Methodisches System des Bildungsqualitätsmanagements. Umfassende Analyse und Bewertung des Zustands des kommunalen Bildungssystems. Möglichkeiten zur Verbesserung der Bildungsqualität

Monitoring als Mittel zur Steuerung der Bildungsqualität

Die Überwachung spielt eine wichtige Rolle für die Wirksamkeit des Managements einer Bildungseinrichtung und schafft die notwendige Informationsunterstützung für den Bildungsprozess. „Überwachung ist die Beobachtung, Bewertung und Prognose des Zustands der Umwelt im Zusammenhang mit menschlichen Aktivitäten (Big Encyclopedic Dictionary, S. 831.“ Die Begriffe „pädagogische Überwachung“ und „Qualitätsüberwachung“ tauchten im Bildungsbereich erst vor relativ kurzer Zeit auf. Es gibt mehrere Definitionen des Begriffs „pädagogisches Monitoring“. „Pädagogisches Monitoring“ ist ein System zur Organisation der Sammlung, Speicherung, Verarbeitung und Verbreitung von Informationen über die Aktivitäten des pädagogischen Systems, zur kontinuierlichen Überwachung seines Zustands und zur Prognose seiner Entwicklung. „Pädagogisches Monitoring“ ist eine organisierte, gezielte, systematische Überwachung der Bildungsqualität im Bildungssystem, die es ermöglicht, sowohl Abweichungen von staatlichen Bildungsstandards als auch den Grad der Befriedigung der Bildungsbedürfnisse der Bevölkerung zu überwachen und impliziert eine bestimmte Art von Aktivität (management, pädagogisch, methodisch). Gegenstand des pädagogischen Monitorings sind alle am pädagogischen Prozess Beteiligten (Lehrer, Schüler, Klassenlehrer und der pädagogische Prozess selbst). Überwachungsstudien können in drei Phasen durchgeführt werden:Bühne 1. Vorbereitend1. Zielsetzung.
2. Definition eines Objekts.
3. Fristen festlegen.
4. Studium relevanter Literatur.
5. Entwicklung von Instrumenten zur Durchführung des pädagogischen Monitorings.

Stufe 2. PraktischSammlung von Informationen:-Überwachung
-Interview
-testen
-Befragung
- in die Klasse gehen
-Prüfungsunterlagen

Stufe 3. Analytisch1. Systematisierung der erhaltenen Informationen.
2. Analyse der erhaltenen Daten.
3. Entwicklung von Empfehlungen und Vorschlägen für die Folgeperiode.
4. Schlussfolgerung.

Bei der Durchführung einer Analyse ist es möglich, textliche Analyseinformationen, Diagramme, Grafiken, Tabellen, Diagramme usw. zu kombinieren. In der abschließenden Analysephase gilt es, eine Schlussfolgerung zu ziehen und Empfehlungen zu erarbeiten. Die pädagogische Überwachung stellt Lehrern und Verwaltung qualitativ hochwertige und zeitnahe Informationen zur Verfügung, die für Managemententscheidungen erforderlich sind, stellt fest. Wie rational werden die pädagogischen Mittel im Bildungsprozess eingesetzt, wie adäquat sind die didaktischen Mittel (Formen, Lehrmethoden, Art der pädagogischen Arbeit etc.) den erklärten Zielen und Altersmerkmalen der Schüler, den Besonderheiten ihres Lebensumfelds. Das heißt, eine klare Arbeitsorganisation auf der Grundlage konsequenter Überwachungsmaßnahmen trägt zur Erzielung ihrer Wirksamkeit bei. Das Management ist dann effektiv, wenn es nicht nur auf Informationen über ein festgelegtes Qualitätsniveau der Ausbildung der Studierenden zu einem bestimmten Zeitpunkt basiert, sondern auch die Analyse der Gründe für die Nichteinhaltung bestimmter Standards und die Suche nach Reserven zur Steigerung der Effizienz der Bildung beinhaltet Bildungsprozess. Eine solche Analyse erfordert die ganzheitliche Betrachtung der folgenden Überwachungskomponenten: „Bedingungen“, „Prozess“, „Ergebnis“.

Anforderungen an die Organisation und Durchführung pädagogischer Begleitung

1. Verfügbarkeit eines Überwachungsforschungsprogramms
2. Der Satz und die Form der Überwachungsindikatoren sollten begrenzt und über einen bestimmten Zeitraum konstant sein.
3. Indikatoren zur Steuerung der Bildungsqualität sollten evaluativer Natur sein.
4. Die Ergebnisse des pädagogischen Monitorings werden in Form von Diagrammen, Diagrammen, Grafiken, schriftlichen Analysen mit Empfehlungen dargestellt
5. Bei der Durchführung der pädagogischen Begleitung sind folgende Bedingungen zu beachten:

Systematik
-Dauer in der Zeit
-Vergleichbarkeit
-Objektivität
-Komfort

1. Es ist notwendig, die Tätigkeitsbereiche für die Organisation und Durchführung des Monitorings festzulegen:

Entsprechend den funktionalen Verantwortlichkeiten
-im Einklang mit den innovativen, experimentellen Aktivitäten dieser Bildungseinrichtung
- im Einklang mit den Zielen und Zielsetzungen dieser Bildungseinrichtung

2. Bei der Organisation und Durchführung des Monitorings ist zu berücksichtigen, dass das Hauptziel die kontinuierliche Überwachung der Ergebnisse der Wissensqualität und der Ergebnisse der Auswirkungen des Bildungsprozesses auf die Persönlichkeit des Schülers ist

3. Zu Beginn des Studienjahres müssen Einführungstests (Nulltests) durchgeführt werden, um die Qualität der Kenntnisse der Studierenden in Fächern und anderen Bereichen festzustellen.

5. Ein Ausschlussplan wird erstellt und vom Direktor der Bildungseinrichtung genehmigt.

6. Der Schnitt wird von einem Assistenten durchgeführt und überprüft, die Ergebnisse werden analysiert, Schlussfolgerungen und Vorschläge werden mit Lehrern und Schülern besprochen

7. Die Analyse von Querschnittsergebnissen muss bei der Auswahl einer angemessenen Lehrmethode, der Entwicklung der Motivation der Schüler und der Korrektur des Bildungsprozesses verwendet werden

8. Schulinterne Kontrollpläne müssen die Zeit für die Durchführung von Zwischen- und Abschlussbewertungen einplanen.

Die Durchführung eines Zwischenquerschnitts ist notwendig, um den Erfolg der Fortschritte der Schüler im Fachgebiet zu beurteilen. Auf der Grundlage dieser Querschnitte bewertet der Lehrer den Erfolg der Wahl seiner Lehrmethodik, nimmt Anpassungen am Bildungsprozess und ausgewählten Ansätzen vor Lehrmethoden. Die abschließende Überprüfung erfolgt auf Grundlage der Schulungsergebnisse zwei Wochen vor Ende des Schuljahres. Die Ergebnisse des letzten Slice werden entsprechend den Ergebnissen der aktuellen Slices analysiert.

9. Um das Ausbildungsniveau, die Qualität der Ausbildung allgemeinbildender Kompetenzen und allgemeinpädagogischer Denkfähigkeiten erfolgreich zu überwachen, ist es notwendig, die Bildungsinhalte so zu formulieren, dass in jeder Ausbildungsstufe allgemeinbildende, besondere Fähigkeiten vorhanden sind und Fähigkeiten der Schüler werden hervorgehoben

10. Überwachung des Ausbildungsniveaus und Planung an Schlüsselpunkten des Lehrmaterials in jeder Ausbildungsphase, die eine recht erfolgreiche Aufnahme des Materials und damit Fortschritte in der Praxis seiner Anwendung gewährleisten

11. Um objektive Ergebnisse des Ausbildungsniveaus zu erhalten, überwachen Sie anhand von drei Indikatoren: Umsetzung des Standards (Prozentsatz der akademischen Leistung), Qualität des Wissens (Prozentsatz der Qualität des Wissens), Grad der Klassenausbildung

12. Die Analyse des Ausbildungsniveaus sollte unter Berücksichtigung aller Niveaus erfolgen

Ein wesentlicher Bestandteil des Monitorings ist die Ermittlung des gesamten Lernerfolgs von Schülern.

Laut A.K. Markova, Ausbildung sind jene Merkmale der geistigen Entwicklung, die sich als Ergebnis des vorangegangenen Studienjahres entwickelt haben, d.h. Wissensbestand heute.

L.N. Zasorina ist davon überzeugt, dass die Ausbildung ein tiefgreifendes Merkmal der Persönlichkeit eines Studierenden ist und gleichzeitig ein Indikator für den Erfolg der Wissensbeherrschung und die Bereitschaft, sich weiterzubilden.

V.N. Maksimova argumentiert, dass Ausbildung die Beherrschung eines Wissens- und Fähigkeitssystems durch den Schüler über einen bestimmten Ausbildungszeitraum ist. Alle Funktionen und Phasen des Überwachungsprozesses, d. h. Alle seine Elemente sind strukturell und funktional miteinander verbunden und stellen einen einzigen Zyklus der pädagogischen Begleitung dar. Der Verlust einer dieser Komponenten aus dem System des Handelns der Lehrer führt entweder dazu, dass die pädagogische Überwachung von geringem Wert und schlechter Qualität wird oder das gesamte System zerstört wird. Natürlich ist dieser Zyklus im Einzelfall mit unterschiedlichen Inhalten gefüllt. Die Umsetzung eines vollständigen Zyklus der pädagogischen Überwachung trägt dazu bei, die Effizienz des pädagogischen Prozesses im „Lehrer-Schüler“-System zu steigern.

Die Messung der Bildungsqualität ist auch wichtig, um die Zufriedenheit des Einzelnen mit seiner Bildungsvorbereitung sicherzustellen. Darüber hinaus ermöglicht die Qualität der Bildung eine Aussage darüber, inwieweit die Menschenrechte auf eine dem Weltniveau entsprechende Bildung gewährleistet sind.

Qualität ist der Standard, den ein Bildungsprodukt erfüllen muss. Es ist allgemein anerkannt, dass diese Kategorie die soziale Ordnung der Gesellschaft für die Bildungsaktivitäten einer Bildungseinrichtung verkörpert.

Es ist zu beachten, dass die Qualität der Bildung nicht nur ein ERGEBNIS, sondern auch eine BEDINGUNG und ein PROZESS ist.

Zur Qualität der Ausbildung gehören:

Qualität der Endergebnisse

Qualität des Bildungsprozesses

Qualität der Bedingungen

Qualität von Normen und Zielen

Studierende im Bildungsprozess studieren ein Wissenssystem aus verschiedenen wissenschaftlichen Bereichen und das Ergebnis dieses Prozesses ist ihre Beherrschung wissenschaftlicher Erkenntnisse. Der Grad dieser Entwicklung variiert jedoch, d. h. einen anderen Satz von Eigenschaften haben.

Wir heben drei Hauptqualitäten des Wissens hervor.

Die erste Qualität ist systematisches Wissen.

(Fakten → Konzepte → Gesetze → Theorie → Konsequenzen und Anwendungen).

Die zweite Qualität ist die Wirksamkeit des Wissens.

Die dritte Qualität ist die Stärke des Wissens

Beurteilung der Qualität des Bildungsprozesses basiert auf folgenden Kriterien:

Kriterium für die inhaltliche Qualität des Bildungsprozesses;

Qualitätskriterium für Bildungstechnologien.

Das Kriterium für die inhaltliche Qualität des Bildungsprozesses kann durch eine Reihe von Indikatoren dargestellt werden, die wiederum nach Ebenen der Darstellung der Bildungsinhalte gruppiert sind. Diese Ebenen sind:

Invariante Ebene (Grundlegenheit des Inhalts)

Variables Niveau;

Das persönliche Niveau.

Beurteilung der Qualität der Bedingungen

Bei der Beurteilung der Qualität der Bildung spielt die Beurteilung der Qualität der Bedingungen des Bildungsprozesses eine wichtige Rolle, wobei die Managementbedingungen den Spitzenplatz einnehmen.

Die Beurteilung der Managementbedingungen umfasst die Verfolgung der Endergebnisse des Managements und die Ermittlung der Wirksamkeit verschiedener Arten von Managementaktivitäten: motivierend-zielgerichtete, informationsanalytische, planungs-prognostische, organisatorisch-exekutive, kontrollregulierende und bewertungswirksame Aktivitäten.

Darüber hinaus sollten personelle Voraussetzungen, wissenschaftliche und methodische Voraussetzungen, psychologische Voraussetzungen etc. einer qualitativen Beurteilung unterzogen werden.

44. Bildungsqualitätsmanagement

Die praktische Erfahrung bei der Implementierung von Bildungsqualitätsmanagementsystemen in entwickelten europäischen Ländern ermöglicht es uns, die Hauptphasen des Managements zu identifizieren:

1. Gestaltung von Qualitätsmanagementsystemen für die Schulbildung

(ShS UKO) und Planung für das Bildungsqualitätsmanagement – ​​die Gestaltung normativer, organisatorischer, methodischer und instrumenteller

Grundlage für die Durchführung von Aktivitäten zur Erreichung der geforderten Qualität).

2. Bildungsqualitätsmanagement ist ein Prozess der Qualitätsbildung, der eine Reihe systematischer Maßnahmen zur Untersuchung der Bedürfnisse der Kunden von Bildungsdienstleistungen, zur Entwicklung und Umsetzung grundlegender und zusätzlicher Bildungsprogramme sowie zur Bereitstellung von Ressourcen darstellt.

3. Prozessüberwachung und -korrektur – der Prozess der Bewertung und des Vergleichs des erreichten Qualitätsniveaus mit dem gegebenen, der Bereitstellung von Feedback an alle Beteiligten und der Vornahme von Anpassungen an den Aktivitäten und dem Managementsystem.

Somit ist das Bildungsqualitätsmanagement ein kontinuierlicher geschlossener Prozess, der aus miteinander verbundenen und voneinander abhängigen Elementen besteht.

Das Ziel der Schaffung eines Bildungsqualitätsmanagementsystems in einer Bildungseinrichtung besteht darin, die notwendigen Voraussetzungen für die Bereitstellung hochwertiger Bildungsdienstleistungen zu schaffen, die den Bedürfnissen und Erwartungen der Verbraucher entsprechen.

Darüber hinaus ist ein Qualitätsmanagementsystem für eine moderne Bildungseinrichtung notwendig für:

 Steigerung der Effizienz des Bildungsprozesses bei der Erreichung der Anforderungen staatlicher Bildungsstandards;

- Entwicklung einer kreativen und aktiven Atmosphäre in der Einrichtung, Aktivierung

berufliche Tätigkeiten der Mitarbeiter;

 Verbesserung des gesamten Managementsystems in einer allgemeinbildenden Einrichtung;

 Optimierung der finanziellen, ressourcenbezogenen und personellen Unterstützung des Bildungsprozesses;

 Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit einer allgemeinbildenden Einrichtung;

 Schaffung moderner sicherer Bedingungen für Bildungsaktivitäten;

- Sicherstellung einer breiten Beteiligung der Öffentlichkeit an der Verwaltung von Bildungseinrichtungen.

Die Aufgaben des ShS UCO sind:

 Bestimmung der Kriteriengrundlage für die Qualität der Bildung in einer Bildungseinrichtung;

 Erstellung analytischer Berichte und öffentlicher Berichte über die Qualität der Bildung in Bildungseinrichtungen;

 Anregung innovativer Prozesse in einer Bildungseinrichtung

die Qualität der Bildung aufrechtzuerhalten und kontinuierlich zu verbessern;

 Festlegung der Richtungen für die Entwicklung einer Bildungseinrichtung, Fortbildung des Lehrpersonals.

Alle möglichen Objekte des ShS UKO lassen sich in drei einteilen:

Die erste Gruppe umfasst die Objekte, die von der Leitung der Verwaltungsorganisation identifiziert und installiert werden müssen:

- Politik im Bereich der Bildungsqualität; - Organisationsstruktur;

 Pflege von Kontakten zu externen Expertenorganisationen, zu denen die Lizenzierungs- und Akkreditierungsstelle, Institutionen, die externe Prüfungen der Bildungsqualität durchführen, Expertenvereinigungen und einzelne Experten usw. gehören.

Die zweite Gruppe umfasst Objekte im Zusammenhang mit der Gestaltung, Planung, dem Inhalt und der Organisation von Bildungs- und Arbeitsprozessen:

 Bildungsprogramme von Bildungseinrichtungen (Haupt- und Zusatzprogramme);  Formen, Methoden, Technologien der Ausbildung;

Die dritte Gruppe umfasst Elemente im Zusammenhang mit der Ressourcen- und Ergebnisbewertung:

 Führung von Aufzeichnungen und Überwachung der Qualitätsdokumentation;

Unterstützung von Bildungsaktivitäten (rechtliche, organisatorische und administrative, finanzielle, logistische, personelle usw.);

 System zur Bewertung der Bildungsqualität.

Management der Infrastruktur.1. Theoretische Ebene – eine Vorstellung vom Modell als System, seinen treibenden Kräften und Mustern. Rolle des Managers: kennt die Theorie des Prozesses; Bietet Lehrern Unterstützung bei der Entwicklung von Wissen über den Bildungsprozess. Die Rolle des Lehrers Masters-Wissen im Bereich der OP-Theorie. Die Rolle des Schülers sammelt nach und nach Wissen über die Anforderungen seines eigenen Unterrichts und die pädagogischen Anforderungen .2. Projektebene Plan und Lehrplan Die Rolle des Leiters 1. leitet die gemeinsamen Aktivitäten der Lehrer zur Entwicklung der schulischen Komponente des Lehrplans. Plan, Einarbeitung in den Lehrplan. Schulplan, Studium der Schule. Programme, Lehrbücher. Rolle des Lehrers 1. Beteiligt sich an der Entwicklung der schulischen Komponente des Lehrplans. 2.Wählt und studiert Bildungsprogramme. Die Rolle des Schülers trifft eine zusätzliche Wahl. Anordnung, Profil. Erklärt seine allgemeinen Bedürfnisse .3. Grad der Projekterstellung für ein konkretes Bildungsprojekt in Form seiner Planung für das Studienjahr, Thema, Einzelstunde Die Rolle des Leiters 1. organisiert die Planungsaktivitäten der Lehrer. 2. Stimuliert Lehrer zur langfristigen Planung von Bildungsprogrammen in Form einer technologischen Landkarte. Die Rolle des Lehrers: Erstellt Bildungspläne für das Schuljahr, das Thema und die Unterrichtsstunde. Rolle des Studenten: Beteiligt sich an der EP-Planung bei der Entwicklung von Schulungssitzungen. Äußert seine Wünsche. 4. Niveau der realen Produktion Die Rolle des Leiters 1. Er untersucht den Bildungsfortschritt in der Schule. 2. Analysiert das Produkt und bewertet seine Ergebnisse. 3. Pläne für die Entwicklung der Bildung in der Schule. Die Rolle des Lehrers 1. setzt den Bildungsprozess während des Unterrichts um. 2.spiegelt seinen Päd. wider. Aktivitäten 3. Erstellt ein Entwicklungsprogramm für seinen Lehrer. Aktivitäten Rolle des Schülers: Nimmt aktiv an allen Phasen des Unterrichts teil. Reflektiert seine pädagogischen und kognitiven Aktivitäten.

Heutzutage haben viele Länder der Welt (Russland ist keine Ausnahme) die Hauptrichtungen der Politik in Bezug auf die Bewertung von Bildung festgelegt. Sie begannen, bestimmte Standards zu schaffen, deren Anwendung bei der Entwicklung von Bildungsprogrammen ratsam ist. Somit dienten diese Normen als Hauptinstrument zur Bestimmung der Zielbereiche der Bildung und der Gestaltung des Bildungsraums.

Qualitätskonzept

In diesem Artikel wird das Konzept der Bildungsqualität, sein Wesen und seine grundlegenden Merkmale umfassend untersucht. Zunächst muss definiert werden, was der Begriff Qualität im allgemeinen Sinne des Wortes bedeutet. Die Qualität der Ausbildung ist was?

Die auffälligste Interpretation dieses Begriffs ist die Definition von Qualität als eine Reihe von Eigenschaften, Merkmalen, Attributen von Produkten, bestimmten Kategorien von Waren, Dienstleistungen, Materialien oder Werken, die in vollem Umfang als bestimmender Faktor in Bezug auf deren Fähigkeit dienen um den Bedürfnissen und Anforderungen der Gesellschaft gerecht zu werden und den eigenen Zweck sowie die Anforderungen zu erfüllen. Das betrachtete Compliance-Maß wird auf der Grundlage spezifischer Standards, Verträge oder Vereinbarungen gebildet. Es ist wichtig zu beachten, dass die Schaffung dieser Maßnahme auch in engem Zusammenhang mit den Bedürfnissen der Bevölkerung oder ihrer spezifischen Bevölkerungsgruppen erfolgen kann. Wie können wir dieses Konzept mit der Bildungskategorie in Verbindung bringen?

Die Qualität der Bildung

Die Qualität der Ausbildung ist der wichtigste Bestandteil der sozialen Sphäre, der den Zustand sowie die Wirksamkeit des Bildungsprozesses in der Gesellschaft, den Grad seiner Übereinstimmung mit den Bedürfnissen und sogar Erwartungen der Gesellschaft (und insbesondere ihrer verschiedenen Gruppen) absolut genau bestimmt. im Hinblick auf die Entwicklung und Schaffung sowohl bürgerlicher als auch beruflicher Kompetenzen einer Person als Persönlichkeit. Es ist wichtig zu beachten, dass der betrachtete Indikator im Prozess der detaillierten Analyse in kleinere Indikatoren zerfällt, von denen jeder einen der Aspekte der Bildungsaktivitäten einer bestimmten Bildungseinrichtung vollständig charakterisieren kann. Unter diesen sind die wichtigsten die folgenden:

• Inhalte des Bildungsprozesses.
• In Bezug auf Ausbildungsstandards entwickelte Methodik.
• Formen der Ausbildung.
• Material und technische Basis.
• Zusammensetzung der Personalstruktur.

Absoluter und relativer Qualitätsbegriff

Es ist wichtig zu beachten, dass das Konzept der Qualität ( Die Qualität der Bildung ist ein sehr wichtiger Indikator) werden oft unterschiedliche, meist widersprüchliche Bedeutungen zugeschrieben. Der Punkt ist, dass die Analyse sowohl in absoluter als auch in relativer Reihenfolge durchgeführt werden kann. Der absolute Begriff impliziert also eine Demonstration von Überlegenheit und einem bestimmten Status, was sich natürlich positiv auf das Image einer bestimmten Bildungseinrichtung auswirkt.

Das relative Konzept betrachtet Qualität nicht als Merkmal einer Bildungsdienstleistung und kann in zwei Aspekten betrachtet werden: als Einhaltung eines bestimmten staatlichen Standards oder als Übereinstimmung mit den Präferenzen der Dienstleistungskonsumenten. Es sollte hinzugefügt werden, dass der erste Aspekt den Standpunkt des Herstellers widerspiegelt und der zweite mit den Ansichten der Verbraucher verknüpft ist. Allerdings stimmt die Meinung des Herstellers oft nicht mit der Meinung des Verbrauchers überein, daher ist es üblich, die Frage der Bildungsqualität der einen oder anderen Bildungseinrichtung von zwei Seiten zu betrachten.

Komplexer Indikator

Überwachung der Qualität der Bildung weist darauf hin, dass der analysierte Indikator komplexer Natur ist. In Übereinstimmung mit dieser Tatsache wäre es ratsam, die Hauptaspekte noch einmal aufzulisten:

• Die Beziehung zwischen Lernzielen und Ergebnissen.
• Sicherstellung der absoluten Zufriedenheit der Gesellschaft mit bestimmten Bildungsdienstleistungen.
• Angemessenes Maß an Wissen und Fähigkeiten; wohltuende Entwicklung der Persönlichkeit – geistig, moralisch und natürlich körperlich.
• Bereitstellung aller Voraussetzungen für ein gesundes Selbstwertgefühl des Einzelnen, Selbstverwaltung sowie Selbstbezeugung.
• Die Bildung vielfältiger kultureller Umgebungen für Bildung im Hinblick auf politische Kultur, spirituelle Bereicherung und natürlich die Bereitschaft einer Person, vollständig in der modernen Gesellschaft zu leben, und so weiter.

Überwachungskonzept

In Übereinstimmung mit den oben genannten Aspekten kann es als ein System der kontinuierlichen Sammlung von Informationen über seine wichtigsten Eigenschaften, seiner anschließenden qualitativen Verarbeitung, Analyse und natürlich Interpretation definiert werden, das für die Bereitstellung des Bildungs- und Gesellschaftsbereichs erforderlich ist ein Ganzes mit verlässlicher, vollständiger und nach Ebenen gegliederter Anwendung von Informationen über die Einhaltung von Prozessen sowie die Ergebnisse von Bildungsaktivitäten, mit bestimmten Standards, über aktuelle Veränderungen und relevante Prognosen. Das Hauptziel der Schaffung eines Monitoringsystems besteht darin, die Qualität der Bildungsdienstleistungen zu verbessern.

Qualitätsmanagement im Bildungswesen durch Überwachung hat eine Reihe von Vor- und Nachteilen, aber um letztere zu beseitigen, müssen lediglich alle Voraussetzungen für die effektive Durchführung dieser Veranstaltung sichergestellt werden. Die wichtigsten davon sind die folgenden:

• Anwendung eines Systemansatzes.
• Zusammenfassung quantitativer und qualitativer Methoden in einem Satz.
• Kompetente Interpretation der durch die Überwachung gewonnenen Informationen.
• Verwendung ausschließlich hochwertiger Werkzeuge.
• Hilfestellung durch Leitungsgremien in methodischer und natürlich auch materieller Hinsicht.

Monitoring als Hauptbedingung für die Qualität der Bildung und ihrer Arten

Es ist wichtig zu beachten, dass die Klassifizierung der Überwachung auf verschiedenen Faktoren basieren kann: den Zwecken ihrer Umsetzung, Schlüsselfunktionen, dem Umfang der Informationsnutzung und anderen. Am beliebtesten ist die Unterteilung der Überwachungstypen nach den von ihnen ausgeführten Funktionen. Auf diese Weise, Qualität der Bildung (dies der wichtigste Bestandteil der sozialen Sphäre) wird durch Überwachung folgender Art reguliert:

• Informationsüberwachung.
• Diagnostische Überwachung.
• Vergleichende Überwachung.
• Vorausschauende Überwachung.

Es ist wichtig zu beachten, dass die Verwendung der vorgestellten Überwachungsarten in reiner Form recht selten ist. Daher ist heute eine solche Veranstaltung wie die Durchführung eines umfassenden Monitorings, das alle oben aufgeführten Elemente kompetent vereint, populär geworden.

Qualitätsmanagement im Bildungswesen

Das oben diskutierte Konzept des Monitorings steht in direktem Zusammenhang mit dem Bildungsqualitätsmanagement, das als ein bestimmtes System sowohl strategischer als auch operativer Entscheidungen (und dann Maßnahmen) verstanden werden sollte, dessen Umsetzung planmäßig erfolgt. Ziel ist eine umfassende Bereitstellung, deutliche Verbesserung, strenge Kontrolle sowie eine kompetente Beurteilung der Qualität von Bildungsprozessen oder -dienstleistungen.

Es ist wichtig zu beachten, dass es in fast jedem Land (Russland ist keine Ausnahme) einen kontinuierlichen Betrieb gibt, der die Umsetzung der oben genannten Operationen sicherstellt und kontrolliert. In diesem Fachgebiet des Bildungsprozesses werden auch weitere Fragestellungen behandelt, darunter beispielsweise die Planung des Bildungsprozesses und die damit einhergehende Bewertung von Faktoren, die die Qualität der Bildung mindern. Unter diesen Faktoren können einige Mängel interner oder externer Natur identifiziert werden.

Qualität von Bildung und Schule

Heute Qualität der Bildung in der Schule wird durch folgende Faktoren bestimmt:

• Mathematisierung von Bildungsprozessen.
• Schaffung historischer Identität.
• Kontinuierliche Ausbildung in der Muttersprache und Geschichte des Staates.
• Erziehung des Einzelnen zum Patrioten seines Landes (im Einklang mit der nationalen Kultur und Sprache).
• Bildung eines echten Verteidigers des Vaterlandes (für Jungs).
• Förderung des absoluten Respekts vor der Arbeit, denn die Arbeit selbst ist die wichtigste Voraussetzung für persönliches kreatives Wachstum.
• Rahmen für die harmonische Entwicklung eines Menschen in Bezug auf Kreativität.
• Verbesserung der Qualität der Berufsbildung.

Qualität der Ausbildung und Universität

Im System der modernen Hochschulbildung sind die Hauptindikatoren für seine einwandfreie Qualität:

• Absolute Übereinstimmung der Struktur von Bildungsprogrammen mit den Anforderungen der Kunden, die beispielsweise Staat, Unternehmen oder Privatpersonen sein können, sowie mit etablierten Bildungsstandards.
• Hoher Grad der Zufriedenheit der Stakeholder (z. B. Arbeitgeber oder Studenten) mit der Qualität der Bildung.
• Ein hohes Maß an Zufriedenheit mit der Arbeit der Mitarbeiter einer Hochschule.
• Eine positive Wirkung auf die Gesellschaft, die das Niveau der Kultur im allgemeinen Sinne des Wortes erhöht.

Möglichkeiten zur Verbesserung der Bildungsqualität

Dies ist heute die wichtigste Aufgabe, da das Wohlergehen eines bestimmten Landes von der Produktivität seiner Umsetzung abhängt. Die wichtigsten Voraussetzungen für die Verwirklichung sind daher folgende Punkte:

• Aktivierung der staatlichen Bildungsstandards sowie des Grundplans für den Lernprozess.
• Optimierung verschiedener Arten der Schülerbelastung (psychisch, physisch und natürlich pädagogisch).
• Bieten Sie bei Bedarf Schulungen nach einem individuellen Programm an.
• Entwicklung eines Fernunterrichtssystems.
• Staatliche Förderung von Hochbegabtenschulen.
• Bildung eines staatlichen Systems zur Beurteilung der Qualität des Bildungsprozesses.
• Deutliche Stärkung der Rolle der Disziplinen, die die Sozialisierung der Studierenden usw. gewährleisten können.

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INdirigieren

Die Gewährleistung des Zugangs zu hochwertiger Bildung ist der Leitgedanke bei der Modernisierung russischer Schulen. Wie die Praxis zeigt, kann eine verbesserte Zugänglichkeit von Bildung ohne Änderung ihrer Inhalte und Formen der Einflussnahme auf den sozialen Status der Menschen ihre Qualität beeinträchtigen. Die Möglichkeiten, die schulische Vorbereitung der Schüler durch eine Verlängerung der Schulzeit bei gleichbleibendem Umfang und Inhalt des Unterrichtsmaterials zu verbessern, sind heute praktisch ausgeschöpft. Die Vorstellungen über Qualität selbst haben sich verändert. Die institutionelle Manifestation dieses Wandels ist der Übergang von der Regelung von Inhalt und Umfang des Bildungsmaterials (Bundesbildungsnorm 1992) zur Regelung der Anforderungen an Bedingungen, Programme und Ergebnisse der Bildung (Bundesbildungsnorm 2008).

Das Gesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“ definiert die Qualität der Bildung als ein umfassendes Merkmal „der Bildungsaktivitäten und der Ausbildung eines Schülers, das den Grad ihrer Übereinstimmung mit den Bildungsstandards des Bundeslandes, den Anforderungen des Bundeslandes und (oder) den Bedürfnissen zum Ausdruck bringt.“ einer natürlichen oder juristischen Person, in deren Interesse Bildungsaktivitäten durchgeführt werden, einschließlich des Grades der Erreichung der geplanten Ergebnisse des Bildungsprogramms.“ Die Definition ist allgemeiner Natur und bedarf für die praktische Anwendung einer Klarstellung und Spezifizierung.

Der Wunsch nach einer neuen Qualität scheint ohne gezielte Veränderungen auf allen Ebenen des Managements nicht zu erfüllen: Planung, Organisation, Motivation und Kontrolle, die Bestimmung der Faktoren dieser Qualität und deren aktive Beeinflussung. Effektives Management kann nicht als Verwaltung des Übergangs eines Objekts (Bildungssystems) von einem mehr oder weniger stabilen Zustand in einen anderen stabilen Zustand betrachtet werden, sondern als kontinuierlicher Prozess, der aus taktischen Gründen in einzelne Phasen unterteilt ist.

Das russische Bildungswesen verfügt über ein mehrstufiges Managementsystem: das Ministerium für Bildung und Wissenschaft – regionale Ministerien (Ausschüsse) – kommunales (Stadt, Bezirk) Leitungsgremium – Bildungsorganisation. Die Wirksamkeit eines solchen Systems hängt vom Grad der Einheit des Bildungsbereichs und dem Verhältnis zwischen der Machtverteilung und den Verantwortlichkeiten ab. Die Einschränkung der Managementfähigkeiten auf jeder Ebene ist auf die übertragenen Befugnisse und verfügbaren Ressourcen zurückzuführen: Verwaltung, Finanzen, Personal, Information. Ein wichtiges Problem bei der Entwicklung des Bildungsqualitätsmanagements ist die Unsicherheit über die Verantwortung jeder Ebene für diese Qualität.

Die Relevanz der Studie ergibt sich aus:

Die Mehrdeutigkeit des Konzepts der „Bildungsqualität“ und die Notwendigkeit, die Komponenten und Faktoren hervorzuheben, die diese gewährleisten, um Managementprobleme auf der Ebene einer Metropolregion zu lösen;

Die Unsicherheit über die Verantwortung des Bezirks für die Erreichung der Standardqualität und die Notwendigkeit eines Qualitätsmanagements auf allen Managementebenen;

Die Notwendigkeit einer objektiven Bewertung des Qualitätsmanagements auf Bezirksebene und der Verwendung von Qualitätsindikatoren, die nicht der Autorität und Verantwortung des Bezirks für diese Qualität entsprechen.

Der Grad der Entwicklung des Problems.

Die Art der pädagogischen Forschung im Bereich des Bildungsqualitätsmanagements wird maßgeblich von der allgemeinen Theorie des Qualitätsmanagements (V. I. Azarov, S. A. Voroshilov, S. D. Ilyenkova, G. Yu. Naumenko usw.) und den Anforderungen der internationalen Qualitätsmanagementstandards ISO beeinflusst 9000, Grundsätze des Total Quality Management (TQM). In den Werken von V.A. werden verschiedene Aspekte des Problems berücksichtigt. Bolotova, E.M. Korotkova, O.E. Lebedeva, V.P. Panasyuka, M.M. Potashnik, G.A. Shaporenkova und andere. Die Forschung von Yu.A. widmet sich Fragen des Qualitätsmanagements in Bildungssystemen auf verschiedenen Ebenen. Konarzhevsky, G.M. Polyanskoy, A.I. Subetto, S. Yu. Trapitsyna, E.V. Jakowlewa. Wir haben in diesen Quellen keine spezifischen Probleme im Zusammenhang mit dem Bildungsqualitätsmanagement auf Bezirksebene gefunden.

Ziel der Studie ist es, die Anwendbarkeit moderner Kriterien zur Beurteilung der Qualität der Managementausbildung auf Bezirksebene zu ermitteln.

Um dieses Ziel zu erreichen, wurden folgende Aufgaben gestellt:

1. Identifizieren Sie Kriterien und Indikatoren für die Qualität der Bildung in staatlichen Bildungsentwicklungsprogrammen und Regulierungsdokumenten auf allen Bildungsebenen.

2. Bestimmen Sie die Übereinstimmung der in Aufgabe 1 identifizierten Kriterien und Indikatoren mit den Anforderungen, die die moderne Qualitätsmanagementmethodik an die Kriterien und Indikatoren stellt.

3. Identifizieren Sie Einschränkungen für die Verwendung der angegebenen Kriterien und Indikatoren im bestehenden Bildungsmanagementsystem auf Bezirksebene.

4. Schlagen Sie mögliche Kriterien und Indikatoren zur Lösung der Probleme des Managements der Bildungsqualität auf der Ebene einer Metropolregion vor.

Gegenstand der empirischen Forschung: der Prozess des Managements der Allgemeinbildung in St. Petersburg (am Beispiel von 5 Bezirken der Stadt).

Forschungsgegenstand: Merkmale der Aktivitäten der Bezirksbildungsabteilungen bei der Verwaltung der Bildungsqualität.

Die theoretische und methodische Grundlage der Studie bildeten die Arbeiten in- und ausländischer Wissenschaftler, die auf dem Forschungsgebiet tätig sind: A.A. Avetisova, D.A. Alexandrova, M. Alberta, V.I. Andreeva, M.P. Afanasyeva, Yu.K. Babansky, V.A. Bolotova, I.A. Waldman, M. Meskona, V.P. Panasyuka, M.M. Potashnik, S.G. Kosaretsky, N.V. Kuzmina, N.A. Selezneva, A.I. Subetto, S. Yu. Trapicina, P.I. Tretjakow, A. Fayol, I.D. Frumina, F. Khedouri.

Die Arbeit verwendete theoretische (Analyse, Synthese) und diagnostische (Dokumentenstudie, statistische Analyse von Überwachungsforschungsdaten, Fragebögen, Umfragen) Forschungsmethoden

Die Forschungsinformationsbasis umfasst:

offizielles statistisches Material zu verschiedenen Fragen der Funktionsweise der Bildungsbranche;

Bundesgesetze, Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation, Präsidialdekrete, Dekrete der Regierung der Russischen Föderation zu Problemen der Bildungsentwicklung;

Regulierungsdokumente zum Bildungsqualitätsmanagement auf verschiedenen Ebenen des Bildungsmanagements;

Primärmaterialien von Bildungseinrichtungen und Organisationen, einschließlich Entwicklungsprogrammen und anderen Dokumenten.

Daten aus Umfragen unter Bezirksleitern im Bildungsmanagement.

Die wissenschaftliche Neuheit der Forschung liegt in:

Anwendung der Theorie des Bildungsqualitätsmanagements zur Ermittlung der Übereinstimmung der Kriterien und Indikatoren politischer und regulatorischer Dokumente zur Verbesserung der Bildung mit den Anforderungen der Eindeutigkeit, Klarheit und Kontrollierbarkeit in der Managementpraxis auf Stadtbezirksebene;

Systematisierung von Kriterien zur Bewertung der Aktivitäten der Bildungsbehörden auf Bezirksebene zur Verbesserung der Bildungsqualität.

Zu den konkreten Elementen des Zuwachses neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse zählen unter anderem folgende Ergebnisse:

der konzeptionelle Apparat zum Forschungsthema wurde geklärt;

Mögliche Kriterien zur Bewertung der Aktivitäten der Bildungsbehörden auf Bezirksebene zur Verbesserung der Bildungsqualität wurden identifiziert.

Stichworte. Qualität der Bildung, Qualitätsfaktoren, Qualitätskomponenten, Qualitätsmanagement, Befugnisse der Bildungsbehörden, Qualitätsindikatoren, Konzepte des Bildungsqualitätsmanagements.

Die Ergebnisse der Arbeit können im Rahmen der Aus- und Weiterbildung (Seminare) von Führungskräften (Administratoren) bei der Betrachtung von Fragen des Bildungsqualitätsmanagements genutzt werden:

Leiter der Bildungsabteilungen der Bezirksverwaltungen von St. Petersburg bei der Entwicklung des Entwicklungsprogramms für das Bildungssystem des Bezirks, Analyse der Ergebnisse der Bildungsaktivitäten;

öffentliche Behörden von St. Petersburg bei der Bewertung der Wirksamkeit des Bildungsmanagements auf der Ebene der Stadtbezirke, bei der Entwicklung staatlicher und regionaler Richtlinien im Bildungsbereich;

Forscher auf dem Gebiet des Bildungsqualitätsmanagements für weitere Studien.

Anerkennung von Forschungsergebnissen.

Die erzielten praktischen Ergebnisse der schrittweisen Untersuchung des Problems wurden im November 2013 auf einer Videokonferenzsitzung „Qualitätsbewertungssystem in einer Bildungseinrichtung“ von Bildungseinrichtungen des Krasnoselsky-Bezirks mit Bildungseinrichtungen Russlands diskutiert.

Veröffentlichungen zum Forschungsthema.

Materialien zum Thema der Dissertation finden sich im Artikel „Das Konzept der „Qualität der Bildung“: verschiedene Ansätze“ in der Sammlung von Artikeln von Masterstudenten „Bildungsmanagement“ NRU HSE St. Petersburg, 2013.

Die wichtigsten Bestimmungen der zur Verteidigung vorgelegten Arbeit:

1. Die Kriterien und Indikatoren für das Management der Bildungsqualität auf Bezirksebene werden durch die Logik der Verteilung der Managementfunktionen zwischen den Managementebenen und den daraus resultierenden Einschränkungen der Rechte und Ressourcen einer bestimmten Managementebene bei der Wahrnehmung der Funktionen bestimmt Zielsetzung, Planung, Koordination von Aktivitäten und Kontrolle von Bildungseinrichtungen.

2. Die Möglichkeiten des Managements der Bildungsqualität auf Bezirksebene werden durch das Management der Qualität der Bedingungen (Qualitätskomponenten) bestimmt: materiell und technisch, organisatorisch, personell, informativ und stehen praktisch nicht im Zusammenhang mit der Zielsetzung der Ziele des Bildungsprozesses.

hochwertiger Bildungsbereich

1. QualitätAusbildungUndTheorieManagementQualität

1.1 Konzept"QualitätAusbildung":DiversitätAnsätze

Die Qualität der Bildung ist aufgrund ihrer Mehrdeutigkeit, Relativität und Variabilität eine besonders komplexe Kategorie. Seine Anwendung in der Managementpraxis wird durch seine weit verbreitete Verwendung in der politischen und ideologischen Rhetorik erheblich erschwert, wo die Qualität der Bildung als Quelle der intellektuellen Reproduktion und Entwicklung der Gesellschaft, als Grundlage der Wirtschaft und als Garant für die Wahrung der Unabhängigkeit und Integrität anerkannt wird der Nation, ein Imperativ der Zeit, der die Lebensqualität bestimmt. Diese Vielfalt an Zusammenhängen ermöglicht es uns, viele Indikatoren, die weit über den Bildungsbereich hinausgehen, als Kriterien für die Qualität von Bildung zu berücksichtigen. Voraussetzung für den Übergang in die Praxis des Bildungsqualitätsmanagements ist daher die Definition des Begriffs „Bildungsqualität“, der eine Messung und Bewertung ermöglicht.

Was ist „Bildungsqualität“?

Das pädagogische Wörterbuch interpretiert die Qualität der Bildung als „ein bestimmtes Maß an Wissen und Fähigkeiten, geistiger, moralischer und körperlicher Entwicklung, das die Schüler in einem bestimmten Stadium gemäß den geplanten Zielen erreichen; der Grad der Erfüllung der Erwartungen verschiedener Teilnehmer am Bildungsprozess an die von der Bildungseinrichtung bereitgestellten Bildungsdienstleistungen.“ Die Qualität der Bildung wird zunächst an der Einhaltung des Bildungsstandards gemessen. Lassen Sie uns einige Punkte klären. In den meisten Definitionen werden die Kriterien für die Qualität der Ausbildung mit der Vollständigkeit der Beherrschung der im Standard beschriebenen Kenntnisse und Fertigkeiten durch die Schüler in Verbindung gebracht. Somit erweist sich die Möglichkeit der Qualitätsbewertung als eine Ableitung der Spezifität der Beschreibung der Anforderungen an Kenntnisse und Fähigkeiten im Standard und der Verfahren zur Überprüfung der Vollständigkeit ihrer Beherrschung durch die Studierenden. Es ist logisch, dass pädagogische Fachkräfte, die auf der Grundlage regulatorischer Rechtsakte handeln, als Subjekte einer solchen Bewertung anerkannt werden. Allerdings gibt es in der Definition auch einen kleineren Teil – den Grad der Zufriedenheit verschiedener Prozessbeteiligter mit den erbrachten Bildungsdienstleistungen. Hier besteht ein Mindestmaß an Spezifität. Es ist davon auszugehen, dass zum Kreis der „Prozessbeteiligten“ keine Lehrkräfte gehören (ihre Kriterien dürfen standardmäßig nicht von den Kriterien des Standards abweichen), die übrigen Fächer und Verfahren bleiben jedoch geheim. Dies können sowohl die ausgebildeten Studierenden selbst als auch in der Ausbildungsphase deren gesetzliche Vertreter sein – Eltern mit sehr unterschiedlichen Erwartungen (Anforderungen) an das Ergebnis und den Ablauf der Ausbildung. Daher sieht der zweite Teil in dieser Definition deklarativ aus.

Das Wörterbuch der vereinbarten Begriffe und Definitionen im Bildungsbereich der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten gibt eine andere Interpretation: „Die Qualität der Bildung ist die Konformität der Bildung (als Ergebnis, als Prozess, als soziales System). ) mit den vielfältigen Bedürfnissen und Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates; ein systemischer Satz hierarchisch organisierter, gesellschaftlich bedeutsamer wesentlicher Eigenschaften (Merkmale, Parameter) von Bildung (als soziales System, als Prozess, als Ergebnis).“ Die Erfüllung der Bedürfnisse bestimmt die Qualität. Da die Bedürfnisse verschiedener sozialer Gruppen, verschiedener Institutionen der Gesellschaft und des Staates (Familie, Arbeit, Verteidigung des Vaterlandes usw.) unterschiedlich sind, kann die Qualität der Bildung nach dieser Definition nicht immer eindeutig bestimmt werden kontextbezogen. Die vorgeschlagene Definition ist nicht auf Bildungsmanagement anwendbar.

M.L. Agranovich und P.E. Kondrashov schlägt vor, die Qualität der Bildung als „das Niveau der Lösung eines Komplexes von Bildungsproblemen zu betrachten, einschließlich: Bildungsergebnisse, Sozialisierung der Absolventen, einschließlich der Beherrschung der Orientierungs- und Funktionsfähigkeiten in der modernen Gesellschaft, der Entwicklung des staatsbürgerlichen Bewusstseins unter Einhaltung der Vorschriften.“ Anforderungen an die Bildungsbedingungen; Beherrschung des Bildungsstandards; Übereinstimmung der Bildungsdienstleistungen in Zusammensetzung, Inhalt und Qualität mit den Verbrauchererwartungen.“ Versuchen wir es herauszufinden. Der Prozess des Managements der Bildungsqualität beinhaltet die Festlegung einer Reihe von Zielen (Aufgaben). Um den Grad ihrer Leistung zu bestimmen, sind ein System zur Bewertung der Ergebnisse und eine Art Messskala erforderlich. Und wenn die Methoden und Verfahren zur Bewertung von Bildungsleistungen ständig verbessert werden, weiß heute kaum noch jemand, wie man die Entwicklung von „Bürgerbewusstsein“ oder „Orientierungs- und Funktionsfähigkeiten in der modernen Gesellschaft“ messen kann.

Laut A.I. Adamsky „Die Qualität der Bildung ist das Erfolgsniveau, die Sozialisierung eines Bürgers sowie das Niveau der Bedingungen für die Beherrschung des Bildungsprogramms einer Schule (Bildungseinrichtung). Ergebnisse, die ein hohes Qualitätsniveau gewährleisten, sind akademische Kenntnisse, soziale und andere Kompetenzen sowie die sozialen Erfahrungen, die der Schüler während der Entwicklung des Bildungsprogramms der Schule (Bildungseinrichtung) erworben hat. Die Anforderungen an die Voraussetzungen für die Beherrschung des Bildungsgangs werden durch den Landesbildungsstandard festgelegt. Die Zeit wird wahrscheinlich dabei helfen, den Erfolg und die Sozialisierung eines Bürgers einzuschätzen. Akademisches Wissen bleibt gefragt, aber Qualität erfordert die Beherrschung „anderer Kompetenzen“. Der kompetenzbasierte Ansatz schafft eine neue Art von Bildungsergebnissen, die sich auf die Fähigkeit und Bereitschaft des Einzelnen konzentrieren, zu handeln und verschiedene Arten realer Probleme und Aufgaben zu lösen.

MM. Potashnik definiert die Qualität der Bildung als „die Beziehung zwischen Zielen und Ergebnissen..., ungeachtet der Tatsache, dass Ziele (Ergebnisse) nur operativ festgelegt und im Bereich der potenziellen Entwicklung des Schülers vorhergesagt werden.“ Dieser Ansatz zur Definition der Qualität der Bildung macht sie zu einem „Stückgut“, das auf der Ebene des einzelnen Schülers von Bedeutung ist.

V. A. Kachalov betrachtet die Qualität der Bildung durch das Prisma der Bildungsdienstleistungen und identifiziert drei Gruppen von Faktoren, die die Qualität beeinflussen:

Gegenstand des Erhalts des Bildungsdienstes (Student);

Gegenstand (Management, Struktur und Inhalt von Programmen, Ressourcen: materiell und technisch, methodisch, personell, finanziell);

Prozess (Technologien und Interaktionen, Prozess- und Ergebniskontrolle).

Qualitätsmanagement erfordert die Verwaltung aller Phasen des Servicelebenszyklus. Die betrachteten Faktoren decken nicht alle Stufen ab und müssen daher ergänzt und präzisiert werden.

Laut A.I. Subetto ist die Qualität der Bildung „die Einheit der Qualitäten der Bildung im engeren Sinne als Wissensvermittlung, Ausbildung (Ausbildung von Fähigkeiten, Fertigkeiten, beruflichen Kompetenzen, Bereitschaft für entsprechende Tätigkeitsarten) und Erziehung.“ Ohne hochwertige Bildung kann es keine hochwertige Bildung geben. Nur ist es viel schwieriger zu beurteilen, inwieweit Bildungsziele erreicht wurden.

Ebenso wenig gibt es in der internationalen Praxis eine Festlegung von Kriterien und Indikatoren für die Qualität der Bildung. Der Aktionsrahmen von Dakar legt in einer erweiterten Definition von Qualität die wünschenswerten Eigenschaften von Schülern (gesund und motiviert), Prozesse (kompetente Lehrer, aktive Pädagogik), Inhalte (relevanter Lehrplan) und Systeme (gute Regierungsführung und gerechte Verteilung der Mittel) fest ).

UNICEF nennt fünf Dimensionen der Bildungsqualität: Schüler, Umfeld, Inhalte, Prozesse, Ergebnisse.

Die UNESCO listet Folgendes als Schlüsselkomponenten der Qualität auf:

Individuelle Merkmale der Studierenden (Fähigkeiten, Vorbereitung, Hindernisse);

Kontext (gesellschaftliche Werte und Einstellungen, wirtschaftliche Lage und Sozialpolitik);

Ressourcen (materiell und menschlich);

Lehren und Lernen (Zeit, Technologie, Beurteilung, Anreize, Sicherheit);

Ergebnisse (akademische Leistungen, sozioökonomische Gewinne).

Zum Abschluss der Überprüfung der Definitionen der Bildungsqualität wenden wir uns dem Gesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“ zu. Es definiert die Qualität der Bildung als „ein umfassendes Merkmal der Bildung, das den Grad ihrer Übereinstimmung mit den Bildungsstandards der Länder und den Anforderungen der Länder und (oder) den Bedürfnissen einer natürlichen oder juristischen Person, in deren Interesse Bildungsaktivitäten durchgeführt werden, zum Ausdruck bringt, einschließlich des Grads der Erreichung der geplanten Ergebnisse des Bildungsprogramms.“

Zusammenfassend können wir sagen, dass es heute keine einheitliche Definition der Qualität von Bildung gibt und geben kann, da die Autoren der oben genannten Definitionen sie für Objekte unterschiedlicher Ebenen formulieren (von den Bildungssystemen der Länder als Ganzes bis hin zu einzelnen). Klasse der Bildungseinrichtung). Grundlage für eine Reihe solcher Definitionen kann die Übereinstimmung des Bildungssystems, der darin ablaufenden Prozesse und der erzielten Ergebnisse mit den Anforderungen des Standards (invarianter Teil) und den Bedürfnissen und Interessen der Verbraucher von Bildungsdienstleistungen (variabler Teil) sein. . Die Merkmale und Parameter der Bildungsqualität bedürfen der Klärung und Abstimmung auf allen Ebenen, da sie die Kriterienbasis für den Aufbau eines Qualitätsbewertungssystems zur Steuerung der Bildungsentwicklung bilden.

Als Arbeitskonzept zur Lösung der Probleme dieser Forschungsarbeit akzeptieren wir Folgendes: Die Qualität der Ausbildung für Managementaufgaben auf regionaler Ebene und darunter ist eine Reihe von Merkmalen, die den Grad der Übereinstimmung der geschaffenen Bedingungen und erzielten Lernergebnisse mit ausdrücken die Anforderungen der Landesbildungsstandards und anderer Regelungen im Bildungsbereich (invarianter Teil für die Gültigkeitsdauer dieser Dokumente) und die Wünsche der Verbraucher von Bildungsdienstleistungen (variabler Teil).

1.2 KomponentenUndFaktorenQualitätAusbildungUndihrebeeinflussenAnErgebnisseEinheitliches StaatsexamenAnEbeneBezirkMetropole

Die Beurteilung der Qualität der Bildung erfordert die Betrachtung der Gesamtheit ihrer Komponenten und Faktoren sowie die Festlegung der Hauptkriterien und Indikatoren für die Qualität der Bildung.

Ein großes enzyklopädisches Wörterbuch definiert einen Faktor (vom lateinischen Faktor – tun, produzieren) als Ursache, treibende Kraft eines Prozesses, Phänomens, der seinen Charakter oder einzelne Merkmale bestimmt. Wir schlagen vor, den Qualitätsfaktor der Bildung als eine Ressource der Bildungsaktivität zu betrachten, die das Ergebnis beeinflusst.

Komponente – (von lateinisch componens – Komponente) Komponente, Element von etwas. Für uns bedeutet dies in diesem Fall, dass es logisch ist, die Komponenten Fach, Metafach, persönliche Ergebnisse der Studierenden, Verbraucherzufriedenheit mit der Qualität der Bildungsdienstleistungen zu nennen.

Der Hauptindikator für die Qualität der Bildungsergebnisse ist heute das Unified State Exam (USE). Als Indikator wird am häufigsten die durchschnittliche Punktzahl in den Fächern Russisch und Mathematik herangezogen, da diese Pflichtfächer sind und von allen Absolventen belegt werden müssen. Durch die Einführung des in denselben Fächern verpflichtenden Hauptstaatsexamens (OGE) für Absolventen der 9. Klasse wird es möglich, ähnliche Indikatoren im Qualitätsbewertungssystem auf der Ebene der allgemeinen Grundbildung zu verwenden.

Als Indikator für die Qualität des Ergebnisses kann die olympische Bewegung dienen. Da die Zahl der angebotenen Olympiaden exponentiell zunimmt, ist es für die Vergleichbarkeit der Ergebnisse sinnvoll, die Ergebnisse der Allrussischen Olympiade für Schüler zu verwenden. Ein Qualitätsindikator kann sein: die Anzahl der Gewinner der entsprechenden Etappe der Olympiade.

Die Entwicklung von Systemen zur Bewertung der Bildungsqualität setzt die Entstehung neuer Bewertungsverfahren voraus: Überwachung der Bildungsleistungen von Studierenden auf verschiedenen Bildungsniveaus; Überwachung der Bereitschaft von Grundschülern, eine weitere berufliche und schulische Laufbahn einzuschlagen; Überwachung der Sozialisation 16-jähriger Schüler. Damit einhergehend wird sich das Spektrum der Indikatoren für die Qualität von Bildungsergebnissen erweitern.

Qualitätsmanagement erfordert die Bestimmung seiner Komponenten, die zusammen das Ergebnis bestimmen, und die Objektivität der Bewertung setzt die Berücksichtigung qualitätsbegrenzender Faktoren voraus. Die Bedingungen des Bildungsprozesses haben einen direkten Einfluss auf das Ergebnis.

Afanasyeva M.P., Keyman I.S., Sevruk A.I. Zu den Bedingungen des Bildungsprozesses gehören die Art und Art der Bildungseinrichtung, das berufliche Niveau des Lehrpersonals, die Merkmale der Studierendenschaft, die pädagogische und methodische, materielle, technische und finanzielle Unterstützung des Bildungsprozesses. Gleichzeitig sind die limitierenden Faktoren auf Bezirksebene: die rechtliche und finanzielle Unterstützung des Bildungsprozesses sowie die Merkmale der Studierendenschaft. Die in der Arbeit vorgeschlagene Auswahl der Kriterien und Indikatoren für die Bildungsqualität basiert auf der Forschung von M.L. Agranovich, D.A. .

Art und Art der Bildungseinrichtung bestimmen die Besonderheiten der durchgeführten Bildungsprogramme, beeinflussen die Organisation des Bildungsprozesses, die Studierendenschaft und letztlich die erzielten Bildungsergebnisse. In der Regel wählen sozial benachteiligte Bevölkerungsgruppen „günstigere“ Schulen, die allgemeinbildende Grundbildungsprogramme anbieten. Bei der Analyse der Bildungsqualität ist ein Vergleich und eine Gegenüberstellung der Ergebnisse nur in einer Gruppe von Institutionen möglich, die ähnliche Bildungsprogramme durchführen.

Die institutionellen Voraussetzungen für die Entwicklung des russischen Bildungssystems sind:

Konzept des Bundeszielprogramms zur Bildungsentwicklung 2011 – 2015;

Bundesgesetz „Über Bildung in der Russischen Föderation“ N 273-FZ;

Staatliches Programm der Russischen Föderation „Bildungsentwicklung“ für 2013-2020;

Bundesstaatliche Bildungsstandards (FSES);

- Bundesgesetz N 83-FZ „Über Änderungen bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verbesserung des Rechtsstatus staatlicher (kommunaler) Institutionen“;

- Nationale Bildungsinitiative „Unsere neue Schule“;

- Befehl Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 24. März 2010 Nr. 209 „Über das Verfahren zur Zertifizierung des Lehrpersonals staatlicher und kommunaler Bildungseinrichtungen“;

- Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2012 Nr. 2620-r „Über die Genehmigung des Aktionsplans („Fahrplan“) „Veränderungen in Bereichen des sozialen Bereichs mit dem Ziel, die Effizienz von Bildung und Wissenschaft zu steigern“ ;

- Beschluss der Regierung von St. Petersburg vom 12. November 2012 N 1200 „Über die Haupttätigkeitsrichtungen der Regierung von St. Petersburg für 2013 und für den Planungszeitraum 2014 und 2015“ (mit Änderungen und Ergänzungen).

Formale Institutionen regeln die Aktivitäten von Bildungseinrichtungen, werden jedoch im allgemeinen Bildungssystem nicht evaluiert. Ihre Bewertung kann auf internationaler Ebene beim Vergleich der Bildungsqualität in verschiedenen Ländern erfolgen.

Zu den Merkmalen der Schülerpopulation gehören sozioökonomische Merkmale, ethnische Zusammensetzung und Gesundheitsindikatoren der Schüler. Laut einer Studie der National Research University Higher School of Economics (NRU HSE) aus dem Jahr 2012 weisen Schulen, die Folgendes unterrichten, schlechte Bildungsergebnisse auf.

- Kinder aus einkommensschwachen Familien und Einelternfamilien;

- Kinder, deren Muttersprache Russisch nicht ist;

- Kinder mit besonderen Bedürfnissen.

Lehrkräfte haben einen erheblichen Einfluss auf die Qualität der Bildung. Dieser Einfluss wird durch eine Reihe von Faktoren bestimmt: Bildungsniveau, Dauer der Lehrerfahrung, Grad der Motivation und Arbeitsbelastung der Lehrkräfte. Die Arbeitsbelastung beeinflusst die Qualität der beruflichen Tätigkeit, die Möglichkeit einer individuellen Betreuung des Studierenden und die eigenständige berufliche Weiterentwicklung. Untersuchungen der National Research University Higher School of Economics belegen, dass Schulen, die hinsichtlich der Indikatoren des Einheitlichen Staatsexamens durchweg erfolgreich sind, sich durch ein höherqualifiziertes Personal auszeichnen. Es gibt mehr Lehrer der höchsten Kategorie und weniger junge Fachkräfte. Gleichzeitig ist an Schulen, die Probleme mit der Einheitlichen Staatsprüfung haben, der Anteil der Lehrkräfte mit höherer Bildung und der höchsten Kategorie geringer. Der Einfluss der Qualifikation des Lehrpersonals auf die Indikatoren des Einheitlichen Staatsexamens in Bildungseinrichtungen des St. Petersburger Bezirks Krasnoselsky ist nicht ganz offensichtlich (Tabelle 1). So ist in den Schulen Nr. 247, 380, 383, 394, 549 der Anteil höher qualifizierter Lehrkräfte höher als in anderen Einrichtungen, allerdings liegen die Indikatoren der Einheitlichen Staatsprüfung sowohl in Mathematik als auch in der russischen Sprache auf dem Niveau der Durchschnitt der Region (43,71 bzw. 62,9) oder sogar etwas niedriger. Hohe Ergebnisse beim Einheitlichen Staatsexamen weist die Schule Nr. 568 auf, wo der Anteil der Lehrer mit der höchsten Kategorie 32 % beträgt.

Als Indikatoren zur Charakterisierung verschiedener Aspekte des Lehrpersonals können herangezogen werden:

Der Anteil der Lehrkräfte mit höherer Berufsausbildung an der Gesamtzahl der Lehrkräfte;

Anteil der Lehrkräfte mit der höchsten Qualifikationskategorie;

Der Anteil junger Fachkräfte an der Gesamtzahl der Lehrkräfte;

Anzahl der Schüler pro Lehrer.

Zur Bewertung der pädagogischen und methodischen Unterstützung können Sie folgende Indikatoren nutzen:

- „die Anzahl der Literatureinheiten in der Schulbibliothek“ (erwies sich als bedeutsam bei der Beurteilung der Qualität von Schulen anhand der Ergebnisse des Einheitlichen Staatsexamens);

Anteil der Schüler, die Lehrbücher aus der Schulkasse erhalten.

Die logistische Unterstützung ist mit dem Vorhandensein ausgestatteter Klassenzimmer verbunden: Physik, Chemie, Biologie, Sport- und Aula, der Ausstattung des Bildungsprozesses mit Laborgeräten, Robotik, Informationstechnologie und der Bereitstellung des Zugangs zum Internet. Ein Vergleich der weiterführenden Schulen im Bezirk Krasnoselsky in St. Petersburg hinsichtlich der Verfügbarkeit von Computerausrüstung und den Indikatoren des Einheitlichen Staatsexamens zeigt, dass kein direkter Zusammenhang besteht (Tabelle 1). Die maximale Anzahl von Computerausrüstungseinheiten in Bildungseinrichtungen beträgt Nr. 247, 252, 291, 394. Keine der aufgeführten Schulen weist gute Ergebnisse beim Einheitlichen Staatsexamen auf. Die höchsten USE-Werte in Mathematik und Russisch werden an Schulen erzielt, deren Technologieausstattung unter dem Bezirksdurchschnitt (OU Nr. 382) und dem Durchschnitt (OU Nr. 568) liegt. Die Bedeutungslosigkeit des Einflusses materieller und technischer Ausstattungsindikatoren auf die Qualität der Ergebnisse wird durch Untersuchungen der National Research University Higher School of Economics bestätigt. Wir schlagen vor, sie derzeit nicht zu den wesentlichen Bestandteilen der Bildungsqualität zu zählen.

Tabelle 1. Der Einfluss der Qualifikation des Lehrpersonals und der Menge der Computerausrüstung auf die Indikatoren des Einheitlichen Staatsexamens in Schulen im Bezirk Krasnoselsky in St. Petersburg

Name der Einrichtung	Qualifikation des Lehrpersonals	Verfügbarkeit von Computerausrüstung	Durchschnittliches USE-Testergebnis
	Anteil der Lehrer mit der höchsten Kategorie an der Gesamtzahl der Lehrer		Mathematik	Russisch

Die finanzielle Unterstützung kann anhand der konsolidierten Haushaltsausgaben für die Allgemeinbildung pro Schüler und anhand des Anteils des Lehrerlohnfonds an der Gesamtlohnsumme beurteilt werden.

Um relevante und ausreichende Informationen für die Entscheidungsprozesse der Bildungsbehörden auf Bezirksebene bereitzustellen, schlagen wir vor, die folgenden Kriterien und Indikatoren für die Qualität der Bildung zu verwenden (Tabelle 2).

Tabelle 2. Bildungsqualitätsfaktoren auf Bezirksebene, ihre Kriterien und Indikatoren

Qualitätsfaktoren	Kriterien	Indikatoren
Organisation des Bildungsprozesses	Durchführung von Fortbildungsprogrammen.	Anteil der Studierenden in weiterführenden Bildungsklassen an der Gesamtzahl der Studierenden, %
	Studiendauer (Zeit in einer Bildungseinrichtung)	Durchschnittliche Anzahl der Stunden, die 15-jährige Schüler pro Jahr im Pflicht- und Zusatzunterricht verbringen, Stunde.
Kontingent der Studierenden	Familieneinkommen	Anteil der Studierenden aus einkommensschwachen Familien an der Gesamtzahl der Studierenden, %.
	Bildung der Eltern	Anteil der Mütter mit höherer Bildung an der Gesamtzahl der Studierenden, %.
	Verfügbarkeit von Studierenden, deren Muttersprache Russisch nicht ist	Der Anteil der Kinder mit ausländischem Hintergrund an der Gesamtzahl der Studierenden, %.
	Gesundheit von Schulkindern	Der Anteil der Kinder der ersten und zweiten Gesundheitsgruppe an der Gesamtzahl der Studierenden, %.
Lehrerschaft	Qualifikation	Anteil der Lehrkräfte mit der höchsten Qualifikationskategorie an der Gesamtzahl der Lehrkräfte, %.
	Berufserfahrung	Anteil der Lehrkräfte unter 30 Jahren an der Gesamtzahl der Lehrkräfte, %.
	Ausbildung	Der Anteil der Lehrer mit höherer Berufsausbildung an ihrer Gesamtzahl, %.
Pädagogische und methodische Unterstützung	Verfügbarkeit von Lehrbüchern	Anteil der Schüler, die Lehrbücher aus dem Schulfonds erhalten, %.
	Büchersammlung der Bibliothek	Anzahl der Literatureinheiten in Schulbibliotheken, Stk.
Finanzielle Unterstützung	Haushaltsausgaben für Bildung	Konsolidierte Haushaltsausgaben für die Allgemeinbildung pro Schüler, Rubel.
	Gehälter der Lehrer	Anteil des Lohnfonds (Gehaltsabrechnung) der Lehrer an der Gesamtlohnabrechnung, %.

Um den Einfluss der aufgeführten Qualitätsfaktoren auf die Bildungsqualität zu ermitteln, wurde eine statistische Analyse der Expressanalyse „Allgemeine Bildung in St. Petersburg: 2001 – 2011“ durchgeführt. (basierend auf den Ergebnissen der Bildungsüberwachung in St. Petersburg).

Die Bezirke von St. Petersburg wurden anhand folgender Indikatoren verglichen:

Der Anteil der Studierenden in höheren Klassen an der Gesamtzahl der Studierenden;

Anteil der Kinder mit ausländischem Hintergrund an der Gesamtzahl der Studierenden;

Konsolidierte Haushaltsausgaben für Allgemeinbildung pro Schüler;

Anteil der Lehrkräfte unter 30 Jahren;

Prozentuales Verhältnis der Zahl der Studierenden zur Zahl der Plätze in einer Bildungseinrichtung;

Der Anteil der Kinder der ersten und zweiten Gesundheitsgruppe an der Gesamtzahl der Studierenden.

Als Hauptindikator für die Qualität der Bildungsergebnisse wurde die durchschnittliche Punktzahl des einheitlichen Staatsexamens in russischer Sprache und Mathematik in den Regionen St. Petersburg übernommen.

Die Ergebnisse des Vergleichs der Bezirke von St. Petersburg sind in Tabelle 3 dargestellt.

Die Analyse zeigt, dass die Qualität der Allgemeinbildung maßgeblich durch die Präsenz von Organisationen mit höherem Bildungsniveau im Bereich beeinflusst wird: Lyzeen, Gymnasien, Schulen mit vertiefter Auseinandersetzung mit einzelnen Fächern. So gibt es im St. Petersburger Stadtteil Kronstadt keine Organisationen mit höherem Bildungsniveau. Die durchschnittliche Punktzahl der Bezirksabsolventen in russischer Sprache und Mathematik ist die niedrigste in der Stadt. Gleichzeitig weisen Absolventen der Bezirke Wassileostrowski, Petrograd und Zentral, wo der Anteil der Schüler an weiterführenden Schulen groß ist, vergleichbar hohe Ergebnisse bei der Einheitlichen Staatsprüfung auf. Die höchsten Ergebnisse beim Einheitlichen Staatsexamen in Mathematik werden im Bezirk Petrodvorets erzielt, wo es eine relativ kleine Anzahl von Schulen mit einem höheren Bildungsniveau gibt. Hier beginnt wahrscheinlich der Einfluss anderer Faktoren. Die Ergebnisse des Einheitlichen Staatsexamens in Mathematik in den Regionen Petrodvortsov und Petrograd sind vergleichbar. Bei gleicher Auslastung der Schulen und gleichem Gesundheitszustand der Schüler wird auf den Anteil der Schüler an weiterführenden Schulen hingewiesen, der im Bezirk Petrogradsky doppelt so hoch ist wie im Bezirk Petrodvorets. Gleichzeitig ist der Anteil der Kinder mit ausländischer Staatsbürgerschaft im Bezirk Petrogradsky viermal höher als im Bezirk Petrodvortsovo. Es ist wahrscheinlich, dass die nationale Zusammensetzung der Studierenden die Qualität der Bildung beeinflussen kann. In den Bezirken Krasnogvardeisky und Kurortny ist der Anteil der Kinder mit ausländischer Staatsbürgerschaft nahezu gleich. Die höheren Ergebnisse des Einheitlichen Staatsexamens der Absolventen des Bezirks Krasnogvardeysky können durch die große Anzahl von Schulen mit einem fortgeschrittenen Bildungsniveau erklärt werden, und der relativ geringe Unterschied in diesen Ergebnissen kann durch die konsolidierten Haushaltsausgaben pro Schüler beeinflusst werden, die in der Der Bezirk Kurortny ist der höchste in St. Petersburg. Vergleicht man die Bezirke Moskowski und Newski, wo der Anteil der Kinder ausländischer Staatsbürger gleich ist, dann kann die höhere Bildungsqualität der Schüler im Bezirk Moskowski mit einer großen Anzahl von Schulen mit einem höheren Bildungsniveau in Verbindung gebracht werden. höhere Bildungskosten pro Schüler und ein höheres Niveau an Gesundheitsstudenten. In den Bezirken Wassileostrowski und Wyborg ist das Bild ähnlich.

Der Anteil junger Fachkräfte an der Gesamtzahl der Lehrkräfte im Bezirk kann ein indirekter Indikator für das Qualifikationsniveau der Lehrkräfte sein. Es ist davon auszugehen, dass junge Fachkräfte eine niedrigere Qualifikationskategorie aufweisen als erfahrene Lehrkräfte. Die Abhängigkeit der Bildungsqualität vom Anteil junger Fachkräfte lässt sich nicht nachvollziehen. Den höchsten Anteil an jungen Fachkräften gibt es in den Regionen Kirov, Krasnogvardeisky und Central. Die Bezirke Kirov und Krasnogvardeisky weisen ähnliche USE-Ergebnisse auf. Die größere Anzahl von Schulen mit höherem Bildungsniveau im Bezirk Krasnogvardeisky und die höheren Kosten pro Schüler im Vergleich zu Kirovsky werden durch den größeren Anteil der Kinder ausländischer Staatsbürger neutralisiert. In den Bezirken Krasnogvardeysky und Tsentralny, bei denen der Anteil der Schüler an weiterführenden Schulen gleich ist, könnten die besseren Ergebnisse der Absolventen des Bezirks Tsentralny mit einer geringeren Anzahl im Ausland geborener Kinder verbunden sein. Den niedrigsten Anteil an jungen Fachkräften gibt es im Bezirk Krasnoselsky. Es hat auch die niedrigsten Kosten pro Student. Mit einer durchschnittlichen Anzahl weiterführender Schulen und einem durchschnittlichen Anteil an Kindern mit ausländischer Staatsbürgerschaft weisen die Absolventen auch durchschnittliche Ergebnisse beim Einheitlichen Staatsexamen für die Stadt auf.

Eine Abhängigkeit der Bildungsqualität von der Gesundheitsgruppe der Studierenden lässt sich nicht feststellen. In der Zentralregion gibt es die wenigsten gesunden Kinder, aber gleichzeitig ist die nachgewiesene Qualität gemäß den Ergebnissen des Einheitlichen Staatsexamens eine der höchsten.

Es besteht keine eindeutige Abhängigkeit der Qualität von der Arbeitsbelastung der Schulen.

Schlussfolgerungen zum Absatz:

1. Die Qualität der Bildungsergebnisse auf Bezirksebene von St. Petersburg wird beeinflusst durch:

Die Art der umgesetzten Bildungsprogramme;

Merkmale der Studierendenschaft;

Professionalität des Lehrpersonals.

2. Die materiellen, technischen und finanziellen Bedingungen haben keinen direkten Einfluss auf die Qualität der Bildungsergebnisse.

Tabelle 3. Einfluss von Bildungsqualitätsfaktoren auf die Indikatoren des Einheitlichen Staatsexamens auf Bezirksebene von St. Petersburg.

		Anteil der Studierenden in den Leistungsklassen an der Gesamtzahl der Studierenden (%)	Der Anteil der Kinder ist Ausländer. Bürger von der Gesamtzahl. Studenten (%)	Kosten Nachteile. Budget für Allgemeinbildung im Rennen pro Schüler (tausend Rubel.)	Anteil der Lehrkräfte unter 30 Jahren	Prozent von. Col. Schüler auf die Anzahl der Stellen im Bild. Organ. (%)	Der Anteil der Kinder der ersten und zweiten Gesundheitsgruppe an der Gesamtzahl. Ausbildung (%)	Durchschnittliche Punktzahl beim Einheitlichen Staatsexamen in Russisch. Sprache	Durchschnittliche Punktzahl beim Einheitlichen Staatsexamen in Mathematik.
	Admiralteysky
	Wassileostrowski
	Wyborg
	Kalininsky
	Kirowski
	Krasnogvardeisky
	Krasnoselsky
	Kolpinski
	Resort
	Kronstadt
	Moskau
	Petrodvortsovy
	Petrogradski
	Strand
	Puschkinski
	Frunzensky
	Zentral

1.3 EvolutionTheorienManagementQualität

Bis Mitte der 60er Jahre des 20. Jahrhunderts spielte die Kontrolle und Ausleitung fehlerhafter Produkte die Hauptrolle bei der Sicherung der Produktqualität. Das Qualitätskontrollsystem und die Struktur des Produktionsprozesses stimmten organisatorisch überein. Durch die Kombination aus Annahme und Betriebskontrolle konnten die Produktionskosten durch die frühzeitige Erkennung und Beseitigung fehlerhafter Produkte gesenkt werden. Eine wichtige Rolle spielte die Eingangskontrolle der eingesetzten Rohstoffe. Um die Qualität nur durch Kontrolle sicherzustellen, war eine große Anzahl von Controllern erforderlich, deren Anzahl der Anzahl des Produktionspersonals entsprach. Das Aufkommen der Stichprobenkontrolle auf Basis statistischer Methoden hat es ermöglicht, die Effizienz der Qualitätskontrolle zu steigern und den Zeitaufwand zu senken.

Das Konzept der Kontrolle wird durch das Konzept des Qualitätsmanagements ersetzt, zu dessen Begründer die KI gehörte. Feigenbaum. Er schlug vor, Produktionsschritte zu analysieren, Fehlerursachen zu identifizieren und Maßnahmen zu deren Vermeidung zu entwickeln. Das gesamte Qualitätssicherungssystem umfasste mehrere erweiterte Stufen:

Marktanalyse;

Prognose und Planung des Qualitätsniveaus;

Entwicklung von Standards;

Qualitätsdesign im technologischen Prozess;

Qualitätskontrolle von Rohstoffen und Ausgangsmaterialien;

Betriebskontrolle während des Produktionsprozesses;

Akzeptanzkontrolle;

Produktqualitätskontrolle während des Betriebs;

Analyse von Kundenrezensionen.

Der nächste Schritt in der Entwicklung der Qualitätsmanagementtheorie war ein umfassendes Qualitätsmanagementsystem auf Basis des Shewhart-Deming-Zyklus: PDC(S)A („Plan-Do-Chek (Study)-Act“ – „Plan-Do-Check ( Studie)-Gesetz" "). Das System wurde in Japan praktisch umgesetzt.

Eine Weiterentwicklung der Theorie und Praxis des modernen Qualitätsmanagements war die Entwicklung der internationalen Qualitätsstandards ISO 9000.

Das Hauptergebnis der Weiterentwicklung des Qualitätsmanagements ist die Qualitätssicherung: die Schaffung und der Betrieb eines Qualitätssicherungssystems, die Übereinstimmung der Qualität mit modernen Bedingungen und Anforderungen.

Qualitätsmanagement und allgemeines Management sind miteinander verknüpft.

F.U. kann als Begründer sowohl des General Managements als auch des Qualitätsmanagements angesehen werden. Taylor. Um Produktqualitätskriterien festzulegen, schlug er 1905 die Verwendung maximaler Toleranzfelder vor: obere und untere, und für qualitative Messungen - Gut- und Schlecht-Messgeräte. Qualitätsmanagementsystem F.U. Taylor wurde auf den Funktionen aufgebaut:

Qualitätsplanung durch Festlegung von Grenzen von Toleranzfeldern oder Kalibern;

Erfüllung der Qualitätsanforderungen während des Produktionsprozesses;

Überprüfung der Produktkonformität mit festgelegten Anforderungen;

Die Reaktion der Verwaltung auf das Ergebnis: Belohnung oder Bestrafung des Arbeitnehmers, Korrektur oder Beseitigung (Entsorgung) von Mängeln.

Gleichzeitig wurden Führungsfunktionen verschiedenen Leistungsträgern zugewiesen. Die Qualitätsplanung wurde von Konstrukteuren durchgeführt, die Arbeiter erfüllten die festgelegten Anforderungen, die Qualitätskontrolle war Aufgabe des technischen Controllers, die Entscheidungsfindung war Aufgabe der Verwaltung. F.U.-System Taylor führte zu einem Beziehungskonflikt, der mit den unterschiedlichen Interessen derjenigen verbunden ist, die die Anforderungen stellen, die sie erfüllen und die die Erfüllung überprüfen.

Von den 20er bis 50er Jahren des letzten Jahrhunderts wurde das Qualitätsproblem hauptsächlich als wissenschaftlich-technisches Problem im Zusammenhang mit der Qualitätskontrolle und Regulierung technologischer Prozesse und das Managementproblem als organisatorisches und sozialpsychologisches Problem wahrgenommen. Die Konvergenz allgemeiner Managementkonzepte mit Methoden der Qualitätssicherung beginnt in den 50er und 80er Jahren. Den organisatorischen Fragen der Qualitätssicherung widmeten sich erstmals E.W. Deming und D.M. Juran. In den 14 berühmten Postulaten von E.U. Demings technische und organisatorische Methoden der Qualitätssicherung sind miteinander verknüpft.

Die Entwicklung des organisationsinternen Managements erweiterte die Vorstellungen über Qualität und Einflussmöglichkeiten darauf und erforderte die Schaffung einer Organisationsstruktur, die alle Abteilungen und jeden Mitarbeiter in allen Phasen des Produktlebenszyklus umfasst. Vor diesem Hintergrund erscheint das Konzept des TQM (Total Quality Management) – Total Quality Management. Die Philosophie des Total Quality Management TQM basiert auf dem Gedanken der kontinuierlichen Verbesserung.

TQM basiert auf den folgenden Prinzipien:

Konzentrieren Sie sich auf den Verbraucher, denn nur der Verbraucher bestimmt das Qualitätsniveau;

Exekutive Führung;

Mitarbeiter einbeziehen, gemeinsam an der Erreichung von Zielen arbeiten;

Ein Prozessansatz mit einer genauen Definition aller Aktionen, ihrer Abläufe und Zusammenhänge;

Systematischer Managementansatz: horizontale Prozessinteraktion hierarchisch untergeordneter Einheiten;

Ständige Verbesserung;

faktenbasierte Entscheidungsfindung;

Für beide Seiten vorteilhafte Beziehungen zu Lieferanten.

Ein wesentliches Merkmal des TQM-Systems ist die Beteiligung an der Verbesserung der Qualität des gesamten Teams, die gemeinsame Analyse von Problemen und die Suche nach Lösungen. Gleichzeitig nimmt die Bedeutung einer kontinuierlichen Personalschulung deutlich zu.

Während das Qualitätsmanagement neue Elemente des Produktionssystems erhielt, zerfiel das allgemeine Management in eine Reihe von Disziplinen: Personal, Finanzen, Marketing, Innovation ... Die theoretische Entwicklung der allgemeinen Managementtheorie ist mit der Entstehung des Konzepts verbunden des Management by Objectives (MBO – Management by Objectives). Der Kern des Konzepts ist die Bildung eines „Zielbaums“, die Gestaltung eines Organisationssystems und die Motivation zu deren Erreichung.

Gleichzeitig wurde ein auf Qualität basierendes Management (MBQ – Management by Quality) gegründet, das 24 internationale Standards ISO 9000 umfasst. Die Entstehung der ISO 9000-Standards ist mit der Entwicklung des Qualitätsmanagements und dem Schutz der Verbraucherrechte auf zuverlässige Informationen verbunden über die Qualität der Ware.

Schlussfolgerungen zum Absatz:

1. Qualität ist eine der grundlegenden Kategorien, die die Lebensweise, die soziale und wirtschaftliche Grundlage für die Entwicklung von Mensch und Gesellschaft bestimmen.

2. Qualität wird durch das Einwirken vieler zufälliger, lokaler und subjektiver Faktoren bestimmt.

3. Um den Einfluss dieser Faktoren auf das Qualitätsniveau zu verhindern, ist ein Qualitätsmanagementsystem erforderlich.

4. In der Geschichte der Entwicklung von Qualitätssystemen lassen sich fünf Phasen unterscheiden: Produktqualität als Einhaltung von Standards; Produktqualität als Einhaltung von Standards und Prozessstabilität; Qualität von Produkten, Prozessen, Aktivitäten sowie Einhaltung der Marktanforderungen; Qualität als Erfüllung der Anforderungen und Bedürfnisse von Verbrauchern und Mitarbeitern; Qualität als Erfüllung der Anforderungen und Bedürfnisse der Gesellschaft, der Eigentümer (Aktionäre), der Verbraucher und der Mitarbeiter.

5. Qualität als Gegenstand des Managements wird durch alle Komponenten des Managements charakterisiert: Planung, Analyse, Kontrolle.

1.4 ModernKonzeptebeiPlankeQualitätAusbildung

Die Grundlage für das Management der Allgemeinbildung in der häuslichen Praxis war bis in die 80er Jahre des letzten Jahrhunderts die Schulwissenschaft. Es beschränkte sich auf die Ausarbeitung praktischer Empfehlungen für die Organisation von Aktivitäten auf der Grundlage der Verallgemeinerung der Erfahrungen der besten Schulleiter. Начало использования новых методов в управлении образованием связано с реализацией идей системного подхода (Ю. А. Конаржевский, В. С. Лазарев, М. М. Поташник, П. И. Третья ков, П. И. Худоминский, Т. И. Шамова usw.). Der Systemansatz ermöglicht es uns, das Kontrollobjekt als integrale Struktur zu betrachten, die aus einzelnen miteinander verbundenen Elementen (Subsystemen) besteht, die in die Umgebung integriert sind. Zu den Systemkomponenten gehören: Ziele, Zielsetzungen, Struktur, Ressourcen, Technologien. Der verbindende Faktor, der die Integrität des Systems bestimmt, sind Ziele. Der systematische Ansatz basiert auf dem Einsatz sowohl externer als auch interner Kontrollmechanismen. Zu den Grundprinzipien des Systemansatzes gehören:

Integrität: Betrachtung des Systems als Ganzes und als Subsystem einer höheren Ebene;

Hierarchie, Unterordnung untergeordneter Subsysteme unter übergeordnete Subsysteme;

Strukturierung: Analyse der Wechselbeziehungen von Teilsystemen innerhalb einer bestimmten Organisationsstruktur;

Multiplizität: die Verwendung verschiedener Modelle zur Beschreibung sowohl einzelner Elemente als auch des Systems als Ganzes.

Wie jedes offene System verfügt auch das Bildungssystem über einen Input, Transformationsprozesse und einen Output. Der Zugang bezieht sich auf Studierende, Personal, Logistik, pädagogische und methodische, finanzielle Bedingungen und Einschränkungen (regulatorische Anforderungen). Der Prozess als Bildungsteilsystem ist komplex aufgebaut und besteht aus verschiedenen Teilprozessen:

Der Bildungsprozess als Einheit von Unterricht und Erziehung;

Bildungsarbeit und außerschulische Aktivitäten;

Der Bildungsprozess im Allgemeinen;

Ausbildung nach Bildungsniveau;

Ausbildung nach Klassen und Parallelen;

Ausbildung in Wissensgebieten und Einzelfächern.

Die Ergebnisse der Bildungsaktivitäten stellen den Output des Bildungssystems dar.

Das Konzept des Management by Objectives basiert auf der Definition von auf verschiedenen Ebenen des Bildungssystems vereinbarten Zielen, den Wegen zu deren Erreichung und deren Bewertung. Die Wirksamkeit des auf diesem Konzept basierenden Managements wird durch die Qualität der Zielsetzung und Planung bestimmt. Das Ziel „Erfüllung motivierender, steuernder und systembildender Funktionen wird zum Hauptkriterium für die Auswahl der Inhalte, Methoden, Formen und Mittel zur Umsetzung des Bildungsprozesses.“

Das Konzept des ergebnisorientierten Managements basiert auf den Ideen des prozessualen Managementansatzes und beschreibt einen Prozess, der die Phasen der Ergebnisplanung, der Festlegung der Handlungsrichtungen und der Kontrolle umfasst. Die Ergebnisplanung erfolgt auf Basis einer umfassenden Analyse externer und interner Faktoren der Aktivitäten der Organisation. Mithilfe der Kontrolle können Sie den Grad der Erreichung des geplanten Ergebnisses und die Notwendigkeit einer Anpassung der Aktivitäten feststellen. In Bezug auf das Bildungsmanagement wurde das Konzept des ergebnisorientierten Managements von P.I. umgesetzt. Tretjakow.

In jüngster Zeit hat sich im Bildungsmanagement ein Ansatz verbreitet, der sich auf die Entwicklung einer Bildungseinrichtung auf der Grundlage der Einführung und Nutzung von Innovationen konzentriert (M. M. Potashnik, P. I. Tretyakov, O. G. Khomeriki usw.).

AUF DER. Seleznev und A.I. Subetto betrachtet Qualitätsmanagement einerseits als den Einfluss des „Subjekts Management“ auf die Prozesse der Bildung, Bereitstellung, Entwicklung der Qualität von Objekten und Prozessen in der Kette von Lebenszyklen, andererseits als die Organisation der Kontrolle, Analyse und Bewertung der Erreichung gesetzter Ziele und festgelegter Standards.

Im weitesten Sinne wird unter Bildungsqualitätsmanagement die Steuerung der Übereinstimmung von Bildungsstandards und gesellschaftlichen Qualitätsnormen mit den Anforderungen der gesellschaftlichen Entwicklung verstanden. Im engeren Sinne handelt es sich dabei um das Management der Qualität der Studierendenausbildung.

Das von N.A. entwickelte Konzept des dualen Bildungsqualitätsmanagements Selezneva geht von der Notwendigkeit zweier interagierender Managementkanäle aus: einem Qualitätsmanagementkanal für das Funktionieren des Systems (Qualitätssicherung) und einem Qualitätsmanagementkanal für die Entwicklung des Systems (Qualitätsverbesserung). Die Qualität eines Systems wird durch die Qualität aller seiner Komponenten bestimmt: Ressourcen, Potenziale, Prozesse (Technologien), Ergebnisse. Bildungsressourcen sind: Bildungsinhalte, Material, technische und pädagogische Ausstattung, Personal, Finanzen. Das Potenzial des Bildungssystems umfasst: wirtschaftliche, technologische, pädagogische, administrative, pädagogische und andere. Das Management der Funktionsqualität des Bildungssystems zielt auf die aktuelle Unterstützung des Bildungsprozesses und die Bildung von Potenzialen ab. Beim Entwicklungsqualitätsmanagement geht es um die Steigerung der potenziellen Qualität des Systems. Dieses Modell berücksichtigt die Qualität des Ergebnisses in Verbindung mit den Komponenten, die es liefern.

In den Studien von A.A. Avetisov betrachtet das Konzept des funktional-systemologischen Managements der Bildungsqualität. Nach dem Konzept werden die in jedem Bildungssystem ablaufenden Prozesse als kontrollierte dynamische Prozesse betrachtet, die allgemeinen Gesetzen gehorchen. Die wichtigsten systemologischen Merkmale von Bildungssystemen sind: Ziel (Programm), Struktur, Prozess (Algorithmus) und Qualität (Effizienz) der Funktionsweise. Die Qualität der Bildung im Rahmen dieses Konzepts ist ein umfassendes Merkmal der Funktionsweise des Bildungssystems und drückt den Grad der Übereinstimmung der erzielten Ergebnisse der Bildungsaktivitäten mit dem normativen Niveau aus.

Zu den Konzepten des Bildungsqualitätsmanagements gehört die Theorie der Optimierung des Bildungsprozesses von Yu.K. Babansky. Die Theorie basiert auf der Idee, die Qualität der Bildung durch die Steuerung der Qualität von Komponenten des Bildungsprozesses zu steuern. Grundbestimmungen der Theorie:

Die Qualität der Bildung wird durch die Optimierung des Bildungsprozesses und seiner Elemente sichergestellt;

Die Strategie zur Optimierung des Bildungsprozesses wird umgesetzt...

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über die Praxis vor dem Abschluss

in der Livensky-Zweigstelle der Landesbildungseinrichtung für höhere Berufsbildung „Staatliche Universität – UNPC“

• EINFÜHRUNG
• 1 THEORETISCHE ASPEKTE DER BILDUNG EINES BILDUNGSQUALITÄTSMANAGEMENTSYSTEMS
• 2 UMFASSENDE ANALYSE UND BEWERTUNG DES ZUSTANDS DES KOMMUNALEN BILDUNGSSYSTEMS
• 2.2 Probleme und Perspektiven für die Entwicklung des kommunalen Bildungssystems
• 2.3 Analyse der Bildungsaktivitäten der Livensky-Zweigstelle der Landesbildungseinrichtung für höhere Berufsbildung „Staatliche Universität – UNPC“
• 2.4 Analyse russischer und ausländischer Methoden zur Bewertung der Bildungsqualität
• ABSCHLUSS
• LISTE DER VERWENDETEN QUELLEN
• Anwendungen

EINFÜHRUNG

Die besondere Rolle der Bildung in der Gesellschaft wird durch die Entwicklung der gesamten menschlichen Zivilisation bestätigt. Humankapital ist der wichtigste Faktor der gesellschaftlichen Produktion und ein Element des Volksvermögens, dessen Investitionen sehr hohe Renditen abwerfen.

In der gegenwärtigen Entwicklungsphase der Weltwirtschaft, im Kontext ihrer Innovationsorientierung und der Ausweitung von Globalisierungsprozessen, in der die entwickelten Länder nicht mehr im Bereich der Produktion, sondern im Bereich der Ökonomie des Wissens und der technologischen Ideen konkurrieren, Der Bildungssektor gilt allgemein als ein Wirtschaftszweig, der die Voraussetzungen für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung des Staates schafft, und das von ihm geschaffene intellektuelle Kapital gilt als strategischer Faktor, der die Aussichten für seine Entwicklung und eine gesteigerte Wettbewerbsfähigkeit bestimmt. In diesem Zusammenhang stellt die Aufgabe unseres Staates, in die Liste der 50 besten Länder der Welt in Bezug auf Wettbewerbsfähigkeit aufgenommen zu werden, qualitativ neue Anforderungen an das Bildungs- und Wissenschaftssystem und verlagert die Probleme der Wissensqualität auf die Ebene von ihre „Großschreibung“.

Gleichzeitig ist es der Bereich der Bildung, der auf die Probleme der Gesellschaft und der Zivilisation reagiert und in der Lage und verpflichtet ist, die Entwicklung positiver Trends in der Gesellschaft maßgeblich zu beeinflussen, sie zu unterstützen und konkrete Lösungsmöglichkeiten zu finden Soziale Widersprüche.

Trends in der Bildungsentwicklung, die durch die Prozesse der Globalisierung bestimmt werden, setzen die Bildung adäquater Systeme zur Bereitstellung hochwertiger Bildungsdienstleistungen und wettbewerbsfähigen Wissens voraus. Heutzutage stellt die Wirtschaft des Landes, die auf Wissen und die Effizienz ihrer Kapitalisierung ausgerichtet ist, neue Anforderungen an die Qualität, den Inhalt der Bildung und die Mechanismen zu ihrer Kontrolle und Bewertung.

Die Bedeutung der Rolle der Bildung für die Entwicklung der menschlichen Gesellschaft, die Probleme ihrer Qualität sowie die Lösung dieser Probleme erfordern eine eingehende Analyse des Zustands und der Regulierungsmechanismen der Bildung und sind die Relevanz dieses Themas .

Ziel der Praxis ist es, die theoretischen und methodischen Grundlagen der Organisation eines auf die Anpassung an Marktanforderungen ausgerichteten Bildungsqualitätssicherungssystems zu studieren und Empfehlungen zur Verbesserung der Bewertung und Mechanismen zur Verwaltung der Bildungsqualität zu entwickeln.

Die Ziele der Studie sind:

1 Studium theoretischer Aspekte der Gestaltung eines Bildungsqualitätsmanagementsystems;

2 Erkundung und Zusammenfassung ausländischer Erfahrungen bei der Sicherung der Qualität der Ausbildung und der Möglichkeit ihrer Anpassung an die Betriebsbedingungen inländischer Universitäten;

3, basierend auf einer umfassenden Analyse des Zustands des Hochschulsystems, identifizieren Trends in seiner Entwicklung und Regulierung.

1. THEORETISCHE ASPEKTE DER BILDUNG DES BILDUNGSQUALITÄTSMANAGEMENTSYSTEMS

1.1 Das Wesen des Bildungsqualitätsmanagementsystems

Fragen der Qualität von Bildung auf allen Ebenen standen und stehen seit jeher im Mittelpunkt der wissenschaftlichen Forschung und der Bildungsmanagementpraxis.

Bildung als System ist eine Gesamtheit von Bildungseinrichtungen, die sich in sehr unterschiedlichen Merkmalen unterscheiden, vor allem hinsichtlich des Niveaus und der beruflichen Ausrichtung. Dabei handelt es sich jedoch nicht nur um eine Reihe von Bildungsobjekten, Komponenten, Phänomenen, Prozessen, sondern um Wechselbeziehungen und Interaktionen, durch die das Bildungssystem neue Qualitäten erhält: Flexibilität, Dynamik, Variabilität, Stabilität, Vorhersehbarkeit, Kontinuität, Demokratie.

Derzeit stellt sich das russische Bildungssystem wie folgt dar:

Vorschulbildung;

Grundschulbildung (Grundschule);

Unvollständiger Sekundarschulabschluss;

Abgeschlossene Sekundarschulbildung oder gewerblich-technische Ausbildung;

Hochschulbildung.

In Russland gibt es mittlerweile eine allgemeine 11-jährige Schulbildung.

In den letzten Jahren hat die Vielfalt der Schulformen und -arten auf der Grundbildungsstufe deutlich zugenommen. Alle Schulen sind für die Beherrschung der Grundprogramme verantwortlich; das vom Absolventen erworbene Zertifikat wird in allen Regionen Russlands anerkannt. Möglichkeiten zur frühen Spezialisierung bieten Gymnasien und Lyzeen.

Unter den modernen Arten von Bildungseinrichtungen sind in Russland weiterführende Schulen, Lyzeen und Gymnasien am weitesten verbreitet.

Aufgrund ihrer Gemeinsamkeiten mit Gymnasien unterscheiden sich Lyzeen jedoch grundlegend von diesen dadurch, dass sie mit Universitäten interagieren und nun Zeichen einer auf die individuelle Entwicklung des Einzelnen ausgerichteten Bildung erworben haben.

Zur Umsetzung des Bildungsqualitätsmanagementsystems in der Gemeinde wurden mehrere Prioritätsblöcke identifiziert, nämlich Vorschul- und Grundschulbildung, Bereitstellung einer obligatorischen allgemeinen Grundbildung, Gewährleistung der Erhaltung der Gesundheit der Kinder, wissenschaftliche und methodische Unterstützung bei der Bewertung der Bildungsqualität, Informations- und Analyseaktivitäten sowie das Vorhandensein des notwendigen Regulierungsrahmens für das Funktionieren von Institutionen.

Qualität wird durch das Einwirken vieler zufälliger, lokaler und subjektiver Faktoren bestimmt. Um den Einfluss dieser Faktoren auf das Qualitätsniveau zu verhindern, ist ein Qualitätsmanagementsystem erforderlich. In diesem Fall bedarf es nicht isolierter, isolierter und episodischer Bemühungen, sondern einer Reihe von Maßnahmen, um den Entstehungsprozess eines Produkts kontinuierlich zu beeinflussen, um ein angemessenes Qualitätsniveau aufrechtzuerhalten.

Das Qualitätsmanagement der Fachausbildung ist ein komplexer Prozess, der die Auswahl von Qualitätsindikatoren, Inhalten, Formen, Methoden und Mitteln der Ausbildung, organisatorische, technische und andere Aspekte des Managements unter Verwendung internationaler Standards der ISO 9000-Reihe und Methoden des Total Quality Management (TQM) umfasst. , die die Grundlage für die Modelle europäischer und russischer Qualitätsauszeichnungen bilden.

Es ist zu beachten, dass die internationalen Standards der ISO-9000-Familie die Elemente beschreiben, die ein Qualitätssystem umfassen sollte, und nicht, wie eine bestimmte Organisation sie umsetzen sollte.

Effektives Management in jedem System beginnt mit der Kompetenz des Top-Managements. Es ist die Führungsebene, die stärker als bisher von der Strategie ausgehen muss, zu der die Hochschule fähig ist. Die Organisationsstruktur der Universität kann spezielle Einheiten umfassen, die mit der Koordinierung der Qualitätsmanagementarbeit befasst sind.

Das Qualitätssystem der Hochschulbildung muss durch die Schaffung der notwendigen Voraussetzungen gewährleisten, dass die Anforderungen an Hochschulabsolventen entsprechend den staatlichen Bildungsstandards erfüllt werden. Die Sicherstellung und Steuerung der Qualität der Studierendenausbildung sollte so gestaltet sein, dass Abweichungen von den Anforderungen im Vorfeld verhindert und nicht nach ihrer Entdeckung korrigiert werden. Der Ruf der Universität als zuverlässiger Lieferant hochwertiger Fachkräfte mit minimalem Risiko für die als Kunden in Frage kommenden Unternehmen soll auf dem Bildungsdienstleistungsmarkt gesichert werden.

Das Ziel der Universität beim Aufbau eines Qualitätssystems gemäß den Anforderungen der internationalen Normen der ISO 9000-Reihe besteht darin, die Umsetzung folgender Qualitätsaspekte sicherzustellen:

Qualität bestimmt durch Ermittlung der Nachfrage nach Produkten;

Qualität durch Produktdesign;

Qualität, die durch die Übereinstimmung des Produkts mit dem Projekt bestimmt wird;

Qualität durch Personal;

Qualität durch Logistik;

Qualität durch finanzielle Unterstützung.

Die wesentlichen Ziele der Universität im Bereich Qualität sind folgende:

Die Qualität ihrer Arbeit in allen Tätigkeitsbereichen zu erreichen, aufrechtzuerhalten und kontinuierlich zu verbessern, um alle etablierten und erwarteten Anforderungen von Kunden und anderen Interessenten zu erfüllen;

Geben Sie der Verwaltung und allen Mitarbeitern das Vertrauen, dass die Qualitätsanforderungen erfüllt und eingehalten werden und dass sich die Qualität ständig verbessert.

Versichern Sie Verbrauchern und anderen interessierten Parteien, dass die Qualitätsanforderungen aller Arbeiten in den gelieferten Produkten und erbrachten Dienstleistungen erfüllt sind oder werden.

Grundlage des Qualitätsmanagements ist eine Dokumentation, die alle Prozesse (Abläufe) sowie die Handlungen der Prozessbeteiligten zur Erreichung des geforderten Qualitätsniveaus beschreibt (dokumentiert).

Gemäß der modernen Version der ISO-9000-Norm wird das Qualitätssystem als Qualitätsmanagementsystem interpretiert, das aus drei Teilsystemen besteht: einem Qualitätsmanagementsystem, einem Qualitätssicherungssystem und einem Qualitätsbestätigungssystem.

Es ist notwendig, mit der Sicherstellung der Qualität der Ausbildung von Fachkräften zu beginnen. Dokumentationen zum Qualitätssicherungsmanagement sind an jeder Hochschule vorhanden, da es sich in erster Linie um technische Dokumentationen (Bildungsprogramme) handelt, die Regelungen zu Struktureinteilungen und Regelungen zur Umsetzung verschiedener Funktionen sowie Qualitätspläne und -programme, interne Inspektionspläne regeln , Arbeitspläne usw. .d.

Die Dokumentation des Qualitätsmanagementsystems umfasst: Managementpolitik im Bereich Qualität, Qualitätshandbücher für Tätigkeitsbereiche, Hochschulstandards, methodische Anleitungen für Tätigkeitsbereiche und vieles mehr.

Das Qualitätssicherungssystem muss Folgendes umfassen: regelmäßige Selbstbewertungen anhand bestimmter Kriterien; Befragungen von Mitarbeitern, Doktoranden, Verbrauchern; Bestimmung des Niveaus der Beherrschung akademischer Disziplinen durch Studierende; staatliche Zertifizierung der Absolventen.

Und natürlich ist das Qualitätsmanagementsystem dann wirksam, wenn alle am Bildungsprozess Beteiligten das gemeinsame Ziel haben, ein hohes Fachausbildungsniveau zu erreichen.

Bei der Entwicklung eines Qualitätssystems ist es notwendig, Methoden zur genauen Bestimmung der Anforderungen an die Leistungserbringung in den folgenden Tätigkeitsbereichen der Universität zu schaffen: Bildung; wissenschaftlich; informativ; administrativ und wirtschaftlich; Sozial; finanziell.

Im September 2003 Auf der Berliner Konferenz trat die Russische Föderation dem Bologna-Prozess bei und verpflichtete sich, die Grundprinzipien des Bologna-Prozesses bis 2010 umzusetzen.

Das Hauptziel des Bologna-Prozesses ist die Schaffung eines einheitlichen europaweiten Bildungssystems, das den Anforderungen zur Sicherung des wirtschaftlichen Potenzials eines vereinten Europas gerecht wird. Die Hauptmerkmale eines einheitlichen Bildungsraums:

Die Qualität der Hochschulbildung, einschließlich der Qualität der Inhalte, der Fundamentalität, der Universalisierung und der Bedingungen für die Umsetzung von Bildungsprogrammen, sowie der Grad der beruflichen Vorbereitung der Absolventen;

Mobilität von Studierenden, Lehrkräften, Forschern in einem einzigen Bildungsraum und Freizügigkeit bei Beschäftigung von Absolventen auf dem Arbeitsmarkt;

Vielfalt und Flexibilität von Inhalten und Technologien zur Umsetzung von Bildungsprogrammen unter Berücksichtigung der Traditionen, Autonomie und akademischen Freiheit europäischer Universitäten;

Offenheit und Zugänglichkeit der Bildung werden durch Mobilität, die gegenseitige Öffnung von Hochschulzweigstellen in verschiedenen Ländern und die Einführung von Technologien und Organisationsstrukturen für das Fernstudium gewährleistet.

Folgende Vorschläge werden im Rahmen des Bologna-Prozesses geprüft:

Einführung einer zweistufigen Ausbildung;

Einführung eines Kreditsystems;

Qualitätskontrolle der Bildung;

Mobilität ausbauen;

Sicherstellung der Beschäftigung von Absolventen;

Sicherstellung der Attraktivität des europäischen Bildungssystems.

Die mit der Umsetzung dieser Vorschläge verbundenen Aktivitäten führen jedoch zu widersprüchlichen Einschätzungen. Es ist notwendig, die Mittel und Wege einer optimalen Integration der russischen Hochschulbildung in den europäischen Bildungsraum zu analysieren.

Unter den Aufgaben des Bologna-Prozesses gilt der Übergang zu einem zweistufigen System als die wichtigste für Russland. Die Einführung eines zweistufigen Systems sieht die erste Stufe vor – Bachelor, die zweite Stufe – Master, aber in Russland ist die Einführung eines zweistufigen Systems auf ernsthafte Probleme gestoßen.

Der Übergang zu einem zweistufigen System der höheren Berufsbildung erfordert die Neuzulassung aller Hochschuleinrichtungen, die Entwicklung neuer Kriterien für die Durchführung von Bachelor- und Masterstudiengängen, die Berechnung der spezifischen Kosten für die Ausbildung von Bachelor- und Masterstudiengängen in verschiedenen Bereichen Ausbildung, Organisation eines echten Auswahlwettbewerbs für die Masterausbildung mit Gleichberechtigung von Absolventen anderer Universitäten, Festlegung des erforderlichen Ausbildungsumfangs für Master.

Russland braucht Transformationen, aber aus internen Gründen ist die Konzentration der finanziellen Ressourcen dafür äußerst schwierig. Die Einbeziehung in den Bologna-Prozess trug dazu bei, die Aufmerksamkeit auf die Probleme der Stärkung der Position des russischen Bildungssystems in der Welt zu lenken. Die Schaffung einer Bildungsstruktur, die mit den Bildungsstrukturen europäischer Länder kompatibel ist, ermöglicht den Aufbau eines für ausländische Bürger verständlicheren Bildungssystems in Russland.

Gleichzeitig entsprechen die Ziele des Bologna-Prozesses nicht vollständig den globalen Trends, sodass nicht alle Reformen darauf reduziert werden können. Russland muss über eine eigene nationale Bildungspolitik verfügen und parallel zur Teilnahme am Bologna-Prozess ein eigenes spezifisches Bildungssystem aufbauen, das auf internen Bedürfnissen basiert und sich an globalen Trends orientiert.

Der Bologna-Prozess ist ein guter Begleiter und bietet Lösungen für die taktischen Probleme, mit denen das russische Bildungswesen konfrontiert ist.

Neue Ansätze und Methoden eines einheitlichen gesamteuropäischen Bildungsraums basieren auf der Bildung eines gemeinsamen Verständnisses über die Qualifikationsinhalte und Studienstrukturen von Hochschulabsolventen und umfassen folgende Schwerpunkte der Hochschularbeit:

Ermittlung allgemeiner und besonderer Kompetenzen von Absolventen des ersten und zweiten Bildungszyklus (Bachelor, Master);

Harmonisierung der Lehrpläne hinsichtlich Programmstruktur und Lehrmethoden;

Feststellung besonderer Kompetenzen von Absolventen;

Entwicklung einer Methodik zur Analyse gemeinsamer Elemente und Spezialbereiche der Facharztausbildung.

Für Studierende bedeutete die Teilnahme unseres Landes am Bologna-Prozess eine Anerkennung von Diplomen, die im Ausland auf dem Territorium der Staaten erworben wurden, die die Bologna-Erklärung unterzeichnet haben. Daraus folgt, dass Absolventen russischer Universitäten echte Chancen haben, in ihrem Fachgebiet eine Anstellung im Ausland zu finden. Es trug auch dazu bei, die Reise russischer Studenten zum Studium in Europa zu vereinfachen. Es besteht die Möglichkeit, an ausländischen Universitäten aus der Ferne zu studieren.

Die Entwicklung des Bologna-Prozesses ist ein Instrument zur Harmonisierung der Hochschulsysteme der teilnehmenden Länder und ein für beide Seiten vorteilhafter Weg zur Schaffung eines einheitlichen europäischen Marktes für hochqualifizierte Arbeitskräfte und Hochschulbildung. Die Einbeziehung der russischen Bildung in den gesamteuropäischen Bologna-Prozess hat es ermöglicht, eine Wettbewerbsposition unserer Universitäten und Fachkräfte nicht nur in der europäischen, sondern auch in der Weltgemeinschaft zu erreichen, das Problem der Anerkennung russischer Diplome zu lösen und unsere Positionen in zu stärken Der globale Markt für Bildungsdienstleistungen.

Das Hauptziel des Aufbaus eines Qualitätssystems an einer Universität besteht darin, die Wettbewerbsfähigkeit der Universität auf dem Markt für Bildungsdienstleistungen, den Eintritt in internationale Märkte für Bildungsdienstleistungen aufgrund der hohen Qualität des Bildungsprozesses und der Qualität der Ausbildung von Fachkräften sicherzustellen. Dies ist auch unter dem Gesichtspunkt der Harmonisierung der Bildung im Rahmen des Bologna-Prozesses notwendig, wobei einer der Kernpunkte die Einführung einheitlicher Qualitätssicherungsmechanismen ist.

Mechanismen und Methoden zur Qualitätsverbesserung sind größtenteils ein inneruniversitäres Problem, daher bleibt die weitere Arbeit in dieser Richtung Sache der Universität.

Bildungsqualitätsmanagement ist das gesamte Hochschulmanagementsystem mit dem Ziel, eine neue Qualität des Systems, Prozesses und Ergebnisses der Bildung zu etablieren, die auf die Erfüllung der Bedürfnisse der Verbraucher, wissenschaftliche Errungenschaften und die Entwicklung der Fähigkeit zur Bewältigung neuer Herausforderungen abzielt. Das Management der Bildungsqualität setzt einen solchen Ansatz des Hochschulmanagements voraus, bei dem die Qualitätsindikatoren aller Aspekte der Tätigkeit der Bildungseinrichtung im Vordergrund stehen und innovative und motivierende Managementmethoden zum Einsatz kommen.

Менеджмент качества образования в вузе - это эффективное управление образовательной организацией с опорой на научные достижения, рыночные механизмы, энтузиазм и творческие способности всех субъектов образования, их сотрудничество и партнерство, новые информационные технологии, направленные на обеспечение условий, процесса, результатов такого обучения, воспитания и развития студентов, которые сформируют у них свойства, позволяющие им успешно трудиться в материальном и духовном производстве, жить в динамично изменяющемся мире, активно и творчески проявлять себя в освоении новых знаний и навыков, соответствовать требованиям и вызовам будущего социального времени, в котором нынешним студентам предстоит Leben.

Effektives Management basiert auf dem bestehenden System von Kontrollelementen. Bildungsqualitätsmanagement ist ein spezielles Management, das darauf abzielt, bestimmte, vorhergesagte Bildungsergebnisse zu erreichen, und die Ziele (Ergebnisse) müssen im Bereich der potenziellen Entwicklung des Studenten (Absolventen) der Universität vorhergesagt werden.

Das wichtigste Instrument zur Beurteilung von Absolventen sind derzeit ihre Noten im Diplom. Allerdings ist eine klare Interaktion mit den Verbrauchern erforderlich, die die Absolventen bewerten sollten. Nicht alle Verbraucher erwarten von einem Hochschulabsolventen, dass er kreativ denken, ungewöhnliche Probleme lösen, über Computerkenntnisse verfügen, kommunizieren, über ein bestimmtes kulturelles Niveau verfügen oder Fremdsprachen beherrschen kann. Für einige reichen traditionelles Wissen und aktuelle Fähigkeiten aus.

Somit sind die negativen Aspekte im Bildungsqualitätsbewertungssystem derzeit folgende:

Es gibt keine klare Terminologie, also eine eindeutige Definition von „Qualität der Bildung“;

Dementsprechend gibt es keine Ziele und Vorgaben zur Beurteilung der Bildungsqualität;

Indikatoren zur Bewertung der Bildungsqualität sind unsystematisch, verstreut (je nach Entwickler) und es gibt keine quantitative Bewertung dieser Indikatoren;

Die Indikatoren in den betrachteten Methoden berücksichtigen nicht einen der wichtigsten Faktoren – die komplexen Anforderungen der Arbeitgeber und den Bedarf an Wissen und Fähigkeiten für die zukünftige Gesellschaft, nicht nur für heute und die kommenden Jahre;

Die Fähigkeit der Studierenden zum selbstständigen Arbeiten (Entscheidungsfindung, innovative Ansätze, Aufbereitung der notwendigen Literatur und Auswahl der optimalen Lösung) wird nicht berücksichtigt;

Bei den betrachteten Methoden erfolgt die Berechnung eines bestimmten Indikators separat, d. h. es erfolgt keine umfassende Beurteilung durch Spezialisten.

In der gegenwärtigen Phase der Modernisierung des russischen Bildungswesens sind die vorrangigen Richtungen der staatlichen Bildungspolitik:

Bildung eines modernen Systems der kontinuierlichen beruflichen Weiterbildung;

Verbesserung der Qualität der Berufsbildung;

Gewährleistung der Zugänglichkeit einer qualitativ hochwertigen Allgemeinbildung;

Steigerung der Investitionsattraktivität des Bildungssektors.

Dadurch wird die weitere Umsetzung der Aufgaben zur Modernisierung des russischen Bildungswesens und die Lösung der Probleme des Bildungssystems sichergestellt.

Die Entwicklung eines Systems der kontinuierlichen Bildung wird Voraussetzungen für die Gestaltung flexibler Bildungsverläufe schaffen und die Reaktion des Bildungssystems auf die sich dynamisch ändernden Bedürfnisse des Einzelnen, der Gesellschaft und der Wirtschaft sicherstellen. Gleichzeitig ergeben sich Chancen für einen gleichberechtigten Zugang zu hochwertiger Bildung auf allen Ebenen des Bildungssystems.

Eine Verbesserung der Qualität der Berufsbildung unter modernen Bedingungen ist nur auf der Grundlage einer Intensivierung innovativer Prozesse in diesem Bereich möglich, die die Integration von pädagogischen, wissenschaftlichen und praktischen Aktivitäten gewährleistet. Dadurch wird das Problem der Geschlossenheit des Bildungssystems beseitigt, es für äußere Einflüsse geöffnet und zu einer ständigen Aktualisierung der Bildungsinhalte und Lehrtechnologien geführt.

Die Sicherstellung einer qualitativ hochwertigen Allgemeinbildung sollte in erster Linie darauf abzielen, die Einstiegschancen in die Allgemeinbildung anzugleichen. Dadurch wird die soziale Differenzierung verringert und die notwendige Grundlage für die Verbesserung der Bildungsqualität sowie der sozialen, territorialen und Bildungsmobilität von Kindern und Jugendlichen gelegt.

Die Erhöhung der Investitionsattraktivität des Bildungssystems wird dazu beitragen, das Problem des Mangels an qualifiziertem Personal im Bildungssystem zu lösen, sein Managementpotenzial zu erhöhen, die Entwicklung der Ressourcenbasis sicherzustellen und neue Technologien in den Bildungsprozess einzuführen.

Um die Qualität auf allen Ebenen der Bildung sicherzustellen, ist es notwendig, eine angemessene gesetzliche, organisatorische, methodische und materielle Grundlage zu schaffen.

Das Verständnis der universitären Aktivitäten und der oben genannten Probleme aus der Perspektive der Kriterien internationaler Standards ermöglicht:

Entwickeln Sie moderne Regulierungs- und Arbeitsdokumentation für alle Tätigkeitsbereiche;

Eliminieren Sie doppelte Verfahren;

Erstellen Sie ein Kontrollsystem basierend auf Qualitätsplänen.

Erhöhen Sie die Effizienz der Organisationsstruktur;

Verteilen Sie die Befugnisse und Verantwortlichkeiten aller Führungsebenen klar.

Ziele klar formulieren und Schlüsselprozesse hervorheben;

Verwalten Sie Ressourcen effizienter.

Und vor allem ermöglicht die Einführung eines qualitätsbasierten Managementsystems an einer Universität die Einbindung des gesamten Personals, einschließlich der Studierenden, in die Sicherstellung hoher Ergebnisse in der pädagogischen und wissenschaftlichen Tätigkeit.

Daher ist das Management der Bildungsqualität eine aktive Möglichkeit, die Qualität der Bildung im Allgemeinen sowie der Bildungseinrichtung zu beeinflussen.

1.2 Gesetzliche Regelung der Beziehungen im Bildungsbereich

Das derzeit bestehende System der Rechtsquellen, die die Beziehungen im Bildungsbereich regeln, umfasst zwei Ebenen der Rechtsregulierung: „interne“, russische Regulierungsrechtsakte und „externe“, internationale Rechtsakte.

Das System der „internen“ russischen Rechtsakte wiederum wird durch normative Rechtsakte repräsentiert, die auf Bundesebene verabschiedet werden und Bundesgesetze und Verordnungen umfassen.

Die gesetzlichen Grundlagen für die rechtliche Regelung der Beziehungen im Bildungsbereich werden dargestellt:

Verfassung der Russischen Föderation;

Bundesgesetz vom 24. April 2008 Nr. 125-FZ „Über die höhere und postgraduale Berufsausbildung“;

Andere „Kern“-Bundesgesetze, d.h. Gesetze zur Regelung der Beziehungen, die sich ausschließlich im Bildungsbereich entwickeln;

- „Nicht-Kern“-Gesetze, die separate Normen zur Regelung der Beziehungen im Bildungsbereich enthalten.

Verfassung der Russischen Föderation.

Artikel 43 der Verfassung der Russischen Föderation ist ausschließlich der Bildung gewidmet. Es begründet das Recht jedes Einzelnen auf Bildung. In Bezug auf die Hochschulbildung wird diese Norm wie folgt konkretisiert: „Jeder hat das Recht, auf Wettbewerbsbasis eine Hochschulausbildung in einer staatlichen oder kommunalen Bildungseinrichtung und einem Unternehmen unentgeltlich zu erhalten.“ Gleichzeitig legt die Russische Föderation „bundesstaatliche Bildungsstandards fest und unterstützt verschiedene Formen der Bildung und Selbstbildung“.

Zusammen mit Kunst. 43 der Verfassung der Russischen Föderation sind bestimmte Bestimmungen zur Regelung der Beziehungen im Bildungsbereich auch in anderen Artikeln der Verfassung der Russischen Föderation enthalten: zum Beispiel in Art. 72 (Absatz 1) Allgemeine Bildungsfragen fallen in die gemeinsame Zuständigkeit der Russischen Föderation und der Teilstaaten der Russischen Föderation; in Kunst. 114 legt fest, dass die Regierung der Russischen Föderation die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Bildungspolitik in der Russischen Föderation gewährleistet.

Das Bundesgesetz „Über die höhere und postgraduale Berufsausbildung“ regelt verschiedene Arten gesellschaftlicher Beziehungen im Zusammenhang mit der Erlangung einer höheren Berufsausbildung, dem Aufbau- und Doktorstudium, der Verleihung akademischer Titel und der Verleihung akademischer Grade usw. Es enthält Rechtsnormen, die folgende Hauptbereiche im Bereich der Hochschul- und Postgraduiertenausbildung regeln:

System der Hochschul- und Postgraduiertenausbildung und Verwaltung dieses Systems;

Status der Fächer pädagogischer und wissenschaftlicher Tätigkeit im System der Hochschul- und Postgraduiertenausbildung;

Ökonomie des Systems der Hochschul- und Postgraduiertenausbildung;

Internationale und außenwirtschaftliche Aktivitäten höherer Bildungseinrichtungen.

Das Gesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“ heißt in der Neufassung Gesetz der Russischen Föderation vom 2. Februar 2011 Nr. 2 „Über Änderungen des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“ und Artikel 11 und 24 des Gesetzes Das Bundesgesetz „Über die höhere und postgraduale Berufsbildung“ in Bezug auf die Verbesserung des einheitlichen Staatsexamens regelt das System der sich im Bildungswesen entwickelnden sozialen Beziehungen, worunter der Gesetzgeber „den zielgerichteten Prozess der Bildung und Ausbildung einer Person, einer Gesellschaft, eines Staates“ versteht. zusammen mit einer Erklärung über die Erreichung des vom Staat festgelegten Bildungsniveaus (Bildungsabschluss) durch einen Bürger (Studenten).“

Das Gesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“ regelt Fragen, die allen Elementen und Ebenen des Bildungssystems in der Russischen Föderation gemeinsam sind, und enthält auch Normen, die sich direkt auf die Hochschul- und Postgraduiertenausbildung beziehen (z. B. Artikel 24, 25).

Andere „Kern“-Bundesgesetze.

Im System der Gesetze der russischen Gesetzgebung zur Regelung der Beziehungen im Bereich der Hochschul- und Postgraduiertenbildung gibt es neben dem Gesetz über die Hochschulbildung und dem Gesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“ weitere Rechtsakte, die zur Regelung der ausschließlich sich entwickelnden Beziehungen erlassen wurden im Bildungsbereich. Zum Beispiel das Bundesgesetz Nr. 51-FZ vom 10. April 2000 „Über die Genehmigung des Bundesprogramms zur Bildungsentwicklung“ vom 12. Juli 1995.

„Nicht zum Kerngeschäft gehörende“ Gesetze, die Rechtsnormen enthalten, die die Beziehungen im Bereich der Hochschul- und Postgraduiertenausbildung regeln.

Diese Gesetze nehmen einen besonderen Platz im Mechanismus der rechtlichen Regelung der Beziehungen im Bereich der Hochschul- und Postgraduiertenausbildung ein. Eine große Anzahl solcher Gesetze, ihr „verschiedenes Kaliber“ (einige Gesetze enthalten einen oder zwei Artikel zu Bildungsfragen, andere enthalten ganze Kapitel), kommt häufig zu Konflikten zwischen den Normen solcher Gesetze und den in „Kerngesetzen“ enthaltenen Normen Bildung – diese und eine Reihe anderer Gründe machen die Aufgabe, die Gesetzgebung im Bildungsbereich zu systematisieren, besonders dringlich.

Es kann versucht werden, zahlreiche „nicht zum Kerngeschäft gehörende“ Gesetze mit einem gewissen Maß an Konvention in den folgenden Gruppen zusammenzufassen:

a) Bundesgesetze, die allgemeine Fragen der Organisation der Hochschul- und Postgraduiertenausbildung in der Russischen Föderation regeln;

b) Bundesgesetze, die Regelungen zu besonderen Bildungsarten (Richtungen) enthalten;

c) Bundesgesetze, die verschiedene Vorteile für Teilnehmer an Bildungsbeziehungen festlegen;

d) Bundesgesetze, die die Arbeitsbeziehungen regeln und das Verfahren zur sozialen Sicherheit der Subjekte der Bildungsbeziehungen festlegen;

e) Bundesgesetze, die die Beziehungen im Bereich der Wirtschaft und Finanzen der Hochschul- und Postgraduiertenausbildung regeln.

Statuten und Verordnungen.

Nachrangige Rechtsakte, die die Beziehungen im Bereich der Hochschul- und postgradualen Berufsbildung regeln, können nach dem Prinzip abnehmender Rechtskraft in folgende Gruppen zusammengefasst werden.

1. Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, darunter:

a) Dekrete, die ausschließlich zur Regelung der Beziehungen im Bereich der Hochschul- und postgradualen Berufsbildung erlassen wurden;

2. Erlasse der Regierung der Russischen Föderation, die sich auch ausschließlich der Regelung der Hochschul- und Postgraduierten-Berufsbildung widmen können oder gesonderte Bestimmungen zur Regelung bestimmter Beziehungen im Bereich der Hochschul- und Postgraduierten-Berufsbildung enthalten können.

3. Regulierungsgesetze der Bundesvollzugsbehörden, die zu Fragen der Hochschul- und postgradualen Berufsbildung erlassen wurden.

Diese zahlreichen und vielfältigen Regulierungsrechtsakte lassen sich wiederum bedingt in folgende Gruppen zusammenfassen:

1) Regulierungsgesetze des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation;

2) Regulierungsrechtsakte anderer Bundesvollzugsbehörden, darunter:

a) „Profil“, d. h. zur Regelung von Beziehungen, die sich ausschließlich im Bereich der Hochschul- und postgradualen Berufsbildung entwickeln;

b) „nicht zum Kerngeschäft gehörend“, die nur bestimmte Bestimmungen enthalten, die sich direkt oder indirekt auf die Fragen der Hochschul- und postgradualen Berufsausbildung beziehen.

Internationale Rechtsakte im Bildungsbereich.

Die Entwicklung des wissenschaftlichen und kulturellen Austauschs, die akademische Mobilität und die Intensivierung des Studentenaustauschs sowie andere Gründe, die zum Ausbau der internationalen Zusammenarbeit im Bildungsbereich beitragen, bestimmen die Unvermeidlichkeit einer internationalen rechtlichen Regelung der Bildungsbeziehungen.

Bisher wurde bereits ein bedeutender Block internationaler Rechtsakte im Bildungsbereich gebildet.

Die Regeln für die Bildungsbeziehungen können sowohl in internationalen Verträgen und Vereinbarungen enthalten sein, die ausschließlich Bildungsbeziehungen regeln, als auch in verschiedenen Verträgen und Vereinbarungen, in denen Bildungsfragen neben anderen Fragen direkt oder indirekt behandelt werden.

Ein Beispiel für Letzteres ist der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte. Ein weiteres Beispiel ist die Kinderrechtskonvention. Einige Artikel dieses Übereinkommens betreffen auch den Bereich der Bildung.

Bestimmte Regeln können nicht nur in bilateralen Verträgen, sondern auch in multilateralen Übereinkommen (Verträgen, Vereinbarungen) enthalten sein. Zu letzteren zählen:

Internationale Rechtsinstrumente universeller Natur, von denen viele unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen, der Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO), der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) usw. verabschiedet wurden;

Die sogenannten regionalen internationalen Rechtsakte, die im Rahmen des Europarats, der GUS und regionaler UNESCO-Konventionen verabschiedet wurden.

Die Regeln für die Bildungsbeziehungen können in internationalen Rechtsakten enthalten sein, deren wesentlicher Inhalt keinen direkten Bezug zum Bildungsbereich hat, beispielsweise im Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten. Auf bilateraler Ebene werden verschiedene Abkommen über die Zusammenarbeit im Bildungsbereich geschlossen: beispielsweise das Abkommen zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung der Italienischen Republik über die Zusammenarbeit im Bereich Kultur und Bildung; Abkommen zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland über die Zusammenarbeit im Bereich Bildung, Wissenschaft und Kultur; Abkommen zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung der Republik Usbekistan über die Zusammenarbeit im Bereich der Hochschulbildung usw.

Auf bilateraler Ebene können Fragen der Zusammenarbeit im Bildungsbereich neben zwischenstaatlichen Vereinbarungen auch in anderen rechtlichen und diplomatischen Akten wie Memoranden, Protokollen usw. behandelt werden.

Zur Förderung bilateraler Abkommen können die Vertragsparteien Kooperationsprogramme im Bildungsbereich verabschieden (z. B. das Programm zur Zusammenarbeit im Bereich Kultur, Bildung und Wissenschaft zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung der Republik Mazedonien). ).

Vereinbarungen über die Entwicklung der Zusammenarbeit können nicht nur auf zwischenstaatlicher, sondern auch auf abteilungsübergreifender (ministerieller) Ebene getroffen werden: Protokoll zwischen dem Bildungsministerium der Russischen Föderation und dem Ministerium für Bildung und Forschung Rumäniens über Zusammenarbeit und Austausch in der Bereich Bildung, Vereinbarung zwischen dem Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung der Russischen Föderation und dem Bildungsministerium der Republik Moldau über die Zusammenarbeit im Bereich der Vorschul-, allgemeinen, primären beruflichen und pädagogischen Bildung usw.

Lokale Vorschriften, die Normen zur Regelung der Bildungsbeziehungen enthalten.

1. Organisationen, die Bildungsaktivitäten durchführen, erlassen im Rahmen ihrer Zuständigkeit gemäß der Bildungsgesetzgebung lokale Vorschriften, die Normen zur Regelung der Bildungsbeziehungen enthalten (im Folgenden: lokale Vorschriften). In den in diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehenen Fällen ist bei der Verabschiedung lokaler Vorschriften die Meinung des Selbstverwaltungsorgans der Bildungseinrichtung und (oder) der Vertretung der studierenden Arbeitnehmer ( sofern es solche Stellen gibt) berücksichtigt.

2. Die Normen örtlicher Vorschriften, die die Situation von Studierenden oder Arbeitnehmern im Vergleich zu den in der Bildungsgesetzgebung festgelegten Bestimmungen verschlechtern oder unter Verstoß gegen das festgelegte Verfahren erlassen wurden, unterliegen nicht der Anwendung. In diesen Fällen gelten die Bestimmungen des Bildungsrechts.

3. Lokale Vorschriften einer Organisation, die Bildungsaktivitäten durchführt, dürfen ihrer Satzung nicht widersprechen.

Nach der Analyse des Systems der Regulierungs- und Rechtsakte im Bereich der Bildungsregulierung können wir den Schluss ziehen, dass sich in diesem Bereich heute ein umfangreicher Regulierungs- und Rechtsrahmen gebildet hat. Allerdings bleiben viele Fragen ungelöst, insbesondere ist eine der dringendsten Aufgaben bei der Verbesserung des regulatorischen und rechtlichen Rahmens im Bildungswesen die Notwendigkeit, die innerstaatliche Gesetzgebung der Russischen Föderation schnell mit den Normen internationaler Verträge der Russischen Föderation in Einklang zu bringen .

1.3 Auslandserfahrung bei der Gestaltung effektiver Bildungsmanagementsysteme (am Beispiel Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Dänemark)

Das deutsche Modell der Berufsausbildung ist ein duales System. Es basiert auf einer festen Verbindung zwischen dem Berufsbildungssystem und dem Unternehmen. Das System wird im Rahmen von Unternehmensstandards geregelt. Die Auswahl der im dualen System durchgeführten Bildungsgänge wird anhand der Bedürfnisse der Wirtschaft und in enger Zusammenarbeit zwischen Bund, Ländern und Sozialpartnern festgelegt.

Nach offiziellen Angaben orientieren sich Verlauf und Inhalt des Bildungsprogramms an den Anforderungen, die später am Arbeitsplatz an einen potenziellen Mitarbeiter gestellt werden. Die duale Ausbildung ist in Deutschland zwar ein staatliches Programm; sie wird aus dem Haushalt finanziert, allerdings auf paritätischer Basis mit den Unternehmen. Die Ausbildung von Fachkräften im dualen Ausbildungssystem erfolgt durch parallele Ausbildung im Betrieb und an einer Berufsschule. Die Berufsausbildung in einem Unternehmen wird von Bundesbehörden kontrolliert und reguliert, und die Ausbildung in Berufsschulen liegt in der Zuständigkeit der einzelnen Territorien (Länder). Sie sind regionale Bildungseinrichtungen des allgemeinen und beruflichen Bildungssystems. Der Hauptzweck der Ausbildung in einer Berufsschule besteht darin, die Ausbildung direkt im Betrieb durch spezielle theoretische Kenntnisse zu ergänzen (zwei Drittel der Zeit) und das allgemeine Bildungsniveau des Schülers zu erhöhen (ein Drittel der Zeit). Für den Erwerb einer Berufsausbildung ist der Besuch einer solchen Berufsschule verpflichtend; dies ist in den jeweiligen Landesgesetzen verankert. Der Erwerb praktischer Fähigkeiten direkt im Unternehmen erfolgt entweder in Lehrwerkstätten und am Arbeitsplatz in Großbetrieben oder nur am Arbeitsplatz in Kleinbetrieben.

Ein weiterer Teilnehmer des Systems sind die sogenannten Interproduktionsschulungszentren. Sie haben die gleiche Funktion wie Unternehmen und vermitteln praktische Fertigkeiten. Meistens nehmen solche Zentren Studierende zur Ausbildung auf, wenn das Unternehmen eine sehr enge Spezialisierung hat und dem Studierenden keinen geeigneten Arbeitsplatz bieten kann. Darüber hinaus können bestimmte Ausbildungsstufen auch in anderen Betrieben des Landes absolviert werden.

In den Bundesländern Baden-Württemberg, Berlin, Thüringen und Sachsen gibt es für Jugendliche mit einem Hauptschulabschluss einen zusätzlichen Weg der dualen Ausbildung – die Berufsakademie. Sie schließen eine Vereinbarung mit dem Unternehmen und melden sich an einer Berufsakademie an, die gemeinsam vom Staat und dem Privatunternehmen finanziert wird. Die Akademie ist für die theoretische, das Unternehmen für die praktische Ausbildung der Studierenden zuständig. Die Berufsakademie unterrichtet hauptsächlich technische Disziplinen, wirtschaftliche Fächer und soziale Kurse. Die Studierenden erhalten nach zwei Jahren einen regulären Berufsabschluss und nach drei Jahren ein zusätzliches Diplom der Berufsakademie. In der Praxis beschäftigen Absolventen solcher Akademien auf der mittleren Führungsebene häufig Ingenieure mit höherer Ausbildung. Solche Spezialisten kommen in ihrer Karriere recht schnell voran.

Generell sind Absolventen von Berufsakademien eine Reserve des Führungspersonals in Deutschland. Dieses über Jahrzehnte gewachsene Berufsbildungssystem in Deutschland stellt erfolgreich die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte sowohl für den Bedarf der eigenen als auch der europäischen Unternehmen sicher. Durch die gemeinsamen Aktivitäten von Regierungsbehörden, dem Bundesinstitut für Berufsbildung, Landesinstituten für Pädagogik und Bildung sowie verschiedenen öffentlichen Organisationen konnten Qualitätskriterien für die Ausbildung von Fachkräften in vielen Berufen entwickelt und ein Berufsbildungssystem entwickelt und ein neues hinzugefügt werden Element darin: lebenslanges Lernen.

Ein Beispiel für ein stark reguliertes, institutionengebundenes Berufsbildungssystem ist das französische Berufsbildungssystem. In Frankreich wie in Russland gibt es immer noch ein ziemlich starres zentralisiertes System der Verwaltung der allgemeinen und beruflichen Bildung im Besonderen, das in Frankreich das vorrangige Interesse an der Untersuchung der Probleme der Organisation und Verwaltung der beruflichen Bildung bestimmt. Experten zufolge hat Frankreich in den letzten zwei Jahrhunderten eines der fortschrittlichsten Bildungssysteme entwickelt, in dem berufliche Bildung traditionell als Mittel zum sozialen Aufstieg der Bürger und damit als wichtiger Faktor für die persönliche Entwicklung angesehen wird.

Derzeit ist in Frankreich die Berufsausbildung einer der Faktoren für die Steigerung der Arbeitsproduktivität und der wirtschaftlichen Entwicklung. In diesem Zusammenhang haben Investitionen in diesem Bereich Priorität und werden vom Staat gefördert.

Zu den Hauptentwicklungsrichtungen des französischen Berufsbildungssystems zählen:

Erweiterung des Zugangs zu professionellen Lyzeen;

Zugang zum Erwerb eines Bachelor-Abschlusses, Hochschulbildung;

Gleichzeitige Wahrung des breiten Spektrums der untersuchten Disziplinen und der Vollständigkeit ihrer Inhalte;

Weiterer Ausbau der Autonomie beruflicher Bildungseinrichtungen.

Der Haupttrend in der Entwicklung der Bildung im Allgemeinen, einschließlich der Berufsbildung in Frankreich, kann als Dezentralisierung der Verwaltung von Bildungseinrichtungen angesehen werden. Das Ergebnis war eine deutliche Einschränkung der Funktionen des Zentrums sowie eine klare Definition der Grundziele der allgemeinen und beruflichen Bildung und der Richtungen für ihre Entwicklung. Darüber hinaus wurden durch die Reduzierung der Funktionen zentraler Regierungsstellen die Befugnisse der Territorien erweitert. Den Verwaltungen der Regionen und Gemeinden wurden die Befugnisse eingeräumt, im Bereich der Organisation verschiedener Arten der Ausbildung, der Organisation und Durchführung der Zertifizierung von Lehrkräften usw. tätig zu werden. Zu den Befugnissen der Regionen gehörten auch die Ausbildung junger Menschen und die Ausbildung zum Erwerb von Qualifikationen, d. h. Berufsausbildung.

Dies führte zur Umsetzung aktiver Programme; Beschäftigung und Berufsausbildung. Diese Angebote richten sich insbesondere an junge Menschen mit Schulabschluss ohne Abschluss sowie an Menschen mit Schwierigkeiten bei der Integration in die Arbeitswelt und bieten die Möglichkeit, individuelle Lernwege zu wählen. Solche Möglichkeiten werden durch eine sogenannte Erstbeurteilung der Kandidaten geschaffen. Anschließend werden individuelle Trainingsprogramme für sie entwickelt, die unter der Aufsicht eines Lehrerteams umgesetzt werden. Nach Abschluss der Ausbildung werden die erworbenen Qualifikationen anerkannt.

Die Prozesse der Dezentralisierung des Managements im französischen Bildungssystem vollziehen sich parallel zur Ausweitung des Bereichs unabhängiger Entscheidungsfindung für öffentliche Berufsbildungseinrichtungen. Somit kann das Kuratorium einer Bildungseinrichtung die Befugnisse des vom Staat ernannten Direktors einer Bildungseinrichtung rechtmäßig einschränken. Darüber hinaus erhielten Bildungseinrichtungen die Möglichkeit, die erhaltenen Mittel freier zu verwalten und diese zusätzlich zu verdienen und nach eigenem Ermessen auszugeben.

Gleichzeitig bedeuten die Übertragung von Befugnissen auf die Territorien und die Ausweitung der Unabhängigkeit der Bildungseinrichtungen keineswegs, dass der Staat die Verantwortung für den Bildungszustand vollständig aufgibt. Im System der öffentlichen Verwaltung der Berufsbildung in Frankreich sind die Prioritäten weiterhin:

Unterstützung und Förderung (einschließlich Gesetzgebung) zur Verbesserung der Qualität der Berufsbildung und zur Ausweitung der Umsetzung von Bildungsinnovationen entsprechend ihrer Bedeutung für die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Gesamtwirtschaft und Optimierung der in Bildung investierten Mittel,

Aktive Marktanpassung durch den Kauf von Bildungsangeboten.

Ein Beispiel für ein primär marktorientiertes Berufsbildungssystem ist das britische National Vocational Qualifications System.

Dieses System unterscheidet fünf Stufen der beruflichen Bildung. Absolventen der ersten Stufe erhalten eine Berufsausbildung in der Schule, in außerschulischen Bildungseinrichtungen oder in einem Unternehmen. Theoretische Kenntnisse und berufliche Fähigkeiten werden in begrenztem Umfang vermittelt, so dass der Absolvent nur die einfachsten Arten von Arbeitstätigkeiten umsetzen kann, d. h. Es findet eine kontrollierte Entwicklung einfachster Arbeitsabläufe statt. Die zweite Bildungsstufe umfasst die weiterführende Schule und die Berufsausbildung, bei der der Absolvent eine bestimmte Fachrichtung erhält. Die dritte Stufe besteht aus schulischer Vorbereitung, Berufsausbildung und zusätzlicher Fortbildung. Hier ist das Niveau der allgemeinen theoretischen Ausbildung höher; der Absolvent erwirbt auch Managementkompetenzen. Ein Absolvent der vierten Stufe erhält den gesamten Komplex der vorherigen Ausbildungsstufe und einen separaten Komplex von Ausbildungsbereichen mit Bezug zur Hochschulstufe (beherrscht jedoch nicht die wissenschaftlichen Grundlagen des Berufs). Im Kern ist er ein Manager der mittleren Ebene. Ein Absolvent der fünften Stufe schließt eine allgemeinbildende oder berufsbildende weiterführende Schule ab und erhält in Abwesenheit eine Hochschulausbildung, in der er die wissenschaftlichen Grundlagen des Berufs, die Fähigkeiten eines Managers, einer Führungskraft beherrscht und persönliche Verantwortung für die Arbeitsergebnisse trägt, d. h. erhält das Recht, Positionen mit komplexen Führungsfunktionen zu besetzen. Auch das staatliche Berufsqualifikationszeugnis nach Bildungsstufen umfasst fünf Stufen.

So ermöglichen Berufsqualifikationen, die von der ersten Stufe für Absolventen von Ausbildungszentren, Schulen, Hochschulen für weiterführende Bildung bis zur fünften Stufe für Absolventen von Universitäten und einigen Hochschulen des weiterführenden Bildungssystems entwickelt wurden, dem Zertifikatsinhaber die Suche nach einem Arbeitsplatz und den Aufbau einer weiteren beruflichen Qualifikation Karriere.

Die Nationalen Qualifikationsanforderungen basieren auf dem Konzept der Fachkompetenz, der Fähigkeit, Standardarbeitsanforderungen zu erfüllen und sich an Veränderungen anzupassen.

In Frankreich fallen alle bildungspolitischen Fragen, mit Ausnahme der Bewertung der Bildungsqualität, in die Zuständigkeit des Ministeriums für öffentliche Bildung, Forschung und Technologie. Ein positiver Aspekt im System der staatlichen Kontrolle der Bildungsqualität in Frankreich ist die breite Öffentlichkeit der Ergebnisse der Inspektion und Bewertung der Aktivitäten der Universitäten, die es nicht nur dem Staat, sondern auch der Gesellschaft ermöglicht, diese zu beurteilen akademisches Niveau höherer Bildungseinrichtungen.

Das Vereinigte Königreich hat umfassende modulare Kurse für Berufsbildungszertifikate eingeführt.

Im Vereinigten Königreich gibt es neben der staatlichen Zertifizierung der Berufsausbildung auch ein privates System. Von privaten Bildungseinrichtungen ausgestellte Zertifikate haben unabhängig von ihrer Autorität aufgrund fehlender staatlicher Kontrollmethoden usw. für den öffentlichen Sektor nur einen geringen Wert. stehen selten in direktem Zusammenhang mit der Beschäftigung im öffentlichen Sektor. Nach einem solchen System wird in der Regel Personal für ein bestimmtes Unternehmen oder einzelne Wirtschaftszweige ausgebildet.

Die meisten weiterführenden und höheren Bildungseinrichtungen sind staatlich. Sie unterstehen dem Bildungsministerium bzw. dem Kulturministerium. In Dänemark gibt es drei Arten der postsekundären Bildung:

Höhere (akademische und nichtakademische);

Fortsetzung;

Offen.

Die höhere akademische Bildung wird durch Universitäten repräsentiert. Die nicht-akademische Hochschulbildung wird von sogenannten höheren Institutionen angeboten, die Bildungsprogramme auf universitärem Niveau in den Bereichen Architektur, Musik, Wirtschaft, Ingenieurwesen usw. durchführen, sowie von nicht-akademischen Hochschulen, die eine Ausbildung in Fachgebieten anbieten die nicht als akademisch eingestuft werden – Journalismus, Pädagogik, Soziologie.

Weiterbildung kann in Dänemark an Universitätszentren erworben werden, die ein- und zweijährige Kurse zur Grundausbildung und voruniversitären Orientierung anbieten (ähnlich den russischen Vorbereitungskursen und Vorbereitungsabteilungen).

Offene Bildung ist Bildung für Erwachsene, Berufstätige, die eine Veränderung oder Fortbildung benötigen. Offene Bildung wird nur bezahlt. Es besteht aus dem Studium einzelner Fachdisziplinen. Die Ergebnisse von Zwischen-, Abschluss- und Eignungstests (Prüfungen) im offenen Bildungsbereich sind den Prüfungsergebnissen in universitären Graduiertenprogrammen gleichwertig.

Eine Analyse der im Ausland bestehenden Systeme zur Qualitätskontrolle der Hochschulbildung zeigt, dass trotz der Vielfalt und Spezifität der Befugnisse der an der Bereitstellung beteiligten Organisationen die Reihe der von ihnen umgesetzten Ziele traditionell Folgendes umfasst: Sicherung und/oder Verbesserung der Qualität der Bildung Aktivitäten im wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Kontext ihrer Länder; Bereitstellung von Unterstützung für Hochschuleinrichtungen zur Verbesserung der Qualität des Lehrens und Lernens; Die Verbreitung vorhandener Erfahrungen und der Informationsaustausch zu Qualitätsfragen sind ebenfalls ihre Hauptaufgaben.

So zeigt ein vergleichender Blick auf Hochschulbewertungssysteme im Ausland, dass es unterschiedliche Ansätze gibt, wie und aus welchen Gründen die Aktivitäten von Hochschulen zu bewerten sind. Die weltweite Erfahrung zeigt, dass Hochschulbewertungen zu unterschiedlichen Zwecken durchgeführt werden können, sie müssen jedoch in jedem Fall einen klaren akademischen Schwerpunkt haben, um auf die Verbesserung der Qualität der Bildung abzuzielen.

Gemeinde

2. UMFASSENDE ANALYSE UND BEWERTUNG DES ZUSTANDS DES KOMMUNALEN BILDUNGSSYSTEMS

2.1 Allgemeine Merkmale des Bildungsdienstleistungsmarktes

Derzeit wird ein Produkt wie Bildung zu einem Element der Marktbeziehungen. Sie fungiert als Verkäufer von Bildungsdienstleistungen und als öffentliche Einrichtung zur Bildung des Marktbewusstseins der Gesellschaft.

Der Markt für Bildungsdienstleistungen ist in unserem Land erst vor relativ kurzer Zeit entstanden; im Zuge der Einführung der Prinzipien der Marktwirtschaft in das System der sozioökonomischen Beziehungen und im Prozess der Reform des Bildungssystems entsteht der Markt für Bildungsdienstleistungen selbst gebildet. Auf dem Bildungsdienstleistungsmarkt sind Bildungseinrichtungen unterschiedlicher Eigentumsform und unterschiedlicher Art aufgetaucht, die ein breites Spektrum an Bildungsdienstleistungen anbieten, was zu einem enormen Wettbewerb zwischen ihnen führt.

Die Definition des Marktes für Bildungsdienstleistungen ist unklar und weist unterschiedliche Ansätze auf.

Der erste Ansatz, der Markt für Bildungsdienstleistungen, ist ein Markt, auf dem die Nachfrage nach Bildungsdienstleistungen seitens der wichtigsten Wirtschaftssubjekte (Einzelpersonen, Unternehmen und Organisationen, Staat) und deren Angebot seitens verschiedener Bildungseinrichtungen zusammenwirken.

Der zweite Ansatz, der Markt für Bildungsdienstleistungen, ist ein System wirtschaftlicher Beziehungen über den Kauf und Verkauf von Bildungsdienstleistungen, die sowohl von kollektiven als auch von individuellen Verbrauchern direkt nachgefragt werden.

Der dritte Ansatz, der Markt für Bildungsdienstleistungen, besteht aus den materiellen Interaktionen der Teilnehmer am Bildungsprozess: Studenten, Organisationen, die Bildungsdienstleistungen anbieten, Einzelpersonen und Organisationen, die diese Dienstleistungen bezahlen.

Basierend auf den oben genannten Konzepten können wir die folgende Definition des Marktes für Bildungsdienstleistungen formulieren. Der Markt für Bildungsdienstleistungen ist die materielle Beziehung zwischen den Teilnehmern des Bildungsprozesses: Studenten, Organisationen, die Bildungsdienstleistungen anbieten, Einzelpersonen und Organisationen, die diese Dienstleistungen bezahlen.

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