Внутренняя политика Александра I

Уже в день восшествия на престол молодой император объявил, что управлять государством он намерен согласно тем принципам, которые воспитала в нем покойная бабушка, . И в официальных бумагах, и в частных беседах он постоянно подчеркивал, что собирается заменить личный произвол во всех сферах государственной жизни на строгую законность, поскольку главным недостатком государственного порядка в империи считал самоуправство тех, кто находится у власти.

Исходя из этих намерений, с самого начала правления взял курс на либеральные реформы и разработку фундаментальных законов. Буквально в течение месяца царствования он разрешил всем, кого уволил его отец, вернуться на службу, снял запрет на ввоз многих товаров, в том числе тех, которые были запрещены жесткой цензурой - нот и книг, а также снова ввел дворянские выборы.

Реформа органов управления

С самого начала молодой император был окружен группой товарищей, которые по его просьбе помогали ему в проведении реформ. Это были В.П. Кочубей, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, А. Чарторыйский. На протяжении 1801 - 1803 гг. этот так называемый «Негласный комитет» разрабатывал проекты преобразований в государстве.

Начать было решено с центрального управления. С весны 1801 г. начал действовать постоянный «Непременный совет», чьей задачей было обсуждение постановлений и государственных дел. В него входили 12 сановников высшего ранга. Позднее, в 1810 г., его преобразовали в Государственный совет, а также пересмотрели структуру: в его составе выделили Общее собрание и четыре департамента - военный, законов, государственной экономии и гражданских и духовных дел. Главой Государственного совета был либо сам император, либо один из его членов, который назначался волей монарха. Совет был совещательным органом, задачей которого была централизация законодательных процедур, обеспечение юридических норм и недопущение противоречий в законах.

В феврале 1802 г. император подписал указ, который объявил Сенат верховным органом управления в России, в руках которого была сосредоточена административная, контролирующая и судебная власть. Однако в нем не были представлены первые сановники империи, и возможности непосредственно связываться с верховной властью у Сената не было, поэтому, даже принимая во внимание расширение полномочий, значение этого органа не возросло.

В начале 1802 г. Александр I провел министерскую реформу, согласно которой коллегии заменялись 8-ю министерствами, которые состояли из министра, его заместителя и канцелярии. Министр ведал делами своего министерства и подотчетен был лично императору. Для того чтобы организовать совместное обсуждение, был учрежден Комитет министров. В 1810 г. М.М.Сперанский подготовил манифест, согласно которому все государственные дела были разделены на 5 главных частей, а также провозглашались новые управления - министерство полиции и Главное управление духовных дел.

Подготовил также проект государственного управления, целью которого была модернизация и европеизация управления через введение буржуазных норм для того, чтобы укрепить самодержавие и сохранить сословный строй, однако высшие сановники не поддержали идеи преобразования. По настоянию императора, тем не менее, органы законодательной и исполнительной власти были реформированы.

Реформа образования

В 1803 г. императорским указом были провозглашены новые принципы системы образования в России: бессословность, бесплатность низших ступеней образования, а также преемственность учебных программ. Система образования находилась в ведении Главного управления училищ. За годы правления императора было основано 5 университетов, которым затем была предоставлена значительная самостоятельность. Также были созданы лицеи - средние учебные заведения.

Проекты решения крестьянского вопроса

Сразу же после восшествия на престол Александр I объявил о намерении прекратить раздачу государственных крестьян. В течение первых девяти лет своего правления он издал указы, разрешавшие государственным крестьянам покупать землю, а также запретившие помещикам ссылать крепостных в Сибирь. В голодные годы помещик был обязан снабжать своих крестьян едой.

С ухудшением экономического положения в государстве, однако, некоторые пункты законов о крестьянстве были пересмотрены: так, в 1810 - 11 гг. было продано более 10 000 казенных крестьян, а в 1822 помещикам вернули право ссылать крестьян в Сибирь. Одновременно Аракчеев, Гурьев и Мордвинов разрабатывали проекты освобождения крестьян, которые так и не были реализованы.

Военные поселения

Первый опыт введения таких поселений был в 1810 - 12 гг., массовый же характер это явление приобрело в конце 1815 г. Целью создания военных поселений было освобождение населения от необходимости обеспечивать армию с помощью создания военно-земледельческое сословия, которое бы само себя содержало и комплектовало постоянную армию. Таким образом, предполагалось сохранить численность войск на уровне военного времени. Реформа была встречена в штыки и крестьянами, и казаками: они отреагировали многочисленными бунтами. Упразднены военные поселения были лишь в 1857г.

Итоги

Если в начале правления императора Александра его власть виделась реальной возможностью улучшить жизнь всех сословий империи, то уже к середине многие разочаровались в нем, почти во всеуслышание утверждая, что у правителя просто не хватает духа следовать тем либеральным принципам, о которых он так много и воодушевленно говорит. Многие исследователи склонны считать, что основной причиной неудач реформ Александра I была отнюдь не коррупция и склонность народа к консерватизму, а именно личные качества государя.

Действительный тайный советник граф Сергей Румянцев, изъявив желание некоторым из крепостных его крестьян при увольнении их утвердить в собственность продажею или на других добровольных условиях участки из принадлежащих ему земель, испрашивал, чтоб условия таковые, добровольно заключаемые, имели то же законное действие и силу, какое прочим крепостным обязательствам присвоено, и чтоб крестьяне, таким образом уволенные, .могли оставаться в состоянии свободных земледельцев, не обязываяся входить в другой род жизни.

Находя с одной стороны, что по силе существующих законов, как то, по манифесту 1775 и указу 12 декабря 1801 годов увольнение крестьян и владение уволенным землею в собственность дозволено; а с другой, что утверждение таковое земель в собственность может во многих случаях представить помещикам разные выгоды и иметь полезное действие на ободрение земледелия и других частей государственного хозяйства: мы считаем справедливым и полезным, как ему графу Румянцеву, так и всем, кто из помещиков последовать примеру его пожелает, распоряжение таковое дозволить; а дабы имело оно законную свою силу, находим нужным постановить следующее:

Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретенных или родовых крестьян своих по одиночке, или и целым селением на волю, и вместе с тем утвердить им участок земли или целую дачу; то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своем чрез губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам; и если последует от нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин.

Таковые условия, сделанные помещиком, с его крестьянами и у крепостных дел записанные, сохраняются как крепостные обязательства свято и ненарушимо. По смерти помещика законный его наследник, или наследники, вступают во все обязанности и права, в сих условиях означенные.

В случае неустойки той, или другой стороны в сих условиях присутственные места по жалобам разбирают и чинят взыскания по общим узаконениям о контрактах и крепостях, с таковым при том наблюдением, что если крестьянин, или и целое.селение не исполнит своих обязательств: то возвращается помещику с землею и семейством его во владение по прежнему.

Крестьяне и селения от помещиков по таковым условиям с землею отпускаемые, если не пожелают войти в другие состояния, могут оставаться на собственных их землях земледельцами и сами по себе составляют особенное состояние свободных хлебопашцев.

Дворовые люди и крестьяне, кои доселе отпущаемы были лично на волю с обязательством избрать род жизни, могут в положенный законами срок вступать в сие состояние свободных земледельцев, если приобретут себе земли в собственность. Сие распространяется и на Тех из них, кои находятся уже в других состояниях и перейти в земледельческое пожелают, приемля на себя и все обязанности оного.

Крестьяне, отпущенные от помещиков на волю и владеющие землею в собственность, несут подушный казенный оклад наравне с помещичьими, отправляют рекрутскую повинность натурою, и исправляя наравне с другими казенными крестьянами земские повинности, оброчных денег в казну не платят.

Они ведаются судом и расправою в тех же местах, где и казенные крестьяне; по владениям же землею разбираются по крепостям, как владельцы недвижимой собственности.

Как скоро исполнением условий, крестьяне, таковые получают землю в собственность: они будут иметь право продавать ее, закладывать и оставлять в наследие, не раздробляя однакож участков менее 8 десятин; равно имеют они право вновь покупать земли; а потому и переходить из одной губернии в другую; но не иначе как с ведома Казенной палаты для перечисления их подушного оклада и рекрутской повинности.

Поелику крестьяне таковые имеют недвижимую собственность: то и могут они входить во всякие обязательства; и указы 1761 и 1765 годов, запрещающие крестьянам без дозволения их начальств вступать в условии, на них не простираются.

В случае, ежели бы крестьяне, отпущаемые помещиком на волю с землею, состояли в казенном или частном залоге: они могут с дозволения казенных мест и с согласием частных кредиторов принимать на себя долг, на имении том лежащий, вносить его в условия; а во взыскании сего долгу, на себя ими принимаемого, поступать с ними, как с помещичьими.

На сем основании Правительствующий Сенат не оставит учинить от себя все нужные распоряжения.

ПСЗ, с 1649 года. Т. XXVII. 1802-1803. СПб., 1830 стр. 462-463, N 20620.

В Корфу стоял отряд графа Н.Д. Войновича: фрегаты "Навархия", "Сошествие Св. Духа", "Богородица Казанская", "Николай" (транспортный), две бригантины. В начале года было получено известие о приближении английской эскадры к Мессине и Занте. Отряд Н.Д. Войновича был не в состоянии отразить нападение, так как из-за ветхости фрегаты не могли нести все орудия в батареях, недоставало пороха и провизии. На военном совете с командирами судов и комендантом Корфу подполковником Гастфером было решено для безопасности уйти в нейтральный порт Бриндизи. В феврале фрегаты ушли в Бриндизи, а после того как опасность миновала, вернулись в Корфу. 6 апреля в командование эскадрой вступил капитан 1 го ранга К.К. Константинов.

В июле – августе суда двумя группами покинули Корфу и к октябрю прибыли в Константинополь, где остались на зиму. В апреле 1802 г. отряд прибыл в Севастополь.

В первые годы XIX века ежегодно происходили служебные и обычные практические плавания и иногда, под видом последних, высылались отдельные эскадры с политическими целями. Так, например, когда французы, несмотря на условленный нейтралитет Южной Италии, заняли Отранто и Бриндизи, часть наших сухопутных и морских войск, находившихся в Неаполе, в 1802 г. переведена была в Корфу на зафрахтованных греческих судах, конвоируемых двумя военными фрегатами.

В 1802 г. на Балтике для практического плавания были предназначены небольшие эскадры – Кронштадтская – четыре корабля, фрегат и катер, Ревельская – три корабля, два фрегата и катер. Обе они соединились и под общим командованием вице-адмирала А.Л. Симанского с середины июня по август находились в практическом плавании.

Кроме того, три фрегата под командой капитан-командора А.Е. Мясоедова с гардемаринами на борту ходили по Финскому заливу.

В Финском заливе в продолжение двух месяцев плавали 33 судна гребной флотилии (30 канонерских лодок и три плавучие батареи) и на озере Саймо две канонерские лодки.

В Неаполе в 1802 г. находились три фрегата под командованием капитана 1 го ранга А.А. Сорокина: "Св. Николай" и "Григорий Великия Армении" и "Михаил". Они были в плохом состоянии – ветхие и сильно изъедены червями. 28 июня фрегат "Григорий Великия Армении" (капитан 1 го ранга И.А. Шостак) с двумя транспортами вышел из Неаполя. Перезимовав в Константинополе, они в июле 1803 г. пришли в Николаев.

Оставшийся в Неаполе самый ветхий из судов – "Св. Николай" в июле 1802 г. был продан за 11 460 дукатов. Фрегат "Михаил" в августе 1802 г. перешел из Неаполя в Корфу.

15 октября в Корфу прибыл вышедший в сентябре из Севастополя фрегат "Назарет" (капитан 1 го ранга К.С. Леонтович) для смены "Михаила", который в 1803 г. вернулся в Севастополь.

В начале 1803 г. дипломатические осложнения между Англией и Францией, закончившиеся в мае объявлением войны, вызвали у правительства России сильные опасения. Поэтому в марте было приказано привести в готовность укрепления Ревеля и приготовить находившуюся в этом порту эскадру адмирала Е.Е. Тета (девять кораблей, фрегат, три мелких судна). 11 апреля на случай нападения на Ревель на позициях поставлены корабли "Не тронь меня", "Елизавета", "Ростислав", "Глеб" и фрегат "Нарва".

Но в конце апреля, получив сведения, что флоты воюющих держав не собираются входить в Балтийское море, наша морская деятельность ограничилась только посылкой из Ревеля и Кронштадта крейсеров для наблюдения в Финском заливе и в половине мая – выходом эскадры Е.Е. Тета в практическое плавание.

В эти годы выявились серьезные недостатки в комплектовании гребного флота. Заместитель министра морских сил П.В. Чичагов докладывал в ноябре 1803 г. императору: "В Балтийском гребном флоте канонерских лодок положено по штату 200, налицо же годных 26, затем недостает 174".

В июле – сентябре 1803 г. впервые с 1799 г. два фрегата "Спешный" и "Легкий" перешли из Архангельска в Кронштадт. 31 июля они вышли с Архангельского рейда. В Северном море суда попали в шторм и получили повреждения, но 19 сентября благополучно прибыли в Кронштадт.

В этом же году произошло историческое событие для русского флота – начало первого кругосветного плавания. 26 июля 1803 г. суда экспедиции И.Ф. Крузенштерна "Нева" и "Надежда" покинули Кронштадт на долгие три года.

В 1801–1803 гг. Черноморский флот выходил в море для практических плаваний. Поскольку Черное море было открыто почти для всех торгующих держав, то начавшаяся между Англией и Францией война могла дать повод каперам под видом торговых судов или под флагом одной из воюющих держав нападать на купеческие суда. В связи с этим командующему Черноморским флотом в августе 1803 г. было приказано отправить в крейсерство несколько фрегатов либо иных легких судов, которые все попадающиеся им каперские суда, под каким бы флагом они ни были, считали за разбойнические и топили.

В течение 1804 г. суда Черноморского флота перевозили в Мингрелию войска, провиант, артиллерийские и другие грузы.

Летом 1804 г. эскадры Балтийского флота совершили плавания по Балтике и ходили в Северное море. До 16 июня все суда Кронштадтской эскадры вышли на рейд, вице-адмирал Р.В. Кроун поднял флаг на корабле "Ярослав", контр-адмирал Ф.Я. Ломен на корабле "Архистратиг Михаил". На следующий день император Александр I, прибывший в Кронштадт, посетил корабль "Изяслав". 11 июля эскадра прибыла на ревельский рейд, где на суда приняли солдат 3 го морского полка. На следующий день эскадра (10 линейных кораблей, 5 фрегатов, 3 катера и люгер) вышла в море и лавировала у Борнгольма. 1 августа отряд Ф.Я. Ломена – корабли: "Эмгейтен", "Принц Карл", "Архистратиг Михаил", фрегаты: "Счастливый", "Тихвинская Богородица" и катер "Диспач" – отделился от эскадры для следования в Северное море на Догер-банку. При этом ему было приказано, чтобы во все время плавания не заходил в чужие порты. Остальные суда направились в Кронштадт.

Плавания Р.В. Кроуна и Ф.Я. Ломена были очень бурные: многие суда потерпели значительные повреждения, один катер потерял обе мачты, а флагманский корабль Кроуна для исправления должен был зайти в Копенгаген, а оттуда возвратиться в Кронштадт. Отряд же Ломена, простояв за свежими противными ветрами три недели в Каттегате, выйдя в Немецкое море, встретил жестокие штормы, заставившие его, по причине значительных повреждений судов, возвратиться в Кронштадт 7 октября. О действительной трудности этого плавания и хорошем управлении судами свидетельствуют благодарности "за исправное управление ", полученные Ломеном и некоторыми из командиров судов его отряда.

Сосредоточение русских сил в Корфу

В течение 1804 г. правительство Александра I усиленно готовилось к предстоящей войне. Русские войска сосредоточивались на северо-западных и юго-западных границах страны.

Опасение, что Наполеон постарается занять Ионические острова, что открывало бы ему возможность снова распространить свое влияние на Ближнем Востоке, заставили Россию еще в начале 1804 г. озаботиться созданием надежной защиты Корфу. Союз с Турцией позволял ей доставлять войска на Ионические острова из Черноморских портов. Для усиления гарнизона, состоявшего из 1200 солдат и офицеров, доставленных из Неаполя в 1802 г., Александр I приказал направить на Корфу пехотную дивизию.

Высочайший рескрипт адмиралу маркизу И.И. де Траверсе от 9 декабря 1803 г.: "Соизволяю, чтобы к отправлению в остров Корфу одного гарнизонного батальона, с соразмерным числом артиллерийских чинов и при оных 12 ти и 3 х фунтовых пушек или 8 ми фунтовых единорогов со всею принадлежностью, избрали вы столько военных и транспортных судов, сколько потребоваться может как для помещения сих команд с припасами, так и сопровождения или прикрытия такового транспорта".

Но один батальон для такого стратегически важного района был явно недостаточен, и 12 марта 1804 г. последовал новый Высочайший указ И.И. де Траверсе: "К находящимся уже в Корфу и ныне отправленным войскам Нашим, назначив еще следующие полки Крымской инспекции: 1) Сибирский Гренадерский шеф – генерал-майор Бахметьев 3 й, 2) Витебский Мушкатерский генерал-майор Мусин-Пушкин, 3) Егерский 13 й генерал-майор князь Вяземский, 4) Егерский 14 й полковник Штеттер и две артиллерийские роты…" Император разрешил Траверсе самому определить состав отрядов судов, а также нанимать купеческие суда.

И из Черного моря были отправлены отдельные эскадры с войсками: в марте 1804 г. – эскадра К.С. Леонтовича, в июне – И.О. Салтанова, в июле – Г.Г. Белле, Т. Мессера и П.М. Макшеева. На этих эскадрах была доставлена дивизия под командованием генерал-майора Р.К. Анрепа.

Отряд капитана 1 го ранга К.С. Леонтовича: фрегаты "Иоанн Златоуст" (капитан-лейтенант С.А. Велизарий) – флагман, "Крепкий" (капитан 2 го ранга К.Ю. Патаниоти), "Св. Николай", "Поспешный" (капитан 2 го ранга П.Н. Драгопуло), транспорт "Григорий" (капитан-лейтенант А.Э. Палеолог), приняв десантные войска -1095 человек, 6 февраля вышел из Севастополя. 13 марта он прибыл в Корфу, где стоял фрегат "Назарет". Войска были свезены на берег.

В середине апреля "Иоан Златоуст" и транспорт "Григорий" ушли с Корфу в Севастополь. Остальные корабли оставались до конца года в Корфу, развозя войска на острова Св. Мавры, Кефалонии, Занте, а также ходили в крейсерство к Албанскому берегу, в Венецианский залив и к мысу Отранто.

Какой из названных указов был подписан императором в 1803 г.?1) «Об обязанных крестьянах»2) «О вольных хлебопашцах»3) «Об учреждении III отделения Собственной Е. И.В. Канцелярии»4) «О введении всеобщей воинской повинности»А2. Какое сословие было наиболее привилегированным в России в XIX в.?1) боярство 3) купечество2) дворянство 4) духовенство (священство)А3. Какому государственному органу власти придавались функции высшей судебной инстанции и органа надзора за ад­министрацией согласно реформе 1802 г.?1) Священному Синоду 3) Сенату2) Верховному Тайному совету 4) Государственному советуА4. Как в XIX в. назвали крестьян, имевших денежные средства и занимавшихся предпринимательской деятельностью?1) посессионные 3) временнообязанные2) капиталистые 4) черносотенныеА5. Прочтите отрывок из сочинения историка и укажите место встречи двух императоров, о которой идет речь.«25 июня 1807 г. во втором часу дня состоялась первая встреча обоих императоров. На самой середине реки был ут­вержден плот с двумя великолепными павильонами. На фран­цузском берегу была выстроена вся гвардия, на русском - не­большая свита императора... Лодки отчалили от берегов, и на середине реки император и царь одновременно вошли в шатер мира. Стрелявшие еще 10 дней назад друг в друга гвардейцы кричат: "Ура!" Вчерашние враги обнялись...»1) Ватерлоо 3) Аустерлиц2) Тильзит 4) Санкт-ПетербургА6. В годы какой войны русской армией был осуществлен блистательный Тарутинский марш-маневр?1) Смоленской 3) Ливонской2) Северной 4) ОтечественнойА7. В XIX в. зажиточные горожане могли участвовать в воп­росах управления городом через1) городские думы 3) губных старост2) мировых посредников 4) земские комитетыА8. Прочтите отрывок из записок современника и укажите название войны, о событиях которой идет речь«Углицкий и Казанский полки, и пятая дружина болгарского ополчения с изумительно красивою стройностью двинулись вперед под густым огнем неприятеля. После блистательных атак Скобелев выстроил перед Владимирский полк… – Ну, братцы, за мной теперь. Ваши товарищи честно сделали свое дело, – кончим и мы как следует. – Постараемся… – Смотрите же… Идти стройно… Турки почти уже разбиты… благословясь, с Богом!»1) русско-турецкая война 1806–1812 гг. 3) Крымская война 1853–1856 гг.2) русско-турецкая война 1828–1829 гг. 4) русско-турецкая война 1877–1878 гг.А9. По реформе 1861 г. крестьяне получили право1) перехода в другие сословия2) избирать и быть избранными в Государственную думу3) выходить из общины и селиться в хуторах4) на все земли помещикаА10. Прочтите отрывок из воспоминаний Н. Фигнер и ука­жите имя императора, о подготовке покушения на которого идет речь в документе.«Одновременно с приготовлениями взрывов под Москвой, Александровском и Одессой, Комитет имел в виду еще одно на­значение в самом Петербурге... Комитет в Петербурге приготов­лял взрыв в Зимнем дворце, но это сохранялось в строжайшей тайне и находилось в ведении "Распорядительной комиссии" из трех лиц, избираемых членами Комитета из своей среды для дел величайшей важности. В то время этими тремя были: Ал. Ми­хайлов. Тихомиров и Ал. Квятковский, от которого однажды я услыхала загадочную фразу: "В то время, как идут все эти при­готовления, здесь личная храбрость одного может покончить все". Это был намек на Халтурина, который впоследствии рассказывал мне, что в Зимнем дворце ему однажды случилось быть наедине с государем, и удар молотка мог уничтожить его на месте».1) Павел Петрович 3) Николай Павлович2) Александр Павлович 4) Александр НиколаевичА11. Что из названного произошло в XIX веке?1) упразднение патриаршества 3) провозглашение России империей2) учреждение коллегий 4) отмена крепостного праваА12. «Мы были дети 1812 года» – так говорили о себе1) славянофилы 3) декабристы2) марксисты 4) народовольцыА13. Как назывался учрежденный в 1810 г. законосовещательный орган государственной власти?1) Государственный Совет 3) Высочайший Сенат2) Государственная Дума 4) Святейший СинодА14. Начавшийся в России в 30-е гг. XIX в. промышленный переворот способствовал1) появлению первых мануфактур2) появлению первых общероссийских ярмарок3) уменьшению численности городского населения4) формированию фабричных центровА15. Представители русской общественной мысли с конца 1830-х – 1850-х гг., считавшие, что Россия должна развиваться самобытным путем, а не следовать образцам ведущих европейских стран, назывались1) западниками 3) славянофилами2) социал-демократами 4) декабристамиА16. Укажите изменения, преобразования, которые были проведены во время Великих реформ 1860-1870-х гг.A) отмена рекрутского набора в армиюБ) ограничение барщины тремя днями в неделюB) создание губернских и уездных земствГ) запрещение продавать крестьян без землиД) введение института присяжных заседателейУкажите верный ответ1) АБГ 2) АВД 3) БВГ 4) ВГД

(19) Правление Александра 1.

Политика России первой четверти XIX века. Правление Александра I (18О1 - 1825 гг.).

В ночь на 12 марта 1801 г., в результате последнего в истории России дворцового переворота группой заговорщиков был убит император Павел I. Новым императором стал его сын Александр. В целях укрепления личного авторитета сразу по вступлению на престол Александр ликвидировал наиболее ненавистные для дворянства законы, введенные Павлом. Возвратился к системе дворянских выборов, объявил амнистию, возвратил уволенных Павлом из армии офицеров, разрешил свободный въезд и выезд из России, ввоз иностранных книг. Эти мероприятия, создавшие популярность Александру в дворянской среде, не могли поколебать государственные устои. Главными направлениями внутриполитической деятельности правительства стали: реформы по реорганизации государственного аппарата, крестьянский вопрос, сфера просвещения и образования. Так как российское общество делилось на сторонников и противников преобразовательных процессов, то для этого времени характерна борьба двух общественных течений: консервативно - охранительного (стремившегося к сохранению существовавших порядков) и либерального (возлагавшего надежды на проведение реформ и смягчения режима личной власти царя). Император старался лавировать между ними в поисках компромисса.

Крайне осторожными были шаги Александра I в решении крестьянского вопроса. Император и члены Негласного комитета видели в крепостных отношениях источник социальной напряжен­ности, были убеждены в преимуществах вольного труда перед крепостным и воспринимали власть помещика над крестьянами как нравственный позор для России. 12 декабря 1801 г. был издан указ, предоставивший право владеть землей купцам и мещанам, которые отныне могли покупать ненаселенные земли. Уже в начале царствования Александр I прекратил раздачу государ­ственных крестьян в частные руки. 20 февраля 1803 г. император издал указ «О вольных хлебопашцах» . Указ предоставлял помещикам возмож­ность освобождать крестьян с землей за выкуп. За весь период царствования Александра I в разряд «вольных хлебопашцев» перешло менее 0,5% крепостных.

Для продолжения преобразований Александру I нужны были новые люди, не столь тесно связанные с верхушкой российской знати и преданные ему лично. В мае 1803 г. Александр I вызвал в Петербург и восстановил в должности инспектора всей артиллерии А. А. Аракчеева. Павел I произвел Аракчеева в генералы и дал ему графский титул. Постепенно его роль возросла и он превратился в доверенное лицо императора. В 1807 г. Аракчеев был назначен состоять при Александре 1 с правом издавать от его имени указы. Для разработки плана дальнейших реформ необходим был совсем другой человек. Им стал М. М. Сперанский. За четыре с половиной года Сперанский сделал стремительную карьеру, дослужившись до чина действительного статского советника исключительно благодаря своим способностям. В 1803 г. по поручению императора Сперанский составил «Записку об устройстве судебных и правительственных учреждений в Рос­сии», в которой проявил себя как сторонник постепенного преоб­разования самодержавия в конституционную монархию на основе продуманного плана.

Однако реформаторские намерения Александра 1 как в конституционном, так и в крестьянском вопросе сменяются откровенно реакционным курсом. Эта перемена была обусловлена, прежде всего, оппозиционными настроениями дворянства, не желавшего расстаться со своими правами. Особенно ярко это проявилось, когда Государственный совет в 1820 г. отверг предложенный царем зако­нопроект о запрещении продажи крепостных без земли. Кроме того Александр I считал, что крестьянская Россия не способна понять и принять конституционную систему правления. Огромное впечат­ление произвели на императора волнения в военных поселениях.

Именно с этого времени управление страной фактически сосре­дотачивается в руках всесильного временщика Аракчеева, режим получил название аракчеевщины (1815-1825).

В 1808- 1810 гг. он получил пост военного министра, и Александр I поставил перед Аракчеевым задачу улучшить комплектование и обучение строевого состава армии, повысить дисциплину, реорганизовать артиллерию, наладить боеспособность русской армии. В 1810-1812 гг. Во время Отечественной войны 1812 г. он ведал комплек­тованием армии. После войны доверие Александра I к Аракчееву возросло, он возложил на него исполнение высочайших повелений по гражданским вопросам. Аракчеев фактически руководил Государственным советом, Комитетом министров и Соб­ственной его императорского величества канцелярией. Имя Арак­чеева неразрывно связано с историей военных поселений.

Символом наступившей в стране реакции были военные поселен ия - новая форма комплектования и содержания армии, введенная по инициативе Александра I. Крестьяне, переводимые на Положение «военных поселян», должны были соединять военную Службу с крестьянским земледельческим трудом. Первые посе­ления были учреждены еще в 1810 г., но война 1812 г. задержала их дальнейшую организацию. Военные поселения начали вводить вновь с 1816 г. В разряд поселенцев государственные крестьяне переводились целыми уездами. Вместе с ними селили солдат. Жизнь военных поселенцев была строго регламентирована: в пер­вую половину дня они проходили строевую службу, затем присту­пали к сельхозработам. За малейшую провинность поселенцы подвергались телесным наказа­ниям. Становясь военными поселенцами, крестьяне освобождались от крепостной зависимости, но оказывались в еще большем рабстве, чем прежде.

Последние годы царствования Александра были мрачными для страны и тягостными для самого императора. Крушение его рефор­маторских надежд, известия о недовольстве консерваторов, с одной стороны, и о появлении тайных дворянских обществ будущих Декабристов - с другой, личные утраты - все это обратило его сначала к религии, а затем к мистицизму. В ноябре 1825г. император умер.