Что значит государственная аккредитация. Аккредитации – это что? Лицензирование и аккредитация

Лицензия и аккредитация конкретного вуза - момент, на который обязательно должны обратить внимание абитуриенты. Именно лицензии вузов позволяют им вести образовательную деятельность . Документ выдается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) на основании заключения специальной экспертной комиссии, которая оценивает все имеющиеся у вуза ресурсы для подготовки квалифицированных специалистов (оснащение учебного процесса, оборудование учебных аудиторий, соблюдение санитарных и гигиенических норм, укомплектованность профессорско-педагогического штата и т.д.). Лицензию должен иметь как головной вуз, так и все его филиалы. Раньше лицензия выдавалась учебному заведению на пять лет, в настоящий момент вузы получают «бессрочную» лицензию. Проверить, имеет ли вуз или его филиал действующую лицензию, можно на сайте Рособрнадзора http://lic.obrnadzor.gov.ru/ .

Аккредитация вузов свидетельствует о том, что образовательные программы вуза и качество подготовки выпускников соответствуют государственным стандартам в образовании. Документ выдается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) на 5 лет, после чего необходимо повторно пройти процедуру аккредитации.

В приложении к свидетельству об аккредитации перечислен список аккредитованных программ , указан аккредитационный статус по виду учебного заведения (университет, академия или институт), ступени образования в вузе, наименования филиалов и степени (квалификации), которые будут присваиваться выпускникам. При подаче документов в учреждения образования абитуриенты должны проверить уровень аккредитации вузов и заверить факт ознакомления с этой информацией в письменном виде.

Аккредитация вузов позволяет выдавать выпускникам по окончании учебного заведения диплом государственного образца (при отсутствии аккредитации - диплом установленного образца). С дипломом государственного образца молодые люди могут поступить в аспирантуру и занять должность на государственной службе. Кроме того, только вузы, имеющие государственную аккредитацию, имеют право предоставить отсрочку от армии на время обучения по очной форме. Проверить аккредитацию вуза и посмотреть список вузов, прошедших аккредитацию, можно на сайте Рособрнадзора

Что представляет собой аттестация учебного заведения, для чего она нужна?

Аттестация образовательного учреждения проводится для того, чтобы выяснить, насколько уровень знаний его выпускников соответствует установленным государственным стандартам.

В ходе аттестации образовательного учреждения проверяются наличие у него лицензии, результаты выпускных экзаменов за последние три года. Кроме того, учащиеся или студенты аттестуемого образовательного учреждения пишут специальные тестовые и контрольные работы.

Аттестация проводится один раз в пять лет, так что перед окончанием срока действия старого аттестационного заключения стоит поинтересоваться, когда будет проводиться аттестация и будет ли она проводиться вообще. Если образовательное учреждение не проходит аттестацию, его лишают аккредитации. Если же оно прошло аттестацию успешно, его допускают к государственной аккредитации.

Суть государственной аккредитации заключается в том, что образовательное учреждение подтверждает, что оно является либо высшим учебным заведением (университетом, академией, институтом), либо средним профессиональным учреждением (техникумом, училищем, колледжем), либо общим образовательным учреждением (школой, гимназией, лицеем).

Для чего учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию?

Целью аккредитации вуза является установление (подтверждение на очередной срок) его государственного аккредитационного статуса по типу (высшее учебное заведение) и виду (институт, академия, университет) с установлением перечня образовательных программ высшего профессионального образования, по которым вуз имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца.

Государственная аккредитация образовательного учреждения дает ему право выдавать дипломы (аттестаты) государственного образца по аккредитованным образовательным программам.

Перед поступлением в образовательное учреждение следует узнать, есть ли у него аккредитация.

Общественная аккредитация - это признание того, что выпускники высшего учебного заведения имеют более или менее удовлетворительный уровень образования. Общественная аккредитация проводится общественными образовательными, профессиональными, научными и промышленными организациями; она не влечет за собой выдачи дипломов государственного образца.

Филиалы высшего учебного заведения проходят лицензирование и аттестацию самостоятельно, а аккредитацию - в составе вуза. Если филиалы обучают без собственной лицензии на право ведения образовательной деятельности в целом или по отдельным специальностям, ссылаясь на наличие лицензии у базового вуза, это является нарушением законодательства.

Аккредитация дается на срок до пяти лет. Прохождение аккредитации подтверждается свидетельством, которое подтверждает право вуза на выдачу своим выпускникам документов государственного образца. Программы, обучение по которым аккредитовано, указываются не в самом свидетельстве, а в приложении к нему. Там же указываются ступени образования (бакалавр, специалист, магистр), профессии, которым обучает вуз, филиалы и перечень аккредитованных программ, по которым производится обучение в каждом филиале.

При ликвидации или реорганизации образовательного учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение) его аккредитация утрачивает силу и свидетельство признается недействительным.

По каким критериям проводится аккредитация высших учебных заведений?

Аккредитация проводится по следующим восьми критериям:

Качество подготовки - проверяется уровень требований, предъявляемых к абитуриентам, соответствие качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, эффективность внутривузовской системы обеспечения качества образования, уровень организации научно-исследовательской работы студентов, востребованность выпускников.

Воспитательная деятельность образовательного учреждения - проверяются условия, созданные в образовательном учреждении, для внеучебной работы, а также организация воспитательной работы с обучающимися.

Спектр реализуемых основных образовательных программ.

Возможность продолжения образования по образовательным программам послевузовского и дополнительного профессионального образования.

Научная, научно-техническая деятельность и ее результативность.

Методическая работа.

Квалификация педагогических работников.

Какой орган осуществляет аккредитацию высшего учебного заведения?

Аккредитацию вуза проводит Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки на основании заключения об аттестации, результатов экспертизы показателей вуза и критериев аккредитации для вузов различных видов, утверждаемых аккредитационным органом.

Вопросы аккредитации рассматриваются коллегиальным органом аккредитационного органа, в состав которого включаются представители федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении вузы, общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего профессионального образования, руководители вузов.

Чем подтверждается прохождение высшим учебным заведением аккредитации?

Решение об аккредитации вуза утверждается распорядительным документом аккредитационного органа, на основании которого вузу выдается свидетельство о государственной аккредитации.

Свидетельство является документом, подтверждающим статус вуза, соответствие содержания и качества подготовки выпускников по аккредитованным программам требованиям государственных образовательных стандартов, право вуза на выдачу своим выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования. Свидетельство подписывается руководителем аккредитационного органа и заверяется печатью этого органа.

В свидетельстве указываются регистрационный номер, дата выдачи и срок действия свидетельства, местонахождение (юридический адрес) вуза и его полное наименование, включающее название (в том числе специальное - консерватория, высшее училище и др.), вид вуза (институт, академия, университет), организационно-правовая форма.

Если при аккредитации устанавливается, что статус вуза отличается от указанного в его наименовании, вузу выдается на срок не более шести месяцев временное свидетельство с указанием его наименования. Такое свидетельство дает вузу на данный срок все права высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию. Постоянное свидетельство выдается вузу на основании заявления и учредительных документов с наименованием вуза, приведенным в соответствие с установленным при аккредитации статусом.

В приложении к свидетельству указываются аккредитованные программы всех уровней образования, реализуемые вузом, а также ступени образования, квалификации (степени), которые будут присваиваться выпускникам, наименование и местонахождение филиалов, перечень аккредитованных программ, реализуемых в каждом филиале.

Свидетельство без приложения недействительно.

Свидетельство действительно в течение срока аккредитации, по истечении которого оно утрачивает силу.

Возобновляется действие свидетельства в том же порядке, что и его получение. Внесение в свидетельство дополнений, касающихся аккредитованных программ вуза и филиалов, оформляется приложением к свидетельству.

Может ли быть отказано вузу в аккредитации, если он не прошел аттестацию?

Аккредитация высшего учебного заведения проводится на основе заключений по аттестации вуза. Высшее учебное заведение любой организационно-правовой формы, помимо получения лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, выданной федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием на основании заключений экспертной комиссии, должно пройти государственную аккредитацию и аттестацию для получения права на выдачу документов государственного образца. Целью последней является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников высшего учебного заведения требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям).

Отрицательное заключение по результатам аттестации служит основанием для отказа вузу в аккредитации.

Как правило, аккредитация учебного заведения проводится раз в 5 лет. Вновь организованные университеты или отдельные филиалы, а также новые специальности могут получить гос аккредитацию только после первого выпуска.

После успешного прохождения процедуры аккредитации университет получает свидетельство и Приложение к нему, где перечислены все аккредитованные специальности. В свидетельстве также указаны тип учебного заведения (ВУЗ) и его вид («Университет», «Академия» или «Институт»). Филиал не может быть аттестован самостоятельно, без головного отделения университета. В каждом филиале в обязательном порядке должна быть копия сертификата и приложения.

Как проходит процедура аккредитации

Чтобы получить соответствующую аттестацию, университет проходит проверку Национального аккредитационного агентства. Хороший уровень знаний должны подтвердить и учащиеся, и преподаватели. К тому же, университет должен вести преподавание по ряду специальностей, вести научную деятельность. Институт, например, может обучать студентов лишь по одному направлению и вообще не иметь научных разработок.

Что даёт аккредитация университету?

Сертификат о государственной аккредитации подтверждает статус образования, получаемого в данном учебном заведении. Только аккредитованный ВУЗ имеет право выдавать дипломы государственного образца. Все другие могут выдавать лишь дипломы «установленного» образца, которые не всегда принимаются работодателями. В целом аккредитованный ВУЗ считается более престижным, надёжным. Такой университет получает государственную поддержку, его студентам гарантируются все льготы, предусмотренные законодательством.

Почему лучше учиться в аккредитованном учебном заведении

Помимо того, что учащиеся аккредитованного ВУЗа получают диплом государственного образца, имеют право продолжить обучение в магистратуре и аспирантуре, они имеют ещё ряд преимуществ и льгот перед частными неаккредитованными учебными заведениями.

Во-первых, только университет с государственной аккредитацией имеет право давать отсрочку от армии, и только по перечисленным в Приложении к свидетельству специальностям. Если ваш университет аккредитован, но конкретная специальность там не указана, то с отсрочкой могут возникнуть проблемы.

Вторым аспектом является возможность учиться на бюджете и получать другие льготы, предназначенные для студентов. Неаккредитованные ВУЗы не имеют права предоставлять своим студентам какие-либо льготы, гарантированные государством, а лишь те, которые организует сам университет.

Безусловно, поступая в аккредитованное государством учебное заведение, вы будете хоть как-то застрахованы от внезапного закрытия университета, его расформирования. Считается, что уровень образования в таких ВУЗах выше, но так происходит не всегда. Качественное образование и широкий объём знаний зависит не только от учебного заведения, но и от студента в неменьшей степени.

В подавляющем большинстве стран мира высшие учебные заведения получают право на оказание образовательных услуг путём признания соответствия уровня получаемого в них образования принятым стандартам. Соответствие ВУЗа необходимым требованиям определяет уполномоченный орган контроля за образованием.

Процесс подтверждения качества образования государственному стандарту, проводимый уполномоченными органами называется государственной аккредитацией ВУЗа. В ходе государственной аккредитации признаётся как тип образовательной организации (присваивается статус высшего учебного заведения), так и её вид (академия, институт или университет) в ходе оценки уровня получаемого образования и эффективности применяемых для обучения студентов образовательных программ.

Даётся и оценка уровня знаний выпускников учебного заведения в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта. Аккредитация ВУЗа выдаётся на 5 лет, в последующем учебное заведение подлежит переаккредитации.

Вследствие того, что, помимо аккредитационной проверки самих образовательных программ, в обязательном порядке оценивается и уровень получаемого с их помощью образования, государственная аккредитация вновь организованных учебных заведений производится после осуществления первого выпуска студентов.

В случае успешной аккредитации, ВУЗу выдаётся свидетельство о государственной аккредитации с приложением, в котором указываются все специальности, аккредитованные в данном учебном заведении. Помимо перечня специальностей, непосредственно в свидетельстве закреплены тип и вид аккредитованного учреждения. Если учебное заведение на момент прохождения государственной аккредитации имеет филиалы в других городах, в каждом из них должна находиться копия аккредитационного свидетельства с приложениями к нему.

Государственная аккредитация отдельных филиалов учебных заведений не проводится.

КАК ПРОХОДИТ ПРОЦЕДУРА АККРЕДИТАЦИИ

Аккредитацию образовательных учреждений проводит Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – Рособрнадзор. Для помощи в прохождении аккредитации ВУЗов организовано также Национальное аккредитационное агенство, занимающееся непосредственно организационными вопросами и подготовкой материалов для проведения аккредитации.

Проверка соответствия ВУЗа требованиям государственного образовательного стандарта проходит в несколько этапов:

1. Подготовительный:

Проведение самообследования – самостоятельная проверка знаний выпускников и профессорского состава;

Подготовка пакета документов, необходимых к подаче в Рособрнадзор для проведения официальной процедуры;

Обращение в Рособрнадзор, подача необходимого пакета документов;

Формирование аккредитационной комиссии;

2. Экспертно-аналитический:

Проведение сформированной комиссией аккредитационной экспертизы образовательного учреждения;

Выдача заключения об аккредитации.

3. Заключительный

Принятие решения об аккредитации

Выдача аккредитационного свидетельства.

При условии успешного прохождения аккредитационной экспертизы и выдачи свидетельства о государственной аккредитации, ВУЗ получает определённый статус – институт, академия, университет.

Университет имеет право на реализацию учебных программ как высшего, так и послевузовского профессионального образования, даёт возможность проходить как подготовку, так переподготовку и повышение квалификации по многим специальностям, вести научные исследования в области фундаментальной науки, имеет право на научную и методическую деятельность в своей области.

Академия отличается от университета более узкой направленностью и отсутствием права вести научные разработки в области фундаментальной науки. Институт занимается узкопрофильным профессиональным образованием в области конкретной науки, где может вести методические разработки и фундаментальные исследования.

ЧТО ДАЁТ АККРЕДИТАЦИЯ УНИВЕРСИТЕТУ?

Государственная аккредитация не просто определяет вид и статус учебного заведения. ВУЗ, имеющий государственную аккредитацию, это гарантия получения настоящего, качественного высшего образования, это диплом государственного образца, свидетельствующий, что его обладатель действительно владеет необходимыми работодателю знаниями и навыками, это гарантия успешного трудоустройства, это все предусмотренные государством льготы, стипендии и гранты, это учёба и творческий поиск, дающие знания и перспективы.

Неаккредитованные образовательные учреждения не всегда могут дать все необходимые знания, и полученный в таком заведении диплом «установленного образца» представляет собой весьма сомнительный документ, на который потенциальный работодатель всегда будет смотреть косо.

ПОЧЕМУ ЛУЧШЕ УЧИТЬСЯ В АККРЕДИТОВАННОМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ

Кроме всего прочего, ВУЗ с государственной аккредитацией гарантирует не только официальный диплом, котирующийся порой и за рубежом, но и возможность последующего обучения – магистратура и аспирантура всегда к услугам выпускника аккредитованного ВУЗа.

Неаккредитованные коммерческие заведения, увы, зачастую предлагают высшее образование на уровне бакалавриата, не всегда соответствующее даже этому уровню.

Следующее преимущество касается мужской половины всех поступающих, а именно право на отсрочку от армии даёт учёба только в ВУЗе, имеющем государственную аккредитацию. Причём на отсрочку можно рассчитывать только при получении специальностей, строго оговорённых в Приложении к свидетельству о государственной аккредитации ВУЗа.

Возможность получать высшее образование за счёт государства, то есть на бюджетной основе, имеется только в ВУЗах с государственной аккредитацией. То же относится и к разнообразным студенческим льготам и выплатам.

Все гарантии государства по ним выполняются только в государственных аккредитованных ВУЗах. В частных учебных заведениях на такую возможность рассчитывать не приходится. Всё обучение производится за счет студента.

В любой коммерческой деятельности имеется риск прогореть, не получить прибыли. К сожалению, в сфере оказания образовательных услуг действует та же жёсткая конкуренция и те же законы рынка, не прощающие ошибок и нерентабельности.

А потому, увы, ни один частный ВУЗ не может гарантировать своим студентам, что он вдруг не закроется в связи с убыточностью предприятия. Судьба учащихся при таком исходе дела весьма плачевна. Никто не вернёт им ни зря заплаченных денег, ни впустую потраченного времени.

Поступая в высшее учебное заведение с государственной аккредитацией, абитуриент страхует себя от многих неприятностей, но гарантировать получение полноценного высшего образования не может ни один университет, если учащийся сам не приложит достаточно усилий к тому, чтобы получить в конце обучения действительно весомый и ценный диплом о получении настоящего, высшего образования.

Постановлением правительства РФ от 18.11.2013 г. за №1039 утверждено новое Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности (далее — Положение). Соответственно прежние нормативные правовые документы о государственной аккредитации образовательной деятельности с этого момента утрачивают силу.

Важно отметить, что согласно этому Постановлению имеющиеся у организаций, осуществляющих образовательную деятельность, свидетельства о государственной аккредитации, выданные им до 1 сентября 2013 г., подлежат переоформлению аккредитационными органами в срок до 1 января 2016 г. на основании заявлений этих организаций.

На кого распространяются положения документа

Положение устанавливает порядок проведения государственной аккредитации образовательной деятельности образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее -организации, осуществляющие образовательную деятельность), по реализации основных образовательных программ (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

Кто проводит

Государственную аккредитацию проводят Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования (далее — аккредитационные органы).

Как проводится

1.Для получения государственной аккредитации организация, осуществляющая образовательную деятельность, обращается в аккредитационный орган с заявлением о государственной аккредитации, к которому прилагается ряд документов и сведений, указанных в Положении. Формы заявления и прилагаемых к нему сведений о реализации образовательных программ, а также требования к их заполнению и оформлению утверждаются Минобрнауки РФ.

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются одним из следующих способов:

а) на бумажном носителе или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;

б) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Аккредитационный орган в течение 1 рабочего дня проводит их прием по описи и регистрацию.

2. Заявление и прилагаемые к нему документы проверяются аккредитационным органом на предмет:

а) отнесение государственной аккредитации к компетенции аккредитационного органа;

б) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по заявленным образовательным программам, для государственной аккредитации;

в) истечение 1 года со дня отказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, в государственной аккредитации или лишения государственной аккредитации;

г) правильность оформления и заполнения заявления и прилагаемых документов, полнота прилагаемых документов.

3. В случае положительного решения заявление и прилагаемые к нему документы принимаются к рассмотрению по существу, а заявителю вручается или направляется соответствующее уведомление.

4.В случае несоответствия представленных документов требованиям Положения заявитель получает уведомление о несоответствии, а также информацию о том, что для проведения государственной аккредитации необходимо в течение 2 месяцев представить в аккредитационный орган правильно оформленные и заполненные заявление и прилагаемые документы и (или) недостающие документы.

В противном случае заявителю в принятии и рассмотрении документов будет отказано, а документы возвращены.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе подать заявление не ранее чем через 1 год после отказа ей в государственной аккредитации или лишения ее государственной аккредитации.

Основанием для прекращения рассмотрения аккредитационным органом заявления и прилагаемых документов и возвращения их заявителю является вступление во время процедуры государственной аккредитации в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности или об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

5.Если документы приняты к рассмотрению, то аккредитационным органом проводится аккредитационная экспертиза, предметом которой является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам.

При проведении аккредитационной экспертизы образовательной деятельности по образовательным программам, которые обеспечивают реализацию образовательных стандартов, аккредитационная экспертиза в части содержания подготовки обучающихся не проводится.

Аккредитационная экспертиза проводится отдельно в отношении образовательных программ, реализуемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и в каждом ее филиале.

По итогам аккредиционной экспертизы готовится заключение экспертной группы, копия которого направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или вручается под роспись её уполномоченному представителю.

6. Аккредитационный орган рассматривает заключение экспертной группы и принимает решение о соответствии или несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в каждом ее филиале, федеральным государственным образовательным стандартам в части каждого уровня образования, укрупненной группы профессий, специальности и направления подготовки, к которым относятся заявленные к государственной аккредитации образовательные программы, и принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

7. При принятии решения о государственной аккредитации аккредитационный орган выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельство о государственной аккредитации с приложением. Свидетельство без приложения недействительно.

Срок действия аккредитационного свидетельства:

а) 6 лет — для организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации основных профессиональных образовательных программ;

б) 12 лет — для организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ.

8. Аккредитационный орган отказывает в государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, при наличии одного из следующих оснований:

а) выявление недостоверной информации в документах, представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

б) наличие отрицательного заключения экспертной группы.

9.Образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, возникшей в результате реорганизации в форме слияния, разделения или выделения либо реорганизованной в форме присоединения к ней иной образовательной организации либо организации, осуществляющей обучение, выдается временное свидетельство на 1 год.

10. За выдачу свидетельства (временного свидетельства) уплачивается госпошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

11.Положением также установлены основания и порядок переоформления свидетельства об аккредитации, выдачи дубликата в случае утраты или порчи свидетельства с приложением, порядок приостановления, возобновления, прекращения и лишения государственной аккредитации.

Полностью документ можно посмотреть, например, на сайте «Гарант».

Что делать?

1.Внимательно прочитайте документ.

2.Примите решение о сроках переоформления свидетельства или прохождения госаккредитации. Составьте план.

2.Свяжитесь с аккредитационным органом. Проконсультируйтесь по интересующим вас вопросам.

Аккредитация по новым правилам