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Struktur des Zivilschutzes der UdSSR. Geschichte der Entwicklung des Zivilschutzes in Russland. Luftverteidigungsteams der Vorkriegszeit

Staatliche Bildungseinrichtung

„Balakowo Automotive and Electromechanical College“

Aufsatz

Geschichte der Entwicklung des Zivilschutzes in Russland

Vollendet:

Schüler der Gruppe 21GS

Kapitow Alexander

Aufsicht:

Balakowo 2010

Einführung

1. Anfangsphase (erste)

3. Dritte Stufe (Juni)

8. Achte Stufe (von Dezember 1991 bis heute) ------8

9. Geschichte von EMERCOM-9

10. Ministerium für Notsituationen Russlands: Zwanzig Jahre sind ein Jubiläum! -10

11. Räume erfordern eine besondere Kontrolle --11

12. Höher, höher und höher...----12
13. Es gibt weniger Katastrophen, mehr gerettete Leben!

14. Etappen der langen Reise4
15. Wort des Ministers

16. Bürgerkrieg des dritten Jahrtausends

Abschluss

Bibliographische Liste7

Einführung

In Russland (UdSSR) wurde den Fragen des Schutzes der Bevölkerung auf staatlicher Ebene, vor allem bei der Durchführung von Militäreinsätzen, bereits während des Bürgerkriegs und insbesondere nach dessen Ende, als die Luftfahrt stark an Bedeutung gewann, große Aufmerksamkeit geschenkt Entwicklung und wurde in der Lage, den Feind in den Rücken zu schlagen.

1. Anfangsphase (erste)

Historiker haben den März 1918 identifiziert Erstphase(das erste) der Entstehung eines Systems, das für den Schutz der Bevölkerung in unserem Land verantwortlich ist und dessen Inhalt revolutionäre Veränderungen nicht nur im gesellschaftspolitischen System des Landes, sondern auch in der konsequenten Industrialisierung und der damit verbundenen technischen Revolution waren -Ausrüstung des entstehenden Systems. Das Auftreten erster Anzeichen einer militärischen Gefahr aus Deutschland erforderte die Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Organisation des Schutzes der Zivilbevölkerung.

Zu diesem Zeitpunkt wurden alle Luftverteidigungs- und Flugabwehraktivitäten in einem landesweiten System unter der Gesamtleitung des Volkskommissariats für Militär- und Marineangelegenheiten zusammengefasst.

Inhalt zweite Etage(November 1932 - Juli 1941) ist ein Komplex militärpolitischer und organisatorischer Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und der Volkswirtschaft des Landes. In diesem Zusammenhang verabschiedete der Rat der Volkskommissare der UdSSR am 4. Oktober 1932 die „Verordnung über die Luftverteidigung der UdSSR“, in der erstmals Maßnahmen und Mittel zum direkten Schutz der Bevölkerung und der Territorien des Landes festgelegt wurden vor Luftgefahr im Bereich möglicher Einwirkungen feindlicher Luftfahrt. Dieses Gesetz markierte den Beginn der Schaffung einer Luftverteidigung, die die Bevölkerung vor feindlichen Luftangriffen schützen sollte. In diesem Zusammenhang gilt der 4. Oktober 1932 als Geburtstag des MPVO – die erste Etappe in der Entwicklung des staatlichen Systems zum Schutz der Bevölkerung und der Territorien.

Die Entwicklung der Flugabwehr verlief in zwei Richtungen – militärisch und zivil. Einerseits wurden in den größten Städten territoriale Luftverteidigungseinheiten geschaffen. Es wurden einzelne Personalbataillone und dann Luftverteidigungsregimenter gebildet. Andererseits werden in Luftverteidigungsstädten Revierteams (innerhalb der Grenzen von Polizeistationen), Einrichtungsteams (in Unternehmen) und Selbstverteidigungsgruppen in Haushalten organisiert. Leider war es in der verbleibenden Zeit bis zum Kriegsbeginn nicht möglich, alle notwendigen Maßnahmen vollständig umzusetzen und alle dringenden Fragen zu lösen.

Allerdings erwies sich das MPVO insgesamt als gut vorbereitet für die Bewältigung schwieriger Kriegsaufgaben.

3. Dritte Stufe (Juni)

Dritter Abschnitt(Juni) umfasst die Jahre des Großen Vaterländischen Krieges. Die rechtzeitige Gründung des MPVO wurde während des Großen Vaterländischen Krieges gewährleistet. erfolgreiche Lösung der Probleme des Schutzes der Bevölkerung und der nationalen Wirtschaftseinrichtungen vor Luftangriffen.

Die Erfahrungen des Krieges zeigten, dass nicht nur der unterbrechungsfreie Betrieb von Industrie und Verkehr, sondern auch die hohe Moral und der politische Zustand der Truppen maßgeblich von der erfolgreichen Lösung der Probleme bei der Organisation der MPVO-GO abhingen.

Während des Krieges sammelte es umfangreiche Erfahrungen in der Organisation des Schutzes der Bevölkerung vor feindlichen Luftangriffen und der Beseitigung ihrer Folgen. Die MPVO hat ihre Aufgaben erfolgreich erfüllt – es der faschistischen Luftfahrt zu erschweren, Ziele in Städten und nationalen Wirtschaftseinrichtungen zu treffen, den Schutz der Bürger zu gewährleisten und den Opfern Hilfe zu leisten, Notfallsanierungsarbeiten an Krisenherden durchzuführen, die zu erhöhen Stabilität des Funktionierens von Unternehmen sowie Versorgungs- und Energienetzen. Damit leistete sie einen würdigen Beitrag zum Gesamtsieg unseres Landes über Nazi-Deutschland. Die MPVO des Landes entwickelt sich von einer lokalen zu einer strategischen Aufgabe für das Land.

Vierte Stufe(Juni 1945 - Juli 1961) Phase der Verbesserung der Flugabwehr, verbunden mit der Suche nach den wirksamsten Möglichkeiten, die Bevölkerung und die Volkswirtschaft vor dem Einsatz von Massenvernichtungswaffen zu schützen.

Unser Land war 1961 gezwungen, einen grundlegenden Schritt in der Entwicklung eines Systems zum Schutz der Bevölkerung und der Territorien des Landes vor militärischen Gefahren zu unternehmen und ein qualitativ neues System zu schaffen – den Zivilschutz, der zu einem der strategischen Faktoren für die Gewährleistung des Funktionierens wurde des Staates im modernen Krieg.

In den späten 50er und frühen 60er Jahren wurde deutlich, dass die MPVO mit ihren in Umfang und Art begrenzten lokalen Aktionen und Fähigkeiten nicht bereit war, umfassende Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und des Territoriums des Landes umzusetzen, um Verluste und Folgen deutlich zu reduzieren . Mit der 1961 von der Führung des Landes getroffenen Entscheidung, das MPVO in ein Zivilschutzsystem umzuwandeln bzw. umzuwandeln, wurde der 1955 begonnene Prozess der Revision etablierter Ansichten zum Schutz der Bevölkerung und der Territorien praktisch abgeschlossen über den möglichen Einsatz von Massenvernichtungswaffen durch den Feind. Das neue System basiert auf Erfahrung, Traditionen, kurz gesagt, dem Besten, das im Laufe der Jahre des Bestehens des MPVO geschaffen wurde. Grundsätzlich blieben die Organisationsstruktur, Ansätze zur Gewährleistung des Bevölkerungsschutzes und das Ausbildungssystem erhalten. Zu diesem Zeitpunkt wurde die Führung der MPVO-GO den Exekutivorganen der Abgeordnetenräte der Werktätigen der Gebiete, Regionen, Städte und Bezirke anvertraut.

Fünfte Stufe(Juli 1961 – September 1971) ist durch tiefgreifende Strukturveränderungen in der GO gekennzeichnet.

Seit September 1971 wurde die direkte Leitung des Zivilschutzes wieder, wie in den 1930er Jahren, der Militärabteilung übertragen. Dadurch wurde die Entwicklung auf ein höheres Niveau gehoben und eine effektivere Führung auf allen Ebenen gewährleistet.

Sechste Stufe(Oktober 1971 - Juli 1987) ist mit neuen strukturellen Veränderungen verbunden, die mit der Intensivierung des Wettrüstens und der Erreichung strategischer Parität der UdSSR verbunden sind. Die Effizienz der Verwaltung der Zivilschutzaktivitäten durch sowjetische und militärische Leitungsorgane von Ministerien und Abteilungen wurde erhöht. Ein charakteristisches Merkmal der ersten sechs Entwicklungsstufen von MPVO-GO ist die Planung der Umsetzung aller Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und Territorien unter Kriegsbedingungen. Die Verhinderung und Beseitigung natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle in Friedenszeiten ist keine Aufgabe der genannten Systeme.

Entwicklung des Zivilschutz- und RSChS-Systems in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts.

Siebte Etappe(August 1987 - Dezember 1991) Die Entwicklung des Zivilschutzsystems ist eine Phase positiver Veränderungen in der militärpolitischen Lage, das Ende des Kalten Krieges und die Umstellung eines erheblichen Teils der Zivilschutzkräfte auf die Lösung von Umwelt- und Wirtschaftsproblemen .

Zu diesem Zeitpunkt wurde dem Zivilschutz die Aufgabe übertragen, die Bevölkerung und Gebiete in Friedenszeiten vor Naturkatastrophen, Unfällen und Katastrophen zu schützen.

Der Grund dafür war, dass sich in den 80er Jahren des 20. Jahrhunderts die Probleme bei der Verhütung und Beseitigung von Notfällen natürlicher und vom Menschen verursachter Natur recht schnell zu häufen begannen. Dies ist darauf zurückzuführen, dass in den letzten Jahrzehnten die Zahl und das Ausmaß solcher Notsituationen deutlich zugenommen hat, deren Folgen teilweise mit den Folgen militärisch-politischer Konflikte vergleichbar sind. Ihre Beseitigung erforderte konzentrierte Anstrengungen des gesamten Staates und in einigen Situationen die Unterstützung der internationalen Gemeinschaft.

Die Hauptgründe für die Zunahme der Zahl und des Ausmaßes neu auftretender Notfälle natürlicher und vom Menschen verursachter Natur waren:

rascher wissenschaftlicher und technischer Fortschritt, der nicht nur zu einer Steigerung der Produktivität und verbesserten Arbeitsbedingungen, einem gesteigerten materiellen Wohlergehen und einem intellektuellen Potenzial der Gesellschaft beitrug, sondern aufgrund der zunehmenden Zahl auch zu einem erhöhten Unfallrisiko großer technischer Anlagen führte und Komplexität der letzteren, das Wachstum der Einheitskapazitäten von Einheiten durch Industrie- und Energieanlagen, ihre Konzentration; fortschreitende Urbanisierung von Territorien, zunehmende Bevölkerungsdichte und damit einhergehend die wachsenden Folgen anthropogener Einflüsse auf die natürliche Umwelt und des globalen Klimawandels auf unserem Planeten.

Das Ausmaß der Notsituationen infolge von Naturkatastrophen und von Menschen verursachten Katastrophen wird durch folgende Fakten belegt: bei den größten Erdbeben des 20. Jahrhunderts: Aschgabat (Turkmenistan), Tangschen (China) und Spitak (Armenien), 110, 243 und 25.000 Menschen starben bzw.; infolge des Unfalls im Kernkraftwerk Tschernobyl waren die Gebiete von 19 Teilgebieten der Russischen Föderation, in denen mehr als 30 Millionen Menschen lebten, sowie die Gebiete mehrerer europäischer Staaten einer radioaktiven Kontamination ausgesetzt; Bei einem Chemieunfall in einem Werk in Bhopal (Indien) starben 2,5 Tausend Menschen und mehr als 200.000 wurden verletzt.

Es war die Katastrophe von Tschernobyl im Jahr 1986, die die dringende Notwendigkeit bestätigte, Probleme des Schutzes der Bevölkerung und Territorien in Notfällen natürlicher und vom Menschen verursachter Natur auf staatlicher Ebene zu lösen, und die Tragödie von Spitak (Armenien, 1988) beschleunigte die Entscheidungsfindung zu diesem Thema.

Mitte 1989 beschloss der Oberste Sowjet der UdSSR, eine ständige staatliche Kommission des Ministerrats der UdSSR für Notsituationen und durch einen Beschluss des Ministerrats der UdSSR vom 15. Dezember 1990 das staatliche Allunionssystem einzurichten für Prävention und Maßnahmen in Notsituationen wurde gegründet, das gewerkschaftliche, republikanische und sektorale (Ministerien und Abteilungen) Subsysteme umfasste. Die genannte Kommission und das genannte System existierten vor dem Zusammenbruch der UdSSR. In ähnlicher Weise entwickelte sich dieser Prozess in der Russischen Föderation.

Minister der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notsituationen und Katastrophenhilfe.
Held der Russischen Föderation, Armeegeneral.
Geboren am 21. Mai 1955 in der Stadt Chadan, Autonome Sozialistische Sowjetrepublik Tuwa.
1977 schloss er sein Studium am Polytechnischen Institut Krasnojarsk ab.
Seit 1978 ist er in leitenden Positionen tätig.
1991 wurde er zum Vorsitzenden des russischen Rettungskorps und später zum Vorsitzenden des Staatlichen Komitees für Notsituationen der RSFSR ernannt.
gg. – Vorsitzender des Staatskomitees der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notsituationen und Katastrophenhilfe.
Seit 1994 - Minister der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notsituationen und Katastrophenhilfe.
Ausgezeichnet mit den Orden „Für persönlichen Mut“, „Für Verdienste“, „Für Verdienste um das Vaterland“ III. Grad, „Danacker“, Ehrenbürgerorden „Silberkreuz“ I., Ehrenmedaille in Gold, benannt nach Leo Tolstoi, Medaille „Verteidiger von Freies Russland“.

12. Höher, höher und höher ...

Besondere Erwähnung verdient die Luftfahrt des russischen Ministeriums für Notsituationen. Es wurde 1995 gemäß dem Erlass der Regierung der Russischen Föderation „Über die Gründung des Staatlichen Einheitlichen Luftfahrtunternehmens des Ministeriums für Notsituationen Russlands“ gegründet. Daher ist 2010 für EMERCOM-Flieger ein besonderes Jahr. In den 15 Jahren ihres Bestehens hat die EMERCOM Aviation an mehreren hundert Rettungs- und humanitären Einsätzen auf internationaler, bundesstaatlicher und regionaler Ebene teilgenommen. Gleichzeitig wurde vieles von dem, was die Luftfahrt des Ministeriums für Notsituationen getan hat, zum ersten Mal in der Geschichte des Ministeriums für Notsituationen, Russlands und der Welt getan. Nicht umsonst wurden Hunderten von Piloten, Ingenieuren und Technikern hohe staatliche Auszeichnungen verliehen.
Die Basis der luftmobilen Rettungskomplexe des Luftfahrtministeriums für Notsituationen ist daher das Transportflugzeug Il-76TD. Es liefert die leichten Hubschrauber Bo-105 und BK-117 in das Notfallgebiet, die nach Menschen in Not suchen und Opfer aus dem Katastrophengebiet evakuieren können. Das Il-76TD-Flugzeug selbst verwandelt sich in einen „Feuerangriffsbomber“, der Waldbrände aus einer Höhe von 50 bis 100 m löschen kann. Für diese Aufgabe ist es mit VAP-2-Flugzeuggießgeräten ausgestattet, die weltweit keine Entsprechungen haben , das 42 Tonnen Wasser aufnehmen kann.
Einzigartig sind auch die Technologien zum Löschen von Herdbränden von Mi-8-, Ka-32- und Mi-26-Hubschraubern mithilfe der Überlaufgeräte VSU-5 und VSU-15. Und um die Folgen großer Ölverschmutzungen in den Meeresgewässern des russischen medizinischen Notfalldienstes zu beseitigen, ein einzigartiges System VOP-3 (Helikopter-Überkopfsprüher) und Methoden zur Reinigung kontaminierter Küstengebiete mit speziellen Dispergiermitteln und biologischen Produkten sowie Entgasung und Dekontamination kontaminierter Bereiche entwickelt. Sowohl die Luftfahrt des Ministeriums für Notsituationen als auch das Ministerium für Notsituationen Russlands können also stolz sein.

13. Es gibt weniger Katastrophen, mehr gerettete Leben!

2009 war ein besonders schwieriges Jahr für das russische Katastrophenschutzministerium: Es ging als das Jahr der größten von Menschen verursachten Katastrophen in die Geschichte ein. Dennoch hat das russische Ministerium für Notsituationen selbst unter diesen extremen Bedingungen wirksame Arbeit gezeigt. Der Preis dieser Arbeit ist die Rettung Tausender Menschenleben und eine Reduzierung der Notfälle um 18,8 %. Und was noch wichtiger ist: Im Jahr 2009 konnte die Zahl der in Notsituationen getöteten Menschen im Vergleich zu 2008 um mehr als 10 Prozent gesenkt werden. Insgesamt wurden im Laufe des Jahres bei Notfallrettungsmaßnahmen, dem Löschen von Bränden und der Beseitigung der Folgen von Verkehrsunfällen in Russland mehr als 153.000 Menschen gerettet und mehr als 28,8.000 Sprengkörper, darunter 462 Fliegerbomben, unschädlich gemacht.

Gleichzeitig steigert das russische Ministerium für Notsituationen sein Potenzial stetig.
Bereits im zweiten Jahr ist das Nationale Krisenmanagementzentrum in Betrieb, das Führungsorgane auf föderaler, interregionaler und regionaler Ebene vereint und die Koordinierung und operative Verwaltung der Kräfte und Mittel des russischen Ministeriums für Notsituationen gewährleistet.

14. Etappen der langen Reise

27. Dezember 1990– Das Russische Rettungskorps (RRC) wurde gegründet. Dieses Datum gilt als Gründungstag des russischen Rettungsdienstes und insbesondere des russischen Katastrophenschutzministeriums. Anschließend wurde das RKS in Landeskomitee für Notsituationen (GKES) umbenannt.
19. November 1991– Auf der Grundlage des Staatlichen Komitees der RSFSR für Notsituationen und des Hauptquartiers des Zivilschutzes der RSFSR wurde das Staatliche Komitee für Zivilschutz, Notsituationen und Katastrophenhilfe unter dem Präsidenten der RSFSR gebildet.
30. September 1992 – Das Staatliche Komitee für Zivilschutz, Notfälle und Katastrophenhilfe unter dem Präsidenten der RSFSR wurde in das Staatliche Komitee der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notfälle und Katastrophenhilfe umorganisiert.
10. Januar 1994– Das Staatskomitee der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notfälle und Katastrophenhilfe wurde in das Ministerium der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notfälle und Katastrophenhilfe (EMERCOM of Russia) umgewandelt.
Januar 2002– 278.000 Staatsangestellte
Die Feuerwehr wurde Teil des Ministeriums für Notsituationen, das zuvor 70.000 Mitarbeiter hatte.
15. Wort des Ministers

Sergej Schoigu: Die Hauptsache ist, in Zukunft unsere gemeinschaftliche und rettungsorientierte Brüderlichkeit zu bewahren – 2010 ist ein besonderes Jahr für uns – in diesem Jahr feiert das russische Ministerium für Notsituationen sein 20-jähriges Bestehen!
Seit nunmehr zwei Jahrzehnten erschaffen Sie und ich gemeinsam unser System. Wir streben danach, es effizient und mobil zu machen. Schritt für Schritt, indem wir ernsthafte Schwierigkeiten überwinden, sammeln wir unschätzbare Erfahrungen bei der Rettung von Menschen, der Verbesserung unserer Fähigkeiten, der Stärkung der Humanressourcen, der Einführung der neuesten Technologien auf der Grundlage fortgeschrittener wissenschaftlicher Entwicklungen und der Verbesserung der technischen Ausrüstung. Damals, in den mittlerweile fernen Neunzigern, zählte das Rettungskorps mehrere Dutzend Menschen, echte Anhänger, bereit, den harten Elementen mit ihrer Furchtlosigkeit entgegenzutreten.
Mut, Professionalität.
Heute besteht das Ministerium für Notsituationen Russlands aus mehr als 300.000 Mitarbeitern. Dies sind hochmoderne Technologien und Geräte, die unsere Struktur effektiv und leistungsstark machen, allen Bedrohungen natürlicher und künstlicher Natur standhalten und wirklich hilfreich sind Menschen.
Der Stolz des Ministeriums sind seine Mitarbeiter. Eine Person, der die Trauer anderer gleichgültig ist, wird nicht in der Lage sein, im Ministerium für Notsituationen zu arbeiten. Retter und Feuerwehrmann -
nicht nur Berufe. Dies ist eine Lebensweise, eine ständige Bereitschaft zur Selbstaufopferung, zu einer Leistung, die wir einfach als Arbeit betrachten. Das Ergebnis dieser Arbeit ist die Rettung Hunderttausender Leben.
Es liegen viele Herausforderungen vor uns. Das Wichtigste ist, voranzukommen, unsere Stärke zu steigern und das operative Reaktionssystem zu verbessern, unseren Unternehmensgeist zu bewahren, dieses Gefühl der rettenden Brüderlichkeit, das es jedem von uns ermöglicht, stolz zu sagen: „Ich diene der Russischen Föderation und dem russischen Ministerium für Notfallsituationen."

16. Bürgerkrieg des dritten Jahrtausends

In einer Reihe von Ländern (Deutschland, USA, Frankreich usw.) kam es in den letzten Jahren aufgrund der veränderten militärpolitischen Lage zu einem Wandel der Ansichten über die Rolle des Zivilschutzes und die Vorgehensweise bei seiner Durchführung. So sieht die neue US-Politik vor, dass die Kräfte und Mittel des Zivilschutzes nicht so sehr auf Einsätze in einem Atomkrieg vorbereitet werden sollten, sondern darauf, in Friedenszeiten auftretende Probleme wirksam lösen zu können, wobei der Mobilisierungsplanung besondere Aufmerksamkeit zu widmen ist. Es besteht die Notwendigkeit, Änderungen in Theorie und Praxis des Zivilschutzes in unserem Land vorzunehmen. Dies ist dadurch bedingt, dass bis heute die in der Zeit von 1962 bis 1976 entwickelten theoretischen Grundlagen weiterverwendet werden. Grundlegende Veränderungen in der Art militärischer Konflikte, Waffen und der sozioökonomischen Situation erfordern einen neuen, gründlicheren und umfassenderen Ansatz für Schutzmaßnahmen.

Der Zivilschutz des 21. Jahrhunderts wird sich deutlich vom modernen unterscheiden.

Erstens, sein Status muss sich ändern: Der Zivilschutz verliert seine frühere strategische Bedeutung und sein rein militärisch-verteidigungspolitisches Wesen und erhält eine stärkere gesellschaftliche Ausrichtung; Das Hauptziel ist nicht so sehr die Beteiligung an militärisch-strategischen Erfolgen, sondern vielmehr die Erhaltung von menschlichem Leben und der Umwelt. Aus diesem Grund wird sich der Zivilschutz offenbar schrittweise von der militärischen Organisation lösen und unabhängig werden.

Zweitens Es ist an der Zeit, die militärischen Elemente in seiner Organisation, einschließlich der Dienste des Militärpersonals, schrittweise aufzugeben. Dies steht insbesondere im Einklang mit einer der Richtungen der russischen Militärreform. Dies muss jedoch mit großer Vorsicht erfolgen, da die Einheiten und Formationen des Zivilschutzes seinen am besten organisierten und kampfbereitesten Kern bilden.

Drittens, Der Zivilschutz wird im 21. Jahrhundert nicht nur in Kriegszeiten, sondern auch in Friedenszeiten eine immer wichtigere Struktur für die Gesellschaft werden. Die aktive Beteiligung seiner Kräfte und Ressourcen an der Beseitigung etwaiger Notsituationen wird notwendig, wie beispielsweise Sauerstoff für den Menschen. Der Slogan wird relevant und modern: „Alles, was zur Stärkung des Zivilschutzes getan wird, ist für die Volkswirtschaft nützlich und für die Menschen notwendig.“

Viertens, es soll für den Staat kostengünstiger werden als bisher. Im 21. Jahrhundert ist es notwendig, die Grundsätze des Bevölkerungsschutzes zu ändern. Beispielsweise sollten Schutzbauten nicht wie bisher durch ihre besondere Errichtung in Friedenszeiten geschaffen werden, sondern durch die Erschließung des unterirdischen Raums von Städten, die Anpassung von Kellern und anderen vergrabenen Bauwerken an diese Zwecke erfolgen.

Abschluss

In absehbarer Zeit wird die Verteidigung, wie die gesamte Verteidigung des Landes, auf dem Prinzip der strategischen Mobilität aufgebaut sein. Alles: Industrie, Landwirtschaft, Regierungsbehörden – muss auf einen schnellen Übergang zur Arbeit nach Kriegsplänen vorbereitet sein.

In Zukunft wird der Zivilschutz offenbar eher einen territorialen Charakter als einen abteilungsbezogenen (industriellen) Charakter annehmen. Jede Region wird unabhängiger und wird Probleme in der Regel selbstständig lösen.

Die Haupttrends in der Entwicklung des Zivilschutzes und seiner Doktrin zu Beginn des 21. Jahrhunderts könnten wie folgt formuliert werden: maximale Erhaltung des vorhandenen Potenzials, Anpassung an neue militärpolitische und sozioökonomische Bedingungen, Schaffung von Möglichkeiten für den konsequenten Einsatz Bereitstellung von Kräften und Mitteln in kurzer Zeit und bis zum erforderlichen Niveau, flexible strategische und operative Reaktion auf Änderungen der Situation.

Literaturverzeichnis

1. „Zivilverteidigung im nuklearen Raketenkrieg.“ Atomizdat, 1989 2. „Handbuch zur Organisation und Durchführung des Zivilschutzes...“ Militärverlag, 1990. 3. „Vorlesungen zum Zivilschutz.“ Dosaaf, 1989. 4. Notfallsituationen. Eine kurze Beschreibung von. - M., 20Journal „Recht und Sicherheit“ Nr. 1 (30), 2. April „Zivilverteidigung“. Herausgegeben vom General der Armee - M.: Voenizdat, 1982.

7. http://www. /

- Literaturverzeichnis für Thema 8, Inhalt und Literaturverzeichnis für Themen 9-12

Einführung

Naturkatastrophe im Zivilschutz

Zivilschutz (ZV) ist ein System von Maßnahmen zur Vorbereitung und zum Schutz der Bevölkerung, materieller und kultureller Werte auf dem Territorium der Russischen Föderation vor Gefahren, die bei der Durchführung militärischer Operationen oder als Folge dieser Maßnahmen entstehen (Gesetz). der Russischen Föderation „Über den Zivilschutz“, 12. Februar 1998, Nr. 28 --FZ). Der Zivilschutz Russlands ist ein integraler Bestandteil des Gesamtsystems staatlicher Verteidigungsmaßnahmen in Friedens- und Kriegszeiten. Die Aktivitäten des Zivilschutzes zielen auf den Schutz vor modernen feindlichen Angriffsmitteln sowie auf die Durchführung von Rettungs- und dringenden Notfallsanierungsarbeiten an Einrichtungen und an Zerstörungsherden in Notsituationen in Friedens- und Kriegszeiten ab.

Zivilschutzdienst – ein Dienst zur Durchführung von Zivilschutzmaßnahmen, einschließlich der Vorbereitung der erforderlichen Kräfte und Mittel und der Sicherstellung der Maßnahmen von Zivilschutzorganisationen bei Notfallrettung und anderen dringenden Arbeiten während Militäreinsätzen oder infolge dieser Maßnahmen;

Zivile Zivilschutzorganisationen sind Formationen, die auf der Grundlage von Organisationen nach dem Prinzip der territorialen Produktion gegründet wurden, nicht zu den Streitkräften der Russischen Föderation gehören, über besondere Ausrüstung und Eigentum verfügen und dazu ausgebildet sind, die Bevölkerung und Organisationen vor Gefahren zu schützen, die bei der Durchführung militärischer Aktivitäten entstehen Operationen oder als Ergebnis dieser Aktionen;

Ein als Zivilschutzgruppe eingestuftes Gebiet ist ein Gebiet, in dem sich eine Stadt oder ein anderes besiedeltes Gebiet befindet, das eine wichtige Verteidigungs- und Wirtschaftsbedeutung hat und dessen Objekte in Kriegs- und Friedenszeiten ein hohes Maß an Gefahr für Notsituationen darstellen

Geschichte der Entstehung des Zivilschutzes

Historiker haben den März 1918 als die Anfangsphase (die erste) der Entstehung eines Systems identifiziert, das für den Schutz der Bevölkerung in unserem Land verantwortlich ist und dessen Inhalt revolutionäre Veränderungen nicht nur im gesellschaftspolitischen System des Landes, sondern auch in waren konsequente Industrialisierung und die damit verbundene technische Umrüstung des entstehenden Systems. Das Auftreten erster Anzeichen einer militärischen Gefahr aus Deutschland erforderte die Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Organisation des Schutzes der Zivilbevölkerung.

Inhalt der zweiten Stufe (November 1932 – Juli 1941) ist ein Komplex militärpolitischer und organisatorischer Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und der Volkswirtschaft des Landes. In diesem Zusammenhang verabschiedete der Rat der Volkskommissare der UdSSR am 4. Oktober 1932 die „Verordnung über die Luftverteidigung der UdSSR“, in der erstmals Maßnahmen und Mittel zum direkten Schutz der Bevölkerung und der Territorien des Landes festgelegt wurden vor Luftgefahr im Bereich möglicher Einwirkungen feindlicher Luftfahrt. Dieses Gesetz markierte den Beginn der Schaffung einer Luftverteidigung, die die Bevölkerung vor feindlichen Luftangriffen schützen sollte. In diesem Zusammenhang gilt der 4. Oktober 1932 als Geburtstag des MPVO – die erste Etappe in der Entwicklung des staatlichen Systems zum Schutz der Bevölkerung und der Territorien.

Allerdings erwies sich das MPVO insgesamt als gut vorbereitet für die Bewältigung schwieriger Kriegsaufgaben.

Die dritte Etappe (Juni 1941-1945) umfasst die Jahre des Großen Vaterländischen Krieges.

Die rechtzeitige Gründung des MPVO wurde während des Großen Vaterländischen Krieges 1941-1945 gewährleistet. erfolgreiche Lösung der Probleme des Schutzes der Bevölkerung und der nationalen Wirtschaftseinrichtungen vor Luftangriffen.

Die Erfahrungen des Krieges zeigten, dass nicht nur der ununterbrochene Betrieb von Industrie und Verkehr, sondern auch die hohe Moral und der politische Zustand der Truppen maßgeblich von der erfolgreichen Lösung der Probleme bei der Organisation der MPVO-GO abhingen.

Während des Krieges sammelte es umfangreiche Erfahrungen in der Organisation des Schutzes der Bevölkerung vor feindlichen Luftangriffen und der Beseitigung ihrer Folgen. Die MPVO hat ihre Aufgaben erfolgreich erfüllt – es der faschistischen Luftfahrt zu erschweren, Ziele in Städten und nationalen Wirtschaftseinrichtungen zu treffen, den Schutz der Bürger zu gewährleisten und den Opfern Hilfe zu leisten, Notsanierungsarbeiten in den betroffenen Gebieten durchzuführen und zu erhöhen die Stabilität des Funktionierens von Unternehmen sowie Versorgungs- und Energienetzen. Damit leistete sie einen würdigen Beitrag zum Gesamtsieg unseres Landes über Nazi-Deutschland. Die MPVO des Landes entwickelt sich von einer lokalen zu einer strategischen Aufgabe für das Land.

Die vierte Stufe (Juni 1945 – Juli 1961) ist die Stufe der Verbesserung der Flugabwehr, verbunden mit der Suche nach den wirksamsten Möglichkeiten, die Bevölkerung und die Volkswirtschaft vor dem Einsatz von Massenvernichtungswaffen zu schützen.

Gleichzeitig unterschied sich der Zivilschutz grundlegend von der Flugabwehr. Worin bestand dieser Unterschied?

Erstens erhielten zivilgesellschaftliche Veranstaltungen einen nationalen und nationalen Charakter. Sie alle wurden im ganzen Land geplant und umgesetzt und betrafen jeden Bürger und jedes Team.

Zweitens basierte das System der Schutzmaßnahmen auf der Notwendigkeit, den Schutz der Bevölkerung und der Territorien des Landes vor allen schädlichen Faktoren von Massenvernichtungswaffen zu gewährleisten. Dies verkomplizierte das Problem um ein Vielfaches.

Drittens hat sich das Aufgabenspektrum des Zivilschutzes erweitert. Zu seinen Hauptaufgaben gehörte daher auch die Sicherung des nachhaltigen Betriebs der Industrie in Kriegszeiten.

Viertens hat die Aufgabe, die Folgen eines feindlichen Angriffs zu beseitigen, eine neue Qualität erhalten. Die Erfahrungen von Hiroshima und Nagasaki haben gezeigt, dass im Falle eines Atomangriffs Hunderttausende Opfer gleichzeitig unterstützt werden müssen.

Nicht ohne Grund glaubte man, dass die hohe Bereitschaft des Zivilschutzes, Probleme unter den Bedingungen eines möglichen Atomkrieges zu lösen, einen der Abschreckungsfaktoren für dessen Ausbruch darstellen würde. Gleichzeitig trug die Ausrichtung des Zivilschutzes hauptsächlich auf die Umsetzung von Kriegsmaßnahmen objektiv zur Einseitigkeit seiner Entwicklung bei. Der Unfall im Kernkraftwerk Tschernobyl hat dies bestätigt und gezeigt, dass der Zivilschutz nicht für eine qualitativ hochwertige Lösung der Probleme des Schutzes der Bevölkerung und der Territorien des Landes vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen bereit ist. Darüber hinaus muss berücksichtigt werden, dass das Zivilschutzsystem eines jeden Landes unter bestimmten sozialen und wirtschaftlichen Bedingungen existiert.

Daher trug der Zivilschutz der UdSSR im Rahmen eines starren Zentralstaates auch die negativen Merkmale eines Verwaltungs- und Befehlssystems. Eines der wichtigsten davon war das Vertrauen nicht auf die Kraft des Gesetzes, sondern auf die Kraft von Richtlinien und Anordnungen, die die Aktivitäten aller Körperschaften übermäßig regulieren.

All dies behinderte nicht nur die Initiative der lokalen Behörden, sondern erlaubte auch keine Berücksichtigung spezifischer Bedingungen. Das Fehlen eines rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmens entzog ihnen eine verlässliche Unterstützung bei der Umsetzung von Zivilschutzmaßnahmen. Eine Vielzahl geplanter und durchgeführter Aktivitäten im Bereich des Zivilschutzes wurden mit Berichten und Berichten geschmückt, leider wurden viele davon jedoch offiziell durchgeführt. In den letzten Jahren des Bestehens des Zivilschutzes der UdSSR entwickelte die Mehrheit der Bevölkerung des Landes unbegründete Skepsis hinsichtlich seiner Fähigkeit, unter den Bedingungen eines Atomraketenkrieges zuverlässigen Schutz zu bieten. Unter diesen Bedingungen wäre es naiv, davon auszugehen, dass das Zivilschutzsystem in der modernen Situation eigenständig die Erhaltung des Lebens der Menschen sicherstellen kann.

Der Bedarf an neuen Ansätzen für die Organisation und den Inhalt von Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und des Territoriums, insbesondere im Bereich der natürlichen und vom Menschen verursachten Sicherheit, wurde durch objektive Bedingungen verursacht.

Die fünfte Phase (Juli 1961 – September 1971) ist durch tiefgreifende Strukturveränderungen des Bürgerkriegs gekennzeichnet.

Die sechste Phase (Oktober 1971 – Juli 1987) ist mit neuen strukturellen Veränderungen verbunden, die mit der Intensivierung des Wettrüstens und der Erreichung strategischer Parität der UdSSR verbunden sind. Die Effizienz der Verwaltung der Zivilschutzaktivitäten durch sowjetische und militärische Leitungsorgane von Ministerien und Abteilungen wurde erhöht. Ein charakteristisches Merkmal der ersten sechs Entwicklungsstufen von MPVO-GO ist die Planung der Umsetzung aller Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und Territorien unter Kriegsbedingungen. Die Verhinderung und Beseitigung natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle in Friedenszeiten ist keine Aufgabe der genannten Systeme.

Entwicklung des Zivilschutz- und RSChS-Systems in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts.

Die siebte Stufe (August 1987 – Dezember 1991) der Entwicklung des Zivilschutzsystems ist eine Phase positiver Veränderungen der militärpolitischen Lage, des Endes des Kalten Krieges und der Umstellung eines erheblichen Teils der Zivilschutzkräfte auf Lösung ökologischer und wirtschaftlicher Probleme.

Zu diesem Zeitpunkt wurde dem Zivilschutz die Aufgabe übertragen, die Bevölkerung und Gebiete in Friedenszeiten vor Naturkatastrophen, Unfällen und Katastrophen zu schützen.

In ähnlicher Weise entwickelte sich dieser Prozess in der Russischen Föderation. Am 12. Oktober 1990 bildete der Ministerrat der RSFSR die Republikanische Kommission für Notsituationen unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden des Ministerrats der RSFSR.

Die achte Phase (von Dezember 1991 bis heute) begann mit der Abschaffung der staatlichen Strukturen der UdSSR, der Bildung der GUS und der Schaffung des Russischen Systems zur Prävention und Aktion in Notsituationen (RSChS).

In diesem Zusammenhang wurde 1990 ein besonderes föderales Exekutivorgan geschaffen – das Russische Rettungskorps mit den Rechten eines Staatskomitees, das nach einer Reihe von Umwandlungen 1994 in das Ministerium der Russischen Föderation für Zivilschutz und Notfall umgewandelt wurde Situationen und Katastrophenhilfe (Russisches Ministerium für Notsituationen). Die Ziele wurden verfolgt: die Arbeit zum Schutz der Bevölkerung und der Gebiete Russlands in Friedens- und Kriegsnotfällen radikal zu verbessern, dieser Arbeit nationale Bedeutung zu verleihen und sie auf die Ebene der Staatspolitik zu heben. Im Jahr 1992 wurde das Russische System zur Prävention und Aktion in Notsituationen (RSChS) geschaffen, das die staatliche Politik im Bereich des Schutzes der Bevölkerung und der Gebiete natürlicher und künstlicher Natur umsetzen soll.

Wenn wir die allgemeinen Ergebnisse der Aktivitäten des Ministeriums für Notsituationen Russlands und des RSChS zusammenfassen, können wir mit voller Zuversicht sagen, dass die letzten Jahre die Gültigkeit, gesellschaftspolitische und wirtschaftliche Machbarkeit ihrer Schaffung überzeugend bestätigt haben.

RSChS ermöglichte es, die Leitungsorgane, Kräfte und Ressourcen aller staatlichen und lokalen Regierungsstrukturen, Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die zuvor getrennt und ohne angemessene Organisation und Interaktion an der Lösung von Problemen bei der Bewältigung von Notsituationen beteiligt waren, in einem einzigen System zu vereinen.

Die Entwicklung eines Regulierungsrahmens für die Prävention und Reaktion auf Notsituationen hat begonnen. Zum ersten Mal in der russischen Geschichte wurden Aktivitäten in einer Richtung durch staatliche Gesetzgebungsakte geregelt.

Es wurde ein umfangreiches, recht effizient funktionierendes Managementsystem geschaffen, das die gesamte Infrastruktur des Landes abdeckt. Dank einer rationalen Regionalpolitik wurde die Interaktion zwischen Regierungsbehörden auf verschiedenen Ebenen gestärkt.

Durch gezielte Reformen wurden die Kräfte des Systems deutlich gestärkt und wirksame professionelle mobile Einheiten zentraler und regionaler Unterstellung geschaffen. Departementale und territoriale Notfallrettungseinheiten wurden in die RSChS-Einsatzgruppen aufgenommen und sind routinemäßig in Notfallsituationen eingebunden. Die Professionalität der Retter ist deutlich gestiegen. Die technische Ausstattung der Streitkräfte hat sich radikal verbessert.

Auf der Grundlage der Zivilschutztruppen wurden Truppengruppen gebildet, die im Voraus die mögliche Front für Notrettungseinsätze in Friedens- und Kriegszeiten ins Visier nahmen.

Die finanzielle und logistische Unterstützung des Systems hat sich grundlegend verändert und verbessert. Es wurde ein Mechanismus eingeführt, um die Gebiete mithilfe des Notreservefonds der Regierung der Russischen Föderation zu unterstützen. Für Notfälle wurden auf allen Ebenen Reserven an materiellen Ressourcen geschaffen. Die Frage der Verteilung der finanziellen und materiellen Verantwortung in Notsituationen zwischen den Regierungsebenen und den Kommunalverwaltungen wird gelöst.

Auf bilateraler und multilateraler Basis wurde eine umfassende internationale Zusammenarbeit im Bereich der Prävention und Reaktion auf Notsituationen eingeleitet. RSChS integriert sich rasch in die globale Notfallrettungsgemeinschaft; seine Aktivitäten und Erfolge auf internationaler Ebene haben ihm großes Ansehen eingebracht.

Im Oktober 1932 genehmigte der Rat der Volkskommissare der UdSSR die Verordnungen über die Luftverteidigung des Landes. Diesem Dokument zufolge wurde die lokale Luftverteidigung (LAD) in eine eigenständige Organisation aufgeteilt, deren Aufgabe es war, die Bevölkerung und die nationalen Wirtschaftseinrichtungen bei Bombenangriffen durch feindliche Flugzeuge zu schützen. Es hat seinen Zweck während des Großen Vaterländischen Krieges ehrenvoll gerechtfertigt. Die MPVO-Streitkräfte retteten viele Millionen Bürger vor dem Tod, löschten 90.000 Brände und Brände, verhinderten 32.000 schwere Industrieunfälle, neutralisierten mehr als 430.000 Fliegerbomben und fast 2,5 Millionen Granaten und Minen.

Im Juli 1961 wurde die MPVO in die Zivilverteidigung (Zivilverteidigung) der UdSSR umgewandelt, die zu einem integralen Bestandteil des Systems nationaler Verteidigungsmaßnahmen in Friedens- und Kriegszeiten wurde.

In der zweiten Hälfte der 80er Jahre. Die Gefahr eines globalen Krieges begann abzuschwächen. Gleichzeitig hatten die Zivilschutzkräfte aus mehreren Gründen keine Zeit, effektiv zu reagieren und die Folgen von Notfällen in Friedenszeiten umgehend zu beseitigen. Daher veröffentlichte die Führung des Landes im Juli 1987 ein Dokument über eine radikale Umstrukturierung des Zivilschutzsystems. Die Aufgabe der Staatsoberhäupter auf allen Ebenen bestand darin, eine hohe Einsatzbereitschaft der Zivilschutzorgane und -kräfte für die beabsichtigte Aktion sicherzustellen. Gleichzeitig wurde betont, dass sie bereit sein müssen, die Folgen möglicher Unfälle, Katastrophen und Naturkatastrophen zu beseitigen sowie Rettungs- und andere dringende Arbeiten durchzuführen.

Im November 1991 wurde auf der Grundlage des RSFSR-Staatskomitees für Notsituationen und des RSFSR-Hauptquartiers für Zivilschutz das Staatliche Komitee für Zivilschutz, Notsituationen und Katastrophenhilfe gebildet, das am 10. Januar 1994 in ein Ministerium (EMERCOM) umgewandelt wurde von Russland).

Zivilschutz ist ein System von Maßnahmen zur Vorbereitung der Verteidigung und zum Schutz der Bevölkerung, materieller und kultureller Werte auf dem Territorium der Russischen Föderation vor Gefahren, die bei der Durchführung militärischer Operationen oder als Folge dieser Aktionen entstehen.

Hauptaufgaben im Bereich Zivilschutz:

Schulung der Bevölkerung zum Schutz vor Gefahren, die bei Militäreinsätzen oder als Folge dieser Aktionen entstehen;

Warnung der Bevölkerung vor den Gefahren, die bei Militäreinsätzen oder als Folge dieser Aktionen entstehen;

Evakuierung der Bevölkerung, materieller und kultureller Vermögenswerte in sichere Gebiete;

Bereitstellung von Unterkünften und persönlicher Schutzausrüstung für die Bevölkerung;

Ergreifen von Maßnahmen zur leichten Tarnung und anderen Arten der Tarnung;

Durchführung von Notfallrettungsmaßnahmen bei Gefahr für die Bevölkerung während militärischer Einsätze oder infolge dieser Maßnahmen;

Vorrangige Versorgung der von Militäreinsätzen oder infolge dieser Aktionen betroffenen Bevölkerung, einschließlich medizinischer Versorgung (einschließlich Erster Hilfe), dringender Bereitstellung von Wohnraum und Ergreifen anderer notwendiger Maßnahmen;

Bekämpfung von Bränden, die bei Militäreinsätzen oder als Folge dieser Aktionen entstehen;

Erkennung und Ausweisung von Gebieten, die radioaktiver, chemischer, biologischer und anderer Kontamination ausgesetzt sind;

Desinfektion der Bevölkerung, Ausrüstung, Gebäude, Territorien und Ergreifen anderer notwendiger Maßnahmen;

Wiederherstellung und Aufrechterhaltung der Ordnung in Gebieten, die während militärischer Operationen oder infolge dieser Aktionen beschädigt wurden;

Dringende Wiederherstellung der Funktionsfähigkeit notwendiger öffentlicher Dienste in Kriegszeiten;

Dringende Leichenbestattung in Kriegszeiten;

Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Erhaltung von Objekten, die für das nachhaltige Funktionieren der Wirtschaft und das Überleben der Bevölkerung in Kriegszeiten wesentlich sind;

Sicherstellung der ständigen Einsatzbereitschaft der Kräfte und Mittel des Zivilschutzes.

Die Organisation und Durchführung des Zivilschutzes sind die wichtigsten Aufgaben des Staates, Bestandteil des Verteidigungsaufbaus und der Gewährleistung der Sicherheit des Landes.

Der Zivilschutz (ZV) ist eine der wichtigsten Aufgaben des Staates, ein integraler Bestandteil des Verteidigungsaufbaus und der Gewährleistung der Sicherheit der Bevölkerung des Landes. Seine Entwicklung hat eine fast hundertjährige Geschichte.

Der März 1918 gilt als Beginn des Weges des Zivilschutzes in unserem Land. Der vom Komitee der Revolutionären Verteidigung herausgegebene Appell „An die Bevölkerung von Petrograd und Umgebung“ legte die Verhaltensregeln der Bevölkerung unter Bedingungen eines Luftangriffs fest und war das erste Dokument, das Zivilschutzmaßnahmen festlegte. In dem Dokument ging es um die Schaffung eines Luftverteidigungshauptquartiers, eines Netzes von Beobachtungsposten, Einheiten zur Ersten Hilfe für Opfer und Verhaltensregeln im Falle eines Luftangriffs.

Die erste freiwillige Verteidigungsorganisation – die Military Scientific Society (VNO) – wurde 1920 gegründet. Ihre Aufgabe bestand darin, militärwissenschaftliche Probleme zu entwickeln und militärisches Wissen unter der arbeitenden Bevölkerung weithin zu verbreiten.

Unter Berücksichtigung des breiten Umfangs der Massenverteidigungsarbeit und der Notwendigkeit, die militärisch-patriotische Erziehung der Bevölkerung zu stärken und auf die Verteidigung des Landes vorzubereiten, wurde am 27. Juli 1926 durch einen Beschluss des Rates der Volkskommissare der UdSSR wurde die Militärwissenschaftliche Gesellschaft in Gesellschaft zur Unterstützung der Verteidigung der UdSSR (OSO) umbenannt.

Im März 1923 wurde eine große freiwillige Gesellschaft der Freunde der Luftflotte (ADVF) gegründet, die es sich zur Aufgabe machte, die Entwicklung der heimischen Luftfahrt aktiv zu fördern.

Bald erschien eine weitere Verteidigungs-Massenorganisation - die Freiwillige Gesellschaft der Freunde der chemischen Verteidigung und Industrie (Dobrokhim UdSSR).

Da die praktischen Aktivitäten von ODVF und Dobrokhim eng miteinander verbunden waren, schlossen sie sich bereits im Mai 1925 zu einer Organisation zusammen – AVIAKHIM.

In militärischen Wissenskreisen beherrschte die Bevölkerung Kleinwaffen, studierte Handgranaten und die Grundlagen der Taktik. In militärisch-technischen Kreisen studierten sie Artillerie- und Maschinengewehrwaffen, die Konstruktion eines Panzers, eines Telegrafenapparats, eines gepanzerten Fahrzeugs und Mittel zum Schutz vor chemischen Waffen. Marineclubs arbeiteten erfolgreich. Die Gesellschaft zur Unterstützung des Verteidigungs-, Luftfahrt- und Chemiebaus (OSOAVIAHIM) wurde am 23. Januar 1927 auf einem gemeinsamen Treffen der Delegierten des All-Union-Kongresses von AVIAKHIM und Teilnehmern des OSO-Plenums gegründet. Als Hauptaufgabe betrachtete der Verein die patriotische Erziehung seiner Mitglieder und deren Vorbereitung auf die Verteidigung des Vaterlandes.

Die zweite Stufe in der Entwicklung des Zivilschutzes (1932 - 1941) war ein Komplex militärpolitischer und organisatorischer Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und der Volkswirtschaft des Landes. Am 4. Oktober 1932 verabschiedete der Rat der Volkskommissare der UdSSR die „Verordnung über die Luftverteidigung der UdSSR“, in der erstmals Maßnahmen und Mittel zum direkten Schutz der Bevölkerung und der Gebiete des Landes vor Luftgefahren festgelegt wurden die Zone möglicher Angriffe der feindlichen Luftfahrt. Dieses Gesetz markierte den Beginn der Schaffung einer lokalen Luftverteidigung (Local Air Defense, LAD), die die Bevölkerung vor feindlichen Luftangriffen schützen soll. In diesem Zusammenhang gilt der 4. Oktober 1932 als Geburtstag des MPVO und als Tag des Zivilschutzes Russlands.

Die dritte Etappe (1941-1945) umfasst die Jahre des Großen Vaterländischen Krieges. Die rechtzeitige Gründung des MPVO sicherte während der Kriegsjahre die erfolgreiche Lösung der Probleme des Schutzes der Bevölkerung und der nationalen Wirtschaftseinrichtungen vor Angriffen aus der Luft.

Das MPVO spielte während des Großen Vaterländischen Krieges eine unschätzbare Rolle, indem es die Zahl der Opfer unter der Zivilbevölkerung erheblich reduzierte und die Zerstörung nationaler Wirtschaftseinrichtungen verhinderte. Um die Bevölkerung vor feindlichen Luftangriffen und Artilleriebeschuss zu schützen, arbeiteten die Mitarbeiter des Sanitäts-, Rettungs- und Feuerwehrdienstes und riskierten dabei ständig ihr Leben. Der Kampf gegen Brandbomben wurde geführt und den Verwundeten und Verletzten unter den Trümmern von Gebäuden Hilfe geleistet.

Insgesamt neutralisierten die MPVO-Formationen in den Jahren des Großen Vaterländischen Krieges mehr als 400.000 Luftbomben und 3,5 Millionen Artilleriemunition.

Die vierte Stufe (1945 - 1961) ist die Stufe der Verbesserung der Flugabwehr, verbunden mit der Suche nach den wirksamsten Möglichkeiten, die Bevölkerung und die Volkswirtschaft vor dem Einsatz von Massenvernichtungswaffen zu schützen. 1961 wurde ein qualitativ neues System geschaffen – der Zivilschutz, der zu einem der strategischen Faktoren für die Gewährleistung des Funktionierens des Staates im modernen Krieg wurde.

Der Zivilschutz unterschied sich grundlegend von der Luftverteidigung.

Ursprünglich war die Notwendigkeit der Bildung staatlicher Systeme zum Schutz der Bevölkerung und der Territorien sowohl in Russland als auch im Ausland mit der Zunahme militärischer Bedrohungen, der Schaffung und Entwicklung von Vernichtungswaffen, der raschen Entwicklung der Luftfahrt und deren verbunden erhöhte Fähigkeit, Bombenangriffe im hinteren Teil des Landes durchzuführen.

In unserem Land wurde die Lösung dieser Probleme im Jahr 1932 dem geschaffenen System anvertraut lokale Luftverteidigung(MPVO). Berücksichtigt wird der Tag der Gründung des MPVO und anschließend des Zivilschutzes 10. Oktober 1932.

Mit dem Aufkommen von Massenvernichtungswaffen im Arsenal einiger Staaten – potenzieller Gegner der UdSSR, in der Sowjetunion im Jahr 1961. MPVO wird in Zivilschutz umgewandelt, ein integraler Bestandteil des Systems nationaler Verteidigungsmaßnahmen.

Die Grundlage für den Aufbau des Zivilschutzes war gelegt territoriales Produktionsprinzip, wurde die Position des Leiters des Zivilschutzes der UdSSR eingeführt.

Historisch gesehen ist die Entwicklung des Zivilschutzes hervorzuheben drei Stufen.

In der ersten Phase (1961-1972) Als Grundlage für den Schutz der Bevölkerung im Falle eines möglichen massiven nuklearen Angriffs des Feindes, als mehrere tausend Angriffe auf alle Großstädte und die wichtigsten volkswirtschaftlichen Einrichtungen zu erwarten waren, wurde die Idee einer Massenevakuierung angenommen Bevölkerung aus Städten in die Vorstädte – wahrscheinliche Angriffsziele.

Um den Schutz des Personals zu gewährleisten, das weiterhin in den Betrieben dieser Städte arbeitete, wurden Schutzräume gebaut. Darüber hinaus liefen in zahlreichen betroffenen Gebieten aktive Vorbereitungen für groß angelegte Rettungs- und Notfallbergungseinsätze. Zu diesem Zweck wurden Zivilschutztruppen sowie massive nichtmilitärische Rettungs- und Notfallbergungseinheiten geschaffen.

In der zweiten Phase (1972-1992.) Bei der Vorbereitung des Zivilschutzes sind neue Aspekte aufgetaucht. Der Schwerpunkt lag auf der raschen Anhäufung von Mitteln zum Schutz der Bevölkerung vor Massenvernichtungswaffen. In diesem Zeitraum wurden im Land jährlich Schutzräume mit einer Gesamtkapazität für 1,0 Millionen Menschen und Strahlenschutzschutzräume für 3,0 bis 4,0 Millionen Menschen gebaut. Die Anpassung an Schutzstrukturen von U-Bahnen und unterirdischen Minenanlagen war aktiv im Gange. Für die gesamte Bevölkerung des Landes wurde eine Versorgung mit persönlicher Schutzausrüstung geschaffen.

Das Problem der Sicherung des nachhaltigen Funktionierens der Wirtschaft des Landes in Kriegszeiten, dessen Lösung ebenfalls dem Zivilschutz anvertraut wurde, erlangte in diesen Jahren besondere Relevanz.

MIT 1992. hat begonnen dritter Abschnitt Entwicklung des Zivilschutzes. Zivilschutz im Januar 1992 Es wurde aus der Struktur des russischen Verteidigungsministeriums herausgelöst und mit der im Dezember 1991 geschaffenen zusammengelegt. Staatliches Komitee der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notsituationen und Katastrophenhilfe (Staatliches Komitee für Notsituationen Russlands). Die Kontrollorgane und Zivilschutztruppen hatten das Ziel, Probleme des Schutzes der Bevölkerung und Territorien vor Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Notfällen zu lösen.

Mit der Gründung des Ministeriums für Zivilschutz, Notsituationen und Katastrophenhilfe der Russischen Föderation im Jahr 1994 ( Russisches Ministerium für Notsituationen) Zivilschutztruppen werden ein integraler Bestandteil des Ministeriums für Notsituationen.

Wirksam am Februar 1998 Bundesgesetz Nr. 28 „Über den Zivilschutz“ gibt die folgende Definition von GO .

Zivilschutz– Hierbei handelt es sich um ein System von Maßnahmen zur Vorbereitung und zum Schutz der Bevölkerung, materieller und kultureller Werte vor den Gefahren, die bei der Durchführung militärischer Operationen oder infolge dieser Aktionen sowie im Falle von auftreten Notfälle natürlicher und vom Menschen verursachter Natur.

Dieses Gesetz bestimmte auch:

Aufgaben des Zivilschutzes

Rechtliche Aspekte ihrer Umsetzung,

Befugnisse, Pflichten und Rechte von Behörden, lokalen Regierungen und Organisationen, Leitern des Zivilschutzes auf allen Ebenen, Verwaltungsorganen des Zivilschutzes,

Zusammensetzung der Kräfte und Mittel des Zivilschutzes, Grundsätze seiner Organisation und seines Verhaltens.

Die gesetzeskonforme Organisation und Durchführung des Zivilschutzes ist eine der wichtigsten Aufgaben des Staates, integraler Bestandteil des Verteidigungsaufbaus und der Gewährleistung der Sicherheit des Staates.

Grundsätze der Zivilschutzorganisation:

1. Das Prinzip der rechtlichen Konditionalität. Der Punkt ist, dass der Zivilschutz in strikter Übereinstimmung mit internationalen Verträgen und Vereinbarungen, der geltenden Gesetzgebung und anderen Vorschriften der Russischen Föderation, der Außen- und Innenpolitik des Landes, dem Konzept der nationalen Sicherheit und der Militärdoktrin des Staates erfolgt.

2. Territoriales Produktionsprinzip. Territoriales Prinzip besteht in der Organisation des Zivilschutzes auf den Territorien aller Republiken, Territorien, Regionen, Städte, Bezirke und Gemeinden gemäß der Verwaltungsgliederung der Russischen Föderation. Produktionsprinzip besteht aus der Organisation des Zivilschutzes in allen Ministerien, Abteilungen, Institutionen und Einrichtungen. Diese beiden Prinzipien sind miteinander verbunden und untrennbar.

3. Das Prinzip der universellen Verantwortung. Der Punkt ist, dass der Zivilschutz gemäß der Verfassung des Landes eine obligatorische Funktion aller Regierungsbehörden, Kommunalverwaltungen, Unternehmen, Institutionen und Organisationen ist, unabhängig von der Zugehörigkeit zu Abteilungen und Eigentumsformen, die Pflicht und Verantwortung jedes Bürgers der Russischen Föderation.

4. Ein differenzierter Ansatz zur Organisation des Zivilschutzes. Die Idee besteht darin, dass der Zivilschutz in der gesamten Russischen Föderation unter Berücksichtigung der Besonderheiten von Regionen, Bezirken, Siedlungen, Unternehmen, Institutionen und Organisationen in wirtschaftlicher, politischer, strategischer, militärischer und anderer Hinsicht organisiert wird.

5. Staatscharakter des Zivilschutzes in einschlägigen Gesetzen und Regierungsverordnungen verankert.

Bei militärischen Einsätzen und Notfällen, Gefahren– schädliche Faktoren moderner Zerstörungsmittel und Notfälle sowie sekundäre Faktoren, die bei der Zerstörung (Beschädigung) potenziell gefährlicher Objekte auftreten und zu Folgendem führen können:

Zum Massentod von Menschen;

Verlust von Gesundheit und Lebensunterhalt;

Verletzung des Lebensraums;

Erheblicher Sachschaden.

Kriegsgefahren weisen charakteristische, einzigartige Merkmale auf:

1. Sie werden von Menschen geplant, vorbereitet und umgesetzt und sind daher komplexerer und komplexerer Natur als natürliche und vom Menschen verursachte Gefahren.

2. Mittel zur Zerstörung werden nur von einer Person aufgrund ihres Willens und ihrer Absicht im für das Opfer der Aggression ungünstigsten Moment und an der verwundbarsten Stelle eingesetzt;

3. Die Entwicklung von Mitteln zur Zerstörung übersteigt immer die Entwicklung von Mitteln zum Schutz vor ihren Auswirkungen;

4. Um Angriffsmittel zu schaffen, werden die neuesten wissenschaftlichen Errungenschaften, die besten Kräfte sowie die wissenschaftliche und Produktionsbasis genutzt, daher ist es fast unmöglich, Mittel zur Verteidigung gegen einige Waffen (z. B. Atomraketenwaffen) zu finden;

5. Kriege sind zunehmend terroristischer und unmenschlicher Natur; die Zivilbevölkerung kriegführender Länder wird zu einem Objekt bewaffneten Einflusses mit dem Ziel, den Widerstandswillen und die Widerstandsfähigkeit des Feindes zu untergraben. Darauf zielten die massiven Bombenangriffe auf Städte im Zweiten Weltkrieg und die Zerstörung der japanischen Städte Hiroshima und Nagasaki ab. Dies wird auch durch lokale Kriege in Korea, Vietnam, dem Nahen Osten, Jugoslawien usw. belegt.

Historisch gesehen ist die Zahl neu entstehender bewaffneter Konflikte stetig gestiegen (über 30 pro Jahr). Nach dem Zweiten Weltkrieg starben etwa 40 Millionen Menschen in lokalen Kriegen und bewaffneten Konflikten, was mit der Zahl der Opfer in Weltkriegen vergleichbar ist. Während ihrer Die Verluste unter der Zivilbevölkerung nehmen stetig zu. Im Ersten Weltkrieg waren es 20-mal weniger Gefechte, im Zweiten Weltkrieg waren sie ungefähr gleich, in Vietnam waren es 9-mal mehr Gefechte; In nachfolgenden lokalen Kriegen überstiegen die zivilen Opfer die Kampfverluste um das 10- bis 15-fache oder mehr.

Der Übergang des Zivilschutzes vom friedlichen zum Kriegsrecht erfolgt in der Regel im Vorfeld im sogenannten bedrohte Zeit. Dieser Zeitraum ist gekennzeichnet durch:

Zunehmende Aggressionsgefahr durch einen potenziellen Feind;

Die Entstehung bewaffneter Konflikte;

Der Beginn der Feindseligkeiten und des Krieges im Allgemeinen.

Je nach Situation kann eine Überführung des Zivilschutzes in das Kriegsrecht erfolgen in der gesamten Russischen Föderation oder in ihren einzelnen Orten.

Die Überführung des Zivilschutzes von einer friedlichen in eine militärische Stellung besteht in einer konsequenten Steigerung der Aktivitäten und Fähigkeiten des Zivilschutzes zur Lösung der ihm übertragenen Kriegsaufgaben. Zu diesem Zweck:

Regierungsbehörden und Zivilschutzkräfte werden in Alarmbereitschaft versetzt;

Bevölkerungsschutzsysteme werden eingesetzt;

Derzeit werden beschleunigte Vorbereitungen für die Behandlung von ASDNR bei möglichen Läsionen durchgeführt.

Durchführung des Zivilschutzes in der Russischen Föderation als Ganzes oder in ihren einzelnen Orten beginnt im Moment:

Kriegszustandserklärungen;

Der eigentliche Beginn der Feindseligkeiten;

Mit der Einführung des Kriegsrechts durch den Präsidenten der Russischen Föderation.

Die Durchführung des Zivilschutzes besteht aus:

Bei der praktischen Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung, materieller und kultureller Werte vor Gefahren, die bei der Durchführung militärischer Operationen oder als Folge dieser Aktionen entstehen;

Bei der Durchführung von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten;

Im Vordergrund steht die Versorgung der von Militäreinsätzen betroffenen Bevölkerung;

Bei der Sicherstellung der Aktionen der Zivilschutzkräfte;

Bei der Wiederherstellung und Aufrechterhaltung der Ordnung in Gebieten, die während militärischer Operationen oder infolge dieser Aktionen beschädigt wurden.

In Kriegszeiten hat der Zivilschutz das gleiche Hauptziel wie die Streitkräfte: den Rücken des Landes zu schützen und menschliche und materielle Verluste zu reduzieren.

Es ist zu beachten, dass der Zivilschutz in erster Linie auf den Schutz von Mobilisierungsressourcen und Produktionskapazitäten abzielt. Wenn also der Zivilschutz in der Anfangsphase des Krieges seine Aufgabe, sie zu schützen, nicht erfüllt, ist die Wehrmacht offensichtlich zur Niederlage verurteilt.

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