Umweltschutz in Russland. Der Schutz von Boden und Landschaft ist ein wichtiger Teil der komplexen Problematik des Umweltschutzes. Kapitel I. Allgemeine Bestimmungen

Trotz des Produktionsrückgangs und der Umsetzung zahlreicher Umweltmaßnahmen sowohl auf Bundes- als auch auf regionaler Ebene bleibt die Umweltsituation in den bevölkerungsreichsten und industrialisierten Gebieten des Landes ungünstig und die Umweltverschmutzung bleibt hoch.

In vielen Städten und Gemeinden übersteigt die durchschnittliche jährliche Luftverschmutzung die Hygienestandards. Die Wasserqualität in den meisten Gewässern entspricht nicht den gesetzlichen Anforderungen. Das Ausmaß der Erosion und des Verlusts der Bodenfruchtbarkeit nimmt zu, die Schädigung der Schutzwälder nimmt zu, die Bestände seltener Pflanzen- und Tierarten gehen zurück oder verschwinden, und die Landschaften werden ärmer.

Die Nutzung sowohl nicht erneuerbarer als auch erneuerbarer natürlicher Ressourcen ist staatlich unzureichend geregelt; die räuberische Ausbeutung natürlicher Ressourcen führt zur Degradierung ganzer Naturkomplexe, einschließlich der Degradierung und Zerstörung von Bereichen des traditionellen Umweltmanagements.

Die Umweltprobleme der Städte – den Gebieten, in denen der Großteil der russischen Bevölkerung lebt – werden immer schlimmer. Durch den Bau von Wasserschutz- und Waldparkzonen verschlechtern sich die Qualität des Trinkwassers und der sanitäre Zustand der Vorstadtgebiete und die Möglichkeiten zur Massenerholung werden eingeschränkt.

Große Gebiete Russlands sind durch die Katastrophe von Tschernobyl und andere Strahlenunfälle gefährlich verseucht. Die Morbiditätsrate der Bevölkerung aufgrund von Umweltverschmutzung steigt oder bleibt auf einem unannehmbar hohen Niveau, die Resistenz gegen Infektionskrankheiten nimmt ab und an Orten intensiver industrieller Entwicklung und Chemisierung der Landwirtschaft steigt die Zahl der Neugeborenen mit Geburtsfehlern.

Aufgrund verspäteter (und im Umfang immer geringerer) Maßnahmen zur Brandverhütung bleiben Waldbrände der Hauptfaktor, der das Umwelt- und Ressourcenpotenzial der russischen Wälder verringert. Die Fläche der durch Industrieemissionen zerstörten Wälder nimmt zu. Die staatlichen Behörden ergreifen keine Maßnahmen, um den erforderlichen Umfang der Aufforstungsarbeiten sicherzustellen. Die Reduzierung der Fläche der wertvollsten Wälder wird durch illegale und unbegründete Entscheidungen staatlicher Behörden erleichtert, Waldflächen der ersten Gruppe in Nichtwaldflächen zu übertragen.

Bei der Organisation der Arbeiten zur Beseitigung angesammelter gefährlicher Waffenarten (chemische und nukleare Waffen) wird den Problemen der Gewährleistung der Umweltsicherheit auf staatlicher Ebene nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Stillgelegte Atom-U-Boote, Raketen- und Raumfahrtsysteme sowie Raketentreibstoff-, Lager- und Zerstörungsstätten sowie Anlagen zur Herstellung chemischer Waffen stellen in einigen Fällen ein inakzeptables Risiko für die Bevölkerung und die Ökosysteme dar.

Das Problem der Verarbeitung von Haushalts- und Industrieabfällen bleibt ungelöst und äußerst akut. Es wird versucht, gefährliche Abfälle nach Russland zu importieren, die nicht für den Verzehr von Nahrungsmitteln und Gütern geeignet sind, und umweltschädliche und gefährliche Technologien aus anderen Ländern auf russisches Territorium zu übertragen.

Die Zahl der von Menschen verursachten Unfälle mit negativen Folgen für die Umwelt in der Industrie, im Transportwesen und im Baugewerbe nimmt zu. Viele Wasserbauwerke erwiesen sich als herrenlos, technisch veraltet oder wurden ohne Einhaltung der Sicherheitsstandards betrieben; Die Zahl der Rohrbrüche mit gefährlichen Folgen für die Umwelt nimmt zu.

Ein erheblicher Teil des Anlagevermögens der Produktion erfüllt nicht die Anforderungen an die Umweltsicherheit. Der Anteil ökologisch unvollkommener Technologien in Industrie, Landwirtschaft, Energie und Verkehr übersteigt 90 %.

Häufig werden Projekte und Programme ohne die gesetzlich vorgeschriebene staatliche Umweltprüfung angenommen und umgesetzt, und Projekte verfügen nicht über einen Abschnitt „Umweltverträglichkeitsprüfung“ (UVP).

Ökonomische Mechanismen zur Gewährleistung einer nicht erschöpfenden und rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen sowie zum Schutz der Umwelt und der damit verbundenen öffentlichen Gesundheit sind unwirksam. Die niedrigen Anschaffungskosten natürlicher Ressourcen fördern nicht deren sorgfältigen Umgang. Während der Privatisierung und Denationalisierung blieben Fragen der Entschädigung für Schäden, die durch frühere wirtschaftliche Aktivitäten verursacht wurden, ungelöst.

In den letzten Jahren kam es zu einer Entökologisierung der öffentlichen Verwaltung: Die staatliche Unterstützung für Umweltaktivitäten wurde reduziert, ständige Umstrukturierungen (begleitet von einer Herabstufung des Status und einer Verringerung des Personalbestands und der Haushaltsmittel) haben das staatliche Umweltsystem in Mitleidenschaft gezogen Schutz in einer kritischen Situation. Die Fortsetzung dieses Prozesses droht tatsächlich mit der Zerstörung von Umweltstrukturen. Mit der Entökologisierung der öffentlichen Verwaltung gehen eine zunehmende Geheimhaltung und rechtswidrige Beschränkungen bei der Verbreitung von Umweltinformationen einher.

Gezielte umweltorientierte Programme, die bereits auf Bundesebene beschlossen wurden, werden nur in geringem Umfang finanziert; die Systeme der staatlichen Umwelt-, Hygiene-, Epidemiologie- und Strahlungskontrolle und -überwachung werden schwächer und erweisen sich als unzureichend; Die Verabschiedung der Landesstrategie für nachhaltige Entwicklung wurde ungerechtfertigt verzögert.

Die gesetzlichen Rechte der Bürger auf ein günstiges Umfeld, Entschädigung für Schäden, die sich aus der Verschlechterung ergeben, auf objektive und zeitnahe Informationen über den Zustand der Umwelt sowie das Recht auf direkte Beteiligung der Bürger an Entscheidungen, die sich auf den Zustand der Umwelt auswirken, werden verletzt.

Die Möglichkeiten zur Lösung von Umweltproblemen auf der Ebene der Bundessubjekte werden nicht vollständig ausgeschöpft. Kommunalverwaltungen sind häufig von der Beteiligung an der Lösung von Umweltproblemen in ihrem Gebiet ausgeschlossen.

Die Strafverfolgungsbehörden leisten keinen aktiven Beitrag zur Stärkung des Umweltrechts und der Umweltordnung, zum Schutz der Rechte der Bürger und zur Lösung von Umweltproblemen. Die Prüfung von Umweltfällen wird häufig verzögert oder unangemessen beendet. erlassene Gerichtsentscheidungen werden nicht oder nicht vollständig umgesetzt.

Bundes- und Landesvertretungsorgane beseitigen nicht aktiv Widersprüche und Lücken in der Umwelt- und Ressourcengesetzgebung.

Die Medien widmen Umweltproblemen nicht die gebührende Aufmerksamkeit und bieten keine vollständigen und objektiven Informationen zu Umweltthemen.

Das System der Umwelterziehung und -aufklärung erhält keine angemessene staatliche Unterstützung.

Der Umweltschutzgebot ist ein absoluter Faktor in unserem Umgang mit Regionen, in denen gefährliche Umweltverschmutzung oder unverantwortliche Zerstörung der Natur zu einer unheilvollen Realität geworden ist. Unter diesem Gesichtspunkt gilt unser besonderes Augenmerk:

Gebiete Russlands, die von Tschernobyl und anderen Strahlenunfällen und -katastrophen betroffen sind;

Zonen gefährlicher Industrieverschmutzung - Kemerowo, Orenburg, Tomsk, Perm, Swerdlowsk, Tscheljabinsk, Irkutsk, Omsk, Gebiete Wologda, Region Krasnojarsk usw.;

Gebiete der barbarischen Plünderung natürlicher Ressourcen – Gebiete Primorski und Chabarowsk, Regionen Sachalin, Amur und Kamtschatka, die Republiken Karelien, Kalmückien und Komi, Chanty-Mansen und Jamal-Nenzen Nr.

Das 20. Jahrhundert brachte der Menschheit viele Vorteile, die mit der raschen Entwicklung des wissenschaftlichen und technischen Fortschritts verbunden waren, und brachte gleichzeitig das Leben auf der Erde an den Rand einer Umweltkatastrophe. Bevölkerungswachstum, Intensivierung der Produktion und Emissionen, die die Erde verschmutzen, führen zu grundlegenden Veränderungen in der Natur und beeinträchtigen die Existenz des Menschen. Einige dieser Veränderungen sind extrem stark und so weit verbreitet, dass globale Umweltprobleme entstehen. Es gibt ernsthafte Probleme in Bezug auf Umweltverschmutzung (Atmosphäre, Wasser, Boden), sauren Regen, Strahlenschäden im Gebiet sowie den Verlust bestimmter Pflanzenarten und lebender Organismen, die Erschöpfung biologischer Ressourcen, die Entwaldung und die Wüstenbildung von Gebieten.

Probleme ergeben sich aus einer solchen Interaktion zwischen Natur und Mensch, bei der die anthropogene Belastung des Territoriums (sie wird durch die technogene Belastung und die Bevölkerungsdichte bestimmt) die ökologischen Möglichkeiten dieses Territoriums übersteigt, hauptsächlich aufgrund seines natürlichen Ressourcenpotenzials und der allgemeine Stabilität natürlicher Landschaften (Komplexe, Geosysteme) gegenüber anthropogenen Einflüssen.

Besonders stark verschmutzend für die Atmosphäre sind der Kraftverkehr, Wärmekraftwerke, die Eisen- und Nichteisenmetallurgie, die Öl- und Gasraffinerie sowie die Chemie- und Forstwirtschaft. Über die Abgase von Fahrzeugen gelangen zahlreiche Schadstoffe in die Atmosphäre und ihr Anteil an der Luftverschmutzung nimmt stetig zu; in Russland – mehr als 30 % und in den USA – mehr als 60 % der gesamten Schadstoffemissionen in die Atmosphäre.

Die Hauptquellen der Luftverschmutzung in den Regionen unseres Landes sind Maschinen und Anlagen, die schwefelhaltige Kohle, Öl und Gas verwenden. Mehr als die Hälfte der im europäischen Teil des Landes geförderten Kohlen enthalten über 2,5 % Schwefel. Daher gelangen jährlich durch menschliche Industrietätigkeit etwa 75.106 Tonnen Schwefeloxid, 53.106 Tonnen Stickoxide und -dioxid, 304.106 Tonnen Kohlenmonoxid, 88.106 Tonnen Kohlenwasserstoffe (gesättigt, Aldehyd usw.) in die Atmosphäre.

Eisenmetallurgiebetriebe sind Abfallgestein, das Blei, Kobalt und Kupfer enthält. Beim Kohlebergbau werden jährlich etwa 1 Milliarde m2 Abraumgestein an die Oberfläche gefördert. Sie bauen daraus nutzlose Pyramiden – Müllhaufen. Gleichzeitig werden Tausende Hektar fruchtbares Land verschwendet. Die Atmosphäre ist verschmutzt, Müllhalden brennen und der Wind wirbelt Staubwolken von ihren kargen Hängen auf.

Das System des rechtlichen Naturschutzes in Russland umfasst vier Gruppen rechtlicher Maßnahmen:

1) gesetzliche Regelung der Beziehungen zur Nutzung, Erhaltung und Erneuerung natürlicher Ressourcen;

2) Organisation der Aus- und Weiterbildung des Personals, Finanzierung und logistische Unterstützung von Umweltmaßnahmen;

3) Staat und

öffentliche Kontrolle über die Einhaltung von Umweltschutzauflagen;

4) rechtliche Haftung von Tätern.

In Übereinstimmung mit der Umweltgesetzgebung Objekt Rechtsschutz ist die natürliche Umwelt – eine objektive Realität, die außerhalb eines Menschen und unabhängig von seinem Bewusstsein existiert und als Lebensraum, Bedingung und Mittel seiner Existenz dient.

Quellen des Umweltrechts Es werden normative Rechtsakte anerkannt, die Rechtsnormen zur Regelung der Umweltbeziehungen enthalten. Dazu gehören Gesetze, Verordnungen, Beschlüsse und Anordnungen, Verordnungen von Ministerien und Dienststellen, Gesetze und Verordnungen der Mitgliedskörperschaften des Bundes. Unter den Quellen des Umweltrechts schließlich nehmen internationale Rechtsakte, die die internen Umweltbeziehungen auf der Grundlage des Vorrangs des Völkerrechts regeln, einen großen Platz ein.

Als Ergebnis der jüngsten Kodifizierung ist ein System der Umweltgesetzgebung entstanden, das auf drei grundlegenden normativen Akten basiert: Erklärung des Ersten Kongresses der Volksabgeordneten der RSFSR über die staatliche Souveränität der Russischen Föderativen Sozialistischen Sowjetrepublik (1990) , Erklärung der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers (1991) und die Verfassung der Russischen Föderation, angenommen durch Volksabstimmung am 12. Dezember 1993.

Umweltgesetzgebungssystem orientiert sich an den Vorstellungen der Grundverfassungsgesetze und umfasst zwei Teilsysteme:

• Umwelt
• Gesetzgebung zu natürlichen Ressourcen.

In der Umweltgesetzgebung Dazu gehören das Bundesgesetz Nr. 7-FZ vom 10. Januar 2002 „Über den Umweltschutz“ und andere Rechtsakte umfassender gesetzlicher Regelung.

Im Teilsystem der Gesetzgebung zu natürlichen Ressourcen Dazu gehören: Bodengesetzbuch der Russischen Föderation (Bundesgesetz Nr. 136 vom 25. Oktober 2001), Gesetz der Russischen Föderation vom 21. Februar 1992 Nr. 2395-1 „Über den Untergrund“, Forstgesetzbuch der Russischen Föderation (Bundesgesetz). Nr. 200 vom 4. Dezember 2006), Wassergesetzbuch der Russischen Föderation (Bundesgesetz Nr. 74 vom 3. Juni 2006), Bundesgesetz vom 24. April 1995 Nr. 52-FZ „Über die Tierwelt“. wie andere Gesetzgebungs- und Verordnungsakte.

In der Verfassung der Russischen Föderation Es werden die wesentlichen Bestimmungen der Umweltstrategie des Landes und die Hauptrichtungen zur Stärkung der Umweltrechtsordnung reflektiert. Die Verfassung der Russischen Föderation führt die Definition der menschlichen Umweltaktivität im Bereich der Interaktion zwischen Gesellschaft und Natur in den wissenschaftlichen Verkehr ein: Umweltmanagement, Umweltschutz, Gewährleistung der Umweltsicherheit.

Den zentralen Platz unter den Umweltnormen der Verfassung der Russischen Föderation nimmt Teil 1 der Kunst ein. 9, der besagt, dass Land und andere natürliche Ressourcen in der Russischen Föderation als Grundlage für das Leben und die Aktivitäten der in dem betreffenden Gebiet lebenden Völker genutzt und geschützt werden.

Die Verfassung der Russischen Föderation enthält zwei sehr wichtige Normen, von denen die eine (Artikel 42) das Recht jedes Menschen auf ein günstiges Umfeld, zuverlässige Informationen über seinen Zustand und auf Entschädigung für Schäden an seiner Gesundheit oder seinem Eigentum verankert und die andere verkündet das Recht von Bürgern und juristischen Personen auf Privateigentum an Land und anderen natürlichen Ressourcen (Teil 2, Artikel 9). Das erste betrifft die biologischen Prinzipien des Menschen, das zweite seine materiellen Existenzgrundlagen.

Die Verfassung der Russischen Föderation formalisiert auch die organisatorischen und rechtlichen Beziehungen zwischen der Föderation und den Subjekten der Föderation. Gemäß Art. Art. 72 Nutzung, Besitz und Verfügung über Land, Boden, Wasser und andere natürliche Ressourcen, Umweltmanagement, Umweltschutz und Gewährleistung der Umweltsicherheit liegen in der gemeinsamen Zuständigkeit des Bundes und seiner Untertanen.

Im Rahmen ihrer Zuständigkeit erlässt die Russische Föderation Bundesgesetze, die im ganzen Land verbindlich sind. Die Subjekte des Bundes haben das Recht, die Umweltbeziehungen selbst zu regeln, einschließlich der Verabschiedung von Gesetzen und anderen Vorschriften. Die Verfassung der Russischen Föderation legt eine allgemeine Regel fest: Gesetze und andere Rechtsakte der Teilstaaten der Föderation dürfen nicht im Widerspruch zu Bundesgesetzen stehen. Die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation sind in den Quellen des Umweltrechts festgelegt.

Bundesgesetz „Umweltschutz“ definiert den rechtlichen Rahmen der staatlichen Politik im Bereich des Umweltschutzes, gewährleistet eine ausgewogene Lösung sozioökonomischer Probleme, bewahrt eine günstige Umwelt, biologische Vielfalt und natürliche Ressourcen, um den Bedürfnissen heutiger und künftiger Generationen gerecht zu werden, stärkt die Herrschaft von Recht im Bereich Umweltschutz und Gewährleistung der Umweltsicherheit.

Die 16 Kapitel des Gesetzes legen folgende Rechtsvorschriften fest:

• Grundlagen des Umweltmanagements;
• Rechte und Pflichten von Bürgern, öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinen im Bereich Umweltschutz;
• Wirtschaftsregulierung im Bereich Umweltschutz;
• Regulierung im Bereich Umweltschutz;
• Umweltverträglichkeitsprüfung und Umweltgutachten;
• Anforderungen im Bereich Umweltschutz bei der Ausübung wirtschaftlicher Tätigkeiten;
• Umweltkatastrophengebiete, Notfallgebiete;
• staatliche Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung);
• Kontrolle im Bereich Umweltschutz (ökologische Kontrolle);
• Wissenschaftliche Forschung im Bereich Umweltschutz;
• Grundlagen der Bildung ökologischer Kultur;
• internationale Zusammenarbeit im Bereich Umweltschutz.

Der Schutz der menschlichen Gesundheit und die Gewährleistung des menschlichen Wohlbefindens sind das oberste Ziel des Schutzes der natürlichen Umwelt. Daher nehmen Umweltanforderungen in Rechtsakten zum Schutz der Gesundheit der Bürger einen Spitzenplatz ein. In diesem Sinne ist die Quelle des Umweltrechts das Bundesgesetz Nr. 52-FZ vom 30. März 1999 „Über das gesundheitliche und epidemiologische Wohlergehen der Bevölkerung“. Es regelt sanitäre Beziehungen im Zusammenhang mit dem Schutz der Gesundheit vor den schädlichen Auswirkungen der äußeren Umwelt – Industrie, Haushalt, Natur. Die in den Artikeln des Gesetzes zum Ausdruck gebrachten Umweltanforderungen sind auch Quellen des Umweltrechts. Zum Beispiel die Bestimmungen der Kunst. 18 des Gesetzes über die Bestattung, Verarbeitung, Neutralisierung und Entsorgung von Industrie- und Haushaltsabfällen usw.

Eine weitere Quelle des Umweltrechts ist das Bundesgesetz „Über die Grundlagen des Schutzes der Gesundheit der Bürger in der Russischen Föderation“ vom 21. November 2011 Nr. 323-FZ. Es enthält eine Norm, die die Umweltrechte der Bürger gewährleistet. Ja, Kunst. 18 besagt: „Jeder hat das Recht auf Gesundheitsversorgung. Das Recht auf Gesundheit wird durch Umweltschutz gewährleistet ...“

Rechtsnormen zum Naturschutz und zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen sind auch in anderen Gesetzen der russischen Gesetzgebung zu natürlichen Ressourcen enthalten. Dazu gehören das Forstgesetz der Russischen Föderation, das Wassergesetzbuch der Russischen Föderation, das Bundesgesetz „Über Wildtiere“ usw.

Das Spektrum der Umweltthemen, zu denen Dekrete und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation erlassen werden können, ist praktisch unbegrenzt. Darunter ist das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 4. Februar 1994 Nr. 238 „Über die staatliche Strategie der Russischen Föderation zum Umweltschutz und zur Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung“ zu erwähnen.

Auf der Grundlage und in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetzen und Verordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation erlässt die Regierung der Russischen Föderation Verordnungen und Anordnungen und ist auch für deren Umsetzung verantwortlich. Auch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation ist ein normativer Rechtsakt. Gemäß Art. 114 der Verfassung der Russischen Föderation Die Regierung der Russischen Föderation sorgt für die Umsetzung einer einheitlichen Staatspolitik in den Bereichen Wissenschaft, Kultur, Bildung, Gesundheitswesen, soziale Sicherheit und Ökologie in der Russischen Föderation.

Dekrete der Regierung der Russischen Föderation zu Umweltthemen lassen sich in drei Gruppen einteilen.

• Zur ersten Gruppe gehören diejenigen, die aufgrund des Gesetzes zur Konkretisierung einzelner Bestimmungen erlassen werden.
• Die zweite Regelungsgruppe soll die Kompetenz von Leitungs- und Kontrollorganen festlegen.
• Die dritte Gruppe von Resolutionen umfasst normative Rechtsakte zur weiteren rechtlichen Regelung der Umweltbeziehungen.

Umweltministerien und -abteilungen erhalten das Recht, im Rahmen ihrer Zuständigkeit Verordnungen zu erlassen. Sie sind zur verbindlichen Ausführung durch andere Ministerien und Abteilungen, natürliche und juristische Personen bestimmt.

Regulatorische Regeln spielen eine wichtige Rolle - Sanitär, Bau, technisch und wirtschaftlich, technologisch usw. Dazu gehören Umweltqualitätsstandards: Standards für zulässige Strahlung, Lärmpegel, Vibration usw. Diese Standards sind technische Regeln und gelten in dieser Form nicht als Rechtsquellen. Departementsverordnungen können von der Regierung der Russischen Föderation aufgehoben werden, wenn sie dem Gesetz widersprechen. Gesetze treten erst nach Registrierung beim Justizministerium und Veröffentlichung in der Zeitung Rossiyskie Vesti in Kraft. Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation haben die Subjekte der Föderation auch das Recht, Gesetze und andere Rechtsakte zu Fragen zu erlassen, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen. Die Vertretungs- und Exekutivbehörden der Republiken, Territorien, Regionen, autonomen Einheiten, der Städte Moskau und St. Petersburg sowie Sewastopols haben das Recht, sich an der Regelungstätigkeit zu beteiligen.

Der Zuständigkeitsbereich der Subjekte der Föderation wird durch sektorale Gesetzgebungsakte bestimmt: für die Landnutzung – das Bodengesetzbuch der Russischen Föderation, für den Untergrund – das Gesetz der Russischen Föderation „Über den Untergrund“, für die Wassernutzung – das Wassergesetzbuch der Russischen Föderation, für die Nutzung von Wildtieren – das Bundesgesetz „Über Wildtiere“, für die natürliche Umwelt – Bundesgesetz „Über den Umweltschutz“. Diese Aufteilung der gesetzlichen Regelung basiert auf dem Umgang mit natürlichen Ressourcen. Das Verfahren zur Einstufung natürlicher Ressourcen als föderale oder sonstige Ressourcen wird durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation über föderale Ressourcen geregelt. Die Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 76) legt Gesetze und andere normative Rechtsakte der Subjekte der Föderation fest, die der Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen nicht widersprechen dürfen. Bei Widersprüchen zwischen den Regelungen der Mitgliedskörperschaften der Föderation und Artikeln von Bundesgesetzen können diese durch einen Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation oder einen Beschluss der Regierung der Russischen Föderation aufgehoben werden. Neben speziellen Umweltvorschriften ist in den letzten Jahren die Ökologisierung von Vorschriften für die wirtschaftliche, geschäftliche und administrative Tätigkeit von Unternehmen weit verbreitet. Unter Begrünung verstehen die Umsetzung von Umweltanforderungen in regulatorischen Rechtsakten mit nicht-umweltbezogenem Inhalt. Die Notwendigkeit eines solchen Prozesses erklärt sich aus der Tatsache, dass sich Umweltgesetze möglicherweise nicht immer direkt auf Unternehmen auswirken, die in verschiedenen Produktionsbereichen tätig sind.

So gibt das Gesetz der Russischen Föderation vom 7. Februar 1992 Nr. 2300-1 „Über den Schutz der Verbraucherrechte“ (Artikel 7) dem Verbraucher das Recht, zu verlangen, dass die Waren für sein Leben sicher sind. Es gibt Regierungsbehörden außerdem das Recht, den Verkauf von Waren auszusetzen, wenn eine Gefahr für die Gesundheit der Bürger oder den Zustand der Umwelt besteht. Gesetze zur kommunalen Selbstverwaltung und zur Besteuerung juristischer Personen bieten verschiedene Vorteile für die Reduzierung von Emissionen, den Einsatz sauberer Technologien usw.

Wernadskijs Biosphärenlehre wurde zur Grundlage für das Verständnis der allgemeinen Entwicklungsmuster unseres Planeten. Der Schutz der Atmosphäre, der Böden, des Wassers und der lebenden Natur rund um den Menschen basiert auf seinem Wissen; ohne dieses Wissen ist in der Zukunft die Schaffung der Noosphäre – des Reiches der Vernunft und des Fortschritts auf der ganzen Erde – unmöglich. Im Jahr 1944 wurde V.I. Wernadskij schrieb in seinem Werk „Ein paar Worte zur Noosphäre“: „In der Geschichte unseres Planeten ist ein kritischer Moment von enormer Bedeutung für den Menschen gekommen, der sich seit Millionen oder vielmehr Milliarden von Jahren vorbereitet und tief eingedrungen ist.“ in Millionen menschlicher Generationen“, „Der Mensch wird zu einer geologischen Kraft, die das Gesicht der Erde verändern kann.“

Verschmutzung ist das Vorhandensein schädlicher Substanzen in der Umwelt, die das Funktionieren von Ökosystemen oder einzelnen Elementen stören und die Qualität der Umwelt aus Sicht des menschlichen Wohnens oder der Wirtschaftstätigkeit beeinträchtigen. Dieser Begriff charakterisiert alle Körper, Stoffe, Prozesse, die an einem bestimmten Ort in der Umwelt auftreten und deren Systeme aus dem Gleichgewicht bringen können.

Die wichtigsten Gesetzesdokumente im Bereich der Umwelthygiene der Russischen Föderation: 1. Gesetz der Russischen Föderation „0 zum Umweltschutz“ vom 10. Januar 2002 N 7-FZ; 2. Landesgesetzbuch der Russischen Föderation vom 25. Oktober 2001 N 136-FZ; 3. Bundesgesetz „Über Umweltgutachten“ vom 23. November 1995 N 174-FZ; 4. Bundesgesetz „Über den Strahlenschutz der Bevölkerung“ vom 9. Januar 1996 N 3-FZ; 5. Das Bundesgesetz „Über den Schutz der atmosphärischen Luft“ vom 4. Mai 1999 N 96-FZ vom Dezember 2012 genehmigte das staatliche Programm der Russischen Föderation „Umweltschutz“ für die Jahre

Für eine umfassende Analyse des Zustands der Umwelt werden Indikatoren entsprechend ihrer Rolle nach folgendem Schema klassifiziert: DS-D-S-V-R: Antriebskräfte (DS), Druck (D), Zustand (S), Wirkung (B) und Antwort (R). Dieses Diagramm veranschaulicht einerseits die Beziehung zwischen Indikatoren und erläutert andererseits die Auswahl spezifischer Indikatoren durch die UNECE zur Bewertung des Umweltzustands.

Schadstoffemissionen in die Luft in den Jahren 2007 – 2012. in der Russischen Föderation (Daten von Rosstat und Rosprirodnadzor) JAHR: Feste Stoffe, aus stationären Quellen Tausend Tonnen/Jahr 2743,4 2704,22341,02381,22283,12249,4 Anteil der aufgefangenen und neutralisierten Stoffe am Gesamtvolumen der Abfallstoffe aus stationären Quellen, % 74.875.073.775.775.574,3 Volumen von Emissionen aus stationären Quellen und Straßenverkehr pro BIP-Einheit (zu aktuellen Preisen) Tonnen/Million. reiben. 1.060.820.840.700.580,52 Emissionsvolumen aus stationären Quellen und Straßenverkehr pro Kopf, Tonnen/Person. 0.250.240.23

Liste der Städte und Gemeinden in der Russischen Föderation mit einer gefährlichen Kategorie der Bodenkontamination mit einem Metallkomplex, erstellt im Beobachtungszeitraum des Jahres.

Insgesamt gibt es in der Russischen Föderation mehr als 13.000 besonders geschützte Naturgebiete von föderaler, regionaler und lokaler Bedeutung, deren Gesamtfläche mehr als 200 Millionen Hektar beträgt, was 11,8 % des Territoriums Russlands entspricht. Im Jahr 2011 lag dieser Wert bei 11,7 %.

In der Russischen Föderation werden besonders geschützte Naturgebiete in Schutzgebiete von föderaler, regionaler und lokaler Bedeutung verschiedener Kategorien unterteilt: – staatliche Naturreservate, einschließlich Biosphärenreservate; - Nationalparks; – Naturparks; – staatliche Naturschutzgebiete; – Naturdenkmäler; – dendrologische Parks und botanische Gärten; – medizinische und Erholungsgebiete und Resorts; – andere Kategorien von Schutzgebieten.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation hat jeder das Recht auf eine günstige Umwelt, jeder ist verpflichtet, die Natur und die Umwelt zu schützen und mit den natürlichen Ressourcen umzugehen, die die Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung, ein nachhaltiges Leben und Aktivitäten der lebenden Völker bilden auf dem Territorium der Russischen Föderation.

Dieses Bundesgesetz definiert die rechtlichen Grundlagen der staatlichen Politik im Bereich des Umweltschutzes, gewährleistet eine ausgewogene Lösung sozioökonomischer Probleme, bewahrt eine günstige Umwelt, biologische Vielfalt und natürliche Ressourcen, um den Bedürfnissen heutiger und künftiger Generationen gerecht zu werden, und stärkt Rechtsstaatlichkeit im Bereich Umweltschutz und Gewährleistung der Umweltsicherheit.

Dieses Bundesgesetz regelt die Beziehungen im Bereich der Interaktion zwischen Gesellschaft und Natur, die bei der Durchführung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten im Zusammenhang mit der Auswirkung auf die natürliche Umwelt als den wichtigsten Bestandteil der Umwelt, der die Grundlage des Lebens auf der Erde darstellt, entstehen. innerhalb des Territoriums der Russischen Föderation sowie auf dem Festlandsockel und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation.

Kapitel I. Allgemeine Bestimmungen

Artikel 1. Grundkonzepte

Dieses Bundesgesetz verwendet die folgenden Grundkonzepte:

Umwelt – eine Reihe von Bestandteilen der natürlichen Umwelt, natürlichen und natürlich-anthropogenen Objekten sowie anthropogenen Objekten;

Bestandteile der natürlichen Umwelt – Erde, Untergrund, Böden, Oberflächen- und Grundwasser, atmosphärische Luft, Flora, Fauna und andere Organismen sowie die Ozonschicht der Atmosphäre und des erdnahen Raums, die zusammen günstige Bedingungen für die Existenz bieten des Lebens auf der Erde;

Naturobjekt – ein natürliches Ökosystem, eine Naturlandschaft und ihre Bestandteile, die ihre natürlichen Eigenschaften bewahrt haben;

natürlich-anthropogenes Objekt – ein durch wirtschaftliche und andere Aktivitäten verändertes Naturobjekt und (oder) ein vom Menschen geschaffenes Objekt, das die Eigenschaften eines Naturobjekts besitzt und Erholungs- und Schutzbedeutung hat;

anthropogenes Objekt – ein Objekt, das vom Menschen zur Befriedigung seiner sozialen Bedürfnisse geschaffen wurde und nicht die Eigenschaften natürlicher Objekte aufweist;

natürliches Ökosystem – ein objektiv existierender Teil der natürlichen Umwelt, der räumliche und territoriale Grenzen hat und in dem lebende (Pflanzen, Tiere und andere Organismen) und nicht lebende Elemente als ein einziges funktionales Ganzes interagieren und durch den Austausch von Materie miteinander verbunden sind und Energie;

Naturkomplex – ein Komplex funktional und natürlich miteinander verbundener Naturobjekte, die durch geografische und andere relevante Merkmale verbunden sind;

Naturlandschaft – ein Gebiet, das durch wirtschaftliche und andere Aktivitäten nicht verändert wurde und durch eine Kombination bestimmter Geländearten, Böden und Vegetation gekennzeichnet ist, die unter den gleichen klimatischen Bedingungen entstanden sind;

Umweltschutz – die Aktivitäten staatlicher Behörden der Russischen Föderation, staatlicher Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokaler Regierungen, öffentlicher und anderer gemeinnütziger Vereinigungen, juristischer Personen und Einzelpersonen, die auf die Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen Umwelt sowie eine rationelle Nutzung abzielen und Reproduktion natürlicher Ressourcen, Verhinderung negativer Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt und Beseitigung ihrer Folgen (im Folgenden auch als Umweltaktivitäten bezeichnet);

Umweltqualität – der Zustand der Umwelt, der durch physikalische, chemische, biologische und andere Indikatoren und (oder) deren Kombination gekennzeichnet ist;

günstige Umwelt – eine Umwelt, deren Qualität das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme, natürlicher und natürlich-anthropogener Objekte gewährleistet;

negative Auswirkungen auf die Umwelt – die Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, deren Folgen zu negativen Veränderungen der Umweltqualität führen;

natürliche Ressourcen – Bestandteile der natürlichen Umwelt, natürliche Gegenstände und natürlich-anthropogene Gegenstände, die bei wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten als Energiequellen, Produktionsprodukte und Konsumgüter genutzt werden oder genutzt werden können und einen Verbraucherwert haben;

Nutzung natürlicher Ressourcen – Ausbeutung natürlicher Ressourcen, ihre Beteiligung am Wirtschaftskreislauf, einschließlich aller Arten von Auswirkungen auf sie im Prozess wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten;

Umweltverschmutzung – der Eintrag eines Stoffes und (oder) einer Energie in die Umwelt, deren Eigenschaften, Lage oder Menge negative Auswirkungen auf die Umwelt haben;

Schadstoff – ein Stoff oder Stoffgemisch, dessen Menge und (oder) Konzentration die für chemische Stoffe, einschließlich radioaktiver Stoffe, anderen Stoffe und Mikroorganismen, festgelegten Standards überschreitet und negative Auswirkungen auf die Umwelt hat;

Standards im Bereich des Umweltschutzes (im Folgenden auch Umweltstandards genannt) – festgelegte Standards für die Umweltqualität und Standards für zulässige Auswirkungen auf diese, deren Einhaltung das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme gewährleistet und die biologische Vielfalt erhält;

Umweltqualitätsstandards – Standards, die auf der Grundlage physikalischer, chemischer, biologischer und anderer Indikatoren zur Bewertung des Umweltzustands festgelegt werden und bei Einhaltung eine günstige Umwelt gewährleisten;

Standards für zulässige Auswirkungen auf die Umwelt – Standards, die in Übereinstimmung mit den Indikatoren für die Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt festgelegt werden und bei denen Umweltqualitätsstandards eingehalten werden;

Standards der zulässigen anthropogenen Belastung der Umwelt – Standards, die entsprechend der Größe der zulässigen kumulativen Auswirkungen aller Quellen auf die Umwelt und (oder) einzelne Bestandteile der natürlichen Umwelt in bestimmten Territorien und (oder) Wassergebieten festgelegt werden und, stellt bei Einhaltung das nachhaltige Funktionieren natürlicher Umweltsysteme sicher und bewahrt die biologische Vielfalt;

Standards für zulässige Emissionen und Ableitungen chemischer Stoffe, einschließlich radioaktiver, anderer Stoffe und Mikroorganismen (im Folgenden auch Standards für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen genannt) – Standards, die für Wirtschafts- und andere Einheiten gemäß den Massenindikatoren festgelegt werden von chemischen Stoffen, einschließlich radioaktiver und anderer Stoffe und Mikroorganismen, die in der festgelegten Weise und unter Berücksichtigung technologischer Standards aus stationären, mobilen und anderen Quellen in die Umwelt gelangen dürfen und vorbehaltlich der Einhaltung der Umweltqualitätsstandards;

technologischer Standard – ein Standard für zulässige Emissionen und Einleitungen von Stoffen und Mikroorganismen, der für stationäre, mobile und andere Quellen, technologische Prozesse, Geräte festgelegt wird und die zulässige Masse der Emissionen und Einleitungen von Stoffen und Mikroorganismen in die Umwelt pro Produktionseinheit widerspiegelt ;

Normen für maximal zulässige Konzentrationen chemischer Stoffe, einschließlich radioaktiver, anderer Stoffe und Mikroorganismen (im Folgenden auch als Normen für maximal zulässige Konzentrationen bezeichnet) – Normen, die in Übereinstimmung mit den Indikatoren für den maximal zulässigen Gehalt chemischer Stoffe, einschließlich radioaktiver Stoffe, festgelegt werden, andere Stoffe und Mikroorganismen in der Umwelt, deren Nichtbeachtung zu Umweltverschmutzung und Verschlechterung natürlicher Ökosysteme führen kann;

Standards für zulässige physikalische Auswirkungen – Standards, die in Übereinstimmung mit den zulässigen Auswirkungen physikalischer Faktoren auf die Umwelt festgelegt werden und vorbehaltlich derer Umweltqualitätsstandards sichergestellt werden;

Grenzwerte für Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen und Mikroorganismen (im Folgenden auch Grenzwerte für Emissionen und Einleitungen genannt) – Beschränkungen für Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen und Mikroorganismen in die Umwelt, die für den Zeitraum der Umweltschutzmaßnahmen festgelegt werden, einschließlich der Einführung der besten bestehenden Technologien, um Umweltstandards zu erreichen;

Umweltverträglichkeitsprüfung – eine Art von Tätigkeit zur Ermittlung, Analyse und Berücksichtigung der direkten, indirekten und sonstigen Folgen der Umweltauswirkungen einer geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Tätigkeit, um eine Entscheidung über die Möglichkeit oder Unmöglichkeit ihrer Umsetzung zu treffen;

Umweltüberwachung (ökologische Überwachung) – ein umfassendes System zur Überwachung des Umweltzustands, zur Bewertung und Prognose von Veränderungen des Umweltzustands unter dem Einfluss natürlicher und anthropogener Faktoren;

staatliche Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung) – Umweltüberwachung durch staatliche Behörden der Russischen Föderation und staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (ökologische Kontrolle) – ein System von Maßnahmen, die darauf abzielen, Verstöße gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes zu verhindern, zu erkennen und zu unterdrücken und die Einhaltung von Anforderungen, einschließlich Normen und Regulierungsdokumenten, durch Wirtschafts- und andere Stellen sicherzustellen der Bereich Umweltschutz;

Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes (im Folgenden auch Umweltanforderungen genannt) – zwingende Bedingungen, Beschränkungen oder eine Kombination davon, die für wirtschaftliche und andere Aktivitäten durch Gesetze, andere Rechtsakte, Umweltvorschriften, staatliche Normen und andere Regulierungsdokumente festgelegt werden im Bereich Umweltschutz;

Umweltaudit – eine unabhängige, umfassende, dokumentierte Bewertung der Einhaltung von Anforderungen, einschließlich Standards und Regulierungsdokumenten, durch ein Unternehmen und andere Aktivitäten im Bereich Umweltschutz, Anforderungen internationaler Standards und Ausarbeitung von Empfehlungen zur Verbesserung dieser Aktivitäten;

beste vorhandene Technologie – Technologie, die auf den neuesten Errungenschaften von Wissenschaft und Technik basiert und darauf abzielt, die negativen Auswirkungen auf die Umwelt zu verringern und eine festgelegte praktische Anwendungsdauer unter Berücksichtigung wirtschaftlicher und sozialer Faktoren zu haben;

Umweltschäden – eine negative Veränderung der Umwelt infolge ihrer Verschmutzung, die zur Verschlechterung natürlicher Ökosysteme und zur Erschöpfung natürlicher Ressourcen führt;

Umweltrisiko – die Wahrscheinlichkeit des Eintretens eines Ereignisses, das negative Folgen für die natürliche Umwelt hat und durch die negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle verursacht wird;

Umweltsicherheit ist der Zustand des Schutzes der natürlichen Umwelt und lebenswichtiger menschlicher Interessen vor den möglichen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen und deren Folgen.

Artikel 2. Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes

1. Die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes basiert auf der Verfassung der Russischen Föderation und besteht aus diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen sowie anderen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen Rechtsakten der Mitgliedsstaaten Einheiten der Russischen Föderation, die in Übereinstimmung mit ihnen angenommen wurden.

2. Dieses Bundesgesetz gilt in der gesamten Russischen Föderation.

3. Dieses Bundesgesetz gilt auf dem Festlandsockel und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation gemäß dem Völkerrecht und den Bundesgesetzen und zielt darauf ab, die Erhaltung der Meeresumwelt sicherzustellen.

4. Die Beziehungen im Bereich des Umweltschutzes als Grundlage für das Leben und Handeln der auf dem Territorium der Russischen Föderation lebenden Völker zur Gewährleistung ihrer Rechte auf eine günstige Umwelt werden durch internationale Verträge der Russischen Föderation geregelt. dieses Bundesgesetz, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation, Gesetze und andere Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation.

5. Beziehungen im Bereich des Schutzes und der rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen, ihrer Erhaltung und Wiederherstellung werden durch internationale Verträge der Russischen Föderation, Land-, Wasser- und Forstgesetze, Gesetze über den Untergrund, Wildtiere und andere Gesetze im Bereich geregelt Umweltschutz und Management natürlicher Ressourcen.

6. Die Beziehungen im Bereich des Umweltschutzes werden, soweit dies zur Gewährleistung des gesundheitlichen und epidemiologischen Wohlergehens der Bevölkerung erforderlich ist, durch die Gesetzgebung zum gesundheitlichen und epidemiologischen Wohlergehen der Bevölkerung und im Übrigen durch die Gesetzgebung zum Gesundheitsschutz geregelt zielt darauf ab, ein günstiges Umfeld für die Gesetzgebung des Menschen zu schaffen.

Artikel 3. Grundprinzipien des Umweltschutzes

Wirtschaftliche und andere Aktivitäten von Regierungsbehörden der Russischen Föderation, Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokalen Regierungsbehörden, juristischen Personen und Einzelpersonen, die Auswirkungen auf die Umwelt haben, müssen auf der Grundlage der folgenden Grundsätze durchgeführt werden:

Achtung des Menschenrechts auf eine gesunde Umwelt;

Gewährleistung günstiger Bedingungen für das menschliche Leben;

wissenschaftlich fundierte Verknüpfung ökologischer, wirtschaftlicher und sozialer Interessen von Mensch, Gesellschaft und Staat, um eine nachhaltige Entwicklung und ein günstiges Umfeld zu gewährleisten;

Schutz, Reproduktion und rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen als notwendige Voraussetzungen für die Gewährleistung einer günstigen Umwelt und Umweltsicherheit;

Verantwortung der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen für die Gewährleistung einer günstigen Umwelt und Umweltsicherheit in den betreffenden Gebieten;

Zahlung für Umweltnutzung und Entschädigung für Umweltschäden;

Unabhängigkeit der Kontrolle im Bereich Umweltschutz;

Vermutung der Umweltgefährdung geplanter wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten;

obligatorische Umweltverträglichkeitsprüfung bei Entscheidungen über wirtschaftliche und andere Aktivitäten;

obligatorische staatliche Umweltprüfung von Projekten und andere Unterlagen, die wirtschaftliche und andere Aktivitäten rechtfertigen, die sich negativ auf die Umwelt auswirken und eine Gefahr für das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger darstellen können;

Berücksichtigung der natürlichen und sozioökonomischen Merkmale der Gebiete bei der Planung und Umsetzung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten;

Priorität der Erhaltung natürlicher Ökosysteme, Naturlandschaften und Naturkomplexe;

die Zulässigkeit der Auswirkungen wirtschaftlicher und sonstiger Aktivitäten auf die natürliche Umwelt aufgrund der Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes;

Gewährleistung einer Verringerung der negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt gemäß den Standards im Bereich des Umweltschutzes, die durch den Einsatz der besten vorhandenen Technologien unter Berücksichtigung wirtschaftlicher und sozialer Faktoren erreicht werden kann;

obligatorische Teilnahme an Umweltschutzaktivitäten von Regierungsbehörden der Russischen Föderation, Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokalen Regierungsbehörden, öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinen, juristischen Personen und Einzelpersonen;

Erhaltung der biologischen Vielfalt;

Gewährleistung integrierter und individueller Ansätze zur Festlegung von Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes für Wirtschafts- und andere Subjekte, die solche Tätigkeiten durchführen oder die Durchführung solcher Tätigkeiten planen;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям Umfeld;

Achtung des Rechts jedes Einzelnen auf zuverlässige Informationen über den Zustand der Umwelt sowie der Beteiligung der Bürger an Entscheidungen über ihr Recht auf eine günstige Umwelt im Einklang mit dem Gesetz;

Haftung für Verstöße gegen Umweltgesetze;

Organisation und Entwicklung des Umweltbildungssystems, Bildung und Bildung einer Umweltkultur;

Beteiligung von Bürgern, öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinen an der Lösung von Umweltproblemen;

internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation im Bereich Umweltschutz.

Artikel 4. Umweltschutzobjekte

1. Gegenstände des Umweltschutzes vor Verschmutzung, Erschöpfung, Verschlechterung, Beschädigung, Zerstörung und anderen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten sind:
Land, Untergrund, Boden;

Oberflächen- und Grundwasser;

Wälder und andere Vegetation, Tiere und andere Organismen und ihr genetischer Fundus;

atmosphärische Luft, die Ozonschicht der Atmosphäre und der erdnahe Raum.

2. Natürliche Ökosysteme, Naturlandschaften und Naturkomplexe, die keinen anthropogenen Einflüssen ausgesetzt waren, unterliegen dem vorrangigen Schutz.

3. Objekte, die in der Liste des Weltkulturerbes und des Weltnaturerbes aufgeführt sind, staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich Biosphärenreservate, staatliche Naturschutzgebiete, Naturdenkmäler, nationale, natürliche und dendrologische Parks, botanische Gärten, gesundheitsfördernde Gebiete und Resorts, andere Naturkomplexe, angestammte Lebensräume, Orte des traditionellen Wohnsitzes und der Wirtschaftstätigkeit indigener Völker der Russischen Föderation, Objekte von besonderer ökologischer, wissenschaftlicher, historischer, kultureller, ästhetischer, Erholungs-, Gesundheits- und anderer wertvoller Bedeutung, Festlandsockel und ausschließliche Wirtschaftszone der Russischen Föderation Russische Föderation sowie seltene oder gefährdete Böden, Wälder und andere Vegetation, Tiere und andere Organismen und deren Lebensräume.

Kapitel II. Grundlagen des Umweltmanagements

Artikel 5. Befugnisse der staatlichen Behörden der Russischen Föderation im Bereich der Beziehungen im Zusammenhang mit dem Umweltschutz

Zu den Befugnissen der Regierungsbehörden der Russischen Föderation im Bereich der Beziehungen zum Umweltschutz gehören:

Sicherstellung der Umsetzung der Bundespolitik im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation;

Entwicklung und Veröffentlichung von Bundesgesetzen und anderen regulatorischen Rechtsakten im Bereich Umweltschutz und Kontrolle über deren Anwendung;

Entwicklung, Genehmigung und Sicherstellung der Umsetzung von Bundesprogrammen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation;

Erklärung und Festlegung des rechtlichen Status und der Regelung von Umweltkatastrophengebieten auf dem Territorium der Russischen Föderation;

Koordinierung und Umsetzung von Umweltschutzmaßnahmen in Umweltkatastrophengebieten;

Einrichtung eines Verfahrens zur staatlichen Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung), Bildung eines staatlichen Systems zur Überwachung des Umweltzustands und Sicherstellung der Funktionsfähigkeit eines solchen Systems;

Festlegung eines Verfahrens zur Ausübung staatlicher Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes, auch in Einrichtungen wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten, unabhängig von der Eigentumsform, unter der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation, Einrichtungen, die zur grenzüberschreitenden Umweltverschmutzung beitragen und negative Auswirkungen haben über die Umwelt in den Territorien von zwei oder mehr Subjekten der Russischen Föderation (föderale staatliche Umweltkontrolle);

Einrichtung von Bundesorganen, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes ausüben;

Gewährleistung des Umweltschutzes, einschließlich der Meeresumwelt auf dem Festlandsockel und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation;

Festlegung von Verfahren zur Entsorgung radioaktiver Abfälle und gefährlicher Abfälle, Überwachung der Gewährleistung des Strahlenschutzes;

Erstellung und Verbreitung eines jährlichen Staatsberichts über den Zustand und den Schutz der Umwelt;

Festlegung von Anforderungen im Bereich Umweltschutz, Entwicklung und Genehmigung von Vorschriften, staatlichen Normen und anderen Regulierungsdokumenten im Bereich Umweltschutz;

Festlegung eines Verfahrens zur Bestimmung der Höhe der Vergütung für Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen in die Umwelt, Abfallentsorgung und andere Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt;

Organisation und Durchführung staatlicher Umweltprüfungen;

Interaktion mit Teilstaaten der Russischen Föderation in Umweltfragen;

Festlegung eines Verfahrens zur Begrenzung, Aussetzung und Verbot wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, die gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes verstoßen, und deren Umsetzung;

Organisation und Entwicklung des Umweltbildungssystems, Bildung einer Umweltkultur;

Bereitstellung verlässlicher Informationen für die Bevölkerung über den Zustand der Umwelt;

Bildung besonders geschützter Naturgebiete von föderaler Bedeutung, Weltnaturerbestätten, Verwaltung von Naturschutzgebieten, Pflege des Roten Buches der Russischen Föderation;

Führung staatlicher Aufzeichnungen über Objekte, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, und deren Klassifizierung je nach Ausmaß und Umfang der negativen Auswirkungen auf die Umwelt;

Führung staatlicher Aufzeichnungen über besonders geschützte Naturgebiete, einschließlich Naturkomplexe und -objekte, sowie natürliche Ressourcen unter Berücksichtigung ihrer Umweltbedeutung;

wirtschaftliche Bewertung der Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt;

ökonomische Bewertung natürlicher und natürlich-anthropogener Objekte;

Festlegung eines Verfahrens zur Genehmigung bestimmter Arten von Aktivitäten im Bereich Umweltschutz und deren Umsetzung;

Umsetzung der internationalen Zusammenarbeit der Russischen Föderation im Bereich Umweltschutz;

Ausübung anderer Befugnisse, die in Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Artikel 6. Befugnisse der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der Beziehungen im Zusammenhang mit dem Umweltschutz

Zu den Befugnissen der Regierungsbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation im Bereich der Beziehungen im Zusammenhang mit dem Umweltschutz gehören:

Festlegung der Hauptrichtungen des Umweltschutzes in den Gebieten der Teilstaaten der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der geografischen, natürlichen, sozioökonomischen und anderen Merkmale der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Beteiligung an der Entwicklung der Bundespolitik im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation und relevanter Programme;

Umsetzung der föderalen Politik im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation in den Territorien der Teilgebiete der Russischen Föderation unter Berücksichtigung ihrer geografischen, natürlichen, sozioökonomischen und anderen Merkmale;

Entwicklung und Veröffentlichung von Gesetzen und anderen normativen Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes unter Berücksichtigung der geografischen, natürlichen, sozioökonomischen und anderen Merkmale der Teilstaaten der Russischen Föderation und deren Überwachung Implementierung;

Entwicklung und Genehmigung von Vorschriften, Landesnormen und anderen Regulierungsdokumenten im Bereich Umweltschutz, die relevante Anforderungen, Normen und Regeln enthalten, die nicht niedriger sind als die auf Bundesebene festgelegten;

Entwicklung, Genehmigung und Umsetzung von Zielprogrammen im Bereich Umweltschutz der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation;

Umsetzung von Umwelt- und anderen Maßnahmen zur Verbesserung des Umweltzustands in Umweltkatastrophengebieten auf dem Territorium der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation;

Organisation und Durchführung der staatlichen Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung) in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise, Bildung und Gewährleistung des Funktionierens territorialer Systeme zur Überwachung des Umweltzustands in den Territorien der Teilgebiete der Russischen Föderation Russische Föderation;

staatliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle) über Gegenstände der wirtschaftlichen und sonstigen Tätigkeit, unabhängig von der Eigentumsform, die sich auf dem Territorium der Teilstaaten der Russischen Föderation befinden, mit Ausnahme von Gegenständen der wirtschaftlichen und sonstigen Tätigkeit Tätigkeiten, die der Landesumweltaufsicht unterliegen;

wirtschaftliche Bewertung der Umweltauswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten;

die Täter verwaltungsrechtlich und auf andere Weise haftbar machen;

Geltendmachung von Schadensersatzansprüchen für Umweltschäden, die durch Verstöße gegen Umweltgesetze verursacht wurden;

Bildung besonders geschützter Naturgebiete von regionaler Bedeutung, Verwaltung und Kontrolle im Bereich Schutz und Nutzung dieser Gebiete;

Organisation und Entwicklung des Umweltbildungssystems und der Bildung einer Umweltkultur in den Gebieten der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Einschränkung, Aussetzung und (oder) Verbot wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, die unter Verstoß gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes durchgeführt werden, im Rahmen ihrer Befugnisse auf dem Territorium der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Bereitstellung zuverlässiger Informationen für die Bevölkerung über den Zustand der Umwelt in den Gebieten der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Führung von Aufzeichnungen über Objekte und Quellen negativer Auswirkungen auf die Umwelt in den Gebieten der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Führung des Roten Datenbuchs einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

Umsetzung der Umweltzertifizierung;

Regelung anderer Fragen des Umweltschutzes im Rahmen seiner Befugnisse.

Artikel 7. Befugnisse der lokalen Regierungsbehörden im Bereich der Beziehungen im Zusammenhang mit dem Umweltschutz

Die Befugnisse der Kommunalverwaltungen im Bereich der Beziehungen zum Umweltschutz werden in Übereinstimmung mit den Bundesgesetzen festgelegt.

Artikel 8. Exekutivbehörden, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes ausüben

1. Die staatliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes wird von föderalen Exekutivbehörden ausgeübt, die gemäß der Verfassung der Russischen Föderation und dem Bundesverfassungsgesetz „Über die Regierung der Russischen Föderation“ befugt sind.

2. Die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes ausüben, werden von den Teilstaaten der Russischen Föderation bestimmt.

Artikel 9. Gewaltenteilung im Bereich der Beziehungen im Zusammenhang mit dem Umweltschutz zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation

1. Die Gewaltenteilung im Bereich der Beziehungen im Zusammenhang mit dem Umweltschutz zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation erfolgt durch die Verfassung der Russischen Föderation und Bundesgesetze sowie Vereinbarungen über die Abgrenzung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen staatlichen Behörden der Russischen Föderation und Regierungsstellen der Teilstaaten der Russischen Föderation.

2. Vereinbarungen zwischen föderalen Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation über die Übertragung eines Teils der Befugnisse im Bereich der Beziehungen im Zusammenhang mit dem Umweltschutz, einschließlich im Bereich der staatlichen Umweltverträglichkeitsprüfung von Objekten, die einer staatlichen Umweltpflicht unterliegen Die auf der Ebene der Teilstaaten der Russischen Föderation durchgeführten Bewertungen werden in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen abgeschlossen.

Artikel 10. Management im Bereich Umweltschutz durch lokale Regierungsbehörden

Die Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes wird von lokalen Regierungsbehörden gemäß diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation sowie Satzungen durchgeführt der Gemeinden und ordnungsrechtliche Rechtsakte der Kommunalverwaltungen.

Kapitel III. Rechte und Pflichten von Bürgern, öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinen im Bereich Umweltschutz

Artikel 11. Rechte und Pflichten der Bürger im Bereich des Umweltschutzes

1. Jeder Bürger hat das Recht auf eine günstige Umwelt, auf seinen Schutz vor negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, auf natürliche und vom Menschen verursachte Notfälle, auf verlässliche Informationen über den Zustand der Umwelt und auf Entschädigung für Umweltschäden.

2. Bürger haben das Recht:

öffentliche Vereine, Stiftungen und andere gemeinnützige Organisationen gründen, die Aktivitäten im Bereich Umweltschutz durchführen;

Senden Sie Appelle an staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungsbehörden, andere Organisationen und Beamte, um rechtzeitig, vollständige und zuverlässige Informationen über den Zustand der Umwelt an ihren Wohnorten zu erhalten, Maßnahmen zu beschütze es;

an Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Prozessionen und Streikposten teilnehmen, Unterschriften für Petitionen, Referenden zu Umweltfragen und andere Aktionen sammeln, die nicht im Widerspruch zur Gesetzgebung der Russischen Föderation stehen;

Vorschläge zur Durchführung einer öffentlichen Umweltverträglichkeitsprüfung vorlegen und sich in der vorgeschriebenen Weise an deren Durchführung beteiligen;

sich mit Beschwerden, Stellungnahmen und Vorschlägen zu Fragen des Umweltschutzes und negativen Auswirkungen auf die Umwelt an staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen und andere Organisationen wenden und zeitnahe und angemessene Antworten erhalten;

3. Bürger sind verpflichtet:

Natur und Umwelt schützen;

sorgsam mit der Natur und den natürlichen Ressourcen umgehen;

andere gesetzliche Anforderungen einhalten.

Artikel 12. Rechte und Pflichten öffentlicher und anderer gemeinnütziger Vereine, die Tätigkeiten im Bereich Umweltschutz durchführen

1. Öffentliche und andere gemeinnützige Vereine, die Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes ausüben, haben das Recht:

Programme im Bereich des Umweltschutzes in der vorgeschriebenen Weise entwickeln, fördern und umsetzen, die Rechte und berechtigten Interessen der Bürger im Bereich des Umweltschutzes schützen und Bürger auf freiwilliger Basis in Aktivitäten im Bereich des Umweltschutzes einbeziehen;

auf Kosten eigener und geliehener Mittel Aktivitäten im Bereich Umweltschutz, Reproduktion natürlicher Ressourcen und Gewährleistung der Umweltsicherheit durchführen und fördern;

Unterstützung der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen bei der Lösung von Umweltschutzproblemen;

Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Prozessionen und Streikposten organisieren, Unterschriften für Petitionen sammeln und an diesen Veranstaltungen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation teilnehmen, Vorschläge für die Abhaltung von Referenden zu Umweltfragen und die Erörterung von Projekten im Zusammenhang mit dem Umweltschutz machen;

Wenden Sie sich an die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungsstellen, andere Organisationen und Beamte, um zeitnahe, vollständige und zuverlässige Informationen über den Zustand der Umwelt, Maßnahmen zu ihrem Schutz, Umstände und wirtschaftliche Fakten zu erhalten und andere Aktivitäten, die eine Gefahr für die Umwelt, das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger darstellen;

sich in vorgeschriebener Weise an wirtschaftlichen und anderen Entscheidungen zu beteiligen, deren Umsetzung negative Auswirkungen auf die Umwelt, das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger haben kann;

Kontaktieren Sie die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen und andere Organisationen mit Beschwerden, Stellungnahmen, Ansprüchen und Vorschlägen zu Fragen des Umweltschutzes und negativen Auswirkungen auf die Umwelt und erhalten Sie zeitnahe und angemessene Antworten ;

in der vorgeschriebenen Weise Anhörungen über die Gestaltung und Platzierung von Einrichtungen zu organisieren und durchzuführen, deren wirtschaftliche und andere Aktivitäten die Umwelt schädigen und eine Gefahr für das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger darstellen können;

öffentliche Umweltverträglichkeitsprüfungen gemäß dem festgelegten Verfahren organisieren und durchführen;

den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, den lokalen Regierungsbehörden und dem Berufungsgericht die Aufhebung von Entscheidungen über die Planung, Platzierung, den Bau, den Wiederaufbau und den Betrieb von Einrichtungen vorzulegen wirtschaftliche und andere Aktivitäten, die sich negativ auf die Umwelt auswirken können, auf die Einschränkung, Aussetzung und Einstellung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben können;

Klagen auf Entschädigung für Umweltschäden vor Gericht einreichen;

andere gesetzlich vorgesehene Rechte ausüben.

2. Öffentliche und andere gemeinnützige Vereine sind bei der Ausübung von Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes verpflichtet, die Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes einzuhalten.

Artikel 13. System staatlicher Maßnahmen zur Gewährleistung des Rechts auf ein günstiges Umfeld

1. Staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungsbehörden und Beamte sind verpflichtet, Bürger, öffentliche und andere gemeinnützige Vereinigungen bei der Umsetzung ihrer Rechte im Bereich zu unterstützen Umweltschutz.

2. Bei der Lokalisierung von Objekten, deren wirtschaftliche und sonstige Tätigkeit der Umwelt schaden kann, wird über deren Platzierung unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung oder der Ergebnisse einer Volksabstimmung entschieden.

3. Beamte, die Bürger, öffentliche und andere gemeinnützige Vereinigungen daran hindern, Aktivitäten im Bereich des Umweltschutzes durchzuführen und ihre in diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen sowie anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehenen Rechte auszuüben, werden festgehalten in der vorgeschriebenen Weise rechenschaftspflichtig.

Kapitel IV. Wirtschaftsregulierung im Bereich Umweltschutz

Artikel 14. Methoden der wirtschaftlichen Regulierung im Bereich des Umweltschutzes

Zu den Methoden der Wirtschaftsregulierung im Bereich des Umweltschutzes gehören:

Entwicklung staatlicher Prognosen der sozioökonomischen Entwicklung auf der Grundlage von Umweltprognosen;

Entwicklung von Bundesprogrammen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation und Zielprogrammen im Bereich Umweltschutz der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Entwicklung und Umsetzung von Umweltschutzmaßnahmen zur Vermeidung von Umweltschäden;

Festlegung von Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt;

Festlegung von Grenzwerten für Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen und Mikroorganismen, Grenzwerte für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen und anderen Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt;

Durchführung einer wirtschaftlichen Bewertung von Naturobjekten und natürlich-anthropogenen Objekten;

Durchführung einer wirtschaftlichen Bewertung der Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt;

Gewährung steuerlicher und anderer Vorteile bei der Einführung der besten vorhandenen Technologien, nichttraditioneller Energiearten, der Nutzung von Sekundärressourcen und der Wiederverwertung von Abfällen sowie bei der Umsetzung anderer wirksamer Maßnahmen zum Schutz der Umwelt gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation;

Unterstützung unternehmerischer, innovativer und anderer Aktivitäten (einschließlich Umweltversicherungen), die auf den Umweltschutz abzielen;

Entschädigung gemäß dem festgelegten Verfahren für Umweltschäden;

andere Methoden der Wirtschaftsregulierung zur Verbesserung und wirksamen Umsetzung des Umweltschutzes.

Artikel 15. Bundesprogramme im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation, Zielprogramme im Bereich Umweltschutz der Teilstaaten der Russischen Föderation und Maßnahmen zum Umweltschutz

1. Zur Planung, Entwicklung und Umsetzung von Umweltschutzmaßnahmen werden Bundesprogramme im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation und Zielprogramme im Bereich Umweltschutz der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation entwickelt.

Das Verfahren für die Entwicklung, Finanzierung und Umsetzung von Bundesprogrammen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation wird in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt.

Das Verfahren für die Entwicklung, Finanzierung und Umsetzung von Zielprogrammen im Bereich Umweltschutz der Teilstaaten der Russischen Föderation wird in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt.

2. Die Entwicklung von Bundesprogrammen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation und von Zielprogrammen im Bereich des Umweltschutzes der Teilstaaten der Russischen Föderation erfolgt unter Berücksichtigung der Vorschläge von Bürgern und öffentlichen Verbänden.

3. Die Planung und Entwicklung von Umweltschutzmaßnahmen erfolgt unter Berücksichtigung staatlicher Prognosen der sozioökonomischen Entwicklung, Bundesprogrammen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation, Zielprogrammen im Bereich Umweltschutz der Teilstaaten der Russischen Föderation Russische Föderation auf der Grundlage wissenschaftlicher Forschung zur Lösung von Problemen im Bereich Umweltschutz.

4. Juristische Personen und Einzelunternehmer, die wirtschaftliche und andere Tätigkeiten ausüben, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, sind verpflichtet, Umweltschutzmaßnahmen in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise zu planen, zu entwickeln und umzusetzen.

Artikel 16. Zahlung für negative Auswirkungen auf die Umwelt

1. Negative Auswirkungen auf die Umwelt sind kostenpflichtig.

Die Zahlungsformen für negative Umweltauswirkungen werden durch Bundesgesetze bestimmt.

2. Zu den negativen Auswirkungen auf die Umwelt gehören:

Emissionen von Schadstoffen und anderen Stoffen in die Luft;

Einleitungen von Schadstoffen, anderen Stoffen und Mikroorganismen in Oberflächengewässer, Grundwasserkörper und Einzugsgebiete;

Verschmutzung von Untergrund und Boden;

Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen;

Umweltverschmutzung durch Lärm, Hitze, elektromagnetische, ionisierende und andere physikalische Einflüsse;

andere Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt.

3. Das Verfahren zur Berechnung und Erhebung von Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt wird durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt.

4. Die Zahlung der in Absatz 1 dieses Artikels genannten Gebühr befreit Wirtschafts- und andere Wirtschaftssubjekte nicht von der Durchführung von Umweltschutzmaßnahmen und dem Ersatz von Umweltschäden.

Artikel 17. Geschäftstätigkeiten zum Zweck des Umweltschutzes

1. Unternehmerische Aktivitäten, die dem Umweltschutz dienen, werden vom Staat gefördert.

2. Die staatliche Förderung der unternehmerischen Tätigkeit zum Zwecke des Umweltschutzes erfolgt durch die Einrichtung steuerlicher und sonstiger Vergünstigungen im Einklang mit dem Gesetz.

Artikel 18. Umweltversicherung

1. Eine Umweltversicherung dient dem Schutz der Eigentumsinteressen juristischer und natürlicher Personen bei Umweltrisiken.

2. In der Russischen Föderation kann eine obligatorische staatliche Umweltversicherung abgeschlossen werden.

3. Die Umweltversicherung in der Russischen Föderation erfolgt gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Kapitel V. Normung im Bereich Umweltschutz

Artikel 19. Grundlagen der Regulierung im Bereich des Umweltschutzes

1. Die Normung im Bereich des Umweltschutzes erfolgt zum Zweck der staatlichen Regulierung der Auswirkungen wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten auf die Umwelt, um die Erhaltung einer günstigen Umwelt und die Gewährleistung der Umweltsicherheit zu gewährleisten.

2. Die Normung im Bereich des Umweltschutzes besteht in der Festlegung von Standards für die Umweltqualität, Standards für zulässige Auswirkungen auf die Umwelt bei der Ausübung wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten, anderer Standards im Bereich des Umweltschutzes sowie staatlicher Standards und anderer Regulierungsdokumente im Bereich Umweltschutz.

3. Normen und Regulierungsdokumente im Bereich Umweltschutz werden auf der Grundlage moderner wissenschaftlicher und technischer Errungenschaften unter Berücksichtigung internationaler Regeln und Standards im Bereich Umweltschutz entwickelt, genehmigt und umgesetzt.
Die Normung im Bereich des Umweltschutzes erfolgt in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

Artikel 20. Anforderungen an die Entwicklung von Standards im Bereich Umweltschutz

Die Entwicklung von Standards im Bereich Umweltschutz umfasst:

Durchführung von Forschungsarbeiten zur Konkretisierung von Standards im Bereich Umweltschutz;

Festlegung der Grundlagen für die Entwicklung oder Überarbeitung von Standards im Bereich Umweltschutz;

Überwachung der Anwendung und Einhaltung von Umweltstandards;

Aufbau und Pflege einer einheitlichen Informationsdatenbank mit Standards im Bereich Umweltschutz;

Bewertung und Prognose der ökologischen, sozialen und wirtschaftlichen Folgen der Anwendung von Standards im Bereich Umweltschutz.

Artikel 21. Umweltqualitätsstandards

1. Umweltqualitätsstandards werden festgelegt, um den Zustand der Umwelt zu bewerten, um natürliche Ökosysteme, den genetischen Fundus von Pflanzen, Tieren und anderen Organismen zu erhalten.

2. Zu den Umweltqualitätsstandards gehören:

Standards, die in Übereinstimmung mit chemischen Indikatoren des Umweltzustands festgelegt wurden, einschließlich Standards für maximal zulässige Konzentrationen von Chemikalien, einschließlich radioaktiver Substanzen;

Standards, die in Übereinstimmung mit physikalischen Indikatoren des Umweltzustands festgelegt wurden, einschließlich Indikatoren für Radioaktivität und Hitze;

Standards, die in Übereinstimmung mit biologischen Indikatoren für den Zustand der Umwelt festgelegt wurden, einschließlich Arten und Gruppen von Pflanzen, Tieren und anderen Organismen, die als Indikatoren für die Umweltqualität verwendet werden, sowie Standards für maximal zulässige Konzentrationen von Mikroorganismen;

andere Umweltqualitätsstandards.

3. Bei der Festlegung von Umweltqualitätsstandards werden die natürlichen Merkmale von Territorien und Wasserflächen, der Zweck von Naturobjekten und natürlich-anthropogenen Objekten, besonders geschützte Gebiete, einschließlich besonders geschützter Naturgebiete, sowie Naturlandschaften von besonderer ökologischer Bedeutung berücksichtigt Konto.

Artikel 22. Standards für zulässige Umweltauswirkungen

1. Um die negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt für juristische Personen und Einzelpersonen – Nutzer natürlicher Ressourcen – zu verhindern, werden die folgenden Standards für zulässige Auswirkungen auf die Umwelt festgelegt:

Normen für zulässige Emissionen und Einleitungen von Stoffen und Mikroorganismen;

Standards für die Entstehung von Produktions- und Verbrauchsabfällen und Beschränkungen für deren Entsorgung;

Normen für zulässige physikalische Einwirkungen (Wärmemenge, Lärmpegel, Vibration, ionisierende Strahlung, Stärke elektromagnetischer Felder und andere physikalische Einwirkungen);
Standards für die zulässige Entfernung von Bestandteilen der natürlichen Umwelt;

Standards für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt;

Standards für andere zulässige Auswirkungen auf die Umwelt bei der Ausübung wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und die Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation zum Zwecke des Umweltschutzes festgelegt werden.

2. Standards für zulässige Umweltauswirkungen müssen die Einhaltung von Umweltqualitätsstandards unter Berücksichtigung der natürlichen Merkmale von Territorien und Wassergebieten gewährleisten.

3. Für die Überschreitung der festgelegten Standards zulässiger Auswirkungen auf die Umwelt haften Subjekte wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten je nach verursachtem Schaden für die Umwelt nach dem Gesetz.

Artikel 23. Normen für zulässige Emissionen und Einleitungen von Stoffen und Mikroorganismen

1. Für stationäre, mobile und andere Quellen von Umwelteinwirkungen durch wirtschaftliche und andere Aktivitäten werden auf der Grundlage von Standards für zulässige anthropogene Belastungen der Umwelt, Umweltqualitätsstandards sowie technologischen Standards Standards für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen festgelegt.

2. Es werden technologische Standards für stationäre, mobile und andere Quellen festgelegt, die auf der Nutzung der besten vorhandenen Technologien unter Berücksichtigung wirtschaftlicher und sozialer Faktoren basieren.

3. Wenn es nicht möglich ist, die Standards für zulässige Emissionen und Einleitungen von Stoffen und Mikroorganismen einzuhalten, können Grenzwerte für Emissionen und Einleitungen auf der Grundlage von Genehmigungen festgelegt werden, die nur für die Dauer der Umweltschutzmaßnahmen, der Einführung der besten bestehenden, gültig sind Technologien und (oder) die Umsetzung anderer Umweltprojekte unter Berücksichtigung der schrittweisen Erreichung etablierter Standards für zulässige Emissionen und Einleitungen von Stoffen und Mikroorganismen.

Die Festlegung von Grenzwerten für Emissionen und Einleitungen ist nur dann zulässig, wenn Pläne zur Reduzierung von Emissionen und Einleitungen vorliegen, die mit den Exekutivbehörden, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes ausüben, vereinbart wurden.

4. Emissionen und Einleitungen chemischer Stoffe, einschließlich radioaktiver, anderer Stoffe und Mikroorganismen in die Umwelt im Rahmen der festgelegten Normen für zulässige Emissionen und Einleitungen von Stoffen und Mikroorganismen, Grenzwerte für Emissionen und Einleitungen sind auf der Grundlage von Genehmigungen der ausführenden Behörden zulässig öffentliche Verwaltung im Bereich Umweltschutz.

Artikel 24. Standards für die Entstehung von Produktions- und Verbrauchsabfällen und Beschränkungen für deren Entsorgung

Es werden Standards für die Entstehung von Produktions- und Verbrauchsabfällen sowie Grenzwerte für deren Entsorgung festgelegt, um deren negative Auswirkungen auf die Umwelt im Einklang mit dem Gesetz zu verhindern.

Artikel 25. Normen für zulässige physikalische Auswirkungen auf die Umwelt

Für jede Quelle dieser Auswirkungen werden Standards für zulässige physische Auswirkungen auf die Umwelt festgelegt, die auf Standards für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt, Umweltqualitätsstandards und unter Berücksichtigung des Einflusses anderer Quellen physischer Auswirkungen basieren.

Artikel 26. Standards für die zulässige Entfernung von Bestandteilen der natürlichen Umwelt

1. Standards für die zulässige Entnahme von Bestandteilen der natürlichen Umwelt – Standards, die gemäß Beschränkungen des Entnahmevolumens festgelegt werden, um natürliche und natürlich-anthropogene Objekte zu erhalten, das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme sicherzustellen und deren Verschlechterung zu verhindern.

2. Standards für die zulässige Entnahme von Bestandteilen der natürlichen Umwelt und das Verfahren zu ihrer Festlegung werden durch die Gesetzgebung zu Boden, Land, Wasser, Forstrecht, Gesetzgebung zu Wildtieren und anderen Gesetzen im Bereich Umweltschutz und Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen festgelegt und in Übereinstimmung mit den Anforderungen im Bereich Umweltschutz, Schutz und Reproduktion bestimmter Arten natürlicher Ressourcen, die durch dieses Bundesgesetz, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation im Bereich Umweltschutz festgelegt sind.

Artikel 27. Normen für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt

1. Für Subjekte wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten werden Standards für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt festgelegt, um die Auswirkungen aller stationären, mobilen und anderen Einflussquellen auf die Umwelt in bestimmten Territorien und (oder) Wassergebieten zu bewerten und zu regulieren .

2. Für jede Art von Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt sowie für die Gesamtauswirkungen aller in diesen Gebieten und (oder) Wassergebieten gelegenen Quellen werden Standards für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt festgelegt.

3. Bei der Festlegung von Standards für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt werden die natürlichen Merkmale bestimmter Gebiete und (oder) Wassergebiete berücksichtigt.

Artikel 28. Sonstige Normen im Bereich Umweltschutz

Zum Zweck der staatlichen Regulierung der Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt, der Bewertung der Umweltqualität gemäß diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation In den Teilgebieten der Russischen Föderation können andere Standards auf dem Gebiet des Umweltschutzes festgelegt werden.

Artikel 29. Staatliche Normen und andere Regulierungsdokumente im Bereich Umweltschutz

1. Staatliche Normen und andere Regulierungsdokumente im Bereich Umweltschutz legen fest:

Anforderungen, Normen und Regeln im Bereich Umweltschutz für Produkte, Arbeiten, Dienstleistungen und entsprechende Kontrollmethoden;

Beschränkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, um deren negative Auswirkungen auf die Umwelt zu verhindern;

das Verfahren zur Organisation von Aktivitäten im Bereich Umweltschutz und zur Verwaltung dieser Aktivitäten.

2. Staatliche Normen und andere Regulierungsdokumente im Bereich Umweltschutz werden unter Berücksichtigung wissenschaftlicher und technischer Errungenschaften und der Anforderungen internationaler Regeln und Standards entwickelt.

3. Staatliche Normen für neue Geräte, Technologien, Materialien, Stoffe und andere Produkte, technologische Prozesse, Lagerung, Transport, Verwendung dieser Produkte, auch nach deren Übergang in die Kategorie Produktions- und Verbrauchsabfälle, müssen die Anforderungen und Normen berücksichtigen und Regeln im Bereich des Umweltschutzes.

Artikel 30. Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten im Bereich Umweltschutz

1. Bestimmte Arten von Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes unterliegen der Genehmigungspflicht.

2. Die Liste bestimmter Arten von genehmigungspflichtigen Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes wird durch Bundesgesetze festgelegt.

Artikel 31. Umweltzertifizierung

1. Die Umweltzertifizierung wird durchgeführt, um eine umweltfreundliche Durchführung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf dem Territorium der Russischen Föderation sicherzustellen.

2. Die Umweltzertifizierung kann obligatorisch oder freiwillig sein.

3. Die obligatorische Umweltzertifizierung erfolgt in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

Kapitel VI. Umweltverträglichkeitsprüfung und Umweltgutachten

Artikel 32. Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung

1. Eine Umweltverträglichkeitsprüfung wird in Bezug auf geplante wirtschaftliche und sonstige Tätigkeiten durchgeführt, die direkte oder indirekte Auswirkungen auf die Umwelt haben können, unabhängig von der organisatorischen und rechtlichen Eigentumsform der Subjekte der wirtschaftlichen und sonstigen Tätigkeiten.

2. Eine Umweltverträglichkeitsprüfung wird durchgeführt, wenn alle alternativen Optionen für das Vorprojekt, einschließlich der Vorinvestition, erarbeitet werden und eine Projektdokumentation zur Begründung der geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten unter Beteiligung öffentlicher Verbände erstellt wird.

3. Anforderungen an Materialien zur Umweltverträglichkeitsprüfung werden von den Bundesbehörden festgelegt, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes ausüben.

Artikel 33. Umweltgutachten

1. Es wird eine Umweltprüfung durchgeführt, um die Übereinstimmung der geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten mit den Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes festzustellen.

2. Das Verfahren zur Durchführung der Umweltverträglichkeitsprüfung wird durch das Bundesgesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung festgelegt.

Kapitel VII. Anforderungen im Bereich Umweltschutz bei der Ausübung wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten

Artikel 34. Allgemeine Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Platzierung, Planung, Konstruktion, Rekonstruktion, Inbetriebnahme, Betrieb, Erhaltung und Liquidation von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten

1. Platzierung, Planung, Bau, Umbau, Inbetriebnahme, Betrieb, Erhaltung und Liquidation von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten, die direkte oder indirekte negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, erfolgen gemäß den Anforderungen im Umweltbereich Schutz. Gleichzeitig sollten Maßnahmen zum Schutz der Umwelt, zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, zur rationellen Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen sowie zur Gewährleistung der Umweltsicherheit ergriffen werden.

2. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны Umfeld.

3. Die vollständige Beendigung der Platzierung, Planung, Errichtung, Rekonstruktion, Inbetriebnahme, des Betriebs, der Erhaltung und Liquidation von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Gegenständen im Falle eines Verstoßes gegen Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes erfolgt auf der Grundlage von a Gerichtsentscheidung und (oder) Schiedsgericht .

Artikel 35. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Platzierung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Gegenständen

1. Bei der Platzierung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Gegenständen ist die Einhaltung der Anforderungen im Bereich Umweltschutz, Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, rationelle Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen sowie Gewährleistung der Umweltsicherheit unter Berücksichtigung unmittelbarer und langfristiger Aspekte zu gewährleisten Es müssen ökologische, wirtschaftliche, demografische und andere Folgen sichergestellt werden. Der Betrieb dieser Anlagen und die Einhaltung der Priorität der Erhaltung einer günstigen Umwelt, der biologischen Vielfalt, einer rationellen Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen.

2. Die Auswahl der Standorte für Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und sonstige Gegenstände erfolgt unter Beachtung der gesetzlichen Vorgaben bei Vorliegen eines positiven Abschlusses der Landesumweltprüfung.

3. In Fällen, in denen die Platzierung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Gegenständen die berechtigten Interessen der Bürger berührt, wird die Entscheidung unter Berücksichtigung der Ergebnisse von Volksabstimmungen in den betreffenden Gebieten getroffen.

Artikel 36. Anforderungen im Bereich Umweltschutz bei der Gestaltung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten

1. Bei der Planung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten sind Normen für zulässige anthropogene Belastungen der Umwelt zu berücksichtigen, Maßnahmen zur Vermeidung und Beseitigung von Umweltverschmutzungen sowie Methoden zur Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen vorzusehen, Es müssen ressourcenschonende, abfallarme, abfallfreie und andere beste Methoden eingesetzt werden. vorhandene Technologien, die zum Umweltschutz, zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, zur rationellen Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen beitragen.

2. Es ist verboten, die Kosten von Entwurfsarbeiten und genehmigten Projekten zu ändern, indem von diesen Arbeiten und Projekten geplante Umweltschutzmaßnahmen bei der Planung von Bauarbeiten, Rekonstruktionen, technischen Umrüstungen, der Erhaltung und Liquidation von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen ausgeschlossen werden Objekte.

3. Projekte, für die keine positiven Ergebnisse der Landesumweltverträglichkeitsprüfung vorliegen, sind nicht genehmigungspflichtig und Arbeiten zu ihrer Umsetzung dürfen nicht finanziert werden.

Artikel 37. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes beim Bau und Wiederaufbau von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten

1. Der Bau und Umbau von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten muss nach genehmigten Projekten mit positivem Ergebnis der staatlichen Umweltprüfung unter Einhaltung der Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes sowie der sanitären und baulichen Anforderungen erfolgen , Normen und Regeln.

2. Der Bau und Umbau von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und sonstigen Gegenständen ist vor der Genehmigung von Vorhaben und vor der Zuteilung von Grundstücken in Sachleistungen sowie Änderungen genehmigter Vorhaben zum Nachteil von Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes untersagt .

3. Beim Bau und Wiederaufbau von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten werden Maßnahmen zum Schutz der Umwelt, zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, zur Landgewinnung und zur Verbesserung von Territorien gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation ergriffen.

Artikel 38. Anforderungen im Bereich Umweltschutz bei der Inbetriebnahme von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten

1. Die Inbetriebnahme von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten erfolgt vorbehaltlich der vollständigen Einhaltung der in den Projekten vorgesehenen Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes und in Übereinstimmung mit den Akten der Kommissionen für die Inbetriebnahme von Gebäuden , Bauwerke, Bauwerke und andere Objekte, zu denen auch Vertreter der Bundesvollzugsbehörden gehören, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes ausüben.

2. Es ist verboten, Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und andere Gegenstände in Betrieb zu nehmen, die nicht mit technischen Mitteln und Technologien zur Neutralisierung und sicheren Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, zur Neutralisierung von Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen ausgestattet sind und die Einhaltung der festgelegten Vorschriften gewährleisten Anforderungen im Bereich Umweltschutz. Es ist auch verboten, Anlagen in Betrieb zu nehmen, die nicht mit Mitteln zur Kontrolle der Umweltverschmutzung ausgestattet sind, ohne die in den Projekten zum Umweltschutz, zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, zur Landgewinnung und zur Landschaftsgestaltung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Arbeiten abzuschließen.

3. Leiter und Mitglieder von Kommissionen für die Inbetriebnahme von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten tragen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation die administrative und sonstige Verantwortung für die Inbetriebnahme von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten Gegenstände, die nicht den Anforderungen der Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes entsprechen.

Artikel 39. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes beim Betrieb und der Stilllegung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten

1. Juristische Personen und Einzelpersonen, die Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und andere Objekte betreiben, sind verpflichtet, genehmigte Technologien und Anforderungen im Bereich Umweltschutz, Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, rationelle Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen einzuhalten.

2. Juristische und natürliche Personen, die Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und andere Objekte betreiben, gewährleisten die Einhaltung von Umweltqualitätsstandards auf der Grundlage des Einsatzes technischer Mittel und Technologien zur Neutralisierung und sicheren Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, zur Neutralisierung von Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen. sowie andere die besten vorhandenen Technologien, die die Einhaltung der Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes sicherstellen, Maßnahmen zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, zur Landgewinnung und zur Verbesserung von Territorien im Einklang mit dem Gesetz durchführen.

3. Die Stilllegung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten erfolgt in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes und bei Vorliegen einer in der vorgeschriebenen Weise genehmigten Entwurfsdokumentation.

4. Bei der Stilllegung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten müssen Maßnahmen zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, einschließlich der Reproduktion von Bestandteilen der natürlichen Umwelt, entwickelt und umgesetzt werden, um ein günstiges Umfeld zu gewährleisten.

5. Die Umnutzung der Funktionen von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten erfolgt im Einvernehmen mit den Exekutivbehörden, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes ausüben.

Artikel 40. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei Platzierung, Planung, Bau, Umbau, Inbetriebnahme und Betrieb von Energieanlagen

1. Die Platzierung, Planung, Errichtung und der Betrieb von Energieanlagen erfolgen nach den Anforderungen der Artikel 34 – 39 dieses Bundesgesetzes.

2. Bei der Planung und dem Bau von Wärmekraftwerken ist auf deren Ausstattung mit hochwirksamen Mitteln zur Reinigung von Emissionen und Schadstoffemissionen, auf den Einsatz umweltfreundlicher Brennstoffe und auf die sichere Entsorgung von Produktionsabfällen zu achten.

3. Bei der Standortbestimmung, Planung, Errichtung, Sanierung, Inbetriebnahme und dem Betrieb von Wasserkraftwerken sind der tatsächliche Bedarf an elektrischer Energie in den jeweiligen Regionen sowie die Gegebenheiten des Geländes zu berücksichtigen.

Bei der Platzierung dieser Objekte müssen Maßnahmen getroffen werden, um Gewässer, Entwässerungsgebiete, aquatische biologische Ressourcen, Ländereien, Böden, Wälder und andere Vegetation sowie die biologische Vielfalt zu erhalten, das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme sicherzustellen, Naturlandschaften und besonders geschützte Naturgebiete zu erhalten und Naturdenkmäler, und ergreifen Sie auch Maßnahmen zur rechtzeitigen Entsorgung von Holz und fruchtbarer Bodenschicht bei der Räumung und Überflutung von Stauseebetten und anderen notwendigen Maßnahmen, um negative Veränderungen in der natürlichen Umwelt zu verhindern, den Wasserhaushalt zu erhalten und die günstigsten Bedingungen für die Fortpflanzung zu schaffen aquatischer biologischer Ressourcen.

4. Bei der Lokalisierung, Planung, Errichtung, Inbetriebnahme und dem Betrieb kerntechnischer Anlagen, einschließlich Kernkraftwerken, müssen die Umwelt vor den Strahlungseinflüssen dieser Anlagen, die festgelegten Verfahren und Standards für die Umsetzung des technologischen Prozesses sowie die Anforderungen der Bundesvollzugsbehörde geschützt werden Die befugten Behörden führen eine staatliche Überwachung und Kontrolle im Bereich der Gewährleistung des Strahlenschutzes durch, und es müssen auch staatliche Regelungen zur Sicherheit bei der Nutzung der Atomenergie durchgeführt werden. Es müssen Maßnahmen getroffen werden, um den vollständigen Strahlenschutz der Umwelt und der Bevölkerung entsprechend zu gewährleisten Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation und den allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts muss die Ausbildung und Aufrechterhaltung der Qualifikationen der Mitarbeiter von Kernanlagen gewährleistet werden.

5. Die Platzierung von Kernanlagen, einschließlich Kernkraftwerken, erfolgt, wenn die Projekte und andere Begleitmaterialien positive Schlussfolgerungen aus der staatlichen Umweltverträglichkeitsprüfung und anderen staatlichen Untersuchungen enthalten, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind und die Umwelt- und Strahlenbelastung bestätigen Sicherheit kerntechnischer Anlagen.

6. Projekte zur Standortwahl kerntechnischer Anlagen, einschließlich Kernkraftwerken, müssen Lösungen enthalten, um deren sichere Stilllegung zu gewährleisten.

Artikel 41. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Platzierung, Planung, dem Bau, dem Wiederaufbau, der Inbetriebnahme, dem Betrieb und der Stilllegung von Militär- und Verteidigungsanlagen, Waffen und militärischer Ausrüstung

1. Die Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes, die an die Platzierung, Planung, den Bau, den Wiederaufbau, die Inbetriebnahme, den Betrieb und die Stilllegung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten gestellt werden, gelten in vollem Umfang für Militär- und Verteidigungsanlagen, Waffen und militärische Ausrüstung Ausnahme sind Notsituationen, die die Einhaltung der Umweltschutzauflagen behindern.

2. Die Liste der Notfallsituationen, die die Einhaltung der Umweltschutzanforderungen bei der Platzierung, Planung, dem Bau, dem Wiederaufbau, der Inbetriebnahme, dem Betrieb und der Stilllegung von Militär- und Verteidigungsanlagen, Waffen und militärischer Ausrüstung behindern, wird durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation bestimmt.

Artikel 42. Anforderungen im Bereich Umweltschutz beim Betrieb landwirtschaftlicher Anlagen

1. Beim Betrieb landwirtschaftlicher Anlagen sind Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes zu beachten und Maßnahmen zum Schutz von Grundstücken, Böden, Gewässern, Pflanzen, Tieren und anderen Organismen vor den negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten auf die Umwelt zu treffen.

2. Landwirtschaftliche Organisationen, die landwirtschaftliche Erzeugnisse erzeugen, beschaffen und verarbeiten, sowie andere landwirtschaftliche Organisationen müssen bei der Ausübung ihrer Tätigkeit die Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes einhalten.

3. Landwirtschaftliche Einrichtungen müssen über die erforderlichen sanitären Schutzzonen und Aufbereitungsanlagen verfügen, um eine Kontamination von Boden, Oberflächen- und Grundwasser, Entwässerungsgebieten und atmosphärischer Luft zu verhindern.

Artikel 43. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Landgewinnung, Platzierung, Planung, Konstruktion, Rekonstruktion, Inbetriebnahme und Betrieb von Rekultivierungssystemen und separat gelegenen Wasserbauwerken

Bei der Landgewinnung, Platzierung, Planung, Konstruktion, Rekonstruktion, Inbetriebnahme und Betrieb von Rekultivierungssystemen und separat gelegenen Wasserbauwerken müssen Maßnahmen getroffen werden, um den Wasserhaushalt und den sparsamen Umgang mit Wasser sowie den Schutz von Land, Böden, Wäldern und anderer Vegetation sicherzustellen , Tiere und andere Organismen sowie die Vermeidung anderer negativer Auswirkungen auf die Umwelt bei der Umsetzung von Rekultivierungsmaßnahmen. Die Landgewinnung sollte nicht zu einer Verschlechterung der Umwelt führen oder das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme stören.

Artikel 44. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Platzierung, Planung, dem Bau und dem Wiederaufbau städtischer und ländlicher Siedlungen

1. Bei der Ansiedlung, Planung, Errichtung und Sanierung städtischer und ländlicher Siedlungen sind die Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes zu beachten, die einen günstigen Zustand der Umwelt für das menschliche Leben sowie für den Lebensraum von Pflanzen, Tieren und anderen Organismen gewährleisten und das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme.

Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und sonstige Objekte müssen unter Berücksichtigung der Anforderungen im Bereich Umweltschutz, Hygiene- und Hygienestandards sowie städtebaulicher Anforderungen lokalisiert werden.

2. Bei der Planung und Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen sind Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes zu beachten, Maßnahmen zur sanitären Reinigung, Neutralisierung und sicheren Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen sowie zur Einhaltung von Normen für zulässige Emissionen und Einleitungen von Stoffen zu treffen und Mikroorganismen sowie Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, Landgewinnung, Landschaftsgestaltung und andere Maßnahmen zur Gewährleistung des Umweltschutzes und der Umweltsicherheit im Einklang mit dem Gesetz.

3. Um die Umwelt städtischer und ländlicher Siedlungen zu schützen, werden Schutz- und Sicherheitszonen geschaffen, darunter sanitäre Schutzzonen, Grünflächen, Grünzonen, einschließlich Waldparkgebiete und andere Schutz- und Sicherheitszonen mit begrenztem Regime, die der intensiven Wirtschaft entzogen sind Umweltmanagement nutzen.

Artikel 45. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Herstellung und dem Betrieb von Automobilen und anderen Fahrzeugen

1. Die Produktion von Automobilen und anderen Fahrzeugen muss im Einklang mit den Anforderungen des Umweltschutzes erfolgen.

2. Juristische Personen und Einzelpersonen, die Kraftfahrzeuge und andere Fahrzeuge betreiben, die sich negativ auf die Umwelt auswirken, sind verpflichtet, die Standards für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen einzuhalten sowie Maßnahmen zur Neutralisierung von Schadstoffen, einschließlich deren Neutralisierung, und Reduzierung zu ergreifen Lärmpegel und andere negative Auswirkungen auf die Umwelt.

3. Die Beziehungen im Bereich der Produktion und des Betriebs von Automobilen und anderen Fahrzeugen werden gesetzlich geregelt.

Artikel 46. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Platzierung, Planung, Konstruktion, Rekonstruktion, Inbetriebnahme und Betrieb von Öl- und Gasförderanlagen, Verarbeitungsanlagen, Transport, Lagerung und Verkauf von Öl, Gas und deren verarbeiteten Produkten

1. Platzierung, Planung, Bau, Umbau, Inbetriebnahme und Betrieb von Öl- und Gasförderanlagen, Verarbeitung, Transport, Lagerung und Verkauf von Öl, Gas und deren Produkten müssen in Übereinstimmung mit den gesetzlich festgelegten Anforderungen im Bereich erfolgen Umweltschutz.

2. Bei der Lokalisierung, Planung, Konstruktion, Rekonstruktion, Inbetriebnahme und dem Betrieb von Öl- und Gasförderanlagen, der Verarbeitung, dem Transport, der Lagerung und dem Verkauf von Öl, Gas und ihren Produkten müssen wirksame Maßnahmen zur Reinigung und Neutralisierung von Abfällen aus Produktion und Sammlung ergriffen werden von Öl (zugehörigem Gas) und mineralisiertem Wasser, Rekultivierung von gestörtem und kontaminiertem Land, Verringerung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt sowie Entschädigung für Umweltschäden, die während des Baus und Betriebs dieser Anlagen verursacht wurden.

3. Der Bau und Betrieb von Öl- und Gasförderanlagen, Verarbeitungsanlagen, der Transport, die Lagerung und der Verkauf von Öl, Gas und deren verarbeiteten Produkten sind bei Vorliegen von Projekten zur Sanierung kontaminierter Gebiete in vorübergehenden und (oder) dauerhaften Zonen zulässig Landerwerb, positive Schlussfolgerungen der staatlichen Umweltprüfung und anderer etablierter Rechtsvorschriften staatlicher Prüfungen, finanzielle Garantien für die Umsetzung solcher Projekte.

4. Der Bau und Betrieb von Öl- und Gasförderanlagen, Öl- und Gasverarbeitungs-, Transport- und Lageranlagen in Wassergebieten, auf dem Festlandsockel und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation ist vorbehaltlich positiver Schlussfolgerungen der staatlichen Umweltbehörde zulässig Bewertung und andere gesetzlich festgelegte staatliche Bewertungen nach der Sanierung kontaminierter Flächen.

Artikel 47. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Herstellung, Handhabung und Neutralisierung potenziell gefährlicher Chemikalien, einschließlich radioaktiver Stoffe, anderer Stoffe und Mikroorganismen

1. Die Herstellung und Verbreitung potenziell gefährlicher chemischer Stoffe, einschließlich radioaktiver, anderer Stoffe und Mikroorganismen, ist auf dem Territorium der Russischen Föderation zulässig, nachdem die erforderlichen toxikologischen, hygienischen und toxikologischen Untersuchungen dieser Stoffe sowie das Verfahren für deren Umgang mit ihnen durchgeführt wurden Es wurden Umweltstandards festgelegt und eine staatliche Registrierung dieser Stoffe gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation durchgeführt.

2. Die Neutralisierung potenziell gefährlicher chemischer und biologischer Substanzen erfolgt in Gegenwart einer in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise genehmigten Konstruktions- und Technologiedokumentation.

Artikel 48. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Verwendung radioaktiver Stoffe und Kernmaterialien

1. Juristische und natürliche Personen sind verpflichtet, die Regeln für die Herstellung, Lagerung, den Transport, die Verwendung und die Entsorgung radioaktiver Stoffe (Quellen ionisierender Strahlung) und Kernmaterials einzuhalten, die festgelegten maximal zulässigen Standards für ionisierende Strahlung nicht zu überschreiten und wenn Werden sie überschritten, informieren Sie unverzüglich die Exekutivbehörden im Bereich der Gewährleistung des Strahlenschutzes über erhöhte Strahlungswerte, die für die Umwelt und die menschliche Gesundheit gefährlich sind, und ergreifen Sie Maßnahmen zur Beseitigung von Strahlenbelastungsquellen.

2. Juristische und natürliche Personen, die die Vorschriften für den Umgang mit radioaktiven Stoffen und Kernmaterialien sowie radioaktiven Abfällen nicht einhalten, tragen die Verantwortung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

3. Die Einfuhr radioaktiver Abfälle und Kernmaterialien aus dem Ausland in die Russische Föderation zum Zweck ihrer Lagerung oder Bestattung sowie die Überschwemmung und Verbringung radioaktiver Abfälle und Kernmaterialien in den Weltraum zum Zweck der Bestattung sind verboten. außer in den durch dieses Bundesgesetz vorgesehenen Fällen.

4. Die Einfuhr bestrahlter Brennelemente von Kernreaktoren aus dem Ausland in die Russische Föderation zur vorübergehenden technologischen Lagerung und (oder) ihrer Wiederaufbereitung ist zulässig, wenn eine staatliche Umweltprüfung und andere staatliche Bewertungen des betreffenden Projekts durchgeführt werden, die in der Gesetzgebung vorgesehen sind Russische Föderation, wurden durchgeführt, und eine allgemeine Verringerung des Risikos ist gerechtfertigt Strahlenbelastung und Erhöhung des Niveaus der Umweltsicherheit infolge der Umsetzung des entsprechenden Projekts.

Der Import bestrahlter Brennelemente von Kernreaktoren in die Russische Föderation erfolgt auf der Grundlage internationaler Verträge der Russischen Föderation.

Das Verfahren für die Einfuhr bestrahlter Brennelemente von Kernreaktoren in die Russische Föderation wird von der Regierung der Russischen Föderation auf der Grundlage der Grundprinzipien der Gewährleistung der Nichtverbreitung von Kernwaffen, des Umweltschutzes und der wirtschaftlichen Interessen der Russischen Föderation festgelegt Berücksichtigung des Vorrangs des Rechts, nach der Wiederaufbereitung anfallende radioaktive Abfälle in den Ursprungszustand des Kernmaterials zurückzuführen oder deren Rückführung sicherzustellen.

Artikel 49. Anforderungen im Bereich Umweltschutz beim Einsatz von Chemikalien in der Land- und Forstwirtschaft

1. Juristische und natürliche Personen sind verpflichtet, die Vorschriften für die Herstellung, Lagerung, den Transport und die Verwendung von in der Land- und Forstwirtschaft verwendeten Chemikalien sowie die Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes einzuhalten und Maßnahmen zu ergreifen, um negative wirtschaftliche Auswirkungen zu verhindern und andere Aktivitäten und Beseitigung schädlicher Folgen, um die Umweltqualität, das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme und die Erhaltung natürlicher Landschaften gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation sicherzustellen.

Artikel 50. Schutz der Umwelt vor negativen biologischen Auswirkungen

1. Die Produktion, Zucht und Nutzung von Pflanzen, Tieren und anderen Organismen, die für natürliche Ökosysteme nicht charakteristisch sind, sowie von künstlich geschaffenen, sind ohne die Entwicklung wirksamer Maßnahmen zur Verhinderung ihrer unkontrollierten Vermehrung verboten, ein positives Fazit die staatliche Umweltverträglichkeitsprüfung und die Genehmigung der föderalen Exekutivbehörden, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes ausüben, anderer föderaler Exekutivbehörden gemäß ihrer Zuständigkeit und Gesetzgebung der Russischen Föderation.

2. Bei der Lokalisierung, Planung, Konstruktion, Rekonstruktion, Inbetriebnahme, Betrieb und Stilllegung gefährlicher Produktionsanlagen sowie beim Einsatz von Technologien, die mit den negativen Auswirkungen von Mikroorganismen auf die Umwelt verbunden sind, sind Anforderungen im Bereich Umweltschutz und Umweltstandards zu beachten, einschließlich Standards für maximal zulässige Konzentrationen von Mikroorganismen, staatliche Standards und andere behördliche Dokumente im Bereich Umweltschutz.

3. Juristische Personen und Einzelpersonen, die Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Möglichkeit negativer Auswirkungen von Mikroorganismen auf die Umwelt ausüben, sind verpflichtet, eine umweltfreundliche Produktion, Transport, Verwendung, Lagerung, Platzierung und Neutralisierung von Mikroorganismen sicherzustellen, Maßnahmen zur Unfallverhütung zu entwickeln und umzusetzen und Katastrophen, Prävention und Beseitigung der Folgen der negativen Auswirkungen von Mikroorganismen auf die Umwelt.

Artikel 51. Anforderungen im Bereich Umweltschutz beim Umgang mit Produktions- und Verbrauchsabfällen

1. Produktions- und Verbrauchsabfälle, einschließlich radioaktiver Abfälle, unterliegen der Sammlung, Verwendung, Neutralisierung, Beförderung, Lagerung und Bestattung, wobei die Bedingungen und Methoden für die Umwelt sicher und durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation geregelt sein müssen.

Einleitung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, einschließlich radioaktiver Abfälle, in Oberflächen- und Grundwasserkörper, in Entwässerungsgebiete, in den Untergrund und auf den Boden;

Ablagerung gefährlicher Abfälle und radioaktiver Abfälle in Gebieten neben städtischen und ländlichen Siedlungen, in Waldparks, Resorts, medizinischen und Erholungsgebieten, auf Tierwanderungsrouten, in der Nähe von Laichplätzen und an anderen Orten, an denen eine Gefahr für die Umwelt entstehen kann, natürlich Ökosysteme und menschliche Gesundheit;

Verlagerung gefährlicher Abfälle und radioaktiver Abfälle in Einzugsgebieten unterirdischer Gewässer, die als Wasserversorgungsquellen, für balneologische Zwecke und zur Gewinnung wertvoller Bodenschätze dienen;

Einfuhr gefährlicher Abfälle und radioaktiver Abfälle in die Russische Föderation zum Zweck ihrer Entsorgung und Neutralisierung.

3. Die Beziehungen im Bereich der Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen sowie gefährlichen Abfällen und radioaktiven Abfällen werden durch die einschlägigen Rechtsvorschriften der Russischen Föderation geregelt.

Artikel 52. Anforderungen im Bereich Umweltschutz bei der Einrichtung von Schutz- und Sicherheitszonen

1. Um das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme, den Schutz von Naturkomplexen, Naturlandschaften und besonders geschützten Naturgebieten vor Verschmutzung und anderen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und sonstiger Aktivitäten zu gewährleisten, werden Schutz- und Sicherheitszonen eingerichtet.

2. Um die Lebensbedingungen des Menschen, den Lebensraum von Pflanzen, Tieren und anderen Organismen in der Umgebung von Industriegebieten und Objekten wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten mit negativen Auswirkungen auf die Umwelt zu schützen, werden Schutz- und Sicherheitszonen, einschließlich Sanitärschutzzonen, geschaffen in Stadtteilen, Mikrobezirken städtischer und ländlicher Siedlungen – Territorien, Grünzonen, einschließlich bewaldeter Parks und anderer Zonen mit einem begrenzten Umweltmanagementsystem.

3. Das Verfahren zur Einrichtung und Schaffung von Schutz- und Sicherheitszonen ist gesetzlich geregelt.

Artikel 53. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Privatisierung und Verstaatlichung von Eigentum

Bei der Privatisierung und Verstaatlichung von Eigentum werden Umweltschutzmaßnahmen und Entschädigungen für Umweltschäden sichergestellt.

Artikel 54. Schutz der Ozonschicht der Atmosphäre

Der Schutz der Ozonschicht der Atmosphäre vor umweltgefährdenden Veränderungen wird durch die Regelung der Herstellung und Verwendung von Stoffen, die die Ozonschicht der Atmosphäre zerstören, im Einklang mit internationalen Verträgen der Russischen Föderation, allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts gewährleistet. sowie die Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Artikel 55. Schutz der Umwelt vor negativen physischen Auswirkungen

1. Staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Selbstverwaltungsorgane, juristische Personen und Einzelpersonen sind bei der Ausübung wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten verpflichtet, die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um die negativen Auswirkungen zu verhindern und zu beseitigen von Lärm, Vibration, elektrischen, elektromagnetischen, magnetischen Feldern und anderen negativen physikalischen Auswirkungen auf die Umwelt in städtischen und ländlichen Siedlungen, Erholungsgebieten, Lebensräumen wilder Tiere und Vögel einschließlich ihrer Fortpflanzung, auf natürliche Ökosysteme und Naturlandschaften.

2. Bei der Planung und Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen, der Planung, dem Bau, dem Umbau und dem Betrieb von Produktionsanlagen, der Erstellung und Beherrschung neuer Geräte sowie der Herstellung und dem Betrieb von Fahrzeugen sind Maßnahmen zu entwickeln, um die Einhaltung der Standards für zulässige physikalische Einwirkungen sicherzustellen.

Artikel 56. Strafen für Verstöße gegen Umweltauflagen

Im Falle eines Verstoßes gegen die in diesem Kapitel vorgesehenen Umweltanforderungen können die unter Verstoß gegen diese Anforderungen durchgeführten Aktivitäten gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation eingeschränkt, ausgesetzt oder eingestellt werden.

Kapitel VIII. Ökologische Katastrophengebiete, Notfallgebiete

Artikel 57. Verfahren zur Einrichtung von Umweltkatastrophenzonen und Notfallzonen

1. Das Verfahren zur Ausweisung und Festlegung des Regimes von Umweltkatastrophengebieten wird durch die Gesetzgebung zu Umweltkatastrophengebieten festgelegt.

2. Der Umweltschutz in Notstandsgebieten wird durch das Bundesgesetz zum Schutz der Bevölkerung und Gebiete vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation, Gesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegt konstituierende Einheiten der Russischen Föderation.

Kapitel IX. Naturobjekte unter besonderem Schutz

Artikel 58. Maßnahmen zum Schutz natürlicher Objekte

1. Naturobjekte mit besonderer ökologischer, wissenschaftlicher, historischer, kultureller, ästhetischer, Erholungs-, Gesundheits- und anderer wertvoller Bedeutung stehen unter besonderem Schutz. Zum Schutz solcher Naturobjekte wird eine besondere Rechtsordnung geschaffen, die auch die Schaffung besonders geschützter Naturgebiete umfasst.

2. Das Verfahren zur Schaffung und Funktionsweise besonders geschützter Naturgebiete wird durch die Gesetzgebung über besonders geschützte Naturgebiete geregelt.

3. Staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich staatlicher natürlicher Biosphärenreservate, staatlicher Naturschutzgebiete, Naturdenkmäler, Nationalparks, dendrologische Parks, Naturparks, botanische Gärten und andere besonders geschützte Gebiete, Naturobjekte mit besonderer ökologischer, wissenschaftlicher, historischer und kultureller Bedeutung, ästhetisch , Erholung, Gesundheit und andere wertvolle Werte bilden einen Naturschutzfonds.

4. Die Beschlagnahme von Grundstücken aus Naturschutzgebietsfonds ist verboten, außer in den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen.

5. Grundstücke innerhalb der Grenzen von Territorien, auf denen sich Naturobjekte befinden, die eine besondere ökologische, wissenschaftliche, historische, kulturelle, ästhetische, Erholungs-, Gesundheits- und andere wertvolle Bedeutung haben und unter besonderem Schutz stehen, unterliegen nicht der Privatisierung.

Artikel 59. Rechtsordnung zum Schutz natürlicher Objekte

1. Die Rechtsordnung zum Schutz natürlicher Objekte wird durch Gesetze im Bereich des Umweltschutzes, Gesetze zum Natur- und Kulturerbe sowie andere Gesetze festgelegt.

2. Wirtschaftliche und andere Aktivitäten, die sich negativ auf die Umwelt auswirken und zur Verschlechterung und (oder) Zerstörung von Naturobjekten führen, die eine besondere ökologische, wissenschaftliche, historische, kulturelle, ästhetische, Freizeit-, Gesundheits- und andere wertvolle Bedeutung haben und unter besonderer Berücksichtigung stehen Schutzmaßnahmen sind verboten.

Artikel 60. Schutz seltener und gefährdeter Pflanzen, Tiere und anderer Organismen

1. Zum Schutz und zur Erfassung seltener und gefährdeter Pflanzen, Tiere und anderer Organismen werden das Rote Buch der Russischen Föderation und die Roten Bücher der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation erstellt. Pflanzen, Tiere und andere Organismen der in den Roten Büchern aufgeführten Arten unterliegen überall dem Entzug aus der wirtschaftlichen Nutzung. Um seltene und gefährdete Pflanzen, Tiere und andere Organismen zu erhalten, muss ihr genetischer Fundus in Tieftemperatur-Genbanken sowie in künstlich geschaffenen Lebensräumen erhalten bleiben. Aktivitäten, die zu einer Verringerung der Zahl dieser Pflanzen, Tiere und anderen Organismen führen und ihren Lebensraum beeinträchtigen, sind verboten.

2. Das Verfahren zum Schutz seltener und gefährdeter Pflanzen, Tiere und anderer Organismen, das Verfahren zur Führung des Roten Buches der Russischen Föderation, der Roten Bücher der Teilstaaten der Russischen Föderation sowie das Verfahren zu ihrer Erhaltung Der genetische Bestand in Niedertemperatur-Genbanken und in künstlich geschaffenen Lebensräumen wird durch die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes bestimmt.

3. Einfuhr in die Russische Föderation, Ausfuhr aus der Russischen Föderation und Durchfuhr durch die Russische Föderation sowie der Verkehr seltener und gefährdeter Pflanzen, Tiere und anderer Organismen, ihrer besonders wertvollen Arten, einschließlich Pflanzen, Tiere und anderer Organismen, die darunter fallen unterliegt internationalen Verträgen der Russischen Föderation und wird durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der allgemein anerkannten Grundsätze und Normen des Völkerrechts geregelt.

Artikel 61. Schutz des grünen Fonds städtischer und ländlicher Siedlungen

1. Der Grünfonds städtischer und ländlicher Siedlungen besteht aus einer Reihe von Grünzonen, einschließlich mit Bäumen und Sträuchern bedeckter Flächen und mit Grasvegetation bedeckter Flächen innerhalb der Grenzen dieser Siedlungen.

2. Der Schutz des Grünen Fonds städtischer und ländlicher Siedlungen sieht ein System von Maßnahmen vor, die den Erhalt und die Entwicklung des Grünen Fonds gewährleisten und zur Normalisierung der Umweltsituation und zur Schaffung eines günstigen Umfelds erforderlich sind.

In den Gebieten, die Teil des Grünen Fonds sind, sind wirtschaftliche und andere Aktivitäten verboten, die sich negativ auf diese Gebiete auswirken und deren Umsetzung von Umwelt-, Sanitär-, Hygiene- und Erholungsfunktionen beeinträchtigen.

3. Die staatliche Regulierung im Bereich des Schutzes des grünen Fonds städtischer und ländlicher Siedlungen erfolgt in Übereinstimmung mit dem Gesetz.

Artikel 62. Schutz seltener und gefährdeter Böden

1. Seltene und gefährdete Böden unterliegen dem staatlichen Schutz, und zu ihrer Registrierung und ihrem Schutz werden das Rote Buch der Böden der Russischen Föderation und die Roten Bücher der Böden der Teilstaaten der Russischen Föderation sowie das Verfahren für festgelegt deren Einhaltung durch die Gesetzgebung zum Bodenschutz bestimmt wird.

2. Das Verfahren zur Einstufung von Böden als selten und gefährdet sowie das Verfahren zur Festlegung von Regelungen für die Nutzung von Grundstücken, deren Böden als selten und gefährdet eingestuft sind, werden gesetzlich festgelegt.

Kapitel X. Staatliche Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung)

Artikel 63. Organisation der staatlichen Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung)

1. Die staatliche Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung) erfolgt in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und den Rechtsvorschriften der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation, um den Zustand der Umwelt, einschließlich des Zustands der Umwelt, zu überwachen die Gebiete, in denen sich Quellen anthropogener Einflüsse befinden, und die Auswirkungen dieser Quellen auf die Umwelt, sowie um den Bedarf des Staates, juristischer Personen und Einzelpersonen an zuverlässigen Informationen zu decken, die zur Verhinderung und (oder) Reduzierung nachteiliger Auswirkungen erforderlich sind Folgen von Veränderungen im Umweltzustand.

2. Das Verfahren zur Organisation und Durchführung der staatlichen Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung) wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

3. Informationen über den Zustand der Umwelt und ihre Veränderungen, die im Rahmen der staatlichen Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung) gewonnen werden, werden von den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und den lokalen Regierungen zur Entwicklung von Prognosen verwendet sozioökonomische Entwicklung und Annahme relevanter Entscheidungen, Entwicklung von Bundesprogrammen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation, Zielprogrammen im Bereich Umweltschutz der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und Maßnahmen zum Umweltschutz.

Das Verfahren zur Bereitstellung von Informationen über den Zustand der Umwelt ist gesetzlich geregelt.

Kapitel XI. Kontrolle im Bereich Umweltschutz (ökologische Kontrolle)

Artikel 64. Kontrollaufgaben im Bereich des Umweltschutzes (ökologische Kontrolle)

1. Die Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (ökologische Kontrolle) wird durchgeführt, um sicherzustellen, dass Regierungsbehörden der Russischen Föderation, Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungsbehörden, juristische Personen und Einzelpersonen die Rechtsvorschriften einhalten im Bereich des Umweltschutzes, Einhaltung von Anforderungen, einschließlich der Einbeziehung von Normen und behördlichen Dokumenten im Bereich Umweltschutz, sowie Gewährleistung der Umweltsicherheit.

2. In der Russischen Föderation wird im Bereich des Umweltschutzes staatliche, industrielle, kommunale und öffentliche Kontrolle ausgeübt.

Artikel 65. Staatliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle)

1. Die staatliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle) wird von den föderalen Exekutivbehörden und den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation ausgeübt.

Die staatliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle) erfolgt in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

2. Die Liste der Objekte, die gemäß diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen der bundesstaatlichen Umweltkontrolle unterliegen, wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

3. Die Liste der Beamten des föderalen Exekutivorgans, die die Umweltkontrolle der Bundesstaaten ausüben (Bundesinspektoren im Bereich Umweltschutz), wird von der Regierung der Russischen Föderation erstellt.

4. Die Liste der Beamten der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, die die staatliche Umweltkontrolle ausüben (staatliche Inspektoren im Bereich Umweltschutz der Teilstaaten der Russischen Föderation), wird in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Teilstaaten erstellt der Russischen Föderation.

5. Es ist verboten, die Funktionen der staatlichen Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle) und die Funktionen der wirtschaftlichen Nutzung natürlicher Ressourcen zu kombinieren.

Artikel 66. Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten staatlicher Inspektoren im Bereich Umweltschutz

1. Staatliche Inspektoren im Bereich des Umweltschutzes haben bei der Wahrnehmung ihrer dienstlichen Aufgaben im Rahmen ihrer Befugnisse das Recht, in der vorgeschriebenen Weise:

Besuchen Sie zum Zweck der Inspektion Organisationen, Objekte wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, unabhängig von der Eigentumsform, einschließlich Objekten, die dem Staatsschutz unterliegen, Verteidigungsobjekten, Zivilschutzobjekten, und machen Sie sich mit Dokumenten und anderen Materialien vertraut, die für die Umsetzung erforderlich sind staatliche Umweltkontrolle;

Überprüfen Sie die Einhaltung von Vorschriften, staatlichen Normen und anderen behördlichen Dokumenten im Bereich des Umweltschutzes, des Betriebs von Aufbereitungsanlagen und anderen Neutralisierungsgeräten, Kontrollmitteln sowie der Umsetzung von Plänen und Maßnahmen zum Umweltschutz;

Überprüfung der Einhaltung von Anforderungen, Normen und Regeln im Bereich des Umweltschutzes bei der Platzierung, dem Bau, der Inbetriebnahme, dem Betrieb und der Stilllegung von Produktions- und anderen Anlagen;

die Einhaltung der in der Schlussfolgerung der Landesumweltprüfung genannten Anforderungen prüfen und Vorschläge für deren Umsetzung unterbreiten;

Forderungen stellen und Anweisungen an juristische Personen und Einzelpersonen erteilen, um Verstöße gegen Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes und Verstöße gegen Umweltanforderungen zu beseitigen, die bei der Umsetzung der staatlichen Umweltkontrolle festgestellt wurden;

wirtschaftliche und andere Aktivitäten juristischer und natürlicher Personen aussetzen, wenn sie gegen Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes verstoßen;

Personen, die Verstöße gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes begangen haben, in die Verwaltungsverantwortung bringen;

andere gesetzlich festgelegte Befugnisse ausüben.

2. Staatliche Inspektoren im Bereich Umweltschutz sind verpflichtet:

Verstöße gegen die Umweltgesetzgebung verhindern, erkennen und unterdrücken;

erklären Sie Verstößen gegen Umweltgesetze ihre Rechte und Pflichten;

die gesetzlichen Anforderungen einhalten.

3. Gegen Entscheidungen staatlicher Inspektoren im Bereich Umweltschutz kann gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Berufung eingelegt werden.

4. Staatliche Inspektoren im Bereich Umweltschutz unterliegen dem staatlichen Schutz gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

Artikel 67. Industrielle Kontrolle im Bereich Umweltschutz (industrielle Umweltkontrolle)

1. Die industrielle Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (industrielle Umweltkontrolle) wird durchgeführt, um die Umsetzung von Maßnahmen zum Umweltschutz, zur rationellen Nutzung und Wiederherstellung natürlicher Ressourcen im Prozess wirtschaftlicher und sonstiger Aktivitäten sicherzustellen um die Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes zu erfüllen, die durch die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes festgelegt sind.

2. Subjekte wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten sind verpflichtet, den Exekutivbehörden bzw. lokalen Regierungsbehörden, die staatliche und kommunale Kontrolle ausüben, in der gesetzlich festgelegten Weise Informationen über die Organisation der industriellen Umweltkontrolle zur Verfügung zu stellen.

Artikel 68. Kommunale Kontrolle im Bereich Umweltschutz (kommunale Umweltkontrolle) und öffentliche Kontrolle im Bereich Umweltschutz (öffentliche Umweltkontrolle)

1. Die kommunale Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (kommunale Umweltkontrolle) auf dem Gebiet einer kommunalen Körperschaft wird durch örtliche Selbstverwaltungsorgane oder von ihnen ermächtigte Organe ausgeübt.

2. Die kommunale Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (kommunale Umweltkontrolle) auf dem Territorium einer kommunalen Körperschaft erfolgt in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation und in der durch Rechtsakte der Kommunalverwaltungen festgelegten Weise.

3. Die öffentliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (öffentliche Umweltkontrolle) wird durchgeführt, um das Recht eines jeden auf eine günstige Umwelt zu verwirklichen und Verstöße gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes zu verhindern.

4. Die öffentliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (öffentliche Umweltkontrolle) wird von öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinen gemäß ihrer Satzung sowie von Bürgern gemäß den Gesetzen ausgeübt.

5. Die Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (öffentliche Umweltkontrolle), die den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und den lokalen Regierungen vorgelegt werden, unterliegen der obligatorischen Prüfung in der Art und Weise, die gesetzlich festgelegt ist.

Artikel 69. Staatliche Registrierung von Gegenständen, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben

1. Die staatliche Registrierung von Objekten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, erfolgt zum Zweck der staatlichen Regulierung von Umweltaktivitäten sowie der aktuellen und langfristigen Planung von Maßnahmen zur Reduzierung der negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt Umfeld.

2. Die staatliche Registrierung von Gegenständen, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, sowie die Bewertung dieser Auswirkungen auf die Umwelt erfolgt in der gesetzlich festgelegten Weise.

3. Gegenstände, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, und Daten über ihre Auswirkungen auf die Umwelt unterliegen der staatlichen statistischen Registrierung.

Kapitel XII. Wissenschaftliche Forschung im Bereich Umweltschutz

Artikel 70. Wissenschaftliche Forschung im Bereich Umweltschutz

1. Wissenschaftliche Forschung auf dem Gebiet des Umweltschutzes wird mit dem Ziel einer sozialen, wirtschaftlichen und ökologisch ausgewogenen Entwicklung der Russischen Föderation durchgeführt, eine wissenschaftliche Grundlage für den Umweltschutz geschaffen, wissenschaftlich fundierte Maßnahmen zur Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt entwickelt und sichergestellt nachhaltiges Funktionieren natürlicher Ökosysteme, rationelle Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen, Gewährleistung der Umweltsicherheit.

2. Wissenschaftliche Forschung auf dem Gebiet des Umweltschutzes wird zu folgenden Zwecken betrieben:

Entwicklung von Konzepten, wissenschaftlichen Prognosen und Plänen zur Erhaltung und Wiederherstellung der Umwelt;

Bewertung der Folgen der negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt;

Verbesserung der Gesetzgebung im Bereich Umweltschutz, Erstellung von Vorschriften, staatlichen Standards und anderen Regulierungsdokumenten im Bereich Umweltschutz;

Entwicklung und Verbesserung von Indikatoren zur umfassenden Bewertung der Umweltauswirkungen, Methoden und Methoden zu deren Bestimmung;

Entwicklung und Schaffung der besten Technologien im Bereich Umweltschutz und rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen;

Entwicklung von Sanierungsprogrammen für Gebiete, die als Umweltkatastrophengebiete eingestuft sind;

Entwicklung von Maßnahmen zur Erhaltung und Entwicklung des natürlichen Potenzials und Erholungspotenzials der Russischen Föderation;

sonstige Zwecke im Bereich des Umweltschutzes.

3. Wissenschaftliche Forschung auf dem Gebiet des Umweltschutzes wird von wissenschaftlichen Organisationen im Einklang mit dem Bundesgesetz über die Wissenschaft und der Landeswissenschafts- und Technikpolitik durchgeführt.

Kapitel XIII. Grundlagen der Bildung einer ökologischen Kultur

Artikel 71. Universalität und Komplexität der Umwelterziehung

Zur Gestaltung einer Umweltkultur und Berufsausbildung von Fachkräften im Bereich Umweltschutz wird ein System der universellen und umfassenden Umweltbildung aufgebaut, das Vorschul- und Allgemeinbildung, Sekundar-, Berufs- und höhere Berufsbildung, postgraduale Berufsbildung umfasst, berufliche Umschulung und Fortbildung von Fachkräften sowie Verbreitung von Umweltwissen, unter anderem durch Medien, Museen, Bibliotheken, Kultureinrichtungen, Umweltinstitutionen, Sport- und Tourismusorganisationen.

Artikel 72. Vermittlung der Grundlagen des Umweltwissens in Bildungseinrichtungen

1. In vorschulischen Bildungseinrichtungen, allgemeinbildenden Bildungseinrichtungen und Bildungseinrichtungen der Weiterbildung, unabhängig von ihrem Profil und ihrer Organisations- und Rechtsform, werden die Grundlagen des Umweltwissens vermittelt.

2. Entsprechend dem Profil der Bildungseinrichtungen zur Berufsausbildung, Umschulung und Fortbildung von Fachkräften wird die Vermittlung wissenschaftlicher Disziplinen zum Umweltschutz, zur Umweltsicherheit und zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen gewährleistet.

Artikel 73. Ausbildung von Organisationsleitern und Spezialisten im Bereich Umweltschutz und Umweltsicherheit

1. Leiter von Organisationen und Fachkräfte, die für Entscheidungen bei der Durchführung wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten verantwortlich sind, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben oder haben können, müssen über eine Ausbildung im Bereich Umweltschutz und Umweltsicherheit verfügen.

2. Die Ausbildung von Leitern von Organisationen und Fachleuten auf dem Gebiet des Umweltschutzes und der Umweltsicherheit, die für die Entscheidungsfindung bei der Durchführung wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten verantwortlich sind, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben oder haben können, erfolgt in Übereinstimmung mit dem Gesetz .

Artikel 74. Umwelterziehung

1. Um eine Umweltkultur in der Gesellschaft zu bilden, einen fürsorglichen Umgang mit der Natur und eine rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen zu kultivieren, wird Umwelterziehung durch die Verbreitung von Umweltwissen über Umweltsicherheit, Informationen über den Zustand der Umwelt usw. durchgeführt Nutzung natürlicher Ressourcen.

2. Die Umwelterziehung, einschließlich der Information der Bevölkerung über die Gesetzgebung im Bereich Umweltschutz und die Gesetzgebung im Bereich der Umweltsicherheit, wird von Regierungsbehörden der Russischen Föderation, Regierungsbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und lokalen Regierungen durchgeführt Körperschaften, öffentliche Verbände, Medien, aber auch Bildungseinrichtungen, Kultureinrichtungen, Museen, Bibliotheken, Umwelteinrichtungen, Sport- und Tourismusorganisationen und andere juristische Personen.

Kapitel XIV. Verantwortung für Verstöße gegen Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes und Beilegung von Streitigkeiten im Bereich des Umweltschutzes

Artikel 75. Arten der Haftung für Verstöße gegen Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes

Für Verstöße gegen Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes wird in Übereinstimmung mit dem Gesetz eine Eigentums-, Disziplinar-, Verwaltungs- und strafrechtliche Haftung festgelegt.

Artikel 76. Beilegung von Streitigkeiten im Bereich des Umweltschutzes

Streitigkeiten im Bereich des Umweltschutzes werden vor Gericht im Einklang mit dem Gesetz gelöst.

Artikel 77. Verpflichtung zum vollständigen Ersatz von Umweltschäden

1. Juristische und natürliche Personen, die der Umwelt durch Verschmutzung, Erschöpfung, Beschädigung, Zerstörung, irrationale Nutzung natürlicher Ressourcen, Verschlechterung und Zerstörung natürlicher Ökosysteme, Naturkomplexe und Naturlandschaften sowie andere Gesetzesverstöße Schaden zugefügt haben im Bereich des Umweltschutzes sind verpflichtet, diesen nach Maßgabe des Gesetzes in voller Höhe zu erstatten.

2. Schäden an der Umwelt, die durch eine wirtschaftliche und sonstige Tätigkeit verursacht werden, einschließlich deren Projekt ein positives Ergebnis der staatlichen Umweltverträglichkeitsprüfung aufweist, einschließlich Tätigkeiten zur Entfernung von Bestandteilen der natürlichen Umwelt, unterliegen der Entschädigung durch den Kunden und (oder) Gegenstand wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten.

3. Schäden an der Umwelt, die durch eine wirtschaftliche und sonstige Tätigkeit des Subjekts verursacht werden, werden gemäß den in der festgelegten Weise genehmigten Gebühren und Methoden zur Berechnung der Höhe der Umweltschäden und in deren Fehlen auf der Grundlage der tatsächlichen Kosten entschädigt Wiederherstellung des gestörten Zustands der Umwelt unter Berücksichtigung der entstandenen Verluste, einschließlich entgangener Gewinne.

Artikel 78. Verfahren zur Entschädigung für Umweltschäden, die durch Verstöße gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes verursacht wurden

1. Der Ersatz von Umweltschäden, die durch Verstöße gegen Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes verursacht werden, erfolgt freiwillig oder durch Entscheidung eines Gerichts oder Schiedsgerichts.

Die Ermittlung der Höhe des Umweltschadens, der durch Verstöße gegen die Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes verursacht wird, erfolgt auf der Grundlage der tatsächlichen Kosten für die Wiederherstellung des gestörten Zustands der Umwelt unter Berücksichtigung der entstandenen Verluste, einschließlich entgangener Gewinne B. in Übereinstimmung mit Projekten zur Rekultivierung und anderen Sanierungsarbeiten, in deren Abwesenheit gemäß den Sätzen und Methoden zur Berechnung der Höhe der Umweltschäden, die von den Exekutivbehörden genehmigt wurden, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Umweltschutzes ausüben.

2. Aufgrund einer Entscheidung eines Gerichts oder eines Schiedsgerichts kann ein durch einen Verstoß gegen Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes verursachter Umweltschaden dadurch ersetzt werden, dass dem Beklagten die Verpflichtung auferlegt wird, den gestörten Zustand der Umwelt selbst wiederherzustellen Kosten entsprechend dem Restaurierungsprojekt.

3. Schadensersatzansprüche für Umweltschäden, die durch Verstöße gegen die Umweltgesetze verursacht wurden, können innerhalb von zwanzig Jahren geltend gemacht werden.

Artikel 79. Entschädigung für Schäden, die der Gesundheit und dem Eigentum der Bürger durch Verstöße gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes entstehen

1. Schäden an der Gesundheit und am Eigentum der Bürger, die durch negative Auswirkungen auf die Umwelt infolge wirtschaftlicher und sonstiger Aktivitäten juristischer und natürlicher Personen entstehen, unterliegen der vollständigen Entschädigung.

2. Die Festlegung des Umfangs und der Höhe der Entschädigung für Gesundheits- und Eigentumsschäden von Bürgern infolge von Gesetzesverstößen im Bereich des Umweltschutzes erfolgt in Übereinstimmung mit dem Gesetz.

Artikel 80. Anforderungen an die Einschränkung, Aussetzung oder Beendigung von Tätigkeiten von Personen, die gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes verstoßen

Anträge auf Einschränkung, Aussetzung oder Beendigung der Tätigkeit juristischer und natürlicher Personen, die gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes verstoßen, werden von einem Gericht oder einem Schiedsgericht geprüft.

Kapitel XV. Internationale Zusammenarbeit im Bereich Umweltschutz

Artikel 81. Grundsätze der internationalen Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes

Die Russische Föderation führt die internationale Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes gemäß den allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts und den internationalen Verträgen der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes durch.

Artikel 82. Internationale Verträge der Russischen Föderation im Bereich Umweltschutz

1. Internationale Verträge der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes, deren Anwendung nicht die Veröffentlichung interner Rechtsakte erfordert, gelten unmittelbar für Beziehungen, die sich aus der Durchführung von Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes ergeben. In anderen Fällen kommt neben dem internationalen Vertrag der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes auch der entsprechende Rechtsakt zur Anwendung, der zur Umsetzung der Bestimmungen des internationalen Vertrags der Russischen Föderation erlassen wurde.

2. Wenn ein internationaler Vertrag der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes andere als die in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Regeln festlegt, gelten die Regeln des internationalen Vertrags.

Kapitel XVI. Schlussbestimmungen

Artikel 83. Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes

Dieses Bundesgesetz tritt am Tag seiner offiziellen Veröffentlichung in Kraft.

Artikel 84. Anpassung von Rechtsakten an dieses Bundesgesetz

1. Mit Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes wird Folgendes für ungültig erklärt:

Gesetz der RSFSR vom 19. Dezember 1991 N2060-I „Über den Schutz der natürlichen Umwelt“ (Wedomosti des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Rates der Russischen Föderation, 1992, N10, Art. 457) , mit Ausnahme von Artikel 84, der gleichzeitig mit dem Inkrafttreten des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation ungültig wird;

Gesetz der Russischen Föderation vom 21. Februar 1992 N2397-I „Über Änderungen des Artikels 20 des Gesetzes der RSFSR „Über den Umweltschutz“ (Amtsblatt des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Rates der Russischen Föderation). , 1992, N10, Art. 459);

Artikel 4 des Gesetzes der Russischen Föderation vom 2. Juni 1993 N5076-I „Über Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes der RSFSR „Über das gesundheitliche und epidemiologische Wohlergehen der Bevölkerung“, das Gesetz der Russischen Föderation „Über den Schutz“. der Verbraucherrechte“, das Gesetz der Russischen Föderation „Über den Schutz der natürlichen Umwelt“ „(Wedomosti des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Rates der Russischen Föderation, 1993, Nr. 29, Art. 1111);

Bundesgesetz vom 10. Juli 2001 N93-FZ „Über die Einführung von Änderungen zu Artikel 50 des RSFSR-Gesetzes „Über den Umweltschutz“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2001, N29, Art. 2948).

2. Beschluss des Obersten Rates der RSFSR vom 19. Dezember 1991 N2061-I „Über das Verfahren zur Verabschiedung des Gesetzes der RSFSR „Über den Umweltschutz““ (Amtsblatt des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Rates). der Russischen Föderation, 1992, N10, Art. 458) verliert gleichzeitig mit Artikel 84 des RSFSR-Gesetzes „Über den Umweltschutz“ seine Gültigkeit.

3. Der Präsident der Russischen Föderation und die Regierung der Russischen Föderation bringen ihre Rechtsakte mit diesem Bundesgesetz in Einklang.

Der Präsident
Russische Föderation
V. Putin

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Staatliche Pädagogische Universität Pensa, benannt nach. V. G. Belinsky

Fakultät für Naturgeographie

Prüfung

VonDisziplin „Soziale Ökologie“

Thema:

„Umweltschutz in Russland“

Pensa

MITBesitz

1. Einleitung. Umweltprobleme des modernen Russlands

2. Geografische Merkmale, Klima und natürliche Ressourcen (Land, Wald, Wasser) der Russischen Föderation. Besonders geschützte Naturgebiete

3. Rechtliche Grundlage für ein rationelles Umweltmanagement. Umweltrecht. Umweltstandardsystem

4. Sicherheitsmaßnahmen

4.1 Wildschutz, Jagd

4.2 Luftschutz

4.3 Wasserschutz

4.4 Schutz von Landressourcen und landwirtschaftlichen Flächen

4.5 Städtische Umwelt

5. Produktions- und Verbrauchsabfälle

6. Merkmale der Umweltschutzaktivitäten in Russland

7. Internationale Zusammenarbeit im Bereich Umweltaktivitäten

Abschluss

Literatur

1. Einführung. Ökologischeinige Probleme des modernen Russlands

Die moderne Welt ist ohne Pflanzen und Fabriken, die Produkte herstellen, die für das Leben eines modernen Menschen notwendig sind, undenkbar. Aber gleichzeitig ist die Missachtung der Umwelt seitens der Arbeiter dieser Unternehmen, die unter dem Deckmantel der Herstellung lebenswichtiger Produkte versuchen, Umweltvorschriften zu umgehen, fast zur Regel geworden. Aber wir dürfen nicht vergessen, dass das allererste Bedürfnis eines Menschen die Umgebung sein sollte, in der er lebt. Aber in der modernen Marktwelt ist es am besten, mit wirtschaftlichen Methoden und mithilfe wirtschaftlicher Hebel für die Umwelt zu kämpfen. Derzeit werden in unserem Land Versuche unternommen, wirksame Mechanismen für ein rationelles Umweltmanagement zu schaffen, und es wurden bereits einige Erfolge erzielt.

Unser Land ist eines der Länder der Welt mit der schlechtesten Umweltsituation. Die Verschmutzung der natürlichen Umwelt hat beispiellose Ausmaße erreicht. Das größte Umweltproblem ist die Umweltverschmutzung.

Der Gesundheitszustand der Menschen verschlechtert sich ständig. Das Durchschnittsalter der Männer lag in den letzten Jahren bei lediglich 68 Jahren. Jedes zehnte Kind wird aufgrund einer Störung auf Genebene geistig oder körperlich behindert geboren. In einigen Regionen ist dieser Wert 3-6 Mal höher. In den meisten Industriegebieten des Landes leidet ein Drittel der Einwohner an verschiedenen Formen einer Immunschwäche. Nach den Maßstäben der WHO bei den Vereinten Nationen steht das Volk der Russischen Föderation am Rande der Degeneration. Ungefähr 15 % der Landesfläche sind von Umweltkatastrophen und Umweltnotfällen betroffen. Nur 15–20 % der Bewohner von Städten und Gemeinden atmen Luft, die den festgelegten Qualitätsstandards entspricht. Etwa 50 % des von der Bevölkerung verbrauchten Trinkwassers entsprechen nicht den hygienischen Anforderungen.

Daher ist das Problem des Umweltschutzes für die russische Bevölkerung sehr akut geworden. Unsere Tätigkeit im Bereich des Umweltschutzes bestimmt die Lösung der Überlebensfrage, die Erhaltung der Gesundheit der Menschen und die Schaffung normaler Lebensbedingungen.

Trotz des Produktionsrückgangs und der Umsetzung zahlreicher Umweltmaßnahmen sowohl auf Bundes- als auch auf regionaler Ebene bleibt die Umweltsituation in den bevölkerungsreichsten und industrialisierten Gebieten des Landes ungünstig und die Umweltverschmutzung bleibt hoch. Umweltprobleme, die sich über Jahrzehnte angesammelt haben, werden oft durch Probleme verschärft, die in den letzten Jahren aufgetreten sind (unter anderem als Folge der Schwächung der staatlichen Verwaltung und der überstürzten Privatisierung von Eigentum).

In den letzten Jahren kam es zu einer Entökologisierung der öffentlichen Verwaltung: Die staatliche Unterstützung für Umweltaktivitäten wurde reduziert, ständige Umstrukturierungen (begleitet von einer Herabstufung des Status und einer Verringerung des Personalbestands und der Haushaltsmittel) haben das staatliche Umweltsystem in Mitleidenschaft gezogen Schutz in einer kritischen Situation. Die Fortsetzung dieses Prozesses droht tatsächlich mit der Zerstörung von Umweltstrukturen.

Die wichtigsten Umwelt- und Naturressourcenprobleme Russlands:

Atmosphärische Luft. Die größte Bevölkerungsgruppe (15 Millionen Menschen) ist Schwebstoffen ausgesetzt, den zweiten Platz in Bezug auf das Ausmaß der Exposition nimmt Benzo(a)pyren ein – 14 Millionen Menschen. Mehr als 5 Millionen Menschen leben in Gebieten mit hohem Stickstoffdioxid-, Fluorwasserstoff- und Schwefelkohlenstoffgehalt in der Luft, mehr als 4 Millionen Menschen – Formaldehyd und Kohlenmonoxid, mehr als 3 Millionen Menschen – Ammoniak und Styrol. Ein erheblicher Teil der Bevölkerung (mehr als 1 Million Menschen) ist erhöhten Konzentrationen von Benzol, Stickoxiden, Schwefelwasserstoff und Methylmercaptan ausgesetzt.

Wasservorräte. Fast alle Oberflächenwasservorräte wurden in den letzten Jahren verschmutzt. In einer Reihe von Regionen des Landes überschreiten die anthropogenen Belastungen längst die festgelegten Standards und es hat sich eine kritische Situation entwickelt. Unter den Hauptflüssen Russlands weisen Wolga, Don, Kuban, Ob ​​und Jenissei die größten Umweltprobleme auf. Sie werden als „kontaminiert“ eingestuft.

Böden und Landnutzung. Als Teil der Agrarflächen Russlands nehmen erosionsgefährdende und anfällig für Wasser- und Winderosion mehr als 125 Millionen Hektar ein, darunter erodierte Böden – 54,1 Millionen Hektar. Jeder dritte Hektar Ackerland und Weideland ist erodiert und erfordert Maßnahmen zum Schutz vor Degradation. Auf 54 % der Landesfläche wurden Verschmutzung und Vermüllung des Landes beobachtet. Städte verändern die Umweltsituation nicht nur innerhalb ihrer eigenen Grenzen. Über 90 % aller Ölkatastrophen verursachen schwere und weitgehend irreversible Schäden an natürlichen Systemen.

Flora und Fauna. Im Vergleich zum Niveau von 2006 ist das Gesamtvolumen der Wiederaufforstung in Russland insgesamt um 344.000 Hektar zurückgegangen. Die Probleme der Erhaltung der Tundravegetation, die etwa ein Drittel des Territoriums der Russischen Föderation einnimmt, sind nicht gelöst. In Städten entspricht die Versorgung mit Grünflächen pro Kopf nicht den anerkannten Standards. Im Jahr 2007 hat sich die Liste der im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführten Tiere um das 1,6-fache erhöht.

Untergrundnutzung. Im Bergbausektor gibt es praktisch keine Fördermittel für den Umweltschutz. In Ölfeldern ereigneten sich im Jahr 2007 mehr als 35.000 Unfälle aufgrund von Undichtigkeiten in Pipelinesystemen. Ein Rückgang der Zuverlässigkeit und ein Anstieg der Unfallrate von Pipelinesystemen können in drei bis vier Jahren zu einem Erdrutsch führen.

Bestehende ökonomische Mechanismen des Umweltschutzes erweisen sich als wirkungslos, vor allem weil sie keine wirksamen Anreize für den Einsatz ressourcen- und energiesparender Technologien schaffen und den Erhalt ausreichender Mittel aus Zahlungen für Emissionen und Einleitungen, Abfallentsorgung usw. nicht gewährleisten die Nutzung natürlicher Ressourcen zur Finanzierung von Umweltaktivitäten im erforderlichen Umfang.

2. Geografische Merkmale, Klima und natürliche Ressourcen (Land, Wald, Wasser) der Russischen Föderation. Besonders geschützte Naturgebiete

Russland ist flächenmäßig das größte Land der Welt und verfügt über eine reiche Vielfalt an natürlichen und klimatischen Bedingungen. Von seiner Größe her kann jedes Subjekt der Russischen Föderation mit dem einen oder anderen europäischen Staat gleichgesetzt werden; das Territorium einiger Bundesbezirke des Landes ist vergleichbar mit der Fläche einiger der größten Staaten der Welt. Das Land weist eine große Vielfalt der territorialen Verteilung der natürlichen Ressourcen und der Bevölkerungssiedlung auf.

Die Lage Russlands im nördlichen Teil Eurasiens (das Territorium des Landes liegt hauptsächlich nördlich des 50. nördlichen Breitengrads) bestimmte seine Lage in der arktischen, subarktischen, gemäßigten und teilweise subtropischen Klimazone. Der überwiegende Teil des Territoriums liegt in der gemäßigten Zone. Die Vielfalt des Klimas hängt auch vom Gelände und der Nähe oder Abgelegenheit des Ozeans ab.

Die Breitenzonierung ist in den Ebenen am stärksten ausgeprägt. Das vollständigste Spektrum natürlicher Zonen zeichnet sich durch den europäischen Teil des Landes aus, wo sich die Zone der arktischen Wüsten, Tundra, Waldtundra, Taigawälder, Mischwälder, Waldsteppe, Steppe und Halbwüste von Norden her sukzessive ändert nach Süden. Je weiter wir uns nach Osten bewegen, desto kontinentaler wird das Klima und die Zahl der Naturzonen in einem Breitengradintervall nimmt deutlich ab.

Der gesamte Landfonds der Russischen Föderation beträgt fast 1.710 Millionen Hektar mit einer durchschnittlichen Bevölkerungsdichte von etwa 86 Einwohnern/Tausend. Ha. (8,6 Personen/km2) und die Landerschließung beträgt laut FAO weniger als 20 %.

Hauptarten natürlicher Ressourcen in Russland für 2009 in Millionen Tonnen.

Indikatoren					Agrarland	Süßwasser, km 3	Wald, Millionen Hektar	Allgemein Holzvorrat
Bilanzreserven
Niveau ihrer Entwicklung pro Jahr
Verfügbarkeit von Reserven, Jahre

Das Territorium der Russischen Föderation zeichnet sich durch spezifische Merkmale und vor allem durch eine deutlich ausgeprägte Heterogenität der klimatischen und lithologisch-geomorphologischen Bedingungen sowie der geologischen Geschichte aus, die die Vielfalt der Bodenbedeckung bestimmt. Mehr als ein Drittel des Territoriums Russlands wird von Bergregionen mit ausgeprägter vertikaler Zonierung dieser Bedeckung eingenommen. Generell ist die Bodenbedeckung Russlands sehr komplex. Neben sehr fruchtbaren Böden gibt es auch arme, unproduktive Böden sowie solche, die besonderer Maßnahmen zur Verbesserung der Landgewinnung und Steigerung der Fruchtbarkeit bedürfen.

Mehr als 70 % der Landesfläche zeichnen sich durch einen geringen natürlichen Komfort für die Bevölkerung aus und sind für die Landwirtschaft nur sehr schlecht geeignet.

Die Gesamtfläche der russischen Böden, die Wüstenbildungsprozessen ausgesetzt sind oder in dieser Hinsicht potenziell gefährlich sind, beträgt nach verschiedenen Schätzungen 50 bis 100 Millionen Hektar. Dies sind die Wolgaregion, Kaukasus, Transbaikalien und andere Regionen der Russischen Föderation. Die Fläche unter Schluchten und Schluchten vergrößert sich jährlich um 80-100.000 Hektar. Sie sind in vielen Regionen des Landes verbreitet, insbesondere in Berg- und Vorgebirgsregionen. In den Ebenen wird in Woronesch, Belgorod, Kursk, Orjol, Tambow, Lipezk, Rjasan, Tula und anderen Regionen eine hohe Aktivität bei der Bildung von Schluchten beobachtet. Auch die an die Täler großer Flüsse im Wolgagebiet und auf dem Wolga-Hochland angrenzenden Gebiete zeichnen sich durch eine hohe Rinnenbildungsaktivität aus.

Russland ist die größte Waldmacht. Die Fläche des Waldfonds und der nicht im Waldfonds enthaltenen Wälder beträgt in der Russischen Föderation mehr als 1180 Millionen Hektar. Die vorhandenen Holzreserven in Russland insgesamt beliefen sich Anfang 1998 auf 81,9 Milliarden Kubikmeter, und unter Berücksichtigung der Wälder, die nicht unter das Forstgesetz der Russischen Föderation fallen, waren es etwa 82 Milliarden Kubikmeter. Nadelholzarten machen volumenmäßig mehr als drei Viertel der russischen Holzreserven aus. In Bezug auf das Waldangebot steht Russland weltweit an erster Stelle und verfügt über etwa ein Fünftel der weltweiten Waldplantagen und Holzreserven. In Bezug auf die Wälder der borealen und gemäßigten Zonen ist Russland praktisch ein Monopolist und verfügt über zwei Drittel der weltweiten Reserven.

Waldressourcen (laut Buchhaltungsdaten vom 1. Januar)

Russland wird von den Gewässern von 12 Meeren umspült, die zu drei Ozeanen gehören, sowie vom Kaspischen Meer im Landesinneren. Auf dem Territorium Russlands gibt es über 2,5 Millionen große und kleine Flüsse, mehr als 2 Millionen Seen, Hunderttausende Sümpfe und andere Wasserressourcen.

In der Volkswirtschaft des Landes übersteigt der Wasserverbrauch mengenmäßig den Gesamtverbrauch aller anderen natürlichen Ressourcen. Einer der wichtigsten Bereiche der Wasserressourcennutzung ist die Wasserkraft. Wasserflächen werden häufig als Verkehrsadern genutzt. Wasserressourcen sind für das Erholungspotenzial des Territoriums von großer Bedeutung. Quantitativ gesehen setzen sich die Wasserressourcen aus statischen und erneuerbaren Reserven zusammen. Erstere gelten als über einen langen Zeitraum unverändert und konstant; Die erneuerbaren Wasserressourcen werden anhand des Volumens des jährlichen Flussabflusses geschätzt.

Gesamte Wasserressourcen Russlands

Grundlage des territorialen Naturschutzes in Russland ist ein System besonders geschützter Naturgebiete ( SPNA). Russland hat von der UdSSR ein ziemlich komplexes System von Schutzgebietskategorien geerbt:

staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich Biosphärenreservate;

Nationalparks;

Naturparks;

staatliche Naturschutzgebiete;

Naturdenkmäler;

dendrologische Parks und botanische Gärten;

medizinische und Erholungsgebiete und Resorts.

Traditionell sind Naturschutzgebiete die höchste Form des Naturschutzes in unserem Land. Die besonders geschützten Naturgebiete Russlands dienen in erster Linie dem Schutz der biologischen Vielfalt des Landes.

Staatliche Naturschutzgebiete und Nationalparks

Anzahl der staatlichen Naturschutzgebiete
ihre Fläche, Millionen Hektar
Anzahl der von staatlichen Naturschutzgebieten verwalteten Landesnaturschutzgebiete
ihre Fläche, Millionen Hektar
Anzahl Nationalparks
ihre Fläche, Millionen Hektar

Der wissenschaftliche Naturschutz in Russland begann mit der Organisation von Naturschutzgebieten und bildet heute die Grundlage, eine Art starren Rahmen, des nationalen Schutzgebietssystems und des Naturschutzes im Allgemeinen. Derzeit gibt es in Russland 99 Naturschutzgebiete. Sie nehmen eine Fläche von 32.700.000 Hektar oder 1,91 % der Gesamtfläche der Russischen Föderation ein.

Die moderne Umverteilung des Eigentums in Russland hat die Wildtierressourcen in geringerem Maße beeinträchtigt als alle früheren Reformen. Für den Zustand der natürlichen Ressourcen selbst sind die eingetretenen Veränderungen jedoch von großer Bedeutung. Die erste Folge der Schwächung der staatlichen Kontrolle über natürliche Ressourcen war eine Zunahme der Wilderei – der illegalen Entnahme wilder Tiere und Pflanzen. Gleichzeitig nahm die traditionelle Jagdwilderei (illegales Abschießen von Huftieren, Gewinnung von Pelzen usw.) leicht zu, es entstanden jedoch neue Arten der Wilderei, die in ihren Folgen viel gefährlicher waren – die gezielte Jagd auf seltene Tier- und Pflanzenarten begann.

3. Gesetzliche Grundlagen für ein rationelles Umweltmanagement. Umweltrecht. MITUmweltstandardsystem

In jeder zivilisierten Gesellschaft sind natürliche Ressourcen – Wasser, Untergrund, Land, Atmosphäre, Luft, Flora und Fauna – Gegenstand besonderer Gesetze und Vorschriften, die ihre Nutzung und ihren Schutz regeln.

Die Gesamtheit der Umweltnormen und Rechtsakte bildet die Umweltgesetzgebung. Gegenstand der Umweltgesetzgebung sind sowohl die natürliche Umwelt als Ganzes und ihre einzelnen Natursysteme (z. B. Baikalsee) und Elemente (Wasser, Luft etc.) als auch das Völkerrecht.

Derzeit findet in Russland ein Übergang von administrativen zu überwiegend wirtschaftlichen Methoden des Managements von Umweltaktivitäten statt. Unter den Bedingungen einer hypertrophierten Marktentwicklung ist jedoch eine echte Gefahr für die Erhaltung und Reproduktion natürlicher Ressourcen entstanden. Dabei gilt strikt der Grundsatz: Die gesamte Verantwortung liegt beim Hersteller. Wer verschmutzt, muss den Schaden vollständig ersetzen und die rechtliche Verantwortung tragen.

In Russland wurde das Staatliche Komitee für Naturschutz (Goskompriroda) gegründet, um das System zur Verwaltung und Regulierung der Nutzung natürlicher Ressourcen zu verbessern. Der Ausschuss muss Folgendes durchführen: umfassendes Management der Umweltaktivitäten, Koordinierung der Aktivitäten der Abteilungen in diesem Bereich, staatliche Kontrolle über die Nutzung und den Schutz natürlicher Ressourcen.

Regulierungsakte zum Naturschutz und zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen sind in Gesetze und Verordnungen unterteilt. Die Gesetze umfassen insbesondere die Grundlagen der Zivil-, Land-, Wasser-, Bergbau- und Forstgesetzgebung Russlands, und die Satzungen sind normative Rechtsakte staatlicher Autonomieorgane, die auf der Grundlage von Gesetzgebungsakten, Verwaltungsbeschlüssen erlassen werden. Gebietskörperschaften sowie branchen- und abteilungsbezogene Weisungen, Weisungen, Regeln. Beispiele für Abteilungs- und Branchenvorschriften sind: „Bauvorschriften und -vorschriften“, „Sanitärnormen für die Gestaltung von Industriebetrieben“, „Regeln zum Schutz von Oberflächengewässern vor Verschmutzung durch Abwasser“ usw.

Das Umweltrecht als integraler Bestandteil der Öffentlichkeitsarbeit und die Umweltgesetzgebung zur Umsetzung dieses Rechts basieren auf der Verfassung der Russischen Föderation, in der Umweltfragen einen der führenden Plätze einnehmen. In unserem Land ist zum ersten Mal in der Weltpraxis die Forderung nach Schutz und rationeller Nutzung der natürlichen Ressourcen in die Verfassung aufgenommen. Es gibt etwa zweihundert Rechtsdokumente zum Thema Umweltmanagement. Eines der wichtigsten ist das umfassende Gesetz „Umweltschutz“, das 1991 verabschiedet wurde. Darin heißt es, dass jeder Bürger das Recht auf Gesundheitsschutz vor den schädlichen Auswirkungen einer verschmutzten natürlichen Umwelt, auf Beteiligung an Umweltverbänden und sozialen Bewegungen sowie auf rechtzeitige Informationen über den Zustand der natürlichen Umwelt und Maßnahmen zu ihrem Schutz hat.

Regeln für die Nutzung einzelner Ressourcen sind in den Land-, Wald- und Wassergesetzen und im Gesetz der Russischen Föderation „Über den Untergrund“ festgelegt.

Im Herbst 2002 genehmigte die russische Regierung die Umweltdoktrin der Russischen Föderation und den Aktionsplan zu ihrer Umsetzung. Der Föderale Dienst für Umwelt- und Technologiekontrolle wurde als Teil der Regierung der Russischen Föderation gegründet.

Die heutige Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich Umweltschutz ermöglicht es, die Erhaltung der Umweltqualität in der Russischen Föderation sicherzustellen. Es umfasst die folgenden Bundesgesetze: „Über den Umweltschutz“, „Über den Schutz der atmosphärischen Luft“, „Über Umweltgutachten“, „Über besonders geschützte Naturgebiete“, „Über Industrie- und Konsumabfälle“ und eine Reihe anderer. In den letzten Jahren wurden mehrere weitere wichtige Gesetze zum Schutz der russischen Umwelt verabschiedet, aber leider reichen sie noch nicht aus.

Die Festlegung der Prioritäten der staatlichen Umweltpolitik Russlands ist eine „groß angelegte“ Aufgabe. Es ist aus zwei Gründen äußerst schwierig zu lösen:

1) Alle globalen Umweltprobleme manifestieren sich in Russland auf die eine oder andere Weise in bestimmten Regionen mit unterschiedlichem Schweregrad;

2) Umweltprobleme werden in der Regel nicht dort gelöst, wo und wann sie entstehen.

Unter ihnen:

1. Verschmutzung von Luft und Wasserbecken, Auftreten von „saurem Regen“, Umweltkatastrophenzonen usw.

2. Der Klimawandel, der sich bereits in den Regionen Russlands manifestiert und in Zukunft eine Naturkatastrophe droht.

3. Verringerung der Ackerfläche und Verschlechterung der Bodenfruchtbarkeit durch Übernutzung, Erosion, Versalzung, Staunässe, Wüstenbildung, Absorption durch Städte und Industrie usw.

4. Zerstörung und Aussterben von Wäldern, Verarmung von Flora und Fauna

5. Entstehung und Ansammlung großer Abfallmengen.

Einer der wichtigsten Bestandteile der Umweltgesetzgebung ist das System der Umweltstandards. Ihre rechtzeitige, wissenschaftlich fundierte Entwicklung ist eine notwendige Voraussetzung für die praktische Umsetzung verabschiedeter Gesetze, da sich umweltverschmutzende Unternehmen bei ihren Umweltaktivitäten auf diese Standards konzentrieren sollten. Die Nichteinhaltung von Standards führt zu einer rechtlichen Haftung.

Unter Standardisierung versteht man die Festlegung einheitlicher und verbindlicher Normen und Anforderungen für alle Objekte einer bestimmten Ebene des Managementsystems. Standards können Staat (GOST), Industrie (OST) und Fabrik sein.

Die wichtigsten Umweltstandards sind Umweltqualitätsstandards – maximal zulässige Konzentrationen (MPC) von Schadstoffen in natürlichen Umgebungen. MACs werden für jeden der gefährlichsten Stoffe separat zugelassen und gelten im ganzen Land.

In jüngster Zeit haben Wissenschaftler argumentiert, dass die Einhaltung maximal zulässiger Konzentrationen keine Garantie für die Erhaltung der Umweltqualität auf einem ausreichend hohen Niveau darstellt, schon allein deshalb, weil der Einfluss vieler Stoffe in der Zukunft und im Zusammenspiel miteinander noch nicht gut untersucht ist.

Basierend auf den maximal zulässigen Konzentrationen werden wissenschaftliche und technische Standards für maximal zulässige Emissionen (MAE) von Schadstoffen in die Atmosphäre und Einleitungen (MPD) in das Wasserbecken entwickelt. Diese Standards werden für jede Verschmutzungsquelle einzeln festgelegt, sodass die kombinierte Umweltbelastung aller Quellen in einem bestimmten Gebiet nicht zu einer Überschreitung des MPC führt.

Leider sind viele Unternehmen derzeit aus technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht in der Lage, diese Standards sofort zu erfüllen. Auch die Schließung eines solchen Unternehmens oder eine starke Schwächung seiner wirtschaftlichen Lage durch Strafen ist aus wirtschaftlichen und sozialen Gründen nicht immer möglich.

Zusätzlich zu einer sauberen Umwelt muss ein Mensch für ein normales Leben essen, sich anziehen, ein Tonbandgerät hören und Filme und Fernsehsendungen ansehen, wobei die Produktion von Filmen und Strom sehr „schmutzig“ ist. Schließlich müssen Sie einen Arbeitsplatz in Ihrem Fachgebiet in der Nähe Ihres Wohnortes haben. Es ist am besten, umweltrückständige Unternehmen so zu sanieren, dass sie die Umwelt nicht mehr belasten, aber nicht jedes Unternehmen kann sofort die vollständigen Mittel dafür bereitstellen, da Umweltschutzausrüstung und der Sanierungsprozess selbst sehr teuer sind.

Daher können solche Unternehmen vorübergehenden Standards unterliegen, den sogenannten TEC (temporär vereinbarte Emissionen), die eine über die Norm hinausgehende erhöhte Umweltverschmutzung für einen genau definierten Zeitraum zulassen, der ausreicht, um die zur Reduzierung der Emissionen erforderlichen Umweltmaßnahmen durchzuführen.

Die Größe und Zahlungsquellen für Umweltverschmutzung hängen davon ab, ob ein Unternehmen die für es festgelegten Standards einhält oder nicht und welche – MPE, PDS oder nur VSV.

Ökonomischer Mechanismus für den Umweltschutz.

Es gibt einen Sicherheitsmechanismus zur Unterdrückung, Korrektur und Kontrolle. Der wirtschaftliche Mechanismus ist einer der wirksamsten zum Schutz der natürlichen Umwelt. Es ist notwendig, das Problem der Effizienzsteigerung zu lösen, d.h. Verbesserung des Mechanismus zur Anwendung und Nutzung umweltrechtlicher Normen.

Unter dem Konzept eines wirtschaftlichen Mechanismus zum Schutz der Umwelt wird verstanden: eine Rechtsinstitution, die eine Reihe von Rechtsnormen umfasst, die die Bedingungen und das Verfahren für die Ansammlung von Mitteln regeln, die als Vergütung für Umweltverschmutzung und andere schädliche Auswirkungen auf sie erhalten werden, sowie für die Finanzierung von Umweltmaßnahmen und wirtschaftlichen Maßnahmen Anreize für Unternehmen durch die Nutzung von Steuer- und anderen Vorteilen.

In Anbetracht der Tatsache, dass Umweltstandards und -vorschriften ein Maß für die Verbindung von Umweltinteressen mit wirtschaftlichen Interessen sind, soll der wirtschaftliche Mechanismus zum Schutz der natürlichen Umwelt auf dieser Grundlage Bedingungen für die Entwicklung eines sorgfältigen Umgangs mit der Natur sowohl bei den Produzenten als auch bei den Bürgern schaffen , um unter Rechtssubjekten eine Haltung zu entwickeln wie: „Es besteht keine Notwendigkeit, der Umwelt zu schaden, denn dadurch schaden Sie sich selbst.“

All dies umfasst eine Reihe von Maßnahmen für wirtschaftliche Anreize zum Umweltschutz, Regulierung wirtschaftlicher Auswirkungen auf die Umwelt, Umweltprüfung, Umweltanforderungen an die Platzierung, Gestaltung, den Betrieb von Produktions- und Wirtschaftsanlagen, Umweltkontrolle, Haftung und Schadensersatz.

Die Bildung eines neuen Wirtschaftsmechanismus für Umweltmanagement und -finanzierung sowie Umweltmaßnahmen beim Übergang zu Marktbeziehungen sollten wahrscheinlich zu einem organischen Verbundsystem für die Verwaltung und Regulierung der Wirtschaft werden.

Unter Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten können die Regionalverwaltungen Unternehmen, Organisationen und Institutionen von Zahlungen für Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen befreien, die im Rahmen der maximal zulässigen Emissionen und Einleitungen entstehen.

Die Höhe der Zahlungen für Schadstoffemissionen aus mobilen Quellen in die Atmosphäre wird durch die Zahlungen für diese Emissionen und die Menge des verwendeten Kraftstoffs bestimmt.

Für die Emission und Einleitung von Schadstoffen sowie die Abfallentsorgung innerhalb festgelegter Grenzen werden grundlegende Vergütungsstandards und -koeffizienten festgelegt, die territoriale Umweltmerkmale berücksichtigen.

Für oberhalb der Grenzwerte liegende Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen sowie für die Abfallentsorgung wird eine erhöhte Gebühr auf der Grundlage grundlegender Vergütungsstandards, Koeffizienten unter Berücksichtigung territorialer Umweltmerkmale und Multiplizitätsfaktoren für Gebühren für oberhalb der Grenzwerte liegende Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen und Abfällen festgelegt Entsorgung.

Die Ziele des Wirtschaftsmechanismus für den Umweltschutz bestehen darin, dass Folgendes getan werden sollte:

1.Planung und Finanzierung von Umweltaktivitäten;

2. Festlegung von Grenzwerten für die Nutzung natürlicher Ressourcen, Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen in die Umwelt und Abfallentsorgung;

3. Festlegung von Zahlungsnormen und Zahlungsbeträgen für die Nutzung natürlicher Ressourcen, Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen in die Umwelt, Abfallentsorgung und andere schädliche Auswirkungen;

4. Bereitstellung von Steuer-, Kredit- und anderen Vorteilen für Unternehmen, Institutionen und Organisationen sowie Bürger bei der Einführung abfallarmer und ressourcenschonender Technologien und nichttraditioneller Energiearten sowie bei der Umsetzung anderer wirksamer Maßnahmen zum Schutz der natürlichen Umwelt;

5. Entschädigung gemäß dem festgelegten Verfahren für Schäden an der Umwelt und der menschlichen Gesundheit.

4. Sicherheitsmaßnahmen

Unter Umweltschutz versteht man eine Reihe internationaler, staatlicher und regionaler Rechtsakte, Weisungen und Normen, die jedem einzelnen Verursacher allgemeine rechtliche Anforderungen stellen und sein Interesse an der Erfüllung dieser Anforderungen sowie konkrete Umweltmaßnahmen zur Umsetzung dieser Anforderungen sicherstellen.

Nur wenn alle diese Komponenten in Inhalt und Entwicklungstempo einander entsprechen, also ein einziges System des Umweltschutzes bilden, können wir mit Erfolg rechnen.

Da die Aufgabe, die Natur vor den negativen Auswirkungen des Menschen zu schützen, nicht rechtzeitig gelöst wurde, stellt sich nun zunehmend die Aufgabe, den Menschen vor dem Einfluss einer veränderten natürlichen Umwelt zu schützen. Beide Konzepte sind im Begriff „Schutz der (menschlichen) natürlichen Umwelt“ zusammengefasst.

Umweltschutz besteht aus:

Rechtsschutz, Formulierung wissenschaftlicher Umweltgrundsätze in Form rechtsverbindlicher Gesetze;

Materielle Anreize für Umweltaktivitäten mit dem Ziel, diese für Unternehmen wirtschaftlich vorteilhaft zu gestalten;

Technischer Schutz, Entwicklung umwelt- und ressourcenschonender Technologien und Geräte.

Gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation „Über den Schutz der natürlichen Umwelt“ unterliegen folgende Objekte dem Schutz:

Natürliche Ökosysteme, die Ozonschicht der Atmosphäre;

Die Erde, ihr Untergrund, Oberflächen- und Grundwasser, atmosphärische Luft, Wälder und andere Vegetation, Fauna, Mikroorganismen, genetischer Fundus, Naturlandschaften.

Besonders geschützt werden staatliche Naturschutzgebiete, Naturschutzgebiete, nationale Naturparks, Naturdenkmäler, seltene oder gefährdete Pflanzen- und Tierarten und deren Lebensräume.

Die Grundprinzipien des Umweltschutzes sollten sein:

Im Vordergrund steht die Gewährleistung günstiger Umweltbedingungen für Leben, Arbeit und Erholung der Bevölkerung;

Wissenschaftlich fundierte Verknüpfung ökologischer und ökonomischer Interessen der Gesellschaft;

Unter Berücksichtigung der Naturgesetze und der Möglichkeiten der Selbstheilung und Selbstreinigung ihrer Ressourcen;

Vermeidung irreversibler Folgen für den Schutz der natürlichen Umwelt und der menschlichen Gesundheit;

Das Recht der Bevölkerung und öffentlicher Organisationen auf zeitnahe und zuverlässige Informationen über den Zustand der Umwelt und die negativen Auswirkungen verschiedener Produktionsanlagen auf diese und die menschliche Gesundheit;

Die Unvermeidlichkeit einer Haftung für Verstöße gegen Umweltgesetze.

Die Nutzung natürlicher Ressourcen sollte in Übereinstimmung mit den durch wissenschaftliche und technische Forschung entwickelten Regeln erfolgen:

Der Naturschutz muss auf einer wissenschaftlichen Grundlage aufgebaut werden;

Lokale Interessen müssen den nationalen Interessen untergeordnet werden;

Die Interessen des gegenwärtigen Augenblicks sind die Interessen der Zukunft;

Gesetzliche Richtlinien zur Nutzung natürlicher Ressourcen umgehend umsetzen.

4.1 Wildtierschutz, Jagd

Die wildlebende Natur bildet die Grundlage für Land- und Forstwirtschaft, Fischerei, Jagd und andere Handwerke, für die gesamte Vielfalt wirtschaftlicher und sozialer Aktivitäten der Bevölkerung.

Der Zustand der natürlichen Flora kann bis zu einem gewissen Grad anhand von Informationen über seltene und gefährdete Arten beurteilt werden, die geschützt werden müssen. Diese Arten wurden hauptsächlich identifiziert und in die vorbereiteten regionalen Listen und Listen aufgenommen, die als Grundlage für die Erstellung regionaler Roter Bücher und des Roten Buches der RSFSR dienten. Das Rote Buch der RSFSR enthält Daten zu 533 Arten der Flora des Landes, die geschützt werden müssen. Davon sind 440 Arten (82 %) blühende Arten (Angiospermen), 11 Gymnospermen, 10 Farne, 4 Lykophyten, 22 Moose, 29 Flechten und 17 Pilze. Bei der Aufnahme in das Rote Buch der RSFSR wurden Pflanzenarten bevorzugt, die im ganzen Land geschützt werden müssen, darunter gefährdete Arten, die nur selten endemisch sind und genutzt werden.

Von den 400 seltenen Pflanzenarten im Nordwesten des europäischen Teils Russlands bedürfen 140 dringender Schutzmaßnahmen, in der Nicht-Tschernozem-Zone müssen 500 Arten geschützt werden, in der Region Saratow bedürfen 375 Arten vorrangigem Schutz, 188 Arten der Die Region Krasnodar unterliegt strengem Schutz (127 davon sind auf die Schwarzmeerküste beschränkt).

Fast ein Viertel der Artenvielfalt der Säugetiere ist im Roten Buch der RSFSR aufgeführt. Es ist geplant, 64 ihrer Arten und Unterarten in die zweite Auflage des Roten Buches Russland aufzunehmen. Etwa 90 Säugetierarten in Russland (33 %) sind auf regionaler Ebene (hauptsächlich in den Ländern Mittel- und Westeuropas) vom Aussterben bedroht, darunter 39 Arten (14 %) auf globaler Ebene. Zu letzteren zählen vor allem eine Reihe von Walarten und Unterarten der Großkatzen. Etwa 60 % der Artenvielfalt russischer Säugetiere (ohne Wale) kommen in besonders geschützten Naturgebieten vor. Am schwierigsten ist die Situation für die Arten und Unterarten der Flossenfüßer und Huftiere, bei denen der Anteil der in Schutzgebieten geschützten seltenen Arten 40 % nicht überschreitet.

Die Zahl der seltenen und gefährdeten Wirbeltierarten in Russland beträgt laut dem Roten Datenbuch der RSFSR (veröffentlicht 1983) 197 (etwa 15 % der Gesamtzahl der Wirbeltierarten in Russland), was auf einen allgemein ungünstigen Zustand hinweist die Fauna. Derzeit steigt im Kontext einer Übergangswirtschaft und einer strukturellen sozioökonomischen Krise das Risiko, den wertvollsten Teil der Vielfalt dieser Tiergruppe zu verlieren.

Als Schutzmaßnahmen werden am häufigsten Schutzgebiete (Reservate, Schutzgebiete, Naturparks usw.) genutzt.

Die wichtigste Maßnahme zum Schutz des Wildes ist die strikte Einhaltung der Jagdvorschriften, die deren Zeitpunkt und Art festlegen. In Russland wird die Jagd durch die Verordnung über Jagd- und Wildmanagement geregelt. Auf dieser Grundlage erlassen die regionalen und regionalen Verwaltungen Jagdordnungen. Nach dieser Bestimmung sind Wildtiere Staatseigentum. In den Bestimmungen sind die Tier- und Vogelarten aufgeführt, deren Jagd völlig verboten ist, sowie die Tierarten, die nur mit Sondergenehmigungen (Lizenzen) von Jagdorganisationen gejagt werden dürfen. Das Gesetz verbietet die Jagd auf Tiere in Naturschutzgebieten, Wildschutzgebieten und Grünflächen rund um Städte. Es ist nicht erlaubt, Methoden der Massenproduktion von Tieren anzuwenden, die Jagd aus Autos, Flugzeugen, Motorbooten, die Jagd auf mauserende Vögel, die Zerstörung von Höhlen, Nestern und Höhlen sowie das Sammeln von Eiern ist verboten.

Das Gesetz legt Standards für das Schießen oder Fangen jeder Tierart fest. Verstöße gegen Jagdgesetze und -vorschriften gelten als Wilderei; Personen, die dagegen verstoßen, tragen die administrative und strafrechtliche Verantwortung.

Die Erfolge des Wildschutzes in unserem Land sind weithin bekannt. So ging die Elchpopulation in den 1920er Jahren stark zurück; Es wurde überall selten und verschwand aus den meisten zentralen Regionen Europas vollständig. Durch die ergriffenen Schutzmaßnahmen hat sich die Elchpopulation erholt. Er besiedelte alle Waldgebiete neu. Die Zahl dieser Tiere stieg innerhalb von 25 Jahren um das Dreifache und die Jagd wurde wieder erlaubt. Darüber hinaus stoppte die Eröffnung der lizenzierten Jagd im Jahr 1950, die wissenschaftlich fundierte Perioden der Elchjagd vorsah, das Wachstum der Elchbestände nicht, sondern beschleunigte es: In den nächsten 10 Jahren stieg die Zahl noch einmal um das Zweifache. Jährlich werden 70.000 Individuen geerntet, wodurch etwa 9.000 Tonnen Fleisch produziert werden. Ähnliche Ergebnisse wurden für andere wildlebende Huftiere erzielt. Besonders große Erfolge wurden beim Schutz der Saiga erzielt, die als sehr seltene Art vom völligen Aussterben bedroht war. Die Ernte aller wildlebenden Huftiere bringt jährlich mehr als 35.000 Tonnen marktfähiges Fleisch hervor.

Die in unserem Land ergriffenen Maßnahmen zum Schutz der Pelztiere waren von großer Bedeutung. Zobel als Folge der Überfischung bereits zu Beginn des 20. Jahrhunderts. verschwand aus den meisten Gebieten der Taiga, ihm drohte die völlige Ausrottung: Seine Zahl betrug zum Zeitpunkt des Jagdverbots etwa 25.000. Zusammen mit dem Jagdverbot führten sie eine umfassende Reakklimatisierung des Zobels durch - sie brachte es in mehr als 100 Gebiete, in denen es zuvor gelebt hatte, wurde aber ausgerottet. Infolgedessen erreichte die Zahl dieser wertvollen Art bereits im Jahr 1940 300.000. Für sie wurde eine begrenzte Fischerei eröffnet. Wie beim Elch führte dies nicht zu einem erneuten Rückgang der Bestände, im Gegenteil, der Zobelbestand wuchs weiter, übertraf den ursprünglichen Bestand um das Zwölffache und erreichte nun etwa 800.000. Dies ermöglicht eine erhebliche Anzahl an Tieren jährlich gejagt werden.

Der Schutz und die Umsiedlung des Flussbibers wurden in Russland erfolgreich durchgeführt. Als die Jagd auf dieses wertvolle Pelztier verboten wurde, waren nur noch wenige hundert Köpfe an sehr wenigen, meist geschützten Orten erhalten. Dank der Ansiedlung des Bibers in mehr als 75 Regionen und Territorien hat sich seine Zahl etwa um das 150-fache erhöht und erreicht 200-250.000 Stück, und seit 1961 ist die lizenzierte Fischerei auf ihn wieder eröffnet. In unserem Land wurden bedeutende Erfolge beim Schutz der Graugans und bei der Wiederbesiedelung von Gebieten, in denen sie zuvor mit diesem wertvollen Vogel gefunden wurde, erzielt. Die Nistplätze der wunderbaren Eiderente sowie der Kolonien der fast ausgestorbenen Silberreiher und vieler anderer Vögel wurden wiederhergestellt.

Der Schutz und die Fischerei von Meerestieren basieren auf den gleichen Grundsätzen wie andere kommerziell genutzte Arten. Die Besonderheit dieser Tiergruppe besteht darin, dass viele von ihnen in internationalen Gewässern leben oder weit über Staatsgrenzen hinweg wandern. Umso wichtiger sind in diesem Zusammenhang internationale Abkommen und Konventionen für deren Schutz. So wurde 1946 die erste Internationale Walfangkonvention unterzeichnet und 1949 die Internationale Walfangkommission gegründet, die eine Charta entwickelte, die die Walarten definiert, die gejagt werden dürfen, sowie Gebiete, Fangzeiten und Quoten (Standards) für die Produktion festlegt . In Russland und einer Reihe anderer Länder wurde das Delfinfischen vollständig verboten.

Auch Flossenfüßer unterliegen einem besonderen Schutz. In Russland ist seit 1970 die Jagd auf Meerestiere durch Privatpersonen überall verboten. Der Fischfang auf so seltene Arten wie die Mönchsrobbe und das Atlantische Walross ist völlig verboten. Die Jagd auf das Pazifische Walross ist ausschließlich für den Bedarf der lokalen Bevölkerung von Tschukotka gestattet. Der Fang anderer Arten wird durch Beschränkungen, Zeitpunkte und Produktionsgebiete geregelt. Durch die Maßnahmen zum Schutz der wertvollsten Flossenfüßer – der Pelzrobben – konnte deren Zahl deutlich gesteigert werden.

Anzahl der wichtigsten Wildtierarten

Huftiere
Edler Hirsch
Wildes Rentier
Gesprenkelter Hirsch
Sibirischer Steinbock
Dickhornschaf
Hermelin
Weißer Hase
Feldhase
Vielfraß
Braunbär 3)

Wie aus den Tabellendaten hervorgeht, ist die Zahl vieler Wildtierarten im Jahr 2009 gestiegen. Doch das Problem der „Wilderei“ ist immer noch akut, sowohl in Jagdrevieren als auch in Schutzgebieten. Es besteht die Tendenz, dass die Zahl der Umweltkriminalität in diesem Bereich zunimmt.

4.2 Luftschutz

Dynamik der Schadstoffemissionsmengen in die Atmosphäre, Millionen Tonnen.

Indikatoren für Schadstoffemissionen in die Atmosphäre in der Russischen Föderation, Tausend Tonnen

Insgesamt in die Atmosphäre freigesetzt
einschließlich:
Feststoffe
gasförmige und flüssige Stoffe
Schwefeldioxid
Stickoxide
Kohlenmonoxid
Kohlenwasserstoffe (ohne flüchtige organische Verbindungen)
flüchtige organische Verbindungen

Der Großteil der Schadstoffemissionen aus stationären Quellen wurde im Jahr 2009 in den Föderationskreisen Ural und Sibirien erzeugt, auf die 59 % der Gesamtemissionen in Russland entfallen.

Darüber hinaus wurden 73,7 % der Gesamtmenge an Schadstoffen im Abfall aufgefangen und neutralisiert, und nur 45,5 % davon wurden recycelt.

Maßnahmen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung durch Kraftwerke, Verkehr und Industrie sind wie folgt:

Erhöhung der Rohrhöhe in Kraftwerken und Hüttenwerken, um die Emissionsstandards für Schwefelabfälle und die Ausbreitung von Stickoxiden auf die erforderlichen Standards sicherzustellen;

Der Einsatz von Rotoklonen, Elektrofiltern und mechanischen Aschesammlern, die eine Abscheidung von bis zu 99–99,5 % ermöglichen;

Entfernung von Schwefeloxiden aus Rauchgasen;

Verbesserte Kraftstoffverbrennung;

Schwefel aus Kraftstoff entfernen;

Umstellung auf schwefelarmen Kraftstoff;

Übergang zu Zentralheizung in Städten, um Luftverschmutzung durch kleine Kesselhäuser zu vermeiden;

Übergang in Großstädten zur Elektrifizierung des Alltagslebens, einschließlich Heizung;

Einführung abfallfreier Technologien in Industrie und Verkehr;

Strikte Einhaltung der Hygienestandards für alle Luftverschmutzungsquellen.

In den letzten zwei Jahren hat sich die Zahl der Städte mit der höchsten Luftverschmutzung (IPA? 14) bei 43-45 stabilisiert.

Seit dem Jahr 2000 ist parallel zum Wirtschaftswachstum des Landes die Menge der Schadstoffemissionen in die Luft aus stationären Quellen und von Fahrzeugen gestiegen (von 32.301.000 Tonnen im Jahr 2000 auf 36.095.000 Tonnen im Jahr 2009).

Der Hauptbeitrag zur Verschlechterung der atmosphärischen Luftqualität kommt vom Kraftverkehr und der Straßeninfrastruktur, wo die Bruttoemissionen von Schadstoffen ständig zunehmen. In einer Reihe von Regionen ist der Kraftverkehr der wichtigste Luftschadstoff.

4.3 Wasserschutz

Nach Angaben des Landeswasserkatasters belief sich die Gesamtwasseraufnahme aus natürlichen Gewässern im Jahr 2009 auf 75,4 km 3 .

Die in Oberflächengewässer eingeleitete Abwassermenge ging 2009 zurück und betrug 47,7 km 3 (2000 - 55,6 km 3, 2008 - 52,1 km 3). 18,5 km 3 Abwasser (36,1 % der Gesamtmenge) werden als verschmutzt eingestuft. Die Hauptmenge an kontaminiertem Abwasser wurde von der Wohnungswirtschaft und den kommunalen Diensten (62 %) sowie der Industrie (31 %) eingeleitet.

Einleitungsmenge normgerecht behandelten Abwassers in den Jahren 2007 - 2009 sank auf 2,0 Milliarden m 3 (2000 - 2,4 Milliarden m 3) und betrug 10,6 % der behandlungsbedürftigen Abwassermenge (20,7 km 3). Dies ist das Ergebnis einer Überlastung oder eines Mangels an Behandlungseinrichtungen sowie einer geringen Effizienz der Behandlungseinrichtungen und einer Verschlechterung ihres technischen Zustands. Im Berichtsjahr verringerte sich die Kapazität der Behandlungsanlagen um 1,0 km 3 (auf 30,5 km 3). Im Abwasser sind folgende Schadstoffe vorhanden: Erdölprodukte, Eisen, Mangan, Kupfer, Nickel, Blei, Phenole, Natrium, Kalium, Phosphate, Chrom, Zink, Sulfate, Chloride, Fluoride, Tenside, Nitratstickstoff, Nitritstickstoff, Thiocyanate, Formaldehyde . Die Masse der eingeleiteten Schadstoffe ist in der Tabelle dargestellt.

Einleitung von Schadstoffen mit dem Abwasser (Tausend Tonnen)

Schadstoffe
Volumen der Abwassereinleitung, Milliarden m3
als Teil des Abwassers eingeleitet, t:
Sulfate, Millionen
Chloride, Millionen
Ammoniumstickstoff, tausend
Gesamtstickstoff, Tausend
Nitrate, Tausend
Fette und Öle, tausend
Gesamtphosphor, Tausend
Pestizide

Indikatoren des Wasserverbrauchs und der Abwasserentsorgung in der Russischen Föderation im Jahr 2009

Die Tabellendaten zeigen, dass der größte Schaden an den Wasserressourcen durch Wohnungs- und Kosowie produzierende Unternehmen sowie Unternehmen verursacht wird, die Strom produzieren.

Derzeit ist in den letzten Jahren ein Rückgang der in Gewässer eingeleiteten Mengen an kontaminiertem Abwasser zu verzeichnen, was auf die Umsetzung von Gewässerschutzmaßnahmen und den Produktionsrückgang in Industrie und Landwirtschaft zurückzuführen ist.

Die wichtigsten Maßnahmen zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung sind:

- Einführung von zirkulierenden Wasserversorgungssystemen;

- Schaffung zuverlässiger Behandlungseinrichtungen;

- Schaffung und Umsetzung neuer abfallfreier Technologien;

- Entwicklung und Anwendung neuer Hygienestandards.

Auf der Erde sind etwa drei Viertel der gesamten Erdoberfläche mit Wasser bedeckt. Die wichtigste Ressource für Industrie und Alltag ist Süßwasser, das ungleichmäßig verteilt ist. In Russland fließt eine große Menge Wasser in dünn besiedelte Gebiete und gelangt in den Arktischen Ozean, ohne dass dies für die Volkswirtschaft von geringem Nutzen ist. Der größte Süßwasserspeicher höchster Qualität ist der Baikalsee, der 10 % des weltweiten Süßwassers enthält.

Für den Haushalt wird viel Wasser ausgegeben, und noch mehr wird von der Industrie benötigt. Wärmekraftwerke verbrauchen große Mengen Wasser. Bei der Nutzung fließender Flüsse steigt die Wassertemperatur, was sich nachteilig auf die Fischerei auswirkt, da Eier und niedere Organismen zerstört werden.

Darüber hinaus sind auf dem Territorium unseres Staates jahrhundertealte Süßwasserreserven in einem Volumen von fast 16 km3/Jahr in der Zusammensetzung des unterirdischen Eises und in einem Volumen von mehr als 15 km3/Jahr in der Zusammensetzung von Eis konzentriert Gletscher. Diese Ressourcen ergänzen im Prinzip auch jährlich den Gesamtfluss.

Da Russland jedoch über so große Wasserressourcen verfügt und durchschnittlich nicht mehr als 3 % des Flusses pro Jahr verbraucht, herrscht in einer Reihe von Regionen ein akuter Wassermangel, der vor allem auf die ungleiche Verteilung der Ressourcen im gesamten Territorium zurückzuführen ist. Auf die am weitesten entwickelten Gebiete des europäischen Teils des Landes, in denen bis zu 80 % der Bevölkerung und des Produktionspotenzials konzentriert sind, entfallen nicht mehr als 10 % der Wasserressourcen. Verschärft wird diese Situation durch die starke Verschmutzung des Oberflächen- und Grundwassers. Fast alle Oberflächen- und einige Grundwasserkörper, insbesondere im europäischen Teil des Landes und in Gebieten, in denen sich große Industrie- und Landwirtschaftskomplexe befinden, sind durch Abwasser und Oberflächenwasser sowie Unfälle an Ölpipelines, anderen Wirtschaftseinrichtungen und Abwasser erheblich verschmutzt Aufbereitungsanlagen werden von Jahr zu Jahr häufiger eingesetzt. Dies führt zu einer noch stärkeren Verschlechterung der Gewässer und ihrer Ökosysteme. Der qualitative Zustand und der Grad der Verschmutzung von Flussgewässern haben direkte Auswirkungen auf deren sozioökonomische Bedeutung und mögliche Nutzung für verschiedene Zwecke.

4.4 Landschutzx Ressourcen und landwirtschaftliche Flächen

Landwirtschaftliche Flächen sind Flächen, die systematisch zur Produktion landwirtschaftlicher Produkte genutzt werden.

Von besonderer Bedeutung sind die Fragen des Schutzes und der rationellen Nutzung strategischer Landressourcen. Trotz positiver Wirtschaftstrends befindet sich die Landwirtschaft des Landes immer noch im Niedergang. Der Viehbestand geht immer weiter zurück, was zur Aufgabe von Weiden und Heuwiesen führt und die Zahl der Saatflächen verringert. All dies führt dazu, dass die degradierten Agrarflächen wachsen, wenn auch langsamer als zu Beginn des Jahrhunderts.

Der Schutz von Boden und Landschaft ist ein wichtiger Teil der komplexen Problematik des Umweltschutzes.

Landwirtschaftliche Flächen unterliegen einem besonderen Schutz. Die Bereitstellung für nichtlandwirtschaftliche Zwecke ist in Ausnahmefällen unter Berücksichtigung des Katasterwerts des Grundstücks zulässig. In der Struktur der landwirtschaftlichen Flächen betrug die Ackerfläche 122,1 Millionen Hektar, Brachland – 4,8 Millionen Hektar, Staudenpflanzungen – 1,8 Millionen Hektar, Heuwiesen – 24,0 Millionen Hektar, Weiden – 68,0 Millionen Hektar.

Die Analyse von Daten aus staatlichen Landüberwachungs- und anderen Beobachtungssystemen für den Zustand der natürlichen Umwelt zeigt, dass sich der Zustand der Bodenqualität in praktisch allen Teilgebieten der Russischen Föderation rapide verschlechtert. Die Bodenbedeckung, insbesondere Ackerland und andere landwirtschaftliche Flächen, ist weiterhin der Degradierung, Verschmutzung, Vermüllung und Zerstörung ausgesetzt und verliert aufgrund der erschöpfenden und verbrauchenden Landnutzung katastrophal ihre Widerstandsfähigkeit gegen Zerstörung, ihre Fähigkeit zur Wiederherstellung von Eigenschaften und die Reproduktion ihrer Fruchtbarkeit.

Laut der staatlichen Registrierung von Flächen auf landwirtschaftlichen Flächen, die als landwirtschaftliche Flächen eingestuft sind und in den Landumverteilungsfonds einbezogen sind, sind in der Russischen Föderation 17,8 % der landwirtschaftlichen Flächen von Wassererosion betroffen, davon sind 12,1 % Ackerland 8 % des Landes sind der Winderosion ausgesetzt, 0,4 % bzw. 5,3 %. 2,4 % der landwirtschaftlich genutzten Fläche sind den kombinierten Auswirkungen von Wasser- und Winderosion ausgesetzt. Wassererosion ist vor allem in den Föderationskreisen Wolga, Süd und Mitte weit verbreitet. In den Föderationskreisen Sibirien, Süd- und Wolga kommt es häufiger zu Winderosion. Staunässe und Feuchtgebiete nehmen 12,3 % der landwirtschaftlichen Fläche ein, darunter 6,8 % der Ackerfläche. Überschwemmungsprozesse treten in den Föderationskreisen Zentral-, Sibirien-, Wolga-, Ural-, Nordwest-, Fernost- und Südregion auf. Eine besondere Gefahr stellen Überschwemmungen und Landüberschwemmungen dar. Diese negativen Prozesse sind in den Föderationskreisen Süd, Wolga, Sibirien und Fernost stärker ausgeprägt. Große Gebiete unterliegen der Wüstenbildung. Dieser gefährliche negative Prozess wird in 35 Teilgebieten der Russischen Föderation beobachtet und ist in den Föderationskreisen Süd, Wolga und Sibirien am weitesten verbreitet.

In allen Bundesbezirken ist ein stetiger Trend zur Entfeuchtung von Ackerböden zu verzeichnen, der Nährstoffgehalt nimmt rapide ab, es kommt zu einer Bodenversauerung, die mit einer erschöpfenden Flächennutzung, dem Verzicht auf mineralische und organische Düngemittel in den meisten landwirtschaftlichen Betrieben, Verstößen einhergeht von Fruchtfolgen, unterlassene Umsetzung von Bodenschutz-, Agrochemie- und Rekultivierungsmaßnahmen. Ereignisse.

Die Bodenverschmutzung erfolgt durch chemische und andere Stoffe und Verbindungen, der Boden ist mit Produktions- und Konsumabfällen übersät. Diese negativen Auswirkungen sind am typischsten für Gebiete in der Nähe von Industrieunternehmen, Autobahnen und Ölpipelines.

Die Bodenbelastung mit Schwermetallen und anderen Stoffen und Verbindungen ist in der Nähe großer Anlagen der Nichteisen- und Eisenmetallurgie, der chemischen und petrochemischen Industrie sowie des Maschinenbaus besonders groß und kommt in allen Bundesbezirken vor.

Die Bodenverschmutzung durch Radionuklide bleibt in einer Reihe von Regionen der Teilgebiete der Russischen Föderation, die zu den Föderationskreisen Zentral- und Ural gehören, erheblich. In den Föderationskreisen Ural, Wolga, Süd und Nordwest wird eine Bodenverunreinigung mit Öl und Ölprodukten beobachtet.

Maßnahmen zur Bekämpfung des Verlusts nützlicher Gebiete und der Verschlechterung der Landschaft basieren strikt auf der Einhaltung der „Grundlagen der Landgesetzgebung Russlands“, die besagt, dass Unternehmen, Organisationen und Institutionen Mineralvorkommen im offenen oder unterirdischen Verfahren erschließen und geologische Untersuchungen durchführen Erkundungs-, Bau- oder sonstige Arbeiten an den zur vorübergehenden Nutzung land- oder forstwirtschaftlichen Flächen vorgesehenen Grundstücken sind verpflichtet, diese Grundstücke auf eigene Kosten in einen für die land-, forst- oder fischereiliche Nutzung geeigneten Zustand zu versetzen.

Auf Grundlage dieses Beschlusses wird eine Landgewinnung durchgeführt. Um der Bodenerosion vorzubeugen, werden Schutzgürtel angelegt und Teiche angelegt; Sie nutzen Kabelleitungen und entwickeln supraleitende und kryogene Stromleitungen, um den Verbrauch fruchtbaren Landes unter den „Ausschluss“-Streifen zu reduzieren.

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