом. Третья, договорная, теория происхождения государственной влас­ти большее внимание уделяет самим гражданам - жителям дан­ной страны, активно участвующим в акте формирования власти, уступающим ей часть своей естественной свободы.

С усложнением хозяйственной деятельности, всей обществен­ной жизни люди поняли, что по-старому жить нельзя. Они посчи­тали необходимым, чтобы определенная группа людей взяла на себя заботы об общих делах, о защите и безопасности остальных членов общества, которые, в свою очередь, получили бы от нее возможность спокойно трудиться, торговать, заниматься своими частными делами. Для того чтобы власть могла решать эти важные вопросы, ее наделяют полномочиями. Каждый уступает ей часть своей личной независимости и свободы, обязуется выполнять ее распоряжения, законы, выплачивать налоги, на которые власть могла бы существовать и выполнять свои функции. Так люди до­говорились между собой, и как результат этого общественного до­говора возникло государство.

Идея договорного устройства государственной власти выска­зывалась в глубокой древности. Наиболее обстоятельно теория общественного договора была разработана в эпоху Нового време­ни в трудах английских мыслителей Т. Гоббса (1588-1679) и Дж. Локка (), француза Ж.-Ж. Руссо (), анг-

Главным в договорной теории происхождения государства стало положение о взаимной ответст­венности власти и народа по от­ношению друг к другу. Народы получили право на сопротивление тирании - власти, нарушающей общественный договор.

Теория общественного договора определяла и пределы вмеша­тельства государства в жизнь людей. Оно не всемогуще, его функ­ции и полномочия четко очерчены. Приоритетом и ценностью для власти должны быть личные права, свободы людей, их жизнь, достоинство, собственность.

Сила государства - в доверии граждан. Но человеку трудно жить в таком государстве, поскольку он должен не только повино­ваться, но и активно вмешиваться в процесс принятия государст­венных решений.

В российской политической мысли одним из сторонников до­говорной теории был, например, (1749-1802).

^ [ Можно ли назвать конституцию примером договора между обще-
£ ством и властью? Аргументируйте свой ответ.

авоевание и добровольное призвание . Существует еще один

°Дход к проблеме происхождения государственной власти - в

Мках теории насилия (внешнего воздействия). Смысл ее заключа-

Варяг" href="/text/category/varyag/" rel="bookmark">варягам . Послы обратились к варяжским князьям-конунгам со словами: «Земля наша велика и обильна, но порядка в ней нет. Придите и владейте нами». И пришли на Русь ва­ряги во главе со своим князем Рюриком. Он стал править в Новго­роде. Принесли варяги на Русь и законы, и порядок.

Однако задумаемся: может ли возникнуть таким образом госу­дарство - в результате вмешательства одного народа в жизнь дру­гого, будь то в виде завоевания или добровольного призвания? Может ли только вмешательство извне создать государственность? Ученые давно пришли к выводу, что в жизни самого покоренного народа прежде должны были произойти сложные внутренние из­менения: развитие хозяйства, возникновение новой формы собст­венности (частной), выделение знати. Например, варягов призы­вали уже на готовое княжение. Угрозы со стороны соседей, вторжения и набеги, общение одних народов с другими, стоящи­ми на различных ступенях ступенях исторического процесса, мо­гут лишь ускорить ход развития общества, но не создать его.

* г Прокомментируйте утверждение о том, что в создании Древне-* У I русского государства ведущую роль сыграла варяжская динас-

* \ тия. Можно ли на основании факта призвания варягов полагать,

что славяне не были способны к созданию самостоятельного го­сударства?

Государство и природные факторы. Одна из теорий возникнове­ния государства получила название ирригационной. Ее сторонники полагают, что государственная власть в древнейших государствах Востока - в Египте, Месопотамии, Китае - возникла в силу необ­ходимости координировать труд огромного числа людей по строи­тельству каналов, дамб, обработке полей. Без обуздания вод вели­ких рек была бы невозможна сама жизнь древних народов.

Высокопоставленный чиновник руководит хозяйством и вершит суд. Древнеегипетские статуэтки

По преданию, правители первой китайской династии Ся Гун и Юй всю жизнь плавали вверх и вниз по желтой реке Хуанхэ, на­блюдая за ремонтом разрушенных водой дамб, строительством плотин. В Египте периода Среднего царства усилиями фараонов также были организованы и проведены значительные работы по строительству новых каналов и плотин, а также огромного водо­хранилища - Меридова озера, где собирались во время разлива воды Нила (отца страны как говорили египтяне). Организовывали общественные работы и древние правители Шумера и Аккада. Благодаря слаженному труду тысяч и тысяч людей болотистые земли Междуречья Тигра и Евфрата были превращены в плодо­родные поля. Централизация власти, сосредоточение ее в одних РУках для организации общественно значимых работ и привели к тому, что государство на Востоке приобрело деспотический харак­тер - Оно создало невероятно громоздкий аппарат чиновников, писцов, учитывавших и контролировавших труд народа. Правите-и> Уверовав в свое могущество, расходовали силу и энергию на-да не только на то, что действительно было необходимо, но и на Роительство огромных гробниц, усыпальниц, дворцов. Власть оы сращивалась с собственностью - она давала право владе-землями, мастерскими и т. д.

https://pandia.ru/text/78/102/images/image009_102.gif" height="176 src=">Данная теория сильна тем, что в ее основу положены конкретные ус-ловия строительства государственности в огромном регионе - на Древ­нем Востоке. Она учитывает особенности хозяйственной деятельнос­ти людей и объясняет возникновение государственной власти исходя из внутренних условий исторического развития народов. Правда, она не универсальна, а локальна (от латинского «локус» - «место»), по­скольку распространяется только на определенные регионы, а имен­но регионы «водяного единства» - орошаемого земледелия. Государство сильных и слабых. Одна из теорий происхождения государства получила название биологической. Ее творцы и сторон­ники считают, что все люди, как и животные, делятся на две груп­пы: хищников и травоядных, сильных и слабых. Сильных - абсо­лютное меньшинство, и чтобы выстоять в борьбе против слабых, которые, следуя своей природе, «собираются в стада», им тоже не­обходимо организовываться и захватывать власть. Они должны издавать законы для слабых, провозглашать свои порядки, дер­жать слабых в повиновении. Вся история развития человечества, по данной теории, есть всего лишь борьба между сильными и сла­быми за преобладание. Если побеждают сильные, то создают на основе собственных принципов государство и законы; это их тво­рения - Римская империя, Германия времен Бисмарка, Россий­ская империя. Идея слабых - христианство, социализм, анархизм . Захват власти слабыми, делают вывод сторонники биологической теории, может привести к концу мира.

Многие, познакомившись с подобной теорией, не сочтут себя слабыми и причислят собственную личность к категории сильных мира сего. В самом деле, как приятно и соблазнительно почувство­вать себя сильным: мне все можно, мне дано определять, что мож­но делать остальным, а чего нельзя. Особенно сладко ощущать себя самым могущественным человеку, обделенному удачей, завистли­вому, малообразованному. И если волею судеб он действительно получит доступ к власти, то народ и страну ожидают черные време­на. Опасность данной теории заключается и в другом: в ней размы­ты представления о том, что такое хорошо и что такое плохо. Если я сильный, то могу отнять у слабого его дом, вещи, свободу и даже жизнь. Универсальной морали нет. Все нравственные ограничения - только для слабых, у сильного - своя мораль, свой закон. 96

Задумаемся: может и должно ли государство, политика (вспом­ните первоначальный смысл этих слов) служить только сильным? Долго ли просуществует такое государство в историческом време­ни? Конечно, страх - великая сила, он может служить опорой власти, но как только ощущение страха дает малейший сбой, как только в сознании людей закрадывается сомнение и возникает свободная мысль, так исполинское и могущественное государство сильных, подобно колоссу на глиняных ногах, начинает давать трещины и, наконец, рушится в одночасье. Что остается от его си­лы, от его былого величия?

л [ Как вы думаете, почему в произведениях массовой культуры час-
* то затрагивается проблема власти, основанной на силе?

Классы и государственная власть. Заслуживает внимание и раз­работанная К. Марксом, Ф. Энгельсом и классовая теория происхождения государства. Возникновение государства они объясняли внутренними причинами, то есть процессами, яв­лениями, изменениями, происходящими в самом обществе. Глав­ным в процессе образования государства, с точки зрения Ф. Эн­гельса, было развитие производительных сил общества - их человеческого компонента, а также технического (техники, техно­логии) - и последовавшее за этим общественное разделение труда. В результате выделились семьи как самостоятельно хозяйствую­щие ячейки общества, возникла частная собственность. Общество разделилось по имущественному признаку на богатых и бедных, угнетателей и угнетаемых. Госу­дарство же обязано было обслужи­вать интересы главным образом верхов и удерживать в повинове­нии трудовой народ.

Государство явилось продуктом Длительного эволюционного про­цесса развития общества, а не внешних воздействий, военных Экспедиций. Согласно классовой

Те Ории, главные факторы образова - к - Маркс, Ф. Энгельс, .

ия государства лежат не в сфере Рагмент плаката

https://pandia.ru/text/78/102/images/image012_79.gif" width="3 height=545" height="545">морали и религии, а в экономической, хозяйственной области. Од­нако человек, вырываясь из-под жесткой власти природы благодаря усовершенствованию орудий труда и способов трудовой деятельнос­ти, попадает в зависимость от другой силы. Этой силой является го­сударство, ставшее в обществе, разделенном на антагонистические (враждебные друг другу) классы (большие группы людей, различаю­щиеся по их месту в хозяйственной сфере), главным орудием угне­тателей. В мир пришли и самые жестокие войны, цель которых - захват добычи, пленных, обращение их в рабов.

Главное в данном подходе - мысль о том, что несмотря на раз­нообразие функций государства - по налаживанию внутренней жизни в обществе, обеспечению связей с другими государствами и т. д., оно прежде всего и по преимуществу является аппаратом на­силия, классового господства и возникает как следствие раскола общества на враждебные классы угнетателей и угнетенных.

I Как вы думаете, какие факторы общественной жизни способству-
Г ют популярности марксистской теории?

Факторы образования государства. Видимо, при всем обилии теорий и подходов к проблеме происхождения государства и госу­дарственной власти выделить единую универсальную модель, рав­но подходящую ко всем без исключения странам и регионам мира, невозможно. Одни факторы были важными на Востоке, в долинах великих рек; другие - в гористой, окруженной морем Греции; тре­тьи - на Руси. Если попробовать систематизировать все факторы государствообразования, то получится следующая картина.

Первая группа - экономические факторы, а именно: усложне­ние хозяйственной жизни, общественное разделение труда, повы­шение его производительности и возможность в связи с этим для отдельного человека, семьи не только обеспечить себя всем необ­ходимым, но и произвести излишки для обмена, на продажу; из­менение форм собственности от первобытной общественной - к частной, государственной, храмовой. Это усложнение экономи­ческой жизни, безусловно, требует организации, регулирования общественной жизни в целом и ведет к созданию государства.

Вторая группа - социальные факторы. Общество в своем разви­тии подходит к этапу, когда родовые общины сменяются соседски-

„л и не только племенные, родственные связи соединяют людей, их связывает совместная территория проживания, решение совме­стных задач. В обществе начинают выделяться жречество, племен­ные вожди, старейшины. Их власть постепенно приобретает на­следственный характер. Разделяются люди и по имущественному признаку - на богатых и бедных. Более активными становятся контакты одних народов с другими - походы, военные экспедиции превращаются в важный фактор государствообразования.

В качестве особой группы факторов можно выделить этничес­ кие: тот или иной народ осознает себя в качестве единого целого, понимает необходимость защиты от врагов, рождает «свою» идею, культуру, религию, традиции. Рождает он и свое государство.

Область морали и религии вряд ли является главной в формирова­нии государственности. Корни ее - в социально-экономической сфе­ре. Сложно организованное общество требует регулирования. Его про­тиворечия нельзя решать старым путем, как в эпоху первобытной общины - на совете рода или совете старейшин. Недостаточно и од­них обычаев; теперь требуются особые нормы - законы, обеспечен­ные силой государства. В свою очередь, само образование государства дает мощный импульс дальнейшему разделению труда, выделению в особую сферу умственного труда, способствует развитию экономики, духовной жизни, всего общества. Так кратко и в самом общем виде можно представить себе процесс формирования государственности.

л I Какие факторы образования государства на Руси выделили бы
« вы? Какую роль среди них сыграли природные условия?

онтрольные воп

1. Перечислите известные вам теории происхождения государст­венной власти. Назовите их представителей. Какие факторы становления государственности они считали определяющими?

2. Раскройте суть теории божественного происхождения госу­дарства. В каких государствах и почему она получила свое на­иболее значительное развитие?

3. Расскажите о патриархальной теории. Почему власть русского самодержца называли «отеческим» правлением?

4. Теория общественного договора находила своих сторонников и в древности, и в Новое время. В чем заключается ее суть? Можно ли назвать ее гражданской? Какими правами в отноше-

173" height="14">

арамия для обсуждения

нии власти наделяется согласно этой теории народ? В чем мо­жет выражаться договор народа и власти? Приведите извест­ные вам из истории примеры документов, отражающих суть договорной теории.

5. Какую роль в возникновении государства может сыграть наси­лие одного народа по отношению к другому? Выскажите свое отношение к теории насилия.

6. В каких регионах мира можно обнаружить ирригационную мо­дель возникновения государственности? Является ли она уни­версальной?

7. Каков смысл классовой теории происхождения государства?

1. Расставьте по степени значимости приведенные ниже факто­ры, обусловившие возникновение государства: f - общественное разделение труда, выделение управленческого труда;

Возникновение частной собственности, общественных классов, эксплуатации одних людей другими;

Географические факторы: ландшафт, естественные природные ресурсы (земельные, водные, полезные ископаемые), границы, водные пути и пр.;

Демографические и этнические факторы: численность населе­ния, его плотность, образ жизни;

Факторы общественной психологии: государство - плод че­ловеческого разума, психики, эмоций;

Антропологические факторы: государственная форма обще­жития - потребность человека, условие его выживания;

Экологические факторы: климатические условия, плодородие почвы и т. д.;

Внешние факторы: внешняя угроза, опасность войны или сама
м, война, заимствование опыта развития других стран.

Обоснуйте выбор предпочтений.

2. Австрийский ученый-политолог Л. Гумплович (1893-1909) писал:
""" ""■ «Насилие, столкновение племен, войны, грубое превосход­
ство силы - вот родители и повивальная бабка государства»-

Сторонником какой из теорий происхождения государства вы назвали бы Л. Гумпловича и почему?

3. Древнегреческий философ Аристотель утверждал:
«Власть отца над детьми может быть уподоблена власти ца­
ря над его подданными: отец властвует над детьми и в силу

своей любви к ним, и вследствие того, что он старше их. А такой вид власти и есть царская власть».

Примером какой теории может служить данное рассуждение?

4. Прочитайте фрагмент труда сторонника теории общественного
договора Т. Гоббса:

«Для установления общей власти необходимо, чтобы люди на­значили одного человека или собрание людей, которые яви­лись бы представителями; чтобы каждый человек считал себя доверителем в отношении всего, что носитель общего лица бу­дет делать сам или заставит делать других в целях сохранения общего мира и безопасности, и признал себя ответственным за это... Это больше, чем согласие или единодушие. Это реальное единство, воплощенное в одном лице посредством соглаше­ния, заключенного каждым человеком с каждым другим таким же. Если это свершилось, то множество людей, объединенных таким образом в одном лице, называется государством...» Какие условия, по мнению Гоббса, необходимы для оформле­ния общественного договора?

5. рассуждал так:

«У нас не Англия, мы столько веков видели судью в монар­хе и добрую волю его признавали высшим уставом. В Рос­сии государь есть живой закон добрых милует, злых каз­нит». «В монархе российском соединяются все власти: наше правление есть отеческое, патриархальное. Отец семейства судит и наказывает без протокола, так и монарх, в иных слу­чаях, действовать должен по единой совести».

Как вы думаете, почему в России были широко распростране­ны подобные суждения? Попробуйте критически оценить вы­сказывание.

6. Заполните таблицу «Теории образования государств».

Название теории	Представители

7. Заполните таблицу «Факторы образования государств».

Географичес­кие и геопо­литические	Природно-климатичес­кие	Социально-экономичес­кие	Демографи­ческие и куль­турные

Пост Вейкко Корхонена разлетелся буквально по всей Всемирной паутине. Житель финского города Оулу прошелся по странам Европы и Азии. Начал он свое повествование с родного официального Хельсинки. Он вспоминает времена еще царской России.

Финский блогер решил напомнить жителям десятков государств о том, кому они обязаны своим положением на мировой арене
Сегодня от европейских и западных «партнеров» Москва все чаще слышит антироссийскую риторику. Буквально в воздухе витает словосочетание, прилипшее к устам чиновников, – «российская агрессия». Однако политики, кажется, забыли, кому обязаны независимостью. Финский блогер решил напомнить подписчикам в facebook историю зарождения государственности для нескольких десятков мировых держав.

Кому благодаря Руси жить хорошо?

Год 1802. После русско-шведской войны царь Александр I объявляет Финляндию автономным Великим княжеством. До этого страна не имела собственной государственности. Уже после Первой мировой войны независимость страны была признана СССР одной из первых. Это произошло в 1918 году.


Корхонен подчеркивает, что в этот же год – 1918 – аналогичное признание от Советского союза получили: Латвия, Эстония, Литва, Польша.

Румыния, как государство, появилась в результате русско-турецких войн. А суверенной стала уже 1877–1878 годах благодаря России. Ее соседка - Молдавия - родилась внутри Советского союза.

«Болгария освобождена от гнета Османской империи и восстановила свою независимость в результате победы русского оружия в русско-турецкой войне 1877-1878 годах. В качестве благодарности Болгария в двух мировых войнах участвовала в составе антирусских коалиций. Сейчас она – член НАТО, и на ее территории размещены базы США», - пишет Корхонен.
Благодаря этой войне появилась и Сербия. Грузия сохранилась физически и возродилась как государство благодаря Российской империи.

Азербайджан, Армения, Туркмения, Киргизия, Казахстан, Белоруссия и Украина были сформированы внутри СССР. Союзу они обязаны и своим суверенитетом.

Странная «агрессия»

«Если же учитывать роль России-СССР в рождении и становлении таких государств как КНР, Вьетнам, КНДР, Индия, Грецию (у турок отбила Россия в далёком 1821 году), Алжир, Куба, Израиль, Ангола, Мозамбик. Вот такая какая-то странная «агрессия»», - иронизирует блогер.
Корхонен говорит и о значении России в независимости Швейцарии.

«При значимом вкладе России Швейцария добилась независимости от Франции 217 лет назад и с тех пор больше ни разу не воевала», - подчеркивает Вейкко Корхонен.

Благодаря заслугам СССР Австрия и бывшая Чехословакия освободились от Третьего рейха в 1945 году.

Утверждение США как государства не обошлось без участия России и Екатерины II. Именно поддержка российской стороны дала возможность Штатам одержать победу над Англией и, таким образом, добиться суверенитета.

«Дважды за последние два века Россия дарила независимость большинству европейских стран перемалывая армии диктаторов Наполеона и Гитлера», - отмечает блогер.
Не забыл финн и о помощи Египту со стороны СССР. Без союза Каир не смог бы выстоять в войне с Израилем, Британией, Францией в 1956-1957 годах.

О благодарности забыли

Без преувеличения можно сказать, что 90-е годы были весьма непростыми и тяжелыми для всего СССР. Ознаменовались они поражением в «холодной войне». Ослабленная «дружная семья братских народов» дала трещину, а затем и вовсе распалась на части, хотел ли того сами граждане союза или нет. Отдельные конфликты возникали лишь локально, например, Абхазия, Приднестровье, Чечня.

Зато победивший Запад не стеснялся. Начал с развала Социалистической федеративной республике Югославия (СФРЮ). С начала ее расчленили на Словению, Хорватию, Македонию, Боснию и Герцеговину, а также Югославию. Далее на территорию Боснии и Косово были введены миротворческие силы ООН под руководством американцев. Под предлогом урегулирования межэтнического конфликта между сербским и албанским населением США провели военную операцию по захвату и фактическому отделению от Югославии и Сербии этого автономного края, который оказался под протекторатом ООН. Затем Югославия превратилась в еще два государства – Сербию и Черногорию.

Косово признал весь мир, но этот шаг до сих пор отказывается сделать Россия.

Когда РФ стала вновь сильной, она помогла отстоять свое право на независимость Южной Осетии и Абхазии, которые подверглись вероломной агрессии со стороны Грузии во главе с президентом Михаилом Саакашвили. Россия стала первой страной, признавшей независимость этих республик.

Не на словах, а на деле

Коалиция США руками администрации президента Барака Обамы вот уже четыре года пытается бороться с терроризмом в Сирии. Однако создается впечатление, что за этот период боевики стали только процветать, а малоизвестные когда-то ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра» (группировки запрещены в РФ) доросли до такого понятия как глобальная угроза.

Россия на поприще борьбы с террористами лишь новичок. Недавно в РФ отметили год с начала операции в Сирии. Тем не менее, российским военнослужащим, а также комплексам С-300, С-400, «Калибрам» удалось сделать намного больше, чем всей американской коалиции за четыре года. И это не громкие слова. К такому выводу приходят сотни экспертов по всему миру.

Особого внимания заслуживают и заслуги России на гуманитарном поприще. Во многих регионах сирийцы обеспечены провизией, водой и необходимыми лекарствами. И это все благодаря российскому вмешательству.


Стоит отметить, что военные действия РФ в Сирии начались по официальной просьбе действующего правительства. Чего нельзя сказать о коалиции.

Сирия - последний рубеж, который не поддался странам Запада на Ближнем Востоке. После агрессии США и стран НАТО в отношении Ирака и Ливии, а также цветной революции в Египте, эти страны стали рассадником экстремистов, а Ливия, похоже, полностью потеряла государственность после убийства Муамара Каддафи.

Вдвойне интересно, что вопросом миротворческой роли "агрессора" из России и "империи зла" СССР задался гражданин ЕС. Несмотря на потоки антироссийской пропаганды и истерии, факты говорят сами за себя. А они упрямо твердят о том, как те же прибалты, поляки, а теперь и украинцы «благодарны» российским и советским "империалистам", в результате стараний которых у них есть родина и своя государственность.

Транскрипт

1 Краевая диагностическая работа 9 класс Обществознание Вариант 1 Часть І Ответом к заданиям является одна цифра, которая соответствует номеру правильного ответа. 1. К какой сфере относятся в первую очередь влияние на личность литературы, искусства? 1) социальных отношений 2) политики 3) экономики 4) духовной жизни 2. Из истории известно, что великий ученый Архимед продолжал научные исследования даже во время осады римлянами его родного города, а великий советский композитор Д. Шостакович начал работу над одним из самых выдающихся своих произведений - Седьмой симфонией (Ленинградской) в осажденном фашистами городе. Какую из своих потребностей реализовывали эти великие люди, находясь в чрезвычайно опасной ситуации, на краю гибели? 1) потребность в творчестве 2) потребность в безопасности 3) потребность в свободе 4) потребность в лидерстве 3. Верны ли следующие суждения о человеке? А. В отличие от животных человек обладает чувствами и эмоциями. Б. Любой человек стремится к самосовершенствованию. 1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны 4. Верны ли следующие суждения о главных вопросах экономики? А. Главные вопросы экономики: что, как и для кого производить. Б. Главными вопросами экономики являются проблемы накопления средств и получения максимальной прибыли. 1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны 5. Какая ситуация может конкретизировать понятие «демократический политический режим»?

2 1) Инспектор ГИБДД остановил водителя, нарушившего правила дорожного движения. 2) Учитель пригласил родителей на собрание учащихся. 3) Священник выступил с проповедью перед прихожанами церкви. 4) Цензура в средствах массовой информации запрещена. 6. Шестнадцатилетний гражданин без разрешения родителей устроился на овощную базу грузчиком. Согласно трудовому договору продолжительность его рабочей недели составляла 14 часов. При проверке предприятия комиссия признала трудовой договор недействительным и потребовала его расторжения. Какова причина данного решения комиссии? 1) отсутствие согласия родителей 2) вред психическому здоровью 3) длительность рабочей недели 4) вред физическому здоровью Ответом к заданию 7 является последовательность цифр. 7. В государстве Z сохраняется натуральное хозяйство, а в государстве Y начался переход к капитализму. Сравните два типа хозяйства: натуральное и товарное. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера, общие для обоих типов хозяйства, а во вторую колонку порядковые номера, различающие эти типы хозяйства. 1) главная цель деятельности получение прибыли 2) производство сельскохозяйственной продукции осуществляется на продажу 3) производство продукции зависит от погодных условий 4) в сельской местности работа осуществляется на открытом пространстве Общее для обоих видов хозяйства Различия в обоих видах хозяйства Часть ІI Запишите развёрнутый ответ на задание. Ответы записывайте чётко и разборчиво. 8. Укажите четыре признака государства. 9. Государство обязано своим рождением войнам и захватам. Используя обществоведческие знания, привлекая знания из курса истории, кратко охарактеризуйте любые две иные точки зрения на причины возникновения государства. 10. Есть авторы, которые утверждают, что попытки избирать монарха не приведут к появлению на троне более достойного человека в сравнении с наследственной передачей власти, а сама идея выборной монархии утопична. Используя обществоведческие знания, приведите два аргумента в поддержку этого тезиса.

3 Система оценивания экзаменационной работы по обществознанию Часть I За правильный ответ на каждое задание части 1, ставится 1 балл. Ответ задания Часть II Критерии оценивания заданий с развёрнутым ответом 8. Укажите четыре признака государства. В ответе могут содержаться следующие элементы: 1) указаны четыре признака государства: наличие власти, от де ленной от населения, сбор налогов, наличие армии и полицейских сил, единство территории, создание законов. Могут быть приведены другие признаки Указаны четыре признака 3 Указаны три признака 2 Указаны два признака 1 Указан один признак. ИЛИ Ответ неправильный 0 Максимальный балл 3 9. Государство обязано своим рождением войнам и захватам. Используя обществоведческие знания, привлекая знания из курса истории, кратко охарактеризуйте любые две иные точки зрения на причины возникновения государства. В ответе может быть охарактеризована, как приведенная точка зрения, так и иные точки зрения на причины возникновения государства: 1) государство возникло в результате социально-экономических процессов (увеличение прибавочного продукта привело к социальному неравенству и появлению частной собственности, для сохранения которой требовался специальный аппарат и законодательство); 2) власть правителя это продолжение власти отца в патриархальной семье. Могут быть названы и охарактеризованы другие точки зрения Охарактеризованы две точки зрения 2

4 Охарактеризована одна точка зрения 1 Ответ неправильный 0 Максимальный балл Есть авторы, которые утверждают, что попытки избирать монарха не приведут к появлению на троне более достойного человека в сравнении с наследственной передачей власти, а сама идея выборной монархии утопична. Используя обществоведческие знания, приведите два аргумента в поддержку этого тезиса. В ответе могут быть приведены следующие аргументы: 1) устойчивость монархическому государству придает именно наследственный характер передачи власти; 2) выборы на пожизненный срок неизбежно будут связаны с острейшей борьбой за власть различных группировок, что может отрицательно повлиять на ситуацию в стране; 3) влиятельные группы могут стремиться избрать не лучшего, а наиболее удобного. Могут быть приведены другие аргументы Приведены два аргумента 2 Приведен один аргумент 1 Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. 0 Максимальный балл 2 Краевая диагностическая работа 9 класс Обществознание Вариант 2 Часть І Ответом к заданиям является одна цифра, которая соответствует номеру правильного ответа. 1. Общество от природы отличается тем, что 5) является динамической саморазвивающейся системой 6) его существование связано с деятельностью живых организмов 7) существует взаимозависимость элементов системы 8) его развитие связано с понятием социальный прогресс 2. Гражданин является владельцем небольшой фирмы и отцом многочисленного семейства. В каких двух сферах общественной жизни участвует гражданин Z? 5) духовной и социальной 6) политической и духовной 7) социальной и экономической 8) экономической и политической 3. Верны ли следующие суждения о человеке?

5 А. Развитие общества связано с деятельностью людей: совершенствуя себя, человек совершенствует общество. Б. Человек прошел процесс сложной культурной и социальной эволюции, которая невозможна вне общества. 5) верно только А 6) верно только Б 7) верны оба суждения 8) оба суждения неверны 4. Верны ли следующие суждения о бюджете? А. Основным источником пополнения бюджета являются налоговые поступления. В. Бюджет Российской Федерации утверждается Федеральным Собранием РФ. 5) верно только А 6) верно только Б 7) верны оба суждения 8) оба суждения неверны 5. Какая из приведенных ситуаций могла произойти только в государстве? 5) на совете вождей было принято решение об объединении племен 6) по требованию правителя чиновники подготовили новый закон о налогах 7) представители двух народов провели совместный ритуальный обряд 8) в связи с лесными пожарами две воюющие стороны заключили перемирие 6. Задержанному по подозрению в краже шестнадцатилетнему гражданину в полиции отказали в праве позвонить родителям. Для восстановления справедливости родители подростка должны обратиться 5) в министерство внутренних дел 6) в мировой суд 7) к адвокату 8) в прокуратуру Ответом к заданию 7 является последовательность цифр. 7. Государство Z является унитарной монархией. Оно соседствует с государством Y, имеющим федеративное устройство. Сравните формы государственного устройства, упомянутые в условии задания: унитарную и федеративную. 1) отражает организацию государственной власти 2) определяет распределение полномочий между центральной властью и субъектами 3) предполагает выделение административных округов, не имеющих суверенитета 4) предполагает наличие трех ветвей власти в каждом административном субъекте Черты сходства Черты различия Часть ІI

6 Запишите развёрнутый ответ на задание. Ответы записывайте чётко и разборчиво. 8. Укажите любые три черты акционерного общества. 9. Укажите три возможные причины изменения цен на акции компаний. 10. Чем можно объяснить более высокую доходность и более низкую надежность акций в сравнении с облигациями. Дайте объяснения возможных причин появления каждой из этих особенностей акций (укажите по одной причине).

7 Система оценивания экзаменационной работы по обществознанию Часть I За правильный ответ на каждое задание части 1, ставится 1 балл. Ответ задания Часть II Критерии оценивания заданий с развёрнутым ответом 8. Укажите любые три черты акционерного общества. В ответе могут содержаться следующие черты акционерного общества: является юридическим лицом; члены акционерного общества несут ограниченную ответственность; акционеры участвуют в ежегодных собраниях; выплата дивидендов по акциям. Могут быть приведены другие черты Указаны три черты 3 Указаны две черты 2 Указана одна черта 1 Ответ неправильный 0 9. Укажите три причины изменения цен на акции компаний. Максимальный балл 3 Приведены возможные причины изменения цен на акции: психологические факторы, настроением участников рынка, политическая ситуация, изменение экономических условий Могут быть указаны другие причины Указаны три причины 2 Указаны две причины 1 Указана одна причина ИЛИ ответ неправильный 0

8 Максимальный балл Чем можно объяснить более высокую доходность и более низкую надежность акций в сравнении с облигациями. Дайте объяснения возможных причин появления каждой из этих особенностей акций (укажите по одной причине). Правильный ответ может содержать следующие элементы: 1) дано объяснение причины высокой доходности акций. Например, акционерные предприятия создаются специально для извлечения прибыли и используют для этого все возможности, в том числе и связанные с риском; 2) дано объяснение причины более низкой надежности, например, доходы по облигациям гарантирует государство, а доходы по акциям зависят от многих факторов, в частности от состояния самого предприятия, которое может разориться. Могут быть приведены другие объяснения Даны два объяснения 2 Дано одно объяснение 1 Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. 0 Максимальный балл 2 Краевая диагностическая работа 9 класс Обществознание Вариант 3 Часть І Ответом к заданиям является одна цифра, которая соответствует номеру правильного ответа. 1. К какой сфере общественной жизни относятся исторические знания о политических памфлетах? 9) духовной 10) религиозной 11) социальной 12) экономической 2. Основу экономики страны А составляет промышленное производство. На фабриках и заводах используются механические механизмы, есть разделение труда, все рабочие получают начальное образование. Это общество является 9) патриархальным 10) индустриальным 11) информационным 12) постиндустриальным 3. Верны ли следующие суждения о потребностях человека?

9 А. Потребность в образовании относится к духовным потребностям. Б. Во все времена потребности людей неизменны. 9) верно только А 10) верно только Б 11) верны оба суждения 12) оба суждения неверны 4. Верны ли следующие суждения о роли государства в экономике? А. В рыночной экономике государство является единственным субъектом, обладающим законным правом принуждения. В. Государство выступает как равноправный субъект хозяйствования наряду с частными компаниями. 9) верно только А 10) верно только Б 11) верны оба суждения 12) оба суждения неверны 5. В конституции государства Z было записано, что носителем суверенитета и единственным источником власти является народ, а высшим непосредственным выражением власти народа являются выборы. Что еще должно быть записано в конституции государства Z, чтобы сделать вывод о том, что политическим режимом этого государства является демократический? 9) государство А является федерацией 10) захват власти преследуется по федеральному закону 11) никакая идеология не может быть обязательной 12) гарантируется единство экономического пространства 6. Споткнувшись, гражданин разбил стекло входной двери кабинета директора фирмы. Какой вид ответственности на него могут наложить? 9) духовная 10) моральная 11) материальная 12) уголовная Ответом к заданию 7 является последовательность цифр. 7. Владелец фермерского хозяйства выращивает овощи для продажи на рынке, небольшую часть обменивает у соседей на продукты животноводства. Сравните торговлю и бартер. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера, общие для обоих видов деятельности, а во вторую колонку - порядковые номера, различающие эти виды деятельности. 1) продукты обмена обладают потребительской стоимостью 2) обмен осуществляется на деньги 3) можно получить некое благо, не производя его

10 4) продукты обмена имеют цену Общее для обоих видов деятельности Различия в видах деятельности Часть ІI Запишите развёрнутый ответ на задание. Ответы записывайте чётко и разборчиво. 8. Какие формы морали вы знаете? Опираясь на обществоведческие знания, приведите примеры двух моральных норм. 9. При обсуждении на уроке вопроса о роли морали в обществе ученица высказала мысль о том, что некоторым моральным принципам, например уважению к старшим, хорошо было бы придать силу закона и установить соответствующие санкции за нарушение, тогда люди будут всегда следовать этим нормам из опасения наказания. Другие ученики не согласились с этой идей, отметив специфику моральных норм. Используя обществоведческие знания и предложенную ситуацию, укажите два отличия морали от права. 10. Есть авторы, которые утверждают, что мораль явление конкретно-историческое. Сторонники другой точки зрения убеждены, что моральные нормы очень устойчивы и практически со временем не меняются. Какие аргументы могли бы привести сторонники каждой позиции? Привлекая обществоведческие и исторические знания, приведите по одному аргументу в пользу каждой из точек зрения.

11 Система оценивания экзаменационной работы по обществознанию Часть I За правильный ответ на каждое задание части 1, ставится 1 балл. Ответ задания Часть II Критерии оценивания заданий с развёрнутым ответом 8. Какие формы морали вы знаете? Опираясь на обществоведческие знания, приведите примеры двух моральных норм. В ответе должны содержаться следующие элементы: 1) дан ответ на вопрос: нормы поведения и запреты, моральные ценности, механизмы самоконтроля, религиозные ценности; 2) приведены примеры двух моральных норм, к примеру: нормы: «не лги», «почитай старших»; моральные ценности: честность, милосердие; механизмы самоконтроля: долг, совесть. Могут быть приведены другие примеры Дан ответ на вопрос, приведены два примера 3 Дан ответ на вопрос, приведен один пример ИЛИ приведены только два примера 2 Дан ответ на вопрос ИЛИ приведен только один пример 1 Ответ неправильный 0 Максимальный балл 3 9. При обсуждении на уроке вопроса о роли морали в обществе ученица А высказала мысль о том, что некоторым моральным принципам, например уважению к старшим, хорошо было бы придать силу закона и установить соответствующие санкции за нарушение, тогда люди будут всегда следовать этим нормам из опасения наказания. Другие ученики не согласились с этой идей, отметив специфику моральных норм. Используя обществоведческие знания и предложенную ситуацию, укажите два отличия морали от права. В ответе могут быть указаны следующие различия: 1) нормы морали поддерживаются внутренними установками личности и силой общественного мнения, а не силой государственного принуждения; 2) нормы морали не закрепляются в специальных актах, они существуют в сознании людей. Могут быть указаны другие различия

12 Указаны два различия 2 Указано одно различие 1 Ответ неправильный о Максимальный балл Есть авторы, которые утверждают, что мораль явление конкретно-историческое. Сторонники другой точки зрения убеждены, что моральные нормы очень устойчивы и практически со временем не меняются. Какие аргументы могли бы привести сторонники каждой позиции? Привлекая обществоведческие и исторические знания, приведите по одному аргументу в пользу каждой из точек зрения. Могут быть приведены следующие аргументы: в поддержку идеи исторической изменчивости морали: в Средневековье мораль носила сословный характер: то, что в глазах общественного мнения было допустимо для представителей привилегированных сословий, осуждалось применительно к представителям низших групп; с переходом к индустриальному обществу утвердились единые для всех слоев моральные нормы и запреты; 2) в поддержку тезиса об устойчивости морали: утвердившись в сознании людей более двух тысячелетий назад, основные моральные нормы и принципы не претерпели изменений, хотя общество прошло несколько стадий в своем развитии. Могут быть приведены другие аргументы Приведены два аргумента 2 Приведён один аргумент 1 Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. 0 Максимальный балл 2 Краевая диагностическая работа 9 класс Обществознание Вариант 4 Часть І Ответом к заданиям является одна цифра, которая соответствует номеру правильного ответа. 1. Отличительным признаком патриархального общества является 13) господство рыночной системы хозяйствования 14) высокий уровень развития производства 15) господство коллективистских ценностей 16) возникновение кризисов перепроизводства 2. В какой из приведенных ситуаций действия человека принципиально отличаются от поведения животных? 1) Замерзнув на улице, Оля ускорила шаг, чтобы согреться. 2) Выбирая, что ему делать вечером, Владимир решил, что будет лучше, если он пойдет не в кино, а навестит бабушку. 3) При сильных раскатах грома Петя от испуга спрятался под стол. 4) Ирина укрылась под деревом от дождя.

13 3. Верны ли следующие суждения о человеке? А. Благодаря только трудовой деятельности человек изменяет окружающий его мир. Б. Отличительным признаком человека является наличие у него мышления. 13) верно только А 14) верно только Б 15) верны оба суждения 16) оба суждения неверны 4. Верны ли следующие суждения о рациональном поведении потребителя? А. Потребитель заинтересован в том, чтобы цена товара соответствовала его качеству. В. Потребитель заинтересован в экономии своих средств и поэтому стремится купить любой товар как можно дешевле. 13) верно только А 14) верно только Б 15) верны оба суждения 16) оба суждения неверны 5. В каком из приведенных примеров речь идет о тоталитарном политическом режиме? 1) Гражданин обратился в Конституционный суд с запросом о конституционности принятого министерством приказа. 2) Гражданка опубликовала в одной из центральных газет статью, в которой выступила с резкой критикой правительства. 3) Граждане одного из городских районов вынесли вотум недоверия главе муниципального образования и потребовали его ухода в отставку. 4) Редактору газеты было запрещено публиковать повесть писателя, попавшего в немилость к главе правящей партии. 6. Учащиеся 9 класса поехали на экскурсию. На их маршруте оказался заброшеный памятник. Рядом валялась табличка, из которой старшеклассники узнали, что памятник строения относятся к XIX веку. Вернувшись из похода, учителя и школьники решили провести исследование, касающееся истории подвига, в честь которого был построен памятник, и организовать сбор средств на его восстановление. Их инициатива была поддержана местными органами власти. Какую конституционную обязанность гражданина Российской Федерации выполнили участники похода? 13) бережно относиться к природным богатствам 14) сохранять природу и окружающую среду 15) соблюдать законы страны 16) беречь и охранять памятники истории и культуры Ответом к заданию 7 является последовательность цифр.

14 7. Школьники отправились в путешествие. Остановившись у ручья, они поставили палатки, над костром повесили котелки. Поужинав ребята достали гитару, и хором запели популярную песню. В этот момент многие почувствовали взаимовлияние общества и природы. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера, общие для природы и общества, а во вторую колонку порядковые номера, различающие природу и общество. 1) является условием существования людей 2) развитие может быть не связано с деятельностью людей 3) развитие осуществляется в результате деятельности людей 4) представляет собой целостную систему Общее для природы и общества Различия природы и общества Часть ІI Запишите развёрнутый ответ на задание. Ответы записывайте чётко и разборчиво. 8. Используя обществоведческие знания, укажите главную причину, которая привела к ослаблению производственной роли семьи в условиях индустриального общества. В чем конкретно выражается ослабление этой роли? Укажите два проявления. 9. Ученик приводя на уроке пример семьи расширенного типа, назвал семью, состоящую из взрослых и детей. Учитель посчитал этот ответ неполным. Что еще следует знать для отнесения семьи к данному типу? (укажите два критерия). 10. Ученые отмечают, что «Сокращение общественно значимых функций семьи приводит к уменьшению ее роли в обществе». Согласны ли вы с этим утверждением? Приведите два аргумента (довода) в защиту своей позиции.

15 Система оценивания экзаменационной работы по обществознанию Часть I За правильный ответ на каждое задание части 1, ставится 1 балл. Ответ задания Часть II Критерии оценивания заданий с развёрнутым ответом 8. Используя обществоведческие знания, укажите главную причину, которая привела к ослаблению производственной роли семьи. В чем конкретно выражается ослабление этой роли? Укажите два проявления. В ответе называется главная причина: переход к индустриальному производству, к промышленным технологиям. Проявлениями могут служить: работа супругов и взрослых детей на различных предприятиях, возможность удовлетворять бытовые потребности вне дома через сферу общественных бытовых услуг (мастерские, прачечные и т.п.). Могут быть указаны другие проявления Правильно сформулирована главная причина, корректно указаны два проявления Правильно сформулирована главная причина, указано одно проявление 2 Правильно сформулирована главная причина. 1 ИЛИ показаны одно-два проявления Ответ неправильный 0 Максимальный балл 3 9. Ученик М., приводя на уроке пример семьи расширенного типа, назвал семью, состоящую из взрослых и детей. Учитель посчитал этот ответ неполным. Что еще следует знать для отнесения семьи к данному типу? (укажите два критерия) Правильный ответ должен содержать следующие элементы: 1) указано, что для отнесения семьи к расширенной следует знать ее состав и характер родственных связей: входят ли в нее, помимо супругов и детей, другие родственники; 2) расширенная включает несколько поколений: бабушек, дедушек и др. Правильно указана недостающая информация 2 3

16 Правильно указан один критерий 1 Ответ неправильный 0 Максимальный балл Ученые отмечают, что «Сокращение общественно значимых функций семьи приводит к уменьшению ее роли в обществе». Согласны ли вы с этим утверждением? Приведите два аргумента (довода) в защиту своей позиции. Правильный ответ должен содержать следующие элементы: выражено мнение учащегося: согласие или несогласие с приведенной в тексте мыслью; приведены два аргумента (объяснения), например: в случае согласия может быть указано, что в современном обществе возрастает число молодых людей, готовых и способных вести самостоятельную внесемейную жизнь, меньшее значение, чем раньше, имеет семья и в жизни пожилых людей: социальное обеспечение человека в старости все в большей степени берет на себя государство; при несогласии может быть указано, что утрачивая одни функции, семья усиливает или обретает другие (эмоциональная поддержка, досуговая функция и т.п.) семейные ценности для всех возрастных категорий остаются одними из главных. Могут быть приведены другие аргументы (объяснения) Выражено мнение учащегося, приведены два аргумента 2 Выражено мнение учащегося, приведен один аргумент. ИЛИ мнение учащегося не выражено, но понятно из контекста, приведены один-два аргумента Выражено мнение учащегося, аргументы не приведены. ИЛИ ответ неправильный 0 Максимальный балл 2 1

Демонстрационная версия Краевой диагностической работы по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ 9 класс, Ноябрь 2016г. Часть І Ответом к заданиям является одна цифра, которая соответствует номеру правильного ответа. 1. Какие

Обществознание. 9 класс. Демонстрационный вариант 4 (90 минут) 1 Диагностическая тематическая работа 4 по подготовке к ОГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «Сфера политики и социального управления» Инструкция

Итоговый тест по обществознанию. 9 класс 1 вариант Часть 1. 1. Наличие в России Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного суда РФ является признаком: А. верховенства закона Б. разделения властей

ДЕМОВЕРСИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ ДЛЯ 8 б КЛАССА (информационно-социальный модуль) При выполнении заданий 1-2 выберите номер правильного ответа. 1. Формирование общественных отношений стало

Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 4 (45 минут) 1 Диагностическая тематическая работа 4 по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «Политика» Инструкция по выполнению работы На выполнение

Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 3 (45 минут) 1 Диагностическая тематическая работа 3 по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «Социальные отношения» Инструкция по выполнению работы

Спецификация контрольных измерительных материалов для проведения диагностических тематических работ по подготовке к ГИА-9 по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ (основная школа) (на 45 минут) 1. Назначение КИМ оценить уровень

2 Спецификация контрольных измерительных материалов для проведения в 2013 году государственной (итоговой) аттестации (в новой форме) по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ обучающихся, освоивших основные общеобразовательные

УТВЕРЖДАЮ 2016 г. Программа общеобразовательного вступительного испытания по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ для поступающих по направлениям подготовки высшего образования программам бакалавриата, программам специалитета

ИТОГОВАЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ В 11 КЛАССЕ 1.Понятие «экономика» первоначально означало: 1.управление сельским поместьем 2.искусство ведения домашнего хозяйства 3.натуральный обмен 4.денежное

Обществознание 9 класс Контрольная работа по теме: Политическая сфера общества Вариант 1 1. Верховенство и полнота государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней политике это 1) политический

Билет по предмету Обществознание. 10 класс. Вариант 12406 Инструкция по выполнению работы Экзаменационная работа содержит 25 заданий с кратким ответом. На выполнение экзаменационной работы по обществознанию

Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 3 (45 минут) 1 Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 3 (45 минут) 2 Диагностическая тематическая работа 3 по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ

Аттестационный материал для проведения промежуточной аттестации по обществознанию для обучающихся 9 класса. Демонстрационный вариант КИМ состоит из трех частей, включающих 25 заданий. На его выполнение

Обществознание. 9 класс. Демонстрационный вариант 5 (90 минут) 1 Диагностическая тематическая работа 5 по подготовке к ОГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «Право» Инструкция по выполнению работы На выполнение

Департамент образования Ярославской области Всероссийская олимпиада школьников 2015/2016 учебного года Обществознание, 9 класс, муниципальный этап Время проведения 2 часа. I тур 1. Выберите все правильные

2 Спецификация контрольных измерительных материалов для проведения в 2016 году основного государственного экзамена по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ Государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного

Государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (ОГЭ) Проект Спецификация контрольных измерительных материалов

2 Спецификация контрольных измерительных материалов для проведения в 2015 году основного государственного экзамена по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ 1. Назначение КИМ для ОГЭ оценить уровень общеобразовательной подготовки

ПРОГРАММА вступительного испытания по обществознанию для иностранных граждан, поступающих на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета Требования к уровню подготовки абитуриентов Абитуриент

Обществознание. 9 класс. Демонстрационный вариант 4 (90 минут) 1 Обществознание. 9 класс. Демонстрационный вариант 4 (90 минут) 2 Диагностическая тематическая работа 4 по подготовке к ГИА-9 по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ

Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 5 (45 минут) 1 Диагностическая тематическая работа 5 по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «Право» Инструкция по выполнению работы На выполнение

Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 4 (90 минут) 1 Диагностическая тематическая работа 4 по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «Политика» Инструкция по выполнению работы На выполнение

ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ за курс 8 класса Цель: определение уровня подготовки обучающихся 8 классов по обществознанию. Время выполнения работы 45 минут Система оценивания отдельных заданий

Познание Познание мира. Чувственное и рациональное познание. Интуиция. Истина и заблуждение. Критерии истины. Истина абсолютная и относительная. Научное познание. Познание и творчество. Знание и вера.

Проверочная работа по обществознанию за учебный год 9 класс Содержит разнообразные задания: тесты с выбором одного правильного ответа, задание на соответствие, задание на восстановление деформированного

Входная диагностическая работа по обществознанию в 9 классе Вариант 1 Часть 1 А1. Отношения собственности являются частью 1. Экономической сферы 2. Социальной сферы 3. Духовной сферы 4. Политической сферы

Обществознание. 9 класс. Демонстрационный вариант 5 (9 минут) 1 Обществознание. 9 класс. Демонстрационный вариант 5 (9 минут) 2 Диагностическая тематическая работа 5 по подготовке к ГИА-9 по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет» Требования к вступительному испытанию по

Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 5 (45 минут) 1 Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 5 (45 минут) 2 Диагностическая тематическая работа 5 по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ

Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 2 (90 минут) 1 Диагностическая тематическая работа 2 по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «Экономика» Инструкция по выполнению работы На выполнение

8 КЛАСС- ОТВЕТЫ Муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников по обществознанию 2016-2017 учебный год 8 КЛАСС ВЫБЕРИТЕ ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. А1.В каком году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию

Обществознание. 9 класс. Демонстрационный вариант 4 (45 минут) 1 Диагностическая тематическая работа 4 по подготовке к ОГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «Сфера политики и социального управления» Инструкция

Часть 1 Входная диагностическая работа по обществознанию 7 класс Вариант 1 А1. Возраст человека относится к 1) социальным характеристикам 2) общим характеристикам 3) биологическим характеристикам 4) потребностям

Итоговый тест. Обществознание. 9 класс При выполнении заданий с выбором ответа этой части обведите кружком номер правильного ответа в экзаменационной работе. А1 Что из перечисленного непосредственно иллюстрирует

Планируемые результаты Рабочая программа учебного предмета «Обществознание» для 8-9 класса В результате изучения обществознания (включая экономику и право) ученик должен знать/понимать социальные свойства

Межрегиональная олимпиада школьников на базе ведомственных образовательных учреждений (профиль обществознание) Задания на отборочный (дистанционный) тур 21 ноября-11 декабря 2011 года 9 класс Работа состоит

Часть А. 1. Человек от животного отличается тем, 1) Имеет природные инстинкты 2) Обладает наиболее совершенным слухом Итоговая промежуточная аттестация по обществознанию. 8 класс. 1 вариант 2. В отличие

Вариант переводной контрольной работы по обществознанию обучающихся в 8-х классах в 2015-2016 учебном году Инструкция по выполнению работы На выполнение контрольной работы по обществознанию дается 1 час

Входная диагностическая работа по обществознанию 7 класс 1 вариант Часть А A1. Человек отличается от животных тем, что он 1) использует природные материалы 2) нуждается в пище 3) осуществляет деятельность

Спецификация диагностической работы по обществознанию 1. Назначение диагностической работы Контрольные измерительные материалы позволяют установить уровень освоения выпускниками Федерального компонента

Пояснительная записка Планируемые результаты освоения учебного предмета: Метапредметные результаты: познавательные анализировать реальные социальные ситуации; выбирать способы деятельности и модели поведения

Рабочая программа учебного предмета «Обществознание» (включая экономику и право) 7-9 класс I. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО УЧЕБНОМУ ПРЕДМЕТУ «ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ» В результате изучения обществознания

1 Выбор по зи ций из списка Ответами к заданиям являются слово, словосочетание, число или последовательность слов, чисел. Запишите ответ без пробелов, запятых и других дополнительных символов. В стране

Рабочая программа по Обществознанию 8-9 классы (базовый уровень) Составлена учителем истории М.А. Андриановой Планируемые результаты освоения учебного предмета В результате изучения обществознания (включая

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ

Обществознание. класс. Демонстрационный вариант 2 (90 минут) Обществознание. класс. Демонстрационный вариант 2 (90 минут) 2 Диагностическая тематическая работа 2 по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по

ТЕСТ 1 1.В узком смысле слова под обществом следует понимать: 1) территорию, имеющую определённые границы 2) социальную организацию страны 3) объединение любителей старинных книг 4) политическую организацию

Тематическая диагностическая работа по подготовке к ОГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «Политика» 12 декабря 2014 года 9 класс Вариант ОБ90501 (на 45 минут) Район Город (населённый пункт) Школа Класс Фамилия

Министерство иностранных дел Российской Федерации Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением иностранного языка при постоянном представительстве России при ООН в Нью-Йорке, США Рассмотрено:

Обществознание. 9 класс. Вариант ОБ9405 2 Инструкция по выполнению работы Район. Город (населённый пункт). Школа Класс Фамилия. Имя. Отчество Диагностическая работа 2 по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ (на один урок) 22

I.Планируемые результаты освоения курса В результате изучения обществознания (включая экономику и право) ученик должен знать основные положения и понятия, отражающие природу человека, его взаимодействие

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АНГАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» РЖД А К) ной работе. Истомина 2016 г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «МАКЕЕВСКАЯ ОСНОВНАЯ ШКОЛА» с. Макеево Утверждено приказом директора _от 13.04.2015 г. 34/5 Контрольно-измерительный материал для проведения промежуточной

2 Принята на заседании приемной комиссии ВолгГТУ протокол 1 от 16.11.2015 Программа вступительного испытания по обществознанию в Волгоградский государственный технический университет Программа сформирована

Обществознание 9 класс Инструкция по выполнению заданий На выполнение заданий по обществознанию дается 90 минут. Бланк заданий состоит из 30 заданий различных по форме, содержанию и сложности, требующих

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Мурманска средняя общеобразовательная школа 31 Утверждено Директор С.А. Багурина Рабочая программа по обществознанию 11 класс уровень - базовый

Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 4 (90 минут) 1 Обществознание. 11 класс. Демонстрационный вариант 4 (90 минут) 2 Диагностическая тематическая работа 4 по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ПРОГРАММА вступительного испытания по обществознанию при приёме на обучение

2. Основы конституционного строя В данном параграфе рассмотрим понятие конституционного строя, основные принципы данной формы организации государства. Разберем также понятия конституционного статуса человека

БАЗОВЫЙ УРОВЕНЬ НАУЧИТСЯ Модуль 1. Человек. Человек в системе общественных отношений приводить примеры проявления социальной сущности человека; различать понятия «материальная культура» и «духовная культура»,

За время существования юридической, философской и политической наук были созданы десятки самых разных теорий и доктрин. Их разнообразие связано с одной стороны, многогранностью таких явлений, как государство и право, с другой – с тем, что каждая теорий отражает субъективизм ученых или различные взгляды и суждения тех или иных классов, других социальных общностей, или взгляды на разные аспекты процесса происхождения и развития государства и права. В основе таких взглядов и суждений всегда находились и находятся различные эконо­мические, финансовые, политические и иные интересы.

К основным теориям возникновения государства принято относить:

1. теологическую (религиозная, божественная);

2. патриархальную (отеческая);

3. договорную (естественно-правовая);

4. органическую;

5. психологическую;

6. ирригационную;

7. насилия (внутреннего и внешнего);

8. экономическую (классовую).

Теологическая теория возникновения государства

Теологическая (религиозная) теория господствовала в средние века. В настоящее время она наравне с другими теориями распространена в Европе и на других континентах, а в ряде исламских государств (Иран, Сау­довская Аравия и др.) носит официальный характер. Ее представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы христианские философы и богословы (Фома Аквинский - 1225 – 1274 XIII в., Аврелий Августин (Блаженный - 354 - 430 н. э.), идеологии ислама и современной католической церкви (неотомисты - Жак Маритен, Мерсье и др.).

Во всех религиях отстаивается идея богоустановленности государственной власти. Например, в послании апостола Павла римлянам говорится: "Всякая душа да будет покорна высшим властям, ибо нет власти не от Бога, существующие власти от Бога установлены".

Теократическая теория имела под собой реальные факты: первые государства имели религиозные формы, поскольку представляли собой правление жрецов. Божественное право придавало государственной власти авторитет, а решениям государства - обязательность. Так, в Законах древневавилонского царя Хаммурапи говорилось о божественном происхождении власти царя: "Боги поставили Хаммурапи править "черноголовыми".

Суть теологической теории в том, что, по мнению ее авторов, государство возникло по воле Бога. Следовательно, государство, его институты, власть:

Вечны, незыблемы и святы;

Их возникновение и упразднение не зависит от человека;

Являются выразителями воли Бога на земле.

Теологическая теория призывает:

Принять государство и власть как данность, полученную свыше;

Признать власть монархов (распространенную в средние века) святой и происходящей от Бога (Папа Римский – представитель Бога на Земле, монархи - представители Папы и через него Бога в своих государствах);

Полностью и во всем подчиняться власти - небесной (божественной), то есть церковной и земной, являющейся представительницей небесной на Земле, - то есть монархам и государству; не пытаться изменить установленный Богом порядок.

Патриархальная теория возникновения государства

Основоположником патриархальной теории считается древнегреческий философ Аристотель (384-322 до н. э.).

Аристотель считал, что люди как коллективные существа стремятся к общению и образованию семей, а развитие семей ведет к образованию государства. Аристотель трактовал государство как продукт размножения семей, их расселения и объединения. По Аристотелю, государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти. Он отождествлял государственную власть с патриархальной властью главы семьи.

В Китае эту теорию государства как большой семьи развил Конфуций (551 - 479 гг. до н.э.). Власть императора он уподоблял власти отца, а отношения правящих и подданных - семейным отношениям, где младшие зависят от старших и должны быть преданными правителям, почтительными и слушаться во всем старших. Правители же должны заботиться о своих подданных, как о детях.

Суть патриархальной теории в том, что, по мнению ее авторов, государство возникает по модели семьи (то есть, государство - своеобразная "большая семья", состоящая из множества обычных семей). Государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи.

Следовательно, власть правителя (короля) является продолжением отцовской власти в семье, Согласно патриархальной теории:

Монарх является отцом всего народа;

Благосостояние общества невозможно без королевской (отцовской) заботы;

Король действует во благо подданных, охраняет и защищает их (как отец членов семьи);

Власть короля (отца) ничем не ограничена и незыблема;

Подданные обязаны чтить короля и подчиняться ему, как члены семьи отцу.

Договорная теория возникновения государства

Теория общественного договора или естественно-правовая была сформулирована в работах раннебуржуаз-ных мыслителей и получила распространение в XVII - XVIII вв. Теория общественного договора противостояла феодальному сословному государству, царящему в обществе произволу, неравенству людей перед законом. Ее авторами и сторонниками в разное время являлись:

Гуго Гроций (1583 - 1646) - голландский мыслитель и правовед;

Джон Локк (1632 - 1704), Томас Гоббс (1588 - 1679) - английские философы;

Шарль-Луи Монтескье (1689 - 1755), Дени Дидро (1713 -1783), Жан-Жак Руссо (1712 - 1778) - французские философы- просветители;

А. Н. Радищев (1749 - 1802) - русский философ и писатель-революционер.

Теория, выдвинутая данными авторами, получила также название естественно-правовой или естественного права. В большинство концепций входит идея «естественного права», т. е. наличия у каждого человека неотъемлемых, естественных прав, полученных от Бога или от Природы.

Характерно, что в работах многих представителей указанной школы обосновывалось право народа на насильственное, революционное изменение строя, который нарушает естественные права (Руссо, Радищев и др.). Нашло это положение свое отражение и в Декларации независимости США.

Суть естественно-правовой теории в том, что, по мнению ее авторов, в основе государства лежит так называемый "общественный договор", который состоит в следующем:

Первоначально люди находились в догосударственном (первобытном) состоянии, в «естественном состоянии», которое понималось разными авторами по-разному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие - «золотой век» и т.п.);

Каждый преследовал только свои интересы и не считался с интересами других, что приводило к "войне всех против всех", в результате которой неорганизованное общество могло уничтожить само себя;

Чтобы этого не случилось, люди заключили "общественный договор", в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания;

В результате был создан институт согласования интересов, совместной жизни, взаимной защиты - государство.

Органическая теория возникновения государства

Органическая теория возникновения государства была выдвинута во второй половине XIX века английским философом и социологом Гербертом Спенсером (1820 - 1903), а также учеными Вормсом и Прейсом, Блюнчли, Эта теория возникла в XIX в. в связи с успехами естествознания, хотя некоторые подобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в том числе Платон (IV-III вв. до н. э.) сравнивали государство с организмом, а законы государства - с про­цессами человеческой психики.

Появление дарвинизма привело к тому, что многие юристы, социологи стали распространять биологические закономерности (межвидовая и внутривидовая борьба, эволюция, естественный отбор и т.п.) на социальные процессы.

Суть органической теории в том, что государство возникает и развивается подобно биологическому организму:

Люди образуют государство, как клетки - живой организм;

Государственные институты подобны частям организма: правители - головному мозгу, коммуникации (почта, транспорт) и финансы - кровеносной системе, которая обеспечивает деятельность организма, рабочие и крестьяне (производители) – рукам, низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы - внешние (оборона, нападение) и т. д.;

Между государствами, как в живой среде, идет конкуренция, и в результате естественного отбора выживают самые приспособленные (то есть самые разумно организованные, как в VII в. до н. э. - IV в. н. э. - Римская империя, в XVIII в. – Великобри-тания, в XIX в. - США). В ходе естественного отбора государство совершенствуется, все ненужное отсекается (абсолютная монархия, оторвавшаяся от народа церковь и т. д.).

Психологическая теория

Основоположником психологической теории возникновения государства считается польско-российский юрист и социолог Л. И. Петражицкий (1867 - 1931). Также данную теорию разрабатывали 3. Фрейд и Г.Тард.

Согласно мнению сторонников психологической теории государство возникло благодаря особым свойствам психики человека.

Под этими свойствами подразумеваются:

Желание большинства населения быть защищенными и подчиняться более сильным;

Желание сильных индивидуумов общества повелевать над другими людьми;

Способность сильных личностей оказать психологическое воздействие на массы и подчинить их своей воле;

Желание отдельных членов общества не подчиняться обществу и бросить ему вызов - сопротивляться власти, совершать преступления и т. д. - и необходимость их обуздания.

Авторы теории считают, что предшественницей государственной власти являлась власть верхушки первобытного общества - вождей, шаманов, жрецов, которая основывалась на их особой психологической энергии, с помощью которой они влияли на остальных членов общества.

Достоинства психологической теории: отчасти она справедлива. Стремление к общению, доминированию, подчинению действительно свойственны человеческой психике и вполне могли оказать влияние на процессе образования государства.

Недостатки психологической теории: данная теория не учитывает другие факторы, благодаря которым возникло государство, - "социальные, экономические, политические и др.

Теория насилия

Теория насилия как главного фактора возникновения государства выдвигалась различными авторами на протяжении столетий, Одним из первых ее выдвинул Шан Ян (390 - 338 до н. э.) - китайский политик.

Данную теорию разрабатывали: Евгений Дюринг (1833 - 1921) - немецкий философ; Людвиг Гумплович (1838 - 1909) - австрийский правовед и социолог; Карл Каутский (1854 - 1938).

Причину происхождения и основу политической власти и государства они видели не в экономических отношениях, а в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. В отдельных случаях такие причины носили внешний характер (внешнее насилие), в другом, насилие зарождалось внутри самого общества (внутреннее насилие).

При внутреннем насилии – в обществе одна группа людей насильственно подчиняет себе остальную массу населения (Л.Гумплович). При внешнем насилии государство было необходимо и возникло для управления покоренными племенами и территориями (завоевания, порабощения, колониальная политика) (Ф.Оппенгеймер). К этой группе теорий возникновения государства можно отнести и классовую теорию К.Маркса. В ее основе лежит разделение общества на антагонистические классы и государство является органом и средством насилия господствующего класса.

Насилие выражалось, как правило, в присвоении материальных благ и средств производства сильным (вооруженным) меньшинством:

≈ сбор дани дружинниками;

≈ расширение подвластных королю (феодалу) территорий;

≈ огораживание (сгон крестьян и присвоение угодий);

≈ иные формы насилия.

Для поддержания установленного порядка также требовалось насилие (чиновники, армия и т. д.), и возникла необходимость создания "охранительного аппарата" завоеванных благ.

Возникновение государства, таким образом, рассматривается как реализация закономерности подчинения слабого сильному

В пользу теории насилия говорит то, что оно (насилие) действительно является одним из основных факторов, на которых основывается государство. Например: сбор налогов; правоохранительная деятельность; комплектование вооруженных сил.

Многие иные формы государственной деятельности подкреплены принудительной силой государства (иначе говоря - насилием) в том случае, если данные обязанности не исполняются добровольно.

Ирригационная теории возникновения государства

Ирригационная (водная, гидравлическая) теория возникновения государства выдвигалась многими мыслителями Древнего Востока (Китая, Месопотамии, Египта), частично К. Марксом ("азиатский способ производства"). Суть ее в том, что государство возникло в целях коллективного ведения земледелия в долинах крупных рек путем эффек­тивного использования их вод (ирригация).

Крестьянин-индивидуалист не могли использовать самостоятельно ресурсы крупных рек. Для этого необходима была мобилизация усилий всех людей, живущих вдоль реки. В результате этого возникли первые государства - Древний Египет, Древний Китай, Вавилон.

В подтверждение данной теории говорит тот факт, что первые государства возникли в долинах крупных рек (Египет - в долине Нила, Китай - в долинах Хуанхэ и Янцзы) и имели в своем появлении ирригационную основу.

Против теории говорит то, что она не объясняет причину появления государств, расположенных не в долинах рек (например: горных, степных и т. д.).

Экономическая теория возникновения государства

Возникновение экономической (классовой, марксистской) теории обычно связывают с именами К. Маркса и Ф. Энгельса, нередко забывая их предшественников, таких, как Л. Морган. Иногда можно встретить её другое название - Историко-материалистическая концепция. Смысл этой теории в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права.

Историко-материалистическая концепция включает два подхода. Один из них, господствовавший в советской науке, решающую роль отводил возникновению классов, антагонистическим противоречиям между ними, непримиримости классовой борьбы: государство возникает как продукт этой непримиримости, как орудие подавления господствующим классом других классов. Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняются само общество, его производительная и распределительная сферы, его «общие дела». Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства.

Согласно данной теории государство возникло на классово-экономической основе:

≈ произошло разделение труда (земледелие, скотоводство, ремесло и торговля);

≈ возник прибавочный продукт;

≈ в результате присвоения чужого труда общество расслоилось на классы - эксплуатируемых и эксплуататоров;

≈ появились частная собственность и публичная власть.

≈ для поддержания господства эксплуататоров был создан специальный аппарат принуждения - государство.

Теория имеет рациональное зерно - экономический анализ, признание наличия в обществе групп с противоположными (или различными) интересами - классов и др.

Не только классово-экономические факторы повлияли на возникновение государства (например: национальные, военные, психологические и т. д.). И вряд ли правильно рассматривать государство только как аппарат господства одних классов над другими.

Расовая теория

Согласно этой теории, в мире существуют "высшие" расы, которые призваны господствовать, и "низшие", которым самой природой предназначено находиться в подчинении у "высших" рас. Появление государства, по логике сторонников этой теории, необходимо для обеспечения постоянного господства одних рас над другими.

Расовая теория имеет долгую историю, но наибольшего своего развития и даже практического применения она достигла в средние века - в период расцвета колониализма и в первой половине XX в. - в период появления в Европе фашизма. Сначала "цивилизованные" страны широко использовали ее для оправдания жестокого обращения с туземцами и захвата их земель, а затем одни "цивилизованные" страны (фашистские Германия и Италия, милитаристская Япония) оправдывали с помощью расовой теории развязанную ими войну против других "цивилизованных" и "нецивилизованных" стран.

Идеи, лежавшие в основе расовой теории, широко использовались в послевоенный период в ходе ведения "холодной войны" между США и СССР.

Исторически расовая теория изжила себя и была полностью дискредитирована несколько десятилетий назад. Она не используется больше как официальная или даже полуофициальная идеология. Но как "научная", академическая доктрина, она имеет хождение в западных странах и в настоящее время.

Инцестная (половая) теория

Запрет инцеста (кровосмешения) близких родственников является исходным социальным фактом в выделении человека из мира природы, структуризации общества и в последующем возникновении государства (Леви-Стросс)

Спортивная

Возникновение государства напрямую связано с происхождением игр и физических упражнений, а также спорта в целом (Ортега X. Гассет)

Диффузная

Государство возникает в результате передачи опыта управления большими отрядами человеческого сообщества от одних народов другим или как результат распространения опыта государственно-правовой жизни на те регионы земного шара, где он еще не использовался (XIX-XX века) (Гребнер).

Теория специализации

Государство - это результат возникновения специализации в сфере управленческой (политической специализации), которая имело место наряду со специализацией в производственной сфере (экономической специализацией)

Социальная сущность человека и связанная с этим необходимость управления общностью людей;

Выполнение «общих дел»;

Социальная асимметрия;

Необходимость особого института принуждения для разрешения социальных конфликтов из-за противоречий, возникающих в результате неоднородности общества.

Производный – к возникновению государства приводят события, коренным образом изменяющие прежнее общественное устройство и государственность.

К подобному варианту образования государства относится революционные преобразования, в результате которых происходит полный разрыв с прежней государственностью (Франция – 1789, Россия - 1917, Китай - 1947).

Образование нового государства возможно благодаря организационным изменениям: 1922 г. – СССР и его распад, объединение Танганьика и Занзибара в Танзанию – 1964, объединение Западной и Восточной Германии и др.).

Другим способом является образование независимого государства на месте колоний. После Второй мировой войны возникло таким образом более 100 новых государств. При этом образование государства шло или мирным путем – в результате референдума, или в результате вооруженной борьбы населения колоний за свою независимость (Зимбабве, Ангола, Вьетнам и др.), или присутствовало и то и другое.

Режим военной оккупации

Военная оккупация - это временный захват территории (части территории) одного государства вооруженными силами другого государства и установление военной администрации на захваченной территории. Военная оккупация какой-либо территории не означает ее перехода под суверенитет захватившего государства.

В соответствии с положениями IV Гаагской конвенции 1907 г., IV Женевской конвенции 1949 г., Дополнительного протокола I оккупирующее государство обязано принять все меры к обеспечению порядка на захваченной территории. Население оккупируемой территории должно подчиняться распоряжениям властей, однако его нельзя принуждать к принесению присяги на верность оккупирующему государству, участию в военных действиях, направленных против их страны, давать сведения об ее армии. Должны уважаться честь, жизнь гражданских лиц, их собственность, религиозные убеждения, семья. Оккупирующая держава обязана снабжать гражданское население необходимой одеждой, продовольствием и санитарными материалами.

В отношении гражданских лиц запрещается:

Совершать любые акты насилия, запугивания или оскорбления;

Применять меры принуждения, физического или морального порядка, в частности, с целью получения сведений;

Применять пытки, телесные наказания, медицинские опыты и т.п.;

Применять коллективные наказания;

Захватывать заложников;

Депортировать гражданское население с оккупированной территории.

Иностранцам, оказавшимся на оккупируемой территории, обеспечивается право ее покинуть в возможно короткое время.

В процессе развития вооруженного конфликта одна из воюющих сторон может оккупировать полностью или частично территорию другой воюющей стороны.

При этом на оккупированной территории приостанавливается эффективное функционирование органов власти оккупированного государства, а административное управление переходит к военному командованию государства, оккупировавшего определенную территорию.

Однако оккупирующее государство не получает суверенных прав над оккупированными территориями и не может их аннексировать либо уступать другому государству.

Юридическое положение таких территорий определяется при окончательном мирном урегулировании.

Режим военной оккупации регламентируется правилами и обычаями войны, в частности

Гаагской конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.

Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительными протоколами I и II к ним 1977 г.

Военная оккупация начинается с момента установления фактического контроля над определенной территорией и длится до утраты этою контроля над ней.

На данной территории создается оккупационная администрация, которая должна осуществлять свои функции в соответствии с нормами международного права. Оккупационная администрация обязана допускать деятельность местных судей и чиновников, но не может принудить их к этому. Оккупационные власти могут использовать для своих нужд государственные здания и сооружения, но без приобретения права собственности на них.

В отношении населения оккупированной территории должны соблюдаться основные права человека, а также права, зафиксированные в нормах права вооруженных конфликтов.

Воспрещается по каким-либо мотивам угон, а также депортирование населения оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или третьей державы.

Однако для обеспечения безопасности населения или по особо веским военным соображениям может быть произведена полная или частичная эвакуация населения определенного оккупированного района.

Оккупационные власти не могут принуждать население оккупированных территорий служить в своих вооруженных силах или вспомогательных подразделениях, а также принуждать к даче сведений об армии и оборонных средствах другого воюющего государства.

Лица старше 18 лет могут быть направлены на принудительные работы, если это необходимо для нужд оккупационной армии либо связано с деятельностью коммунальных предприятий, обеспечением населения питанием, жильем, одеждой, транспортом, медицинской помощью.

Жизнь, честь и достоинство, семейные права и религиозные убеждения должны уважаться оккупационной администрацией в отношении населения занятых территорий.

Не допускаются захват, истребление или повреждение собственности общин, церковных, благотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, независимо от формы собственности. Оккупационные власти обязаны обеспечить защиту и уважение культурных ценностей (памятников архитектуры, искусства, истории, научных коллекций, архивных материалов и т.д.), находящихся под их контролем.

Реквизиция частной собственности для нужд оккупационной администрации допускается с учетом местных возможностей и при условии оплаты изъятого или выдачи соответствующей расписки. Разрушение частной собственности запрещается, кроме случаев абсолютной военной необходимости.

Военная оккупация бывает двух видов.

Во-первых, оккупация воюющей державой территории неприятеля в ходе военных действий.

Во-вторых, может быть послевоенная оккупация неприятельской территории как способ гарантирования выполнения побежденным обязательств, вытекающих из его ответственности за агрессию. Например, послевоенная оккупация Германии войсками государств антигитлеровской коалиции.

Нормы права вооруженных конфликтов распространяются на оба вида оккупации.

Средства и методы ведения военных действий

К средствам ведения военных действий относятся оружие и военная техника, используемые вооруженными силами для физического уничтожения противника и ликвидации материальной возможности оказания им сопротивления.

Методы ведения военных действий - это система специальных приемов использования указанных средств с целью достижения успеха в вооруженном конфликте.

В международно-правовой доктрине этот раздел права вооруженных конфликтов именуется «правом Гааги», поскольку основные принципы и нормы о средствах и методах ведения военных действий закреплены в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 гг.

Впоследствии Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II к ним 1977 г. развили эти принципы и нормы.

Анализ обычных и конвенционных норм позволяет заключить, что средства и методы ведения военных действий могут быть запрещенными, частично запрещенными и незапрещенными.

Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г., опираясь на положения Петербургской декларации об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г. и Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., устанавливает, что в случае любого вооруженного конфликта право сторон выбирать методы и средства ведения войны не является неограниченным;

Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания: запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде (ст. 35).

Одним из наиболее опасных видов оружия массового уничтожения является химическое оружие.

Впервые оно было применено во время первой мировой войны, когда германские войска в 1915 г. произвели газовую атаку против французской армии на реке Ипр, что дало название использовавшемуся газу - иприт.

В настоящее время согласно международному праву запрещено использование в вооруженных конфликтах как химического, так и бактериологического оружия.

Договорно-правовое запрещение применения химического оружия впервые было зафиксировано в Женевском протоколе о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.

В 1993 г. была принята Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, поставившая химическое оружие под полный запрет. Конвенция вступила в силу в 1997 г.

Самым опасным видом оружия массового уничтожения является бактериологическое оружие, которое применялось Японией против Китая в годы второй мировой войны.

Эти деяния Японии были квалифицированы как военные преступления Токийским и Хабаровским военными трибуналами.

В 1972 г. была заключена Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

Современное международное право не содержит специальных норм, которые бы запрещали применение ядерного оружия, однако Консультативное заключение Международного Суда ООН 1996 г. подтвердило это.

Вместе с тем в Заключении было подчеркнуто, что применение ядерного оружия должно быть совместимо с требованиями международного гуманитарного права.

Опыт ядерных бомбардировок ВВС США японских городов Хиросимы и Нагасаки в 1945 г. доказывает, что применение данного вида оружия несовместимо с отраслевыми принципами права вооруженных конфликтов, запрещающих использование антигуманных средств и методов ведения войны с неизбирательным эффектом.

Актуальной проблемой современного международного права является запрещение разработки и применения новых видов оружия массового уничтожения: инфразвукового, лазерного, радиологического и пр. К сожалению, эффективных запрещающих норм в этой сфере международным сообществом пока не выработано.

Что же касается обычного оружия, то применение некоторых его видов находится под запретом международного права.

Так, Петербургская декларация 1868 г. запретила использование любых снарядов весом менее 400 г, которые либо взрываются, либо начинены воспламеняющимся составом.

В 1981 г. была принята Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, и три протокола к ней (Протокол о запрещении применения любого оружия, ранящего необнаруживаемыми осколками;

Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств;

Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия).

Однако Конвенция 1981 г. не смогла решить всех вопросов, связанных с использованием мин. Поэтому международное сообщество вело активную работу по полному запрещению производства, накопления и применения противопехотных мин, от которых, по данным ООН, ежегодно в мире погибают или становятся калеками более 25 тыс. человек.

В декабре 1997 г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении использования, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Согласно положениям Конвенции складские запасы противопехотных мин должны быть уничтожены в течение четырех лет с момента вступления ее в силу.Украина, как известно, унаследовала от СССР огромные запасы таких мин. Кроме того, Украина была их крупным производителем. Однако с 1995 г. производство противопехотных мин в Украине было прекращено; и она приступила к уничтожению их запасов.

Право вооруженных конфликтов запрещает и определенные методы их ведения. Еще с древних времен запрещено вести войну вероломными методами. В п. 1 ст. 37 Дополнительного протокола I 1977 г. провозглашается: «Запрещается убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству».

Вероломством считаются действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить поверить его, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту по нормам международного права с целью обмана такого доверия.

Примерами вероломства могут являться следующие действия:

Симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия или симулирование капитуляции;

Симулирование выхода из строя вследствие ранений или болезни;

Симулирование обладания статусом гражданского лица или некомбатанта;

Симулирование обладания статусом, предоставляющим защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды ООН, нейтральных государств или других государств, не принимающих участия в конфликте.

Военные хитрости не считаются вероломством: использование маскировки, ловушек, ложных операций, дезинформации.

Данный Протокол также подтвердил обычную норму о запрещении непредставления пощады противнику: «Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе» (ст. 40).

Право вооруженных конфликтов запрещает вести военные действия такими методами, которые бы угрожали гражданским объектам.

Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. установила запрет на бомбардировки и атаки каким бы то ни было способом незащищенных городов, селений, жилищ и строений (ст. 25).

В Дополнительном протоколе I 1977 г. также подтверждается запрет на нападения или репрессалии в отношении гражданских объектов (ст. 52).

Протокол запрещает совершение каких-либо враждебных актов, направленных против исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов. Запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метола ведения войны. Недопустимо подвергать нападению или уничтожать, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения (запасы продовольствия, сооружения идя снабжения питьевой водой и ее запасы, посевы, ирригационные сооружения и т.д.).

Дополнительным протоколом I запрещено использование методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить ущерб природной среде и тем самым нанесут ущерб здоровью и выживанию населении.

В 1977 г. была заключена Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного воздействия на природную среду, которая усилила режим защиты природной среды от вредного воздействия на нее в период вооруженных конфликтов.

Согласно Дополнительному протоколу I установки и сооружения, содержащие опасные силы (плотины, дамбы, атомные электростанции), не должны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда такие установки и сооружения являются военными объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения (п. 1 ст. 56).

Необходимо отметить, что для установок и сооружений, содержащих опасные силы, введен международный специальный знак: группа из трех кругов ярко-оранжевого цвета одинакового размера, расположенных на одной оси, причем расстояние между каждым кругом должно составлять один радиус.

Знак должен быть настолько большим, насколько этого требуют обстоятельства (ст. 16 Приложения I Дополнительного протокола I).

С целью облегчения идентификации культурных ценностей также введен отличительный знак для их обозначения: щит, заостренный снизу, разделенный на четыре части синею и белого цвета.

Щит состоит из квадрата синего цвета, один из углов которого вписан в заостренную часть щита, и синего треугольника над квадратом; квадрат и треугольник разграничиваются с обеих сторон треугольниками белого цвета (ст. 16 Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.).

Отличительный знак применяется троекратно для идентификации недвижимых культурных ценностей, находящихся под специальной защитой; транспортов с культурными ценностями; импровизированных укрытий. Однократное применение отличительного знака возможно для идентификации культурных ценностей, не находящихся под специальной защитой; лиц, на которых возложены функции по контролю в соответствии с Исполнительным Регламентом; персонала, предназначенного для охраны культурных ценностей.

Правовая защита гражданского населения в ходе вооруженного конфликта

Впервые попытка дать определения была предпринята в 1949 году авторами IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны. Согласно ст. 4 под защитой этой конвенции состоят лица, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются. Исключение составляют: а) граждане какого-либо государства. не связанного положениями указанной конвенции: б) граждане какого-либо нейтрального государства, находящиеся на территории одного из воюющих государств, пока государство, гражданами которого они являются, имеет нормальное дипломатическое представительство при государстве, во власти которого они находятся: в) граждане какого-либо совоюющего государства, пока государство, гражданами которого они являются, имеет нормальное дипломатическое представительство при государстве, во власти которого они находятся: г) лица, состоящие под защитой трех других Женевских конвенций, а именно: раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение из состава вооруженных сил, а также военнопленные.

Таким образом, сфера действия IV Женевской конвенции 1949 года фактически ограничивается лишь теми гражданскими лицами, которые в какой-либо момент и каким-либо образом оказались в случае конфликта или оккупации во власти вражеского государства. Это ограничение было снято только в 1977 году в результате принятия Дополнительного протокола 1 к Женевским конвенциям 1949 года.

Согласно Дополнительному протоколу 1 гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями. При этом устанавливается, что гражданское население состоит из всех лиц, являющихся гражданскими лицами. Гражданским же лицом является любое лицо. не принадлежащее ни к одной из категорий лиц. указанных в ст. 4 А/. 1/, 2/, 3/ и 6/ III Женевской конвенции 1949 года и в ст. 43 Дополнительного протокола 1. Кроме того, в случае сомнения относительно того. является ли какое-либо лицо гражданским, оно считается таковым.

В соответствии с и. 3 ст. 50 Дополнительного протокола 1 присутствие среди гражданского населения отдельных лиц. не подпадающих под определение гражданских лиц, не лишает это население его гражданского характера. Из смысла названной статьи вытекает, что гражданское население лишается своего статуса и нрава на защиту в том случае, если среди него находятся целые военные подразделения и формирования. Что касается гражданских лиц, то они пользуются защитой, предусмотренной нормами международного права, за исключением случаев и на такой период, пока они принимают непосредственное участие в военных действиях" (п. 3 ст.5 1).

Поскольку одной из основных правовых норм. предназначенных для защиты гражданского населения, является норма, запрещающая нападения на гражданское население, авторы Дополнительного протокола 1 выработали определение понятия..нападения", содержащееся в п. 1 ст. 49 названного документа. Согласно этому определению..нападения" означают „акты насилия в отношении противника, независимо от того, совершаются ли они при наступлении или при обороне". Пункт 2 ст. 49 устанавливает, что данные положения применяются ко всем нападениям, независимо от того. на какой территории они совершаются, включая национальную территорию стороны, участвующей в конфликте, но находящуюся под контролем противной стороны.

Необходимо особо отметить, что сфера действия положений Дополнительного протокола 1. регламентирующих общую защиту гражданского населения от последствий военных действий, включает в себя любые военные действия на суше. в воздухе или на море, которые могут причинить ущерб гражданскому населению, отдельным гражданским лицам или гражданским объектам, находящимся на суше. Она также охватывает все нападения с моря или с воздуха на объекты, находящиеся на суше, не затрагивая каким-либо образом нормы международного права, применяемые в период вооруженных конфликтов на море или в воздухе.

Конкретно говоря, правовой защитой от последствий военных действий, соответствующей статусу гражданского населения. согласно Дополнительному протоколу 1 пользуются такие категории лиц, как..раненые и больные", ..потерпевшие кораблекрушение", „лица, вышедшие из строя", при условии, если они воздерживаются от враждебных действий. Аналогичной защитой пользуются также..медицинский персонал", ..духовный персонал", персонал, участвующий в операциях по оказанию помощи: персонал организаций гражданской обороны; женщины и дети: наконец, журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженною конфликта.

IV Женевская конвенция 1949 года существенно расширила круг обязанностей властей оккупирующей державы в отношении гражданского населения в целях предотвращения массовых и грубых нарушений нрав человека в условиях вооруженного конфликта. Следует отметить, что IV Гаагская конвенция 1907 года вообще уделяет больше внимания защите имущества гражданских лиц, а не их самих: из 14 статей, составляющих III раздел этой конвенции, посвященный режиму военной оккупации. 8 статей относятся к защите общественной и частной собственности, в то время как из 32 статей ч. III ..Оккупированные территории" раздела III в IV Женевской конвенции 1949 года только 2 статьи касаются собственности.

Защита основных нрав гражданскою населения и отдельных гражданских лиц от произвола властей оккупирующей державы обеспечивается в IV Женевской конвенции 1949 года путем нормативного закрепления соответствующих обязательств государств как субъектов международного права.

Так. в целях создания и поддержания нормальных условий жизни гражданского населения ст. 55 IV Женевской конвенции 1949 года налагает на оккупирующую державу обязательство при помощи всех имеющихся в се распоряжении средств осуществлять снабжение гражданского населения продовольствием и санитарными материалами, в частности, в тех случаях, когда ресурсы оккупированной территории будут недостаточны. Оккупирующая держава может реквизировать съестные припасы иди другие предметы, а также санитарные материалы. находящиеся на оккупированной территории, только для оккупационных войск и для администрации и только с учетом нужд гражданского населения. Державы-покровительницы имеют право во всякое время беспрепятственно проверить состояние продовольственного снабжения на оккупированной территории.

Статья 69 Дополнительного протокола 1 дополняет положения ст. 55, налагая на оккупирующую державу обязанность, в максимально возможной степени используя имеющиеся у нее средства и без какого-либо неблагоприятного различия. также снабжать население одеждой, постельными принадлежностями. средствами обеспечения крова и другими припасами, существенно важными для выживания гражданского населения оккупированной территории, а также предметами, необходимыми для отправления религиозных обрядов. Если гражданское население любой территории, находящейся под контролем стороны, участвующей в конфликте, кроме оккупированной территории, говорится в ст. 70 Дополнительного протокола 1. недостаточно обеспечивается запасами, упомянутыми в ст. 69. то проводятся операции но оказанию помощи. При распределении поставок помощи приоритет отдается таким лицам из числа гражданского населения. как дети, беременные женщины, роженицы, кормящие матери.

IV Женевская конвенция 1949 года определяет статус покровительствуемых лиц и устанавливает правила обращения с ними. В ч. 1 разд. III содержатся положения, общие для территорий сторон, находящихся в конфликте, и для оккупированных территорий. Ст. 27. в частности, устанавливает, что покровительствуемые лица имеют право при любых обстоятельствах на уважение их личности, чести, семейных прав, религиозных убеждений и обрядов, привычек и обычаев. Так, в отношении гражданских лиц, в частности, запрещается:

Совершать любые акты насилия, запугивания или оскорбления (ст. 27) :

Насиловать, принуждать к проституции женщин или в какой-либо другой форме покушаться на их честь и нравственность (ст. 27) :

Применять меры принуждения физического или морального порядка, в частности с целью получения сведений (ст. 31):

Принятие каких-либо мер. могущих причинить покровительствуемым лицам физические страдания или привести к их смерти: это запрещение относится не только к убийствам, пыткам, телесным наказаниям, увечьям и медицинским или научным опытам, которые не вызываются необходимостью врачебного лечения, но равным образом ко всякому другому грубому насилию со стороны представителей гражданских или военных властей (ст. 32) :

Наказание лица за правонарушение, которого оно не совершало (ст. 33) :

коллективные наказания (ст. 33):

репрессалии в отношении покровительствуемых лиц и их имущества (ст. 33) :

Взятие заложников (ст. 34) .

Вместе с тем стороны, находящиеся в конфликте, могут принимать в отношении этих лиц такие меры контроля или меры обеспечения безопасности, которые могут оказаться необходимыми вследствие вооруженного конфликта.

В соответствии со ст. 38 }