Heimat » Dekor » Etappen der Reformen der Sonne der Russischen Föderation. Schwieriger finanzieller Faktor. Kurz gesagt: die Essenz der Reform

Etappen der Reformen der Sonne der Russischen Föderation. Schwieriger finanzieller Faktor. Kurz gesagt: die Essenz der Reform

Foto: euromag.ru

Themen des Tages

Sieben Jahre sind seit Beginn der Serdjukow-Makarow-Militärreform vergangen: In diesem Jahr wird die zweite Stufe der Reformen abgeschlossen. Es sind noch fünf Jahre vor uns. Saint-Petersburg.ru spricht darüber, was bereits getan wurde, um die Streitkräfte zu reformieren, was noch getan werden muss und was für eine Armee der Zukunft sie sein wird.

Kurz gesagt: die Essenz der Reform

Russland hat viele Militärreformen durchlaufen. Die wichtigsten für uns heute sind diejenigen, die unter Peter dem Großen und nach ihm adoptiert wurden: Petrovskaya, Potemkinskaya, Milyutinskaya, Frunzenskaya und andere. Die aktuellen Veränderungen im militärischen Bereich werden als „Reform von Anatoly Serdyukov“, dem ehemaligen Verteidigungsminister des Landes von 2007 bis 2012, bezeichnet, aber die bereits stattgefundenen und bevorstehenden Veränderungen sind nicht nur mit seinem Namen verbunden. Die Autorschaft von Serdyukov gehört wirklich zu den Ideen über einen neuen Blick auf die Militärausgaben, über die Humanisierung des Militärdienstes, über das Outsourcing der Verbraucherdienste für das Militärpersonal. Änderungen in der Struktur der Streitkräfte wurden jedoch von den ehemaligen Chefs des Generalstabs der RF-Streitkräfte initiiert: Nikolai Makarov und Yuri Baluyevsky. Einfach ausgedrückt: Wenn Serdyukov an der sozioökonomischen Seite der Angelegenheit beteiligt war, wurde der „militärische“ Teil der Reform von Makarov und vor ihm von Baluevsky entwickelt.

Nikolai Makarov (links) ersetzte Juri Baluevsky im Generalstab

Foto: svoboda.org

Serdyukov kündigte am 14. Oktober 2008 auf einer Vorstandssitzung seiner Abteilung den Beginn einer neuen Militärreform an. 19,2 Billionen Rubel wurden für die Umsetzung des neuen staatlichen Rüstungsprogramms bereitgestellt. Die Reform betrifft alle funktionalen Grundlagen der Streitkräfte der Russischen Föderation: die Personalstärke, das Offiziersausbildungssystem, die Struktur der zentralen Verwaltung und sieht auch die schrittweise Ausrüstung der Armee mit moderner militärischer Ausrüstung vor. Herkömmlicherweise wurde die Reform in drei Phasen unterteilt. In der ersten (2008-2011) wurden die Optimierung des Personal- und Führungsstabs sowie die Reform der militärischen Ausbildung angekündigt. In der zweiten (2012-2015) - eine Erhöhung der Geldleistung, der Unterbringung, der beruflichen Umschulung und der Weiterbildung des Militärpersonals. In der dritten (2016-2020) die teuerste Aufrüstung.

Die konzeptionelle Grundlage der Reform sind Forschungs- und Entwicklungsarbeiten, für deren aktive Entwicklung rund 2 Billionen Rubel bereitgestellt wurden. Grundlegendes Ziel der Reform ist der Übergang vom Sowjetsystem zu einer moderneren Struktur der Streitkräfte. Das heißt, die Massen- und Mobilisierungsarmee, die an einen globalen Krieg (z. B. mit der NATO) angepasst ist, sollte durch eine kompaktere ersetzt werden, die den aktuellen wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Fähigkeiten des Landes angemessen und an lokale regionale Konflikte angepasst ist. eine Armee ständiger Bereitschaft.

Natürlich ist die Angelegenheit nicht auf wissenschaftliche Forschung beschränkt. Die Verbesserung strategischer Nuklearwaffen ist zu einem nicht weniger vorrangigen Bereich geworden. Insbesondere die Entwicklung einer bodengestützten Raketengruppe und die Modernisierung der strategischen Luftfahrt - Tu-95 und Tu-160 (für diese Zwecke wurden die gleichen Mittel wie für die wissenschaftliche Forschung bereitgestellt - 2 Billionen Rubel) und die Einführung von eine schwere flüssige interkontinentale ballistische Rakete, die veraltete Interkontinentalraketen RS-18 und RS-20 ersetzen soll, und einen vielversprechenden Langstrecken-Luftfahrtkomplex.

"Erste Schwalben"

Der von Serdjukow im Oktober 2008 angekündigte Plan für die erste Stufe (2008-2011) sah eine Verringerung der Größe der russischen Streitkräfte auf eine Million Soldaten bis 2012 vor. Gleichzeitig sollte das Offizierskorps auf 150.000 Personen optimiert werden, was zu einer erheblichen Reduzierung führte: 2008 waren es 355.000 Offiziersstellen. In der russischen Luftwaffe war von 2009 bis 2012 geplant, alle Luftfahrtdivisionen und -regimenter zu liquidieren, auf ihrer Basis 55 Luftwaffenstützpunkte zu bilden und über 50.000 Offiziersstellen abzubauen. Die Anzahl der Einheiten der russischen Marine sollte von 240 auf 123 reduziert werden. Es war geplant, die Offiziere der Flotte um das 2-2,5-fache zu reduzieren. Und schließlich umfasste die Umstrukturierung des Systems der militärischen Ausbildung die Schaffung von 10 systemischen Universitäten - drei militärische Bildungs- und Wissenschaftszentren, sechs Akademien und eine Universität - auf der Grundlage der bereits bestehenden 65 militärischen Bildungseinrichtungen. Was konnten Sie vom Geplanten umsetzen und wie qualitativ waren die Änderungen?

Eingabe von operativ-strategischen Befehlen

Vor Serdjukow und Makarow waren, wie oben erwähnt, die Grundlagen für die Reform bereits von Balujewski gelegt worden. Er besitzt also die Idee, operativ-strategische Befehle zu erstellen. USCs sind insofern nützlich, als sie Streitkräftegruppen in einem bestimmten Gebiet vereinen (mit Ausnahme der Strategic Nuclear Forces) und es ermöglichen, ein einheitliches Kommando- und Kontrollsystem zu schaffen, das sowohl im Frieden als auch im Krieg gleich ist. Mit anderen Worten, wenn die Feindseligkeiten beginnen, muss das System nicht zeitaufwändig wieder aufgebaut werden: Es ist bereits einsatzbereit.

In den 1970er und 80er Jahren gab es USCs auch in der UdSSR: Dann wurden sie gebildet, um Truppen in ausländischen Kriegsschauplätzen zu befehligen, und wurden nach dem Zusammenbruch der Organisation des Warschauer Pakts und dem Zusammenbruch der UdSSR liquidiert. Von diesem Moment an wurden die Truppen auf dem Territorium der Russischen Föderation durch ein System von Militärbezirken kontrolliert, das von Dmitri Miljutin, dem Verteidigungsminister des Russischen Reiches, in den Jahren 1861-1881 festgelegt wurde. General Baluevsky begann mit der Einführung des USC, Makarov setzte seine Arbeit fort und beseitigte das Distriktsystem. Heute gibt es vier USCs: „West“ (Generalstab in St. Petersburg), „East“ (Chabarowsk), „Center“ (Jekaterinburg) und „South“ (Rostov-on-Don). Bis heute ist USC allen allgemeinen Streitkräften unterstellt, einschließlich Teilen der Luftwaffe / Luftverteidigung und der Marine. Gleichzeitig wurden die Militärbezirke nicht sechs, sondern vier.

Überführung der Bodentruppen in die Brigadestruktur

Eine weitere Änderung, die von Baluev initiiert und von Makarov perfektioniert wurde, war die Auflösung von Divisionen und die Übertragung der Bodentruppen in die Struktur von Brigaden, die zu mobilen Bestandteilen von Gruppen unter der Kontrolle des Einsatzkommandos - des Hauptquartiers der Armee - wurden. Die bestehenden Divisionen wurden in drei Arten von Brigaden mit 5-6,5 Tausend Menschen umgewandelt: "schwer", "mittel", "leicht". Zu den "schweren" gehören Panzer- und die meisten motorisierten Schützenbrigaden. Sie zeichnen sich durch erhöhte Schlagkraft und Überlebensfähigkeit aus. "Mittlere" Brigaden sind mit gepanzerten Personentransportern ausgestattet und für die Durchführung von Kampfhandlungen unter bestimmten städtischen und natürlichen Bedingungen ausgelegt, beispielsweise in Berg- oder Waldgebieten. "Leichte" Brigaden zeichnen sich durch hohe Geländegängigkeit aus: Sie sind mit entsprechenden Fahrzeugen ausgestattet.

"Entladen" von Managern

Die Änderungen betrafen auch das Management Corps. Erstens lösen die Kommandeure von Militäreinheiten und Formationen der ständigen Bereitschaft jetzt keine wirtschaftlichen Probleme, was es ihnen ermöglichte, sich auf ihre unmittelbare Arbeit zu konzentrieren, und die Verantwortung für die Bereitstellung von Logistik lag bei den Leitern von Ausbildungszentren und Universitäten.

Zweitens ist der Generalstab zu einem vollwertigen strategischen Planungsorgan geworden, das die Streitkräfte gemeinsam mit dem Verteidigungsministerium organisiert und leitet.

Drittens entstanden innerhalb des Verteidigungsministeriums, das lange Zeit die oberste Führungsinstanz blieb, zwei getrennte Richtungen. Die vom Generalstab geleitete Abteilung „Militär“ des Verteidigungsministeriums befasst sich ausschließlich mit Fragen der Gefechtsausbildung der Streitkräfte sowie der Führung und Kontrolle. Der „zivile“ Zweig, der die entsprechenden Fachabteilungen beschäftigt, klärt alle im Hinterland anfallenden finanziellen, wohnungsbezogenen, medizinischen und wirtschaftlichen Fragen, einschließlich der Beschaffung von militärischem Gerät. Viele Experten glauben, dass diese Maßnahme dazu beiträgt, die Korruption im Bereich der Waffenbeschaffung zu reduzieren und die Verwaltung der Mittel des Verteidigungsministeriums transparent zu machen.

Neues Truppenbasissystem

Es geht um die Bildung von 184 Militärlagern, die das Personal der Streitkräfte mit einer Gesamtzahl von mehr als 700.000 Menschen aufnehmen können. Um das Basissystem für die Luftfahrt der Streitkräfte zu optimieren, wurden 31 Luftwaffenstützpunkte der Luftwaffe auf 8 reduziert. Um die Mobilität und Feuerfähigkeit der Truppen zu erhöhen, wurden Heeresfliegerstützpunkte geschaffen.

Foto: arms-expo.ru

Bildung von Offiziers- und Feldwebelkorps

Die Verkleinerung der Armee und ihre Rekrutierung ist der schmerzlichste Punkt der ganzen Reform. Insbesondere die Reduzierung des Offizierskorps. Wenn 2008 die Zahl der Offiziere (Generäle, Oberste, Oberstleutnants, Majors, Kapitäne, Oberleutnants und Leutnants) 365.000 betrug, waren es 2012 nur noch 142.000. Die Positionen des Fähnrichs und des Midshipman waren abgeschafft. Im Zuge der Veränderungen musste der Ansatz jedoch angepasst werden: Das Verteidigungsministerium beschloss, „zurückzuspulen“ und 220.000 Offiziere in den Streitkräften zu belassen. Die formale Erklärung für diese Änderung war die Schaffung der Luft- und Raumfahrtverteidigungskräfte als separate Struktur. Einigen Experten zufolge liegt der Hauptgrund jedoch darin, dass das 142.000 Mann starke Offizierskorps letztendlich als unzureichend angesehen wurde, um die Streitkräfte zu kontrollieren. Infolgedessen wurden die vermissten 80.000 auf Erlass von Dmitri Medwedew an die Streitkräfte zurückgegeben.

Ähnliche "Würfe" begleiteten die Entscheidung des Verteidigungsministeriums über die Überführung der Armee in den vollen Vertragsdienst. Die Abteilung erhöhte zunächst den Anteil der Vertragsbediensteten und reduzierte die Zahl der Wehrpflichtigen rasch. Dann reduzierten sie die Zahl der Auftragnehmer erneut und begründeten ihr Vorgehen mit den durch die Wirtschaftskrise verursachten Schwierigkeiten. Schließlich wurde 2011 wieder auf die „Personaloffiziere“ gesetzt – sie sollten nun die Basis der Armee bilden.

Diese Unsicherheit wiederum gefährdete das Sergeant Corps. Nach der Reform des Offizierskorps und der Abschaffung der Positionen der Fähnriche und Seekadetten wurde beschlossen, diese durch Unteroffiziere und Vorarbeiter zu ersetzen. In der Praxis stellte sich jedoch heraus, dass es noch keinen Ort gibt, an dem Sergeanten ausgebildet werden können, und das Gehalt eines Sergeanten so niedrig ist, dass es fast unmöglich ist, die erforderliche Anzahl von Mitarbeitern zu sammeln. Infolgedessen wurden Anfang 2013 die Positionen der Fähnriche zurückgegeben. Heute, mit der Erhöhung der Gehälter und der schrittweisen Verbesserung der Sergeant-Schulen, ist die Frage der Bildung eines Sergeant-Corps nicht mehr so akut.

Reorganisation des militärischen Bildungswesens

Damit das neue System ohne Unterbrechung funktioniert, war es notwendig, die Berufsausbildung des Militärpersonals zu verbessern, neue Ausbildungsprogramme für sie zu erstellen und ein modernes Netzwerk militärischer Bildungseinrichtungen zu schaffen. Am 1. September 2011 begannen die militärischen Bildungseinrichtungen des Verteidigungsministeriums mit der Ausbildung von Offizieren mit höherer militärisch-operativ-taktischer Ausbildung und höherer militärisch-operativ-strategischer Ausbildung im Rahmen zusätzlicher Berufsbildungsprogramme.

Foto: unn.ru

Das Verteidigungsministerium begann mit der Anwendung einheitlicher Ansätze für die Ausbildung in Militär- und Zivilschulen: Offiziere der Grundstufe wurden nach speziellen Schulungsprogrammen sowie in bestimmten Akademien und der Militärakademie des Generalstabs der Streitkräfte der Russischen Föderation ausgebildet Verband - nach zusätzlichen Berufsbildungsprogrammen. Berufsfeldwebel werden jetzt in Bildungsverbänden und Militäreinheiten, in Feldwebelschulen und in höheren Bildungseinrichtungen des Verteidigungsministeriums im Rahmen von Programmen der sekundären Berufsbildung ausgebildet. Im Jahr 2009 wurde eine solche Ausbildung an sechs Universitäten des russischen Verteidigungsministeriums durchgeführt, darunter im Sergeant Training Center (Ryazan), im Jahr 2010 - an 19 Universitäten, im Jahr 2011 - an 24.

Zweite Stufe: Humanisierung der Armee

Änderungen in der Infrastruktur der Armee wurden zur Hauptaufgabe der zweiten Reformstufe (2011-2015). In den letzten Jahren wurde es unter der Schirmherrschaft des Programms "Effective Army" durchgeführt - einer Reihe von Entscheidungen in allen Bereichen des Lebens der Streitkräfte. Es ermöglichte, die Gehälter der Soldaten zu erhöhen und eine gezielte Bereitstellung ihrer Wohnungen zu starten. Darüber hinaus umfasst das Programm den Bau von Standardhauptquartieren, Kasernen, Turnhallen und Kantinen. Das bedeutet, dass am Ende der Reform alle Militäreinheiten mit der gleichen Infrastruktur ausgestattet sein werden, die effizient und reibungslos funktioniert.

So wurde zu Beginn des neuen Jahrzehnts ein einheitliches System der logistischen Unterstützung der Truppen gebildet - einheitliche Logistikzentren, die alle Arten von Lieferungen und Transporten auf Militärbezirksebene verwalten. Gleichzeitig begann ein Übergang zur Servicewartung von technischen Parks bei Unternehmen, die Waffen und militärische Ausrüstung reparieren. Vor allem haben zivile Unternehmen viele Funktionen übernommen, um die Infrastruktur der Truppe bereitzustellen. Zu den Bedingungen des Outsourcing, der Wartung und Reparatur von Ausrüstung, der Verpflegung des Personals, des Bade- und Wäscheservices, des Warentransports, der Betankung von Marineschiffen mit Kraftstoff und Motoröl, der umfassenden Flugplatzwartung von Flugzeugen, der Betankung von Kraftfahrzeugausrüstung über ein Gasnetz Bahnhöfe, Betrieb öffentlicher Infrastruktur .

Wohnungen

Aufgrund der dramatischen Veränderungen in der Größe des Offizierskorps hat sich das Problem der Wohnungsnot verschärft. Fakt ist, dass jeder Beamte, der mehr als 10 Jahre im Dienst war und aus dem Dienst ausgeschieden ist (nicht aus diffamierenden Gründen), Anspruch auf eine Wohnung am gewählten Wohnort hat. Fast 170.000 Beamte wurden entlassen, und die meisten von ihnen benötigten Wohnraum für ihre Familien. Es bildete sich eine Warteschlange, die jedoch bis Ende 2010 auf 120.000 Menschen und 2011 auf 63,8.000 Menschen reduziert wurde. Wenn man bedenkt, dass 2013 21.000 Soldaten und 2014 47.000 Dienstwohnungen erhielten, können wir mit Sicherheit sagen, dass alle pensionierten Offiziere Wohnungen erhalten haben. Am wichtigsten ist, sq. Meter begannen, diejenigen zu versorgen, die noch im Dienst sind: Anfang 2015 erhielten fast 4.000 russische Militärs eine Unterkunft. Das Wohnungsproblem für das Militär erwies sich als durchaus lösbar, und die aktuelle Situation unterscheidet sich deutlich von der Ende der 2000er Jahre.

Essen

Bis 2010 lag die Verpflegung auf den Schultern der Soldaten selbst, und zwar im wahrsten Sinne des Wortes: Warme Mahlzeiten wurden von den Soldaten selbst zubereitet, Wehrpflichtige durchliefen eine Kochschule, Soldaten schälten in der Küche Kartoffeln. Eine weitere Errungenschaft der Militärreform besteht darin, dass Lebensmittel an zivile Firmen weitergegeben wurden, wonach sich die Qualität der Lebensmittel laut Soldaten dramatisch verbesserte und die Soldaten endlich ihre unmittelbaren Pflichten erfüllen konnten - den Militärdienst. Outsourcing-Unternehmen bieten den Prozess von und nach: Lieferung, Transport, Lagerung, Vorbereitung, Verteilung, Service gemäß den Normen. Der öffentliche Dienst begann auch, Militärlager zu unterhalten, Kasernen und die umliegenden Gebiete zu säubern, Uniformen zu nähen, Militärtransporte zu organisieren und Ausrüstung und Waffen zu reparieren.

Foto: voenternet.ru

Das Outsourcing-System wurde von den Armeen der NATO-Staaten übernommen. Seit den 1990er Jahren ist es in den Armeen der USA, Kanadas, Großbritanniens, Frankreichs, Italiens und Bulgariens im Einsatz. Seine Einführung war mit einer starken Kürzung der Militärbudgets verbunden. Vorreiter im Outsourcing waren die privatwirtschaftlich geprägten Länder USA, England, Australien. Die Auslagerung ins Ausland hat sehr unterschiedliche Organisationsformen, in der Regel handelt es sich um eine Public-Private-Partnership. Outsourcing kam plötzlich nach Russland und sollte schrittweise eingeführt werden: von einfachen Projekten (Reinigungsdienste und Lebensmittellieferungen) bis hin zu großen und komplexen (technische Unterstützung für militärische Ausrüstung).

Barzuschuss

Die Erhöhung der Geldzulage ist auch mit der Aktivierung des Programms „Effiziente Armee“ verbunden. Im Rahmen dieses Programms wurde ein automatisiertes System zur Erfassung materieller Ressourcen eingeführt, die Entwicklung der Militärmedizin und die Schaffung eines Systems zur Erfassung der persönlichen Daten von Militär- und Zivilpersonal sind vorgesehen. Insbesondere die Höhe der Zahlungen an Militärpersonal nimmt zu: Vor einigen Jahren betrug die durchschnittliche Zulage 57,8 Tausend Rubel und 2014 bereits 62,1 Tausend Rubel. Die Militärrente wurde ab dem 1. Oktober um 7,5% indexiert: Jetzt beträgt ihr durchschnittliches Niveau 21,5 Tausend Rubel.

Im April 2015 wurde das Gesamtbudget des russischen Verteidigungsministeriums vollständig beschlossen: Es wird 3,6 Billionen Rubel betragen. Die Ausgaben für die Armee sind in erster Linie mit ihrer Umrüstung verbunden, die wiederum Investitionen in den militärisch-industriellen Komplex garantiert: garantierte Aufträge für Militär-, Metallurgie-, Chemie-, Elektronik-, Textil- und Landwirtschaftsunternehmen.

Beseitigung von Trübungen

Die Bedingungen für das Bestehen des Wehrdienstes haben sich in den letzten fünf Jahren dramatisch verändert: Neben der Verkürzung der Dauer hat sich das Wesentliche geändert. Zum einen gehört das klassische „Hazing“ als ein bei jedem Aufruf reproduziertes Format des Hazings nach dem „Senior-Junior“-Prinzip der Vergangenheit an. In der Armee gibt es immer noch Probleme mit Schikanen aufgrund körperlicher Überlegenheit verbunden mit unzureichenden moralischen Grundsätzen einzelner Soldaten, bei Landsleuten, aber es gibt Voraussetzungen dafür im zivilen Leben, während die alte Schikane in der Armee nicht mehr existiert.

Der Grundsatz der Reaktion auf Beschwerden von Soldaten hat sich geändert. Wenn frühere Fälle von Schikanen und deren Folgen zu verbergen versucht wurden, kann eine solche Verschleierung den Kommandanten, der sie zugelassen hat, jetzt mehr kosten als die bloße Tatsache der Schikanierung in der Einheit. Die Soldaten, die das Recht erhalten hatten, ein Mobiltelefon und oft das Internet (manchmal von demselben Telefon) zu benutzen, begannen, ihre Verwandten viel detaillierter darüber zu informieren, wie sie leben und dienen.

Mobilisierung und Humanisierung als Grundlage der Armee der Zukunft

Die wichtigste und greifbare Errungenschaft der ersten Reformstufe ist die Steigerung der Kampfbereitschaft und Mobilität der Streitkräfte. Eine hohe Kampfbereitschaft impliziert eine perfektere Struktur der Armee, die es Ihnen ermöglicht, sofort nach Erhalt des Befehls zu handeln und bis zu mehreren Stunden mit der Vorbereitung zu verbringen. Darüber hinaus stehen komplette Einheiten für eigenständige aktive Operationen und Kampfeinsätze bereit. Erst die Überführung des Heeres in das System der Bataillone und Brigaden ermöglichte es, die Beweglichkeit und Kampfbereitschaft der Streitkräfte zu erhöhen. Wenn wir dazu die Ergebnisse der zweiten Stufe hinzufügen - grundlegende Änderungen in der Infrastruktur der Armee -, dann ist das Bild mehr als ermutigend. Im Zuge der Reformen wurde erstens der Konservatismus des Systems gebrochen und zweitens die Mobilisierung und Humanisierung der Truppen eingeführt - es gibt Hochburgen für die neue Armee, und ihnen ist die Wiederbewaffnung zu verdanken, die es noch gibt kommen ist möglich.

Alle News-Überschriften

Der Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 16. Juli 1997 „Über vorrangige Maßnahmen zur Reformierung der Streitkräfte der Russischen Föderation und zur Verbesserung ihrer Struktur“ begründet die Notwendigkeit einer Militärreform und bestimmt die Etappen, den Inhalt und den Zeitplan der Militärreformen. Die Militärreform wird in zwei Stufen durchgeführt.

In der ersten Phase(bis 2000) kam es zu einer spürbaren Reduzierung der Streitkräfte. Ende 1998 waren es 1,2 Millionen Soldaten. Gleichzeitig lief der Prozess der Optimierung der Struktur der Kampfstärke der Streitkräfte. In der zweiten Hälfte des Jahres 1997 wurden die Strategic Missile Forces (RVSN), die Military Space Forces (VKS) und die Rocket and Space Defense Forces (RKO) vereint. Qualitativ neu erstellt Strategische Raketentruppen. Außerdem wurden 1998 die Luftwaffe (VVS) und die Luftverteidigungskräfte (Luftverteidigung) zusammengelegt. Qualitativ neu erstellt Luftwaffe. Während der Reform gab es wesentliche Änderungen in Marine, obwohl seine Gesamtstruktur erhalten bleibt. Es gab große Veränderungen in Bodentruppen.Auf der Grundlage von Formationen und Einheiten mit reduzierter Zusammensetzung und Personal wurden Lagerbasen für Waffen und militärische Ausrüstung (BKhVT) geschaffen. Was aus Sicht der Mobilisierung wichtig ist. Der militärisch-industrielle Komplex wird reformiert. Es werden Voraussetzungen für die militärisch-technische Umrüstung von Heer und Marine geschaffen. Durch den Zusammenschluss von Bildungseinrichtungen und deren Transformation wird eine grundlegende Neuordnung des militärischen Bildungswesens.

Nach Abschluss der ersten Stufe der Militärreform verlangsamte sich die Verbesserung der militärischen Organisation des Landes jedoch merklich.

Das Jahr 2000 war ein Wendepunkt in Sachen Reform. Zweimal – im August und November – befasste sich der Sicherheitsrat mit Fragen der militärischen Entwicklung. Das Funktionssystem der Streitkräfte wurde nicht nur als unausgewogen, sondern auch als ineffizient anerkannt. Unter Berücksichtigung der Prognosen für die Entwicklung der Streitkräfte und der Wirtschaft des Landes wurde solide und ernsthafte Arbeit geleistet. Die Fördersummen bis 2010 wurden, aufgeschlüsselt nach Jahren und Ausgabenpositionen, ermittelt. Flugzeugbauplan bis 2005 ., ein Komplex aus mehr als 30 zusammenhängenden Dokumenten, unterzeichnet vom Präsidenten der Russischen Föderation.

In den nächsten drei bis vier Jahren wird die Größe von Heer und Marine um 365.000 Soldaten und 120.000 zivile Spezialisten schrumpfen. Die Verkleinerung von Heer und Marine wird jedoch die Qualität der ständigen Bereitschaftsverbände in keiner Weise beeinträchtigen. Die Hauptaufgabe der Transformationen ist die Fähigkeit, den bewaffneten Konflikt in strategischen Bereichen zu lokalisieren. Da wir nun sechs solcher Wehrkreise und sieben Wehrkreise haben, sollen PriVO und UrVO zu einem Wehrkreis zusammengelegt werden.

Die größte strukturelle Veränderung wird die Umstellung der Streitkräfte auf eine Drei-Dienste-Basis sein: die Bodentruppen, die Luftwaffe und die Marine – nach dem Prinzip der „drei Elemente“. Und auf der Grundlage der Strategic Missile Forces werden zwei Zweige der Streitkräfte geschaffen: die Strategic Missile Forces und derjenige, der durch die Fusion der Military Space Forces mit den Missile and Space Defense Forces entsteht.

Es wurde auch beschlossen, die sogenannten Militärverbände anderer Ministerien und Abteilungen zu reduzieren (einschließlich der Reduzierung von Militärabteilungen an staatlichen Bildungseinrichtungen für höhere Berufsbildung).

Es ist klar, dass sich der Reformprozess nicht auf diese Maßnahmen beschränken wird. Vieles wird sich noch ändern müssen – sei es im sozialen Bereich, in der militärischen Bildung oder in der Wissenschaft. Der erste entscheidende Schritt in die richtige Richtung ist jedoch getan.

Bezug: Wenn die russischen Streitkräfte in den 1990er Jahren nicht aus einer langwierigen Krise herauskamen, befanden sich die nationalen Armeen der Vertragsstaaten des Vertrags über kollektive Sicherheit und der Union Unabhängiger Staaten (GUS) in einer viel schwierigeren Situation. Nahezu überall nimmt die Gefechtsausbildung und die Kampfbereitschaft der Truppen stark ab. Trotz des Vorhandenseins einer oft erheblichen Menge an Waffen ist nur ein sehr kleiner Teil davon für den Kampfeinsatz geeignet (mit Ausnahme der belarussischen Streitkräfte).

Ein erheblicher Teil der Ausrüstung ist eingelagert und in demontierter Form. Von Hubschraubern der Heeresluftfahrt können sich also nur wenige in die Luft erheben. In Teilen der Luftwaffe sind weniger als 30 % einsatzbereite Flugzeuge. Viele Arten von Waffen (90%) sind veraltet, es gibt praktisch keine modernen Arten von militärischer Ausrüstung in den nationalen Armeen. Die gesamte Flotte von Kampffahrzeugen und Fahrzeugen hat keine Batterien. Das Kampftraining ist bedingt geworden, da bestenfalls 5-15% der Kraftstoffe und Schmiermittel für das Verlassen des Parks mit militärischer Ausrüstung bereitgestellt werden.

Als einer der Hauptgründe für diesen Zustand wird die Schwäche und Inkompetenz der nationalen Militärelite, des höchsten Führungspersonals der strategischen und operativ-taktischen Ebene angesehen.

Viele Offiziere und Generäle mit Titularnationalitäten, die in aller Eile in die höchsten Führungspositionen ihrer Armeen befördert wurden, verfügen nicht einmal auf operativ-taktischer Ebene über die erforderliche Diensterfahrung und militärische Ausbildung.

Schließlich fehlt es den neuen Bundesländern einfach an Geld. Wenn beispielsweise das gesamte jährliche ukrainische Militärbudget insgesamt ausreicht, um nur eine kampfbereite Division nach NATO-Standards zu unterhalten, dann ist die Situation in den übrigen Republiken der ehemaligen UdSSR noch schlimmer.

Schlussfolgerungen:

Die Erben des jahrhundertealten militärischen Ruhms - die Streitkräfte Russlands haben eine fundierte Struktur - bestehen aus Zweigen, Zweigen der Streitkräfte, von denen jeder Aufgaben gemäß seinem beabsichtigten Zweck erfüllt. Die Streitkräfte der Russischen Föderation sind mit modernen, effizienten Waffen ausgestattet, die größtenteils den Analoga ausländischer Armeen überlegen sind.

Änderungen der militärpolitischen Lage, Aufgaben und Bedingungen der militärischen Sicherheit des Landes erfordern eine umfassende Militärreform.

III. SCHLUSSTEIL ………….. 5 min. 1. Erinnern Sie sich an das Thema, welche Probleme behandelt wurden, die Ziele der Lektion, wie sie erreicht wurden. 2. Fragen der Schüler beantworten 3. Endnoten der Schüler bekannt geben, die während des Unterrichts befragt wurden, herausragende Leistungen hervorheben, allgemeine Mängel angeben. 4. Geben Sie das Thema der nächsten Stunde und den Veranstaltungsort bekannt. 5. Bekanntgabe der Aufgabe zum Selbststudium unter Angabe der Literatur: a) Studium gemäß Abstract: - Zweck, Zusammensetzung und Aufgaben der Haupttypen der Streitkräfte und der Zweige der Landstreitkräfte; - das Konzept der Assoziation, Verbindung, Teil, Unterteilung; - den Inhalt der Etappen der Militärreform der Streitkräfte. b) Schreiben Sie in ein Arbeitsbuch: - von einem Diaprojektor und kennen Sie das Schema der Zusammensetzung der Streitkräfte der Russischen Föderation auswendig; - aus dem Kampfbrief des SV, Teil 2 und kennen die Abkürzung der Abkürzungen motorisierter Schützen-, Panzer- und Artillerieeinheiten auswendig.

Wenn die Auszubildenden keine Fragen haben, stellen Sie 1-2 Fragen zum behandelten Thema. Beachten Sie, dass die Zuordnung in der nächsten Unterrichtsstunde durch einen Kontrollflug überprüft wird.

1. Notwendigkeit, Voraussetzungen und Zweck der Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation.

Die Hauptaufgabe des Unterrichts besteht darin, Folgendes zu berücksichtigen: eingehendes Studium der verfügbaren Dokumente und Materialien, um die Idee und den Plan der Reform der Streitkräfte durch das Personal (insbesondere die Offiziere) moralisch und psychologisch zu unterstützen, die Bildung einer interessierten Haltung gegenüber ihren Ergebnissen, ein Gefühl der Eigenverantwortung und persönliche Verantwortung für dessen Fortschritt und Ergebnis.

Die Russische Föderation durchläuft eine schwierige und verantwortungsvolle Phase ihrer Entwicklung. Die Aufgaben tiefgreifender wirtschaftlicher und demokratischer Transformationen werden gelöst.

Die historische Erfahrung zeigt, dass die Streitkräfte in den Wendepunkten im Leben unseres Landes immer tiefgreifenden Reformen unterzogen wurden. Ihre Zahl, Struktur, Rekrutierungsmethoden, militärtechnische Ausrüstung wurden den damaligen Realitäten angepasst.

Gegenwärtig hat in unserem Land eine groß angelegte und aktive Arbeit begonnen, um das Heer und die Marine zu reformieren, um ihnen ein modernes Aussehen, Mobilität, hohe Kampffähigkeit und Kampfbereitschaft zu verleihen.

Am 16. Juli 1997 unterzeichnete der russische Präsident das Dekret "Über vorrangige Maßnahmen zur Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation und zur Verbesserung ihrer Struktur". Sie konkretisiert die objektive Notwendigkeit einer Militärreform, definiert ihre Etappen, Inhalte, wirtschaftliche Begründung und den Zeitpunkt ihrer Umsetzung. Der Erlass legt die ordnungsgemäße Kontrolle und Verantwortung für die Durchführung der geplanten Maßnahmen der militärischen Organisationsentwicklung fest. Dieses Dokument ist ein detailliertes und begründetes Programm zur Reform der Streitkräfte.

1. Notwendigkeit, Voraussetzungen und Zweck der Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation.

Seit der Gründung der russischen Streitkräfte (7. Mai 1992) wurde viel über ihre Reform geredet. In der Praxis kam die Sache im Wesentlichen nicht voran. Heute hat sich im Land, in der militärischen Führung, ein klares und präzises Verständnis der objektiven Notwendigkeit, der Ziele und der Wege der Reform der Armee und der Marine herausgebildet.

Was genau sind die Gesetzmäßigkeiten, die die Notwendigkeit der laufenden Reform bestimmen? Was ist ihr Wesen und wie beeinflussen sie den Militärbau?

Einer der bestimmenden Faktoren , die den militärischen Aufbau des Staates betrifft, ist geostrategische Lage des Landes, die Natur und die Merkmale der militärpolitischen Lage in der Welt. Es geht darum, richtig, nüchtern und ausgewogen festzustellen, ob eine militärische Bedrohung für das Land, seine Quellen, sein Ausmaß und seine Art besteht, um eine korrekte Einschätzung der tatsächlichen militärpolitischen Situation und der Aussichten für seine Entwicklung zu geben. Die Art und Richtung der militärischen Entwicklung des Staates hängen direkt und direkt von der Antwort darauf ab.

Nach dem Ende des Kalten Krieges hat sich die militärpolitische Lage in der Welt deutlich verändert. Es hat viele positive Veränderungen erlebt. Die einstige scharfe und gefährliche militärische und ideologische Konfrontation zwischen den beiden Systemen ist vorbei. Für unser Land droht gegenwärtig und in naher Zukunft kein groß angelegter Krieg. Es muss betont werden, dass ein großangelegter bewaffneter Zusammenstoß mit dem NATO-Block trotz seiner Osterweiterung ebenfalls unwahrscheinlich ist. Mit anderen Worten, derzeit und in naher Zukunft besteht keine ernsthafte externe Bedrohung für das Land. Russland wiederum betrachtet keinen Staat, kein Volk als seinen potentiellen Feind.

Aber diese Veränderungen bedeuten nicht das völlige Verschwinden der militärischen Gefahr. Sie geht nun von der Möglichkeit lokaler Kriege und bewaffneter Konflikte aus. Aus diesem Grund ist es wichtig zu entscheiden, welche Art von Armee Russland haben sollte, basierend auf der Natur moderner regionaler Kriege und Konflikte, an denen es bis zu einem gewissen Grad teilnehmen kann.

Heute zählen die Streitkräfte des Landes, die zahlreichen anderen Truppen nicht mitgerechnet, 1,7 Millionen Menschen. Ihre Zahl ist der bestehenden militärischen Gefahr eindeutig nicht angemessen. Es besteht eine direkte Zweckmäßigkeit ihrer Reduzierung und Reorganisation. Hier setzt die Führung des Landes an und stellt eine wohlbegründete und längst überfällige Aufgabe einer sofortigen Reform der Streitkräfte.

Die Notwendigkeit, die Streitkräfte zu reformieren, wird auch von wirtschaftlichen Erwägungen diktiert. Das Land führt bereits im sechsten Jahr eine Wirtschaftsreform durch. Es wird unter Bedingungen der schwersten Krise durchgeführt. Der Produktionsrückgang ist noch nicht überwunden. Russland hinkt den wichtigsten Machtzentren der modernen Welt bei einer Reihe von Schlüsselindikatoren deutlich hinterher. Es macht nur 2 % der weltweiten Wirtschaftsproduktion aus, aber 4 % der Militärausgaben. Das bedeutet, dass die Militärausgaben des Landes doppelt so hoch sind wie der weltweite Durchschnitt. Und noch ein Indikator: Gemessen am Bruttoinlandsprodukt pro Kopf liegen wir weltweit auf Platz 46.

Derzeit werden bis zu 40 % der Einnahmen des Jahreshaushalts des Landes für den Unterhalt der Streitkräfte, anderer Truppen und Strafverfolgungsbehörden ausgegeben. Dies hält wirtschaftliche Transformationen auf und erlaubt keine Erhöhung der Investitionen in die Entwicklung der industriellen und landwirtschaftlichen Produktion. Unsere Wirtschaft, die sich ebenfalls in einer Krisensituation befindet, ist einer solchen Belastung einfach nicht gewachsen. Damit verbunden sind die Unterfinanzierung der Armee, insbesondere für die Gefechtsausbildung und die Ausrüstung mit neuen Waffen, Verzögerungen bei der Auszahlung von Geldleistungen und eine Zunahme der Zahl obdachloser Soldaten. Diese Umstände wirken sich äußerst negativ auf die Kampffähigkeit und Einsatzbereitschaft von Heer und Marine aus. Das Leben erfordert, die Streitkräfte dem Niveau der bestehenden militärischen Gefahr und den wirtschaftlichen Möglichkeiten des Staates anzupassen.

Der Reformbedarf der Streitkräfte ist auch mit einer Reihe demografischer Restriktionen verbunden. . Der Bevölkerungsrückgang bereitet der russischen Führung große Sorgen. 1996 ging die Bevölkerung des Landes um 475.000 Menschen zurück. Die Trends im Jahr 1997 sind ähnlich.

In den letzten Jahren kommt trotz scheinbar ausreichender Humanressourcen nur ein Viertel der Wehrpflichtigen zum Militärdienst. Der Rest genießt Vorteile, Stundungen usw. Infolgedessen besteht ein großer Mangel an Soldaten und Unteroffizieren, was die Kampfbereitschaft verringert.

Heute kann jeder dritte junge Mann aus gesundheitlichen Gründen nicht dienen (1995 nur jeder zwanzigste). 15 % der Wehrpflichtigen haben ein Körperdefizit; 2-mal anfälliger für Alkoholismus (12%); 8 % der in die Armee rekrutierten Jugendlichen sind drogenabhängig.

Die Personalsituation wird durch die Anwesenheit von Militärverbänden in weiteren 15 föderalen Strukturen verschärft, die ebenfalls behaupten, ein Wehrpflichtkontingent zu sein. Nehmen wir an, das Innenministerium hat ungefähr 540.000 Menschen, plus 260.000 als Teil der internen Truppen; Eisenbahntruppen - 80.000; Grenztruppen - 230.000; Ministerium für Notsituationen - 70.000; Gebäudestrukturen - etwa 100.000 Menschen usw. Und unter diesem Gesichtspunkt ist die Umstrukturierung der militärischen Organisation äußerst notwendig.

Es wäre sinnvoll, die Zahl der Bundesressorts mit militärischen Verbänden drastisch zu reduzieren und konsequenter auf ein gemischtes und dann auf ein Vertragssystem von Besatzungseinheiten umzustellen. Mit der Verkleinerung der Streitkräfte wird diese Perspektive ganz real und ermöglicht den Übergang zu einer Berufsarmee.

Was ist das Ziel der vorgeschlagenen Reform? Zunächst gilt es, die Verteidigungsfähigkeit des Landes zu erhöhen, die Truppen den Erfordernissen der Zeit anzupassen.

„Moderne Streitkräfte“, heißt es in der Ansprache des Präsidenten der Russischen Föderation B.N. Jelzin an die Soldaten Russlands - muss kompakt, mobil und mit modernen Waffen ausgestattet sein. „Gleichzeitig wird die Reform“, so der Oberbefehlshaber, „die soziale Stellung und den materiellen Wohlstand eines Uniformierten radikal verbessern.“ ("Roter Stern", 30. Juli 1997).

Wie der Verteidigungsminister der Russischen Föderation, Armeegeneral I. D. Sergejew, feststellte, sollten diese „hochgerüstet, mit ausreichendem Abschreckungspotential, einem modernen Niveau an professioneller und moralischer und psychologischer Ausbildung, kampfbereit, kompakt und mobil bewaffnet sein Kräfte von rationaler Zusammensetzung, Struktur und Stärke.“ („Roter Stern“, 27. Juni 1997)

2. Hauptphasen und Inhalt der Reform.

Die Militärreform ist eine bundesweite Aufgabe. Da es sehr komplex ist, ist es für einen langen Zeitraum ausgelegt. In seinem Verlauf gibt es zwei Stufen.

Zuerst (vor 2000) Optimierung der Struktur, Gefechtsaufstellung und Stärke der Streitkräfte wird durchgeführt.

Während dieser Zeit wird eine neue Militärdoktrin entwickelt und genehmigt, Forschungs- und Entwicklungsarbeiten (F&E) werden aktiv an Waffen der neuen Generation, Kampfsteuerungs- und Kommunikationsausrüstung und Dual-Use-Technologien durchgeführt.

Am zweiten (2000-2005) die qualitative Verbesserung der reduzierten Streitkräfte sichergestellt ist,

Erhöhung ihrer Kampffähigkeit, Umstellung auf das Vertragsprinzip der Rekrutierung, die Entwicklung von Waffen der nächsten Generationen geht weiter. Kurz gesagt, in den nächsten 8 Jahren werden die russischen Streitkräfte vollständig reformiert. Und in Zukunft wird eine groß angelegte Aufrüstung der Armee, Marine und anderer Truppen mit Ausrüstungsmodellen beginnen, die im 21. Jahrhundert dienen werden.

Was sind die konkreten Schwerpunkte des Wehrbaus in der ersten Stufe der Bundeswehrreform? Sie sind in dem von der Führung des Verteidigungsministeriums, den Oberbefehlshabern der Streitkräfte und vom Präsidenten der Russischen Föderation gebilligten Reformplan umrissen.

Die Reform der Armee begann trotz unzureichender Haushaltszuweisungen. Wir können mit Genugtuung sagen, dass es an Fahrt gewinnt. Es wurden vernünftige und vernünftige Richtungen für seine Umsetzung gewählt.

Um die militärische Organisation des Staates den Verteidigungs- und Sicherheitsbedürfnissen sowie den wirtschaftlichen Möglichkeiten des Landes anzupassen, wird die Zahl der Militärangehörigen reduziert.

Insgesamt 1997 - 2005. Fast 600.000 Offiziere, Fähnriche und Midshipmen werden von den Streitkräften entlassen. Darunter 1998 mehr als 175.000 reguläre Militärangehörige, 1999 fast 120.000. Die Zahl der Zivilpersonen wird innerhalb von anderthalb Jahren von 600.000 auf 300.000 Menschen sinken.

Zum 1. Januar 1999 wurde die Zahl der Soldaten in Heer und Marine auf 1,2 Millionen festgelegt. Eine solche Stärke der Streitkräfte ist ziemlich optimal und wird zweifellos eine zuverlässige Verteidigung des russischen Staates gewährleisten.

Die Reduzierung von Heer und Marine steht jedoch nicht im Vordergrund ihrer Reform. Die Hauptsache ist, die Struktur und Kampfkraft zu optimieren, die Steuerbarkeit und Ausrüstung der Truppen zu verbessern.

Daher ist es notwendig große organisatorische Umstrukturierung der Streitkräfte. Vor dem 1. Januar nächsten Jahres werden die Strategic Missile Forces, die Military Space Forces und die Air Defense Missile and Space Defense Forces vereint. Es wird ein qualitativ neuer Zweig der Streitkräfte sein. Sie behält den Namen „Strategic Missile Forces“. Diese Fusion ermöglicht es, auf unnötige Parallelverbindungen zu verzichten, Ressourcen zu bündeln und überflüssige finanzielle Kosten loszuwerden. Hauptsache, zusammengehörige Abwehrfunktionen sind in denselben Händen konzentriert, die Sache der Sicherheit des Landes gewinnt. Als Ergebnis dieser Umstrukturierung wird die Effektivität des möglichen Einsatzes der Strategic Missile Forces um etwa 20% steigen und der wirtschaftliche Effekt wird 1 Billion Rubel übersteigen.

Im selben Jahr durchgeführt Maßnahmen zur radikalen Optimierung der Leitungsorgane, einschließlich - zentraler Apparat. Ihre Zahl wird um etwa 1/3 reduziert. Insbesondere das Hauptkommando der Bodentruppen wird nicht nur erheblich verkleinert, sondern auch in die Hauptdirektion der Bodentruppen umgewandelt. Es wird einem der stellvertretenden Verteidigungsminister zugewiesen und wird sich hauptsächlich mit Fragen der Kampfausbildung der Truppen befassen. Ziel der Umgestaltung der Leitungsorgane ist es, die Qualität und Effizienz der Führung, Professionalität und Mitarbeiterkultur zu verbessern. 1998 werden die Luftwaffe und die Luftverteidigungskräfte zusammengelegt.. Auf der Grundlage ihrer Vereinigung wird eine Art der Streitkräfte geschaffen - die Luftwaffe. Aber der Prozess dieser Vereinigung wird alles andere als einfach sein, angesichts der unterschiedlichen Methoden und Wege, diese Zweige der Streitkräfte zu verwalten, und vor allem haben sie unterschiedliche Aufgaben. Im Zuge der Vereinigung wird auch die Gefechtsaufstellung der Luftwaffe und der Luftverteidigung optimiert und das Problem ihrer Führung unter den Bedingungen der neuen Struktur gelöst.

Im Zusammenhang mit diesen Transformationen wird der Übergang von der fünfteiligen zur vierteiligen Struktur der Streitkräfte vollzogen. Dann ist eine Drei-Spezies-Struktur vorgesehen (entsprechend den Einsatzbereichen der Truppen: Land, Luft, Weltraum und Meer). Und schließlich müssen wir zu zwei Komponenten kommen: der Strategic Deterrence Force (SSF) und der General Purpose Force (SDF).

Während der Reform der Marine es wird auch Änderungen geben, obwohl seine Struktur als Ganzes erhalten bleibt. Es bleiben 4 Flotten übrig - die Ostsee, der Norden, der Pazifik und das Schwarze Meer sowie die kaspische Flottille. Aber sie werden kompakter sein als die derzeitigen Gruppierungen von Kräften und Ressourcen in strategisch wichtigen Meeres- und Meeressektoren. Die Marine sollte Schiffe mit hoher Kampfkraft, strategische U-Boote und Unterstützungskräfte behalten. Die Reduzierung der Schiffsanzahl wird die Bedeutung der landgestützten Marinefliegerei erhöhen. Die Flotte wird begrenztere Kampfeinsätze als derzeit durchführen.

Bodentruppen - die Basis der Streitkräfte. Und doch wird die Zahl der Unterteilungen in ihnen abnehmen. Es soll 25 Divisionen halten. Einige von ihnen werden in jeder strategischen Richtung voll besetzt und kampfbereit sein. Sie sind in der Lage, die entsprechenden Aufgaben effektiv zu lösen. Auf der Grundlage der verbleibenden Divisionen werden Stützpunkte für die Lagerung von Waffen und militärischer Ausrüstung geschaffen. Das Kampfpotential der zurückbehaltenen Divisionen wird zunehmen. Sie werden mit neuen Waffen und Kontrollsystemen ausgestattet. Dadurch wird sich die Effektivität der Schlagaktionen der Division fast verdoppeln. Gravierende Veränderungen werden auch die Wehrkreise betreffen.

Militärbezirke erhalten den Status von operativ-strategischen (operativ-territorialen) Kommandos Streitkräfte der Russischen Föderation in den entsprechenden Bereichen. Die Wehrkreise sind im Rahmen ihrer Zuständigkeit mit der operativen Führung aller Truppenverbände betraut, unabhängig von ihrer Zugehörigkeit zu verschiedenen Bundesressorts. Das bedeutet, dass der operativ-strategischen Führung die Grenze, interne Truppen, Zivilschutzeinheiten und andere militärische Formationen operativ unterstellt sind.

Im Zusammenhang mit den geplanten Transformationen wird das Militärsystem auf nationaler Ebene großen Veränderungen unterzogen. Es wird Harmonie und Vollständigkeit erlangen, die Fähigkeit, die dringenden Probleme der Stärkung der Verteidigung des Landes effektiver zu lösen.

Wie bereits erwähnt, wird die Reform der Streitkräfte unter Bedingungen strenger finanzieller Engpässe durchgeführt, wenn der Verteidigungshaushalt nicht nur nicht erhöht, sondern sogar gekürzt wird. Daher ist es wichtig, beharrlich nach inneren Reserven zu suchen und diese geschickt zu nutzen.

Diese These wird von einigen Gegnern zurückgewiesen und von einigen Medien heftig kritisiert. Inzwischen gibt es interne Reserven. Sie sind ernst genug.

Bereits in der ersten Phase der Reform gilt es, ungerechtfertigte und unproduktive Ausgaben abzubauen, die den Interessen der Stärkung der Verteidigungsfähigkeit des Landes nicht entsprechen. Die Streitkräfte müssen sich von Unternehmen und Organisationen, Objekten und Strukturen trennen, ohne die ihre lebenswichtige Tätigkeit praktisch nicht leiden wird und sie durchaus existenzfähig sind.

Schon jetzt Der Prozess des Abzugs der sogenannten Unterstützungsstrukturen aus den Streitkräften begann. Einige von ihnen werden grundlegend reorganisiert und korporatisiert. Dadurch wird die Zahl des Militärs und des Zivilpersonals reduziert. Gleichzeitig werden beträchtliche Mittel zur Aufstockung des Verteidigungshaushalts und zur Gewährleistung des sozialen Schutzes bereitgestellt.

Es gibt eine große Umstrukturierung des Militärbaukomplexes. Es wird auf der Grundlage des am 8. Juli 1997 unterzeichneten Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation "Über die Reform der staatlichen Einheitsunternehmen, die Teil der Bau- und Unterbringungsorgane der Streitkräfte der Russischen Föderation sind" durchgeführt. Über 100 Organisationen des Militärbaukomplexes, die aus den Streitkräften ausscheiden, werden in Aktiengesellschaften umgewandelt. Gleichzeitig wird die Zahl der Militärangehörigen um 50.000 Personen reduziert, während die Mehrheitsbeteiligung in Bundesbesitz bleibt. Auf dieser Grundlage werden erhebliche Mittel eingenommen. Als Teil der Streitkräfte werden vorübergehend 19 staatseigene Unternehmen beibehalten, die Bau- und Industrietätigkeiten ausüben und das Leben abgelegener Garnisonen sichern.

Am 17. Juli 1997 unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation das Dekret über die Bildung des Föderalen Dienstes für Sonderkonstruktionen Russlands . Die neu organisierte Rosspetsstroy wird die wichtigsten Sonderbauarbeiten erbringen. Gleichzeitig wird die Zahl der Militärangehörigen von 76.000 auf 10.000 Personen reduziert. Ebenfalls am 17. Juli 1997 per Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation die Bundesstraßenbauverwaltung wurde neu organisiert. Es wurde dem Verteidigungsministerium unterstellt und ist jetzt dem Bundesstraßendienst des Landes übertragen. Gleichzeitig wird die Zahl der Soldaten dieser Abteilung von 57 auf 15.000 Personen reduziert.

So wird es nur nach den drei Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation aufgrund struktureller Veränderungen möglich sein, etwa 150.000 Militärangehörige zu reduzieren. Im Allgemeinen wird infolge der Reform die Zahl der Militärbauer um 71% und das Zivilpersonal im Militärbau um 42% reduziert. Der Militärbau soll auf Wettbewerbsbasis durchgeführt werden. All dies wird den Verteidigungshaushalt erheblich entlasten. Darüber hinaus wird es durch den Abzug zahlreicher Unternehmen aus den Streitkräften erheblich ergänzt.

In der ersten Stufe der Reform müssen auch solche Probleme gelöst werden. Es gibt etwa 100 landwirtschaftliche Betriebe im System des Verteidigungsministeriums. Viele davon sind profitabel. Sie sind in einer Zeit der Produktknappheit entstanden. Gegenwärtig ist ihre Erhaltung in ihrer früheren Form nicht überall gerechtfertigt. Daher ist ihre Vergesellschaftung vorgesehen. In einer Reihe von Regionen (Kola-Halbinsel, Sachalin, Kamtschatka, Tiki usw.) decken sie jedoch immer noch erheblich den Bedarf an Grundnahrungsmitteln.

Die Zahl der Militärvertretungen in Unternehmen, an denen Offiziere beteiligt sind, mit 38.000 Personen, wird reduziert. Darüber hinaus üben Vertreter verschiedener Teilstreitkräfte mitunter Doppelfunktionen aus. Es bedarf eines einheitlichen Systems staatlicher Vertretungen in Unternehmen. Es ist auch zweckmäßig, zahlreiche Jagdfarmen, Erholungszentren usw. zu liquidieren, für deren Unterhalt die Subventionen und Entschädigungen des Verteidigungsministeriums ständig steigen.

Im Zuge der Bundeswehrreform Übertragung von Einrichtungen der sozialen Infrastruktur auf Kommunen(Teile des Wohnungsbaus und der kommunalen Dienstleistungen, Kindergärten, Schulen, Haushaltsbetriebe usw.), die in der Bilanz des Verteidigungsministeriums geführt werden. Dies sind Zehntausende von Gebäuden und Strukturen. Die Kosten für die Aufrechterhaltung der sozialen Infrastruktur erreichen manchmal 30 % der Kosten für die Aufrechterhaltung der Truppen. Ihre Übertragung an die lokalen Haushalte wird in diesem Jahr beginnen und 1999 enden. Durch diese Maßnahme werden jährlich 2-3 Billionen Rubel eingespart. Sie werden auch soziale Garantien für Soldaten bieten.

Aktuell gestartet eine radikale Neuordnung des Militärhandels, die etwa 62.000 Menschen beschäftigt. Der Verwaltungsapparat wird umstrukturiert und reduziert. Unrentable Unternehmen werden liquidiert. Es gibt einen Verkauf der größten Objekte des Militärhandels in Moskau und großen Zentren, wo sie ihren funktionalen Zweck verloren haben. All dies wird es ermöglichen, die Zahl des militärischen Handelspersonals fast zu halbieren, einschließlich des Militärpersonals um 75%. Mehr als eine Billion Rubel werden von der Korporatisierung von Handelsunternehmen erhalten. Gleichzeitig behält das Verteidigungsministerium eine Mehrheitsbeteiligung. Es ist möglich, diese Unternehmen zu führen und Einkommen zu erzielen.

Besonders hervorzuheben ist, dass das Militärpersonal und seine Familien nicht im Geringsten unter der Neuordnung des Militärhandelssystems leiden werden. Tatsächlich bedienen bis zu 70 % der Unternehmen geschlossene und abgelegene Garnisonen.

Im Zuge der Reform werden viele Militärlager freigegeben. Eine Vielzahl verschiedener Waffen wird überflüssig. Militärisches Eigentum wird freigegeben.

Mit der Bundeswehrreform soll die Struktur des Verteidigungshaushalts angepasst werden . In jüngster Zeit hat sich eine äußerst ungünstige Struktur zur Finanzierung der Bundeswehr herausgebildet. Bis zu 70 % der zugewiesenen Mittel werden für Offiziersgehälter und Zivilpersonal ausgegeben. Außerdem wurden 1996 für diese Zwecke über die Haushaltsmittel hinaus mehr als 7 Billionen Rubel ausgegeben. Und Kampftraining und die Anschaffung neuer Ausrüstung werden eigentlich nicht gefördert. Bei einer Sitzung des Föderationsrates am 4. Juli dieses Jahres. Verteidigungsminister General der Armee I.D. Sergejew erklärte: „In den Streitkräften gibt es mit Ausnahme der Raketentruppen und mehrerer Formationen der Bodentruppen praktisch keine Kampfausbildung“ (Krasnaya Zvezda, 5. Juli 1997). Die Truppen erhalten fast keine neue militärische Ausrüstung und Waffen. Dadurch sinkt die Kampf- und Mobilmachungsbereitschaft der Truppe und ihrer technischen Ausrüstung. Die Verkleinerung des Heeres und der Marine, ihre organisatorischen Veränderungen werden es ermöglichen, etwa die Hälfte des Verteidigungsbudgets für die Kampfausbildung und die Anschaffung neuer Waffen zu verwenden.

Das wichtigste Problem für den Erfolg der Reform ist Finanzierung. Das ist heute die „Frage der Fragen“. Wie bereits aus den vorherigen Erläuterungen hervorgeht, sind drei Finanzierungsquellen vorgesehen: 1) Budgetgelder für die Verbesserung der Kampfausbildung der Truppen, die tägliche Aufrechterhaltung der gesamten Struktur der Kampfbereitschaft (Heute beträgt diese Zahl 1%, aber 1998 steigt er auf 10 %); 2) Verkauf von Überschüssen an freigegebenem Militäreigentum, Handelsunternehmen; 3) ein Haushaltsposten für soziale Garantien für pensionierte Soldaten.

Es wird ganz neu entschieden Frage der militärischen Ausbildung. Aufgabe der Reform des militärischen Bildungswesens ist es, das Ausbildungsniveau des Personals zu heben und gleichzeitig die Ausbildungskosten zu optimieren. Derzeit hat das Verteidigungsministerium 100 Universitäten, inkl. 18 Militärakademien. Ihre Zahl übersteigt den Personalbedarf in Heer und Marine unter den neuen Bedingungen deutlich. Sie wird reduziert, auch durch Fusionen. So bilden beispielsweise derzeit 17 militärische Bildungseinrichtungen, inkl. zwei Akademien (VVA VVS und VA PVO). Nach ihrer Umstrukturierung bleiben 8 Flugschulen bestehen. Die beiden Akademien werden zur Luftwaffen- und Luftverteidigungs-Militärakademie zusammengelegt, die Führungspersonal ausbilden wird. Eine militärtechnische Luftfahrtuniversität. NICHT. Zhukovsky wird sich auf die Ausbildung von Ingenieurpersonal für alle Zweige der Streitkräfte konzentrieren.

Im Zuge der Militärreform wird auch eine solch komplexe Aufgabe zu lösen sein. Es geht natürlich über das Verteidigungsministerium hinaus, aber seine Erfahrung bei der Neuorganisation des Systems der Ausbildung von Militärpersonal muss auf jede erdenkliche Weise genutzt werden. Jetzt hat jedes Machtministerium und jede Abteilung sein eigenes System zur Ausbildung von Militärpersonal. Neben dem Verteidigungsministerium sind Militäruniversitäten im Innenministerium (mehr als 30), im Bundesgrenzdienst (7) usw. tätig. Leider werden die Aktivitäten zahlreicher Universitäten von niemandem koordiniert. Es besteht die Notwendigkeit, ein einheitliches (föderales) System für die Ausbildung von Militärpersonal für alle Machtministerien und -abteilungen zu schaffen. Gleichzeitig wird sicherlich die Qualität der Personalausbildung steigen. Dies wird durch die Erhöhung der Professionalität des Lehrpersonals der Universitäten erleichtert. Insbesondere die Neubesetzung einer Reihe von Stellen durch ausgebildete zivile Fachkräfte, die Verlängerung der Dienstzeit von Offizierswissenschaftlern und hochqualifizierten Fachkräften etc.

Außerdem kündigen viele Kadetten von Militärschulen nach dem zweiten Studienjahr nach dem derzeitigen Stand der Dinge vor allem wegen des geringen Ansehens des Militärdienstes ihren Vertrag. Gleichzeitig wird ihnen ein zweijähriger Wehrdienst angerechnet und sie setzen ihre Ausbildung ab dem 3. Jahr in entsprechenden zivilen Bildungseinrichtungen fort. Dadurch entstehen dem Verteidigungsministerium enorme Kosten und es erhält nicht die erforderliche Anzahl ausgebildeter Offiziere. Dieses Problem erfordert eine optimale Lösung.

Die Praxis zeigt, dass bis zu 40 % der Absolventen die Bundeswehr nach dem Abschluss verlassen. Die Gründe sind bekannt. All dies führt zu einem Mangel an jungen Offizierskadern. Hier müssen wir die richtigen und optimalen Lösungen finden.

Die logistischen Organe der Streitkräfte müssen grundlegend reformiert werden. Sie werden an die neue Gliederung von Heer und Marine angepasst. Ihre Optimierung, Anpassung an die Marktbedingungen des Managements ist vorgesehen. Der Rücken der Bundeswehr ist zu sparsamerem und rationellerem Umgang mit Haushaltsmitteln aufgerufen. All dies soll dazu beitragen, die Ernährung der Soldaten, ihre Kleiderzulage und allgemein die materielle und technische Versorgung der Truppe zu verbessern.

Daher ist die Reform der Streitkräfte ein wirklich umfangreiches und verantwortungsvolles Unterfangen, das große Anstrengungen und erhebliche Sachkosten erfordert. Die Reform berührt die grundlegenden Interessen der nationalen Sicherheit des Landes. Ihr Erfolg hängt von einer Reihe von Bedingungen ab. Erstens von der landesweiten Unterstützung der laufenden Aktivitäten (materielle und moralische Unterstützung), von der Ebene der staatlichen und militärischen Führung der Transformationen im militärischen Bereich. Kein Wunder, dass der Präsident der Russischen Föderation B.N. Jelzin nahm den Kurs der Reform der Streitkräfte unter seine persönliche Kontrolle.

3. Die Aufgaben des Militärpersonals, die Kampfbereitschaft zu gewährleisten, die militärische Disziplin sowie Recht und Ordnung zu stärken und die Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation erfolgreich umzusetzen.

Die Reform der Streitkräfte und ihre radikale Umgestaltung haben entscheidenden Einfluss auf Veränderungen in Umfang und Art der von ihr zu lösenden Aufgaben.

Hervorzuheben ist, dass unter den neuen Bedingungen, wie sich aus dem Wesen der Reform ergibt, die Funktion der Streitkräfte die gleiche war und bleibt. Damit soll die Sicherheit Russlands vor externen Bedrohungen seiner territorialen Integrität, Souveränität, wirtschaftlichen und politischen Interessen gewährleistet werden.

Trotz der geringen Wahrscheinlichkeit einer groß angelegten Aggression gegen unser Land unter modernen Bedingungen ist die Aufgabe, die äußere Sicherheit zu gewährleisten, immer noch relevant. Die Hauptquellen militärischer Gefahren sind lokale Kriege und regionale Konflikte, in die Russland verwickelt sein kann.

Unter diesen Bedingungen bedarf es einer gewissen Anpassung sowohl der allgemeinen Aufgaben als auch ihrer individuellen Art. Und dies wird zwangsläufig Inhalt und Richtung des gesamten Prozesses der Kampfausbildung und des Militärdienstes bestimmen. Die Streitkräfte sind gefordert, eine mögliche Aggression zuverlässig abzuwehren und gleichzeitig über die Fähigkeit und Kompetenz zu verfügen, lokale Kriege und regionale Konflikte zu verhindern oder abzuwehren.

Die Hauptaufgabe der Abschreckung von Aggressionen liegt nach wie vor bei den Strategic Missile Forces. Im Zusammenhang mit der Reform erwerben sie neue Kampfqualitäten. Sie spielen zwar eine entscheidende Rolle bei der Abschreckung von Aggressionen, sind aber auch kostengünstiger als andere Zweige der Streitkräfte. Die nukleare Abschreckung bleibt das Herzstück des nationalen Verteidigungssystems Russlands. Dies ist eine zuverlässige Garantie für die Sicherheit des Landes in einer Zeit tiefgreifender wirtschaftlicher und politischer Veränderungen, einschließlich der Reform der Streitkräfte.

In Bezug auf konventionelle Streitkräfte und Rüstung wird Russland über ausreichende Fähigkeiten verfügen, um Kampfeinsätze in lokalen Kriegen und regionalen Konflikten erfolgreich zu lösen. Die Bodentruppen werden zahlenmäßig klein, kompakt und mobil sein. Sie verfügen über Transfermöglichkeiten für Operationen in verschiedene strategische Richtungen. In lokalen Kriegen und regionalen Konflikten wird die Luftwaffe eine zunehmende Rolle spielen. Die Kampfkraft der konventionellen Streitkräfte wird in den Reformjahren durch die Ausstattung mit hochpräzisen Waffensystemen deutlich zunehmen.

Die Marine wird unter Beibehaltung einer weitgehend modernen Struktur in der Lage sein, Probleme in wichtigen ozeanischen und seestrategischen Gebieten zu lösen und die staatlichen Interessen des Landes zu gewährleisten. Der Umfang dieser Aufgaben kann jedoch aufgrund positiver Veränderungen in der militärpolitischen Lage in der Welt begrenzt sein.

Die Wahrscheinlichkeit lokaler Kriege und bewaffneter Konflikte wird eine aktivere Teilnahme an internationalen Friedenssicherungseinsätzen erfordern. Sie werden von UNO, OSZE, GUS organisiert. Für die russischen Streitkräfte ist dies eine grundlegend neue Aufgabe. Um es zu lösen, sind möglicherweise spezielle militärische Kontingente erforderlich, wie dies beispielsweise jetzt in Tadschikistan geschieht.

Wie Sie sehen können, nimmt die Reform der Streitkräfte, ihre tiefgreifende Transformation, der Armee und Marine nicht im Geringsten die Aufgabe ab, die Sicherheit des Landes zu gewährleisten. Der Inhalt der Aufgaben wird jedoch im Zusammenhang mit Änderungen in Art und Umfang der militärischen Gefahren für das Land spezifiziert und angepasst.

Der Erfolg der Reform der Streitkräfte und die Erfüllung ihrer Aufgaben zur Gewährleistung der Sicherheit unseres Staates hängt unmittelbar von der Aktivität und Effizienz der militärischen Arbeit des Personals des Heeres und der Marine ab. Die Herausforderungen der Reform sind komplex. Aber irgendwelche Reformen werden von Leuten - spezifisches militärisches Personal ausgeführt. Und die aktive Teilnahme an der Umsetzung von Reformen in die Praxis ist unsere gemeinsame patriotische Pflicht.

Der Klassenleiter muss betonen, dass die Hauptanstrengungen des Personals im Rahmen der Reform darauf abzielen sollten, eine hohe Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten, die ohne hohe Befähigung des Militärpersonals, starke militärische Disziplin und Recht und Ordnung undenkbar ist.

Die Führung des Verteidigungsministeriums betrachtet die Verhütung von Verbrechen und Zwischenfällen, vor allem im Zusammenhang mit dem Tod und der Verletzung von Menschen, der Manifestation von Schikanen, dem Verlust und Diebstahl von Waffen, Munition und militärischem Eigentum, als eine Aufgabe von überragender Bedeutung bei das Stadium der Reformen. Solche Tatsachen mindern die Wirksamkeit des Reformkurses und lenken viele Anstrengungen von der Lösung der Hauptaufgaben im Zusammenhang mit der Reform von Armee und Marine ab.

Der Organisationsgrad des Personals ist sehr wichtig, es ist notwendig, dass die Reorganisation, die Massenentlassung von Militärpersonal, der Abzug von Unterstützungsstrukturen aus den Streitkräften usw. planmäßig und ohne Fehler durchgeführt werden. Die Hauptsache ist, die Aufmerksamkeit nicht auf die Aufgaben der Erhöhung der Wachsamkeit und Kampfbereitschaft zu schwächen, da die moderne Welt nicht sicher ist.

Unter diesen Bedingungen steigen die Anforderungen an die Offiziere, die die Ausbildung und Ausbildung der Untergebenen organisieren, und die Leiter der Staatspolitik in Heer und Marine ins Unermessliche. Die Qualität der Kampfausbildung, das Niveau der militärischen Fähigkeiten von Soldaten und Unteroffizieren hängen in erster Linie von ihrer Professionalität, ihrem Verantwortungsbewusstsein und ihrer Initiative ab.

Sie sind die Träger hoher Moral und Disziplin. Nur ihr persönliches Beispiel im Dienst unter Einhaltung der russischen Gesetze und Militärvorschriften dient als wirksames Mittel zur Herstellung von Recht und Ordnung und einer starken militärischen Disziplin in den Truppen.

Darüber sprach er bei einem Empfang zu Ehren der Absolventen der Militärakademien am 30. Juni 1997, dem Verteidigungsminister, General des Heeres I.D. Sergejew: „Wir dürfen nicht vergessen, dass der Zustand der Armee und der Marine in erster Linie durch den Zustand der Offiziere bestimmt wird. Es sind die Offiziere, echte Profis, ihrem Vaterland ergebene Patrioten, die mit Würde ihren hohen Titel eines Verteidigers des Landes tragen Russisches Land" ("Roter Stern", 1. Juli 1997 .).

Während der Reformperiode sollte die Aufmerksamkeit für die Fragen des sozialen Schutzes von Soldaten nicht geschwächt werden.

Die Erfolgsgarantie liegt in der Aufrechterhaltung eines gesunden moralischen und psychologischen Zustands in Militärkollektiven in den heutigen schwierigen Zeiten.

Es ist notwendig, in jedem Ihrer Untergebenen keinen Roboter, kein blindes Werkzeug, sondern eine Person, eine Person zu sehen. Menschlichkeit ist jedoch keine Duldung, kein Lispeln, sondern Sorgfalt gepaart mit Genauigkeit. Die Hauptsache ist, die Würde Ihrer Untergebenen nicht zu vergessen, sich immer persönlich für ihre Ausbildung und Erziehung, für ihr Leben verantwortlich zu fühlen.

Eine der wichtigsten Aufgaben des Offizierskorps ist es, die patriotische, moralische und militärische Erziehung ihrer Untergebenen zu stärken.

Es ist wichtig, jeden Soldaten, jeden Untergebenen von der staatlichen Bedeutung der begonnenen Reform der Streitkräfte in die persönliche Verantwortung zu nehmen, um eine hohe Wachsamkeit und Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten. Das Militärpersonal muss zutiefst verstehen, dass die Reduzierung der Armee und der Marine ihre Kampfkraft nicht schwächen sollte. Es muss durch das Wachstum der Kampffähigkeiten jedes Soldaten, den geschickten Besitz von militärischer Ausrüstung und Waffen, die Stärkung der militärischen Disziplin, der Organisation und des militärischen Rechts und der Ordnung aufgefüllt werden.

In der Zeit der Reform, wenn einzelne Einheiten und Untergliederungen abgebaut werden, ist es wichtiger denn je, schonend und sparsam mit einer Vielzahl materieller Ressourcen umzugehen.

Und noch ein Problem. Heute, wo es in der Gesellschaft eine geistige und politische Konfrontation gibt, versuchen verschiedene Kräfte, die Armee zu beeinflussen. Die Beteiligung von Soldaten an politischen Prozessen würde zu einer Destabilisierung in Militärkollektiven führen und wäre nicht nur illegal, sondern im vollen Sinne desaströs für die Sache der Reform der Armee und der Gesellschaft. Skepsis, die die Ideen der Militärreform, der Reform der Streitkräfte, diskreditiert, kann der Sache der Gewährleistung der nationalen Sicherheit des Landes ernsthaften Schaden zufügen. Aber es gibt kein Zurück mehr. Dahinter steckt nur die Erniedrigung und Zerstörung von Armee und Marine. Auf dem Reformpfad stehen die mächtigen russischen Streitkräfte des 21. Jahrhunderts. Das große Russland braucht eine starke, reformierte Armee. Das sollte jedem bewusst sein.

Lassen Sie uns abschließend noch einmal betonen, dass die Reform der russischen Streitkräfte ein bedeutendes historisches Ereignis im Leben des Volkes und seiner bewaffneten Verteidiger ist, eine Angelegenheit von großer nationaler Bedeutung. Sie ist objektiv bedingt und natürlich. Die Reform wird die Streitkräfte in volle Übereinstimmung mit der Natur und den Merkmalen der gegenwärtigen militärpolitischen Situation und dem wirtschaftlichen Potenzial des Landes bringen. Das zahlenmäßig verringerte Heer und die Marine werden aufgrund qualitativer Parameter ihre Kampffähigkeit und Kampfbereitschaft erhöhen.

Eines der strategischen Ziele der Reform, wie der Präsident der Russischen Föderation betonte, besteht darin, das Leben der Soldaten qualitativ zu verbessern, „... dem Militärberuf das frühere Ansehen und den Respekt der Russen wiederherzustellen“. (Roter Stern, 30. Juli 1997).

Die Umsetzung der Reform wird zur wirtschaftlichen und politischen Stabilisierung des Landes beitragen. Die Aufgaben der Reform sind nicht zu bewältigen ohne die Erhöhung der Kampfbereitschaft, ohne die Stärkung der Militärdisziplin und von Recht und Ordnung, ohne das Interesse aller Soldatinnen und Soldaten an ihrer erfolgreichen Umsetzung.

Beispielfragen für das Seminar (Gespräch):

- Was hat die Notwendigkeit einer so radikalen Reform verursacht - die Streitkräfte des Landes?

- In welchen jüngsten Reden der Führung des Landes und der Armee, und wie werden die Ziele und Prioritäten der Reform formuliert?

- Erzählen Sie uns von den Hauptetappen der Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation.

- Personalpolitik im Zuge der Reform.

- Umstrukturierung der militärischen Ausbildung.

- Sagen Sie uns, wie der Verteidigungshaushalt angepasst wird.

- Was sollte getan werden, um das Ansehen des Militärdienstes zu erhöhen?

- Welche Finanzierungsquellen sind vorgesehen, um die Reform sicherzustellen?

- Welche Maßnahmen sind geplant, um den sozialen Schutz der Soldaten und ihrer Familienangehörigen zu gewährleisten?

- Erzählen Sie uns von den Aufgaben der Streitkräfte unter modernen Bedingungen.

- Wie stellen Sie sich die Aufgaben Ihres Referats, Ihrer Unterabteilung und Ihrer persönlichen Aufgaben im Zuge der Reform vor?

Die Entwicklung und Bildung der Streitkräfte Russlands, ihr Zweck ist untrennbar mit der Entwicklung des russischen Staates, seines Gesellschaftssystems, seiner Wirtschaft und seiner Politik verbunden, die im Interesse des Schutzes des Staates vor äußerer Aggression verfolgt werden.

Die Ursprünge der Geburt einer neuen Militärorganisation in unserem Vaterland fallen auf die Regierungszeit von Iwan III. Dem Großen.

- Iwan der Schreckliche. 1550 - 1571 . Reformen durchführen.

Die Bemühungen von Ivan III, eine starke militärische Organisation zu schaffen, wurden von Ivan IV fortgesetzt, der eine große Armee in Europa mit 250-300.000 Menschen (etwa 3% der damaligen Bevölkerung Russlands) aufstellte. Iwan der Schreckliche legte per Dekret vom 3. Oktober 1550 den Grundstein für Reformen - dieses Datum soll der Tag der Gründung der russischen Armee sein.

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Schaffung einer ständigen Bogenschützenarmee und eines Wachdienstes an der Südgrenze;

örtliche Armee , Die adelige Kavallerie, die den Hauptzweig der russischen Armee des 15. bis 17. Jahrhunderts bildete, hatte den Charakter einer Miliz. Organisatorisch war es in Hunderte geteilt.

1701 von Peter I. in reguläre Dragoner-Regimenter umstrukturiert.

Streltsy-Armee - Dies ist die erste ständige Armee im russischen Staat. Organisatorisch bestand es zunächst aus Instrumenten (Abteilungen), Befehlen (jeweils 500-1000 Personen). Im Zeitraum 1632 - 1634. Jahrhundert wurde in Regimenter des "neuen Systems" reorganisiert. Allmählich verdrängten die Regimenter des neuen Systems die alte Armee. Bis 1680 machten die Regimenter des neuen Systems 67% der gesamten Armee aus, sie zählten 90.000 Menschen.

Diese Regimenter trugen bereits die Merkmale einer regulären Armee, sie wurden in Kompanien eingeteilt, die Reihenfolge der Ernennung der Offiziersränge festgelegt, Drill und taktische Übungen mit Personal durchgeführt.

Was ist also der Inhalt der Reformen von Iwan dem Schrecklichen?

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Straffung der Rekrutierung lokaler Truppen;

Organisation der zentralisierten Führung und Kontrolle der Armee;

· Schaffung einer ständigen Bogenschützenarmee und eines Wachdienstes an der Südgrenze.

Was ist das Ergebnis dieser Reform?

Anfang des 18. Jahrhunderts per Dekret von Peter I. aufgelöst.

- Reformen von Peter I . 1701 - 1711

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Schaffung einer regulären Armee;

· Militärausbildung;

Schaffung der russischen Flotte.

Die Reformen von Peter I. begannen nach der Niederlage der russischen Truppen in der Nähe von Narva von der schwedischen Armee. Dann verlor die russische Armee mehr als 6.000 Menschen, und die Bogenschützenregimenter und die edle Kavallerie zeigten ihre Hilflosigkeit. Peter führte ein neues System zur Rekrutierung von Truppen ein. Sie waren im vollen Sinne der regulären Truppen.

Wer von Ihnen wird sich erinnern, warum Peter I. die Bogenschützenarmee aufgelöst hat? Der Hauptgrund ist die Rebellion der Bogenschützen aufgrund des Rückgangs ihrer Geldzulage und der Dauer der Kriege in dieser Zeit sowie aufgrund der Unzufriedenheit mit den laufenden Reformen, die die Rechte der Bogenschützen verletzten.

Rekrutierungsset.

10-20 Bauernhaushalte per Los versorgten eine Person für den lebenslangen Militärdienst . Dadurch erhöhte Peter I. die Größe der Armee. Neben Rekruten gab es auch „Eifrige“ aus persönlich freien Untertanen verschiedener Ränge.

Im Dorf Preobrazhenskoye wurde eine Kommission eingerichtet, die Rekrutierungen, Personaleinheiten und die Ausbildung von Rekruten unter der Leitung von Fjodor Golovin und Veide durchführte

(Ivan Suworow, der Großvater des zukünftigen Kommandanten, arbeitete mit ihnen zusammen). Als Ergebnis wurden 27 Infanterie- und 2 Dragoner-Regimenter geschaffen. Am 25. Juni 1700 fand im Dorf Preobrazhensky eine feierliche Übergabe der ersten 14-Regimenter an Divisionskommandanten statt.

Dieser Tag wird von der russischen militärhistorischen Wissenschaft als Datum der Errichtung der regulären Armee Russlands akzeptiert (offiziell bestätigt unter Nikolaus I. in „ Chronik der russischen kaiserlichen Armee von 1852). Alle Heeresangelegenheiten waren dem Regierungssenat und dem ihm unterstellten Militärkollegium (dem Prototyp des Verteidigungsministeriums) unterstellt.

Im Vergleich zu den westlichen Armeen, bei denen die Rekrutierung nach dem Typ der Söldnerrekrutierung erfolgte, hatte die russische Armee eine homogene nationale Zusammensetzung.

Militärausbildung.

-- Die militärische Ausbildung unter Peter wurde nicht nach militärischer Ausbildung durchgeführt, sondern nach dem „Artikel“, nach einer einzigen Drill-Charta. Es wurden zwei gesetzlich vorgeschriebene Dokumente erstellt: „ Infanterie-Ränge der Kompanie“ und " Militärische Artikel, wie sich ein Soldat im Leben, in den Reihen und im Lehren des Führens halten soll.

Auf die Erziehung zur militärischen Partnerschaft in der Armee und die Aufrechterhaltung einer strengen Disziplin wurde großer Wert gelegt. „Jeder erste Mann und Soldat muss und ist verpflichtet, seinen Kameraden vor dem Feind zu retten, eine Kanonengranate und sein Banner so weit wie möglich zu verteidigen, ihn so sehr zu quälen, wie er seinen Magen und seine Ehre liebt“ - sagt in den Militärartikeln.

Um diejenigen zu ermutigen, die sich im Kampf hervorgetan haben, führte Peter I. Orden und Medaillen ein. Sie wurden nicht nur von Generälen und Offizieren, sondern auch von Soldaten empfangen. Erste russische Bestellung – St. Andrew the First-Called – wurde 1698 gegründet. Die Auszeichnung Nr. 1 wurde am 10. März 1699 von Generaladmiral Fjodor Andrejewitsch Golowin entgegengenommen. Peter I. selbst erhielt 1703 eine Auszeichnung unter Nr. 7 für die Eroberung der schwedischen Schiffe Astrild und Gedan.

-- Das Hauptverdienst von Peter I. war die Schaffung der russischen Flotte in der Ostsee. Dies ermöglichte es Russland, sich als Seemacht zu erklären.

Die Reformen von Peter I. sind also:

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Einführung der Rekrutierung;

Schaffung einer regulären Armee;

· Militärausbildung;

Schaffung der russischen Flotte.

- Bei Katharina II kontinuierliche Verbesserung der Streitkräfte.

Kernpunkte der Reform:

Schaffung des Militärministeriums;

neue Taktiken der Kriegsführung.

Dies ermöglichte einen schnellen Wiederaufbau der Truppen, aber die Reformen von Peter I., die Organisation der Streitkräfte und ihre Verwaltung brachten den russischen Truppen viele Siege in einzelnen Schlachten und ganzen Kompanien.

Das Militärkollegium hörte auf, vom Senat abhängig zu sein, und begann, sich in ein Militärministerium zu verwandeln.

- Militärreform D.A. Miljutin. 1864 - 1874

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Alphabetisierungstraining für Soldaten;

Aufrüstung der Armee.

1861 wurde Graf Dmitri Alexejewitsch Miljutin zum Kriegsminister ernannt. Auf seine Initiative hin wurde eine Sonderkommission geschaffen, um die Rekrutierungscharta zu überarbeiten. Die Einberufungskommission wurde aus Vertretern verschiedener Ministerien ausgewählt. Er sah die Hauptaufgabe der Militärreformen darin, dass die Größe der Armee in Friedenszeiten minimal und in Kriegszeiten aufgrund des geschulten Personals maximal war. Drei Jahre lang verringerte sich die Zahl der Truppen um fast das Zweifache. Die erste Demobilisierung in der Armee wurde durchgeführt.

1874 wurde eine neue Charta über den Militärdienst verabschiedet. Gemäß der anerkannten Bestimmung waren alle Männer im Alter von 21 bis 40 Jahren wehrpflichtig. In den „Allgemeinen Grundsätzen“ heißt es, „die Verteidigung des Vaterlandes ist die heilige Pflicht jedes russischen Bürgers“. Die Gesamtlebensdauer wurde auf 15 Jahre festgelegt, davon 6 Jahre im aktiven Dienst und 9 Jahre in Reserve, in der Marine - 10 Jahre, davon 7 im aktiven Dienst und 3 Jahre in Reserve.

Besonderes Augenmerk wurde auf die Verbesserung der Berufsausbildung der Offiziere gelegt, das Netz militärischer Sondererziehungsanstalten ausgebaut und die Alphabetisierung der Soldaten obligatorisch.

Ein wichtiger Bestandteil der Transformationen in der Armee ist ihre Umrüstung. Das gezogene Mosin-Gewehr im Kaliber 7,62 mm wurde für den Dienst übernommen. Die Artillerie erhielt Kanonen mit gezogenem Lauf, wodurch die Schussreichweite erhöht werden konnte.

Einen besonderen Platz in der Wiederbewaffnung nahm die Flotte ein, die Dampfflotte ersetzte die Segelflotte. Bis zum Ende des Jahrhunderts verfügte Russland über 107 Kampfdampfschiffe unterschiedlicher Verdrängung.

Was waren also Miljutins Reformen?

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Bildung einer Mobilmachungsreserve für die Dauer des Krieges;

· Steigerung der Berufsausbildung;

Alphabetisierungstraining für Soldaten;

Aufrüstung der Armee.

Graf D.A. Miljutin erinnerte sich: „Meine berüchtigtsten Feinde mussten zugeben, dass die russische Armee noch nie so gut vorbereitet und ausgerüstet auf dem Kriegsschauplatz war.“ Diese Aussage bezieht sich auf den russisch-türkischen Krieg von 1877-1878, in dem sich die positiven Aspekte der laufenden Reformen manifestierten. Das Hauptergebnis ist die Rückkehr zum Staatsleben des bulgarischen Volkes, das mehrere Jahrhunderte unter türkischem Joch gestanden hatte. In der Stadt Pleven gibt es ein Panorama, das von der Eroberung des Schipka-Passes erzählt. Nachdem ich das Panorama besucht hatte, spürte ich den Geruch der Schlacht, hörte Schüsse und Jubelschreie. Es ist ein erstaunlicher Anblick."

- Nikolaus II. 1912

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

· verstärkte Zentralisierung des Militärkommandos;

Reduzierte Lebensdauer verjüngte Offiziere;

· verabschiedete neue Programme für Militärschulen, neue Statuten;

neue Proben von Artilleriegeschützen;

· verbesserte Materialversorgung.

In der Geschichte der Entwicklung der russischen Streitkräfte gab es Niederlagen. Das Bitterste ist die Niederlage im Russisch-Japanischen Krieg von 1904-1905. Japan war besser auf den Krieg vorbereitet und trotz des Heldenmuts und der Tapferkeit der Soldaten und Matrosen ging der Krieg verloren. Jedes Scheitern bringt eine Krise mit sich, die ohne weitere Reformen nicht zu bewältigen ist.

Nikolaus II. unternahm Schritte, um die Kampffähigkeit der russischen Streitkräfte wiederzubeleben. Die Notwendigkeit und Aktualität der Umbauten wurde durch den bevorstehenden Ersten Weltkrieg bestimmt.

Aber der Erste Weltkrieg wurde zu einer weiteren heroischen und zugleich tragischen Seite für Russland und seine Streitkräfte.

- IN UND. Lenin. Militärreform 1917-1918

Die Bildung der Roten Armee begann mit der Reform der alten Armee im Dezember 1917.

Der Rat der Volkskommissare verabschiedete Dekrete;

· annullierte militärische Ränge, Titel, Auszeichnungen;