Земельная реформа гракхов. Земельные реформы братьев гракхов. Начало правления Тиберия

Положение, в котором оказались крестьяне Рима к 130-ым годам до н.э., было довольно удручающим. Крестьяне были основой населения Италии в то время.

И важно отметить то, что работая на земле, они кормили не только свои семьи, но и обеспечивали продовольствием города и городское население.

Положение Рима до реформ

После Пунических и других войн положение крестьян, а значит и продовольственное положение страны значительно ухудшилось. Многие мужчины уходили на войну, а у женщин не хватало физических сил так основательно заниматься хозяйством.

Постепенно положение стало ухудшаться, из-за отсутствия большого количества урожая погибал скот. Общее положение крестьян было плачевным, многие семьи были полностью разоренны и постоянно голодали. Именно поэтому более просвященными и обеспеченными римлянами было принято решение улучшить положение крестьян.

Закон о земельных реформах: национализация земель

Тиберием Гракхом, в 134 году до н.э. выбранным в народные трибуны, было предложено принять закон о земельных реформах.

Большая часть плодовитой земли принадлежала римской знати на протяжении долгого времени и передавалась из поколения в поколение. Тиберий предложил вернуть ее государству и в дальнейшем разделить ее между обедневшими крестьянами.

Такая земельная реформа была одобрена народным собранием, но у богатой римской знати она вызвала протест и негодование.

Процесс осуществления реформы продвигался очень медленно, для этого была создана специальная комиссия, в которую входил брат Тиберия - Гай Гракх.

На следующий год кандидатура Тиберия снова была выдвинута на трибунских выборах. Это послужило причиной настоящего столкновения между его последователями и противниками.

Последние обвиняли Тиберия в том, что он хотел царской власти, так как защищаясь, он поднял руку над головой. Известие об этом мгновенно дошло до отцов-сенаторов, которые сразу же приняли участие в противостоянии.

В ходе жестокой драки Тиберий был убит ударом камня в голову, а его последователей арестовали и собирались судить. По причине этого земельная реформа Тиберия Гракха так и не была осуществлена.

Исправление ошибок - судебная и аграрная реформы

Продолжением истории стало выдвижение кандидатуры брата Тиберия - Гая Гракха - на трибунских выборах через 10 лет. Он продолжил земельные преобразования, только теперь старался учитывать интересы других сословий.

Он провел судебную реформу для всадников, которые стали отныне руководить множеством судов и иметь значительную власть над наместниками провинций.

И согласно одному из законов Гая, хлеб для римских бедняков должен был продаваться по самым низкими ценам. По указу Гая, за пределами Италии создавались римские колонии, в результате которых крестьяне улучшали свое положение, покидая родину и получая на чужбине землю.

Но сенат не устраивала чрезмерная активность народного трибуна, и в частности - деятельность Гракха. В третий раз Гай так и не был избран. Это послужило тому, что сторонники реформ Гая стали организовывать отряды, вооруженые против его врагов.

Это вылилось в открытое противостояние между сенаторами и последователями Гракха. В результе битвы три тысячи сторонников Гая были убиты, в том числе и сам Гракх. К сожалению, обнищение крестьян продолжалось, а многочисленные земельные реформы братьев Гракх потерпели поражение.

Борьбу народа за земельную реформу возглавили два брата: Тиберий Гракх (народный трибун в 133 г. до н.э.) и Гай Гракх (народный трибун в 123г. до н.э.), выходцы из аристократии. Братья Гракхи провели ряд реформ с целью остановить разорение крестьян и укрепить римское государство и армию. По требованию Тиберия Гракха в 133 г. до н.э. народное собрание приняло закон о наделении бедняков землей без права ее продажи. Этот закон вызвал ожесточенное сопротивление знати, дело дошло до вооруженных столкновений, в одном из которых Тиберий Гракх был убит(первый случай открытого нападения на народного трибуна). Но эти столкновения все равно продолжались... В 123 г. до н.э. погиб Гай Гракх и более 3000 сторонников реформы. Гибель Гракхов вскрыла глубокие социальные противоречия в римском обществе и явилось грозным предвестником будущих гражданских войн, которые продолжались более 100 лет.

Просвещённыеи заботящиеся об общественных интересах римляне понимали, что необходимо сгладить остроту этих противоречий. В те годы, когда в Сицилии происходило первое восстание рабов, в самом Риме развернулось широкое демократическое движение, известное под именем движения братьев Гракхов. В сфере политической движение являлось борьбой демократии с нобилитетом за власть и демократизацию римского общества. В области экономической оно выражало тягу к земле разорявшегося римского и италийского крестьянства. Наконец, большое место в идеологиидвижения занимали консервативно-утопические взгляды некоторой части нобилитета, стремившейся путем аграрной реформы остановить развитие рабства и возродить старое крестьянство -главный оплот римского военного могущества. Тиберий и его брат Гай были внуками победителя Ганнибала Сципиона Африканского Старшего. С детства им прививали высокие идеалы служения отечеству и народу. Еще юношей Тиберий Гракх принимал участие в III Пунической войне. Под Карфагеном молодой он проявил большую храбрость и снискал себе широкую популярность в армии. Поездка в Испанию, если верить Плутарху, дала Тиберию еще одно сильное впечатление, укрепившее его решимость покончить с существующим порядком вещей. Проезжая через Этрурию, он увидел опустевший край, где вместо свободного трудолюбивого крестьянства работали «чужеземцы и варвары». В 134 г. до н. э. Тиберий Гракх выдвинул свою кандидатуру на выборах в народные трибуны, так как по отцу принадлежал к знатному плебейскому роду. Римляне с восторгом проголосовали за него. Гракх предложил народному собранию и сенату закон о земельной реформе. Согласно этой реформе ограничивалось количество государственной земли на одну семью. Излишки возвращались в казну и раздавались бедным римлянам в наследственную аренду с запрещением продажи. Аграрный законопроект затрагивал прежде всего интересы крупных землевладельцев. Но его радикальный характер должен был испугать даже те круги нобилитета, которые хоть и являлись сторонниками аграрной реформы, но реформы умеренной. Поэтому огромное большинство сената выступило против Тиберия. Попытки Тиберия Гракха сломить сопротивление оппозиции не увенчались успехом. Он и 300 его сторонников были убиты. Началась жестокая реакция. Власть в Риме захватили самые крайние реакционеры, которые стали жестоко расправляться со своими противниками. По распоряжению сената были сформированы особые комиссии для следствия и суда над сторонниками Тиберия. Некоторые его друзья подверглись изгнанию, другие были казнены. Кровавые события в Риме положили начало затяжному периоду гражданских войн в республике.В 123 г. до н. э. народным трибуном был избран Гай Гракх. Его деятельность в известной степени являлась продолжением дела Тиберия и была определена задачами, поставленными, но не решенными его братом. Но даже там, где младший брат формально только продолжал старшего, он настолько далеко вышел за прежние рамки реформы, вложил в нее так много нового, что фактически мы имеем право считать его деятельность совершенно самостоятельным и более важным этапом демократического. Гай Гракх провел судебную реформу в пользу всадников, превратившихся к II в. до н. э. во второе после сенаторов сословие. Всадники получили право руководить судами, разбиравшими дела о вымогательствах в провинциях. Это дало им большую власть над наместниками провинций и открыло еще один путь к обогащению. По другому закону римским беднякам государство должно было продавать хлеб по самым низким ценам. Разрабатывается законопроект о предоставлении италикам прав римских граждан.Однако главным направлением деятельности Гая Гракха стало создание римских колоний за пределами Италии. Это позволило бы части крестьянства, покинув родину, получить землю и улучшить свое положение. Новизна и принципиальное значение этой идеи состояли в том, что она впервые в истории Рима выдвигала неизвестный до сих пор тип внеиталийских, заморских колоний. Но увлекшись этой идеей Гай Гракх не принял во внимание религиозное проклятие, тяготевшее над землей Карфагена. Он решил организовать там большую римскую колонию, чем и воспользовались сенаторы, недовольные чересчур активной деятельностью народного трибуна. Был поставлен вопрос о незаконности основания колонии на месте Карфагена. Второй народный трибун, соперничавший с Гракхом, на каждое его предложение выдвигал другое, доводившее идею Гая до абсурда. Авторитет Гая Гракха падал, и на третий срок он не был избран. Его сторонники стали организовывать вооруженные отряды. Сенат стал подозревать их в покушении на законную власть. В ходе столкновений, спровоцированных сенаторами, 3 тыс. сторонников Гракха были убиты, а сам Гай приказал рабу убить себя. В итоге реформы братьев Гракхов потерпели поражение, и обнищание римского крестьянства продолжалось. Социальные противоречия не угасли. Мир в Риме был восстановлен ненадолго.

В 30-20-х гг 2 ст. до н.э., его возглавили братья Гракхи, которые стремились путем демократических реформ, направленных на перераспределение государственного земельного фонда добиться возрождения свободного римского крестьянства.

1. Предпосылки движения Гракхов

Тревожным симптомом для господствующего класса Римской республики было ослабление военной мощи Рима результате знеземелення крестьянства. По цензом 154 года до н.э. число взрослых мужчин, пригодных для службы в легионах, т.е. таких, которые имели земельную собственность и римское гражданство, составляло около 324 тыс., а за цензом 136 года до н. е. - уже около 318 тыс. По цензового принципа комплектования армии граждане, лишившиеся земли, выбывали из состава военных контингентов. Численность армии и ее боеспособность падали. Рим терял характер античного полиса, в котором подавляющее большинство граждан было земледельцами-воинами. Могущество Рима, его власть над населением завоеванных территорий и дальнейшее расширение этих территорий ставились под угрозу. Среди бедноты назревало недовольство, которое всегда могло перейти в открытое возмущение. Сицилийское восстание 132 года до н.э. показало, что в случае такого возмущения свободная беднота легко могла оказаться в одних рядах с восставшими рабами.

Все это вызвало серьезную обеспокоенность в среде правящей верхушки. Особенно была встревожена дальновидные часть нобилитета. В одном из аристократических кружков, группировавшийся вокруг Сципиона Эмилиана, зародилась мысль о необходимости проведения широкой аграрной реформы, направленной на восстановление крестьянского землевладения, возрождение крестьянства, а следовательно, и армии. Вместе с землями, которые находились в частной собственности, в Риме еще продолжали существовать обширные территории "общественного пашне" (ager publica). В середине II века до н.э. большая часть этих земель была оккупирована богатыми нобилей, которые широко использовали труд своих многочисленных рабов. Участники кружка Сципиона предлагали подвергнуть эту землю перераспределению: частично изъять ее у крупных владельцев, поскольку право распоряжаться этими земельными фондами сохранилось за государством, и затем распределить эту землю мелкими участками среди малоземельного или вовсе безземельного крестьянства.

Славный победитель Карфагена Сципион Эмилиан считал положение безвыходным и предполагал упадок Рима. Говорили о нем, что он как цензор приказывал молитвы не за распространение границ государства, а за ее существование. Но ни он, ни его современники не решались на никакие изменения в роковые устройстве гражданства.

Римские нобили, обладая общественными землями из поколения в поколение на протяжении многих десятилетий, привыкли смотреть на них, как на свою собственность, ибо всякая попытка проведения аграрной реформы не могла не натолкнуться на их ожесточенное сопротивление.

2. Тиберий Гракх

Борьбу за проведение реформы возглавил участник кружка Сципиона и его родственник - Тиберий Гракх . Он принадлежал к знатному плебейского рода Семпрония. Предки Тиберия не раз занимали ведущие магистратуры. Со стороны матери он был внуком Сципиона Африканского, победителя Ганнибала при Заме. Рано вступив на путь военной и политической деятельности, Тиберий выдвинулся во время осады и штурма Карфагена, а затем в Нумантинський войне. Рассказывали, что на Тиберия, когда он отправлялся на войну, произвел неизгладимое впечатление вид Этрурии, где вместо свободных римских земледельцев он увидел только рабов, работавших на полях или пасли скот на пастбищах своих владельцев. Сильное влияние на него оказали его близкие друзья - ритор Дисфан из Митилены и стоик Блоссом из Кум. Они познакомили его с идеями возрождения полиса свободных, равных граждан, владеющих неотчуждаемыми земельными наделами, которые когда-то вдохновляли народных вождей и реформаторов Греции эллинизма.

Тиберий был избран народным трибуном на 133 г. до н.э. Вступив в эту должность, он, ссылаясь на древний закон Лициния и Секстина , выдвинул свой ​​проект установления ограничительной нормы для арендаторов государственной земли, изъятие у них излишков земли и перераспределения этих излишков между малоземельными и безземельными римскими гражданами. Согласно этому законопроекту, глава семьи мог владеть не более 500 югеров государственной земли, на каждого взрослого сына прибавлялось еще по 250 югеров, но в целом не более тысячи югеров на одну семью. Изъятая сверх этой нормы у крупных собственников земля должна была делиться на участки по 30 югеров и отдаваться бедным гражданам в вечное и неотчуждаемое арендное пользование. Для проведения этой реформы Тиберий предложил создать особую комиссию из трех человек, уполномоченных решать все вопросы, связанные с изъятием и распределением земли.

Выдвинув свой законопроект, Тиберий попытался, как сообщает Аппиан , обратиться в сенат.

"Римляне, - говорил он, - завоевали большую часть земли и владеют ею, они надеются подчинить себе и остальные ее. В настоящее время [ Когда? ] перед ними встает решающий вопрос: приобретут они остальную землю благодаря увеличению числа боеспособных людей или же то, чем они владеют, враги отнимут у них вследствие их слабости ".

Зато плебс горячо поддержал Тиберия. Законопроект Тиберия стал знаменем, вокруг которого объединились мелкие землевладельцы для борьбы против крупных собственников-рабовладельцев. Со всех концов Италии стекались в Рим крестьяне, чтобы принять участие в голосовании. Тиберий, который подумывал сначала лишь о сохранении военного могущества Рима, логикой событий превратился в вождя широкого народного движения. В горячих словах представил он народному собранию долю крестьян:

"Дикие звери в Италии имеют свои норы, ямы и логовища, но люди, которые борются и умирают за Италию, не имеют ничего, кроме воздуха и света. Со своими женщинами и детьми они бродят без защиты и без крыши над головой. Когда полководцы в боях поощряют солдат, чтобы вели борьбу в обороне домашних алтарей и могил предков, они говорят неправду: из всех римлян никто не имеет ни домашнего алтаря, ни могилы предков! Они воюют в обороне богатства и роскоши других людей; называются господами мира, а не имеют ни ломти земли в собственность! "

Плебс толкнул умеренного и осторожного Тиберия на путь решительных действий. Сенат как представительство нобилей решился не допустить реформы и присоединил себе второго трибуна - Марка Октавия, чтобы тот выступил против Гракха. Октавий, что сам имел в государстве публичную землю, заявил свое "veto" против реформ. Тиберий поставил на голосование вопрос: "Может быть народным трибуном тот, кто идет против интересов народа?". Собрание единогласно дали отрицательный ответ, и один из освобожденных рабов взыскал Октавия с трибуны. Это был беспрецедентный случай: по неписаной, но неуклонно соблюдаемой римской конституции ни магистрат не мог быть отстранен от должности до истечения срока полномочий. Продемонстрировав, что конституцию можно безнаказанно нарушить, Тиберий начал столетний период гражданской борьбы в Римской республике, завершился ликвидацией республиканского строя.

После устранения Октавия законопроект Тиберия был принят народным собранием. Он сам, его младший брат Гай и его тесть Аппий Клавдий были избраны в аграрную комиссию. Вскоре Тиберий прямо посягнул и на прерогативы сената, проведя через его голову в народном собрании закон об использовании доходов от провинции Азии для оказания помощи получающим наделы.

Преодолевая ожесточенное сопротивление крупных землевладельцев, комиссия энергично проводила реформу. Но время шло, и близился срок, окончание летних полномочий Тиберия в должности трибуна. Хорошо понимая, какое значение имеет для дальнейшего проведения реформы его власть трибуна, Тиберий вопреки обычаю повторно выставил свою кандидатуру на этот магистратуру на следующий, 132 г. Нобиле, уже готовились расправиться с ненавистным им вождем плебса, когда он станет частным лицом, сосредоточили теперь все усилия на том, чтобы не допустить вторичного избрания Тиберия. На него посыпались обвинения в нарушении древних государственных установлений, в стремлении захватить единоличную тиранической власти и так далее.

В день выборов враги реформы вооружили своих клиентов и поклонников, чтобы силой помешать голосованию. Положение Тиберия осложнялось тем, что многие из крестьян, занятых в настоящее время сельскохозяйственными работами, не мог попасть на выборы в Рим. На заседании сената один из сенаторов - Сципион Назик - назвал Тиберия тираном и призвал консула, чтобы спасал республику. Когда консул заявил, что не будет начинать домашней войны, Назик крикнул: "Когда консул предает республику, то кто хочет защищать права, пусть идет за мной". Толпа сенаторов с кусками поломанных скамеек бросилась на улицу в народную толпу. Все с опаской начали убегать. Тиберия кто-то схватил за тогу, и он в самом тунике бросился в бегство. Дорогой кто-то ударил его ногой от скамьи, он упал, и тут его добили. Пало до 300 его единомышленников, убитых кругами и камнями. Тела Тиберия не позволено было похоронить, а с другими трупами повержена его в Тибр. Из уцелевших гракхианцив многие был изгнан из Рима. Блоссом бежал на Сицилию, принял активное участие в восстании и погиб после его разгрома.

Но открыто ликвидировать аграрную комиссию сенат не решился. Она продолжала свою деятельность и после гибели Тиберия (пополнившись новыми членами). В целом за 15 лет ее деятельности около 80 тыс. человек получили земельные наделы. Но противники реформы всячески тормозили работу. Давность владения и отсутствие документов часто делали невозможным определить, какие участки принадлежали владельцу на правах частной собственности и которые благодаря оккупации. На этой почве возникали бесконечные тяжбы и конфликты, которые комиссия должна разбирать.

3. Гай Гракх

Впервые в связи с аграрной реформой со всей остротой встал вопрос о италиков. Согласно закону Гракха в итальянских союзников Рима государственные земли отбирались, а участков, распределялись только среди римских граждан, они получать не могли. В этом проявлялась определенная ограниченность гракхианського движения. Несмотря на то, что италики участвовали наравне с римскими гражданами во всех войнах Рима, преимущества римских граждан на них не распространялись. Богатые италики стремились получить римское гражданство, чтобы на равных правах участвовать в эксплуатации провинций, бедным италикам римское гражданство дало бы право на земельные наделы и несколько защитило бы их от произвола римских властей.

По мере обострения борьбы за реформу от нее начали отходить некоторые ее прежние сторонники из среды нобилитета. Между ними был и Сципион Эмилиан. Недовольство италиков дала ему повод затормозить деятельность аграрной комиссии, за его предложению решения дел о спорные земли было передано консулам.

В 125 г. до н.э. сторонник реформы Гракха консул Флакк предложил был компенсировать италиков дарованием им римского гражданства, но это предложение встретило такую ​​бурю негодования в сенате, что Флакк даже не решился поставить его на голосование. Провал проекта Флакка вызвал восстание в итальянских городах Аскули и Фрегеллах.

В этой напряженной обстановке сторонникам аграрной реформы удалось провести в народные трибуны на 123 г. брата Тиберия Гракха - Гая, обладавший блестящим ораторским даром и незаурядными способностями государственного деятеля. Гай занимал должность народного трибуна два года и за это время не только восстановил действие аграрного закона Тиберия, но и провел ряд других важных мероприятий.

Учитывая опыт Тиберия, он стремился противопоставить сената широкий блок, в котором большую роль играл уже не только сельский, но и городской плебс и всадники . Крестьянство, рассеянное в крае, далеко от Рима, не играло уже важную роль в собрании, и голосование решал обычно городской пролетариат. Поэтому, например, он провел хлебный закон, снизил цены на хлеб до 6 1/3 асса за моде, что составляло примерно половину обычной цены. Он потребовал, чтобы плебс бесплатно допускался на театральные представления. Проведением этих законов Гая Гракха удалось значительно увеличить число своих сторонников.

Одновременно Гай старался добыть себе помощь могущественных капиталистов - эквити (всадников). Другой закон Гая отдавал на откуп римским всадникам сбор налогов и пошлин, установленных для провинции Азии. Чтобы обеспечить откупщиков от судебных преследований, суды по разбору дел о злоупотреблениях в провинциях были отобраны от сенаторов, и передавались всадникам, из числа которых и выходили крупные откупщики. Закон об азиатских откупа был выгоден и многим более-менее состоятельным плебеям, которые принимали участие в откупных обществах. Чтобы увеличить доходы представителей этих кругов, Гай Гракх наметил план широкого государственного строительства дорог и общественных зданий, к которому привлекались подрядчики с их рабами; строительные работы могли также доставить заработок и свободной бедноте. Этим он подорвал авторитет сената и подле привлек к себе эквити, которые могли помочь ему и своими деньгами, и влияниями.

Благодаря тем законам Гая обеспечены на народных собраниях голоса и капиталистов, и пролетариата, и то опер свое влияние. "Когда народ принял эти права, - пишет Плутарх ,-Гай получил себе почти монархическую владу.так что и сенат ему подчинялся ". Он сполна использовал свои Трибунская права, так что своим "veto" мог устранять всякие распорядки чиновников и на сочувствующих ему народном собрании мог проводить всякие законы. беспрепятственно стал вторично трибуном, потому что никто не отваживался выступать против него.

Тогда Гай начал выполнять свой главный план - перестройки Римского государства и гражданства. Его инициатива шла в разных направлениях. Так, он переорганизував деление граждан на центурии, устраняя сенаторов из центурий конницы. Провел новый закон о военной службе, покончил государство обязанность доставлять солдатам одежду, запретил принимать в армию молодежь ниже 17 лет. Урегулировал разделение провинций между консулами. Зреформував образом державлення публичных даней. Начал устройство новых дорог. Начал осаждать новые колонии, как в Италии, так и в провинциях. Пошарив аграрные законы Тиберия. Все принятые законы сам вводил в жизнь, сам все ухаживал и всем управлял.

"Хотя было столько великих трудов, не знать было на нем усталости, все исполнял с необыкновенной скорая и роботящистю, так что даже те, которые его ненавидели и его боялись, удивлялись его талантов, с которыми он все выполнял и все викинчував" Плутарх .

Находя новые земельные фонды для предоставления наделов малоимущим, Гай Гракх впервые задумал прибегнуть к колонизации провинций. Он провел закон об учреждении колонии на месте разрушенного Карфагена, где 6 тыс. человек должны были получить по 200 югеров земли для организации крепких хозяйств. Эта мера должна была способствовать укреплению римского влияния и власти в провинциях, а вместе с тем разрядить напряженную обстановку в Италии.

Раскол среди сторонников Гракха был усилен выступлением ставленника нобилитета трибуна Ливия Друза, который выдвинул заведомо невыполнимую, демагогическую предложение об учреждении 12 колоний в самой Италии, что устраивало бедноту больше, чем отъезд в далекую африканскую провинцию. Вскоре после того, как Гай Гракх вернулся из Африки, куда он ездил для устройства новой колонии, имея в виду получить третий трибунат, неверный народ отвернулся от него, и его противники перешли в решающее наступление. На собрании дошло до вооруженной борьбы, и сенат объявил в Риме чрезвычайное положение. Как и 11 лет назад, Рим стал свидетелем кровавого столкновения, и снова гракхианци потерпели поражение. Гай Гракх и его сторонники укрепились на Авентинский холме, но против него было выслано войско и начато осаду. Против гракхианцив выступили сенаторы, часть всадников, примкнувшие к сенату, наемные критские стрелки. Гай выбрался из Авентин и пробовал убежать за Тибр. Но когда увидел, что враги его преследуют, приказал верному рабу себя убить. За его голову была выплачена обещанная сенатом крупная награда. Тогда начался погром его сторонников - убиты их до 3000, их тела потоплено в Тибре, имущество конфискованы, а женщинам не разрешено носить траура. На месте, где разыгралась домашняя борьба, сенат приказал построить святилище богини Согласия.

4. Результаты движения Гракхов

Борьба, возглавляемая Гракхами, закончилась неудачей. Результаты этой борьбы показали, что сохранение устойчивого мелкого землевладения - одной из основ республиканского строя - в условиях развитого рабовладения, бурно растущих денежных отношений и ростовщичества стало уже невозможным. В связи с этим и роль сельского плебса в политической жизни Рима становится все менее и менее значительным.

Вследствие победы сената реформы Гая Гракха упали. Прежде было снесено аграрный закон. Постановлением со 119 до н.э. решено, что государственная земля была в руках частных властителей, переходит в их собственность. Таким образом, нобилитет закрепил за собой все те публичные земли, которые Гракхи хотели передать народу. Крестьянство немного воспользовалось надела почв. Сначала обязывала постановление, земель, добытых силой аграрных законов, не свободно никому продавать; крестьяне обязанность загосподариты их и своих жилищ не оставлять. Казалось, что этим крестьянство придет к благосостоянию и станет сильным слоем. Но в действительности оказалось, что крестьян уже нельзя было спасти от упадка. Новые поселенцы из городского пролетариата отвыкли уже от земледелия.

Упали также широкие колонизационные проекты, с которыми выступал Гай Гракх. Только в некоторых районах были образованы колонии, предназначенные для римских поселенцев. После подавления гракхианцив движение за аграрную реформу временно затих отчасти потому, что многие уже получил землю, частично благодаря подчинению и обращена в провинцию части заальпийскими Галлии, где в 118 г. до н.э. была основана колония Нарбонн. Здесь открывалось новое поле деятельности для многих римлян и италиков, быстро наполнили эту область, вскоре полностью романизированная.

Ряд дальнейших аграрных законов, итог которым подвел закон, изданный в 111 г. до н. е., свел на нет результаты Гракхов реформы. Этот закон объявил частной собственностью итальянские и провинциальные земли, находившиеся в оккупации частных лиц, и разрешал продажу наделов, розданных аграрной комиссией Гракхов. Результатом его появилась еще большая концентрация земли в руках немногих. Уже в 104 г. до н.э. народный трибун Марций Филипп заявил, что не более 2 тысяч семей в Риме имеют хоть какую-то недвижимость. Огромная масса безземельных крестьян превратилась в клиентов нобилей, получая у них небольшие земельные участки по выплате части урожая и выполнения различных повинностей. Поскольку большая часть государственной земли Италии перешла в частные руки, то для решения аграрного вопроса принадлежало находить новые пути. Нерешенным оставался и вопрос о италиков.

Но сенату не повелось отменить действительно вредные законы Гая о раздаче хлеба в городах о судах эквити. Бесплатная раздача хлеба стало привилегией римского пролетариата, которого уже нельзя было устранить, поскольку в Риме пришло бы к революции. Этот вредный обычай поддерживали различные амбициозные деятели, благодаря ему добывали себе расположение народа для личных целей. Этот "число зерновых закон" в значительной степени подорвал также аграрные реформы, потому что жители сел двигались в город, надеясь найти здесь легче условия жизни, чем на пашне. С другой стороны, эквити задержали за собой права судей-привилегия, который позволял им покрывать злоупотребления, которые допускались в провинциях.

Содержание борьбы, которая развернулась в Римской республике после подавления движения Гракхов, заключался в том, что крупные рабовладельцы стремились к самому развития частной собственности и резко выступали против всех ее ограничений. Объективно это была борьба за широкое развитие рабовладельческого способа производства, оказалось несовместимым с преобладанием мелких крестьянских хозяйств. Но, поскольку с развитием крупного частного землевладения и обезземеливания крестьян, витисняюлися рабами, политические права широких слоев населения все более и более урезались, это была одновременно борьба крупных рабовладельцев против рабовладельческой демократии, возможной лишь в условиях античного полиса, состоящая из граждан, есть вместе с тем землевладельцами. Внешне эта борьба выражалась в сложных столкновениях оптиматов (т.е. лучших) и популяров (т.е. народных), как стали именовать себя приверженцы знати и сторонники плебса.

Состояние Эквити переходил раз в одну сторону, раз - на вторую. Социальные соревнования Эквити часто шли теми же путями, что и нобилей. Но из-за того, что нобилитет не хотела допустить эквити к власти, они были вынуждены идти рука об руку с популярами. Однако не раз радикализм масс пугал их, и они готовы были на компромисс с сенатом.

История Древнего мира. Том 3. Упадок древних обществ Свенцицкая Ирина Сергеевна

Реформы братьев Гракхов

Реформы братьев Гракхов

Первой вспышкой кризиса был трибунат Тиберия Гракха. В 133 г. до н. э. избранный народным трибуном Тиберий Семпроний Гракх предложил аграрный закон, имевший своей целью частичное восстановление полисного равновесия времен ранней республики. Каждому владельцу ager publicus разрешалось удерживать не более 500 югеров (125 га) земли; кроме того, он мог иметь еще по 250 югеров на каждого взрослого сына с тем расчетом, чтобы во владении одной семьи было не более 1 тыс. югеров земли. Излишки возвращались в распоряжение государства. Из них должны были быть нарезаны участки по 30 югеров и розданы беднейшим и малоимущим гражданам. Бывшие владельцы получали денежную компенсацию. Участки запрещалось продавать. Для наблюдения за проведением аграрной реформы предполагалось избрать комиссию из трех человек. Закон в значительной степени повторял аграрный закон Лициния - Секстия, принятый еще в период борьбы патрициев и плебеев, и имел целью реставрацию мелкого землевладения. Но Тиберий Гракх сделал все возможное для проведения передела земли наименее болезненным для нобилитета способом.

Тем не менее крупные собственники выступили против реформы. Им удалось привлечь на свою сторону коллегу Гракха, трибуна Марка Октавия, который наложил вето на проект. После долгой борьбы Тиберий решился поставить перед комициями вопрос: должен ли трибун, противодействующий народу, оставаться в своей должности? В результате голосования Октавий был от должности отрешен; это был акт большого политического значения: народное собрание тем самым поставило себя над магистратами. После смещения Октавия аграрный закон был принят. В аграрную комиссию вошел сам Тиберий Гракх и его родственники.

Триумвиры наткнулись на ряд трудностей, связанных с распределением участков и сопротивлением крупных посессоров. Остро встал и финансовый вопрос. Воспользовавшись присоединением Пергама, Гракх провел закон, по которому полученные средства использовалась для финансирования реформы.

Летом 133 г. до н. э., когда Гракх вторично выдвинул свою кандидатуру в народные трибуны, богачи оказали ему серьезное сопротивление. Во время одной из предвыборных сходок началась драка; разнесся слух, что Тиберий требует царской власти. Тогда сенаторы прямо с заседания сената отправились на место сходки; схватив скамейки, они принялись избивать сторонников Гракха. В этой стычке был убит Тиберий Гракх и 300 его приверженцев.

После габели инициатора реформы богатые посессоры начали борьбу за прекращение земельных переделов. Их задача облегчалась тем, что разделы вызвали недовольство италийских союзников, земли которых оказались затронутыми действиями аграрной комиссии.

В 125 г. до н. э гракханцы попытались уладить отношения с италиками. Консул Фульвий Флакк предложил законопроект о предоставлении союзникам прав римского гражданства. Италики поддержала предложение Флакка, однако в Риме его провалили. В данном случае противники закона нашли поддержку в народном собрании, которое не хотело делиться своими правами. Ответом на решение Рима было восстание в латинской колонии Фрегеллах, которое вскоре было подавлено. С тех пор полные права римского гражданства стали основным политическим требованием италиков.

В 123–122 гг. до н. э. народным трибуном был младший брат Тиберия Гракха, Гай, выступивший с целой серией законов, которые существенно изменяли социально-политическую структуру общества. Гай Гракх был настроен более решительно, чем Тиберий. Судя по всему, он был единственным из римских политиков, кто всерьез попытался демократизировать общество. Это стремление усугублялось желанием мести убийцам старшего брата, которые занимали руководящие посты в государстве. Кроме того, Гай Гракх пытался решить ряд наболевших государственных проблем, которые возникли в новых условиях. Это была первая попытка приспособить полисный аппарат к нуждам крупной державы.

Прежде всего Гай восстановил аграрный закон Тиберия и продолжил действие комиссии, работа которой дала плодотворные результаты. Землю получили около 80 тыс. человек. Однако земельных фондов Италии оказалось недостаточно, и Гракх обратился к провинциям. В 122 г. до н. э. он издает закон о выводе колоний. Местом для первой из них была избрана бывшая территория Карфагена, куда предполагалось вывести колонию под названием Юнония. Выдвод заморских колоний впоследствии сыграл немалую роль в романизации провинций. Кроме того. Гай организовал грандиозное строительство дорог и хлебных амбаров, что предоставило работу массам городского плебса.

Одним из основных законов Гая был судебный. Из ведения сената были изъяты судебные комиссии по делам о вымогательствах. Теперь судьи выбирались из числа всадников. Вероятно, Гракх планировал усиление контроля за провинциальными наместниками, однако всаднические суды оказались не менее коррумпированными, чем сенатские. Положение всадников было улучшено еще и тем, что Гай предложил ввести в провинции Азия десятину, сбор которой стал сдаваться на откуп в Риме. Тем самым богатая провинция была отдана на разграбление откупщикам (публиканам), которые чувствовали себя в полной безопасности под прикрытием всаднических судов.

Реформы 123 г. сделали Гракха самым популярным политиком Рима. Его авторитет был столь велик, что он без труда прошел в трибуны на 122 г. Именно в это время Гракх предлагает один из самых радикальных своих законов: закон о предоставлении италикам прав римского гражданства. Сенат и народ были раздражены этим предложением. Противники Гая развернули широкую кампанию, используя любые приемы. Народный трибун Марк Ливии Друз выступил с демагогическими обещаниями, чем сумел отколоть от Гая значительную часть плебса. Сенат умело играл на суевериях, распространив слух о гневе богов из-за основания колонии на проклятом месте(Как известно, после разрушения Карфагена место, на котором он находился, было предано проклятию.). Популярность Гая падала. Закон об италиках не прошел. Еще более опасным было то, что Гракх потерпел неудачу на выборах 121 г., а консулом стал его злейший враг Луций Опимий. Противники Гая поставили вопрос о ликвидации Юнонии, что послужило поводом к решительному столкновению. Опимий спровоцировал конфликт и добился того, что сенат облек его чрезвычайными полномочиями для восстановления порядка. Гракх и Фульвий Флакк укрепились на Авентинском холме, где их атаковал Опимий. В ходе столкновения погибло 3 тыс. человек, в том числе Гракх и Фульвий. Движение было подавлено.

Противники Гракха не решились упразднить многие из его законов. Суды остались в руках всадников, откупная система продолжала существовать, остался в силе и хлебный закон. Объектом атаки стала аграрная реформа. В 121 г. до н. э. была отменена неотчуждаемость гракханских наделов, еще через два года прекратила свое существование аграрная комиссия.

В III г. до н. э. по закону народного трибуна Спурия Тория все государственные земли, находящиеся в частной аренде, были объявлены частной собственностью. Все переделы прекращались. В дальнейшем частным лицам было запрещено занимать государственные земли. Закон III г. явился важным этапом на пути победы частной собственности на землю. Государственная собственность, бывшая основой полисного землевладения, начинает сходить на нет.

Значение гракханских реформ было огромно. Они явились первым шагом на пути преобразования полиса в великую державу. Гракхи выдвинули на повестку дня ряд серьезных общегосударственных задач, решение которых стало необходимостью. Деятельность их привела к некоторой демократизации римского общества, хотя едва ли правомерно приписывать им стремление к демократическому перевороту. Гракхи были первыми, кто ввел новый стиль политики, основным элементом которого было достижение собственных целей путем опоры на народное собрание и использование демократических лозунгов. Политики такого тина получили название популяров. Популяры не составляли единого целого и преследовали различные цели, как правило чисто личные, но деятельность популяров сыграла большую роль в гражданских войнах. Борьба вокруг гракханских реформ стала исходной точкой конфликта внутри римской общины.