Mitbenutzung eines Gewässers. Was ist der Unterschied zwischen einem öffentlichen Küstenstreifen und einem Küstenschutzstreifen zur Wassernutzung?

Guten Tag!

Der Zweck der Einrichtung eines Küstenschutzstreifens ist im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. Januar 2009 Nr. 17 „Über die Genehmigung der Regeln für die Festlegung der Grenzen von Wasserschutzzonen und Küstengrenzen“ festgelegt Schutzstreifen von Gewässern“ Art. 2:

Die Festlegung von Grenzen zielt darauf ab, Bürger und juristische Personen über die Sonderregelung für die Ausübung wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten zu informieren, um Verschmutzung, Verstopfung, Verschlammung von Gewässern und Erschöpfung ihrer Gewässer zu verhindern, den Lebensraum aquatischer biologischer Ressourcen und anderes zu erhalten Objekte der Flora und Fauna innerhalb der Grenzen von Wasserschutzzonen und über zusätzliche Beschränkungen der wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten innerhalb der Grenzen von Küstenschutzstreifen.

Und die Uferlinie eines öffentlichen Gewässers entspricht Teil 6 der Kunst. 6 VK RF:

6. Ein Landstreifen entlang der Küste (Gewässergrenze) eines öffentlichen Gewässers (Uferstreifen) ist zur öffentlichen Nutzung bestimmt. Die Breite der Uferlinie öffentlicher Gewässer beträgt zwanzig Meter, mit Ausnahme des Küstenstreifens aus Kanälen sowie Flüssen und Bächen, deren Länge von der Quelle bis zur Mündung nicht mehr als zehn Kilometer beträgt. Die Breite der Uferlinie von Kanälen sowie Flüssen und Bächen, deren Länge von der Quelle bis zur Mündung nicht mehr als zehn Kilometer beträgt, beträgt fünf Meter.

7. Der Küstenstreifen aus Sümpfen, Gletschern, Schneefeldern, natürlichen Grundwasseraustritten (Quellen, Geysire) und anderen durch Bundesgesetze vorgesehenen Gewässern ist nicht bestimmt.

8. Jeder Bürger hat das Recht, die Küste öffentlicher Gewässer (ohne den Einsatz mechanischer Fahrzeuge) zur Fortbewegung zu nutzen und sich in deren Nähe aufzuhalten, auch zum Freizeit- und Sportfischen sowie zum Anlegen von schwimmenden Wasserfahrzeugen.

Das heißt, der Küstenschutzstreifen wird mit dem Ziel eingerichtet, bestimmte Arten wirtschaftlicher Aktivitäten einzuschränken, die zu Schäden an Gewässern führen können, und der Küstenstreifen eines öffentlichen Gewässers wird mit dem Ziel eingerichtet, das Recht der Bürger auf Zugang zu Wasser zu gewährleisten Körperschaften, die sich in staatlichem oder kommunalem Eigentum befinden.

Also gemäß Teil 17 der Kunst. 65 VK RF:

17. Innerhalb der Grenzen von Küstenschutzstreifen ist neben den in Teil 15 dieses Artikels festgelegten Beschränkungen Folgendes verboten:
1) Pflügen von Land;
2) Platzierung von Deponien erodierter Böden;

3) Weiden von Nutztieren und Organisation von Sommercamps und Bädern für sie.

Die Breite des Küstenstreifens beträgt für alle Objekte 20 m, mit Ausnahme des Küstenstreifens aus Kanälen sowie Flüssen und Bächen, deren Länge von der Quelle bis zur Mündung nicht mehr als zehn Kilometer beträgt – für sie sind es 5 M.

Die Breite des Küstenschutzstreifens wird gemäß Teil 11, Teil 12, Teil 13 der Kunst festgelegt. 65 VK RF:

11. Die Breite des Küstenschutzstreifens richtet sich nach der Neigung des Ufers des Gewässers und beträgt dreißig Meter bei einer umgekehrten oder Nullneigung, vierzig Meter bei einer Neigung von bis zu drei Grad und fünfzig Meter bei einer Neigung von drei Grad oder mehr.
12. Für Fließ- und Entwässerungsseen und entsprechende Wasserläufe, die innerhalb der Grenzen von Sümpfen liegen, wird die Breite des Küstenschutzstreifens auf fünfzig Meter festgelegt.
13. Die Breite des Küstenschutzstreifens eines Flusses, Sees oder Stausees, der für die Fischerei besonders wertvoll ist (Laich-, Nahrungs-, Überwinterungsgebiete für Fische und andere aquatische biologische Ressourcen), wird unabhängig von der Neigung auf zweihundert Meter festgelegt der angrenzenden Grundstücke.

Somit wird die Uferlinie eines öffentlichen Gewässers in den Küstenschutzstreifen einbezogen, der mindestens 30 Meter beträgt.

Wird ein Küstenschutzstreifen zur Nutzung bereitgestellt, dürfen die Personen, denen er zur Verfügung gestellt wird, den Zugang der Bürger zum Gewässer nicht einschränken

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Und lesen Sie die Beschlüsse der russischen Regierung vom 3. Dezember 2014 gut durch. Nr. 1300 In dieser Resolution kann jeder Punkt separat betrachtet werden. Können Sie Ihre Meinung haben?

1. Oberflächengewässer, die sich in staatlichem oder kommunalem Eigentum befinden, sind Gewässer mit allgemeiner Nutzung, also öffentlich zugängliche Gewässer, sofern in diesem Gesetz nichts anderes bestimmt ist.

2. Jeder Bürger hat das Recht, Zugang zu öffentlichen Gewässern zu haben und diese für den persönlichen und häuslichen Bedarf unentgeltlich zu nutzen, sofern dieses Gesetz und andere Bundesgesetze nichts anderes vorsehen.

3. Die Nutzung öffentlicher Gewässer erfolgt in Übereinstimmung mit den Regeln zum Schutz des menschlichen Lebens auf Gewässern, die in der von der zuständigen Bundesbehörde festgelegten Weise genehmigt wurden, sowie auf der Grundlage der von den Kommunalverwaltungen festgelegten Regeln für die Nutzung von Gewässern für den persönlichen und häuslichen Bedarf.

(geändert durch Bundesgesetz Nr. 160-FZ vom 23. Juli 2008)

4. Auf öffentlich genutzten Gewässern die Aufnahme (Entnahme) von Wasserressourcen zum Zweck der Trink- und Brauchwasserversorgung, zum Schwimmen, die Nutzung von Kleinbooten, Jetskis und anderen technischen Mitteln zur Erholung auf Gewässern, Wasserstellen sowie die Einführung anderer Verbote in Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation vorgesehen sind.

5. Informationen über Einschränkungen der Wassernutzung in öffentlichen Gewässern werden den Bürgern von den örtlichen Behörden über die Medien und durch spezielle Informationsschilder, die an den Ufern der Gewässer angebracht sind, zur Verfügung gestellt. Es können auch andere Methoden zur Bereitstellung solcher Informationen verwendet werden.

(geändert durch Bundesgesetz Nr. 118-FZ vom 14. Juli 2008)

6. Ein Landstreifen entlang der Küste (Gewässergrenze) eines öffentlichen Gewässers (Uferstreifen) ist zur öffentlichen Nutzung bestimmt. Die Breite der Uferlinie öffentlicher Gewässer beträgt zwanzig Meter, mit Ausnahme der Uferlinie von Kanälen sowie Flüssen und Bächen, deren Länge von der Quelle bis zur Mündung nicht mehr als zehn Kilometer beträgt. Die Breite der Uferlinie von Kanälen sowie Flüssen und Bächen, deren Länge von der Quelle bis zur Mündung nicht mehr als zehn Kilometer beträgt, beträgt fünf Meter.

(geändert durch Bundesgesetz vom 13. Juli 2015 N 244-FZ)

7. Der Küstenstreifen aus Sümpfen, Gletschern, Schneefeldern, natürlichen Grundwasseraustritten (Quellen, Geysire) und anderen durch Bundesgesetze vorgesehenen Gewässern ist nicht bestimmt.

8. Jeder Bürger hat das Recht, die Küste öffentlicher Gewässer (ohne den Einsatz mechanischer Fahrzeuge) zur Fortbewegung zu nutzen und sich in deren Nähe aufzuhalten, auch zum Freizeit- und Sportfischen sowie zum Anlegen von schwimmenden Wasserfahrzeugen.

Glaubst du, du bist Russe? Sind Sie in der UdSSR geboren und glauben, dass Sie Russe, Ukrainer oder Weißrusse sind? Nein. Das ist nicht so.

Sind Sie eigentlich Russe, Ukrainer oder Weißrusse? Aber glauben Sie, dass Sie ein Jude sind?

Spiel? Falsches Wort. Das richtige Wort ist „prägen“.

Das Neugeborene verbindet sich mit jenen Gesichtszügen, die es unmittelbar nach der Geburt beobachtet. Dieser natürliche Mechanismus ist charakteristisch für die meisten Lebewesen mit Sehvermögen.

Neugeborene in der UdSSR sahen ihre Mutter in den ersten Tagen nur für ein Minimum an Fütterungszeit und sahen die meiste Zeit die Gesichter des Personals der Entbindungsklinik. Durch einen seltsamen Zufall waren (und sind) sie überwiegend Juden. Die Technik ist in ihrem Wesen und ihrer Wirksamkeit wild.

Während Ihrer Kindheit haben Sie sich gefragt, warum Sie von Fremden umgeben waren. Die seltenen Juden auf deinem Weg konnten mit dir machen, was sie wollten, weil du dich zu ihnen hingezogen fühltest und andere abstößtest. Ja, das können sie auch jetzt noch.

Das können Sie nicht beheben – die Prägung ist einmalig und lebenslang. Es ist schwer zu verstehen; der Instinkt hat Gestalt angenommen, als man noch weit davon entfernt war, ihn formulieren zu können. Von diesem Moment an sind weder Worte noch Details erhalten geblieben. Nur die Gesichtszüge blieben in den Tiefen der Erinnerung. Diese Eigenschaften, die Sie als Ihre eigenen betrachten.

System und Beobachter

Definieren wir ein System als ein Objekt, dessen Existenz außer Zweifel steht.

Ein Beobachter eines Systems ist ein Objekt, das nicht Teil des von ihm beobachteten Systems ist, das heißt, es bestimmt seine Existenz durch vom System unabhängige Faktoren.

Aus der Sicht des Systems ist der Beobachter eine Quelle des Chaos – sowohl Kontrollmaßnahmen als auch die Folgen von Beobachtungsmessungen, die keinen Ursache-Wirkungs-Zusammenhang mit dem System haben.

Ein interner Beobachter ist ein potenziell für das System zugängliches Objekt, bei dem eine Umkehrung der Beobachtungs- und Kontrollkanäle möglich ist.

Ein externer Beobachter ist ein Objekt, das für das System möglicherweise sogar unerreichbar ist und sich außerhalb des Ereignishorizonts des Systems (räumlich und zeitlich) befindet.

Hypothese Nr. 1. Allsehendes Auge

Nehmen wir an, dass unser Universum ein System ist und einen externen Beobachter hat. Dann können Beobachtungsmessungen beispielsweise mithilfe von „Gravitationsstrahlung“ erfolgen, die von außen von allen Seiten in das Universum eindringt. Der Einfangquerschnitt der „Gravitationsstrahlung“ ist proportional zur Masse des Objekts, und die Projektion des „Schattens“ aus diesem Einfang auf ein anderes Objekt wird als Anziehungskraft wahrgenommen. Sie ist proportional zum Produkt der Massen der Objekte und umgekehrt proportional zum Abstand zwischen ihnen, der die Dichte des „Schattens“ bestimmt.

Das Einfangen von „Gravitationsstrahlung“ durch ein Objekt erhöht dessen Chaos und wird von uns als Zeitablauf wahrgenommen. Ein für „Gravitationsstrahlung“ undurchlässiges Objekt, dessen Einfangquerschnitt größer als seine geometrische Größe ist, sieht im Inneren des Universums wie ein Schwarzes Loch aus.

Hypothese Nr. 2. Innerer Beobachter

Es ist möglich, dass unser Universum sich selbst beobachtet. Zum Beispiel die Verwendung von im Raum getrennten Paaren quantenverschränkter Teilchen als Standards. Dann ist der Raum zwischen ihnen mit der Wahrscheinlichkeit der Existenz des Prozesses gesättigt, der diese Teilchen erzeugt hat, und erreicht seine maximale Dichte am Schnittpunkt der Flugbahnen dieser Teilchen. Die Existenz dieser Partikel bedeutet auch, dass es auf den Flugbahnen von Objekten keinen Einfangquerschnitt gibt, der groß genug ist, um diese Partikel zu absorbieren. Die übrigen Annahmen bleiben dieselben wie bei der ersten Hypothese, außer:

Zeitfluss

Eine Außenbeobachtung eines Objekts, das sich dem Ereignishorizont eines Schwarzen Lochs nähert, wird, wenn der bestimmende Zeitfaktor im Universum ein „externer Beobachter“ ist, genau zweimal verlangsamt – der Schatten des Schwarzen Lochs blockiert genau die Hälfte des Möglichen Flugbahnen der „Gravitationsstrahlung“. Wenn der entscheidende Faktor der „innere Beobachter“ ist, blockiert der Schatten die gesamte Interaktionsbahn und der Zeitfluss für ein Objekt, das in ein Schwarzes Loch fällt, wird für einen Blick von außen vollständig gestoppt.

Es ist auch möglich, dass diese Hypothesen in dem einen oder anderen Verhältnis kombiniert werden können.

Gewässer, die sich im Staatseigentum befinden, sind Gewässer mit öffentlicher Nutzung, wenn es um Gewässerschutz, Umweltschutz usw. geht. andere Interessen, die Gesetzgebung der Russischen Föderation sieht nichts anderes vor.

In der Praxis ist es zur Feststellung, ob es sich bei einem bestimmten Wasserkörper um ein Objekt der öffentlichen Nutzung handelt, notwendig, die Methode des Ausschlusses anzuwenden und sich dabei auf die Regel in Artikel 21 Teil 3 des Wassergesetzbuchs zu stützen, in dem es heißt: „Bereitstellung von Wasserkörpern.“ „Für eine besondere Nutzung sind sie von der Zahl der öffentlich genutzten Gewässer ausgeschlossen.“ Wenn das Gewässer also nicht für eine besondere Nutzung vorgesehen ist, muss dies dokumentiert werden; es handelt sich um öffentliches Eigentum.

Natürlich beseitigt der Einsatz einer solchen Methode Konflikte nicht, da das Gesetz nichts über Situationen aussagt, in denen Teile eines Gewässers für eine besondere Nutzung bereitgestellt werden, was in der Praxis durchaus üblich ist.

Beispielsweise ist die Wolga ein Gewässer. Welche? Allgemeine oder besondere Verwendung. Es besteht kein Zweifel, dass eine ziemlich große Anzahl von Abschnitten der Wolga für eine besondere Nutzung vorgesehen ist, obwohl andere Abschnitte des Flusses für die allgemeine Wassernutzung geöffnet sind. Dies bedeutet, dass die Wolga ein Gewässer mit gemischter Nutzung ist: sowohl allgemein als auch speziell. Es ist nicht schwer, sich vorzustellen, dass fast die überwiegende Mehrheit der Gewässer auf dem Territorium Russlands Objekte mit gemischter Nutzung sind. Und es kann sich die Frage stellen, ob es überhaupt notwendig ist, Gewässer in Objekte allgemeiner und besonderer Nutzung zu unterteilen, wenn dies in der Praxis keine Rolle spielt.

Um dieses Problem richtig zu verstehen, ist das Konzept des Gesamtwasserverbrauchs wichtig. Das Wassergesetzbuch der Russischen Föderation selbst definiert den Begriff der besonderen Nutzung nicht. Offensichtlich hat die Unterscheidung zwischen Arten der Wassernutzung – allgemeiner und besonderer – in keiner Weise mit der Einteilung von Gewässern in zwei Arten zu tun: allgemeine und besondere Nutzung, obwohl Teil zwei dieses Artikels besagt, dass die allgemeine Wassernutzung auf Gewässern erfolgt Körperschaften der öffentlichen Nutzung sowie besondere und besondere Wassernutzung sind still.

Die Frage nach der Möglichkeit, isolierte Gewässer als öffentliche Gewässer, also auf der Grundlage öffentlicher Zugänglichkeit, zu nutzen, ist recht verwirrend.

Die allgemeine Wassernutzung ist die häufigste Art der Gewässernutzung

Als erste Voraussetzung für die allgemeine Wassernutzung wird im RF-Wasserkodex die Einhaltung der Regeln zum Schutz des menschlichen Lebens auf Gewässern genannt. Daher müssen die in diesem Gesetz vorgesehenen Anforderungen zum Schutz des menschlichen Lebens auf dem Wasser eine technische Untersuchung von Gewässern umfassen, die für die allgemeine Wassernutzung, für die Massenerholung der Bürger usw. bestimmt sind.

Eine jährliche technische Inspektion wird durchgeführt, um grundlegende Eigenschaften zu bestätigen und das Vorhandensein und den Zustand der relevanten Ausrüstung und Materialien zu überprüfen.

Bei der technischen Prüfung eines Objekts wird Folgendes überprüft:

Übereinstimmung der Fläche der Anlage mit der Anzahl der Urlauber;

Das Vorhandensein von Abteilungsrettungsposten, Räumlichkeiten für die Bereitstellung von Erster Hilfe und deren Personalausstattung gemäß den auf Anordnung des Ministeriums für Wohnungswesen und kommunale Dienste genehmigten Regeln zum Schutz des menschlichen Lebens in den Binnengewässern der RSFSR und in den Küstengebieten der Meere des RSFSR vom 23. Dezember 1988 N 351;

Verfügbarkeit von Rettungs- und Feuerlöschausrüstung gemäß festgelegten Standards;

Zustand des Geländes der Anlage, technischer Zustand von Brücken, Flößen, Türmen, die zum Zuwasserlassen und Tauchen genutzt werden; das Vorhandensein von Ständen mit Materialien zur Unfallverhütung auf dem Wasser, Ratschläge für Schwimmer zum Verhalten auf dem Wasser, Tabellen mit Angaben zu Wasser- und Lufttemperatur, Windrichtung und -stärke, Strömungsgeschwindigkeit, ein Diagramm des Territoriums und der Wasserfläche des Strandes, der auf die größten Tiefen und gefährlichen Stellen hinweist.

1. Oberflächengewässer, die sich in staatlichem oder kommunalem Eigentum befinden, sind Gewässer mit allgemeiner Nutzung, also öffentlich zugängliche Gewässer, sofern in diesem Gesetz nichts anderes bestimmt ist.

2. Jeder Bürger hat das Recht, Zugang zu öffentlichen Gewässern zu haben und diese für den persönlichen und häuslichen Bedarf unentgeltlich zu nutzen, sofern dieses Gesetz und andere Bundesgesetze nichts anderes vorsehen.

3. Die Nutzung öffentlicher Gewässer erfolgt in Übereinstimmung mit den Regeln zum Schutz des menschlichen Lebens auf Gewässern, die in der von der zuständigen Bundesbehörde festgelegten Weise genehmigt wurden, sowie auf der Grundlage der von den örtlichen Behörden festgelegten Regeln zur Nutzung von Gewässern für den persönlichen und häuslichen Bedarf.

4. Auf öffentlich genutzten Gewässern die Aufnahme (Entnahme) von Wasserressourcen zum Zweck der Trink- und Brauchwasserversorgung, zum Schwimmen, die Nutzung von Kleinbooten, Jetskis und anderen technischen Mitteln zur Erholung auf Gewässern, Wasserstellen sowie die Einführung anderer Verbote in Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation vorgesehen sind.

5. Informationen über Einschränkungen der Wassernutzung in öffentlichen Gewässern werden den Bürgern von den örtlichen Behörden über die Medien und durch spezielle Informationsschilder, die an den Ufern der Gewässer angebracht sind, zur Verfügung gestellt. Es können auch andere Methoden zur Bereitstellung solcher Informationen verwendet werden.

6. Ein Landstreifen entlang der Küste (Gewässergrenze) eines öffentlichen Gewässers (Uferstreifen) ist zur öffentlichen Nutzung bestimmt. Die Breite der Uferlinie öffentlicher Gewässer beträgt zwanzig Meter, mit Ausnahme der Uferlinie von Kanälen sowie Flüssen und Bächen, deren Länge von der Quelle bis zur Mündung nicht mehr als zehn Kilometer beträgt. Die Breite der Uferlinie von Kanälen sowie Flüssen und Bächen, deren Länge von der Quelle bis zur Mündung nicht mehr als zehn Kilometer beträgt, beträgt fünf Meter.

7. Der Küstenstreifen aus Sümpfen, Gletschern, Schneefeldern, natürlichen Grundwasseraustritten (Quellen, Geysire) und anderen durch Bundesgesetze vorgesehenen Gewässern ist nicht bestimmt.

8. Jeder Bürger hat das Recht, die Küste öffentlicher Gewässer (ohne den Einsatz mechanischer Fahrzeuge) zur Fortbewegung zu nutzen und sich in deren Nähe aufzuhalten, auch zum Freizeit- und Sportfischen sowie zum Anlegen von schwimmenden Wasserfahrzeugen.