Обьясните, почему своим рождением российский флаг обязан флоту. Правовое положение населения оккупированной территории. Ирригационная теории возникновения государства

Автор утверждает, что государство обязано своим рождением войнам и захватам. Используя обществоведческие знания, привлекая знания из курса истории, кратко охарактеризуйте любые две иные точки зрения на причины возникновения государства.

Что королевская власть есть непосредственное следствие завоеваний и переселений, создавших государство, - несомненный исторический факт. Вплоть до Французской революции, разрушившей старый порядок, почти все европейские троны были заняты потомками первоначальных завоевателей Европы. Основатели государств, несомненно, были людьми, обладавшими не одними военными дарованиями, но и способными в деле управления людьми.

Пост вождя военной дружины был выборным (конечно, не в современном значении слова). Но для установления прочной монархии наследственность была необходима. Для человеческой натуры свойственно передавать свои права и преимущества своим детям. И первые короли употребляли немало усилий для упрочения своей династии. Мечты о возможной выборной монархии - утопия. По мнению защитников этой теории, при свободе выборов на троне окажется лучший человек страны. Но это не так.

Первоначально установилась не современная наследственность от отца к сыну, а патриархальная, то есть королю наследовал старейший из королевского рода. Сделавшись наследственной, монархия стала прочным учреждением. Еще более упрочил королевскую власть союз с церковью. Король все время находился под охраной церкви и был окружен священнослужителями.

Когда военачальник превратился в короля, то группа его ближайших последователей (дружинников) превратилась в королевский совет. Постепенно утвердилось мнение, что хороший король должен как можно чаще обращаться к своему совету и прислушиваться к его мнению.

Захватив территорию, завоеватель, прежде всего, стремился установить правильный сбор дани (в дальнейшем она превратилась в налоги) с ее жителей в виде определенной части урожая. Короли также отбирали в свою пользу земли и сдавали их своим арендаторам за определенную плату; присваивали себе права на рыболовные промыслы, рудники, леса, богатые дичью.

Конечно, завоеватель не мог ограничиться одними податями. Для охраны страны и своей власти королю нужна была сильная резервная армия, способная быстро собраться для отражения надвигающейся опасности. И короли устанавливали правило, обязывающее всех лиц, способных носить оружие, являться по первому зову на защиту страны. Монархия с самого своего основания поручила охрану мира и спокойствия своим представителям, имевшим весьма широкие полицейские права.
(Э. Дженкс)

Война это — конфликт между политическими образованиями (государствами, племенами, политическими группировками и т. д.), происходящий в форме боевых действий между их вооружёнными силами. По формулировке Клаузевица, «война есть продолжение политики иными средствами». Основным средством достижения целей войны служит организованная вооружённая борьба как главное и решающее средство, а также экономические, дипломатические, идеологические, информационные и другие средства борьбы. В этом смысле война — это организованное вооруженное насилие целью которого является достижение политических целей. Тотальная война — это вооруженное насилие доведенное до крайних пределов. Главным средством в войне является армия. Война - вооруженная борьба между крупными группами (общностями) людей (государствами, племенами, партиями); регулируется законами и обычаями – совокупностью принципов и норм международного права, устанавливающих обязанности воюющих сторон (обеспечение защиты гражданского населения, регулирование отношения к военнопленным, запрет на использование особо бесчеловечных видов оружия). Войны являются неотъемлемой частью жизни человечества. Развитие войн – результат технологических и демографических изменений. Это процесс, в котором долгие периоды стратегической и технической стабильности сменяются внезапными изменениями. Характеристики войн меняются в соответствии с развитием средств и способов ведения войны, а также изменением расстановки сил на международной арене. Хотя именно в войнах был определен облик современного мира, знания о войнах были и остаются недостаточными для обеспечения интересов безопасности человечества. Как отмечает член-корреспондент Российской академии наук А.А. Кокошин, «в настоящее время степень изученности войн – особого состояния общества – не адекватна роли этого политического и социального феномена как в современной системе мировой политики, так и в жизни отдельных государств» . До недавнего времени объявление войны, независимо от ее целей, считалось неотъемлемым правом каждого государства (jus ad bellum), высшим проявлением его суверенитета в международных отношениях. Однако, по мере роста политического веса негосударственных акторов (международных неправительственных организаций, этнических, религиозных и других групп), наметилась тенденция к утрате государствами монополии на решение проблем войны и мира. Уже в 1977 г. дополнительный Протокол II к Женевской конвенции 1949 г., регламентирующий защиту жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, возложил обязательства, выработанные ранее для государств, на негосударственных субъектов (вооруженными силами повстанцев, находящимися под организованным командованием и контролирующими часть национальной территории). В свете этой тенденции война в может быть определена как организованное вооруженное насилие, используемое субъектами международных отношений для достижения политических целей. 1.1 С Днем победы! 1.2 Война 1.3 Войны и народонаселение Европы

1.3 Войны и народонаселение Европы

Актуальным направлением военно-политических исследований стала разработка концепций войн без военных действий («невоенных войн»). Угрозы, исходящие от международного терроризма, организованной преступности, слабых государств, контрабандной торговли людьми и опасными веществами, экологических катастроф, болезней и неконтролируемой миграции, не могут быть отделены от войн и военных конфликтов. Неслучайно дискуссии конца 1990-х годов ХХ в. о возникновении «новых войн», совпали с обсуждением «новых угроз безопасности» – угроз или рисков, являющихся по своему характеру наднациональными или невоенными.

Сегодня все более распространенным становится мнение о том, что современная война – это «продолжение политики насильственными методами, в которых вооруженная борьба не является единственным и основным средством». Между тем, именно применение оружия как совокупности технических средств подавления или подчинения противника, предусматривающее возможность его физического уничтожения, позволяет отделить войну от иных видов политического конфликта. Война как социальное явление не превращается в аномалию, а лишь трансформируется, утрачивая прежние и приобретая новые черты. Еще в ХХ веке необходимыми признаками войны были: 1) противоборствующие стороны, имеющие достаточно определенный статус в системе международных отношений и участвующие в боевых действиях; 2) ясный предмет спора между противниками; 3) четкие пространственные параметры вооруженной борьбы, т.е. наличие локализованного поля боя и разделение территории противников на тыл и фронт. На сегодняшний день эти признаки войны стали не обязательными. Обобщая некоторые данные о войнах, происходивших с начала ХХ в., можно выделить ряд тенденций. 1. Учащение войн. Частота войн в XX в. колебалась, но в целом превысила среднюю частоту войн за всю известную историю человечества примерно в 1,5 раза. Более чем в 60 из 200 стран-членов ООН имели место военные действия. За 2340 недель, прошедших между 1945 и 1990 годом, всего три недели на земле не было ни одной войны. В 90-е годы ХХ столетия в мире произошло более 100 войн, в которых участвовало более 90 государств и погибло до 9 млн. чел. За один только 1990 год Стокгольмский институт исследования проблем мира насчитал 31 вооруженный конфликт.

2. Изменение масштабов войн. Если до середины ХХ в. войны становились все более крупными, то со второй половины ХХ в. наметилась обратная тенденция – уменьшение количества больших и увеличения количества малых и средних войн. При этом прежняя тенденция роста разрушительности и истребительности войн сохранилась. Как отмечает российский исследователь В.В. Серебрянников, «средние и малые войны в совокупности используемое субъектами международных отношений для достижения политических целей. Актуальным направлением военно-политических исследований стала разработка концепций войн без военных действий («невоенных войн»). Угрозы, исходящие от международного терроризма, организованной преступности, слабых государств, контрабандной торговли людьми и опасными веществами, экологических катастроф, болезней и неконтролируемой миграции, не могут быть отделены от войн и военных конфликтов. Неслучайно дискуссии конца 1990-х годов ХХ в. о возникновении «новых войн», совпали с обсуждением «новых угроз безопасности» – угроз или рисков, являющихся по своему характеру наднациональными или невоенными. Сегодня все более распространенным становится мнение о том, что современная война – это «продолжение политики насильственными методами, в которых вооруженная борьба не является единственным и основным средством». Между тем, именно применение оружия как совокупности технических средств подавления или подчинения противника, предусматривающее возможность его физического уничтожения, позволяет отделить войну от иных видов политического конфликта. Война как социальное явление не превращается в аномалию, а лишь трансформируется, утрачивая прежние и приобретая новые черты. Еще в ХХ веке необходимыми признаками войны были: 1) противоборствующие стороны, имеющие достаточно определенный статус в системе международных отношений и участвующие в боевых действиях; 2) ясный предмет спора между противниками; 3) четкие пространственные параметры вооруженной борьбы, т.е. наличие локализованного поля боя и разделение территории противников на тыл и фронт. На сегодняшний день эти признаки войны стали не обязательными. Обобщая некоторые данные о войнах, происходивших с начала ХХ в., можно выделить ряд тенденций. 1. Учащение войн. Частота войн в XX в. колебалась, но в целом превысила среднюю частоту войн за всю известную историю человечества примерно в 1,5 раза. Более чем в 60 из 200 стран-членов ООН имели место военные действия. За 2340 недель, прошедших между 1945 и 1990 годом, всего три недели на земле не было ни одной войны. В 90-е годы ХХ столетия в мире произошло более 100 войн, в которых участвовало более 90 государств и погибло до 9 млн. чел. За один только 1990 год Стокгольмский институт исследования проблем мира насчитал 31 вооруженный конфликт. 2. Изменение масштабов войн. Если до середины ХХ в. войны становились все более крупными, то со второй половины ХХ в. наметилась обратная тенденция – уменьшение количества больших и увеличения количества малых и средних войн. При этом прежняя тенденция роста разрушительности и истребительности войн сохранилась. Как отмечает российский исследователь В.В. Серебрянников, «средние и малые войны в совокупности как бы заменяют большую войну, растягивая во времени и пространстве ее тяжкие последствия». Данные о вооруженных конфликтах, происходивших после Второй мировой войны, свидетельствуют о том, что столкновений, не достигших порога «настоящей» войны становится все больше. 1.4 Лента-символ Второй мировой войны 3. Изменение методов ведения войны. В силу недопустимости полномасштабной с использованием оружия массового уничтожения собственно вооруженная борьба в современных войнах все более переходит на второй план и дополняется дипломатической, экономической, информационно-психологической, разведывательно-диверсионной и др. формами борьбы. Важным атрибутом современных войн стала тактика «наведения мостов» между военными и населением противника.

4. Изменение структуры военных потерь. Мирное население воюющих сторон все в большей мере превращается в объект вооруженного воздействия, что ведет к росту удельного веса жертв среди мирного населения. Во время Первой мировой войны потери мирного населения составили 5 % от общего числа людских потерь, во Второй мировой войне 48 %, во время войны в Корее – 84, во Вьетнаме и Ираке – более 90 %.

5. Расширение масштабов участия в войнах негосударственных акториками регулярных армий, обладающих совершеннейшими техническими средствами, выступают подпольные неформальные вооруженные группы.

6. Расширение набора оснований для развязывания войн. Если первая половина ХХ века была периодом борьбы за мировое господство, то сегодня причины развязывания войн обусловлены противоречивыми тенденциями роста универсальности и фрагментации мира. Столкновения в Анголе, Корее и Вьетнаме, имевшие место после Второй мировой войны, были ни чем иным как проявлением противоборства сверхдержав СССР и США, которые, будучи обладателями ядерного оружия, не могли позволить себе вступить в открытую вооруженную борьбу. Другой характерной причиной войн и военных конфликтов в 60-е годы ХХ в. стало национальное самоопределение народов Азии, Африке, Латинской Америки. Национально-освободительные войны нередко оказывались войнами марионеток, в которых одна или другая сверхдержава пыталась использовать местные вооруженные формирования для расширения и укрепления своей сферы влияния. В 90-е годах ХХ в. наметились новые причины вооруженных конфликтов: межэтническими отношения (например, в бывших советских республиках, на Балканах и в Руанде), слабость государств, соперничество за контроль над природными ресурсами. Тем самым наряду со спорами о государственности, в качестве существенной причины конфликтов утвердились споры вокруг правления внутри государств. Кроме того, наметились религиозные причины вооруженных конфликтов. 7. Стирание грани между войной и миром. В странах, находящихся в условиях политической нестабильности, таких как Никарагуа, Ливан, Афганистан, войска применяли оружие и вступали в населенные пункты без объявления войны. Отдельным аспектом данной тенденции является развитие международной преступности и терроризма и борьбой с ними, которая может приобретать характер боевых действий, но осуществляться силами правопорядка или с их участием. Милитаризм и воинственность нередко сопутствовали периодам наиболее интенсивного развития народов и служили средством их самоутверждения их элит на международной арене. Со второй половины ХХ в. и особенно после окончания «холодной войны» связь между войной и прогрессом человечества изменилась. С выходом политических систем на уровень организации, требующий устойчивого развития, война как средство разрешения экономических, социальных, идеологических, экологических противоречий становится все более «архаичной». Тем не менее, расширение круга участников международных отношений, незавершенность процесса формирования постбиполярной системы международных отношений, а также революция в военном деле, делающая средства вооруженной борьбы более доступными, предопределяют перспективы развития военной теории и практики в новом столетии. 1.5 Плакат Войн

1.6 Родина-мать зовет!

1.7 Мир, нет--войне Войны в истории человечества Война является неизменной спутницей человеческой истории. До 95% всех известных нам обществ прибегали к ней для разрешения внешних или внутренних конфликтов. По подсчетам ученых, за последние пятьдесят шесть веков произошло около 14 500 войн, в которых погибло более 3,5 млрд. чел. Согласно чрезвычайно распространенному в античности, средневековье и Новое время (Ж.-Ж.Руссо) убеждению, первобытные времена были единственным мирным периодом истории, а первобытный человек (нецивилизованный дикарь) – существом, лишенным какой бы то ни было воинственности и агрессивности. Однако новейшие археологические исследования доисторических стоянок в Европе, Северной Америке и Северной Африке свидетельствуют, что вооруженные столкновения (очевидно, между индивидами) имели место еще в неандертальскую эпоху. Этнографическое изучение современных племен охотников и собирателей показывает, что в большинстве случаев нападения на соседей, насильственный захват имущества и женщин являются суровой реальностью их жизни (зулусы, дагомейцы, североамериканские индейцы, эскимосы, племена Новой Гвинеи). Первые виды оружия (дубинки, копья) использовались первобытным человеком еще с 35 тыс. до н.э., однако самые ранние случаи группового боя датируются лишь 12 тыс. до н.э. – только с этого времени можно говорить о войне. Рождение войны в первобытную эпоху было связано с появлением новых видов оружия (лук, праща), впервые позволивших вести бой на дистанции; отныне физическая сила сражавшихся уже не имела исключительного значения, большую роль стала играть ловкость и сноровка. Возникли зачатки техники сражения (охват с фланга). Война была сильно ритуализирована (многочисленные табу и запреты), что ограничивало ее длительность и потери. 2.1 Первая мировая война 2.2 Чеченская война 2.3 Цезарь Существенным фактором эволюции войны стало одомашнивание животных: использование коней дало кочевникам преимущество над оседлыми племенами. Потребность в защите от их внезапных набегов привела к появлению фортификации; первый известный факт – крепостные стены Иерихона (около 8 тыс. до н.э.). Постепенно возрастало количество участников войн. Однако среди ученых нет единодушия по поводу численности доисторических «армий»: цифры варьируются от дюжины до нескольких сотен воинов. Возникновение государств способствовало прогрессу военной организации. Рост производительности сельскохозяйственного производства позволил элите древних обществ аккумулировать в своих руках средства, которые дали возможность: увеличить размеры армий и повысить их боевые качества; гораздо больше времени стало отводиться обучению воинов; появились первые профессиональные воинские соединения. Если армии шумерских городов-государств представляли собой небольшие крестьянские ополчения, то более поздние древневосточные монархии (Китай, Египет Нового царства) располагали уже относительно крупными и достаточно дисциплинированными военными силами. Главной составляющей древневосточной и античной армии была пехота: первоначально действовавшая на поле боя как хаотичная толпа, она позже превратилась в чрезвычайно организованную боевую единицу (македонская фаланга, римский легион). В разные периоды приобретали значение и другие «рода войск», как, например, боевые колесницы, сыгравшие немалую роль в завоевательных походах ассирийцев. Возрастала важность и военных флотов, прежде всего у финикийцев, греков и карфагенян; первое известное нам морское сражение произошло около 1210 до н.э. между хеттами и киприотами. Функция же кавалерии сводилась обычно к вспомогательной или разведывательной. Прогресс наблюдался и в сфере вооружения – используются новые материалы, изобретаются новые виды оружия. Бронза обеспечила победы египетской армии эпохи Нового царства, а железо способствовало созданию первой древневосточной империи – Новоассирийского государства. Помимо лука, стрел и копья, в употребление постепенно входили меч, секира, кинжал, дротик. Появились осадные орудия, разработка и использование которых достигли пика в эллинистический период (катапульты, тараны, осадные башни). Войны приобрели значительный размах, вовлекая в свою орбиту большое число государств (войны диадохов и др.). Самыми крупными вооруженными конфликтами древности были войны Новоассирийского царства (вторая половина 8–7 в.), греко-персидские войны (500–449 до н.э.), Пелопонесская война (431–404 до н.э.), завоевания Александра Македонского (334–323 до н. э.) и Пунические войны (264–146 до н.э.). В средние века пехота уступила свое первенство кавалерии, чему способствовало изобретение стремян (8 в.). Центральной фигурой на поле боя стал тяжеловооруженный рыцарь. Масштабы войны по сравнению с античной эпохой сократились: она превратилась в дорогое и элитарное занятие, в прерогативу господствующего класса и приобрела профессиональный характер (будущий рыцарь проходил длительное обучение). В сражениях участвовали небольшие отряды (от нескольких десятков до нескольких сотен рыцарей с оруженосцами); только в конце классического средневековья (14–15 вв.) с возникновением централизованных государств численность армий увеличилась; снова повысилось значение пехоты (именно лучники обеспечили успехи англичан в Столетней войне). Военные действия на море носили второстепенный характер. Зато необычайно возросла роль замков; осада стала главным элементом войны. Самыми крупномасштабными войнами этого периода были Реконкиста (718–1492), Крестовые походы и Столетняя война (1337–1453). Поворотным моментом в военной истории явилось распространение с середины 15 в. в Европе пороха и огнестрельного оружия (аркебузы, пушки); первый случай их использования – битва при Азенкуре (1415). Отныне уровень военной техники и, соответственно, военной промышленности стал безусловной детерминантой исхода войны. В позднее средневековье (16 – первая половина 17 в.) технологическое преимущество европейцев позволило им развернуть экспансию за пределами своего континента (колониальные захваты) и одновременно положить конец вторжениям кочевых племен с Востока.. Резко возросло значение морской войны. Дисциплинированная регулярная пехота вытеснила рыцарскую кавалерию (см. роль испанской пехоты в войнах 16 в.). Наиболее крупными вооруженными конфликтами 16–17 вв. были Итальянские войны (1494–1559) и Тридцатилетняя война (1618–1648). В последующие столетия природа войны претерпела стремительные и коренные изменения. Необычайно быстро прогрессировала военная техника (от мушкета 17 в. до атомных подводных лодок и сверхзвуковых истребителей начала 21 в.). Новые виды оружия (ракетные системы и пр.) усилили дистанционный характер военного противостояния. Война стала все более массовой: институт рекрутского набора и сменивший его в 19 в. институт всеобщей воинской повинности сделали армии действительно общенародными (в 1-й мировой войне участвовало более 70 млн чел., во 2-й – свыше 110 млн), с другой стороны, в войну вовлекалось уже все общество (женский и детский труд на военных предприятиях в СССР и США во время 2-й мировой войны). Беспрецедентного масштаба достигли человеческие потери: если в 17 в. они составляли 3,3 млн, в 18 в. – 5,4 млн, в 19 – начале 20 в. – 5,7 млн, то в 1-й мировой войне – более 9 млн, а во 2-й мировой – свыше 50 млн. Войны сопровождались грандиозным уничтожением материальных богатств и культурных ценностей. К концу 20 в. доминирующей формой вооруженных конфликтов стали «ассиметричные войны», отличающиеся резким неравенством возможностей воюющих сторон. В ядерную эпоху такие войны таят огромную опасность, поскольку побуждают слабую сторону нарушать все установленные законы войны и прибегать к разным формам тактики устрашения вплоть до крупномасштабных террористических актов (трагедия 11 сентября 2001 в Нью-Йорке). Изменение характера войны и интенсивная гонка вооружений породили в первой половине 20 в. мощную антивоенную тенденцию (Ж.Жорес, А.Барбюс, М.Ганди, проекты всеобщего разоружения в Лиге Наций), которая особенно усилилась с после создания оружия массового поражения, поставившего под вопрос само существование человеческой цивилизации. Ведущую роль в сохранении мира стала играть ООН, провозгласившая своей задачей «спасти будущие поколения от бедствий войны»; в 1974 Генеральная Ассамблея ООН квалифицировала военную агрессию как международное преступление. В конституции некоторых стран были включены статьи о безоговорочном отказе от войны (Япония) или о запрете на создание армии (Коста-Рика). 2.4 Адольф Гитлер 2.5 Бенито Муссолини 2.6 Иосиф Сталин Причины возникновения войн и их классификации Основная причина возникновения войн — стремление политических сил использовать вооружённую борьбу для достижения различных внешнеполитических и внутриполитических целей. С возникновением в XIX веке массовых армий важным инструментом мобилизации населения для войны стала ксенофобия (ненависть, нетерпимость к кому-либо или чему-либо чужому, незнакомому, непривычному, восприятие чужого как непонятного, непостижимого, а поэтому опасного и враждебного), воздвигнутая в ранг мировоззрения. На её основе легко разжигается национальная, религиозная или социальная вражда и поэтому со 2-й половины XIX века ксенофобия является основным инструментом разжигания войн, направления агрессии, определённых манипуляций массами внутри государства и т. д. 3.1 Морская война С другой стороны, европейские общества, пережившие разрушительные войны XX века, стали стремиться жить в мире. Очень часто члены таких обществ живут в страхе перед любыми потрясениями. Примером этого может служить идеологема «Лишь бы не было войны», преобладавшая в советском обществе после окончания самой разрушительной войны XX века — Второй мировой. В пропагандистских целях войны традиционно делят на: справедливые; несправедливые. К справедливым войнам относятся освободительные — например, индивидуальная или коллективная самооборона против агрессии в соответствии со статьёй 51 Устава ООН или национально-освободительная война против колонизаторов в осуществление права на самоопределение. В современном мире формально справедливыми, но неодобряемыми считаются войны, которые ведут сепаратистские движения (Абхазия, Ольстер, Кашмир, Палестина). К несправедливым — захватнические или неправомерные (агрессия, колониальные войны). В международном праве агрессивная война квалифицируется как международное преступление. В 1990-е годы появилось такое понятие, как гуманитарная война, которая формально является агрессией во имя высших целей: предотвращение этнических чисток или гуманитарная помощь мирному населению. По своему масштабу войны делятся на мировые и локальные (конфликты). Важное значение имеет также деление войн на «внешние» (external warfare) и «внутренние» (internal warfare). Воздушная война Морская война Локальная война Ядерная война Колониальная война Информационная война В основу классификации войн кладутся самые разные критерии. Исходя из целей, их делят на грабительские (набеги печенегов и половцев на Русь в 9 – начале 13 в.), завоевательные (войны Кира II 550–529 до н.э.), колониальные (франко-китайская война 1883–1885), религиозные (Гугенотские войны во Франции 1562–1598), династические (Война за испанское наследство 1701–1714), торговые (Опиумные войны 1840–1842 и 1856–1860), национально-освободительные (Алжирская война 1954–1962), патриотические (Отечественная война 1812), революционные (войны Франции с европейской коалицией 1792–1795). По размаху военных действий и количеству задействованных сил и средств войны делятся на локальные (ведутся на ограниченной территории и небольшими силами) и крупномасштабные. К первым относятся, например, войны между древнегреческими полисами; ко вторым – походы Александра Македонского, Наполеоновские войны и т.д. По характеру противоборствующих сторон различают гражданские и внешние войны. Первые в свою очередь подразделяются на верхушечные, ведущиеся фракциями внутри элиты (война Алой и Белой розы 1455–1485), и межклассовые – войны против господствующего класса рабов (война Спартака 74–71 до н.э.), крестьян (Великая крестьянская война в Германии 1524–1525), горожан/буржуазии (гражданская война в Англии 1639–1652), социальных низов в целом (гражданская война в России 1918–1922). Внешние войны подразделяются на войны между государствами (англо-голландские войны 17 в.), между государствами и племенами (Галльские войны Цезаря 58–51 до н.э.), между коалициями государств (Семилетняя война 1756–1763), между метрополиями и колониями (Индокитайская война 1945–1954), мировые войны (1914–1918 и 1939–1945). Кроме того, войны различают по способам ведения – наступательные и оборонительные, регулярные и партизанские (герилья) – и по месту ведения: сухопутные, морские, воздушные, береговые, крепостные и полевые, к которым порой добавляют также арктические, горные, городские, войны в пустыне, войны в джунглях. В качестве принципа классификации берется и моральный критерий – справедливые и несправедливые войны. Под «справедливой войной» понимается война, ведущаяся ради защиты порядка и права и, в конечном итоге, мира. Ее обязательные условия — она должна иметь справедливую причину; ее следует начинать, только когда исчерпаны все мирные средства; она не должна выходит за рамки достижения главной задачи; от нее не должно страдать гражданское население. Идея «справедливой войны», восходящая к Ветхому Завету, античной философии и Св. Августину, получила теоретическое оформление в 12–13 вв. в трудах Грациана, декреталистов и Фомы Аквинского. В позднее средневековье ее разработку продолжили неосхоласты, М.Лютер и Г.Гроций. Она вновь приобрела актуальность в 20 в., особенно в связи с появлением оружия массового уничтожения и проблемой «гуманитарных военных акций», призванных остановить геноцид в той или иной стране. 3.2 Наполеон Бонапарт 3.3 Гражданская война 1917-1920 3.4 Крестовый поход Исторические типы войн Войны Древнего мира Картина «Битва при Заме», 202 г. до н. э. нарисованная Корнелисом Кортом (1567) Захватнические походы древних государств с целью порабощения племён, находившихся на более низкой стадии общественного развития, сбора дани и захвата рабов (например, Галльская война, Маркоманская война и др.); Межгосударственные войны с целью захвата территорий и ограбления завоёванных стран (например, Пунические войны, Греко-персидские войны); Гражданские войны между различными группировками аристократии (например, войны диадохов за раздел империи Александра Македонского в 321—276 до н. э.); восстания рабов (например, восстание рабов в Риме под руководством Спартака); народные восстания крестьян и ремесленников (восстание «Краснобровых» в Китае). Войны Средневековья Религиозные войны: Крестовые походы, Джихад; Династические войны (например, Война Алой и Белой розы в Англии); Войны за создание централизованных национальных государств (например, война за объединение русских земель вокруг Москвы в XIV—XV вв.); Крестьянские войны-восстания против государственной власти (например, Жакерия во Франции, Крестьянская война в Германии (Bauernkrieg)). Войны Нового и Новейшего времени Колониальные войны капиталистических стран за порабощение народов Азии, Африки, Америки, Океании (например, Опиумные войны); Захватнические войны государств и коалиций государств за гегемонию (например, Северная война,Американо-мексиканская война, Корейская война, Эфиопо-эритрейская война), войны за мировое господство (Семилетняя война, Наполеоновские войны, Первая и Вторая мировая война); Гражданские войны, сопровождающие развитие социалистических и буржуазно-демократических революций. Часто гражданские войны сливаются с войнами против внешней интервенции (Гражданская война в Китае); Национально-освободительные войны народов зависимых и колониальных стран против колонизаторов, за установление государственной независимости или за её сохранение, против попыток восстановить колониальный режим (например, Алжирская война; колониальная война Португалии и др.); Революции часто заканчиваются войнами или в какой-то мере ими являются [В войне не бывает выигравших — только проигравшие.] Постиндустриальные войны Считается, что постиндустриальные войны — это прежде всего дипломатические и шпионские противостояния. Городская герилья Гуманитарная война (Косовская война) Контртеррористическая операция Межэтнический конфликт (например, Боснийская война, Карабахская война) Основными типами войн рабовладельческого общества были: Войны рабовладельческих государств за порабощение племён, находившихся на более низкой стадии общественного развития (например, войны Рима против галлов, германцев и др.); Войны между самими рабовладельческими государствами с целью захвата территорий и ограбления завоёванных стран (например, Пунические войны Рима против Карфагена в 3—2 вв. до н. э. и др.); Войны между различными группами рабовладельцев (например, война диадохов за раздел империи Александра Македонского в 321—276 до н. э.); Войны как восстания рабов (например, восстание рабов в Риме под руководством Спартака в 73—71 до н. э. и др.); народные восстания крестьян и ремесленников (восстание «Краснобровых» в 1 в. н. э. в Китае и др.). 3.5 Американская гражданская война Основными типами войн феодального общества были: Войны между феодальными государствами (например, Столетняя война между Англией и Францией 1337—1453); междоусобные феодальные войны за расширение владений (например, война Алой и Белой розы в Англии в 1455—85); Войны за создание централизованных феодальных государств (например, война за объединение русских земель вокруг Москвы в 14—15 вв.); Войны против иноземных нашествий (например, война русского народа против татаро-монголов в 13—14вв.). Феодальная эксплуатация порождала: крестьянские войны-восстания против феодалов (например, крестьянское восстание под предводительством И. И. Болотникова в 1606—07 в России); восстания городского населения против феодальной эксплуатации (например, Парижское восстание 1356—58). Войны эпохи домонополистического капитализма могут быть отнесены к следующим основным типам: Колониальные войны капиталистических стран за порабощение народов Азии, Африки, Америки, Океании; захватнические войны государств и коалиций государств за гегемонию (например, Семилетняя война 1756—63 и др.); революционные антифеодальные, национально-освободительные войны (например, войны революционной Франции конца 18 в.); Войны за национальное воссоединение (например, войны за объединение Италии в 1859—70); освободительные войны народов колоний и зависимых стран (например, народные восстания в Индии в 18—19 вв. против английского господства), гражданские войны и восстания пролетариата против буржуазии (например, революционная война Парижской Коммуны 1871). В эпоху империализма борьба между монополистическими объединениями перерастает национальные рамки и превращается в борьбу главных империалистических держав за насильственный передел уже поделённого мира. Обострение борьбы империалистов расширяет их военные столкновения до масштабов мировых войн. Основными типами войн эпохи империализма являются: Империалистические войны за передел мира (например, испано-американская война 1898, русско-японская война1904—05, 1-я мировая война 1914—18); гражданские освободительные войны пролетариата против буржуазии (Гражданская война в СССР 1918—20). К основным типам войн эпохи империализма также относятся национально-освободительные войны угнетённых народов (например, народные восстания на Кубе в 1906, в Китае в 1906— 11). В современных условиях единственным источником войны является империализм. Основными типами войн современной эпохи являются: Войны между государствами с противоположными общественными системами, гражданские войны, национально-освободительные войны, войны между капиталистическими государствами. 2-я мировая война 1939—45, ввиду её сложного и противоречивого характера, занимает особое место среди войн современной эпохи. Войны между государствами с противоположными общественными системами порождаются агрессивными устремлениями империализма к уничтожению социальных завоеваний народов социалистических стран или стран, вступивших на путь построения социализма (например, Великая Отечественная война Советского Союза 1941—45 против напавших на СССР фашистской Германии и её союзников). Гражданские войны сопровождают развитие социалистических и буржуазно-демократических революций или являются вооружённой защитой народных завоеваний от буржуазной контрреволюции и фашизма. Часто гражданские войны сливаются с войной против империалистической интервенции (национально-революционная война испанского народа против фашистских мятежников и итало-германских интервентов в 1936—39 и др.). Национально-освободительные войны являются борьбой народов зависимых и колониальных стран против колонизаторов, за установление государственной независимости или за её сохранение, против попыток восстановить колониальный режим (например, война алжирского народа против французских колонизаторов в 1954—62; борьба народов Египта против англо-франко-израильской агрессии в 1956; борьба народов Южного Вьетнама против американских захватчиков, начавшаяся в 1964, и др.). В современных условиях национально-освободительная борьба за завоевание национальной независимости тесно переплетается с социальной борьбой за демократическое переустройство общественной жизни. Войны между капиталистическими государствами порождаются обострением противоречий между ними в борьбе за мировое господство (1-я и 2-я мировые войны). 2-я мировая война была порождена обострением империалистических противоречий между блоком фашистских государств во главе с фашистской Германией и англо-французским блоком и началась как несправедливая, захватническая, особенно со стороны Германии и её союзников. Однако гитлеровская агрессия несла величайшую угрозу человечеству, оккупация гитлеровцами многих стран обрекала их народы на истребление. Поэтому борьба с фашизмом стала общенациональной задачей всех свободолюбивых народов, что привело к изменению политического содержания войны., которая приобрела освободительный, антифашистский характер. Нападение фашистской Германии на СССР завершило процесс этого превращения. СССР явился главной силой антигитлеровской коалиции (СССР, США, Великобритания, Франция) во 2-й мировой войне, которая привела к победе над фашистским блоком. Советские Вооружённые Силы внесли основной вклад в спасение народов мира от угрозы порабощения фашистскими захватчиками. В послевоенное время происходит процесс экономической интеграции капиталистических стран, объединение сил реакции против социализма, что, однако, не устраняет острых противоречий и конфликтов между капиталистическими государствами, которые в определённых условиях могут стать источником войны между ними. 3.6 Крымская война 3.7 Гражданская война 3.8 Антигитлеровская коалиция Теории происхождения войн Во все времена люди пытались осмыслить феномен войны, выявить ее природу, дать ей моральную оценку, разработать методы ее наиболее эффективного использования (теория военного искусства) и найти способы ее ограничения или даже искоренения. Наиболее дискуссионным являлся и продолжает оставаться вопрос о причинах возникновения войн: почему они случаются, если большинство людей их не хотят? На него даются самые разнообразные ответы. 4.1 Александр Македонский Теологическая интерпретация, имеющая ветхозаветные корни, основывается на понимании войны как арены реализации воли бога (богов). Ее приверженцы видят в войне или способ утверждения истинной религии и вознаграждения благочестивых (завоевание иудеями «земли обетованной», победоносные кампании арабов, принявших ислам), или средство наказания нечестивых (уничтожение ассирийцами Израильского царства, разгром варварами Римской империи). Конкретно-исторический подход, восходящий к античности (Геродот), связывает происхождение войн единственно с их локальным историческим контекстом и исключает поиск каких-либо универсальных причин. При этом неизбежно акцентируется роль политических лидеров и рационально принятых ими решений. Нередко возникновение войны воспринимается как результат случайного стечения обстоятельств. Влиятельные позиции в традиции исследования феномена войны занимает психологическая школа. Еще в древности доминировало убеждение (Фукидид), что война есть следствие дурной человеческой природы, врожденной склонности к «деланию» хаоса и зла. В наше время эта идея была использована З.Фрейдом при создании теории психоанализа: он доказывал, что человек не мог бы существовать, если присущая ему потребность в саморазрушении (инстинкт смерти) не направлялась на внешние объекты, в том числе на других индивидов, иные этносы, иные конфессиональные группы. Последователи З.Фрейда (Л.Л.Бернард) рассматривали войну как проявление массового психоза, который является результатом подавления обществом человеческих инстинктов. Ряд современных психологов (Э.Ф.М.Дарбен, Дж. Баулби) переработали фрейдовскую теорию сублимации в гендерном смысле: склонность к агрессии и насилию – свойство мужской природы; подавляемая в мирных условиях, она находит необходимый выход на поле боя. Их надежда на избавление человечества от войны связывается с переходом рычагов управления в руки женщин и с утверждением в обществе фемининных ценностей. Другие психологи трактуют агрессивность не как неотъемлемую черту мужской психики, а как результат ее нарушения, приводя в пример политиков, одержимых манией войны (Наполеон, Гитлер, Муссолини); они считают, что для наступления эпохи всеобщего мира достаточно эффективной системы гражданского контроля, закрывающей безумцам доступ к власти. Особая ветвь психологической школы, основанная К.Лоренцем, опирается на эволюционную социологию. Ее приверженцы считают войну расширенной формой животного поведения, прежде всего выражением соперничества самцов и их борьбы за обладание определенной территорией. Они подчеркивают, однако, что хотя война и имела естественное происхождение, технологический прогресс усилил ее разрушительный характер и довел ее до уровня, невероятного для животного мира, когда под угрозой оказывается само существование человечества как вида. Антропологическая школа (Э.Монтегю и др.) решительно отвергает психологический подход. Социальные антропологи доказывают, что склонность к агрессии передается не по наследству (генетически), а формируется в процессе воспитания, то есть отражает культурный опыт конкретной социальной среды, ее религиозные и идеологические установки. С их точки зрения, не существует никакой связи между различными историческими формами насилия, ибо каждая из них порождалась своим специфическим социальным контекстом. Политический подход отталкивается от формулы немецкого военного теоретика К.Клаузевица (1780–1831), который определил войну как «продолжение политики другими средствами». Его многочисленные приверженцы, начиная с Л.Ранке, выводят происхождение войн из международных споров и дипломатической игры. Ответвлением политологической школы является геополитическое направление, представители которой видят главную причину войн в недостатке «жизненного пространства» (К.Хаусхофер, Дж. Киффер), в стремлении государств к расширению своих границ до естественных рубежей (рек, горных хребтов и т.д.). Восходящая к английскому экономисту Т.Р.Мальтусу (1766–1834) демографическая теория рассматривает войну как результат нарушения баланса между численностью населения и количеством средств существования и как функциональное средство его восстановления путем уничтожения демографических излишков. Неомальтузианцы (У.Фогт и др.) полагают, что война имманентна человеческому обществу и является главным двигателем социального прогресса. Наиболее востребованным при трактовке феномена войны остается в настоящее время социологический подход. В противовес последователям К.Клаузевица, его сторонники (Э.Кер, Х.-У.Велер и др.) считают войну продуктом внутренних социальных условий и социальной структуры воюющих стран. Многие социологи пытаются разработать универсальную типологию войн, формализовать их с учетом всех влияющих на них факторов (экономических, демографических и пр.), смоделировать безотказные механизмы их предотвращения. Активно используется социостатистический анализ войн, предложенный еще в 1920-х гг. Л.Ф.Ричардсоном; в настоящее время созданы многочисленные прогностические модели вооруженных конфликтов (П.Бреке, участники «Военного проекта», Уппсальская исследовательская группа). Популярная среди специалистов по международным отношениям (Д.Блейни и др.) информационная теория объясняет возникновение войн недостатком информации. По мнению ее приверженцев, война есть результат взаимного решения – решения одной стороны о нападении и решения другой об оказании сопротивления; проигрывающей стороной всегда оказывается та, которая неадекватно оценивает свои возможности и возможности другой стороны – в противном случае она или отказалась бы от агрессии, или капитулировала бы, чтобы избежать напрасных человеческих и материальных потерь. Следовательно решающее значение приобретает знание намерений врага и его способности вести войну (эффективная разведка). Космополитическая теория связывает происхождение войны с антагонизмом национальных и наднациональных, общечеловеческих, интересов (Н.Энджел, С.Стречи, Дж. Дьюи). Она используется преимущественно для объяснения вооруженных конфликтов в эпоху глобализации. Сторонники экономической интерпретации считают войну следствием соперничества государств в сфере международных экономических отношений, анархических по своей природе. Войну начинают для получения новых рынков сбыта, дешевой рабочей силы, источников сырья и энергии. Эту позицию разделяют, как правило, ученые левого направления. Они утверждают, что война служит интересам имущих слоев, а все ее тяготы выпадают на долю обездоленных групп населения. Экономическая интерпретация является элементом марксистского подхода, который трактует любую войну как производную от войны классовой. С точки зрения марксизма, войны ведутся ради укрепления власти господствующих классов и ради раскола мирового пролетариата посредством апелляции к религиозным или националистическим идеалам. Марксисты утверждают, что войны суть неизбежный результат свободного рынка и системы классового неравенства и что они канут в небытие после мировой революции. 4.2 Геродот 4.3 Войны 4.4 Боевая колесница Поведенческие теории Психологи, такие как Э. Ф. М. Дурбан и Джон Боулби утверждают, что человеку по природе вещей свойственна агрессия. Она подпитывается сублимацией и проекцией, когда человек превращает свое недовольство в предубеждения и ненависть к другим расам, религиям, нациям или идеологиям. Согласно данной теории государство создает и сохраняет определенный порядок в местном обществ и в то же время создает базу для агрессии в форме войны. Если война является неотъемлимой частью человеческой натуры, как предполагается многими психологическими теориями, то полностью изжить ее никогда не удастся. 4.5 Военные действия зимой. Итальянский психоаналитик Франко Форнари, будучи последователем Мелани Клейн, предположил, что война является параноидальной или проекционной формой тоски. Форнари утверждал, что война и насилие развиваются на базе нашей «потребности в любви»: нашем желании сохранять и защищать священный объект, к которому мы привязаны, а именно к матери и нашей связи с ней. Для взрослых людей таким священным объектом является нация. Форнари фокусируется на жертвенности, как сущности войны: жажде людей умирать за свою страну и стремлению отдать себя на благо нации. Несмотря на то, что данные теории могут объяснить, почему войны существуют, они не поясняют причины их возникновения; в то же время они не объясняют существование некоторых культур, не знающих войн как таковых. Если внутренняя психология человеческого разума неизменна, то подобные культуры не должны бы существовать. Некоторые милитаристы, такие как Франц Александр, утверждают, что состояние мира — это иллюзия. Периоды, которые принято называть «мирными», на самом деле являются периодами приготовлений к будущей войне или ситуацией, когда воинственные инстинкты подавляются более сильным государством, например Pax Britannica. Данные теории основываются якобы на воле подавляющего большинства населения. Однако они не учитывают тот факт, что только небольшое количество войн в истории было действительно результатом волеизъявления народа.Гораздо чаще народ насильно втягивается в войну своими правителями. Одну из теорий, которая ставит во главу угла политических и военных лидеров, разработал Морис Уолш. Он утверждал, что подавляющее большинство населения нейтрально по отношению к войне, и что войны случаются только тогда, когда к власти приходят лидеры с психологически ненормальным отношением к человеческой жизни. Войны затеваются правителями, которые преднамерено стремятся воевать — такими как Наполеон, Гитлер и Александр Македонский. Подобные люди становятся во главе государств во времена кризиса, когда население ищет вожака с твердой волей, который, как им кажется, способен решить их проблемы. 4.6 Бараки 4.7 Рядовой кирасирского военного ордена полка. 1775-1777 4.8 Орудие Эволюционная психология Сторонники эволюционной психологии склонны утверждать, что человеческие войны — это аналог поведения животных, которые сражаются за территорию или конкурируют за еду или партнера. Животные агрессивны по своей природе, а в человеческой среде подобная агрессивность выливается в войны. Однако с развитием технологии человеческая агрессивность достигла такого предела, что начала угрожать выживанию всего вида. Одним из первых адептов этой теории был Конрад Лоренц. 4.9 Орудия Подобные теории были раскритикованы учеными, такими как Джон Г. Кеннеди, которые считали, что организованные, продолжительные войны людей существенно отличаются от драк за территорию у животных — и не только в части технологии. Эшли Монтегью указывает, что социальные факторы и воспитание являются важными причинами, определяющими природу и ход человеческих войн. Война все-таки является человеческим изобретением, имеющим свои исторические и социальные корни. 4.10 Танки 4.11 Подводные лодки 4.12Расстрел Социологические теории Социологи долгое время изучали причины возникновения войн. На этот счет существует множество теорий, многие из которых противоречат друг другу. Сторонники одной из школ Primat der Innenpolitik (Приоритет внутренней политики) берут за основу работы Эккарта Кера (Eckart Kehr) и Ханса-Ульриха Вэлера (Hans-Ulrich Wehler), которые считали, что война является продуктом местных условий, и только направление агрессии определяется внешними факторами. Так, например, Первая мировая война была результатом не международных конфликтов, тайных сговоров или нарушения баланса сил, но результатом экономической, социальной и политической ситуации в каждой стране, вовлеченной в конфликт. Данная теория отличается от традиционного подхода Primat der Außenpolitik (Приоритет внешней политики) Карла фон Клаузевица и Леопольда фон Ранке, которые утверждали, что война и мир являются следствием решений государственных деятелей и геополитической ситуации. 4.13 Ядерный взрыв 4.14 Воины кавалери 4.15 Плакат против ксенофобии Демографические теории Демографические теории можно подразделить на два класса Мальтузианские теории и теории Преобладания молодежи. Согласно Мальтузианским теориям причины войн кроются в росте населения и нехватке ресурсов. Папа Урбан II в 1095 году, накануне Первого крестового похода, писал: «Земля, которой вы унаследовали со всех сторон окружена морем и горами, и она слишком мала для вас; она едва дает пропитание людям. Вот почему вы убиваете и мучаете друг друга, ведете войны, вот почему столь многие из вас гибнут в гражданских раздорах. Уймите свою ненависть, пусть вражда закончится. Вступите на дорогу к Гробу Господню; отвоюйте эту землю у нечестивой расы и заберите ее себе». Это одно из первых описаний того, что впоследствии было названо Мальтузианской теорией войны. Томас Мальтус (1766—1834) писал, что население всегда увеличивается до тех пор, пока его рост не ограничивается войной, болезнью или голодом. Сторонники Мальтузианской теории считают, что относительное уменьшение количества военных конфликтов в последние 50 лет, особенно в развивающихся странах, является следствием того, что новые технологии в сельском хозяйстве способны прокормить гораздо большее количество народа; в то же время доступность контрацептических средств привела к существенному снижению рождаемости. 4.16 Геноцид армян 4.17 Еврейский геноцид Теория преобладания молодежи. Средний возраст по странам. Преобладание молодежи наличествует в Африке и чуть в меньшей пропорции в Южной и Юго-Восточной Азии и Центральной Америке. Теория преобладания молодежи существенно отличается от Мальтузианских теорий. Ее адепты считают, что сочетание большого количества молодых мужчин (как это графически представлено в Возрастно-половой пирамиде) с нехваткой постоянной мирной работы ведет к большому риску войны. В то время как Мальтузианские теории фокусируются на противоречии между растущим населением и наличием природных ресурсов, теория преобладания молодежи фокусируется на несоответствии между количеством бедных, не наследующих имущества молодых мужчин и доступных рабочих позиций в существующей социальной системе разделения труда. Большой вклад в развитие данной теории внесли французский социолог Гастон Бутуа (Gaston Bouthoul), американский социолог Джек A. Голдстоун, американский политолог Гэри Фуллер, и немецкий социолог Гуннар Хейнсон (Gunnar Heinsohn).Самюэль Хантингтон (Samuel Huntington) разработал свою теорию Столкновения цивилизаций, во многом используя теорию преобладания молодежи: Я не думаю, что ислам является более агрессивной религией, чем любые другие, но я подозреваю, что за всю историю от рук христиан погибло больше людей, чем от рук мусульман. Ключевым фактором здесь является демография. По большому счету, люди, которые идут убивать других людей, — это мужчины в возрасте от 16 до 30 лет. В течение 1960х, 1970х и 1980х в мусульманском мире была высокая рождаемость и это привело к огромному перекосу в сторону молодежи. Но он неминуемо исчезнет. Рождаемость в исламских странах падает; в некоторых странах — стремительно. Изначально ислам распространялся огнем и мечом, но я не думаю, что в мусульманской теологии заложена унаследованная агрессивность." Теория преобладания молодежи была создана совсем недавно, но уже приобрела большое влияние на внешнюю политику и военную стратегию США. И Голдстоун и Фуллер консультировали американское правительство. Инспектор ЦРУ генерал Джон Л. Хелгерсон ссылался на данную теорию в своем отчете за 2002 год «The National Security Implications of Global Demographic Change». Согласно Хейнсону, который первым предложил теорию преобладания молодежи в ее наиболее общей форме, перекос случается, когда от 30 до 40 процентов мужского населения страны принадлежит к «взрывоопасной» возрастной группе — от 15 до 29 лет. Обычно этому явлению предшествует взрыв рождаемости, когда на одну женщину приходится по 4-8 детей. В случае, когда на одну женщину приходится 2,1 ребенка, сын занимает место отца, а дочь — матери. Общий коэффициент фертильности в 2,1 приводит к замещению предыдущего поколения, тогда как более низкий коэффициент ведет к вымиранию населения. В случае, когда в семье рождается 4-8 детей, отец должен обеспечить своим сыновьям не одну, а две-четыре социальных позиции (работы), чтобы они имели хоть какие-то перспективы в жизни. Учитывая, что количество уважаемых должностей в обществе не может увеличиваться с той же скооростью, как количество еды, учебников и вакцин, множество «обозленных молодых мужчин» оказываются в ситуации, когда их юношеский гнев выливается в насилие. Их слишком много в демографическом отношении, Они не имеют работы или застряли на неуважаемой, низкооплачиваемой должности, Зачастую не имеют возможности вести сексуальную жизнь до тех пор, пока их заработки не позволят им завести семью. Религия и идеология в этом случае являются вторичными факторами и используются только для того, чтобы придать насилию подобие законности, но сами по себе они не могут служить источником насилия, если в обществе не существует преобладания молодежи. Соответственно сторонники данной теории рассматривают и «христианский» европейский колониализм и империализм, а также сегодняшние «испламскую агрессию» и терроризм как результат демографического перекоса. Сектор Газа является типичной иллюстрацией данного явления: повышенная агрессивность населения, вызванная избытком молодых неустроенных мужчин. А для контраста ситуацию можно сравнивать с соседним относительно мирным Ливаном. В качестве другого исторического примера, когда молодежь играла большую роль в восстаниях и революциях, можно привести Французскую революцию 1789 года,. В зарождении нацизма важную роль играла экономическая депрессия в Германии. Геноцид в Руанде в 1994 году также мог быть следствием серьезного преобладания в обществе молодежи. Несмотря на то, что соотношение роста населения и политической стабильности было известно еще с момента опубликования Меморандума 200 по национальной безопасности (National Security Study Memorandum 200) в 1974 году, ни правительства, ни Всемирная организация здравоохранения не предприняли меры по контролю за рождаемостью для предотвращения террористической угрозы. Выдающийся демограф Стивен Д. Мамфорд (Stephen D. Mumford) приписывает это влиянию Католической церкви. Теория преобладания молодежи стала объектом для статистического анализа Всемирного банка Population Action International, и Берлинский институт демографии и развития (Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung). Подробные демографические данные доступны по большинству стран в международной базе данных Бюро переписи населения США. Теория преобладания молодежи критикуется за высказывания, ведущие к расовой, половой и возрастной «дискриминации». 4.18 Теория преобладания молодежи 4.19 Жертвы Геноцида Русского Народа 1917-1953 гг 4.20 Проявление ксенофобии Рационалистические теории Рационалистические теории предполагают, что обе стороны в конфликте действуют разумно и исходят из желания получить наибольшую выгоду при наименьших потерях со своей стороны. Исходя из этого, если бы обе стороны знали заранее, чем кончится война, то было бы лучше для них принять результаты войны без сражений и без напрасных жертв. Рационалистическая теория выдвигает три причины, почему некоторые страны не в состоянии договориться между собой и вместо этого начинают воевать: проблема неделимости, асимметричность информации с намеренным введением в заблуждение и невозможность полагаться на обещания противника. Проблема неделимости возникает, когда две стороны не могут прийти к взаимному соглашению с помощью переговоров, потому что вещь, которой они стремятся обладать, неделима и может принадлежать только одной из них. В качестве примера можно привести войны за Храмовую гору в Иерусалиме. Проблема асимметричности информации возникает, когда два государства не могут заранее просчитать вероятность победы и достичь полюбовного соглашения потому, что каждое из них имеет военные секреты. Они не могут открыть карты, так как они не доверяют друг другу. При этом каждая сторона пытается преувеличить собственную силу, чтобы выторговать дополнительные преимущества. Например, Швеция пыталась ввести в заблуждение нацистов относительно своего военного потенциала, разыграв карту «арийского превосходства» и показав Герману Герингу элитные войска, переодетые в форму обычных солдат. Американцы приняли решение вступить в войну во Вьетнаме, прекрасно зная, что коммунисты будут сопротивляться, но недооценивая способность партизан противостоять регулярной армии США. И наконец переговоры о предотвращении войны могут закончится провалом из-за неспособности государств соблюдать правила честной игры. Две страны могли бы избежать войны, если бы они придерживались изначальных договоренностей. Но по сделке одна сторона получает такие привилегии, что становится более сильной и начинает требовать все больше и больше; в результате более слабой стороне не остается ничего другого, как защищаться. Рационалистический подход можно критиковать по многим позициям. Предположение о взаимных расчетах прибылей и затрат выглядит сомнительно — например, в случаях геноцида во время Второй мировой войны, когда слабой стороне не оставляли никакой альтернативы. Рационалисты считают, что государство действует как нечто целое, объединенное одной волей, а лидеры государства разумны и в состоянии объективно оценить вероятность успеха или поражения, с чем никак не могут согласится сторонники поведенческих теорий, упомянутых выше. Рационалистические теории обычно хорошо применимы в теории игр, а не в моделировании экономических решений, которые лежат в основе любой войны. 4.21 Ядерная бомба 4.22 Связь 4.23 Танк Экономические теории Другая школа придерживается теории, согласно которой войну можно рассматривать как рост экономической конкуренции между странами. Войны начинаются как попытка овладеть рынками и природными ресурсами и — как следствие — богатством. Представители ультра-правых политических кругов, например, утверждают, что у сильного есть естественное право на все то, что слабый не в состоянии удержать. Некоторые политики-центристы также придерживаются экономической теории в объяснении войн. «Есть ли на белом свете хоть один мужчина, хоть одна женщина, пусть даже ребенок, который не знает, что причины войны в современном мире кроются в индустриальной и коммерческой конкуренции?» — Вудро Вильсон, 11 сентября 1919 г., Сен-Луис. «Я провел на военной службе 33 года и четыре месяца и большую часть этого времени я работал как высококлассный громила, работающий на Большой Бизнес, Уолл-Стрит и банкиров. Короче говоря, я рэкетир, гангстер капитализма.» — один из наиболее высокопоставленных и имеющих наибольшее количество наград морской пехотинец (награжден двумя Медалями почета) генерал-майор Смэдли Батлер (основной кандидат от Республиканской партии США в Сенат) в 1935 году. Проблема с экономической теорией капитализма заключается в том, что невозможно назвать ни один крупный военный конфликт, который был бы начат с подачи так называемого Большого Бизнеса. 4.24 Снимки ядерных грибов 4.25Самолет 4.26 Победы антигитлеровской коалиции Марксистская теория Теория марксизма исходит из того, что все войны в современном мире происходят из-за конфликтов между классами и между империалистическими силами. Эти войны — часть естественного развития свободного рынка и они исчезнут только тогда, когда произойдет Мировая революция. 4.27 Плакат Народное ополчение 4.28 Метафизика войны 4.29 Карл Маркс Теория возникновения войн в политологии Статистическим анализом войны впервые занялся исследователь Первой мировой войны Льюис Фрай Ричардсон (Lewis Fry Richardson). Существует несколько различных школ международных отношений. Сторонники реализма в международных отношениях утверждают, что основная мотивация государств — это собственная безопасность. Другая теория рассматривает вопрос власти в международных отношениях и Теорию перехода власти, которая выстраивает мир в определенную иерархию и объясняет крупнейшие войны вызовом действущему гегемону со стороны Великой державы, которая не подчиняется его контролю. 4.30 Здание Генеральной Ассамблеи ООН 4.31 Ядерная война 4.32 Подводная лодка Позиция объективизма Айн Рэнд, создательница объективизма и защитница рационального индивидуализма и невмешательства в капитализм, доказывала, что если человек хочет противостоять войне, то он должен в первую очередь противостоять экономике, контролируемой государством. Она считала, что мира на земле не будет до тех пор, пока люди будут придерживаться стадных инстинктов и жертвовать индивидуумами ради коллектива и его мифического «блага». 4.33 Ядерный гриб 4.34 Красный шторм поднимается - кошмар Запада 4.35 Боеприпасы Цели сторон в войне Прямая цель войны состоит в навязывании противнику своей воли. При этом нередко инициаторы войны преследуют и непрямые цели, как то: укрепление своей внутриполитических позиции («маленькая победоносная война»), дестабилизация региона в целом, отвлечение и связывание сил противника. В новое время, для стороны, непосредственно начавшей войну, целью является мир лучший, чем довоенный (Лиддел-Гарт, «Стратегия непрямых действий»). 5.1 Война 5.2 Здаюсь Для стороны же, испытывающей агрессию со стороны развязавшего войну противника, целью войны автоматически становится: - обеспечение собственного выживания; - противостояние противнику, желающему навязать свою волю; - предотвращение рецидивов агрессии. В реальной жизни часто нет четкой грани между нападающей и обороняющейся стороной, ибо обе стороны находятся на грани открытого проявления агрессии, и какая из них масштабно начнёт первой — дело случая и принятой тактики. В таких случаях цели войны обеих сторон одинаковы — навязывание своей воли противнику с целью улучшения своего довоенного положения. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что война может быть: Полностью выиграна одной из противоборствующих сторон — либо воля агрессора исполнена, либо, для обороняющейся стороны, нападки агрессора успешно пресечены и его активность подавлена; Цели ни одной стороны не достигнуты до конца — воля агрессора(ов) исполнена, но не полностью; Так, Вторая мировая война была выиграна войсками антигитлеровской коалиции, поскольку своих целей Гитлеру достигнуть не удалось, а власти и войска Германии и ее союзников безоговорочно капитулировали и сдались властям победившей стороны. Ирано-иракская война же не выиграна никем — ибо ни одна из сторон не сумела навязать противнику свою волю, и к концу войны положение противоборствующих сторон не отличалось качественно от довоенного, не считая измотанность боевыми действиями обоих государств. 5.3 Латы 5.4 Катюша 5.5 Русская армейская кавалерия 1907 - 1914 Последствия войны К негативным последствиям войн, помимо гибели людей, можно отнести тот комплекс, который обозначается как гуманитарная катастрофа: голод, эпидемии, перемещения населения. Современные войны связаны с огромными людскими и материальными потерями, с небывалыми прежде разрушениями и бедствиями. Например, потери в войнах европейских стран (убитые и умершие от ран и болезней) составили: в XVII веке — 3,3 млн чел., в XVIII веке — 5,4, в XIX и начале XX века (до Первой мировой войны) — 5,7, в Первой мировой войне — свыше 9, во Второй мировой войне (включая погибших в фашистских концлагерях) — свыше 50 млн чел. 6.1 Военное кладбище 6.2 Последствия войны 6.3 Военнопленные К позитивным последствиям войн относят обмен информацией (благодаря Таласской битве арабы узнали у китайцев секрет изготовления бумаги) и «ускорение хода истории» (левые марксисты считают войну катализатором социальной революции), а также снятие противоречий (война как диалектический момент отрицания у Гегеля). Некоторые исследователи относят также к позитивным для человеческого общества в целом (не для человека) следующие факторы: Война возвращает в человеческий социум биологический отбор, когда потомство оставляют наиболее приспособленные к выживанию, поскольку в обычных условиях человеческого сообщества действие законов биологии при выборе партнёра сильно ослабляется; На время военных действий снимаются все запреты, которые налагаются на человека в обществе в обычное время. Как следствие, войну можно рассматривать как способ и метод снятия психологического напряжения в рамках целого социума. Страх перед навязыванием чужой воли, страх перед лицом опасности яв ляется исключительным стимулом к техническому прогрессу. Не случайно многие новинки изобретаются и появляются сначала для военных нужд и лишь потом находят своё применение в мирной жизни. Оздоровление международных отношений на высшем уровне и обращение мирового сообщества к таким ценностям как человеческая жизнь, мир и пр. в поствоенный период. Пример: создание Лиги Наций и ООН как реакции на Первую и Вторую мировые войны соответственно. 6.4 М.С. Горбачев и Р. Рейган подписывают договор о ликвидации ракет средней и малой дальности. 8.12.1987 6.5 Вечный огонь 6.6 В. В. Верещагин. «Апофеоз войны» (1878) История Холодной войны Холодная война — глобальная геополитическая, экономическая и идеологическая конфронтация между Советским Союзом и его союзниками, с одной стороны, и США и их союзниками — с другой, длившаяся с середины 1940-х до начала 1990-х годов. Причиной конфронтации послужило опасение стран Запада (прежде всего Великобритании и США) попадания части Европы под влияние СССР. Одной из главных составляющих конфронтации была идеология. Глубинное противоречие между капиталистической и социалистической моделью, невозможность конвергенции, по сути, является основной причиной холодной войны. Две сверхдержавы – победительницы во Второй мировой войне пытались перестроить мир согласно своим идеологическим установкам. Со временем конфронтация стала элементом идеологии двух сторон и помогала лидерам военно-политических блоков консолидировать вокруг себя союзников «перед лицом внешнего врага». Новое противостояние требовало сплоченности всех членов противоположных блоков. Выражение «холодная война» впервые употребил 16 апреля 1947 г. Бернард Барух, советник президента США Гарри Трумэна, в речи перед палатой представителей штата Южная Каролина. Внутренняя логика противостояния требовала от сторон участия в конфликтах и вмешательство в развитие событий в любой части мира. Усилия США и СССР направлялись, прежде всего, на доминирование в военной сфере. С самого начала противостояния развернулся процесс милитаризации двух сверхдержав. 7.1 Мир холодной войны 7.2 Холодная война США и СССР создали свои сферы влияния, закрепив их военно-политическими блоками — НАТО и Варшавский договор. Холодная война сопровождалась гонкой обычных и ядерных вооружений, то и дело угрожавшей привести к третьей мировой войне. Наиболее известным из таких случаев, когда мир оказывался на грани катастрофы, стал Карибский кризис 1962 года. В связи с этим в 1970-е годы обеими сторонами были предприняты усилия по «разрядке» международной напряжённости и ограничению вооружений. Нарастающее технологическое отставание СССР, наряду со стагнацией советской экономики и непомерными военными расходами в конце 1970-х — начале 1980-х, вынудили советское руководство пойти на политические и экономические реформы. Объявленный Михаилом Горбачёвым в 1985 году курс на перестройку и гласность привёл к утрате руководящей роли КПСС, а также способствовал экономическому коллапсу в СССР. В конечном итоге СССР, обремененный экономическим кризисом, а также социальными и межнациональными проблемами, распался в 1991 году. Периодизация холодной войны І этап — 1947—1955 — создание двухблоковой системы ІІ этап — 1955—1962 — период мирного сосуществования ІІІ этап — 1962—1979 — период разрядки IV этап — 1979—1991 — гонка вооружений Проявления холодной войны Двуполярный мир в 1959 году Двуполярный мир в апогее «холодной войны» (1980 год) Острое политическое и идеологическое противостояние между коммунистической и западной либеральной системами, охватившее практически весь мир; создание системы военных (НАТО, Организация Варшавского договора, СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, АНЗЮК) и экономических (ЕЭС, СЭВ, АСЕАН и др.) союзов; форсирование гонки вооружений и военных приготовлений; резкий рост военных расходов; периодически возникающие международные кризисы (Берлинский кризис, Карибский кризис, Корейская война, Вьетнамская война, Афганская война); негласный раздел мира на «сферы влияния» советского и западного блоков, внутри которых молчаливо допускалась возможность интервенции с целью поддержания угодного тому или иному блоку режима (Венгрия, Чехословакия, Гренада, Вьетнам и т. д.) подъём национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах и территориях (отчасти инспирированный извне), деколонизация этих стран, формирование «третьего мира», Движение неприсоединения, неоколониализм; создание разветвлённой сети военных баз (в первую очередь, США) на территории иностранных государств; ведение массированной «психологической войны», целью которой была пропаганда собственной идеологии и образа жизни, а также дискредитация в глазах населения «вражеских» стран и «третьего мира» официальной идеологии и образа жизни противоположного блока. С этой целью создавались радиостанции, вещавшие на территорию стран «идеологического противника», финансировался выпуск идеологически направленной литературы и периодических изданий на иностранных языках, активно использовалось нагнетание классовых, расовых, национальных противоречий. сокращение экономических и гуманитарных связей между государствами с различными социально-политическими системами. бойкоты некоторых Олимпийских игр. Например, США и ряд других стран бойкотировали летние Олимпийские игры 1980 в Москве. В ответ СССР и большинство социалистических стран бойкотировали летнюю Олимпиаду 1984 в Лос-Анджелесе. В Восточной Европе коммунистические правительства, лишившись советской поддержки, были смещены ещё раньше, в 1989—1990 годах. Варшавский договор официально прекратил свое действие 1 июля 1991 года, и с этого момента можно отсчитывать окончание холодной войны. Холодная война была гигантской ошибкой, стоившей миру огромного напряжения сил и гигантских материальных и людских потерь в период 1945-1991 гг. Бесполезно выяснять, кто был более и менее виноват в этом, кого-то обвинять или обелять – одинаковую ответственность за это несут политики как Москве, так и в Вашингтоне. Начало советско-американского сотрудничества ничего подобного не предвещало. Президент Рузвельт после нападения Германии на СССР в июне 1941г. написал, что "это означает освобождение Европы от нацистского доминирования. В то же время я не думаю, что нам следует беспокоиться о какой-либо возможности русского доминирования". Рузвельт полагал, что великий союз держав-победительниц может продолжать действовать и после второй мировой войны, подчиняясь обоюдоприемлимым нормам поведения, а предотвращение взаимного недоверия между союзниками он считал одной из главной своих задач. С окончанием войны полярность мира резко изменилась – старые колониальные страны Европы и Япония лежали в руинах, зато вперед выдвинулись Советский Союз и Соединенные Штаты, лишь незначительно вовлеченные в мировое соотношение сил до этого момента и заполнившие теперь своеобразный вакуум, образовавшийся после крушения стран оси. И с этого момента интересы двух сверхдержав вошли в противоречие – и СССР, и США стремились как можно дальше расширить пределы своего влияния, началась борьба по всем направлениям – в идеологии, чтобы завоевать умы и сердца людей; в стремлении вырваться вперед в гонке вооружений, чтобы разговаривать с противоположной стороной с позиции силы; в экономических показателях – чтобы продемонстрировать превосходство своего общественного строя; даже в спорте – как сказал Джон Кеннеди, "международный престиж страны измеряется двумя вещами: ядерными ракетами и золотыми олимпийскими медалями". Запад выиграл Холодную войну, а Советский союз ее добровольно проиграл. Теперь, распустив Организацию Варшавского Договора и Совет Экономической Взаимопомощи, сломав "железный занавес" и объединив Германию, разрушив сверхдержаву и запретив коммунизм, Россия в 21 веке может убедиться в том, что не никакая идеология, а только геополитические интересы превалируют в западном политическом мышлении. Придвинув границы НАТО вплотную к границам России, расположив свои военные базы в половине республик бывшего СССР, американские политики все чаще обращаются к риторике времен Холодной войны, демонизируя Россию в глазах мирового сообщества. И все же хочется верить в лучшее – что великие державы Востока и Запада будут не конфликтовать, а сотрудничать, адекватно решая все проблемы за столом переговоров, без какого-либо давления и шантажа, о чем мечтал самый великий президент США 20 века. Думается, что это вполне осуществимо – в наступившей эпохе глобализации Россия медленно, но верно интегрируется в мировое сообщество, российские компании выходят на зарубежные рынки, а западные корпорации приходят в Россию и только ядерная война может помешать, к примеру, Гугл и Микрософт заниматься разработками своих высокотехнологичных продуктов, а Форд изготавливать свои автомобили в России. Ну а миллионам простых людей в мире главное – "чтобы не было войны…" - ни горячей, ни холодной. Классическим примером социально-политического, экономического и психологического антагонизма является Холодная война. Затронув все сферы жизни общества, Холодная война обнаруживает свои последствия и сейчас, чем и обуславливаются споры об оконченности этого явления. Мы не будем затрагивать вопрос о дате окончания Холодной войны, попытаемся лишь разобраться в хронологических рамках ее начала и очертим наш взгляд на ее сущность. Во-первых, нельзя не заметить, что в учебниках истории встречаются зачастую самые противоположные позиции по некоторым вопросам. Но среди дат, которые содержатся в абсолютном большинстве пособий можно назвать дату начала Холодной войны – 6 марта 1946 года, выступление Черчилля в Фултоне. Однако, на наш взгляд, начало Холодной войны восходит еще к революционным событиям в России, связанным с приходом к власти большевиков. Тогда она ещё только начинала тлеть на планете, никак не разгораясь в полномасштабный конфликт. Подтверждением этому служит высказывание народного комиссара иностранных дел Г.В. Чичерина в ответ на реплику В. Вильсона о том, что Советская Россия будет стремиться войти в Лигу наций, произнесенную на Парижской мирной конференции. Он сказал следующее: «Да, она стучится, но не для того, чтобы попасть в общество обнаруживших свою хищническую природу грабителей. Она стучится, - стучится мировая рабочая революция. Она стучится как в пьесе Метерлинка незваная гостья, незримое приближение которой сковывает сердца леденящим ужасом, шаги которой уже понимаются по лестнице, сопровождаемые лязгом косы, - она стучится, она уже входит, она уже садится у стола оторопевшей семьи, она незваная гостья – она незримая смерть». Отсутствие дипломатических отношений между Советской Россией и США на протяжении 16 лет после октября 1917 года свело к минимуму любое общение между двумя странами, способствуя распространению прямо противоположных отношений друг к другу. В СССР - на обывательском уровне - росла враждебность к «стране капитала и угнетения трудящихся», а в США – опять же на человеческом уровне - чуть ли не в прямой пропорции росли интерес и сочувствие к государству «рабочих и крестьян». Однако проведенные в 30-ые годы политические процессы против «врагов народа» и постоянные нарушения властями гражданских прав и свобод привели к формированию и широкому распространению резко отрицательного и крайне скептического отношения не только к правительству СССР, но и коммунистической идеологии в целом. Именно в это время, мы полагаем, Холодная война получила свое развитие в идеолого-политическом аспекте. Внутренняя политика Советского Союза приводила к полному отрицанию социалистических и коммунистических идеалов не только в США, но и во всём западном мире. Еще больше усугубил ситуацию пакт Молотова-Риббентропа, заключенный между Советским правительством и нацисткой Германией в августе 1939 года. Однако в целом, довоенный период не давал экономических возможностей - Великая депрессия и форсированная индустриализация и коллективизация в СССР - для обоих государств превратить взаимную неприязнь в какой бы то ни было горячий конфликт. Да и президент Рузвельт довольно адекватно выстраивал свою внешнеполитическую линию по отношению к стране Советов, хотя это было скорее обусловлено национальным интересом. Нам видится, что в начале Холодной войны лежали идеологические противоречия. Советское государство активно противопоставляло идеологию коммунизма и социализма западным державам, бывшим союзникам по Антанте. Тезис о классовой борьбе, невозможности мирного сосуществования государств двух формаций, выдвигаемый большевиками, обусловил постепенное сползание мира к двухполюсному противостоянию. С американской же стороны участие в интервенции против Советской России было скорее вызвано нежеланием видеть укрепившимися позиции Великобритании и Франции в Европе и Японии на Дальнем Востоке. Таким образом, преследование национальных интересов с одной стороны, входившие в противоречие с потребностями другой, и догматы коммунистической идеологии заложили фундамент новой системы взаимоотношений между странами. Пути развития союзников во Второй мировой войне после победы над гитлеровской Германией разошлись, кроме того, лидеры двух стран Трумэн и Сталин совершенно не доверяли друг другу. Было очевидно, что и США и СССР будут агрессивно расширять сферу своего влияния, хотя, ввиду появления ядерного оружия, невоенными средствами, т. к. применение последнего обернулось бы гибелью человечества или большей его части. Послевоенный мир открыл перед США и СССР необъятные просторы соперничества, нередко переходившего то в завуалированную дипломатическим языком, а то и открытую враждебность. Вторая половина 40 – начало 60-х гг. не только не решили споры, уже имевшиеся к тому времени, но и прибавили новые. Лишь факт того, что основные языки обогатились огромным количеством терминов и понятий относительно отношений между Советским Союзом и Соединенными Штатами с самого начала Холодной войны красноречиво свидетельствует о реальной напряженности международной обстановки: «железный занавес», «атомная дипломатия», «политика с позиции силы», «балансирование на грани войны», «принцип домино», «доктрина освобождения», «порабощенные нации», «крестовый поход на свободу», «доктрина отбрасывания коммунизма», «стратегия массированного возмездия», «ядерный зонтик», «ракетный щит», «отставание по ракетам», «стратегия гибкого реагирования», «эскалационное доминирование», «блоковая дипломатия», - всего около сорока пяти. Система Холодной войны включает в себя все: войну экономическую, политическую, разведывательную. Но главная война, на наш взгляд, – это война психологическая, только победа в ней является реальной победой. Победой, плодами которой можно действительно воспользоваться при построении нового миропорядка. Страны выстраивали свои внутри и внешнеполитические линии исходя, одни из антисоветских и антикоммунистических установок, другие из постулата о враждебности империалистических кругов. Активно использовалась практика нагнетания обстановки в общественном мнении. Правительства активно использовали самые различные средства для того, чтобы «поливать друг друга помоями», включая такой мощный рычаг давления как образование. Холодная война преподавалась (и продолжает до сих пор) очень односторонне, как в одной, так и в другой стране. Однако рудиментом этого явления по- прежнему остается тот факт, что до сих пор мы не можем отказаться от негативного отношения к странам Запада в системе образования. Многие аспекты всеобщей истории и истории Отечества мы продолжаем рассматривать сквозь призму идеологических предрассудков, предвзятости, с позиции антиномии «не так, как у нас, - значит плохо». Подводя итоги, можно сказать о том, что холодная война является довольно красноречивым историческим явлением. На ее примере можно показать многое, проиллюстрировать разнообразные течения современности. К тому же изучение Холодной войны приближает нас к более объективной оценке истории, что в свою очередь должно обеспечить более объективную оценку современных событий. 7.3 Генеральная Ассамблея ООН 7.4 Холодная война 7.5 Дети - солдаты Холодной войны. Военное время Военное время - период нахождения государства в состоянии войны с другим государством. В военное время в стране или в ее отдельных районах вводится военное положение. Началом военного времени является объявление состояния войны или момент фактического начала военных действий. Концом военного времени является объявленный день и час прекращения военных действий. Военное время — период, когда государство находится в состоянии войны с другой страной. Состояние войны возникает с момента ее объявления высшим органом государственной власти либо с момента фактического начала военных действий. Военное время, это особые условия жизни государства и общества, связанные с возникновением форс-мажорного обстоятельства — войны. Каждое государство обязано выполнять свои функции по защите своих граждан от внешней угрозы. В свою очередь, для выполнения этих функций, законами всех стран предусмотрено расширение полномочий государства с одновременным ограничением прав и свобод граждан. 8.1 Танк 8.2 Колонна немецких военнопленных проходит через Сталинград Юридические последствия В соответствии с Федеральным Законом «Об обороне» в РФ состояние войны объявляется федеральным законом в случае вооруженного нападения на РФ другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров РФ. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения. Чрезвычайные меры, направленные на оборону страны, связанные с ограничением гражданских свобод предпринимаются всеми государствами. В годы Гражданской войны президент Авраам Линкольн временно отменил основополагающие гражданские права. То же самое сделал Вудро Уилсон после начала Первой мировой войны и Франклин Рузвельт в период Второй мировой войны. Экономические последствия Экономические последствия военного времени характеризуются чрезмерными расходами государственного бюджета на оборонные нужды. Все ресурсы страны направляются на обеспечение потребностей армии. В оборот запускаются золотовалютные резервы, расходование которых для государства крайне не желательно. Как правило, эти меры ведут к гиперинфляции. Социальные последствия Социальные последствия военного времени характеризуются, прежде всего, существенным ухудшением уровня жизни населения. Перевод экономики на выполнение военных нужд требует максимальной концентрации экономического потенциала в военном секторе. Это влечет за собой отток средств из социальной сферы. В условиях крайней необходимости, при отсутствии возможности обеспечить товарно-денежный оборот, продовольственная система может перейти на карточную основу со строгим дозированным отпуском продуктов на одного человека. 8.3 Хиросима 8.4 Геогиевская лента 8.5 Крестовые походы Объявление войны Объявление войны выражается в особого рода торжественных действиях, указывающих на то, что мир между данными государствами нарушен и предстоит вооружённая борьба между ними. Объявление войны уже в древности признаётся актом, требуемым общенародной моралью. Способы объявления войны весьма различны. На первых порах они носят символический характер. Древние афиняне перед началом войны бросали копьё в неприятельскую страну. Персы требовали земли и воды в знак покорности. Особой торжественностью отличалось объявление войны в Древнем Риме, где исполнение этих обрядов возлагалось на так называемых фециалов. В средневековой Германии акт объявления войны носил название «Absagung» (Diffidatio). 9.1 Боеголовка 9.2 Пехота Согласно господствовавшим у французов воззрениям, считалось необходимым, чтобы от момента объявления войны до начала её протекло не менее 90 дней. Позже, а именно с XVII века, объявление войны выражалось в форме особых манифестов, но весьма часто столкновение начиналось и без предварительного оповещения о том (Семилетняя война). Наполеон I перед войной издавал прокламацию лишь для своего войска. Ныне уже вышли из употребления особые акты объявления войны. Обыкновенно войне предшествует перерыв дипломатических сношений между государствами. Так, российское правительство не посылало в 1877 году (Русско-турецкая война 1877—1878) формального объявления войны султану, но ограничилось сообщением Порте, через своего поверенного в делах, что дипломатические сношения между Россией и Турцией прерваны. Иногда момент начатия войны заранее определяется в форме ультиматума, в котором объявляется, что неисполнение данного требования в известный срок будет считаться законным поводом к войне (так называемый casus belli). Конституция Российской Федерации не предоставляет ни одному государственному органу права объявления войны; у президента есть лишь право ввести военное положение в случае агрессии или угрозы агрессии (оборонительная война). 9.3 Морской бой 9.4 Солдаты 9.5 Эвакуация Военное положение Военное положение - особый правовой режим в государстве или его части, который устанавливается решением высшего органа государственной власти в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии. Военное положение обычно предусматривает существенное ограничение некоторых прав и свобод граждан, в том числе таких основных, как свобода перемещения, свобода собраний, свобода слова, право на судебное рассмотрение дел, право на неприкосновенность имущества и т.п. Кроме того, судебная и исполнительная власть может быть передана военным судам и военному командованию. Порядок введения и режим Военного положения определяются законом. На территории Российской Федерации порядок введения, обеспечения и отмены режима военного положения определён в федеральном конституционном законе «О военном положении». 10.1 Боеприпасы 10.2 Танки НАТО Перевод вооружённых сил на военное положение Перевод на военное положение — начальный этап стратегического развертывания Вооружённых сил, процесс их реорганизации в соответствии с требованиями войны. Включает приведение вооружённых сил в высшие степени боевой готовности с их отмобилизованием, приведение объединений, соединений и частей в полную боевую готовность. Может осуществляться поэтапно или одноразово, для всех вооружённых сил или их части, по районам и направлениям. Решение на указанные действия принимается высшим политическим руководством государства и реализуется через министерство обороны. Состояние войны влечет за собой ряд правовых последствий: прекращение дипломатических и иных отношений между воюющими государствами, прекращение международных договоров и др. В военное время вступают в действие определенные уголовно-правовые акты, или части этих нормативных актов, ужесточающие ответственность за отдельные преступления. В то же время факт совершения преступления в военное время есть квалифицирующим признаком отдельных составов воинских преступлений. Согласно ч. 1 ст. 331 УК РФ уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время, либо в боевой обстановке, определяется законодательством РФ военного времени. В исключительно тяжелой обстановке возможны изменения в уголовном судопроизводстве, либо полная отмена отдельных его стадий. Так в осажденном Ленинграде во время блокады действовало Постановление органов местной власти, предписывающее органам охраны правопорядка расстреливать мародеров, грабителей и разбойников, задержанных на месте совершения преступления. Таким образом весь уголовный процесс ограничивался двумя стадиями — задержание и исполнение наказания, минуя предварительное расследование, судебное слушание, апеляционное и кассационное производства. Военное Положение - особый государственно-правовой режим, временно вводимый высшей государственной властью в стране или отдельных - ее частях при чрезвычайной обстановке;характеризуется введением в действие специальных (чрезвычайных) мер в интересах защиты государства. Наиболее существенные черты Военное Положение: расширение полномочий органов военного управления; возложение на граждан ряда дополнительных обязанностей, связанных с обороной страны; ограничение прав и свобод гражданина и человека.В местностях, объявленных на Военное Положение, все функции государственной власти в области обороны, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка переходят к органам военного управления. Им предоставлено право возлагать на граждан и юридических лиц дополнительные обязанности (привлекать к трудовой повинности, производить изъятие транспортных средств для нужд обороны и др.), регулировать общественный порядок сообразно требованиям общественной обстановки (ограничивать уличное движение, запрещать въезд и выезд в местности, объявленные на Военное Положение, регулировать время работы предприятии, учреждений и др.). За неподчинение этим органам, за преступления, направленные против безопасности страны и наносящие ущерб ее обороне, если они совершены в местностях, объявленных на Военное Положение, виновные привлекаются к ответственности по законам военного времени.В соответствии с Конституцией РФ Военное Положение вводится на территории РФ или в отдельных ее местностях в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии Президентом РФ с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД. Утверждение указов о введении Военное Положение относится к компетенции СФ. -Шапинский В.И. 10.3 Современная война 10.4 Война в Конго 10.5 Война и дети Военные действия Военные действия - организованное применение сил и средств вооруженных сил для выполнения боевых задач Виды военных действий: Боевые действия; Битва; Бой; Военная блокада; Диверсия; Засада; Контрнаступление; Контрудар; Наступление; Оборона; Осада; Отступление; Уличный бой и другие. 11.1 Осада 11.2 Бой Боевые действия — военное и общечеловеческое понятие, описывающее чрезвычайную ситуацию вооруженного противостояния специально обученных этому групп людей (обычно — частей регулярных вооруженных сил национальных государств). Военной наукой под боевыми действиями понимается организованное применение сил и средств для выполнения поставленных боевых задач частями, соединениями и объединениями видов Вооруженных Сил (то есть ведение войны на оперативном, оперативно-тактическом и тактическом уровнях организации). Ведение войны на более высоком, стратегическом уровне организации называется военными действиями. Таким образом, боевые действия входят в военные действия в качестве составной части — например, когда фронт ведет военные действия в форме стратегической наступательной операции, входящие в состав фронта армии и корпуса ведут боевые действия в форме наступлений, охватов, рейдов и так далее. Битва — вооружённое сражение (столкновение, баталия, бой) между двумя или несколькими сторонами, находящимися друг с другом в состоянии войны. Название битвы, как правило, проистекает от местности, где она состоялась. В военной истории XX века понятие битва описывает совокупность боёв отдельных батальонов в рамках общей крупной операции, к примеру битва на Курской дуге. Битвы отличаются от боёв своим масштабом и нередко решающей ролью для исхода войны. Их продолжительность могла достигать нескольких месяцев, а географическая протяжённость — десятков и сотен километров. В Средних веках битвы, как правило, были одним связанным событием и длились максимально несколько дней. Битва проходила на компактной территории, как правило на открытой местности, которой могли быть поля или, в отдельных случаях, замёрзшие озёра. Места сражений надолго впечатывались в народную память, на них нередко воздвигали памятники и ощущали с ними особую эмоциональную связь. С середины XIX века как синоним часто стали употребляться понятия «сражение», «битва», «операция». Например: Бородинская битва и Бородинское сражение. Бой — основная активная форма действий войсковых единиц (подразделений, частей, соединений) в тактическом масштабе, организованное вооружённое столкновение, ограниченное на местности и во времени. Представляет собой совокупность согласованных по цели, месту и времени ударов, огня и манёвра войск. Бой может быть оборонительным или наступательным. Военная блокада — военные действия, направленные на изоляцию неприятельского (вражеского) объекта путём пресечения его внешних связей. Военная блокада призвана не допустить или свести к минимуму переброску подкреплений, доставку военной техники и средств материально-технического обеспечения, эвакуацию ценностей. Объектами военной блокады могут быть: отдельные государства города, укреплённые районы, пункты стратегического и оперативного значения с военными гарнизонами, крупные группировки войск на театрах военных действий и вооружённые силы в целом экономические районы острова проливные зоны, заливы военно-морские базы, порты. Блокада города или крепости с намерением в дальнейшем захватить этот объект называется осадой. Цели военной блокады: подрыв военно-экономической мощи государства истощение сил и средств блокируемой группировки вооружённых сил противника создание благоприятных условий для её последующего разгрома принуждение противника к капитуляции воспрещение переброски сил противника на другие направления. Блокада может быть полной или частичной, осуществляемой в стратегических и оперативных масштабах. Блокада, осуществляемая в тактическом масштабе, называется блокированием. Стратегической военной блокаде может сопутствовать экономическая блокада. В зависимости от географического положения объекта блокады и привлекаемых сил и средств блокада может быть сухопутной, воздушной, морской или смешанной. Сухопутная блокада осуществляется сухопутными войсками во взаимодействии с авиацией и войсками ПВО. Сухопутная блокада применялась уже в войнах древнего мира – например, в Троянской войне. В XVII—XIX веках она часто использовалась для овладения мощными крепостями. Воздушная блокада, как правило, является частью сухопутной и морской блокады, но если решающая роль принадлежит авиации, она называется воздушной. Воздушная блокада осуществляется силами авиации и войсками ПВО, чтобы пресечь или свести к минимуму внешние связи блокируемого объекта по воздуху (с целью недопущения получения материальных средств и подкреплений, а также эвакуации по воздуху) путём уничтожения самолётов противника как в воздухе, так и на аэродромах посадки и взлёта. На приморских направлениях воздушная блокада обычно сочетается с морской. Морская блокада осуществляется действиями ВМФ — надводными кораблями, подводными лодками, авианосной и базовой авиацией – по патрулированию подходов к побережью, установке минных заграждений в районах портов, военно-морских баз, на морских (океанских) коммуникациях, нанесению ракетно-бомбовых авиационных и артиллерийских ударов по важным наземным объектам, а также уничтожению всех судов противника в море и на базах, а авиации — в воздухе и на аэродромах. Диве́рсия (от лат. diversio — отклонение, отвлечение) — действия диверсионных групп (подразделений) или отдельных лиц в тылу противника по выводу из строя военных, промышленных и других объектов, нарушению управления войсками, разрушению коммуникаций, узлов и линий связи, уничтожению живой силы и военной техники, воздействию на морально-психологическое состояние противника. Засада — охотничий приём; заблаговременное и тщательно замаскированное расположение воинского подразделения (охотника или партизан) на наиболее вероятных путях движения противника в целях его разгрома внезапным ударом, захвата пленных и уничтожения боевой техники; в деятельности правоохранительных органов — скрытное размещение группы захвата в месте предполагаемого появления преступника с целью его задержания. Контрнаступление — разновидность наступления — одного из основных видов военных действий (наряду с обороной и встречным боем). Отличительной чертой от простого наступления, является то, что сторона намеренная перейти в масштабную контратаку, сперва максимально изматывает противника, выбивая из его рядов наиболее боеспособные и мобильные подразделения, используя при этом все преимущества, которые даёт заранее приготовленная и пристреленная позиция. В процессе наступления войска, неожиданно для противника, захватывают инициативу и навязывают свою волю противнику. Наибольшие последствия для противника исходят из того, что в отличие от обороны, где тыловые подразделения оттянуты от линии фронта, наступающий противник подтягивает их как можно ближе, чтобы иметь возможность снабжать свои наступающие войска. Когда натиск врага остановлен и части обороняющихся переходят в контрнаступление, тыловые подразделения эксатакующих оказываются беззащитны и чаще всего попадают в «котел». Контрудар — удар, наносимый войсками оперативного объединения (фронта, армии, армейского корпуса) в оборонительной операции для разгрома прорвавшейся в глубину обороны группировки войск противника, восстановления утраченного положения и создания благоприятных условий для перехода в контрнаступление. Может проводиться на одном или нескольких направлениях силами вторых эшелонов, оперативных резервов, части сил первого эшелона, а также войсками, снятыми с второстепенных участков фронта. Поддерживается основными силами авиации и специально созданной группировкой артиллерии. На направлении контрудара могут высаживаться воздушные десанты и применяться рейдовые отряды. Как правило, наносится по флангам вклинившейся группировки противника. Может осуществляться непосредственно по главным силам наступающего противника для их рассечения и вытеснения с занятого района. В любых условиях контрудар должен, по возможности, опираться на те участки фронта, где противник остановлен или задержан. Если такой возможности нет, начало контрудара принимает форму встречного сражения. Наступление — основной вид военных действий (наряду с обороной и встречным боем), основанный на атакующих действиях вооруженных сил. Применяется для разгрома противника (уничтожения живой силы, военной техники, объектов инфраструктуры) и овладения важными районами, рубежами и объектами на территории противника. Контрнаступление под Москвой, 1941 год В соответствие с воеными доктринами большинства государств и военных блоков, наступлению, как виду военных действий, отдаётся предпочтение, по отношению к оборонительным военным действиям. Наступление заключается в нанесении по противнику ударов различными боевыми средствами на суше, в воздухе и на море, уничтожении основных группировок его войск и решительном использовании достигнутого успеха путем стремительного продвижения своих войск, охвата противника. Масштаб наступления может быть стратегическим, оперативным и тактическим. Наступление ведется с полным напряжением сил, в высоком темпе, безостановочно днем и ночью, в любую погоду, при тесном взаимодействии всех подразделений В процессе наступления войска захватывают инициативу и навязывают свою волю противнику. Целью наступления является достижение определённого успеха, для закрепления которого возможен переход к обороне или же - наступление на других участках фронта. Оборона — вид военных действий, основанный на защитных действиях вооружённых сил. Применяется с целью сорвать или остановить наступление противника, удержать важные районы, рубежи и объекты на своей территории, создать условия для перехода в наступление и с другими целями. Заключается в поражении противника огневыми (в ядерной войне и ядерными) ударами, отражении его огневых и ядерных ударов, наступательных действий, предпринимаемых на земле, в воздухе и на море, противодействии попыткам противника захватить удерживаемые рубежи, районы, объекты, разгроме его вторгнувшихся группировок войск. Оборона может иметь стратегическое, оперативное и тактическое значение. Оборона организуется заблаговременно или занимается в результате перехода войск противника в наступление. Обычно, наряду с отражением ударов противника оборона включает в себя и элементы наступательных действий (нанесение ответных, встречных и упреждающих огневых ударов, проведение контрударов и контратак, поражение атакующего противника в районах его базирования, развертывания и на исходных рубежах), удельный вес которых характеризует уровень её активности. В древнем мире и в средние века для обороны использовали укрепленные города, крепости, замки. С оснащением армий (с XIV—XV вв.) огнестрельным оружием началось строительство полевых оборонительных укреплений, в основном, земляных, которые использовались для ведения огня по противнику и укрытия от его ядер и пуль. Появление в середине XIX века нарезного оружия, обладающего большей скорострельностью и дальностью стрельбы, вызвало необходимость совершенствования способов обороны. Для повышения её устойчивости боевые порядки войск стали эшелонировать в глубину. Осада — длительная военная блокада города или крепости с намерением захватить объект последующим штурмом или заставить гарнизон капитулировать в результате истощения его сил. Осада начинается при условии сопротивления со стороны города или крепости, в случае, если капитуляция отвергается защитниками и город или крепость невозможно захватить быстро. Осаждающие обычно полностью блокируют объект, нарушая снабжение боеприпасами, пищей, водой и другими ресурсами. При осаде нападающими могут использоваться осадные орудия и артиллерия для разрушения укреплений и производиться подкопы для проникновения внутрь объекта. Возникновение осады как способа ведения боевых действий связано с развитием городов. При раскопках древних городов на Ближнем Востоке обнаружены признаки защитных сооружений в виде стен. В период Возрождения и в ранний современный период осада была основным способом ведения войны в Европе. Слава Леонардо да Винчи как создателя крепостных укреплений соизмерима с его славой художника. Средневековые военные кампании в основном полагались на успех осад. В наполеоновскую эпоху использование более мощных артиллерийских вооружений привело к снижению значения крепостных укреплений. К началу XX века крепостные стены были заменены на рвы, а крепостные замки заменены на бункеры. В XX веке смысл классической осады почти исчез. С приходом мобильной войны, единственная сильно укреплённая крепость не имеет такого решающего значения, как это было раньше. Осадный способ ведения войны исчерпал себя с появлением возможностей доставки огромных объёмов разрушающих средств к стратегической цели. Отступление — вынужденное или преднамеренное оставление войсками занимаемых рубежей (районов) и их отвод на новые рубежи в глубине своей территории в целях создания новой группировки сил и средств для ведения последующих боевых действий. Отступление проводится в оперативных и стратегических масштабах. К отступлению войска были вынуждены прибегать во многих войнах прошлого. Так, в отечественной войне 1812 года русские войска под командованием М. И. Кутузова преднамеренно отступили из Москвы в целях пополнения армии и подготовки контрнаступления. В этой же войне армия Наполеона вынуждена была отступать из Москвы в Смоленск, Вильно, чтобы избежать разгрома от ударов русских войск. В первый период Великой Отечественной войны советские войска, ведя активные оборонительные действия, вынуждены были отступать в целях вывода частей и соединений из-под ударов превосходящих сил противника и выигрыша времени для создания устойчивой обороны силами стратегических резервов и отходящих войск. Отступление осуществлялось в основном организованно, по приказу старшего начальника. Для обеспечения выхода из боя главных сил по наиболее угрожающей группировке противника обычно наносились удары авиацией и артиллерией, принимались меры к скрытому отводу главных сил на выгодные для ведения оборонительных действий рубежи, наносились контратаки (контрудары) по прорвавшимся группировкам противника. Отступление обычно заканчивалось переходом войск к обороне на указанном рубеже. После Второй мировой войны в официальных руководствах и уставах армий большинства государств термин отступление не употребляется. Предусматриваются отступательные действия или только выход из боя и отход. Уличный бой — бой в городской черте, зачастую — с применением подручных средств (бутылки, камни, кирпичи), холодного оружия. Уличный бой характеризуется скоротечностью столкновения и его локальностью. 11.3 Бунт 11.4 Военные конфликты 11.5 Морская война Военнопленные Военнопленный - так называется лицо, взятое во время войны противником с оружием в руках. По существующим военным законам военнопленный, сдавшийся добровольно, чтобы избежать опасности, не заслуживает снисхождения. Согласно нашему воинскому уставу о наказаниях начальник отряда, положивший перед неприятелем оружие или заключивший с ним капитуляцию, не исполнив своей обязанности по долгу службы и согласно с требованиями воинской чести, исключается из службы с лишением чинов; если же сдача совершается без боя, несмотря на возможность защищаться, то подвергается смертной казни. Той же казни подлежит комендант укрепленного места, сдавший его, не исполнив своей обязанности по долгу присяги и согласно требованиям воинской чести. Участь В. в разные времена и в разных странах была неодинакова. Варварские народы древности и средних веков часто умерщвляли всех пленных поголовно; греки и римляне хотя этого не делали, но обращали пленников в рабство и освобождали только за выкуп, соответствовавший званию пленника. С распространением христианства и просвещения стала облегчаться и участь В. Офицеры иногда освобождаются на честное слово, что они в течение войны или определенного времени не будут сражаться против государства, у которого были в плену. Нарушивший слово считается бесчестным и при вторичном пленении может быть казнен. По австрийским и прусским законам офицеры, бежавшие из плена вопреки данному ими честному слову, увольняются от службы. Пленные нижние чины употребляются иногда на государственные работы, которые, впрочем, не должны быть направлены против их отечества. Собственность В., исключая оружия, считается неприкосновенною. Во время войны В. могут быть обменены с согласия воюющих сторон, причем обыкновенно меняют равное число лиц одинаковых чинов. По окончании войны В. отпускаются на родину без какого-либо выкупа за них. 11.6 Пленные 11.7 Пленные Второй мировой войны 11.8 Военнопленные немцы Вооруженные силы на примере РФ Вооруженные силы - вооруженная организация государства, включающая регулярные и нерегулярные военные формирования государства. Вооружённые Силы Российской Федерации (ВС России) — военная организация Российской Федерации, предназначенная для обороны российского государства, защиты свободы и независимости России, одно из важнейших орудий политической власти. Верховный главнокомандующий вооружёнными силами — президент России. В состав Вооружённых Сил РФ входят сухопутные войска, военно-воздушные силы, военно-морской флот, а также такие отдельные рода войск как космические и воздушно-десантные войска и РВСН. Вооружённые Силы Российской Федерации — одни из мощнейших в мире, насчитывают более миллиона человек личного состава, отличаются наличием самого крупного в мире арсенала ядерного оружия и хорошо развитой системой средств его доставки к целям. 12.1 Войско 12.2 Армия Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации (ч. 1 ст. 87 Конституции России). В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии он вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение, с целью создания условий для её отражения или предотвращения, с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе для утверждения соответствующего указа (режим военного положения определяется федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении»). Для решения вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации необходимо соответствующее постановление Совета Федерации. Президент России также формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации (п. «ж» ст. 83 Конституции); утверждает военную доктрину Российской Федерации (п. «з» ст. 83); назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации (п. «л» ст. 83). Непосредственное руководство Вооружёнными Силами Российской Федерации (кроме войск гражданской обороны, пограничных и внутренних войск) осуществляет Министерство обороны России. История русской армии Армия Древней Руси Армия Московской Руси Армия Российской империи Белая армия Вооружённые силы СССР История Красной Армии Вооружённые силы Российской Федерации Вооружённые силы Белоруссии Вооружённые силы Украины Союз Советских Социалистических Республик имел общие для всех республик (в том числе для РСФСР) Вооружённые Силы, в отличие от ведомств МВД. После распада СССР принимались попытки сохранить в рамках СНГ единые вооружённые силы, однако результатом стал раздел между союзными республиками. Вооруженные силы Российской Федерации организованы 7 мая 1992 года указом Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина как преемник Советской Армии и Военно-Морского флота. 15 декабря 1993 принят Устав Вооруженных сил Российской Федерации. Миротворческие силы Российской Армии приняли участие в сдерживании ряда вооружённых конфликтов на территории бывшего СССР: молдавско-приднестровский конфликт, грузино-абхазский и грузино-югоосетинский. 201-я мотострелковая дивизия была оставлена в Таджикистане в условиях начала гражданской войны 1992—1996 гг. В период осетино-ингушского конфликта 31 октября — 4 ноября 1992 в регион вводились войска. Дискуссионным является вопрос о нейтральности роли России в этих конфликтах; в частности, Россию упрекают в том, что в армяно-азербайджанском конфликте она фактически встала на сторону Армении. Сторонники этой точки зрения преобладают в западных странах, усиливающих давление на Россию с целью вывода войск из Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии. Сторонники противоположной точки зрения указывают, что западные страны таким образом преследуют свои национальные интересы, борясь с ростом влияния России на Армению, Приднестровье, Абхазию и Южную Осетию, в которых победили пророссийские настроения. Российская армия принимала участие в двух чеченских войнах — 1994-96 («восстановление конституционного порядка») и 1999-фактически до 2006 («контртеррористическая операция») — и в войне в Южной Осетии в августе 2008 («Операция по принуждению к миру»). Структура Вооружённых сил Российской Федерации Военно-воздушные силы Сухопутные войска Военно-Морской Флот Рода войск Вооруженных Сил РВСН Космические войска Воздушно-десантные войска Вооруженные Силы состоят из трех видов Вооруженных Сил, трех родов войск, Тыла Вооружённых Сил, Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны, железнодорожных войск и других войск, не входящих в виды Вооруженных Сил. По сообщениям прессы, концептуальные документы долгосрочного планирования, разработка которых ведётся в Министерстве обороны РФ, предусматривают решение ряда основополагающих задач в области обороны и военного строительства: - сохранение потенциала стратегических сил сдерживания, способных в ответных действиях нанести ущерб, размеры которого поставили бы под сомнение достижение цели любой возможной агрессии против России. Пути решения задачи — сбалансированное развитие и поддержание на достаточном уровне боевого состава стратегических ядерных сил и войск ракетно-космической обороны. К 2010 году у России в составе РВСН останутся две ракетные армии с 10-12 ракетными дивизиями (по состоянию на 2004 — три армии и 17 дивизий), вооружённые мобильными и шахтными ракетными комплексами. При этом тяжёлые ракеты 15А18, оснащённые десятью боеголовками, останутся на боевом дежурстве до 2016 года. На вооружении ВМФ должны состоять 13 атомных ракетных подводных лодок стратегического назначения с 208 баллистическими ракетами, а в ВВС — 75 стратегических бомбардировщиков Ту-160 и Ту-95МС; 12.3 Кавалерия - повышение возможностей Вооружённых сил до уровня, обеспечивающего гарантированное отражение современных и возможных в будущем военных угроз России. Для этого на пяти потенциально опасных стратегических направлениях (Западном, Юго-Западном, Центрально-Азиатском, Юго-Восточном и Дальневосточном) будут созданы самодостаточные группировки войск и сил, предназначенные для нейтрализации и локализации вооружённых конфликтов; - совершенствование структуры военного управления. С 2005 года Генштабу будут переданы функции боевого применения войск и сил. Главкоматы видов и командования родов войск будут отвечать лишь за подготовку своих войск, их развитие и всестороннее обеспечение; - обеспечение независимости России с точки зрения разработки и производства вооружения и военной техники, имеющих стратегическое значение. В 2006 году утверждена Государственная программа развития вооружений на 2007-2015 годы. 12.4 Вооруженные силы

Подробнее на

Режим военной оккупации

Военная оккупация - это временный захват территории (части территории) одного государства вооруженными силами другого государства и установление военной администрации на захваченной территории. Военная оккупация какой-либо территории не означает ее перехода под суверенитет захватившего государства.

В соответствии с положениями IV Гаагской конвенции 1907 г., IV Женевской конвенции 1949 г., Дополнительного протокола I оккупирующее государство обязано принять все меры к обеспечению порядка на захваченной территории. Население оккупируемой территории должно подчиняться распоряжениям властей, однако его нельзя принуждать к принесению присяги на верность оккупирующему государству, участию в военных действиях, направленных против их страны, давать сведения об ее армии. Должны уважаться честь, жизнь гражданских лиц, их собственность, религиозные убеждения, семья. Оккупирующая держава обязана снабжать гражданское население необходимой одеждой, продовольствием и санитарными материалами.

В отношении гражданских лиц запрещается:

Совершать любые акты насилия, запугивания или оскорбления;

Применять меры принуждения, физического или морального порядка, в частности, с целью получения сведений;

Применять пытки, телесные наказания, медицинские опыты и т.п.;

Применять коллективные наказания;

Захватывать заложников;

Депортировать гражданское население с оккупированной территории.

Иностранцам, оказавшимся на оккупируемой территории, обеспечивается право ее покинуть в возможно короткое время.

В процессе развития вооруженного конфликта одна из воюющих сторон может оккупировать полностью или частично территорию другой воюющей стороны.

При этом на оккупированной территории приостанавливается эффективное функционирование органов власти оккупированного государства, а административное управление переходит к военному командованию государства, оккупировавшего определенную территорию.

Однако оккупирующее государство не получает суверенных прав над оккупированными территориями и не может их аннексировать либо уступать другому государству.

Юридическое положение таких территорий определяется при окончательном мирном урегулировании.

Режим военной оккупации регламентируется правилами и обычаями войны, в частности

Гаагской конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.

Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительными протоколами I и II к ним 1977 г.

Военная оккупация начинается с момента установления фактического контроля над определенной территорией и длится до утраты этою контроля над ней.

На данной территории создается оккупационная администрация, которая должна осуществлять свои функции в соответствии с нормами международного права. Оккупационная администрация обязана допускать деятельность местных судей и чиновников, но не может принудить их к этому. Оккупационные власти могут использовать для своих нужд государственные здания и сооружения, но без приобретения права собственности на них.

В отношении населения оккупированной территории должны соблюдаться основные права человека, а также права, зафиксированные в нормах права вооруженных конфликтов.

Воспрещается по каким-либо мотивам угон, а также депортирование населения оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или третьей державы.

Однако для обеспечения безопасности населения или по особо веским военным соображениям может быть произведена полная или частичная эвакуация населения определенного оккупированного района.

Оккупационные власти не могут принуждать население оккупированных территорий служить в своих вооруженных силах или вспомогательных подразделениях, а также принуждать к даче сведений об армии и оборонных средствах другого воюющего государства.

Лица старше 18 лет могут быть направлены на принудительные работы, если это необходимо для нужд оккупационной армии либо связано с деятельностью коммунальных предприятий, обеспечением населения питанием, жильем, одеждой, транспортом, медицинской помощью.

Жизнь, честь и достоинство, семейные права и религиозные убеждения должны уважаться оккупационной администрацией в отношении населения занятых территорий.

Не допускаются захват, истребление или повреждение собственности общин, церковных, благотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, независимо от формы собственности. Оккупационные власти обязаны обеспечить защиту и уважение культурных ценностей (памятников архитектуры, искусства, истории, научных коллекций, архивных материалов и т.д.), находящихся под их контролем.

Реквизиция частной собственности для нужд оккупационной администрации допускается с учетом местных возможностей и при условии оплаты изъятого или выдачи соответствующей расписки. Разрушение частной собственности запрещается, кроме случаев абсолютной военной необходимости.

Военная оккупация бывает двух видов.

Во-первых, оккупация воюющей державой территории неприятеля в ходе военных действий.

Во-вторых, может быть послевоенная оккупация неприятельской территории как способ гарантирования выполнения побежденным обязательств, вытекающих из его ответственности за агрессию. Например, послевоенная оккупация Германии войсками государств антигитлеровской коалиции.

Нормы права вооруженных конфликтов распространяются на оба вида оккупации.

Средства и методы ведения военных действий

К средствам ведения военных действий относятся оружие и военная техника, используемые вооруженными силами для физического уничтожения противника и ликвидации материальной возможности оказания им сопротивления.

Методы ведения военных действий - это система специальных приемов использования указанных средств с целью достижения успеха в вооруженном конфликте.

В международно-правовой доктрине этот раздел права вооруженных конфликтов именуется «правом Гааги», поскольку основные принципы и нормы о средствах и методах ведения военных действий закреплены в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 гг.

Впоследствии Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II к ним 1977 г. развили эти принципы и нормы.

Анализ обычных и конвенционных норм позволяет заключить, что средства и методы ведения военных действий могут быть запрещенными, частично запрещенными и незапрещенными.

Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г., опираясь на положения Петербургской декларации об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г. и Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., устанавливает, что в случае любого вооруженного конфликта право сторон выбирать методы и средства ведения войны не является неограниченным;

Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания: запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде (ст. 35).

Одним из наиболее опасных видов оружия массового уничтожения является химическое оружие.

Впервые оно было применено во время первой мировой войны, когда германские войска в 1915 г. произвели газовую атаку против французской армии на реке Ипр, что дало название использовавшемуся газу - иприт.

В настоящее время согласно международному праву запрещено использование в вооруженных конфликтах как химического, так и бактериологического оружия.

Договорно-правовое запрещение применения химического оружия впервые было зафиксировано в Женевском протоколе о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.

В 1993 г. была принята Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, поставившая химическое оружие под полный запрет. Конвенция вступила в силу в 1997 г.

Самым опасным видом оружия массового уничтожения является бактериологическое оружие, которое применялось Японией против Китая в годы второй мировой войны.

Эти деяния Японии были квалифицированы как военные преступления Токийским и Хабаровским военными трибуналами.

В 1972 г. была заключена Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

Современное международное право не содержит специальных норм, которые бы запрещали применение ядерного оружия, однако Консультативное заключение Международного Суда ООН 1996 г. подтвердило это.

Вместе с тем в Заключении было подчеркнуто, что применение ядерного оружия должно быть совместимо с требованиями международного гуманитарного права.

Опыт ядерных бомбардировок ВВС США японских городов Хиросимы и Нагасаки в 1945 г. доказывает, что применение данного вида оружия несовместимо с отраслевыми принципами права вооруженных конфликтов, запрещающих использование антигуманных средств и методов ведения войны с неизбирательным эффектом.

Актуальной проблемой современного международного права является запрещение разработки и применения новых видов оружия массового уничтожения: инфразвукового, лазерного, радиологического и пр. К сожалению, эффективных запрещающих норм в этой сфере международным сообществом пока не выработано.

Что же касается обычного оружия, то применение некоторых его видов находится под запретом международного права.

Так, Петербургская декларация 1868 г. запретила использование любых снарядов весом менее 400 г, которые либо взрываются, либо начинены воспламеняющимся составом.

В 1981 г. была принята Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, и три протокола к ней (Протокол о запрещении применения любого оружия, ранящего необнаруживаемыми осколками;

Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств;

Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия).

Однако Конвенция 1981 г. не смогла решить всех вопросов, связанных с использованием мин. Поэтому международное сообщество вело активную работу по полному запрещению производства, накопления и применения противопехотных мин, от которых, по данным ООН, ежегодно в мире погибают или становятся калеками более 25 тыс. человек.

В декабре 1997 г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении использования, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Согласно положениям Конвенции складские запасы противопехотных мин должны быть уничтожены в течение четырех лет с момента вступления ее в силу.Украина, как известно, унаследовала от СССР огромные запасы таких мин. Кроме того, Украина была их крупным производителем. Однако с 1995 г. производство противопехотных мин в Украине было прекращено; и она приступила к уничтожению их запасов.

Право вооруженных конфликтов запрещает и определенные методы их ведения. Еще с древних времен запрещено вести войну вероломными методами. В п. 1 ст. 37 Дополнительного протокола I 1977 г. провозглашается: «Запрещается убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству».

Вероломством считаются действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить поверить его, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту по нормам международного права с целью обмана такого доверия.

Примерами вероломства могут являться следующие действия:

Симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия или симулирование капитуляции;

Симулирование выхода из строя вследствие ранений или болезни;

Симулирование обладания статусом гражданского лица или некомбатанта;

Симулирование обладания статусом, предоставляющим защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды ООН, нейтральных государств или других государств, не принимающих участия в конфликте.

Военные хитрости не считаются вероломством: использование маскировки, ловушек, ложных операций, дезинформации.

Данный Протокол также подтвердил обычную норму о запрещении непредставления пощады противнику: «Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе» (ст. 40).

Право вооруженных конфликтов запрещает вести военные действия такими методами, которые бы угрожали гражданским объектам.

Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. установила запрет на бомбардировки и атаки каким бы то ни было способом незащищенных городов, селений, жилищ и строений (ст. 25).

В Дополнительном протоколе I 1977 г. также подтверждается запрет на нападения или репрессалии в отношении гражданских объектов (ст. 52).

Протокол запрещает совершение каких-либо враждебных актов, направленных против исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов. Запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метола ведения войны. Недопустимо подвергать нападению или уничтожать, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения (запасы продовольствия, сооружения идя снабжения питьевой водой и ее запасы, посевы, ирригационные сооружения и т.д.).

Дополнительным протоколом I запрещено использование методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить ущерб природной среде и тем самым нанесут ущерб здоровью и выживанию населении.

В 1977 г. была заключена Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного воздействия на природную среду, которая усилила режим защиты природной среды от вредного воздействия на нее в период вооруженных конфликтов.

Согласно Дополнительному протоколу I установки и сооружения, содержащие опасные силы (плотины, дамбы, атомные электростанции), не должны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда такие установки и сооружения являются военными объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения (п. 1 ст. 56).

Необходимо отметить, что для установок и сооружений, содержащих опасные силы, введен международный специальный знак: группа из трех кругов ярко-оранжевого цвета одинакового размера, расположенных на одной оси, причем расстояние между каждым кругом должно составлять один радиус.

Знак должен быть настолько большим, насколько этого требуют обстоятельства (ст. 16 Приложения I Дополнительного протокола I).

С целью облегчения идентификации культурных ценностей также введен отличительный знак для их обозначения: щит, заостренный снизу, разделенный на четыре части синею и белого цвета.

Щит состоит из квадрата синего цвета, один из углов которого вписан в заостренную часть щита, и синего треугольника над квадратом; квадрат и треугольник разграничиваются с обеих сторон треугольниками белого цвета (ст. 16 Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.).

Отличительный знак применяется троекратно для идентификации недвижимых культурных ценностей, находящихся под специальной защитой; транспортов с культурными ценностями; импровизированных укрытий. Однократное применение отличительного знака возможно для идентификации культурных ценностей, не находящихся под специальной защитой; лиц, на которых возложены функции по контролю в соответствии с Исполнительным Регламентом; персонала, предназначенного для охраны культурных ценностей.

Правовая защита гражданского населения в ходе вооруженного конфликта

Впервые попытка дать определения была предпринята в 1949 году авторами IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны. Согласно ст. 4 под защитой этой конвенции состоят лица, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются. Исключение составляют: а) граждане какого-либо государства. не связанного положениями указанной конвенции: б) граждане какого-либо нейтрального государства, находящиеся на территории одного из воюющих государств, пока государство, гражданами которого они являются, имеет нормальное дипломатическое представительство при государстве, во власти которого они находятся: в) граждане какого-либо совоюющего государства, пока государство, гражданами которого они являются, имеет нормальное дипломатическое представительство при государстве, во власти которого они находятся: г) лица, состоящие под защитой трех других Женевских конвенций, а именно: раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение из состава вооруженных сил, а также военнопленные.

Таким образом, сфера действия IV Женевской конвенции 1949 года фактически ограничивается лишь теми гражданскими лицами, которые в какой-либо момент и каким-либо образом оказались в случае конфликта или оккупации во власти вражеского государства. Это ограничение было снято только в 1977 году в результате принятия Дополнительного протокола 1 к Женевским конвенциям 1949 года.

Согласно Дополнительному протоколу 1 гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями. При этом устанавливается, что гражданское население состоит из всех лиц, являющихся гражданскими лицами. Гражданским же лицом является любое лицо. не принадлежащее ни к одной из категорий лиц. указанных в ст. 4 А/. 1/, 2/, 3/ и 6/ III Женевской конвенции 1949 года и в ст. 43 Дополнительного протокола 1. Кроме того, в случае сомнения относительно того. является ли какое-либо лицо гражданским, оно считается таковым.

В соответствии с и. 3 ст. 50 Дополнительного протокола 1 присутствие среди гражданского населения отдельных лиц. не подпадающих под определение гражданских лиц, не лишает это население его гражданского характера. Из смысла названной статьи вытекает, что гражданское население лишается своего статуса и нрава на защиту в том случае, если среди него находятся целые военные подразделения и формирования. Что касается гражданских лиц, то они пользуются защитой, предусмотренной нормами международного права, за исключением случаев и на такой период, пока они принимают непосредственное участие в военных действиях" (п. 3 ст.5 1).

Поскольку одной из основных правовых норм. предназначенных для защиты гражданского населения, является норма, запрещающая нападения на гражданское население, авторы Дополнительного протокола 1 выработали определение понятия..нападения", содержащееся в п. 1 ст. 49 названного документа. Согласно этому определению..нападения" означают „акты насилия в отношении противника, независимо от того, совершаются ли они при наступлении или при обороне". Пункт 2 ст. 49 устанавливает, что данные положения применяются ко всем нападениям, независимо от того. на какой территории они совершаются, включая национальную территорию стороны, участвующей в конфликте, но находящуюся под контролем противной стороны.

Необходимо особо отметить, что сфера действия положений Дополнительного протокола 1. регламентирующих общую защиту гражданского населения от последствий военных действий, включает в себя любые военные действия на суше. в воздухе или на море, которые могут причинить ущерб гражданскому населению, отдельным гражданским лицам или гражданским объектам, находящимся на суше. Она также охватывает все нападения с моря или с воздуха на объекты, находящиеся на суше, не затрагивая каким-либо образом нормы международного права, применяемые в период вооруженных конфликтов на море или в воздухе.

Конкретно говоря, правовой защитой от последствий военных действий, соответствующей статусу гражданского населения. согласно Дополнительному протоколу 1 пользуются такие категории лиц, как..раненые и больные", ..потерпевшие кораблекрушение", „лица, вышедшие из строя", при условии, если они воздерживаются от враждебных действий. Аналогичной защитой пользуются также..медицинский персонал", ..духовный персонал", персонал, участвующий в операциях по оказанию помощи: персонал организаций гражданской обороны; женщины и дети: наконец, журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженною конфликта.

IV Женевская конвенция 1949 года существенно расширила круг обязанностей властей оккупирующей державы в отношении гражданского населения в целях предотвращения массовых и грубых нарушений нрав человека в условиях вооруженного конфликта. Следует отметить, что IV Гаагская конвенция 1907 года вообще уделяет больше внимания защите имущества гражданских лиц, а не их самих: из 14 статей, составляющих III раздел этой конвенции, посвященный режиму военной оккупации. 8 статей относятся к защите общественной и частной собственности, в то время как из 32 статей ч. III ..Оккупированные территории" раздела III в IV Женевской конвенции 1949 года только 2 статьи касаются собственности.

Защита основных нрав гражданскою населения и отдельных гражданских лиц от произвола властей оккупирующей державы обеспечивается в IV Женевской конвенции 1949 года путем нормативного закрепления соответствующих обязательств государств как субъектов международного права.

Так. в целях создания и поддержания нормальных условий жизни гражданского населения ст. 55 IV Женевской конвенции 1949 года налагает на оккупирующую державу обязательство при помощи всех имеющихся в се распоряжении средств осуществлять снабжение гражданского населения продовольствием и санитарными материалами, в частности, в тех случаях, когда ресурсы оккупированной территории будут недостаточны. Оккупирующая держава может реквизировать съестные припасы иди другие предметы, а также санитарные материалы. находящиеся на оккупированной территории, только для оккупационных войск и для администрации и только с учетом нужд гражданского населения. Державы-покровительницы имеют право во всякое время беспрепятственно проверить состояние продовольственного снабжения на оккупированной территории.

Статья 69 Дополнительного протокола 1 дополняет положения ст. 55, налагая на оккупирующую державу обязанность, в максимально возможной степени используя имеющиеся у нее средства и без какого-либо неблагоприятного различия. также снабжать население одеждой, постельными принадлежностями. средствами обеспечения крова и другими припасами, существенно важными для выживания гражданского населения оккупированной территории, а также предметами, необходимыми для отправления религиозных обрядов. Если гражданское население любой территории, находящейся под контролем стороны, участвующей в конфликте, кроме оккупированной территории, говорится в ст. 70 Дополнительного протокола 1. недостаточно обеспечивается запасами, упомянутыми в ст. 69. то проводятся операции но оказанию помощи. При распределении поставок помощи приоритет отдается таким лицам из числа гражданского населения. как дети, беременные женщины, роженицы, кормящие матери.

IV Женевская конвенция 1949 года определяет статус покровительствуемых лиц и устанавливает правила обращения с ними. В ч. 1 разд. III содержатся положения, общие для территорий сторон, находящихся в конфликте, и для оккупированных территорий. Ст. 27. в частности, устанавливает, что покровительствуемые лица имеют право при любых обстоятельствах на уважение их личности, чести, семейных прав, религиозных убеждений и обрядов, привычек и обычаев. Так, в отношении гражданских лиц, в частности, запрещается:

Совершать любые акты насилия, запугивания или оскорбления (ст. 27) :

Насиловать, принуждать к проституции женщин или в какой-либо другой форме покушаться на их честь и нравственность (ст. 27) :

Применять меры принуждения физического или морального порядка, в частности с целью получения сведений (ст. 31):

Принятие каких-либо мер. могущих причинить покровительствуемым лицам физические страдания или привести к их смерти: это запрещение относится не только к убийствам, пыткам, телесным наказаниям, увечьям и медицинским или научным опытам, которые не вызываются необходимостью врачебного лечения, но равным образом ко всякому другому грубому насилию со стороны представителей гражданских или военных властей (ст. 32) :

Наказание лица за правонарушение, которого оно не совершало (ст. 33) :

коллективные наказания (ст. 33):

репрессалии в отношении покровительствуемых лиц и их имущества (ст. 33) :

Взятие заложников (ст. 34) .

Вместе с тем стороны, находящиеся в конфликте, могут принимать в отношении этих лиц такие меры контроля или меры обеспечения безопасности, которые могут оказаться необходимыми вследствие вооруженного конфликта.

В соответствии со ст. 38

31. Понятие военной оккупации

На основании гл. 3 Женевской конвенции от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения во время войны под военной оккупацией подразумеваются действия, которые носят временный характер, применяются только в ходе военных действий. Также на оккупированную территорию будет распространяться суверенитет того государства, которому она принадлежит, т. е. военная оккупация не влечет возникновения права на суверенитет оккупирующего государства; оккупация порождает прекращение деятельности правительства государства, суверенитет которого распространяется на занятую территорию, а административная власть осуществляется высшими командными инстанциями воинских формирований на основании норм международного права.

Покровительствуемые лица, находящиеся на оккупированной территории, не могут быть лишены прав и преимуществ настоящей Конвенции на основании ее оккупации ни в силу соглашения, заключенного между властями оккупированной территории и оккупирующей державы, ни в силу аннексии оккупирующей державой всей или части оккупированной территории.

Вышеуказанные лица, не являющиеся гражданами державы, территория которой оккупирована, имеют право покинуть эту территорию. Решение по этому вопросу должно приниматься в соответствии с процедурой, которую установит оккупирующая держава.

Воспрещаются угон и депортирование покровительствуемых лиц из оккупированной территории на территорию оккупирующей державы либо на территорию любого другого государства.

Оккупирующая держава может произвести полную или частичную эвакуацию населения отдельного оккупированного района, если этого требует безопасность населения или особо веские соображения военного характера. Покровительствуемые лица в данной ситуации могут быть перемещены только в глубь оккупированной территории, если это возможно.

Эвакуированное население будет помещено обратно в свои дома немедленно после того, как боевые операции в этом районе будут закончены.

Оккупирующая держава при перемещении или эвакуации должна обеспечить покровительствуемым лицам надлежащие помещения; перемещения производятся в удовлетворительных условиях с точки зрения безопасности, гигиены, здоровья и питания.

Члены одной семьи не могут быть разлучены. Как только перемещение или эвакуация подойдут к своему логическому завершению, об этом сообщается державе-покровительнице.

Оккупирующая держава не может задерживать покровительствуемых лиц в районе, особенно если он подвергается опасностям войны, если требуется безопасность населения или имеются соображения военного характера. Оккупирующая держава не имеет права депортировать или перемещать часть своего собственного гражданского населения на оккупированную ею территорию.

Оккупирующая держава может при содействии национальных и местных властей оказывать разного рода помощь учреждениям, которым поручено попечение и воспитание детей, для того, чтобы их работа протекала успешно.

Оккупирующая держава не сможет принуждать покровительствуемых лиц служить в ее вооруженных или вспомогательных силах. Любое давление или пропаганда в пользу добровольного поступления в армию строго воспрещается. Направление на принудительную работу может осуществляться только тех покровительствуемых лиц, которым больше 18 лет, и на работу, необходимую либо для нужд оккупационной армии, либо на работу, связанную с коммунальными предприятиями, питанием, жилищем, одеждой, транспортом и здоровьем населения занятой местности.

Покровительствуемых лиц нельзя заставлять выполнять какую-либо работу, которая вынуждала бы их принимать участие в военных операциях.

32. Гражданская оборона на оккупированных территориях

Согласно Дополнительному протоколу I от 8 июня 1977 г. к Женевским Конвенциям от 12 августа 1949 г., касающемуся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, гражданская оборона – это выполнение определенных гуманитарных задач (по оповещению, эвакуации, предоставлению убежища и их устройству, проведению мероприятий по светомаскировке, проведению спасательных работ, медицинского обслуживания, борьбе с пожарами, обнаружению и обозначения опасных районов и т. д.), которые направлены на:

1) защиту гражданского населения от опасностей;

2) оказание помощи гражданскому населению в устранении последствий военных действий или бедствий;

3) создание условий, необходимых для выживания гражданского населения.

В соответствии с положениями настоящего Протокола гражданские организации гражданской обороны и их персонал обладают правом на уважение и защиту, а также на осуществление порученных им задач по гражданской обороне. Исключением являются случаи настоятельной военной необходимости.

Под организациями гражданской обороны следует понимать все учреждения и иные единицы, либо уполномоченные на то компетентными властями конфликтующей стороны выполнять любую из вышеупомянутых задач, предназначенных и используемых исключительно для их выполнения.

Персонал организаций гражданской обороны – это назначенные конфликтующей стороной лица для выполнения задач, связанных с оповещением, эвакуацией, предоставлением убежищ и их устройством, проведением мероприятий по светомаскировке, проведением спасательных работ и медицинского обслуживания и т. д., включая персонал, который назначается компетентными властями конфликтующей стороны исключительно для управления этими организациями.

Под общую защиту гражданских объектов подпадают все здания и материальная часть, которые используются в целях гражданской обороны, и убежища, предназначенные и предоставляемые для гражданского населения. Под материальной частью организаций гражданской обороны подразумевается любое оборудование, материалы и транспортные средства, применяемые этими организациями для выполнения всех гуманитарных задач гражданской обороны. Объекты, предназначенные для целей гражданской обороны, не должны быть уничтожены либо использованы не по назначению.

На территориях государств-оккупантов гражданские организации гражданской обороны получают от властей помощь, которая необходима им для осуществления задач. Персонал гражданских организаций не должен подвергаться принуждению к осуществлению деятельности, затрудняющей выполнение ими гуманитарных задач. Держава-оккупант не вправе вносить никаких изменений в структуру этих организаций или его персонала, тем более если эти изменения могут поставить под угрозу эффективность выполнения их задач.

Держава-оккупант не может заставлять, принуждать или побуждать гражданские организации гражданской обороны к выполнению поставленных перед ними гуманитарных задач так, чтобы это отрицательно сказалось на интересах гражданского населения.

Государство-оккупант не имеет право на изменение прямого назначения зданий или материальной части, которые принадлежат этим организациям либо используются ими, но в то же время оккупирующая держава может реквизировать либо изменять назначение этих ресурсов при наличии следующих условий :

1) здания или материальная часть необходимы для иных нужд гражданского населения;

2) реквизиция или перемена назначения осуществляется до тех пор, пока существует эта необходимость.

Держава-оккупант не имеет права ни изменять прямого назначения, ни реквизировать убежища, которые предназначены для использования гражданским населением.

33. Управление оккупированной территорией

В соответствии с гл. 3 Женевской конвенции от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения во время войны любое уничтожение оккупирующей державой движимого или недвижимого имущества, представляющего собой индивидуальную или коллективную собственность частных лиц или государства, общин, общественных или кооперативных организаций, которое не является необходимым для военных операций, воспрещается.

Оккупирующая держава не имеет права изменять статус должностных лиц или судей на оккупированных ею территориях, применять к ним санкции, другие меры принуждения или проводить дискриминацию по отношению к ним, потому что они воздерживаются от выполнения своих обязанностей по соображениям совести, но не затрагивается право оккупирующей державы снимать должностных лиц с занимаемых ими постов.

В обязанности оккупирующей державы входит за счет всех имеющихся у нее средств обеспечение и поддержка при содействии национальных и местных властей деятельности санитарных и больничных учреждений и служб, здравоохранения и общественной гигиены на оккупированной территории. Она должна принимать и применять профилактические и превентивные меры, необходимые для борьбы с распространением заразных заболеваний и эпидемий.

Оккупирующая держава может позволить служителям культа оказывать духовную помощь своим единоверцам; принимать посылки, содержащие книги и предметы.

При условии соблюдения временных мер, вводимых оккупирующей державой в порядке исключения по соображениям безопасности чрезвычайного характера, признанные национальные общества Красного Креста (Красный Полумесяц, Красный Лев и Солнце) смогут продолжать заниматься деятельностью, отвечающей принципам Красного Креста. Другим обществам по оказанию помощи будет разрешено продолжать свою гуманитарную деятельность на тех же условиях; оккупирующая держава не может требовать изменений в персонале или структуре этих обществ, если это нанесет ущерб вышеозначенной деятельности.

Данные принципы применяются к деятельности и персоналу специальных организаций невоенного характера для обеспечения условий жизни гражданского населения путем поддержания основных общественно полезных служб, распределения помощи и организации спасения.

Уголовное законодательство на оккупированной территории остается в силе. В исключительных случаях оно может быть отменено или приостановлено оккупирующей державой, если будет представлять угрозу безопасности оккупирующей державы или препятствовать применению настоящей Конвенции. При необходимости обеспечения эффективного отправления правосудия судебные органы оккупированной территории продолжают исполнять свои функции при всех правонарушениях, предусмотренных этим законодательством.

Оккупирующая держава может подчинить население действию постановлений, необходимых для выполнения ее обязательств, поддержания нормального управления территорией и обеспечения безопасности оккупирующей державы, личного состава и имущества оккупационных войск или администрации, а также используемых ею объектов и коммуникационных линий.

Издаваемые оккупирующей державой постановления, предусматривающие уголовную ответственность, вступают в силу только после публикации и доведения до сведения населения на его языке. Действие этих обязательных постановлений не должно иметь обратной силы.

При нарушении постановлений, предусматривающих уголовную ответственность, оккупирующая держава может предать обвиняемых военным судам с условием их нахождения на оккупированной территории. Суды второй инстанции будут заседать преимущественно в оккупированной стране.

34. Правовое положение населения оккупированной территории

Правовое положение населения оккупированной территории регулируется положениями Женевской конвенции от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения во время войны.

Лица, находящиеся под контролем держав-покровительниц, осуществляющие охрану конфликтующих сторон и не являющиеся гражданами державы, чья территория оккупирована, вправе покинуть эту территорию.

Запрещено угонять и депортировать покровительствуемых лиц с территории, находящейся в оккупации, на территорию оккупирующей державы. Но несмотря на это, оккупирующая держава может осуществить эвакуацию какого-либо определенного оккупированного района, если это необходимо для безопасности населения.

Производя эвакуацию или какие-либо перемещения, оккупирующая держава обязана обеспечить лицам, находившимся под покровительством, надлежащие помещения. Строительство этих помещений должно происходить в условиях, соответствующих правилам безопасности, гигиены, здоровья и питания.

Недопустима разлука членов одной и той же семьи.

Держава-оккупант не вправе:

1) задерживать лиц, находящихся под покровительством в районе, если этого не требует безопасность населения;

2) депортировать часть своего собственного гражданского населения на оккупированную ею территорию;

3) затруднять применение преференциальных мер в отношении питания, медицинского ухода, защиты от действия войны, принятых до оккупации по отношению к нижеперечисленным лицам:

а) детям, не достигшим 15 лет;

б) беременным женщинам;

в) матерям, имеющим детей в возрасте до 7 лет;

4) принуждать покровительствуемых лиц нести службу в ее вооруженных или вспомогательных силах;

5) заставлять выполнять работу, вынуждающую принимать участие в военных операциях;

6) изменять статус должностных лиц или судей, находившихся на оккупированных территориях, либо применять к ним санкции.

Держава-оккупант обязана:

1) при помощи национальных и местных властей оказывать содействие учреждениям, осуществляющим попечение и воспитание детей, для успешного хода их работы;

2) обеспечить гражданскому населению гуманитарную помощь в виде продовольствия и санитарных материалов и иных предметов;

3) принимать посылки с книгами и предметами, которые необходимы для удовлетворения религиозных требований;

4) разрешать открытый провоз посылок и гарантировать их охрану.

Держава, которая предоставляет свободный провоз посылок на оккупированную территорию стороной-оккупантом, имеет право просматривать их и регулировать их провоз.

Гуманитарная помощь не освобождает державу-оккупанта от ответственности.

Держава-оккупант не вправе придавать грузам помощи иное назначение. Исключением являются случаи срочной необходимости в интересах населения оккупированной территории.

Распределение грузов помощи осуществляется при содействии и под контролем покровительствующей державы.

Гуманитарная помощь освобождается на оккупированной территории от сборов, налогов или таможенных пошлин. Исключением являются случаи, когда сборы, налоги и таможенные пошлины необходимы в интересах экономики оккупированной территории. Держава-оккупант обязана обеспечить осуществление быстрого распределения гуманитарных грузов.

Договаривающиеся стороны обязаны разрешать бесплатный провоз и транспортировку грузов помощи, которые следуют на оккупированные территории.

Покровительствующая держава вправе осуществлять проверку:

1) состояния продовольственного снабжения;

2) состояния снабжения санитарными материалами на оккупированной территории.

35. Понятие нейтралитета

Нейтралитет является одним из древнейших институтов права войны. Однако в современном международном праве он обрел ряд новых черт. Как институт международного гуманитарного права он рассматривается прежде всего в качестве инструмента, призванного защитить население государства от бедствий, связанных с вооруженным конфликтом.

Во время войны обязанность нейтрального государства состоит в воздержании от оказания активной помощи любой воюющей стороне и в соблюдении единых стандартов в отношениях с ними. Нейтральное государство не обязано прекращать торговлю с воюющими странами, в т. ч. и военными материалами.

При введении санкций ограничения торговли они должны в равной мере относиться ко всем сторонам военного конфликта.

Нейтральным государствам на своей территории запрещается иметь вербовочные пункты воюющих сторон, но запрещать своим гражданам добровольно вступать в их вооруженные силы они не могут. При необходимой самообороне военные действия нейтрального государства не рассматриваются как враждебный акт.

В случае войны на море встают две основные проблемы в связи с нейтралитетом:

1) права воюющих государств в отношении морской торговли нейтрального государства;

2) права нейтрального государства в отношении судов воюющих сторон, находящихся в пределах его юрисдикции.

При вооруженных конфликтах на море может применяться морская блокада. Морской блокада – изоляция портов или береговой линии противника. Блокада должна быть эффективной, способной реально воспрепятствовать проходу судов. Нейтральные суда при приближении к зоне блокады могут быть досмотрены, а в случае нарушения блокады захвачены.

На морскую акваторию также распространяется режим, общий для всей территории государства. Если речь идет о территориальном море нейтрального государства, то оно не может быть театром военных действий. В случае захода преследуемого военного корабля противника в воды нейтрального государства преследование приостанавливается.

Специальных конвенций о ведении военных действий в воздушном пространстве нет. Сторонами военного конфликта обязательно должна уважаться неприкосновенность воздушного пространства нейтрального государства. В случае входа самолета воюющего государства в воздушное пространство нейтрального государства последнее обязано принять имеющиеся в его распоряжении меры для удаления его или принуждения его к посадке с последующим интернированием находящихся на его борту лиц. Интернирование применяется и в случае вынужденной посадки. Также подобранный нейтральным кораблем в открытом море экипаж потерпевшего аварию самолета подлежит интернированию.

Нейтральное государство не может осуществлять поставки авиационной техники воюющим государствам, однако оно не обязано запрещать данные поставки частным фирмам.

Контроль воюющих государств в отношении гражданской авиации нейтральных государств аналогичен тому, который осуществляется в отношении нейтральных морских судов.

Гражданскому самолету может быть предложено приземлиться для проверки. Самолет может быть конфискован, если он занят деятельностью, не совместимой с нейтралитетом.

Находящиеся на территории воюющего государства граждане нейтрального государства в соответствии с международным гуманитарным правом не могут претендовать на особые привилегии по сравнению с местным населением. Следует учесть возможность их дипломатической защиты со стороны нейтрального государства.

На основе своего внутреннего законодательства некоторые государства являются постоянно нейтральными и признаны в качестве таковых другими странами: Швейцария, Австрия и Мальта. О своем нейтралитете объявили Молдавия и Туркменистан.

36. Нейтралитет в сухопутной войне

Под нейтралитетом следует понимать правовое положение государств, при котором они не принимают участия в военных действиях либо военных конфликтах и не предоставляют какой-либо непосредственной помощи конфликтующим сторонам.

На основании положений Гаагской конвенции о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны от 18 октября 1907 г. территория нейтральных держав неприкосновенна, кроме этого, конфликтующим сторонам запрещается :

1) проводить через территорию нейтральной державы свои вооруженные силы либо обозы с военными или съестными припасами;

2) располагать на территории нейтральной державы станции беспроволочного телеграфа и любые приспособления, которые предназначены для сообщения с воюющими как на море, так и на суше;

3) эксплуатировать указанные выше сооружения, установленные ими перед началом военных действий на территории нейтральной державы с целью военного применения;

4) формировать на территории нейтральной державы в пользу конфликтующих сторон военные отряды и открывать учреждения для осуществления вербовки.

Нейтральная держава не обязана чинить препятствия осуществлению вывоза либо транзиту за счет того или другого оружия или военных припасов, которые могут быть пригодны армии или флоту.

Держава, не принимающая участия в военных действиях, обязана:

1) применять меры запрещающего или ограничивающего характера к пользованию в интересах конфликтующих сторон как телеграфными, телефонными кабелями, аппаратами беспроволочного телеграфа, которые являются либо ее собственностью, либо собственностью компании или частных лиц;

2) применять меры карательного характера к тем действиям конфликтующих сторон, которые противоречат нейтралитету, но только тогда, когда эти действия совершены на ее собственной территории.

Держава, не участвующая в военных действиях, должна следить за выполнением этих обязанностей компаниями, частными лицами, собственниками телеграфных или телефонных кабелей или аппаратов беспроволочного телеграфа.

Нейтральной державе не может быть запрещено отражение вооруженными силами покушений на ее нейтралитет, кроме этого, если оно приняло на свою территорию войска, которые принадлежат воюющим армиям, то оно обязано расположить их подальше от театра войны. Нейтральное государство вправе:

2) подвергать их заключению в крепостях либо в приспособленных для этой цели местах;

3) принимать решения по вопросам сохранения за офицерами свободы, а именно под честное слово не покидать нейтральную территорию без дозволения;

4) разрешать проведение операций, связанных с перевозкой по своей территории раненых и больных, которые принадлежат воюющим армиям, но с обязательным условием, чтобы перевозящие их поезда не перевозили бы ни войск, ни военных припасов.

Доставленные раненые и больные, принадлежащие воюющим армиям, согласно вышеуказанным условиям на нейтральную территорию одним из воюющих, должны содержаться этой державой так, чтобы они заново не могли принять участие в военных действиях. Такие же правила применяются и к раненым и больным, которые принадлежат другим армиям, или вверенным ее попечению.

Нейтральная держава должна принять на себя все расходы по содержанию водворенных. Указанные расходы подлежат возмещению при заключении мира.

Держава, не принимающая участия в военном конфликте, которая приняла бежавших военнопленных, должна оставлять их на свободе, а если она разрешает остаться им на своей территории, то тогда это государство обязано определить местопребывание этих лиц.

Такое же правило применяется и к военнопленным, приведенным войсками, ищущим убежища на территории нейтральной державы.

Современное международное право запрещает агрессивные войны, вместе с тем в современных условиях могут иметь место и войны, не запрещенные международным правом: оборонительные войны в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии (ст.

51 Устава ООН); национально-освободительные войны; гражданские войны в отдельных странах; операции войск ООН или национальных (многонациональных) войск по решению Совета Безопасности ООН (ст. 42 Устава ООН); при выполнении договорных обязательств.

Война - это организованная вооруженная борьба между независимыми суверенными государствами. Определение агрессии содержится в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 3314 от 14 декабря 1974 г., согласно которой под агрессией понимается «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН» (ст. 1). К актам вооруженной агрессии относятся: а) вторжение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства; любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила; любая аннексия территории другого государства или части ее с применением силы; б) применение любого оружия одним государством против территории другого государства; в) блокада портов или берегов одного государства вооруженными силами другого государства; г) нападение вооруженных сил одного государства на вооруженные силы другого государства; д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся по соглашению на территории другого государства, в нарушение условий, содержащихся в соглашении; е) предоставление своей территории другому государству в целях использования ее для совершения актов агрессии против третьих государств; ж) засылка одним государством вооруженных банд, групп, наемников, которые осуществляют акты применения вооруженных сил против другого государства (ст. 3). Никакие соображения любого характера, будь то политического, экономического или военного, не могут служить оправданием акта агрессии (п. 1 ст. 5). Агрессивная война является преступлением против международного мира и влечет за собой международную ответственность (п. 2 ст. 5). Никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученная в результате агрессии, не являются и не могут быть признаны законными (п. 3 ст. 5).

Благодаря политической инициативе СССР на 29-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г. было принято следующее определение агрессии: «Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении».

Перечень запрещенных действий, квалифицируемых в качестве агрессивных, включает: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого, военную оккупацию территории любой страны в результате вторжения или нападения, аннексию с применением силы для захвата какой-либо территории или ее части.

Под вторжением понимается ввод войск на территорию иностранного государства без разрешения его правительства. Если вторжение иногда может протекать без фактических военных действий, то при нападении обычно имеют место боевые действия: бомбардировка соответствующими средствами одного государства объектов другого или применение любого оружия против другой страны; блокада портов или берегов одного государства вооруженными силами другого. В международном праве это понятие означает преграждение с моря доступа к портам или побережью неприятеля и выхода из этих портов и от берегов в море - в целях нарушения морских коммуникаций. Нападению могут подвергаться в первую очередь военные корабли и самолеты, находящиеся за пределами государственных границ своей страны, а также невоенные суда (торговые и промысловые), самолеты авиакомпаний.

В установлении факта агрессии важное значение имеет первенство нападения, с учетом хронологической последовательности событий.

Под самообороной следует понимать ответные военно-насильственные действия государства, предпринимаемые в целях защиты суверенитета и территориальной целостности от вооруженного противоправного нападения извне. Они могут иметь наступательный характер и распространяться на территорию агрессора в той мере, в какой это необходимо для ликвидации последствий и предупреждения возобновления вооруженного нападения. В качестве средств самообороны допустимо использование любых незапрещенных международным правом видов оружия.

Вооруженное нападение необходимо отличать от случайного, ошибочного использования оружия. Действительное вооруженное нападение - это организованное применение вооруженной силы, а не разовый пуск ракеты, выстрел. Критерием является общая военно-политическая обстановка в мире, в районе использования оружия и предшествующее состояние отношений между государствами.

Международный вооруженный конфликт - это вооруженная борьба между двумя или несколькими сторонами, обладающими международной правосубъектностью: а) суверенными государствами; б) национально-освободительным движением и метрополией; в) признанной восставшей или воюющей стороной и соответствующим государством.

К вооруженным конфликтам немеждународного характера относятся вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо одного государства между его вооруженными силами и антиправительственными организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия. Вооруженный конфликт немеждународного характера отличается от международного вооруженного конфликта: а) наличием враждебных организованных действий между противоборствующими силами одного и того же государства; б) фактическим участием в боевых действиях вооруженных сил противоборствующих сторон и применением ими оружия; в) коллективным характером выступлений (отдельные антиправительственные выступления, случаи нарушения конституционного строя в стране, возникновение обстановки внутренней напряженности не относятся к категории вооруженного конфликта немеждународного характера); г) элементом организации (так, повстанцы должны создать органы власти, ответственные за поведение лиц из числа их вооруженных формирований); д) обладанием частью территории соответствующего государства (восставшие должны не только обладать частью территории, но и эффективно осуществлять на ней функции власти, в том числе планировать и вести военные действия).

Внутренние беспорядки - ситуация, когда в условиях отсутствия вооруженного конфликта государство применяет силу в целях сохранения или восстановления правопорядка и законности. Внутренняя напряженность - это ситуация, когда в условиях отсутствия внутренних беспорядков государство прибегает к превентивному применению силы в целях сохранения спокойствия (мира) и законности267.

Источниками права вооруженных конфликтов является совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права в период ведения военных действий, запрещающих или ограничивающих средства ведения войны, предусматривающих гуманизацию ее методов в целях защиты жертв вооруженных конфликтов. Международно-правовые акты разрабатывались с ХIХ в., начиная с Петербургской Декларации 1868 г. об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль и комплекса Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., в том числе о неупотреблении определенных видов пуль и снарядов, о законах и обычаях сухопутной и морской войны. В настоящее время это: Женевские конвенции от 12 августа 1949 г. о защите жертв войны: 1) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; 2) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; 3) об обращении с военнопленными; 4) о защите гражданского населения во время войны; Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям от 8 июня 1977 г.: о защите жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), о защите жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II); Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г. Государствами принимаются конвенции: запрещающие оружие массового уничтожения (Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г., Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г.) либо запрещающие или ограничивающие применение в военных действиях определенных видов обычного оружия (Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1981 г.), и протоколы к этой Конвенции (о необнаруживаемых осколках, о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств, о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия).

Важное значение имеет деятельность ООН, которая приняла: основные принципы правового режима комбатантов, борющихся против колониального и иностранного господства и расистских режимов (1973 г.); Декларацию о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (1974 г.); основные принципы защиты гражданского населения в период вооруженных конфликтов (1970 г.); принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества (1973 г.). Международное право вооруженных конфликтов регулирует вопросы уголовной ответственности за агрессию и за нарушение норм права вооруженных конфликтов: Устав Международного военного трибунала (1945 г.); Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.); Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968 г.); резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о выдаче и наказании военных преступников (1946 г.) и о наказании военных преступников и лиц, совершивших преступления против человечества (1970 г.). К числу региональных договоров относится заключенное в рамках СНГ Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов от 24 сентября 1993 г.

Государства обязаны следить за соблюдением принципов права вооруженных конфликтов: 1) принципа гуманности, запрещающего воюющим сторонам применять военное насилие, которое не оправдывается военной необходимостью. Он охватывает все сферы вооруженной борьбы, касающиеся как средств и методов ее ведения, так и средств и методов защиты жертв войны; 2) принципа недопустимости дискриминации, обязывающего воюющие стороны обращаться с индивидами, пользующимися покровительством гуманитарных конвенций, при любых обстоятельствах без всякого различия на основе характера или происхождения вооруженного конфликта, на основе причин, которые воюющие стороны приводят в свое оправдание или ссылаются на них, без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии, пола, имущественного положения; 3) принципа ответственности за нарушение норм международного права, включающего: а) международно-правовую ответственность государств; б) уголовную ответственность физических лиц; 4) принципа ограничения воюющих в выборе средств и методов вооруженной борьбы; 5) принципа разграничения военных и гражданских объектов; 6) принципа защиты участников вооруженной борьбы, а также гражданского населения.

Правовые последствия начала войны, ведения боевых действий и окончания войны. Нейтралитет во время войны. В ст. 1 Гаагской конвенции «Об открытии военных действий» 1907 г. начало войны определено как момент или фактического открытия военных действий, или формального объявления войны (состояния войны). «Военные действия... не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны». Сам факт объявления войны не делает агрессивную войну законной. Объявление войны - это международное преступление. Объявление национально-освободительных войн или гражданских войн не является обязательным, они начинаются с восстания против политического режима в стране или против оккупанта.

Начало войны имеет серьезные правовые последствия и для воюющих, и для всех других государств. С ее началом для воюющих сторон наступают правовые последствия: прекращаются дипломатические и консульские отношения. Персонал посольства и консульства отзывается. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. обязывает государства оказывать содействие персоналу посольства для выезда в свою страну; с началом военных действий начинается фактическое выполнение норм и принципов международного права о правилах ведения боевых действий; гуманитарные конвенции не могут быть денонсированы во время войны участвующими в вооруженном конфликте сторонами; защита интересов воюющего государства и его граждан может быть вверена какому-либо третьему государству, избранному для этой цели воюющими сторонами, через которое поддерживаются связи между воюющими государствами; к гражданам страны-противника может быть применен специальный режим (их право на выбор места жительства ограничивается; они могут быть интернированы или принудительно поселены в определенном месте); прекращаются экономические, торговые и финансовые отношения, сделки с юридическими и физическими лицами противника; утрачивают силу все двусторонние договоры между воюющими, а многосторонние договоры приостанавливают свое действие; имущество, принадлежащее непосредственно вражескому государству, конфискуется (за исключением имущества дипломатических и консульских представительств). Имущество, принадлежащее гражданам неприятельского государства, остается неприкосновенным; торговые суда воюющих, находящиеся к началу войны в неприятельских портах, могут быть реквизированы или задержаны до конца войны независимо от принадлежности (государству, частным компаниям или лицам); воюющие стороны обязаны учитывать законные интересы нейтральных и других невоюющих государств.

Военные действия ведутся на определенных пространствах. В международном праве все больше прослеживается тенденция к сужению пространственной сферы ведения вооруженной борьбы. Театр войны - это сухопутная, морская и воздушная территории воюющих сторон, на которых они могут вести военные действия, это территории, в пределах которых развертываются вооруженные силы и фактически ведутся военные действия. В театр военных действий не могут быть превращены территории, статус которых определен международными договорами. Так, Конвенция «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» 1954 г. запрещает превращать в театр военных действий культурные, исторические центры. Не могут считаться театром войны санитарные зоны и местности, имеющие отличительные эмблемы (знаки) для ограждения от действий войны раненых, больных, медицинский персонал для ухода за ними, военнопленных, районы расположения атомных электростанций, плотин. Из театра военных действий исключаются нейтрализованные и демилитаризованные территории.

Военные действия между воюющими могут быть прекращены в результате перемирия (местного и общего), или капитуляции. Местное перемирие носит временный характер, оно заключается для ограниченного театра войны (поле боя) с конкретными ограниченными целями или задачами местного значения (подбор и транспортировка раненых и убитых, обмен ранеными, вывод женщин и детей из осажденной крепости, переговоры с парламентером, празднование религиозного праздника). Решение о заключении местного перемирия может принять местное военное командование в рамках своих полномочий. Местное перемирие не влечет за собой прекращение войны между воюющими. Общее перемирие полностью прекращает боевые действия воюющих. Оно не ограничивается каким-либо сроком и продолжается до заключения мирного договора (мирного урегулирования). Капитуляция - способ прекращения военных действий. В отличие от общего перемирия при капитуляции побежденная сторона утрачивает даже формальное равенство с победителем (кроме почетной капитуляции). Капитуляция может быть почетной, простой (обычной), общей и безоговорочной.

Почетная капитуляция - это прекращение военных действий в связи с достигнутой договоренностью между воюющими сторонами, в соответствии с которой капитулирующая сторона имеет право покинуть свои позиции с техникой и оружием. Общая капитуляция - это повсеместное прекращение боевых действий с признанием капитулирующим государством своего поражения в войне, разоружаются вооруженные силы, территория государства может быть оккупирована и на него налагается политическая и материальная ответственность. Безоговорочная капитуляция - повсеместное общее прекращение боевых действий, разоружение и сдача всех вооруженных сил побежденного государства без всяких условий. Победители определяют санкции за агрессию, виды политической и материальной ответственности, привлекают к уголовной ответственности военных преступников, разрабатывают мирный договор, определяют пути экономического, социального, политического переустройства побежденного государства под контролем ООН.

Прекращение состояния войны между воюющими государствами оформляется, как правило, путем заключения мирного договора. Правовые последствия окончания войны для воюющих государств: прекращают действовать законы и обычаи войны; устанавливаются мирные дипломатические отношения; возобновляется действие ранее заключенных международных договоров; возвращаются все военнопленные, производится репатриация гражданского населения, попавшего на территорию противника; осуществляется вывод оккупационных войск; производится разминирование минных полей и траление морских мин; разрешаются вопросы политической, материальной ответственности государств, уголовной ответственности военных преступников.

Под нейтралитетом во время войны понимается неучастие государства в войне и неоказание непосредственной помощи воюющим сторонам. Права и обязанности нейтральных государств, а также воюющих сторон в отношении нейтральных стран регламентируются Гаагской конвенцией «О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны» 1907 г. Нейтралитет государства может быть постоянным или временным.

Воюющим государствам запрещается проводить через территорию нейтрального государства войска и военный трансферт (железнодорожный, морской, воздушный). Если войска воюющей державы окажутся на его территории, то оно обязано их интернировать. Нейтральное государство обязано не допускать открытия вербовочных пунктов и формирования на своей территории военных отрядов в пользу воюющих; оно не имеет права снабжать воюющие страны оружием и другими военными материалами. Запрещается располагать на нейтральной территории радиостанции и другие технические приспособления воюющих сторон. Нейтральное государство имеет право отражать покушение на его нейтралитет вооруженными силами; оно может разрешить перевозку по своей территории раненых и больных воюющих сторон.

В территориальных водах нейтрального государства запрещается производить военные действия, в том числе: захватывать торговые суда воюющей стороны; создавать в этих водах, портах, на рейдах базы для проведения военно-морских операций; устанавливать радиостанции для связи с воюющими силами. Порядок прохода судов через территориальные воды нейтрального государства устанавливается этим государством: оно может установить разрешительный, уведомительный порядок прохода или запретить транзит военных кораблей воюющих сторон. Торговые суда воюющих сторон имеют право свободно входить (проходить транзитом) в любые воды, открытые для мирного торгового мореплавания. К режиму нейтралитета в морской войне относится и регулирование борьбы воюющих сторон с военной контрабандой, под которой понимаются материалы и предметы, запрещаемые воюющей стороной к перевозке нейтральным государством для снабжения противной воюющей стороны. В соответствии с Лондонской декларацией о праве морской войны 1909 г. военная контрабанда бывает абсолютной и относительной (условной). Абсолютную контрабанду составляют материалы и предметы исключительно военного назначения; оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, военное снаряжение. Относительная военная контрабанда включает материалы и предметы, которые могут использоваться как в мирных, так и в военных целях: одежда, обувь, золото, ценные бумаги, суда, средства связи, топливо. Медикаменты не рассматриваются как военная контрабанда. Захваченные предметы военной контрабанды конфискуются, если будет доказано, что они доставляются на территорию неприятеля или оккупированную им территорию.

Нейтралитет в воздушной войне сводится к тому, что воздушное пространство над территорией нейтрального государства неприкосновенно, запрещается пролет через воздушное пространство самолетов воюющих сторон, преследование самолетов противника и вступление с ними в бой; приземлившиеся военные самолеты воюющих сторон задерживаются, а экипаж интернируется до окончания войны; воюющим сторонам запрещается провозить через воздушное пространство нейтрального государства свои войска и военное имущество. Санитарные самолеты не должны совершать полетов в воздушном пространстве нейтрального государства и не должны производить посадки на его территории.

Средства и методы ведения войны. Участники войны. Средства ведения войны - это оружие, применяемое вооруженными силами воюющих для уничтожения живой силы и военной техники противника. Методы ведения войны - это различные способы использования средств ведения войны в целях уничтожения живой силы и военной техники противника. Главная цель средств и методов ведения войны - «ослабление военных сил неприятеля, для достижения этой цели достаточно выводить из строя наибольшее, по возможности, число людей» (Декларация 1868 г.). Однако в международном праве «право сторон в вооруженном конфликте выбирать методы и средства ведения войны не является неограниченным» (преамбула Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1981 г.). Все используемые воюющими сторонами средства и методы ведения войны условно можно разделить на дозволенные и запрещенные, хотя им в действующих конвенциях нет определения. В соответствии со ст. 35 «Основные нормы» Дополнительного протокола I (1977 г.) запрещено применять на войне те или иные средства и методы: в случае любого вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным; запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания; запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде; запрещены те виды оружия, которые имеют неизбирательное действие (в равной степени опасны и для комбатантов, и для мирного населения).

К международно-правовым нормам о запрещении применения отдельных видов оружия относят конвенции: об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль (1868 г.); о запрещении снарядов, распространяющих удушающие или вредоносные газы, а также легко разворачивающихся или сплющивающихся пуль (1899 г.); о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (IV Гаагская конвенция 1907 г., Женевский протокол 1925 г.); о запрещении бактериологического (биологического) и токсинного оружия (Конвенция 1972 г.), химического оружия (Конвенция 1993 г.). По запрещению ядерного оружия имеется ряд резолюций и деклараций Генеральной Ассамблеи ООН, содержащих заявление большинства государств о запрещении применения его как оружия массового уничтожения.

Современное международное право запрещает применять на войне некоторые виды обычного оружия. Так, в 1981 г. была подписана Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. К этой Конвенции прилагаются три протокола: Протокол I «О необнаруживаемых осколках» запрещает применять во время любого вооруженного конфликта любое оружие, «основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей»; Протокол II «О запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств» ограничивает применение и полностью запрещает использование мин-ловушек, ассоциирующихся с медицинскими предметами, детскими игрушками, продуктами питания; Протокол III «О запрещении или ограничении применения зажигательного оружия» запрещает применять зажигательное оружие против гражданского населения, лесов, растительного покрова, а также против военных объектов, расположенных в районе сосредоточения гражданского населения.

Наряду с запрещенными средствами ведения войны современное международное право запрещает некоторые методы ведения войны, такие как: предательское убийство или ранение комбатантов и некомбатантов; воюющим запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожая этим противнику; незаконно использовать отличительную эмблему Красного Креста, ООН, флаги, форменную одежду государств, не находящихся в конфликте; убивать или брать в плен противника, прибегая к вероломству (вызвать доверие противника и заставить его поверить, что имеется право на защиту согласно нормам международного права). Международное право не запрещает военные хитрости (проведение ложных военных операций, использование маскировки, дезинформации).

Участники войны. Международное право требует, чтобы война велась только между вооруженными силами и не наносила ущерба гражданскому населению. В зависимости от причастности к боевым действиям, характера выполняемых обязанностей и объема предоставляемой международно-правовой защиты все законные участники войны делятся на две группы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты).

Комбатанты - это сражающиеся, лица, входящие в состав регулярных вооруженных сил и имеющие право принимать непосредственное участие в боевых действиях против неприятеля (ст. 43 Дополнительного протокола I). Признаки комбатанта: он входит в состав регулярных вооруженных сил; принимает непосредственное участие в боевых действиях; за ним признается право применять оружие; в вооруженной борьбе к нему самому применяется высшая мера насилия (физическое уничтожение); в случае попадания в руки противника он имеет право на режим военного плена. К сражающимся (комбатантам) относятся: личный состав сухопутных, военно-морских, военно-воздушных сил, входящих в регулярные вооруженные силы воюющих государств; личный состав ополчений и добровольческих отрядов, входящих в состав вооруженных сил воюющих государств; добровольцы - граждане нейтральных и других невоюющих государств, вступившие в вооруженные силы воюющего государства; партизаны (партизанские отряды), ополчения, отряды, отвечающие следующим условиям: а) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; б) имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак; в) открыто носят оружие; г) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны (ст.

13 Дополнительного протокола I); члены экипажей судов торгового флота и экипажей гражданской авиации воюющих государств, если они оказывают непосредственную помощь воюющим; население неоккупированной территории, которое самостоятельно, при приближении неприятеля берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска (если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны); участники национально-освободительных движений, массовых восстаний, участники внутригосударственных вооруженных конфликтов (гражданских войн, военных мятежей массового характера); личный состав вооруженных сил ООН и групп государств, сформированных по мандату Совета Безопасности ООН в соответствии со ст. 42 Устава ООН.

Некомбатанты - это лица, правомерно входящие в состав вооруженных сил, оказывающие помощь этим вооруженным силам, но сами непосредственно в боевых действиях не участвующие. Это - медицинский персонал, военные корреспонденты, репортеры, духовенство, гражданские лица, входящие в экипажи военных кораблей и летательных аппаратов, военные юристы, поставщики (интенданты), личный состав рабочих команд или похоронных служб, на которые возложено бытовое обслуживание вооруженных сил, госпитальные и санитарные суда, транспорты, летательные аппараты. К ним не должно применяться оружие до тех пор, пока они используют свое оружие только для самозащиты или для защиты вверенного им имущества. В случае же непосредственного их участия в боевых действиях они становятся комбатантами.

Доброволец - это лицо, добровольно поступающее в действующую армию одной из воюющих сторон по идейным соображениям. Согласно ст. VI Гаагской конвенции «О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны» 1907 г. отдельные лица могут «переходить границу, чтобы поступить на службу одного из воюющих». В соответствии с п. «б» ст. XXII если отдельное лицо добровольно вступает в армию одного из воюющих, то оно теряет статус лица нейтрального государства. С точки зрения современного международного права, осуждающего агрессивные войны, действия добровольца будут правомерными, если он вступает в армию, ведущую войну в защиту своего отечества, отражая вооруженное нападение иностранного государства.

Разведчик - законный комбатант - лицо, входящее в состав вооруженных сил воюющего государства, одетое в военную форму и проникшее в район действия неприятельской армии для сбора сведений о противнике. Захваченный противником при сборе сведений, он становится военнопленным (ст. XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г.).

Лазутчик (шпион) - лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действий одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне. Захваченный противником при сборе сведений лазутчик не становится военнопленным, а может быть привлечен к уголовной ответственности как шпион (ст. XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г.), но и в этом случае «лазутчик, пойманный на месте, не может быть наказан без предварительного суда» (ст. XXX). Если лицо из состава вооруженных сил собирает сведения на территории, контролируемой противной стороной, и носит при этом «форменную одежду своих вооруженных сил» или «не действует обманным путем или преднамеренно прибегает к тайным методам», то оно не считается шпионом.

Военные разведчики, парашютисты воздушно-десантных войск, личный состав оперативных групп продолжают оставаться законными комбатантами независимо от того, ведут ли они боевые действия против противника непосредственно на фронте или в тылу противника (они должны носить военную форму, оружие, иметь отличительные знаки).

Военные советники и инструкторы - это гражданские лица или военнослужащие, находящиеся при политическом руководстве или военном командовании воюющего государства в целях предоставления политических советов руководству или обучения личного состава вооруженных сил иностранного государства обращению с поставляемой техникой, оружием. Их правовое положение определяется в двусторонних международных договорах между заинтересованными государствами. Военные советники и инструкторы не входят в состав вооруженных сил воюющих государств, и по своему правовому положению они - некомбатанты.

Парламентер - это лицо, «уполномоченное одной из воюющих сторон вступить в переговоры с другой и являющееся с белым флагом» (ст. XXXII Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г.). Как сам парламентер, так и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее белый флаг, и переводчик пользуются правом неприкосновенности. Парламентер уполномочивается вести переговоры о прекращении огня, о подборе раненых, трупов, о выводе женщин и детей из осажденной крепости, о сдаче крепости, о прекращении сопротивления. Парламентер теряет право на неприкосновенность, если будет доказано, что он воспользовался своим положением для подговора к измене.

Наемник - это лицо, добровольно вступившее в отряды, ведущие вооруженную борьбу с антидемократическими режимами, признанными таковыми ООН, против национально-освободительных движений. Наемник - это уголовный преступник, нормы права вооруженных конфликтов на него не распространяются. В соответствии со ст. 47 Дополнительного протокола I наемник - это лицо, которое: а) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в конкретном вооруженном конфликте; б) фактически принимает непосредственное участие в военных действиях; в) участие в военных действиях принимает, руководствуясь личной выгодой, за материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны; г) не является ни гражданином страны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте; д) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; е) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил. В 1989 г. в рамках ООН была принята Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников (резолюция Генеральной Ассамблеи 44/34). Ее основные положения определили, что к категории наемников относятся не только лица, непосредственно участвующие в вооруженных конфликтах, но и лица, завербованные для участия в заранее запланированных актах насилия (свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка, нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности); государства не должны заниматься вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников; преступными и подлежащими наказанию являются действия не только самих наемников, но и лиц, осуществляющих вербовку, использование, финансирование и обучение наемников, а также попытки совершения указанных действий и соучастие в их совершении; наемник подлежит уголовному преследованию того государства, на территории которого он совершил преступное деяние, и он не выдается государству, обращающемуся с требованием о его выдаче, привлекается к уголовной ответственности по законам захватившего его государства.

Международное гуманитарное право. Право вооруженных конфликтов - международное гуманитарное право регулирует вопросы защиты жертв войны, культурных ценностей, имеет своим назначением гуманизацию средств и методов войны.

Впервые правовая регламентация вооруженных конфликтов была проведена швейцарским Союзным советом, который выработал I Женевскую конвенцию 1864 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, которая дополнялась в 1906 г., в 1929 г. и в 1949 г. Конвенцией об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (Конвенция I). В 1868 г. была принята Петербургская декларация, ограничивающая средства войны, приносящие излишние страдания. В 1907 г. на Х Гаагской конференции принципы Женевских конвенций 1864 и 1906 гг. были распространены на морскую войну. В Гаагских правилах сухопутной войны 1899 и 1907 гг. имелся раздел о положении военнопленных. В 1929 г. были приняты две конвенции о защите жертв войны. Эти конвенции в 1949 г. подверглись изменениям, и в настоящее время основу современного гуманитарного права составляют четыре Женевские конвенции 1949 г., а именно: «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях» (Конвенция I), «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море» (Конвенция II), «Об обращении с военнопленными» (Конвенция III) и «О защите гражданского населения во время войны» (Конвенция IV), а также два Дополнительных протокола к ним 1977 г.: Протокол I о защите жертв международных вооруженных конфликтов и Протокол II о защите жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Жертвы вооруженных конфликтов - это лица, которые не принимают непосредственного участия в военных действиях или прекратили такое участие с определенного момента: раненые и больные комбатанты и некомбатанты, военнопленные, гражданское население, в том числе оккупированных территорий. Жертвы любой войны должны при всех обстоятельствах пользоваться защитой и гуманным обращением. Запрещаются: преднамеренные убийства; нанесение увечья; жестокое, оскорбительное или унижающее человеческое достоинство обращение; преднамеренное причинение телесных повреждений; пытки, истязания, медицинские эксперименты; осуждение и применение наказания без вступившего в силу судебного решения; оставление без медицинской помощи, питания, воды. Особой защитой и покровительством пользуются дети, женщины, престарелые. Лица, виновные в умышленном нарушении норм о защите жертв войны, являются военными преступниками, подлежащими уголовному наказанию.

Международно-правовая защита раненых, больных в действующих армиях и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, предусмотрена I и II Женевскими конвенциями 1949 г. и Дополнительными протоколами I и II 1977 г. Конвенции требуют от воюющих сторон обеспечивать медицинскую помощь и уход за ранеными и больными противника, которые считаются военнопленными, при этом запрещается добивать их или истреблять, преднамеренно оставлять без медицинской помощи или предумышленно создавать условия для их заражения; разыскивать и подбирать раненых и больных, устанавливать их личность и ограждать их от ограбления и дурного обращения; разыскивать мертвых и хоронить их, устанавливая их личность и препятствуя ограблению; когда позволяют обстоятельства, заключать соглашения о перемирии или о прекращении огня или местные соглашения с целью: подобрать раненых и больных, оставшихся на поле боя, транспортировать их, произвести обмен ими; эвакуации раненых и больных из осажденной или окруженной зоны, обмена ими и пропуска в эту зону направляющегося туда санитарного и духовного персонала и имущества; разрешать местному населению (а на море - капитанам нейтральных торговых судов, яхт и мелких судов) без боязни преследования подбирать раненых и больных (в том числе из воды) и ухаживать за ними независимо от их национальности; разрешать военным кораблям и летательным аппаратам нейтральных стран подбирать больных, раненых и потерпевших кораблекрушение, принимая впоследствии меры к тому, чтобы эти подобранные лица не могли снова принять участие в военных действиях; разрешать госпитальным судам противника покидать захваченные порты; не нападать на постоянные санитарные учреждения и подвижные санитарные формирования и госпитальные суда, имеющие надлежащие отличительные знаки. Санитарный и медицинский персонал и священнослужители, состоящие при вооруженных силах, пользуются уважением и покровительством при всех обстоятельствах и не считаются военнопленными; не нападать на санитарные летательные аппараты, несущие надлежащие отличительные знаки, если они будут летать на высоте, во время и по маршрутам, специально предусмотренным соглашением между воюющими сторонами; возможно скорее доводить до сведения Центрального справочного агентства по делам военнопленных, учрежденного в нейтральной стране (Швейцария), все данные о раненых, больных и военнопленных, находящихся у воюющих сторон, и об их смерти.

Защита военнопленных предусмотрена Гаагской конвенцией 1907 г., III Женевской конвенцией 1949 г. и Дополнительными протоколами I и II 1977 г., которыми признается, что военнопленный - это обезоруженный противник, временно находящийся во власти не отдельного лица или командира воинской части, а во власти воюющего государства (стороны), которое и несет полную ответственность за его судьбу. Государства (стороны) обязаны гуманно обращаться с военнопленными, не подвергать их научному или медицинскому опыту, который не оправдывается соображениями лечения военнопленного и его интересами (удаление тканей или органов для пересадки, за исключением случаев лечения военнопленного); защищать военнопленных от всяких актов насилия или запугивания, уважать их личность и честь; снабжать военнопленных водой, продовольствием, медицинской помощью, одеждой и другими принадлежностями первой необходимости, оплачивать выполняемую ими работу; не применять к военнопленным никаких физических пыток и других мер принуждения для получения от них каких-либо сведений (военнопленный обязан сообщить только свои фамилию, имя, звание, дату рождения и личный номер); не привлекать их к опасным для здоровья и унизительного характера работам; запрещать коллективные наказания за индивидуальные проступки; дисциплинарные взыскания не должны быть бесчеловечными, жестокими или опасными для здоровья; за неудавшийся побег военнопленный несет только дисциплинарное взыскание; к военнопленным женщинам относиться со всем полагающимся их полу уважением и обращаться с ними во всех случаях не хуже, чем с мужчинами, женщины-военнопленные должны содержаться отдельно от мужчин, им должны быть предоставлены лучшие санитарно-гигиенические условия, не должно быть посягательства на их честь, в случае беременности и родов женщине должны быть предоставлены дополнительное питание и медицинская помощь, она не должна разлучаться с рожденным ею ребенком; женщина-военнопленная не должна привлекаться к таким работам, на которых женщины собственного государства не используются; освобождать и репатриировать военнопленных тотчас же по прекращении военных действий.

Конвенции защищают и лиц, следующих за вооруженными силами, но не входящих в их состав: военных корреспондентов; личный состав рабочих команд и служб, на которые возложено бытовое обслуживание воинских частей; врачей; духовенство; членов экипажей торгового флота; население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие для борьбы с вторгшимися войсками противника, если оно открыто носит оружие и соблюдает нормы и принципы права вооруженных конфликтов.

После каждого боя воюющие обязаны принимать меры к розыску раненых и умерших, к ограждению их от ограбления и дурного обращения. Предание земле или сожжение трупов производится после тщательного медицинского осмотра. Могилы оборудуются так, чтобы их можно было найти в любое время. Подвижные санитарные формирования, стационарные санитарные учреждения, а также гражданские медицинские учреждения пользуются уважением и защитой и не могут быть объектом нападения. Они, однако, ни при каких обстоятельствах не должны быть использованы для прикрытия военных объектов. Если они используются для совершения действий, наносящих ущерб противнику, то теряют право на международно-правовую защиту.

Международно-правовая защита гражданского населения и культурных ценностей предусмотрена IV Гаагской конвенцией 1907 г., IV Женевской конвенцией 1949 г. и Гаагской конвенцией 1954 г. Гражданское население при любых обстоятельствах имеет право на гуманное обращение и защиту от любых актов насилия, запугивания, террора и оскорблений, независимо от того, находится ли оно на временно оккупированной противником территории или в тылу своих армий. Гражданское население состоит из всех лиц, являющихся гражданскими лицами; в случае сомнения относительно того, является ли какое-либо лицо гражданским лицом, оно считается гражданским лицом (ст. 50 Дополнительного протокола I).

Воюющие по отношению к гражданскому населению должны руководствоваться принципами: гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями; воюющие обязаны проводить различие между гражданским населением и комбатантами, а также между гражданскими и военными объектами и вести военные действия только против вооруженных сил и военных объектов противника; гражданское население как таковое не должно являться объектом нападения; гражданское население пользуется защитой до тех пор, пока оно не принимает непосредственного участия в военных действиях; запрещаются любые нападения не избирательного характера, а именно - нападения, которые не направлены на уничтожение конкретных военных объектов, т. е. при которых поражаются военные и гражданские объекты без их различия; запрещаются бомбардировки, при которых в качестве единого военного объекта рассматривается ряд явно отстоящих друг от друга военных объектов, расположенных в городе, населенном пункте, где сосредоточено гражданское население; запрещаются бомбардировки, которые были бы чрезмерны, по отношению к конкретному и непосредственному военному преимуществу, которое предполагается таким образом получить; гражданские объекты не должны являться объектом нападения или репрессалий; запрещается подвергать нападению или уничтожению объекты, необходимые для выживания гражданского населения (запасы продуктов питания, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой). Однако такое запрещение не принимается, если эти объекты используются противником для поддержания существования исключительно своего личного состава; запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны. Установки и сооружения, содержащие опасные силы (плотины, дамбы, АЭС), не должны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда они являются военными объектами, если их разрушение вызовет тяжелые потери среди гражданского населения. Особая защита от нападения прекращается в отношении плотин и дамб, если они используются каким-либо образом для прямой поддержки военных операций, а нападение позволит прекратить такую поддержку; в отношении АЭС - если они вырабатывают энергию непосредственно для поддержки военных операций. Воюющие стороны могут создавать на своей территории и на оккупированной территории санитарные зоны и зоны безопасности в целях ограждения от военных действий раненых и больных, престарелых и инвалидов, детей до 15-летнего возраста, беременных женщин и матерей с детьми до 7-летнего возраста, сообщая противнику о создании таких зон.

На территорию, временно занятую вооруженными силами противника, распространяется режим военной оккупации, который предусматривает только фактическую власть оккупирующей стороны, а не переход суверенитета. На оккупированной территории остаются в силе прежние законы, действие которых может быть приостановлено или отменено только в случае, если они представляют угрозу оккупирующей державе. Оккупирующая держава обязана: принять все меры для восстановления и обеспечения общественного порядка и безопасности населения, доводить до сведения населения на его языке принимаемые оккупационными властями постановления, временные административные акты, сохраняя в основном местное законодательство; согласно ст. 64 IV Женевской конвенции действующее ранее уголовное законодательство должно сохраняться; снабжать гражданское население продовольствием и санитарными материалами, обеспечивать сохранность культурных ценностей народов оккупированных территорий.

Оккупирующей державе запрещается: угонять и депортировать население с оккупированной территории на свою территорию или территорию другого государства; перемещать свое население на оккупированную территорию; изменять гражданство детей и разлучать их с родителями; принуждать население оккупированных территорий служить в вооруженных силах оккупантов, принимать участие в войне против своего государства и выполнять работы военного характера; уничтожать государственную, общественную, личную и частную собственность, если это не вызывается военной необходимостью для ведения операций; уничтожать или вывозить культурные ценности или духовное наследие или наносить им непоправимый ущерб, не вызываемый военной необходимостью. Протокол I (1977 г.) дополнительно устанавливает защиту женщин и детей, которым должна быть обеспечена защита от изнасилования, принуждения к проституции и любых других форм непристойных посягательств; дела беременных женщин и матерей малолетних детей должны рассматриваться в первую очередь с исключением, в максимально возможной степени, вынесения таким женщинам смертного приговора. Детям должна быть обеспечена защита от любого рода непристойных посягательств; дети, не достигшие 15-летнего возраста, не должны принимать участия в военных действиях; детям, не достигшим 18-летнего возраста, не может выноситься смертный приговор; на всех эвакуированных детей (и потерявших родителей) в целях облегчения возвращения в свои семьи и в свою страну должна заполняться карточка с максимально полной информацией о ребенке, которая направляется в Центральное справочное агентство (г. Женева).

К населению оккупированной территории нельзя применять никакие меры принуждения для получения от него сведений об отечественной армии или средствах обороны своего государства; население оккупированной территории нельзя принудить служить в вооруженных силах или вспомогательных силах оккупанта; воспрещается всякая пропаганда в пользу добровольного вступления в армию оккупанта. Оккупант может привлекать население оккупированной территории к работе. Однако эта работа должна выполняться только в пределах оккупированной территории и только для обеспечения общественного порядка или для нужд оккупационной армии; гражданское население нельзя заставлять выполнять какую-либо работу, которая вынуждала бы его принимать участие в военных операциях. Население оккупированных территорий нельзя перемещать на территорию государства-оккупанта, нельзя также депортировать или перемещать свое население на оккупированную территорию (ст. 49 IV Женевской конвенции). Современное международное право запрещает брать заложников из числа гражданского населения оккупированных территорий. Статья 34 Женевской конвенции гласит: «Взятие заложников запрещается». Личная собственность, так же, как государственная и кооперативная, находится под защитой международного права. Оккупационные власти могут временно пользоваться государственной собственностью противника, однако такую собственность нельзя отчуждать. Государство, захватившее недвижимую собственность, может пользоваться правом управления и пользования по отношению к недвижимости. Недвижимое имущество, имеющее явно военное назначение (аэродромы, военные заводы), может быть разрушено.

IV Женевская конвенция устанавливает правила обращения с интернированными. Интернирование - это принудительное задержание одним воюющим государствам граждан другого воюющего государства. Однако при этом интернированные «полностью сохраняют свою гражданскую правоспособность» (ст. 80); находящиеся в конфликте страны обязаны «обеспечить бесплатно их содержание» (ст. 81); интернированные должны обеспечиваться питанием и одеждой (ст. 89), медицинской помощью (ст. 91); они оставляют при себе вещи и предметы личного пользования, ценности могут быть изъяты под расписку (ст. 97). Места интернирования должны находиться под началом офицера или ответственного должностного лица из состава регулярных вооруженных сил или кадров гражданской администрации, во власти которой находятся интернированные (ст. 99). Законодательство, действующее на территории, на которой находятся интернированные, применяется к ним, если они совершат правонарушение (ст. 117). Интернированные освобождаются сразу же, как только прекратится действие причин, обусловивших их интернирование (ст. 132).

Международное право охраняет культурные ценности в районах военных действий: Гаагская конвенция «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» от 14 мая 1954 г.; Конвенция «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности» от 14 ноября 1970 г.; Дополнительные протоколы 1977 г. к Женевским конвенциям, в которых закреплено понятие «культурная ценность», включающее: а) ценности движимые или недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа (памятники архитектуры, искусства, истории, религии); б) здания, главным назначением которых является сохранение или экспонирование движимых культурных ценностей; в) центры, в которых собрано значительное количество культурных ценностей.

Защита культурных ценностей осуществляется двумя видами: общей и специальной защитой. При общей защите всякий объект, подпадающий под определение «культурная ценность», автоматически пользуется общей защитой, которая включает охрану и неприкосновенность. Охрана - подготовка еще в мирное время мер, которые могли бы обеспечить защиту культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Государства обязаны уважать культурные ценности, которые расположены и на собственной территории, и на территории других государств. Неприкосновенность означает, что одна сторона обязана не использовать культурный объект в целях, которые могли бы привести к его разрушению; другая сторона должна воздерживаться от какого-либо враждебного акта в отношении его, пресекать любые акты кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей. Конвенция от 14 ноября 1970 г. считает незаконными «принудительные вывоз и передачу права собственности на культурные ценности, являющиеся прямым или косвенным результатом оккупации страны иностранной державой» (ст. 11). Признак незаконности вывоза культурных ценностей с оккупированных территорий влечет за собой обязательства возвращения их законному владельцу. Специальная защита заключается в том, что наиболее важные культурные ценности берутся под специальную защиту и включаются в Международный реестр культурных ценностей, который ведется Генеральным директором ЮНЕСКО; копия реестра хранится у Генерального секретаря ООН и у каждой стороны, находящейся в военном конфликте. С момента включения в Международный реестр ценности получают военный иммунитет и воюющие обязаны воздерживаться от любого враждебного акта, направленного против них. Культурные ценности, находящиеся под специальной защитой во время вооруженных конфликтов, должны быть обозначены отличительным знаком. Принятая в 1970 г. Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, включает в перечень действия, являющиеся прямым или косвенным результатом оккупации страны иностранной державой, культурные ценности не могут быть объектами репрессалий.

Напечатать