Die Rolle besonders geschützter Naturgebiete bei der Erhaltung der Wälder und der Aufrechterhaltung des ökologischen Gleichgewichts der Gebiete. System besonders geschützter Naturgebiete Russlands

Besonders geschützte Naturgebiete sind darüber liegende Land-, Wasseroberflächen- und Luftraumgebiete, in denen sich Naturkomplexe und Objekte mit besonderem ökologischen, wissenschaftlichen, kulturellen, ästhetischen, Erholungs- und Gesundheitswert befinden, die durch Entscheidungen staatlicher Behörden insgesamt entzogen werden oder teilweise aus der wirtschaftlichen Nutzung stammen und für die ein besonderes Schutzregime eingerichtet wurde.

Besonders geschützte Naturgebiete werden als Objekte des nationalen Erbes eingestuft.

Beziehungen im Bereich der Organisation, des Schutzes und der Nutzung besonders geschützter Naturgebiete zum Zweck der Erhaltung einzigartiger und typischer Naturkomplexe und -objekte, bemerkenswerter Naturformationen, Objekte der Flora und Fauna, ihres genetischen Fundus, Untersuchung natürlicher Prozesse in der Biosphäre und Überwachung Bei Veränderungen seines Zustandes wird die Umweltbildung der Bevölkerung durch das Bundesgesetz vom 14. März 1995 N 33-FZ „Über besonders geschützte Naturgebiete“ geregelt.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation über besonders geschützte Naturgebiete basiert auf den einschlägigen Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation und besteht aus dem Bundesgesetz „Über besonders geschützte Naturgebiete“, anderen Gesetzen und anderen von der Russischen Föderation verabschiedeten Rechtsakten in Übereinstimmung damit sowie durch Gesetze und andere Rechtsakte der Subjekte der Russischen Föderation.

Unter den Rechtsakten, die die Rechtsordnung für besonders geschützte Naturgebiete festlegen, können wir daher Folgendes hervorheben: Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 26. Januar 2007 N 47 „Über die Vorbereitung und den Abschluss eines Pachtvertrags für ein Grundstück.“ eines Nationalparks“, Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 19. Oktober 1996 N 1249 „Über das Verfahren zur Führung des Staatskatasters besonders geschützter Naturgebiete“, Beschluss der Regierung der RSFSR vom 18. Dezember 1991 N 48 „Über die Genehmigung der Verordnungen über staatliche Naturschutzgebiete in der Russischen Föderation“, Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 7. Oktober 1996 N 1168 „Über die Symbolik staatlicher Naturschutzgebiete und Nationalparks in der Russischen Föderation“, Beschluss des Ministerrats der Regierung der Russischen Föderation vom 10. August 1993 N 769 „Über die Genehmigung der Verordnungen über nationale Naturparks der Russischen Föderation“, Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 31. Dezember 2008 N 2055- r über die Genehmigung der Liste der staatlichen Naturschutzgebiete der Russischen Föderation im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation, Beschluss des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation vom 15. Januar 2008 N 2 „Über die Genehmigung von die Verwaltungsordnung des Föderalen Dienstes für die Aufsicht im Bereich der natürlichen Ressourcen zur Wahrnehmung der staatlichen Aufgabe der Führung des Landeskatasters der besonders geschützten Naturgebiete von föderaler Bedeutung“, Verordnung des Föderalen Dienstes für die Aufsicht im Bereich der natürlichen Ressourcen vom 18. Juni 2007 N 169 „Über die Verbesserung der Organisation der Forschung sowie der wissenschaftlichen und technischen Aktivitäten von Naturschutzgebieten und Nationalparks im Zuständigkeitsbereich von Rosprirodnadzor“, Beschluss des Staatlichen Komitees für Ökologie der Russischen Föderation vom 10. April 1998 N 205 „ „Über die Genehmigung der Verordnungen über wissenschaftliche Forschungsaktivitäten in staatlichen Naturschutzgebieten des Staatlichen Komitees der Russischen Föderation für Umweltschutz“, Beschluss des Staatlichen Komitees für Ökologie der Russischen Föderation vom 31. Dezember 1996 N 543 „Über die Genehmigung des Verfahrens“. für die Erteilung von Genehmigungen zur Verwendung von Symbolen staatlicher Naturschutzgebiete.“

Gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation „Über besonders geschützte Naturgebiete“ umfasst diese Kategorie „Landflächen, Wasseroberflächen und darüber liegende Lufträume, in denen sich Objekte von besonderem ökologischen, wissenschaftlichen, kulturellen, ästhetischen und gesundheitlichen Wert befinden.“ , bei denen es sich um behördliche Entscheidungen handelt, die der wirtschaftlichen Nutzung ganz oder teilweise entzogen sind und für die eine besondere Schutzregelung geschaffen wurde.“ Alle besonders geschützten Naturgebiete haben die Aufgabe, die wichtigsten Umweltfunktionen zu erfüllen, wie zum Beispiel die Erhaltung einzigartiger und typischer Naturkomplexe und -objekte, des Genpools von Pflanzen und Tieren, die Bereitstellung optimaler Bedingungen für die Reproduktion natürlicher und vor allem biologischer Ressourcen , Untersuchung der in ihnen ablaufenden natürlichen Prozesse usw. Die Erhaltung und Entwicklung besonders geschützter Naturgebiete ist einer der vorrangigen Bereiche der staatlichen Umweltpolitik der Russischen Föderation, und daher werden besonders geschützte Naturgebiete als Objekte des nationalen Erbes eingestuft. Entsprechend den vorherrschenden Umweltzielen, Besonderheiten des Regimes und der Struktur der Organisation werden folgende Kategorien von Schutzgebieten unterschieden:

1) staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich Biosphärenreservate;

3) Naturparks;

4) staatliche Naturschutzgebiete;

5) Naturdenkmäler;

6) dendrologische Parks und botanische Gärten;

7) medizinische und Erholungsgebiete und Resorts.

Reservate sind Umwelt-, Forschungs- und Umweltbildungseinrichtungen. Das Gebiet ist der wirtschaftlichen Nutzung vollständig entzogen. Es handelt sich um ein Schutzgebiet mit strengstem Naturschutz. In Naturschutzgebieten sind nur wissenschaftliche, Sicherheits- und Kontrolltätigkeiten erlaubt. Die ersten Reservate wurden zu Beginn des Jahrhunderts eingerichtet: (1915, 1919 abgeschafft), Barguzinsky (1916), „Kedrovaya Pad“ (1916) usw., von denen nur Barguzinsky offiziell als staatliches Reservat anerkannt wurde. Zum 1. Januar 1995 gab es in der Russischen Föderation 88 staatliche Naturschutzgebiete mit einer Gesamtfläche von 28.854,1 Tausend Hektar, darunter 24.144,1 Tausend Hektar (1,4 % der Landfläche der Russischen Föderation) Gebiete mit Binnenland Wasserteilchen. Bis 2005 sollen auf dem Territorium der Russischen Föderation etwa 70 staatliche Naturschutzgebiete geschaffen werden. Zu den staatlichen Naturschutzgebieten zählen insbesondere die staatlichen Biosphärenreservate, deren Hauptzweck in der Durchführung einer umfassenden Hintergrundüberwachung der natürlichen Umwelt besteht. Derzeit gibt es auf dem Territorium der Russischen Föderation 17 Biosphärenreservate, die Teil des internationalen Netzwerks von Biosphärenreservaten sind.

Schutzgebiete sind Gebiete (Wassergebiete), die der Erhaltung oder Wiederherstellung natürlicher Komplexe oder ihrer Bestandteile sowie der Aufrechterhaltung des ökologischen Gleichgewichts dienen. Dabei erfolgt in der Regel die Schonung einiger Arten natürlicher Ressourcen, während die Nutzung anderer eingeschränkt wird. Naturschutzgebiete können bundesstaatlicher oder regionaler Unterordnung sein. Bestimmte Arten wirtschaftlicher Aktivitäten, die zu Störungen der natürlichen Umwelt führen können, sind hier verboten. Es gibt verschiedene Arten von Reservaten: komplex (Landschaft), hydrologisch (Fluss usw.), biologisch (botanisch und zoologisch) usw. Derzeit gibt es in der Russischen Föderation mehr als 1,5 Tausend Reservate, die mehr als 3 % der Fläche einnehmen Gebiet.

Nationalparks (NP) sind „Umwelt-, Umwelt-, Bildungs- und Wissenschaftsforschungseinrichtungen, deren Territorien (Wassergebiete) Naturkomplexe und Objekte von besonderem ökologischen, historischen und ästhetischen Wert umfassen und die zur Nutzung in Umwelt-, Bildungs-, wissenschaftliche und kulturelle Zwecke sowie für den regulierten Tourismus.“ Derzeit sind Nationalparks eine der vielversprechendsten Formen geschützter Naturgebiete. Sie zeichnen sich durch eine komplexe innere Struktur aus, die sich beispielsweise in der Zuordnung von Zonen mit unterschiedlichen Umweltregimen ausdrückt, wie z. B. Schutzgebiete, Zonen für regulierten Tourismus und Erholung (Erholungszonen), Gebiete anderer Landnutzer, die für traditionelle Wirtschaftsformen reserviert sind Aktivität. Gleichzeitig wird das historische Erbe (historische und kulturelle Objekte) berücksichtigt und sorgfältig bewahrt. In Russland wurden erst 1983 Nationalparks gegründet. Die ersten davon waren der Sotschi-Nationalpark und der Losiny-Ostrov-Nationalpark. In den Folgejahren nahm die Zahl der Nationalparks stetig zu und derzeit gibt es in der Russischen Föderation 31 Nationalparks, von denen zwei Drittel in den letzten fünf Jahren entstanden sind. Die Gesamtfläche des NP beträgt 6,6 Millionen Hektar, was 0,38 % des Territoriums Russlands entspricht. Zukünftig ist die Schaffung von rund 40 weiteren Parks mit einer Gesamtfläche von rund 10 Millionen Hektar geplant.

Naturparks (NP) sind Umwelterholungseinrichtungen, die Umwelt-, Bildungs- und Erholungszwecken dienen. Dazu gehören Naturkomplexe und Objekte von erheblichem ökologischen und ästhetischen Wert. Im Gegensatz zu Nationalparks unterliegen Naturparks der Gerichtsbarkeit der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Hauptzweck ihrer Schaffung besteht darin, der Bevölkerung eine angenehme Erholung zu bieten. Dabei zielen Umweltschutzmaßnahmen vor allem auf die Erhaltung der Erholungsressourcen und die Erhaltung der natürlichen Umwelt in einem funktionsfähigen Zustand ab. Besonderes Augenmerk wird unter anderem auf das Vorhandensein interessanter kultureller und historischer Stätten gelegt. Ebenso wie Nationalparks stellen Naturparks eine Kombination von Territorien mit unterschiedlichen Schutz- und Nutzungsregimen dar (Umwelt-, Erholungs-, Landwirtschafts- und andere Funktionszonen).

Zu den Naturdenkmälern zählen Naturobjekte natürlichen oder künstlichen Ursprungs sowie kleinflächige Naturkomplexe mit wissenschaftlicher, ästhetischer, kultureller oder pädagogischer Bedeutung. Naturdenkmäler sind oft mit bestimmten historischen Ereignissen verbunden (z. B. Eichen auf dem Gut Kolomenskoje, erhalten aus der Zeit Iwans des Schrecklichen) und werden durch einzigartige Naturobjekte dargestellt: einzelne bemerkenswerte Bäume, Höhlen usw. Naturdenkmäler dienen vor allem wissenschaftlichen, ökologischen, pädagogischen und Umweltschutzzwecken.

Das bestehende Netzwerk besonders geschützter Naturgebiete in der Region Kaliningrad umfasst den Nationalpark Kurische Nehrung, 7 staatliche Naturschutzgebiete und 61 Naturdenkmäler. Zukünftig ist geplant, auf dem Gebiet der Region Kaliningrad das Naturschutzgebiet Pravdinsky zu schaffen, das den Sumpf-Naturkomplex des Ostseegebiets mit einer Fläche von 2,4 Tausend Hektar („Tselau“) umfassen wird. Derzeit reicht das Netz der Schutzgebiete in der Region Kaliningrad nicht aus, um die natürliche Vielfalt zu bewahren und umweltbildende und umweltbildende Funktionen zu erfüllen.

Gebiete von besonders wertvoller Bedeutung (ökologischer, wissenschaftlicher, historischer und kultureller, ästhetischer, Erholungs-, Gesundheits- oder sonstiger Bedeutung) stehen in unserem Land unter staatlichem Schutz. Um die Naturobjekte solcher Gebiete zu erhalten, wird eine besondere Rechtsordnung eingeführt (d. h. Beschränkungen der Nutzung von Naturobjekten), einschließlich der Schaffung besonders geschützter Naturgebiete. Besonders geschützte Naturgebiete sind besonders wertvolle Land-, Wasseroberflächen- und Lufträume über ihnen. Solche Gebiete wurden durch Entscheidungen staatlicher Behörden ganz oder teilweise der wirtschaftlichen Nutzung entzogen (d. h. Aktivitäten in solchen Gebieten sind verboten oder eingeschränkt) und für sie wurde ein besonderes Schutzregime eingeführt.

Seit 1995 gilt in Russland ein eigenes Bundesgesetz, das die Kategorien, Arten, Aufgaben und Merkmale des Funktionierens besonders geschützter Naturgebiete festlegt. In unserem Land ist die Schaffung privater, besonders geschützter Naturgebiete im Gegensatz zu einigen anderen Ländern nicht möglich. Russische besonders geschützte Naturgebiete sind Objekte des Staats- oder Gemeindeeigentums und gehören, wie bereits erwähnt, zu den Objekten des nationalen Erbes.

Unter Berücksichtigung des Wertes und der Merkmale des Schutzsystems werden folgende Kategorien solcher Gebiete unterschieden:

• staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich Biosphärenreservate;
• Nationalparks;
• Naturparks;
• staatliche Naturschutzgebiete;
• Naturdenkmäler;
• dendrologische Parks und botanische Gärten;
• andere Kategorien besonders geschützter Naturgebiete, die durch Entscheidungen staatlicher oder lokaler Behörden festgelegt wurden.

Nach ihrer Bedeutung werden besonders geschützte Naturgebiete unterteilt in: Gebiete von föderaler (im Besitz der Russischen Föderation), regionaler (im Besitz einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation) oder lokaler Bedeutung (im Besitz von Gemeinden). Die Gebiete der staatlichen Naturschutzgebiete und Nationalparks sind Gebiete von föderaler Bedeutung; Gebiete von Naturparks – von regionaler Bedeutung; und Naturdenkmäler – von regionaler oder bundesweiter Bedeutung. Die übrigen Kategorien besonders geschützter Naturgebiete können als föderal, regional oder lokal klassifiziert werden.

Für jedes besonders geschützte Naturgebiet wird eine Einzelverordnung erarbeitet, die die Liste der erlaubten Tätigkeiten ganz konkret definiert und allgemeine Aufgaben festlegt. Dieser Ansatz funktioniert nicht für Naturdenkmäler, die oft einzelne Objekte darstellen – Bäume, Quellen usw. – für die keine Einzelbestimmungen entwickelt werden.

Gleichzeitig bilden alle besonders geschützten Naturgebiete trotz der Unterschiede in Bedeutung, Kategorien und Regime ein einziges System, das die grundlegende Aufgabe erfüllt, die Natur Russlands für gegenwärtige und zukünftige Generationen zu bewahren.

Das System der besonders geschützten Naturgebiete in Russland wird durch 247 föderale Gebiete und mehr als 12.000 Gebiete von regionaler Bedeutung verschiedener Kategorien repräsentiert. Gleichzeitig werden die wertvollsten Naturkomplexe genau auf der Skala des föderalen Systems der besonders geschützten Naturgebiete repräsentiert, das auf 102 Landesnaturschutzgebieten, 46 Nationalparks, 70 Bundesreservaten und 28 Bundesnaturdenkmälern basiert.

Um das geografische Netzwerk besonders geschützter Naturgebiete weiterzuentwickeln, ist geplant, bis 2020 11 Naturschutzgebiete, 20 Nationalparks und 3 Bundesreservate zu schaffen. Gleichzeitig ist geplant, die Gebiete von 11 Naturschutzgebieten und 1 Nationalpark zu erweitern. Interessant ist, dass zwischen 1992 und 2011 in Russland 28 neue Naturschutzgebiete, 25 Nationalparks und 9 Bundesreservate geschaffen wurden. Die Gebiete von 25 Naturschutzgebieten, 1 Nationalpark und 1 Bundesreservat wurden erweitert. Durch diese Arbeiten wurde die Gesamtfläche der Naturschutzgebiete, Nationalparks und Bundesreservate um fast 80 % vergrößert. Diese Daten zeigen die Aufmerksamkeit, die die Führung unseres Landes den Problemen besonders geschützter Naturgebiete schenkt, und lassen auch hoffen, dass die Fläche dieser Gebiete in Zukunft noch weiter zunehmen wird.

Das größte Reservat in Russland ist die „Große Arktis“ (seine Fläche beträgt mehr als 4 Millionen Hektar), das kleinste ist „Galitschja-Berg“ (seine Fläche beträgt nur 200 Hektar, was fast halb so groß ist wie das Kolomenskoje-Museumsreservat in Moskau). Russlands erstes Naturschutzgebiet, Barguzinsky, wurde 1916 am Baikalsee gegründet, um den Barguzin-Zobel zu schützen, und der erste Nationalpark, Losiny Ostrov, wurde 1983 gegründet, um natürliche zentralrussische Objekte zu erhalten und Erholungsbedingungen für die Moskauer Einwohner zu schaffen.

Besonders geschützte Naturgebiete sind für die Erhaltung der biologischen und landschaftlichen Vielfalt als Grundlage der Biosphäre von außerordentlicher Bedeutung. Unter Berücksichtigung der zunehmenden Bedrohung durch Naturkatastrophen und Veränderungen der natürlichen Umwelt infolge wirtschaftlicher Aktivitäten besteht der Hauptzweck besonders geschützter Naturgebiete darin:

• Aufrechterhaltung der ökologischen Stabilität von Gebieten, die durch wirtschaftliche Aktivitäten erheblich verändert wurden;
• Reproduktion wertvoller erneuerbarer natürlicher Ressourcen unter natürlichen Bedingungen;
• Aufrechterhaltung einer gesunden Lebensumgebung für die Menschen und Schaffung von Bedingungen für die Entwicklung eines regulierten Tourismus und einer regulierten Erholung;
• Durchführung von Umweltbildungsprogrammen;
• Durchführung grundlegender und angewandter Forschung im Bereich der Naturwissenschaften.

Moderne Naturschutzgebiete und Nationalparks verfügen über außergewöhnliche Fähigkeiten, die es ermöglichen, das Potenzial für die Entwicklung eines ökologischen, nachhaltigen und lehrreichen Tourismus optimal auszuschöpfen. Gleichzeitig werden auf maximal 7 % der Gesamtfläche der Reservate Infrastruktureinrichtungen und Bildungswege entwickelt, die es den Besuchern ermöglichen, nicht nur die Welt der wilden, unberührten Natur zu berühren, sondern auch die Hauptziele zu verwirklichen der Reservate - Bewahrung des natürlichen Ablaufs natürlicher Prozesse und Phänomene, des genetischen Fundus der Flora und Fauna, einzelner Arten und Gemeinschaften von Pflanzen und Tieren, typischer und einzigartiger Ökosysteme.

Vor dem Hintergrund sich verschlimmernder Umweltprobleme und insbesondere der Probleme im Zusammenhang mit der Nutzung von Holz-, Mineral-, Brennstoff- und Energieressourcen, die zur Störung und Verschlechterung natürlicher Ökosysteme in großen Gebieten und Wassergebieten führen, besteht die Notwendigkeit, einzigartige Gebiete zu erhalten der Erdoberfläche und der Wasserflächen wird deutlich. Als Reaktion auf die totale Nutzung natürlicher Ressourcen wurde ein Netzwerk besonders geschützter Naturgebiete (SPNA) auf verschiedenen Ebenen, von regional bis international, geschaffen. Die entstehenden Systeme sollten die Rolle eines ökologischen Rahmens spielen und einzelne Schutzgebiete sollten als einzigartige Kerne dienen, die es ermöglichen, die wertvollsten Naturkomplexe in ihrem natürlichen Zustand zu erhalten und zur erfolgreichen Wiederherstellung von Ökosystemen beizutragen, die anthropogenen Einflüssen ausgesetzt sind.

Besonders geschützte Naturgebiete- Gebiete des Landes, der Wasseroberfläche und des darüber liegenden Luftraums, in denen sich Naturkomplexe und Objekte befinden, die einen besonderen ökologischen, wissenschaftlichen, kulturellen, ästhetischen, Erholungs- und Gesundheitswert haben, die durch Entscheidungen staatlicher Behörden ganz oder teilweise entzogen werden wirtschaftlicher Nutzung dienen und für die ein besonderes Schutzregime eingerichtet wurde [Bundesgesetz „Über besonders geschützte Naturgebiete“, 1995]. Gemäß der Resolution der 19. Sitzung der IUCN-Generalversammlung, die im Januar 1994 in Buenos Aires (Argentinien) stattfand, „... ist ein Schutzgebiet (Wassergebiet) ein Land- und/oder Wassergebiet, das für … bestimmt ist die Erhaltung der biologischen Vielfalt, der natürlichen Ressourcen, einzigartiger natürlicher und kultureller Bestandteile natürlicher Komplexe und die Bereitstellung gesetzlicher oder anderer wirksamer Schutzmaßnahmen.“

Historische Aspekte der Entwicklung von Schutzgebieten spiegeln sich in zahlreichen Publikationen wider. Am erfolgreichsten sind unserer Meinung nach der Umweltveranstaltungskalender und der Naturschutzveranstaltungskalender. So wurde die Beziehung zwischen Mensch und Natur über viertausend Jahre verfolgt.

N. F. Reimers, F. R. Shtilmark stellen fest, dass basierend auf historischen Erfahrungen drei Ansätze zur Organisation von Schutzgebieten vorherrschen. Die erste entsteht aus der Idee, natürliche Ressourcen zu schützen: Wasser, Wälder, Boden usw. Die zweite entsteht aus dem Verständnis der Notwendigkeit, die Tier- und Pflanzenwelt zu schützen. Der dritte ist mit dem Wunsch verbunden, die Schönheit und ästhetischen Werte der Natur für die Erholungsbedürfnisse des Menschen zu bewahren. In der Praxis können diese Ansätze miteinander verknüpft sein.

Das Hauptmerkmal der Gegenwart ist der Übergang von der lokalen Natur der Auswirkungen auf die Natur zur globalen. Daher nimmt im Kontext zunehmender Umweltkrisenprozesse die Rolle internationaler und nationaler Maßnahmen im Umweltschutz zu.

Die Probleme der Schutzgebiete auf nationaler Ebene wurden erst 1995 mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über besonders geschützte Naturgebiete“ erkannt.

Eines der ersten in Russland, das sein in Artikel 2 des Bundesgesetzes über Naturschutzgebiete verankertes Recht wahrnahm, war die Region Krasnojarsk, die 1995 das Gesetz der Region Krasnojarsk „Über besonders geschützte Naturgebiete in der Region Krasnojarsk“ veröffentlichte. ” Im Rahmen der Entwicklung des Gesetzes der Region Krasnojarsk über Schutzgebiete wurde ein regionales Programm zur staatlichen Unterstützung von Schutzgebieten für den Zeitraum bis 2000 und ein Plan zur Entwicklung und Platzierung von Schutzgebieten für den Zeitraum bis 2005 (im Folgenden als Programm bezeichnet) entwickelt ) wurden entwickelt und zur Umsetzung übernommen. Die Verabschiedung des Programms war eine rechtzeitige Entscheidung, da sich das System der Schutzgebiete im Kontext der Wirtschaftskrise in einer äußerst schwierigen Situation befand und die Aussichten für seine Existenz Anlass zu ernsthafter Besorgnis geben. Auch die zunehmende Zahl von Verstößen gegen das Umweltregime, darunter solche im Zusammenhang mit illegaler Waldbewirtschaftung, Wilderei, Jagd und Fischerei, gibt Anlass zu großer Sorge.

Die Bildung eines Netzwerks besonders geschützter Naturgebiete ist einer der vorrangigen Bereiche bei der Lösung sozialer, wirtschaftlicher und ökologischer Probleme in der Region. Das Programm stellt die Grundlage für den Schutz des Naturerbes in der Region dar.

Die Praxis des letzten Jahrzehnts hat gezeigt, dass die Hauptprobleme bei der Organisation und Funktionsweise von Schutzgebieten sind:

• Widerstand von Subjekten des Umwelt- und Naturmanagements gegen den Rückzug wertvoller Naturgebiete aus der wirtschaftlichen Nutzung;
• ein eindeutiger Mangel an Finanzierung und staatlicher Kontrolle über die Einhaltung der Schutzgebietsregelungen;
• rechtlicher Nihilismus unter Bedingungen der Wirtschaftskrise, der zu einem erhöhten anthropogenen Druck auf Schutzgebiete führt;
• Mangel an wissenschaftlicher und methodischer Grundlage im Bereich der Organisation eines einheitlichen integrierten Systems von Schutzgebieten.

Gemäß den regionalen und bundesstaatlichen Gesetzen sowie dem Völkerrecht gibt es eine Reihe von Kategorien von Schutzgebieten, die einen bestimmten Status haben.

Den meisten Forschern und Praktikern zufolge erfüllen nur sehr wenige der von der International Union for Conservation of Nature (IUCN) aufgeführten Nationalparks und anderen Schutzgebiete die UN-Anforderungen. Die internationale Registrierung von Nationalparks und anderen Schutzgebieten ist ein äußerst heikles Thema. Viele Umstände sollten berücksichtigt werden, darunter auch ein psychologischer Moment wie der Wunsch politischer Führer, Schutzgebiete als Instrument zur Erreichung persönlicher Ziele zu nutzen. Dies führt in vielen Fällen zu einer Konsolidierung mit der „grünen“ Bewegung und einer Aufwertung der Schutzgebiete. Andererseits führt eine zu strikte Einhaltung der UN-Kriterien und die langfristige internationale Nichtanerkennung nationaler Schutzgebiete zu einem Verlust des Interesses der Beamten an dieser Art von Tätigkeit und insgesamt zu negativen Folgen für die Umweltbewegung.

Grundsätzlich hat jedes Land das Recht, bei der Schaffung eines Schutzgebietssystems seine eigenen Standards zu befolgen, die maßgeblich von nationalen Traditionen, der Geschichte der Land-, Forst- und Jagdwirtschaft, der Bergbauindustrie, der Bewirtschaftung von Schutzgebieten – der nationalen Umweltphilosophie – bestimmt werden Management. Für Russland und die Niederlande, Belgien und Deutschland gibt es und kann es keinen einheitlichen Standard für die Größe von Schutzgebieten geben. Versuche, einheitliche quantitative Standards für Schutzgebiete zu entwickeln, sind offensichtlich zum Scheitern verurteilt. Am akzeptabelsten wäre es, die Begriffe „Nationalpark“ und „Naturschutzgebiete“ zu verwenden, um eine große Gruppe verschiedener Naturschutzgebiete und Wassergebiete zu bezeichnen, deren Zweck darin besteht, Objekte, Phänomene und natürliche Prozesse in der Tierwelt zu schützen.

Das letzte Jahrzehnt des 20. Jahrhunderts war von einer ausgewogeneren Politik geprägt, die auf den Erhalt der Wälder und die Stabilisierung der Umwelt abzielte. Weltweit wächst die Einsicht, dass es ohne gemeinsame und koordinierte Anstrengungen nicht möglich ist, wirksam gegen die irreversible Zerstörung der menschlichen Umwelt vorzugehen. Deshalb ist das Problem des Naturschutzes das wichtigste Tätigkeitsfeld der UN. Derzeit sind weltweit mehr als 25.000 Naturschutzgebiete bei der IUCN registriert. Die IUCN geht von einer Verdoppelung der Fläche der Schutzgebiete bei gleicher Vertretung aller biogeografischen Provinzen aus.

Beschallungsanlagen können nur dann effektiv sein, wenn sie ein einziges, interagierendes Netzwerk bilden, das in das Leben der örtlichen Gemeinschaft integriert ist. Hervorzuheben ist, dass das System der Schutzgebiete nicht nur die Ausgliederung von Territorien aus dem Wirtschaftsumsatz der Region vorsieht, sondern auch die Organisation rationeller, wissenschaftlich fundierter Wirtschaftstätigkeiten zur nachhaltigen Nutzung natürlicher Ressourcen und zur Gewährleistung der Nachhaltigkeit Naturlandschaften für eine bestimmte Region. Bis vor Kurzem glaubte man in Deutschland, dass es für den Erhalt aller Waldtypen völlig ausreicht, nur eine sehr begrenzte Anzahl an ausgewachsenen und überreifen Beständen jeder Art zu haben, die übrig bleiben seit Jahrhunderten praktisch unverändert als Naturdenkmäler. Die Ergebnisse pflanzensoziologischer Studien belegen jedoch die Notwendigkeit, vollwertige naturhistorische Pflanzreihen zu schaffen, da nur unterschiedliche Altersgruppen in der Lage sind, die biologische Vielfalt in allen Entwicklungsstadien des Waldökosystems sicherzustellen.

Ein charakteristisches Merkmal Schwedens ist sein besonders sorgfältiger Umgang mit Ur- und Naturwäldern. Der erste wirkliche Schritt zur Erhaltung der Primär- und Naturwälder in diesem Land war die 1979 begonnene nationale Bestandsaufnahme der Waldressourcen. Die Schaffung eines Netzwerks von Naturschutzgebieten wurde 1985 dank Untersuchungen abgeschlossen, die über einen Zeitraum von fünf Jahren im ganzen Land durchgeführt wurden. Umweltschutzaktivitäten sind zu einer Art Katalysator für die Prozesse der Verbesserung und Intensivierung der Forstwirtschaft geworden. Dauerhafte Mehrzweckversuchsflächen in Waldreservaten erforderten die Schaffung einer Gesamtstruktur für wiederholte Messungen, Beobachtungen der Prozesse der natürlichen Waldentwicklung, Systematisierung, Analyse und Verallgemeinerung von Forschungsergebnissen in Form praktischer Empfehlungen.

Es ist zu beachten, dass für die effektive Nutzung bestehender Waldreservate und den gezielten Ausbau ihres Netzwerks eine Koordinierung dieser Aktivitäten auf nationaler Ebene erforderlich ist, was in einer Republik mit einem föderalen Staatsmodell nur schwer möglich ist.

Die Aktivitäten vieler Schutzgebiete sind aufgrund des schlechten gesetzlichen Schutzes und der Rechtsunsicherheit ihres Status ineffektiv. Jedes Land sollte über einen gut entwickelten Rechtsrahmen verfügen, auf dem jedes System von Schutzgebieten aufgebaut und seine Objekte rechtlich vor der Versuchung geschützt werden könnten, sofort maximale Gewinne zu erzielen. Das Land sollte eine staatliche Politik in Bezug auf Schutzgebiete entwickeln. Durch Rechtsakte müssen in jeder Kategorie von Schutzgebieten und Organisationen Managementsysteme festgelegt werden, die deren Umsetzung zuverlässig gewährleisten. Dies sollte ein unverzichtbarer und grundlegender Bestandteil der Umweltgesetzgebung jedes Landes werden. Für die gesetzgeberische Unterstützung von Schutzgebieten ist es notwendig, alle Ebenen der rechtlichen Unterstützung zu nutzen: regionale, staatliche und internationale Abkommen, die von der Regierung unterzeichnet wurden, sowie allgemein anerkannte supranationale öffentliche Organisationen.

In Russland hat sich trotz der in den 60er Jahren des 20. Jahrhunderts geltenden territorialen Planungsorganisation der Wirtschaft kein System zur Planung der Nutzung der Landschaft als natürliche Wirtschaftseinheit entwickelt. Die sich periodisch ändernden Prioritäten der Industrien, abhängig von ihrer wirtschaftlichen Bedeutung, hauptsächlich als Rohstoffe, erlaubten es nicht, dasselbe Gebiet als elementare Wirtschafts- und Verwaltungseinheit der Wirtschaft des Landes zu betrachten. Dies führte dazu, dass es unmöglich war, stabile sozioökonomische Bedingungen für das Funktionieren der regionalen Bevölkerung zu schaffen. In Sibirien beispielsweise wurde die kollektivwirtschaftliche Landwirtschaft in der Subtaiga-Zone in den 50er Jahren durch die intensive Entwicklung des industriellen Holzeinschlags untergraben. Nach der Ausbeutung der Holzressourcenbasis verfielen wiederum auch die Holzwirtschaftsbetriebe mit ihrer gesamten Wirtschafts-, Haushalts- und Sozialstruktur. An ihre Stelle rückte die Gewinnung mineralischer Rohstoffe. Infolgedessen verloren die Gebiete eine entwickelte Land- und Forstwirtschaft sowie Ur- und Naturwälder. Eine solche Umweltmanagementpolitik ist typisch für Entwicklungsländer mit unbebautem Territorium und ist der Hauptgrund für die Organisation eines „sektoralen, artenspezifischen“ Systems von Schutzgebieten, da es regelmäßig zu Spannungen bei der Erhaltung bestimmter am stärksten ausgebeuteter Ressourcen kommt. Der Schutz einzelner Objekte hat zur Entstehung einer ungleichmäßigen räumlichen und thematischen Struktur geschützter Objekte geführt.

In Staaten mit einem etablierten Umweltmanagementsystem steht der Schutz von Landschaften als funktional zusammenhängenden wirtschaftlichen und geografischen Systemen im Vordergrund. Offensichtlich ist dieser Ansatz vielversprechender, da er nicht nur den Schutz bestimmter Arten von Ressourcen ermöglicht, sondern auch einen Standard für eine integrierte Wahrnehmung der natürlichen Umwelt als Ökosystem bildet. In diesem Fall sind alle Aktivitäten von Schutzgebieten streng auf die Lösung praktischer Probleme ausgerichtet und entsprechen maximal den sozioökonomischen Bedingungen und Bedürfnissen der Region. Schutzgebiete fungieren nicht als Sanierungseinrichtungen, sondern als pädagogischer Modellkomplex, um mögliches nachhaltiges Umweltmanagement in einer bestimmten Landschaft aufzuzeigen.

Der Wunsch, ein territorial zusammenhängendes System von Schutzgebieten zu schaffen, wird durch die mangelnde methodische Entwicklung von Gestaltungsprinzipien behindert. Möglich ist die Selbstorganisation, die bei Vorliegen gemeinsamer Ziele umgesetzt wird und letztendlich zum Aufbau einer „Patch“-Struktur führt, in der Schutzgebietsbereiche als Anwendungen für Problembereiche der Landschaft fungieren. Dieses Prinzip liegt derzeit der Bildung des gesamten bestehenden globalen Netzwerks von Schutzgebieten zugrunde. Es hat jedoch auch Nachteile, die mit der Unsicherheit der Wahl, möglicherweise Redundanz, der Notwendigkeit einer ausschließlich vollständigen Kenntnis des gesamten Gebiets vor dem Hintergrund dringender Maßnahmen und vielen Begleitbedingungen verbunden sind. Der sich derzeit abzeichnende Übergang zur Ökosystemebene der Schutzgebietsorganisation ist mit der Verbreitung von Umweltwissen und dem Wunsch, dieses umzusetzen, verbunden.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Mehrdeutigkeit des Problems der biologischen Vielfalt zu berücksichtigen. Die Gründe für das gestiegene Interesse daran sind eigentlich nicht ganz klar. Beispielsweise wurde die Annahme in Frage gestellt, dass Ökosysteme mit hoher Artenvielfalt stabiler und produktiver seien. Der Zweifel verdient Aufmerksamkeit, da das Wissen über die Biota auf dem Planeten eindeutig unzureichend ist. Bisher wurden nicht mehr als 1,5 Millionen lebende Organismen beschrieben, laut verschiedenen Autoren gibt es jedoch bis zu 80 Millionen Arten auf der Erde.

Vor dem Hintergrund unzureichender Ressourcen für das Studium der Biodiversität wird ein Netzwerkansatz als konzeptioneller Rahmen vorgeschlagen. Ein Netzwerk wissenschaftlicher Stationen auf der Grundlage von Biosphärenreservaten sollte alle Biotope der Erde mit einer minimalen Anzahl ausgewählter Punkte darstellen, ähnlich dem Periodensystem, dessen leere Zellen gezielt untersucht werden. In Russland bestand der Wunsch schon immer zum Ausdruck gebracht, ein allgemeines Staatsschema zu entwickeln, das auf allgemeinen Kenntnissen der Prinzipien der Gebietsorganisation basiert. Die Gestaltung der Schutzgebiete basiert auf der Vereinheitlichung aller Naturzonen und einer einheitlichen Darstellung der gesamten Landschaftsvielfalt. Gleichzeitig führten finanzielle Beschränkungen und die industrielle Entwicklung zu Anpassungen, und ein erheblicher Teil der Reservate wurde im Interesse der Erhaltung und Wiederherstellung einzelner Arten auf der Grundlage echter Kenntnisse ihrer Lebensräume organisiert. Schon in den letzten Vorkriegsjahren begann man mit der Einrichtung von Naturschutzgebieten, die Ökosysteme mit modernem Biosphärenstatus schützen. In den Nachkriegsjahren wurden mehrere Platzierungsschemata entwickelt, die zwar gewisse Leitlinien vorgaben, die Auswahl konkreter Objekte jedoch immer mit der subjektiven Initiative der Forscher verbunden war.

Die Organisation von Schutzgebietsnetzwerken erfordert umfassende Kenntnisse der Region und muss in einem spezifischen wissenschaftlichen und methodischen Ansatz mit der Entwicklung eines Kriteriensystems formalisiert werden. Die Entwicklung einer ökologischen Klassifizierung bleibt weiterhin relevant, insbesondere im Hinblick auf einen systematischen Ansatz zur Identifizierung von Schutzgebieten.

Derzeit hat Russland noch keine Methodik zur Schaffung eines ökologischen Netzwerks von Schutzgebieten entwickelt. Trotz der scheinbar offensichtlichen Notwendigkeit, die Kriterien für die Identifizierung von Schutzgebieten zu berücksichtigen, gibt es in der Praxis Subjektivität bei den Ansätzen zu ihrer Identifizierung. Es scheint uns:

1. Theoretisch sollte sich das ökologische Netzwerk vor allem auf die Erhaltung funktionaler Verbindungen und materieller Energieflüsse in Landschaften und zwischen ihnen konzentrieren, d.h. Typizität von Ökosystemverbindungen. An zweiter Stelle sollte die biologische Vielfalt, einschließlich ihrer Einzigartigkeit, stehen. Die erste stellt diese Verbindungen her, aber in ihr ist die Substituierbarkeit von Arten möglich. Daraus folgt, dass es unmöglich ist, Schutzgebiete anhand einer (Gruppen-)Art (auch einer seltenen) und Umweltfaktoren zu unterscheiden.
2. Unter den Bedingungen der Privatisierung der Nutzung der Waldressourcen und der Entwicklung des Marktes (Privateigentum) muss der Schutz und die Nutzung von Wirtschaftsgütern durch den Eigentümer selbst erfolgen. Der Staat steuert die Betriebsweise nur mit Hilfe von Umweltdiensten (staatliche Jagdaufsicht, staatliche Umwelt- und Forstdienste usw.) und verhindert die Verschlechterung eines einzelnen Landschaftsbestandteils, indem er Kriterien zur Bewertung ihrer Produktivität entwickelt hat. Das ökologische Netzwerk als staatliches (ressortübergreifendes, eigentümerübergreifendes) System von Schutzgebieten muss die gesamte Landschaft schützen. Daher sollten ausgebeutete und wirtschaftlich genutzte Objekte oder Arten nicht der Hauptgrund für die Ausweisung von Schutzgebieten sein.
3. Die Entwicklung geografischer Informationstechnologien ermöglicht es, die Struktur der Erdoberfläche zu analysieren: einzelne Komponenten zu entschlüsseln; Informationsebenen zu verschiedenen Themen erstellen; Simulieren Sie die Konsequenzen von Aktivitäten und führen Sie eine retrospektive Analyse durch. Die GIS-Technologie reduziert die Subjektivität und schafft die Voraussetzungen für eine systematische Analyse der Funktionsweise des Geosystems. Dies legt die Möglichkeit nahe, bei der Auswahl von Schutzgebieten einen integrierten Ansatz zur Bewertung von Standorten zu verwenden, indem thematische Ebenen mit anschließender Überlagerung und Koordination von Konturen erstellt werden.

Gleichzeitig ist die Entstehungsgeschichte des etablierten Schutzgebietsnetzes in erster Linie mit dem Schutz kommerzieller und seltener Tiere bzw. deren Reakklimatisierung verbunden. In diesem Fall wird nur eine Komponente des Ökosystems genommen – Tiere, und dann ihr kommerzieller Teil. Über die übrigen Bestandteile liegen keine Informationen vor, daher gibt es keine umfassende Katasterbewertung von Schutzgebieten, was zu einer irrationalen Nutzung aus dem Wirtschaftskreislauf genommener Gebiete führt.

Die Analyse und Überprüfung der aktuellen Grundsätze für die Schaffung eines Netzwerks von Schutzgebieten ermöglichte es uns, einen eigenen Ansatz zur Identifizierung von Gebieten zu entwickeln und vorzuschlagen, die besondere Umweltaufmerksamkeit erfordern.

Nach dem ökologischen Grundprinzip der funktionalen Zusammenhänge aller Komponenten des Ökosystems sollte die optimale Lage eines Schutzgebietes und sein Rang durch die Merkmale: Relief, Klima, Boden, Vegetation und Tierbestand bestimmt werden.

Auf jeder dieser Themenebenen werden von Experten nach denselben Kriterien bestehende und vielversprechende Schutzgebiete identifiziert:

• Standard (Repräsentativität) für einen bestimmten Ökosystemtyp;
• einzigartige Umwelteigenschaften;
• natürliche Erhaltung;
• wissenschaftliche und wirtschaftliche Bedeutung.

Die Überlagerung thematischer Schichten mit identifizierten Konturen gemäß den vorgeschlagenen Kriterien bestimmt den Rang von Schutzgebieten. Das Zusammentreffen der Konturen in Bezug auf Relief, Klima, Boden, Vegetation und Tierpopulation ergibt den höchsten Rang – ein Reservat. In drei Schichten - föderal; einzeln - eine regionale oder abteilungsbezogene Reserve.

Viele Veröffentlichungen widmen sich Monitoringstudien im Bereich Biodiversität und globaler Klimawandel. Globale Veränderungen der Biosphäre unter dem Einfluss des Menschen werden im Gebiet von Biosphärenreservaten durch Langzeitbeobachtungen natürlicher Sukzessionsprozesse erfasst. Die Autoren stellen fest, dass „... die wahre Bedeutung des Begriffs „Biosphärenreservat“ in der gegenwärtigen Praxis dem Konzept eines „global überwachten Biosphärenreservats“ entspricht, dessen Territorium nur Hintergrundeinflüssen unterliegt, die auf allgemeinen Veränderungen in der Biosphäre beruhen.“ Meiner Meinung nach muss das bestehende Konzept der Biosphärenreservate überdacht werden, da das bestehende Netzwerk von Biosphärenreservaten, das zur Lösung einer begrenzten Reihe von Problemen – Erhaltung der Artenvielfalt, Schutz von Gewässern und Wildtieren – geschaffen wurde, nicht zur Lösung komplexer globaler Probleme genutzt werden kann. Das neue Konzept der Biosphärenreservate sollte vor allem mit dem Ziel aufgebaut werden, wissenschaftliche Erkenntnisse zu einem der größten Umweltprobleme unserer Zeit zu gewinnen – der zeitlichen und räumlichen Variabilität von Ökosystemen.

Diese Meinung trifft weitgehend zu. Es ist unmöglich, solche Informationen in punktuellen, kleinflächigen und zufällig angeordneten Schutzgebieten zu erhalten, und die meisten davon gibt es auf der Erde. Die Organisation von Schutzgebieten ohne ökologisch-geografischen Zusammenhang und ohne Analyse ihres Gesamtsystems ist sinnlos. In diesem Zusammenhang ist die interregionale und internationale Zusammenarbeit äußerst wichtig. Es ist auch notwendig, eine übermäßige Begeisterung für den Schutz der Tierwelt und eine Unterschätzung der Pflanzenwelt, die den größten Teil ihres Lebensraums bildet, zu vermeiden. Die wertvollsten Objekte zur Untersuchung globaler Prozesse in der Biosphäre sind unserer Meinung nach Waldökosysteme. Besonders wertvoll sind Untersuchungen von Waldökosystemen an den Grenzen ihrer Verbreitung, wo sie empfindlich auf Veränderungen von Faktoren reagieren, die ihr Wachstum begrenzen.

Gemäß der Sevilla-Strategie für Biosphärenreservate können ihre Gebiete verschiedene Kategorien besonders geschützter Naturgebiete, ihre Schutzzonen und andere Gebiete mit einem geregelten Umweltmanagementsystem umfassen. Damit wurde das Konzept eines Biosphärenreservats im Vergleich zum 1974 im Rahmen des UNESCO-Programms Mensch und Biosphäre entwickelten Konzept weiterentwickelt.

Um sie gemäß der Sevilla-Strategie zu schaffen und in das Weltnetzwerk der Biosphärenreservate aufzunehmen, müssen sie drei miteinander verbundene Funktionen erfüllen: eine Schutzfunktion zur Erhaltung der biologischen Vielfalt, eine Funktion zur Entwicklung eines nachhaltigen Umweltmanagements sowie eine wissenschaftliche und technische Funktion Unterstützungsfunktion. Auf dieser Grundlage müssen Biosphärenreservate drei verbindliche Elemente umfassen: ein oder mehrere Hauptgebiete (Kerne) mit einem Schutzregime, eine an die Kerne angrenzende Pufferzone und eine Übergangszone mit der Entwicklung eines rationellen Umweltmanagements darin.

Somit ermöglicht das Konzept der Biosphärenreservate Kreativität bei der Umsetzung unter unterschiedlichen Bedingungen. In Russland wird dieses Konzept in der Möglichkeit gesehen, Biosphärentestgelände in der Nähe von Biosphärenreservaten gemäß dem Bundesgesetz „Über besonders geschützte Naturgebiete“ zu organisieren. Zumindest ist die gesetzliche Grundlage für die Schaffung von Biosphären-Polygonen (Reservaten) bereits vorhanden.

Es wurde deutlich, dass zur Aufrechterhaltung des ökologischen Gleichgewichts und zur Organisation eines rationellen Umweltmanagements die wissenschaftlich fundierte Schaffung eines umfassenden Systems besonders geschützter Naturgebiete erforderlich ist. Dieses System muss multifunktionaler, nationaler und internationaler Natur sein. Betrachten wir dieses Problem am Beispiel der Region Krasnojarsk.

Die Besonderheit der natürlichen Bedingungen der Region Krasnojarsk beruht auf ihrer mittleren Lage zwischen dem schwach zergliederten Westsibirischen Tiefland, durch das feuchtigkeitstragende Luftmassen ungehindert von Westen her eindringen, und den Gebirgsstrukturen des rechten Ufers des Jenissei, die sind ein natürliches Hindernis für ihre Bewegung. Die Zerlegung der Gebirgsstrukturen am rechten Ufer des Jenissei von Osten nach Westen durch große Wasseradern und das Vorhandensein von Höhenzonen sorgen für eine große Vielfalt an klimatischen Bedingungen, Vegetation und Tierwelt.

Die natürlichen Bedingungen der südlichen Regionen der Region Krasnojarsk werden durch das Vorhandensein großer Gebirgssysteme und geschlossener Becken bestimmt, was zu einer starken Differenzierung der klimatischen Bedingungen und einer noch größeren Vielfalt an Flora und Fauna im Vergleich zu den zentralen und nördlichen Regionen führt. Es ist kein Zufall, dass die Flora und Fauna reich an endemischen und seltenen Arten, spezifischen Formen, Unterarten und Rassen ist und die Ökosysteme verschiedener Klimazonen und Unterzonen sich durch große Vielfalt und Einzigartigkeit auszeichnen, insbesondere im Hinblick auf die biogeozänotische Vielfalt der Berge Bereiche. Gleichzeitig sind Naturkomplexe zunehmenden anthropogenen Einflüssen ausgesetzt. Eine Störung des bestehenden Gleichgewichts natürlicher Ökosysteme durch verschiedene Formen anthropogenen Drucks führt zu deren Verschlechterung und der Entstehung schwerwiegender sozialer, wirtschaftlicher und ökologischer Probleme.

Das integrierte System der Schutzgebiete der Region Krasnojarsk zielt darauf ab, Bedingungen für eine nachhaltige Entwicklung und Verbesserung der Umwelt in der Region zu schaffen. Im Zuge der Umsetzung ist geplant, schrittweise neue Schutzgebiete zu bilden und für diese spezielle Umweltmanagementsysteme einzuführen, um:

• Erhaltung der biologischen und landschaftlichen Vielfalt;
• Aufrechterhaltung des ökologischen Gleichgewichts und der wichtigsten natürlichen Prozesse;
• Erhaltung einzigartiger Naturobjekte in der Region;
• Schutz der Gebiete des traditionellen Umweltmanagements unter den gegenwärtigen Bedingungen;
• Schaffung von Erholungsgebieten.

Die Probleme bei der Organisation von Schutzgebieten sind komplex, da Komplexität in der Natur selbst liegt. Tatsächlich erfüllen natürliche Systeme aus ökologischer Sicht zahlreiche umweltbildende Funktionen, die eng mit natürlichen Ressourcen verbunden sind. Daher ist die Schaffung eines integrierten Systems von Schutzgebieten, einschließlich Biosphärengebieten (Reservaten), eine höhere Organisationsform des Ökosystem-Umweltmanagements, das einen tiefgreifenden ökologischen, sozioökonomischen Inhalt hat. Diese Richtung entwickelt das biogeozänotische System von V. N. Sukachev.

PAs werden nicht aus dem Wirtschaftskreislauf zurückgezogen, sondern in eine effizientere, nicht-traditionelle Form der Landwirtschaft einbezogen, die höhere ökologische und sozioökonomische Ziele verfolgt. Dies erfordert neue Methoden der Umweltplanung und des Umweltmanagements auf nationaler und regionaler Ebene mit einer gesetzgeberischen Verschärfung der Normen und Regeln für den Betrieb einer solchen Wirtschaft. Die oben genannten methodischen Bestimmungen müssen bei der Umsetzung des Programms für die Entwicklung und Platzierung spezieller Maßnahmen berücksichtigt werden geschützte Naturgebiete in der Region Krasnojarsk bis 2005. Die funktionale Grundlage des entstehenden komplexen Schutzgebietssystems sollten großflächige staatliche Naturschutzgebiete, National- und Naturparks mit strengsten Regelungen zum Schutz von Referenzgebieten von Wald- und Wasserökosystemen sein.

Um Landschaften zu erhalten und Lebensräume (Wachstum) von Gruppen seltener Pflanzen- und Tierarten zu schützen, die besonderen Schutz benötigen und in den Roten Büchern der Russischen Föderation und der Region Krasnojarsk aufgeführt sind, sieht das System komplexe staatliche Naturschutzgebiete von regionaler Bedeutung vor. Das Schutzgebietsnetz umfasst sowohl bestehende als auch geplante staatliche Naturschutzgebiete von regionaler Bedeutung, die die Funktion von Reservaten wirtschaftlich wertvoller Pflanzen und Tiere erfüllen, um den Schutz der wichtigsten Fortpflanzungsgebiete, Massenzugvögel und Überwinterungsgebiete der Wildtiere zu gewährleisten Tiere.

Auf dem Gebiet des Bezirks Bolschemurtinski gibt es zwei staatliche biologische Reservate von regionaler Bedeutung, „Bolschemurtinski“ und „Talsko-Garewski“.

Das Naturschutzgebiet Bolshemurtinsky wurde mit dem Ziel gegründet, die Rehe der Einsatzgruppe Buzimo-Kantata-Kem und ihren Lebensraum sowie seltene Arten des Roten Buches zu erhalten: Sibirische Rattenkauz, Große Bekassine, Flussuferläufer, Schwarzhalshirsch Haubentaucher, Fischadler, Wanderfalke, Schwarzstorch, Sperlingskauz, Rothalstaucher, Steinadler, Falke, Wachtelkönig, Seeadler, Schelladler, Grauer Kranich, Uhu, Rohrdommel, Großer Brachvogel, Grauwürger.

Das Talsko-Garevsky-Reservat wurde mit dem Ziel organisiert, die Rehe der Einsatzgruppe Buzimo-Kantata-Kem: Auerhühner und Dachs sowie seltene Rotbucharten: Sibirischer Zweireiher, Große Bekassine und Schwarzhalstaucher zu erhalten , Fischadler, Wanderfalke, Schwarzstorch, Bartkauz, Rothalstaucher, Steinadler, Falke, Wachtelkönig, Seeadler, Schelladler, Grauer Kranich, Uhu, Rohrdommel, Großer Brachvogel, Grauwürger.

Die Materialien zur Klärung der Grenzen und des Schutzregimes der Reservate waren stationäre zoologische Langzeitstudien des Labors für Waldtierökologie des Forstinstituts der Sibirischen Zweigstelle der Russischen Akademie der Wissenschaften sowie Forschungsergebnisse der Regionales Zentrum für Buchhaltung und Prognose von Jagdressourcen und Abteilung für Jagdressourcenstudien und Reservatmanagement der Staatlichen Universität Krasnojarsk. Zur Beurteilung des Zustands der Jagdressourcen wurden die Datenbank des Sibirischen Wissenschaftlichen Forschungsinstituts für Jagd (SibNIIO) zu Zahlen und Ernten sowie Literaturdaten herangezogen.

In den Wäldern beider Reservate wachsen Pflanzen, die zu seltenen und gefährdeten Arten gehören und im Roten Buch Russlands aufgeführt sind:

• Gelber Pantoffel Cypripedium calceolus L.
• Großblütiger Frauenschuh C. macranthon Sw.
• Brunnera sibirica Stev.
• Lobaria pulmonaria Lobaria pulmonaria L.
• Epipodium Aphyllum (F. W. Schmidt)
• Sparassis Curly Sparassis Crispa Fr.
• Viola incisa Turez
• Orchis militaris L.

Die Aufgaben und Funktionen der Reserven unterscheiden sich nicht von den in ganz Russland geltenden Standardaufgaben. Gemäß der genehmigten Regelung sind auf dem Gebiet der Reservate Folgendes verboten: Jagd und Fischerei, Tourismus, Bau, Pflügen von Land, Endholzeinschlag, Verwendung von Düngemitteln und anderen Chemikalien. Die Nebennutzung (Pflücken von Beeren, Pilzen und anderen Pflanzenressourcen) sollte unter der Kontrolle des Waldschutzes erfolgen. Biotechnische Aktivitäten sollten gemeinsam mit der Forstbehörde durchgeführt werden. Die Regulierung der Tierzahl sollte unter der Kontrolle der regionalen Jagdbehörden erfolgen, und der Schutz des Reservatsregimes sollte durch den Försterdienst unter Einbeziehung öffentlicher Inspektoren und der Polizei erfolgen.

Die Indikatoren der Schutzaktivitäten der Reservate sind Vorbild für die meisten Schutzgebiete dieser Ebene. Die durchgeführten Untersuchungen lassen den Schluss zu, dass der Umfang der tatsächlich in den Reservaten durchgeführten Arbeiten unzureichend ist, die tatsächlich Anfang der 90er Jahre eingestellt wurden.

Eine Analyse der langfristigen Aktivitäten der Reservate überzeugt uns von der Unwirksamkeit der bestehenden Form des Schutzes und der rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen. Naturschutzgebiete müssen umfassende Schutzfunktionen nicht nur für bestimmte Tiergruppen, sondern auch für deren Lebensraum erfüllen. Das Schutzregime in der Form, in der es derzeit umgesetzt wird, hat kaum Auswirkungen auf geschützte Arten und führt teilweise zu einem starken Rückgang ihrer Bestände.

Gründe für diese Situation:

• die zahlenmäßige Stärke des Rangerdienstes kann keinen angemessenen Schutz und die Durchführung biotechnischer Arbeiten in dem von einer anthropogenen Landschaft umgebenen Gebiet gewährleisten;
• der Forstdienst ist nicht daran interessiert, das Schutzregime der Reservate aufrechtzuerhalten;
• Die Höhe der bereitgestellten Haushaltsmittel ermöglicht es nicht, das gesamte im Reservesystem vorgesehene Arbeitsspektrum in der erforderlichen Höhe durchzuführen.

Folglich ist es notwendig, neue organisatorische, wirtschaftliche und berufliche Voraussetzungen für das Funktionieren der Reserven zu schaffen.

Als zusätzliche Elemente werden Naturdenkmäler von regionaler Bedeutung, forstliche Genreservate (Mikroreservate) und andere Arten von Schutzgebieten als einzigartige Naturobjekte mit großer wissenschaftlicher, pädagogischer und kultureller Bedeutung in das System aufgenommen, die einen integralen Bestandteil der Landschaft bilden .

Das System ist Teil des regionalen Netzwerks von Schutzgebieten der Russischen Föderation, umfasst Schutzgebiete von föderaler und regionaler Bedeutung und berücksichtigt bei seiner Bildung bestehende und geplante Schutzgebiete der an die Region angrenzenden Teilgebiete der Russischen Föderation . Bei der Umsetzung dieses Systems ist eine interregionale und internationale Zusammenarbeit zur Verbesserung und Effizienzsteigerung möglich.

Bei der Entwicklung eines umfassenden Schutzgebietssystems stellen sich viele Fragen, die einer wissenschaftlichen Untersuchung bedürfen und deren Ergebnisse von erheblicher praktischer Bedeutung sind. Diese Fragen lassen sich in drei Hauptgruppen einteilen:

• Begründung der Notwendigkeit, Biosphärenreservate in verschiedenen Natur- und Klimazonen sowie auf Grundstücken mit unterschiedlich starkem anthropogenen Einfluss und Störungen zu schaffen;
• wissenschaftliche Begründung für die Auswahl von Naturobjekten mit besonderem Schutz innerhalb der Grenzen von Schutzgebieten;
• Entwicklung eines Umweltmanagementsystems für Schutzgebiete.

Für die Implementierung des Systems benötigen Sie:

• Erstellung eines geografischen Informationssystems (GIS PA);
• Erstellung und Pflege des Landeskatasters der Schutzgebiete;
• Durchführung von Sekundär- und Feldstudien zum Zustand von Schutzgebietsökosystemen im Allgemeinen und zu den Komponenten, die die biologische Vielfalt in Natur- und Klimazonen und bestimmten Territorien bestimmen;
• Steigerung der Umweltbildung der Bevölkerung und der Leiter von Organisationen;
• Gewährleistung einer rechtzeitigen Information der Bevölkerung über Pläne und Maßnahmen zur Umsetzung des Systems, vor allem unter Berücksichtigung der Meinung der lokalen Bevölkerung bei der Schaffung von Schutzgebieten.

Die Schaffung eines umfassenden Systems von Biosphärenreservaten und anderen Schutzgebieten sollte auf folgenden Grundsätzen basieren:

• Zonenlandschaftsprinzip. Alle Natur- und Klimazonen müssen im System abgebildet sein. Dabei geht es vorrangig um die Einbeziehung von Landschaftsräumen, die von einer unmittelbaren Umwandlung in Schutzgebiete bedroht sind. Die Anzahl und Größe der Schutzgebiete innerhalb einer natürlichen Klimazone wird durch die Vielfalt und den Grad der Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme, aus denen sie besteht, gegenüber äußeren Einflüssen bestimmt;
• Prinzip der Multifunktionalität. Jedes Schutzgebiet erfüllt mehrere Funktionen, was seine Bedeutung erhöht;
• das Prinzip der Einheit und gegenseitigen Komplementarität, bei dem alle in der Region gelegenen Schutzgebiete, unabhängig von deren Zuständigkeitsbereich sie liegen, ein einziges System von Schutzgebieten bilden, dessen Funktionieren einzelne Elemente die Erreichung der Hauptziele gewährleisten;
• Prinzip der schrittweisen Bildung. Die Umsetzung des Systems erfolgt stufenweise unter Berücksichtigung der Möglichkeit der Finanzierung von Arbeiten zur Schaffung von Schutzgebieten und deren Bereitschaft (Forschung, Verfügbarkeit der Projektdokumentation). Die Bildung eines Schutzgebietsnetzes beginnt mit der Identifizierung seiner Hauptelemente, die dann durch Neben- und Hilfsobjekte ergänzt werden;
• das Prinzip der kontinuierlichen Verbesserung. Das System wird insbesondere in der Anfangsphase seiner Umsetzung weiterentwickelt, da weitere Untersuchungen der Natur der Region durchgeführt, die Gesetzgebung verbessert und Informationen gesammelt werden. Die Arbeiten zur Bildung eines umfassenden Systems von Biosphärenreservaten haben begonnen im Süden der Region Krasnojarsk in den Bezirken Ermakovsky und Shushensky. Der Verband der Naturschutzgebiete und Nationalparks Jenissei entwickelt zusammen mit dem Biosphärenreservat Sayano-Shushensky mit Unterstützung der Regionalverwaltung und des World Wildlife Fund ein Projekt für das Biosphärengebiet „Grey Sayans“. Ziel dieses Projekts ist es, die Rolle des Reservats bei der Schaffung eines Systems von Schutzgebieten zu stärken und die sozioökonomische Entwicklung der Regionen sicherzustellen.

Der funktionale Kern des entstehenden Systems ist das Biosphärenreservat Sayano-Shushensky, das Teil des Weltnetzwerks der Biosphärenreservate ist. Eine notwendige Voraussetzung für die Umsetzung des Systems ist die Bereitstellung eines geeigneten Rechtsrahmens im Bereich der Bildung und Funktionsweise von Schutzgebieten und dessen ständige Verbesserung unter Berücksichtigung der sich ändernden Wirtschaftslage und der Verabschiedung von Rechtsakten in anderen Bereichen Aktivität, sowohl auf Bundes- als auch auf regionaler Ebene. Die Organisation von Biosphärenpolygonen umfasst die Durchführung wissenschaftlicher Forschung, die Umweltüberwachung sowie die Erprobung und Umsetzung von Methoden eines rationellen Umweltmanagements, die die Umwelt nicht zerstören und die biologischen Ressourcen nicht erschöpfen. Gleichzeitig ist auf ihrem Territorium ein differenziertes Regime des besonderen Schutzes und Funktionierens vorgesehen. Die spezifische Regelung des besonderen Schutzes der Gebiete der Biosphärengebiete wird in Übereinstimmung mit den diesbezüglichen Vorschriften festgelegt [Bundesgesetz „Über besonders geschützte Naturgebiete“, 1995].

Die Umweltplanung eines integrierten Systems von Schutzgebieten in der Region sollte in Verbindung mit Umweltplänen in angrenzenden Teilgebieten der Russischen Föderation durchgeführt werden.