Образовательный процесс осуществляется в соответствии. Организация образовательного процесса понятие образовательного процесса и основные требования к его организации образовательный процесс
1. Задание 1
1) Аттестация - установление профессиональной квалификации работников, определение соответствия работника по квалификации, знаниям и опыту, деловым качествам занимаемой должности, функциям, которые он должен выполнять.
2) Менеджмент - управление, базирующееся на человекоцентристском подходе, предполагающем не прямолинейное воздействие, а создание условий для комфортного сотрудничества руководителя и подчиненного в эффективном достижении целей совместной деятельности.
3) Управление - процесс воздействия на систему в целях перевода её в новое состояние на основе использования присущих этой системе объективных законов.
4) Система - целое, состоящее из связанных между собой компонентов и обладающее свойствами, которых нет ни у одного из этих компонентов.
5) Образование - процесс и результат обучения, воспитания и развития личности; усвоение человеком систематизированных знаний и умений, способов познавательной деятельности.
2. Задание 2
Выберите правильные ответы на вопросы:
1. Системный подход ориентирует управленца на оптимизацию (улучшение) отдельных компонентов образовательной системы?
Ответ - Да
2. Является ли цель управленческой деятельности структурным компонентам системы управления?
Ответ - нет
3. Могут ли быть учредителями образовательных учреждений граждане Российской Федерации?
Ответ - да
4. По отношению к школе учащиеся выступают:
Ответ - Заказчиками
5. Школьный компонент государственных образовательных стандартов определяет в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ и максимальный объем учебной нагрузки
Ответ - да
6. Государственными органами управления образования являются:
Ответ - Министерство образования и науки РФ
7. Какой раздел Федеральной программы развития образования отражает основные цели, задачи, этапы программной деятельности?
Ответ - Концептуальный
8. Приведите в соответствие названия нормативных документов в сфере образования и их описания.
Названия нормативных документов:
1) Закон РФ "Об образовании" - ответ В
2) Национальная доктрина образования в Российской Федерации -ответ А
3) Федеральный закон "О высшем и послевузовском образовании" - ответ Г
4) Концепция модернизации российского образования до2010 г.". ответ Б
Описания нормативных документов:
а) Документ определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 года.
б) Документ определяет приоритеты и меры реализации модернизации образования для обеспечения качества образования на современном уровне
в) В документе зафиксирована единая государственная политика в области образования, представлены принципы государственной политики в области образования.
г) Документ обеспечивает правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования
9. Центральным звеном системы образования в РФ является….
Ответ - Общее среднее образование
10. Выбор варианта учебного плана осуществляется…
Ответ - Школой
3. Задание 3
Определите, верны или неверны следующие утверждения (верные утверждения обозначьте "в", а неверные - "н").
1) Процесс передачи ряда функций и полномочий от высших органов управления образованием низшим, при котором федеральные органы разрабатывают наиболее общие стратегические направления, называется диверсификацией общеобразовательных учреждений - "н"
2) Третий уровень в структуре управляющей системы школы (учителя, классные руководители) определяет стратегию развития школы - "н"
3) Принципы социального управления самостоятельно выбирают субъекты управления на каждом уровне управления образовательным учреждением - "в"
4) Любой управленческий цикл начинается и заканчивается педагогическим анализом - "н"
5) Общая цель школы определяется на основе интеграции индивидуальных целей учащихся, педагогов и родителей - "н"
6) Соблюдение требования перспективности планирования означает, что в ходе разработки плана предлагается использование разнообразных средств, форм, методов, видов деятельности в их единстве - "в"
7) Функция организации в рамках управления школой направлена на выполнение принятых решений, которые исполняют конкретные люди - "в"
8) Функция контроля над деятельностью учителей возложена на инспекторские службы выше стоящих органов управления образованием - "н"
9) Персональный контроль - это контроль работы отдельного педагога, такой контроль может быть тематическим и фронтальным - "в"
10) Аксиологический компонент культуры руководителя школы включает в себя способы и приемы управления педагогическим коллективом - "в"
4. Задание 4
На примере любого образовательного учреждения сопоставьте интересы управляющей системы и управляемой системы, т.е. покажите, в чем они совпадают, и чем отличаются.
Система управления образовательным процессом дошкольного учреждения представляет собой целостную структуру управляющей и управляемой подсистем, состоящих в координированном взаимодействии и упорядоченных взаимосвязями в соответствии с местом этих звеньев в процессе управления.
СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ МДОУ
Дети, родители
Воспитатели
Старший воспитатель
Совет МДОУ
Совет педагогов
Заведующая МДОУ
Музыкальный руководитель
Ст. медсестра
На схеме представлены субъекты управления образовательным процессом дошкольного учреждения, виды связей между ними. От норм функционирования каждого вида связи зависит результативность воспитательно-образовательного процесса в МДОУ.
Организацию качественной методической работы в дошкольном учреждении обеспечивает старший воспитатель. От его профессиональной компетенции активной личной позиции, профессиональных способностей зависит качество образовательного процесса в МДОУ.
К их числу относятся:
1. Аналитические
Состояния воспитательно-образовательного процесса, выполнения образовательной программы;
Уровня профессиональной компетентности педагогов, повышения их квалификации, аттестации;
Передового педагогического опыта;
Новейших исследований в области педагогики и психологии;
Результативности методической работы.
2. Проектировочные
Прогнозирование (совместно с заведующей) стратегических и тактических целей процессов воспитания, обучения и развития дошкольников, разработка программы развития МДОУ;
Проектирование развития педагогического коллектива в целом и отдельных педагогов;
Планирование целей и содержания научно-методической деятельности коллектива, отдельных педагогов;
Проектирование методической работы в МДОУ.
3. Организационные
Руководство деятельностью педагогов в соответствии с Программой развития, годовым планом, образовательной программой МДОУ;
Повышение квалификации (педагогов и своей);
Организация нормированного взаимодействия между педагогическими кадрами;
Выявление, изучение, обобщение и распространение инновационного опыта МДОУ;
Организация выполнения плана научно-методической работы в МДОУ. образование управление школа учащийся
4. Регулятивные
Осуществление контроля за состоянием всех направлений воспитательно-образовательного процесса в МДОУ, их регулирование в соответствии с Программой развития, планом работы МДОУ, Временными требованиями к содержанию и методам воспитания и обучения детей дошкольного возраста;
Контроль и оценка повышения квалификации педагогов, хода научно-методической работы в МДОУ.
5. Коммуникативные
Построение взаимоотношений в коллективе на основе взаимного доверия, уважения, доброжелательности
Выбор и использование наиболее действенных средств организационного воздействия к педагогам
Изучение и учет взаимоотношений педагогов при выполнении работы
Предвидение и предотвращение конфликтов
Владение собой в критических ситуациях
Правильное восприятие критики и учет её в своей деятельности
На эффективность методической работы влияют такие личностные качества старшего воспитателя, как творческий подход к делу, умение рационально организовывать своё время и др.
Таким образом, к организации методической работы базируются на понимании специфики МДОУ, его внешней и внутренней среды, системы управления с согласованным взаимодействием её элементов: развития профессиональных и личностных качеств старшего воспитателя.
5. Задание 5
Чем отличаются управление функционированием образовательного учреждения и управление развитием образовательного учреждения?
Управленческая деятельность в различных сферах профессионального труда, несмотря на различия в объектах и субъектах управления, имеет много сходного. Подобное заключение следует из того, что в любой социальной системе центральным звеном выступает конкретный человек со своими самобытными особенностями и в то же время типичными признаками.
Управленческая деятельность представляет собой, с одной стороны, совокупность последовательно выполняемых должностными лицами органов управления работ, объединенных единством цели и общностью решаемых задач по управлению, с другой -- совокупность тесно связанных между собой организационных форм работы, и управленческих функций.
Управление современным образовательным учреждением складывается из правильного выбора целей и задач, изучения и глубокого анализа достигнутого уровня воспитательной работы, системы рационального планирования; выявления и распространения передового педагогического опыта и использования достижений педагогической науки в подготовке воспитателей к работе с детьми; эффективного контроля и проверки исполнения.
Управленческая деятельность по своему содержанию сложная и многоплановая.
6. Задание 6
Прочитайте статьи №№2, 3, 6 и 9 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Напишите ответы на следующие вопросы:
1. В каких формах предусмотрена интеграция высшего и послевузовского профессионального образования и науки?
Правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Интеграция высшего и послевузовского профессионального образования и науки имеет целями кадровое обеспечение научных исследований, а также развитие и совершенствование системы образования путем использования новых знаний и достижений науки и техники.
Интеграция высшего и послевузовского профессионального образования и науки может осуществляться в разных формах, в том числе:
1) проведения высшими учебными заведениями научных исследований и экспериментальных разработок за счет грантов или иных источников финансового обеспечения;
2) привлечения высшими учебными заведениями работников научных организаций и научными организациями работников высших учебных заведений на договорной основе для участия в образовательной и (или) научной деятельности;
3) осуществления высшими учебными заведениями и научными организациями совместных научно-образовательных проектов, научных исследований и экспериментальных разработок, а также иных совместных мероприятий на договорной основе;
4) реализации научными организациями образовательных программ послевузовского профессионального образования, а также образовательных программ дополнительного профессионального образования;
5) создания на базе высших учебных заведений научными организациями лабораторий, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6) создания высшими учебными заведениями на базе научных организаций кафедр, осуществляющих образовательный процесс, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Что понимают под автономией образовательных учреждений высшего профессионального образования, и каким образом она обеспечивается?
Под автономией образовательного учреждения высшего профессионального образования понимается его самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством и уставом высшего учебного заведения, утвержденным в установленном законодательством порядке.
3. Каковы основные характеристики уровней профессионального образования (с указанием сроков и форм их получения)?
Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:
Высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат;
Высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - подготовка специалиста или магистратура.
Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют:
Для получения квалификации (степени) "бакалавр" - четыре года;
Для получения квалификации (степени) "специалист" - не менее пяти лет;
Для получения квалификации (степени) "магистр" - два год
4. Каковы отличительные особенности каждого вида высших учебных заведений в РФ?
В Российской Федерации устанавливаются следующие виды высших учебных заведений: федеральный университет, университет, академия, институт.
1. Федеральный университет - высшее учебное заведение, которое:
Реализует инновационные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования, интегрированные в мировое образовательное пространство;
Обеспечивает системную модернизацию высшего и послевузовского профессионального образования;
Осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации кадров на основе применения современных образовательных технологий для комплексного социально-экономического развития региона;
Выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук, обеспечивает интеграцию науки, образования и производства, в том числе путем доведения результатов интеллектуальной деятельности до практического применения;
Является ведущим научным и методическим центром.
2. Университет - высшее учебное заведение, которое:
Реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по широкому спектру направлений подготовки (специальностей);
Осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников;
Выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук;
Является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.
3. Академия - высшее учебное заведение, которое:
Реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;
Осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации для определенной области научной и научно-педагогической деятельности;
Выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из областей науки или культуры;
Является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.
4. Институт - высшее учебное заведение, которое:
Реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования;
Осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности;
Ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.
Статус высшего учебного заведения определяется в зависимости от его вида, организационно-правовой формы, наличия или отсутствия государственной аккредитации. Статус высшего учебного заведения включается в его наименование. Наименование высшего учебного заведения устанавливается при создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса. В случае, если в наименовании высшего учебного заведения употребляется специальное название (консерватория, высшее училище и другие названия), наряду с ним указывается вид высшего учебного заведения.
7. Задание 7
Прочитайте "Типовое положение об общеобразовательном Учреждении" (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 №216). Напишите ответы на следующие вопросы.
1. Каковы цели и принципы деятельности общеобразовательного учреждения?
Основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
Деятельность общеобразовательного учреждения основывается на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, гражданственности, свободного развития личности, автономности и светского характера образования
2. Какие вопросы, связанные с организацией деятельности общеобразовательного учреждения, с содержанием общего образования и др., общеобразовательное учреждение может решать самостоятельно (с опорой на соответствующие нормативные документы)?
Общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, руководствуется в своей деятельности также Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей.
Общеобразовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.
3. Каковы права и обязанности, обучающихся в общеобразовательном учреждении?
Общеобразовательное учреждение создает условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Права и обязанности обучающихся, их родителей (законных представителей) как участников образовательного процесса определяются уставом общеобразовательного учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами
8. Задание 8
Проанализируйте текст Программы развития любой конкретной школы по следующему плану:
1. Информационная справка о школе.
Наименование учреждения Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа №4"
Свидетельство о государственной аккредитации: АА 153134, регистрационный № 159, выдано 17 июня 2005 года.
Место нахождения учреждения (юридический, фактический адрес) 671840, Республика Бурятия, город Кяхта, улица Ленина 48. Режим работы 8:30 - 17.00, директор школы Самбаева Галина Николаевна.
Школа расположена в районе, в котором активное жилищное строительство завершилось несколько лет назад, последний многоквартирный дом сдан 10 лет назад, что обуславливает отрицательную динамику прироста населения микрорайона, сокращение количества детей школьного возраста.
В ближайшем окружении находятся 1 общеобразовательная школа и лицей - это обуславливает высокий уровень конкуренции в привлечении обучающихся в школу.
Район имеет в значительной степени насыщенную инфраструктуру дополнительного образования. Здесь находятся школа дополнительного образования, 1 профессиональный лицей, библиотека.
В настоящее время школа имеет договоры о сотрудничестве с Бурятским Государственным Университетом, Восточно - Сибирским Государственным технологическим Университетом, Бурятским филиалом Томского Государственного Университета.
Сложившаяся система отношений позволяет в значительной степени удовлетворять потребности учащихся в дополнительном образовании, но оставляет достаточно много открытых вопросов.
2. Учебный план, реализуемый в школе
В образовательном учреждении реализуются образовательные программы начального общего образования.
Образовательная программа направлена на обеспечение условий для повышения качества образования обучающихся.
В соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта в школе разработана основная общеобразовательная программа начального общего образования. Структура и содержание разделов соответствует требованиям.
В соответствии со ст. 32 Закона РФ "Об образовании" и локальными актами школы: Положением о рабочей программе, приказами об утверждении рабочих программ в школе разработаны и утверждены рабочие программы педагогов. Рабочие программы составлены на основе Примерных программ, в основном выдержаны в рамках требований к структуре и содержанию данного документа. Учебно-методический комплекс по образовательным областям представлен в достаточном объеме с учетом всех действующих нормативных документов. Выстроена система контрольно-измерительного инструментария. Дидактическое и методическое обеспечение образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования соответствует требованиям федерального компонента государственного образовательного стандарта.
Школьный учебный план во 2-11 классах спроектирован на основе федерального базисного учебного плана образовательных учреждений (приказ МО РФ от 09.03.2004 г. №1312), областного базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Республики Бурятии на 2011-2012 учебный год и в соответствии с действующими с 29.12.2010 г. СанПиН 2.4.2.2821-10. В 1 классах учебный план спроектирован в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ "О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования" №373 от 06.10.2009 г.
Максимальная учебная нагрузка учащихся не превышает предельно-допустимую нагрузку для 5-дневной учебной недели для учащихся 1-4 классов и 6-дневной учебной недели для учащихся 5-11 классов.
Школьный учебный план для учащихся 1-4 классов спроектирован на 4-летний нормативный срок освоения образовательных программ начального общего образования. Учащиеся начальной школы обучаются по программам "Школа России" и "Планета знаний". Реализация образовательных областей соответствует областному базисному учебному плану при 5-дневной учебной неделе
Учебный план МБОУ "Кяхтинской средней общеобразовательной школы №4" обеспечен кадровыми ресурсами и программно-методическим комплексом по всем предметам. Вариативная часть учебного плана обеспечивает реализацию принципа дифференциации и удовлетворяет образовательные потребности учащихся.
3. Анализ деятельности школы на предыдущем этапе
Школа работает в режиме 5-дневной учебной недели для учащихся 1-4 классов и 6-дневной учебной недели для учащихся 5-11 классов.
МБОУ КСОШ №4 функционирует в две смены. Во вторую смену обучаются 2в, 2г, 3а, 3б, 4а, 6а, 6в, 7а, 7в, 8а, 8б классы. Остальные классы обучаются в первую смену.
Наполняемость 1-4 классов составляет 23 учащихся; 5-7 классов - 26 учащихся; 8-9 классов - 27 учащихся; 10-11 классов - 18 учащихся.
Продолжительность урока: 1 классы - 35 минут (с сентября по декабрь), 45 минут (с января по май); 2-11 классы - 45 минут.
Продолжительность учебного года: 1 классы - 33 учебных недели, 2-4 классы - 34 учебных недели, 5-11 классы - 35 учебных недель.
Дополнительное образование представлено объединениями по направлениям: художественно-эстетическое (хоровая студия "Народное пение"), физкультурно-спортивное ("Легкая атлетика", "Футбол", "Баскетбол", "Веселые старты", "Волейбол"), туристско-краеведческое ("Мой край", "Мой край. Литературное краеведение", "Спортивный туризм"), военно-патриотическое ("Отряд ЮИД: безопасное колесо"), естественнонаучное ("Решение логических задач по математике", "Занимательная физика", "Химия в расчетных задачах"). Общий охват дополнительным образованием на базе школы составляет 372 человека (53,2%).
4. Обоснование основных положений концепции развития школы
1) Внедрение новых требований к результатам освоения, структуре и условиям реализации основных образовательных программ.
2) Совершенствование системы профильного и предпрофильного обучения.
3) Овладение информационной - коммуникационной культурой всеми участниками образовательного процесса.
4) Создание единой информационной среды.
5) Обеспечение поддержки и укрепления здоровья детей.
6) Обеспечение внедрения современных личностно-ориентированных технологий.
7) Осуществление комплексного психолого-педагогического сопровождения УВП.
8) Оптимизация кадровой политики (подбор педагогических кадров, система их подготовки в соответствии с требованиями нового качества осуществления социальной поддержки педагогов)
9) Продолжение работы по дальнейшему укреплению ресурсной и материальной базы.
5. Цель развития, этапы развития, приоритетные задачи на каждом этапе
Цель - Формирование общей культуры личности, создание основы для развития способностей каждого ученика и осознанного выбора жизненного пути; адаптация личности к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире, воспитание патриотизма и порядочности.
Этапы развития
II. Основной этап 2012 - 2013 учебный год
III. Обобщающий этап 2013 - 2014 учебный год
6. Индикативные показатели реализации программы развития на каждом этапе
I. Подготовительный этап 2011 - 2012 учебный год
Включает в себя:
Диагностическую и организационную деятельность.
Анализ деятельности школы
Совершенствование кадрового, научного, материально-технического обеспечения программы развития
Подготовка к запуску проектов
Разработка необходимых локальных актов
Изучение проблемы выявления и развития мотивов социально-образовательной деятельности ресурсов личностного развития ребенка, прогнозирования необходимой деятельности
II. Основной этап 2012-2013 учебный год
Включает в себя:
Анализ, реализацию, обобщение результатов.
Совершенствование деятельности школы по введению и реализации новых стандартов в обучении
Развитие системы методической службы
Совершенствование деятельности школы по созданию условий для повышения качества образования
Запуск проектов: (перечислить)
Обеспечение индивидуализированного психолого-педагогического сопровождения каждого ученика
III. Обобщающий этап 2013-2014 учебный год
Включает в себя объективное оценивание процессов и результатов деятельности школы по реализации программы развития
7. Ресурсное обеспечение программы развития
Выполнение программы обеспечивается за счет различных источников финансирования: бюджетное финансирование, добровольные пожертвования.
8. Ожидаемые конечные результаты
1. Повышение качества образования обучающихся.
2. Улучшение условий реализации образовательной программы школы.
3. Удовлетворение запросов всех участников образовательного процесса.
4. Повышение уровня профессиональной компетентности педагогов.
5. Расширение диапазона мероприятий для раскрытия, развития и реализации творческих, учебно-исследовательских способностей обучающихся.
6. Увеличение числа школьников, реализовавших свои способности.
7. Повышение мотивации обучающихся (воспитанников) к здоровому образу жизни и спорту, сохранение и укрепление здоровья школьников.
8. Обеспечение открытости деятельности школы.
9. Система контроля за исполнением программы
Директор МБОУ СОШ №4
Укажите свои замечания и предложения по совершенствованию программы.
Таким образом, кадровое, информационно-методическое обеспечение образовательного процесса в МБОУ СОШ №4 г. Кяхты соответствует предъявляемым требованиям для реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
На основании экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 г. Кяхта требованиям федерального компонента государственных образовательных стандартов начального, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида, комиссия по аккредитационной экспертизе пришла к выводам:
1. Требования в части обязательного минимума содержания основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; максимального объема учебной нагрузки обучающихся; полноты выполнения общеобразовательных программ исполняются.
3. Материально-техническое и кадровое обеспечение образовательного процесса достаточны для реализации указанных общеобразовательных программ.
4. Уровень организации воспитательной деятельности соответствует ее целям и задачам.
9. Задание 9
1. Сформулируйте основные показатели образованного человека, по которым можно судить об уровне образованности человека, понимая под образованием процесс формирования соответствующих компетенций и формирование социально-значимых личностных качеств.
Определение уровня подготовленности учащихся всегда относилось к разряду обязательных результатов образовательного процесса, а показателем подготовленности до недавнего времени служила отметка, выставляемая учащемуся на итоговой аттестации учителем или группой учителей. В идеале должен определяться уровень усвоения элементов содержания учебной дисциплины в соответствии с требованиями образовательных стандартов к знаниям, умениям и навыкам обучаемых. На практике, как известно, эти требования существенно различаются не только в разных образовательных учреждениях, но и среди учителей одной и той же школы. И это естественно, так как субъективный фактор при традиционных методах оценивания оказывает значительное влияние. Очень важным при анализе результатов обучения является выбор комплекса показателей качества подготовленности учащихся и качества образовательного процесса, обеспечивающих объективное и целостное представление о состоянии системы образования и ее составляющих.
К первой группе относятся показатели, отражающие информацию о финансировании образования, его кадровом, информационном, материально-техническом (учебные помещения, лаборатории, оборудование, расходные материалы), методическом (учебная литература, наглядные пособия, макеты, тренажеры и т.д.) и другом обеспечении. Сюда же входят структура и содержание образовательных программ, формы организации учебного процесса, методы реализации целей обучения и воспитания, стабильность и адаптация при взаимодействии с внешней средой, педагогические технологии, подготовка и переподготовка педагогических кадров. Эти показатели более всего различаются в образовательных системах одного уровня и достаточно быстро изменяются с течением времени и требуют стандартизации.
Показатели второй группы отражают доступность и дифференциацию обучения, организацию образовательного процесса (назначение, принципы, методы, планирование), гуманистическую и культурно-познавательную направленность, стандартизированность и вариативность программ, использование традиционных и информационных технологий обучения и контроля, соответствие структуры и содержания актуальным тенденциям теории и практики образования, деятельность образовательного учреждения в основное (урочное) и неосновное (внеурочное) время, внедрение инновационных методов обучения, использование современных средств и методов контроля за процессом и результатами обучения, способность к модификации форм и методов контроля.
Третью группу составляют показатели, характеризующие результаты контрольно-оценочной деятельности и ожидаемые позитивные изменения в процессе управления качеством обучения. В эту группу включены показатели, определяющие качественный состав обучаемых, условия и атмосферу преподавания, качество получаемых знаний, умений, навыков и компетенций, результаты учебных достижений, информацию о дальнейшей общественной судьбе обучавшихся. Сюда относятся увеличение динамики прироста качества знаний учащихся, личностных достижений учащихся и учителей, рациональность организационной структуры учебного процесса и гибкость использования контрольно-оценочной системы, сбалансированность пропорций контроля и самоконтроля, адаптивность образовательной системы применительно к запросам пользователей и качеству подготовки обучающихся.
2. Опираясь на сформулированные Вами показатели, охарактеризуйте уровень образования типичного молодого человека - вашего сверстника.
Можно сказать, что касается нынче действующего процесса обучения, то он устраивает преимущественно всех студентов. Уровень образования студентов низкий, сейчас очень мало "настоящих" студентов, т.е. те которые самостоятельно учатся и от этого получают действительно удовольствие. Иногда успеваемость снижается у весьма способных студентов, которые пропускают пары из-за лени. Далее они сталкиваются с нехваткой информации, связь между темами предмета теряется, а дальше становится очень трудно разобраться в материале.
3. Опираясь на собственный опыт, на рассказы родителей, сравните уровень образования сегодняшнего выпускника школы, и выпускника, закончившего школу 20-25 лет назад.
Сегодня российское общество переживает процесс смены не только социальных и личностных ценностей, но и оценки личностных качеств, поскольку, ценимые ранее качества человека зачастую сегодня не воспринимаются молодежью, вступающей во взрослую жизнь, и стремящейся адаптироваться к современной рыночной экономике. Вместе с тем в настоящее время важно знать самооценку личностных качеств выпускников, а еще более важно - знать проективную самооценку, которая будет выступать в качестве ценностных ориентиров в процессе становления и социализации современного молодого поколения.
Одним из важнейших направлений работы является совершенствование оснащенности учебного процесса и материальных условий, в которых живет и работает школа. На сегодняшний день интерактивными досками оборудованы почти все предметные кабинеты и кабинеты начального обучения. В школе два компьютерных класса. Интернет стал доступен в учебных кабинетах по всей школе. Приобретено и другое техническое, а также программное оснащение образовательного процесса, типовые комплекты для предметных кабинетов математики, русского языка и литературы.
Большинство учителей владеют компьютерами, пользуются скоростным Интернетом, к которому подключена школа. Отдельные учителя пробуют использовать Интернет прямо в ходе уроков. Демонстрация видеофрагментов, компакт-дисков, слайдов, аудио-фрагментов становятся всё более широко распространенной практикой. Большинство учителей овладели навыками пользования интерактивными досками и используют их на уроках и внеурочных занятиях.
Все эти новшества заметно повлияли на образовательную мотивацию учащихся, повысили их интерес к урокам, заметно отражаются на качестве получаемого образования.
Школа обучает по образовательному стандарту 2004 года. Мы перешли на профильное обучение учащихся на III ступени обучения. Предпрофильная подготовка ведется с 2004-05 учебного года, и на сегодняшний день ею охвачено 100% учащихся 9-ых классов. С 2007 года школа ежегодно выпускает профильные одиннадцатые классы.
Доля выпускников 9-ых классов, поступающих в 10 класс, составляет от 50 до 60%.
Сегодняшние десятиклассники учатся по трём профилям: социально-гуманитарному, экономико-математическому и медико-биологическому.
С 2011 года школа начала переход на федеральный государственный образовательный стандарт II поколения.
10. Задание 10
Проанализируйте организацию, содержание и результаты Вашей образовательной деятельности в ЧелГУ и сформулируйте предложения по совершенствованию системы управления образовательным процессом в ЧелГУ с целью повышения качества образования (пути повышения эффективности преподавания, организации самостоятельной работы студентов, качества оценивания и др.).
Как и многими студентами, поступившими в ЧелГУ, мной был сделан осознанный выбор.
Я не воспринимаю процесс обучения как получение зачетов и экзаменов, ведь преподавателям, в сущности, безразлично - получу я его или нет, закончу учебу в установленные сроки, или позже, или вовсе заберу документы и уйду. Процесс обучения - это хороший способ увеличить объем знаний и умений. Свидетельство об окончании данного учебного заведения - первый и очевидный шаг для начала практической деятельности
Для начала перечислим причины, или мотивы, которыми я руководствовалась при поступлении в ЧелГУ. Во-первых, в данном ВУЗе есть дистанционное обучение, что сыграло важную роль в моем выборе. Так как я живу далеко от Челябинска. Во-вторых, это качество обучения. ЧелГУ считается одним из ведущих университетов города и страны. В-третьих, необходимость наличия диплома о высшем образовании для получения работы.
Учебу в университете я собираюсь использовать для продолжения работы в психолого-педагогической сфере. За годы учебы мне следует овладеть всем набором знаний, которые предполагаются по учебной программе, научиться общаться с людьми, выполняя различные роли: роль ученика, а иногда и роль учителя. На данный момент я слабо представляю схему работы организации. Не так, как о ней написано в книгах и учебниках, а так, как есть в действительности.
На данном этапе у меня есть две цели: закончить учебу в ЧелГУ; получить работу в организации. При такой ситуации опыт работы не является решающим фактором. В чем-то опыт работы может даже мешать видеть факты, которые заметны молодому специалисту. После окончания университета мне бы хотелось найти работу в крупной организации, чтобы начать получать практический опыт, поскольку именно опыт является решающим фактором в размере заработной платы.
В университете я могу повышать свои знания. В течение пяти лет после университета необходимо найти работу в организации на должность психолога - педагога. В последующие 10 лет я могу выполнять свою работу наилучшим образом, тем самым, приближая себя к последующему повышению.
Моя научная работа состоит в написании курсовых проектов по различным дисциплинам. Главной научной работой будет являться выпускная квалификационная работа.
Список использованной литературы
2. Федеральный закон "Об образовании" от 10.07.1992 №3266-1 (в редакции, введенной в действие с 15 января 1996 года Федеральным законом от 13 января 1996 года №12-ФЗ)
3. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 23 ноября 2009 г. №655 "Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования" // Правовая база "Консультант плюс"
4. Бабанский Ю.К. Проблемы повышения эффективности педагогических исследований. - М.: Педагогика, 2011. - 392 с.
5. Белая К.Ю. Методическая работа в ДОУ, анализ, планирование, формы и методы, М.: 2010.
6. Белая К.Ю., Третьяков П.И. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам, М., 2011.
7. Корепанова М.В., Липчанская И.А. Контроль функционирования и развития ДОУ, М.: 2010.
8. Маханева М.Д., Князева О.Л. Перспективная модель организации деятельности ДОУ. М., 2011.
9. Маханева М.Д. Управление развитием ДОУ: Проблемы, планирование, перспективы. М., 2011.
10. Поздняк Л.В., Лященко Н.Н. Управление дошкольным образованием. М.: Академия, 2010.
11. Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. М.: Новая школа, 2010.
3.1. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:
первая ступень – начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);
вторая ступень – основное общее образование (нормативный срок освоения 5 - 6 лет);
третья ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).
3.2. Задачами начального общего образования являются воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счётом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни.
Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования.
3.3. Задачей основного общего образования является создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способностей к социальному самоопределению.
Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования.
3.4. Задачами среднего (полного) общего образования являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам, установленным Базисным учебным планом общеобразовательных учреждений Российской Федерации, Учреждение вправе вводить предметы по выбору самих обучающихся в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности.
Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам) и высшего профессионального образования.
По желанию обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий в Учреждении, может быть введено обучение по различным профилям и направлениям.
3.5. Общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
3.6.1. образовательными программами общего образования, рекомендованными Министерством образования и науки Российской Федерации;
3.6.2. авторскими и авторизованными образовательными программами, разработанными Учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ, курсов, дисциплин, и прошедшими экспертизу;
3.6.3. образовательными программами, обеспечивающими выполнение федерального государственного образовательного стандарта.
3.7. Организация образовательного процесса в Учреждении осуществляется:
по учебному плану, разработанному для каждого класса в соответствии с рекомендациями федерального базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Российской Федерации;
по индивидуальным учебным планам, разработанным для каждого обучающегося третьей ступени, понимая совокупность учебных предметов (курсов), выбранных для освоения обучающимися из учебного плана Учреждения, составленного на основе федерального базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Российской Федерации.
Обучение и воспитание в Учреждении ведутся на русском языке. В качестве иностранных языков изучаются английский, немецкий и французский языки.
Для осуществления образовательного процесса Учреждение, на основе Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации, разрабатывает и утверждает годовой учебный план, годовой календарный учебный график (по согласованию с Учредителем) и расписание учебных занятий. Учебные нагрузки обучающихся, регламентированные указанными документами, не должны превышать норм предельно допустимых учебных нагрузок обучающихся общеобразовательных учреждений.
Учебный год в Учреждении, как правило, начинается 1 сентября, если это число приходится на выходной день, то в этом случае учебный год начинается в первый, следующий за ним рабочий день.
Продолжительность учебного года в первых классах составляет 33 недели. Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой) аттестации по решению Педагогического совета, по согласованию с Учредителем.
Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся в первых классах устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы.
Учреждение работает в две смены. Начало занятий первой смены в 08 часов 00 минут; начало занятий второй смены для 2-х – 4-х классов – в 13 часов 00 минут или 14 часов 00 минут; начало занятий второй смены для 6-х – 8-х, 10-х классов – 14 часов 00 минут; по понедельникам для классов второй смены в 14 часов 30 минут. С целью рационального использования кабинетов, рабочего времени допускается скользящий режим работы с обязательным соблюдением санитарных норм.
обучение 1-х, 5-х, выпускных 9 и 11 классах и классах компенсирующего обучения организовано только в первую смену (при наличие достаточного количества кабинетов);
продолжительность уроков во вторых-одиннадцатых классах – 45 минут;
для обучающихся первых классов устанавливается «ступенчатый» режим обучения в первом полугодии (в сентябре, октября – по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре, декабре – по 4 урока по 35 минут каждый, январь- май – по 4 урока по 45 минут каждый);
для обучающихся в классах компенсирующего обучения продолжительность уроков составляет 40 минут;
продолжительность перемен между уроками составляет 10 минут, большой перемены (после 2 или 3 уроков) – 20 минут. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся;
на период школьных каникул приказом директора Учреждения устанавливается особый график работы Учреждения;
учебные нагрузки обучающихся не должны превышать норм, определенных санитарно-гигиеническими требованиями к организации учебного процесса.
Учебный год в 1-9 классах делится на четверти, в 10-11 классах на полугодия.
Учреждение работает по графику пятидневной рабочей недели для обучающихся с двумя выходными днями. Переход с пятидневной учебной недели на шестидневную учебную неделю и наоборот осуществляется по представлению Педагогического совета.
В Учреждении устанавливается следующий режим занятий:
3.14. Текущий контроль успеваемости обучающихся в Учреждении осуществляется учителями по 5 - балльной системе (минимальный балл - 1, максимальный балл - 5). Обучающимся первых классов за весь учебный год и вторых классов за первое полугодие оценки в 5 - балльной системе не выставляются. Успешность освоения ими программ характеризуется качественной оценкой.
Учитель, проверяя и оценивая работы обучающихся (в том числе и контрольные), устные ответы обучающихся, достигнутые ими умения и навыки, выставляет отметку в классный журнал и дневник обучающегося.
Промежуточные итоговые отметки в баллах выставляются во вторых-девятых классах за четверть, десятых, одиннадцатых классах за полугодие. В конце учебного года выставляются итоговые годовые отметки на основании отметок, полученных обучающимися при прохождении промежуточной аттестации, а также на основании промежуточных оценок успеваемости, выставленных за четверти и полугодия.
В случае несогласия обучающегося, его родителей (законных представителей) с годовой отметкой, ему предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему предмету комиссии, утвержденной приказом директора Учреждения.
3.15. В конце учебного года для обучающихся 2 - 8 и 10 классов проводятся итоговые дифференцированные зачеты (письменные контрольные, срезовые и тестовые работы) согласно Положение о промежуточной аттестации обучающихся.
3.16. Обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс по решению Педагогического совета.
Обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно.
Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, Учреждение обязано создать условия обучающимся для ликвидации этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.
Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей).
Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение или продолжают получать образование в иных формах.
Обучающиеся на ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.
3.17. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.
При наличии у Учреждения свидетельства о государственной аккредитации, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена. Лицам, сдавшим единый государственный экзамен, выдается свидетельствоо результатах единого государственного экзамена.
При наличии у Учреждения свидетельства о государственной аккредитации, обучающимся, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца об уровне образования, заверенный печатью Учреждения с изображением Государственного герба Российской Федерации.
3.18. В случае если Учреждение не имеет государственной аккредитации, обучающимся, прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ о соответствующем образовании в соответствии с лицензией. Форма документа определяется Учреждением и заверяется печатью Учреждения.
3.19. Обучающимся, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в Учреждении.
Обучающиеся, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию.
3.20. Учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
3.21. Обучающиеся Учреждения, достигшие особых успехов при освоении общеобразовательной программы среднего (полного) общего образования, награждаются в установленном порядке золотой или серебряной медалью. Аттестат об основном общем образовании с отличием выдается обучающемуся девятого класса, имеющему итоговые отметки «отлично» по всем общеобразовательным предметам учебного плана, изучавшимся на ступени основного общего образования.
Обучающиеся, достигшие особых успехов в изучении одного или нескольких предметов, награждаются в установленном порядке похвальной грамотой «За особые успехи в изучении отдельных предметов».
Обучающиеся переводного класса, имеющие по всем предметам, изучавшимся в этом классе четвертные и годовые отметки «5», награждаются похвальным листом «За отличные успехи в учении».
3.22. В Учреждении в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
3.23. Учреждение создает обучающимся условия для получения образования в очной форме, а также оказывает помощь родителям (законным представителям) в создании условий для получения их детьми образования в форме семейного образования, самообразования или экстерната. В этом случае между Учреждением и родителями (законными представителями) заключается договор. Порядок получения образования в указанных формах регламентируется соответствующими примерными положениями, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации.
3.24. Учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.
3.25. Учреждение обеспечивает занятия на дому с обучающимися на основании медицинского заключения о состоянии здоровья. В соответствии с инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации выделяется количество учебных часов в неделю, составляется расписание, определяется персональный состав педагогов, ведется журнал проведенных занятий. Родители (законные представители) обучающихся обязаны создать условия для проведения занятий на дому.
3.26. Количество классов в Учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.
По запросам родителей (законных представителей) обучающихся в Учреждении могут быть открыты группы продленного дня.
Наполняемость классов и групп продленного дня в Учреждении устанавливается в количестве 25 обучающихся.
3.27. При проведении занятий по иностранному языку и трудовому обучению на второй и третьей ступенях общего образования, физической культуре на третьей ступени общего образования, по информатике и вычислительной технике, физике и химии (во время практических занятий) допускается деление класса на две группы при наполняемости класса 25 человек.
При наличии необходимых условий и средств возможно деление на группы классов с меньшей наполняемостью при проведении занятий по другим предметам, а также классов первой ступени общего образования при изучении иностранного языка.
3.28. По согласованию с Учредителем и с учетом интересов родителей (законных представителей) обучающихся Учреждение может открыть классы компенсирующего обучения в классах первой ступени. Направление обучающихся в классы компенсирующего обучения осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогического консилиума.
3.29. В Учреждении по согласованию с Учредителем могут быть открыты специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекционные) классы осуществляется Учредителем только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
Деятельность классов компенсирующего обучения и специальных (коррекционных) классов регулируется локальными актами Учреждения, не противоречащими Примерному положению о классе (классах) компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях, Типовому положению о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
3.30. Обучающиеся Учреждения имеют право участвовать во всероссийской и иных олимпиадах школьников. Положение о всероссийской олимпиаде утверждается Министерством образовании и науки Российской Федерации.
3.31. В каникулярное время в Учреждении могут организовываться оздоровительные и профильные лагеря, лагеря труда и отдыха детей.
3.32. Учреждение, кроме основных общеобразовательных программ, определяющих его статус реализует (в том числе и на платной основе) дополнительные образовательные программы следующих направленностей: научно-технической, культурологической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, естественнонаучной.
3.33. Дополнительное образование осуществляется через работу объединений (кружков, студий, клубов, научного общества обучающихся). Количественный состав объединений определяется приказом директора Учреждения в соответствии с требованиями и особенностями программы, необходимостью обеспечения результативности деятельности обучающихся. Занятия объединений могут проводиться по подгруппам и индивидуально. Содержание деятельности объединений определяется педагогами дополнительного образования с учетом примерных учебных планов, программ. Расписание занятий объединений составляется в целях создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся администрацией Учреждения, по представлению педагогических работников, с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей обучающихся и установленных санитарно-гигиенических норм.
3.34. Учреждение оказывает следующие виды платных дополнительных образовательных услуг:
3.34.1. организация и преподавание специальных курсов и циклов дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;
3.34.2. репетиторство с обучающимися других образовательных учреждений;
3.34.3. организация курсов по подготовке к поступлению в средние и высшие профессиональные образовательные учреждения, по изучению иностранных языков;
3.34.4. организация и проведение платных семинаров, консультаций, курсов, разработка методических рекомендаций;
3.34.5. обучение по дополнительным образовательным программам (научно-технической, культурологической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, естественнонаучной направленности);
3.34.6. подготовка детей к школе;
3.34.7. организация курсов:
3.34.7.1. по раннему изучению иностранных языков;
3.34.7.2. организация курсов по информатике,
3.34.7.3. обучение водителей автотранспортных средств (категории А, В, С, Д)
3.35. Потребность в платных дополнительных образовательных услугах определяется путем анкетирования обучающихся, родителей (законных представителей). Характер и порядок оказания платных дополнительных образовательных услуг определяется локальным актом Учреждения – Положением об оказании платных дополнительных образовательных услуг; договором, заключенным между родителями (законными представителями) и Учреждением; договорами со специалистами, оказывающими платные дополнительные образовательные услуги, приказом по Учреждению об организации платных дополнительных образовательных услуг.
3.36. Учреждение проводит профессиональную подготовку обучающихся по профессии - водитель автотранспортных средств (категории А, В, С, Д.). Профессиональная подготовка в Учреждении проводится только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей).
3.1. Организация образовательного процесса в Учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий. Содержание образования определяется образовательными программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми Учреждением самостоятельно на основе примерных основных образовательных программ, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
3.2. Учебная нагрузка, в том числе внеучебная нагрузка, режим занятий обучающихся определяются Уставом Учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.
В учебном плане Учреждения количество часов, отведенных на преподавание отдельных дисциплин (циклов предметов), не может быть меньше количества часов, определенных примерным учебным планом. Учебный план разрабатывается Учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.
3.3. Типы и виды реализуемых образовательных программ.
Учреждение в соответствии с получаемыми лицензиями реализует основные общеобразовательные программы начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся, программы профильного обучения, а также дополнительные общеобразовательные программы, программы профессиональной подготовки (при наличии лицензии).
Исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий и лицензии, в Учреждении может быть введено обучение по различным профилям и направлениям.
Общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если соответствующее образование не было получено им ранее. общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы могут осваиваться в очной, очно-заочной (вечерней) форме, заочной форме, а также в форме экстерната. Допускается сочетание указанных форм освоения общеобразовательных программ.
Учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования.
3.4. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:
I ступень – начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года) - обеспечивает воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными умениями и навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля учебных действий, культурой речи и поведения, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования.
II ступень – основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет) - обеспечивает освоение обучающимися общеобразовательных программ основного общего образования, условия становления и формирования личности обучающегося, его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению. Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования.
III ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года) является завершающим этапом общеобразовательной подготовки, обеспечивающим освоение обучающимися общеобразовательных программ данной ступени образования, развитие устойчивых познавательных интересов и творческих способностей обучающихся, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам вводятся предметы для организации обучения по выбору самих обучающихся, направленные на реализацию интересов, способностей и возможностей личности.
3.5. Обучение на I, II, III ступенях осуществляется в соответствии с примерным учебным планом общеобразовательного учреждения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.
3.6. Обучение и воспитание в Учреждении ведется на русском языке. Изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами. В Учреждении преподаются в качестве иностранного языка: английский, французский, немецкий языки.
3.7. Для граждан, желающих получить образование на родном языке или желающих изучать родной язык, могут создаваться классы с обучением на языках народов, проживающих на территории Российской Федерации (при наличии педагогических кадров) в рамках учебного плана.
Количество и наполняемость классов в Учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии на право ведения образовательной деятельности.
По желанию и запросам родителей (законных представителей) и при наличии необходимых условий в Учреждении могут быть открыты группы продленного дня. При наличии необходимых условий и средств возможно комплектование классов и групп продленного дня с меньшей наполняемостью, которая определяется Уставом Учреждения.
Наполняемость профильных классов устанавливается Положением о профильном обучении.
По согласованию с Учредителем Учреждения с учетом интересов родителей (законных представителей) в Учреждении могут открываться классы с углубленным изучением отдельных предметов.
Учреждение вправе организовывать индивидуальное обучение на дому с обучающимися в соответствии с медицинским заключением.
3.8. Учредитель Учреждения устанавливает, а Учреждение закрепляет своим локальным актом правила приема, обеспечивающие прием всех граждан, подлежащих обучению, и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
При приеме гражданина в Учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом Учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми Учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
В первый класс по заявлению родителей (законных представителей) принимаются дети, достигшие к 1 сентября возраста шести лет шести месяцев, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) Учредитель Учреждения вправе разрешить прием детей в 1 класс Учреждения для обучения в более раннем возрасте.
Гражданам, не проживающим на данной территории, при отсутствии свободных мест, Учреждение вправе отказать в приеме. В этом случае муниципальный орган управления образованием предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях на данной территории и обеспечивает прием детей в общеобразовательное учреждение
Порядок приема в профильные классы Учреждения устанавливается положением о профильных классах, действующим в Учреждении. Прием осуществляется на основании желания самого обучающегося, по заявлению одного из его родителей (законных представителей).
В 10 класс принимаются обучающиеся, окончившие вторую ступень общего образования. Прием осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) при наличии документа об основном общем образовании.
3.9. Учебный год в Учреждении начинается, как правило, 1 сентября. Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой) аттестации, в первом классе – 33 недели. Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом – не менее 8 недель. Для обучающихся первых классов в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы в феврале текущего учебного года.
Занятия с обучающимися по дополнительным образовательным программам могут быть организованы и в летний период.
Годовой календарный учебный график разрабатывается и утверждается Учреждением по согласованию с УчредителемУчреждения. Продолжительность учебной недели Учреждение устанавливает самостоятельно.
3.10. Учебные занятия в Учреждении на I, II и III ступенях обучения организуются в одну смену. При необходимости могут быть организованы занятия по двухсменному графику.
Все проводимые занятия в Учреждении заканчиваются:
Для обучающихся на I ступени обучения – не позднее 19:00 часов,
Для обучающихся II и III ступеней обучения – не позднее 20:00 часов,
Занятия в кружках и секциях после 20 часов могут быть организованы только с согласия родителей (законных представителей) обучающихся по решению Педагогического совета Учреждения.
3.11. В Учреждении устанавливается следующий режим занятий обучающихся:
Продолжительность учебной недели – не менее 5 рабочих дней;
Продолжительность учебного часа (урока) - не более 45 минут с дифференциацией в зависимости от ступени образования и с обязательным перерывом между уроками не менее 10 минут.
Обучение в 1-м классе проводится с соблюдением следующих требований:
Учебные занятия проводятся только в первую смену;
5-дневная учебная неделя;
Проведение не более 4-х уроков в день;
Использование "ступенчатого" режима обучения в первом полугодии (в сентябре, октябре - по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре - декабре - по 4 урока по 35 минут каждый; январь - май - по 4 урока по 45 минут каждый).
Продолжительность занятий устанавливается с учетом требований соответствующих санитарных правил и нормативов, действующих на территории Российской Федерации, и регламентируется локальными актами Учреждения.
Расписание занятий составляется с учетом условий, обеспечивающих благоприятный режим труда и отдыха обучающихся, их возрастных особенностей и установленных в отношении общеобразовательных учреждений санитарных правил и нормативов. Расписание предусматривает перерыв для питания обучающихся достаточной продолжительности.
3.12. При проведении в Учреждении занятий по иностранному языку и технологии на I, II и III ступенях общего образования, физической культуры на III ступени общего образования по информатике и ИКТ, физике и химии (во время практических занятий) допускается деление класса на две группы, если наполняемость класса составляет 25 человек.
При наличии необходимых условий и средств возможно деление на группы классов с меньшей наполняемостью при проведении занятий по другим предметам, а также классов первой ступени общего образования при изучении иностранного языка.
3.13. Учреждение самостоятельно устанавливает форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании». Учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся в соответствии с законодательством.
Текущий контроль успеваемости обучающихся Учреждения осуществляется учителями (преподавателями) по пятибалльной системе (минимальный балл – «1», максимальный балл – «5»), а также «зачет» и «незачет». Учитель (преподаватель), проверяя и оценивая работы (в том числе контрольные), устные ответы обучающихся, достигнутые ими умения и навыки, выставляет отметку в классный журнал и дневник обучающегося. Ведение дневников с третьего по девятый класс обязательно. Промежуточные итоговые оценки в баллах выставляются за четверти с 3 по 9 классы, за полугодие – в 10-11 классах. В конце учебного года выставляются итоговые годовые отметки с 3 по 11 класс. Критерии оценивания определяются локальными актами Учреждения.
В случае несогласия обучающегося, его родителей (законных представителей) с годовой оценкой обучающимся 3-11 классов предоставляется возможность обратиться в конфликтную комиссию по соответствующему предмету.
В первом и втором классах устанавливается безотметочное обучение. Порядок введения безотметочного обучения регламентируются соответствующим положением.
3.14. Обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. Перевод обучающегося в следующий класс осуществляется по решению Педагогического совета Учреждения.
3.15. Обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, Учреждение обязано создать условия обучающимся для ликвидации этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.
Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника Учреждения или продолжают получать образование в иных формах.
Обучающиеся на ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.
Перевод обучающегося в следующий класс осуществляется исключительно по решению Педагогического совета Учреждения в соответствии с компетенцией, определенной Уставом. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.
3.16. По решению Педагогического совета Учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения Устава Учреждения допускается исключение из Учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет. Исключение обучающегося из Учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в Учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников Учреждения, а также нормальное функционирование Учреждения.
Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Об исключении обучающегося директор Учреждения незамедлительно информирует его родителей (законных представителей) и соответствующий орган местного самоуправления. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из Учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.
3.17. Грубым нарушением Устава признается нарушение, которое повлекло или реально могло повлечь за собой тяжкие последствия в виде:
а) причинения ущерба жизни и здоровью участников образовательного процесса, работников Учреждения, посетителей Учреждения;
б) причинения ущерба имуществу Учреждения, имуществу участников образовательного процесса, работников Учреждения, посетителей Учреждения;
в) дезорганизации работы Учреждения, как общеобразовательного учреждения.
Решение Педагогического совета Учреждения об исключении обучающегося оформляется приказом директора Учреждения.
3.18. Обучающийся может быть отчислен из Учреждения:
По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет до получения им общего образования;
При переводе в другое образовательное учреждение;
По завершению обучения в Учреждении.
3.19. По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцать лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им общего образования.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения
3.20. Освоение образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников Учреждения осуществляется в форме единого государственного экзамена. Результаты единого государственного экзамена признаются Учреждением как результат государственной (итоговой) аттестации.
Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, могут быть установлены:
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, для лиц, изучавших родной язык и родную литературу (национальную литературу на родном языке) при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования и выбравших экзамен по родному языку и родной литературе для прохождения государственной (итоговой) аттестации.
Единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, выполнение которых позволяет установить уровень освоения федерального государственного образовательного стандарта.
Лицам, сдавшим единый государственный экзамен, выдается свидетельство о результатах единого государственного экзамена. Срок действия такого свидетельства истекает 31 декабря года, следующего за годом его получения.
Лицам, освоившим образовательные программы среднего (полного) общего образования в предыдущие годы, в том числе лицам, у которых срок действия свидетельства о результатах единого государственного экзамена не истек, предоставляется право сдавать единый государственный экзамен в последующие годы в период поведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся.
Выпускникам Учреждения, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца об уровне образования, заверенный печатью Учреждения. Лицам, завершающим обучение по дополнительным образовательным программам Учреждение вправе выдавать документ об образовании установленного образца в соответствии с имеющейся лицензией.
Выпускники Учреждения, достигшие особых успехов при освоении образовательной программы среднего (полного) общего образования, награждаются в установленном порядке золотой или серебряной медалью «За особые успехи в учении».
Выпускники Учреждения, достигшие особых успехов в изучении одного или нескольких предметов, награждаются похвальной грамотой «За особые успехи в изучении отдельных предметов».
Обучающиеся переводного класса, имеющие по всем предметам, изучавшимся в этом классе, четвертные и годовые оценки «5», награждаются похвальным листом «За отличные успехи в учении».
Лицам, не завершившим образования данного уровня, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.
Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации по результатам освоения основных общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования или получившие на указанной аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию.
Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации в любых формах, в том числе порядок подачи и рассмотрения апелляций, форма и порядок выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена, если иное не установлено Законом Российской Федерации «Об образовании», определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
3.21. Обучающиеся Учреждения всех трех ступеней обучения не могут привлекаться к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия и (или) согласия родителей (законных представителей). Дисциплина в Учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников, других работников Учреждения.
Применение методов психического и физического насилия в отношении к обучающимся не допускается.
Похожая информация.
Образовательный процесс можно понимать в широком и узком смыслах слова. Широкая трактовка образовательного процесса предполагает включение в него таких элементов и стадий, которые обеспечивают получение обучающимися образования определенного уровня.
При таком подходе организация образовательного процесса предполагает: -
разработку и утверждение учебных и рабочих планов; -
формирование программ учебных дисциплин и практик и их методическое обеспечение; -
создание надлежащих условий для организации учебных за нятий.
В сферу организации образовательного процесса в широком смысле попадают не только обучающиеся и педагогический персонал, но и органы управления образованием, администрация образовательных учреждений и другие субъекты (например, органы санитарно-эпидемиологического надзора). Образовательный процесс в узком смысле охватывает отношения, участниками которых являются обучающиеся и преподаватели, т.е. собственно педагогические отношения.
Образовательный (учебно-воспитательный) процесс представляет собой систему мер по организации и осуществлению деятельности педагогического и обучающегося персонала по достижению целей образования, направленных на освоение обучающимися определенных образовательных цензов, приобретение и закрепление необходимых знаний и навыков, формирование внутренней культуры и развитие их личности.
Стадии образовательного процесса включают в себя основные этапы образовательного процесса, в рамках которых последовательно достигаются определенные цели образования, такие, как прием в образовательное учреждение, проведение текущих учебных занятий, текущей и промежуточной аттестации обучающихся, а также государственной (итоговой) аттестации. Последний этап является обязательным лишь применительно к основному
общему и среднему (полному) общему образованию, а также для всех видов профессионального образования.
Организация образовательного процесса должна подчиняться определенным принципам, которые можно сформулировать, основываясь на нормах образовательного законодательства. В ст. 15 Закона РФ «Об образовании» перечислены основные локальные документы, определяющие общие требования к организации образовательного процесса: учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. При их формировании необходимо принимать за основу соответствующий государственный образовательный стандарт и разработанные применительно к его содержанию образовательные программы.
Учебный план представляет собой разбивку содержания образовательной программы по учебным курсам, дисциплинам и годам обучения. В образовательных учреждениях, как правило, разрабатываются и утверждаются два вида учебных планов: перспективный (на весь период обучения) и рабочий (на учебный год). В учреждениях профессионального образования учебные планы составляются по каждому направлению подготовки (специальности).
Годовой календарный учебный график (график учебного процесса на учебный год) распределяет отдельные виды учебной нагрузки и времени отдыха обучающихся по календарным неделям в течение учебного года. Учебный год во всех образовательных учреждениях начинается с 1 сентября. Его продолжительность определяется для каждого уровня образования типовыми положениями об образовательных учреждениях. Так, на первой, второй и третьей ступенях общего образования учебный год продолжается 34 недели, без учета государственной итоговой аттестации, а в I классе - 33 недели. Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, а в летний период - не менее восьми недель. Для первоклассников в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.
Продолжительность учебного года в учреждениях профессионального образования определяется в соответствии с учебным планом по определенным направлениям подготовки или специальностям. Срок начала учебного года может переноситься в средних специальных учебных заведениях по очно-заочной (вечерней) форме обучения не более чем на один месяц, по заочной форме обучения - не более чем на три месяца, а в вузах - не более чем на два месяца (по решению ученого совета). Минимальная продолжительность каникул определяется в типовых положениях об образовательных учреждениях. Так, в учреждениях начального профессионального образования каникулярное время должно составлять не менее 10 недель в год при сроке обучения более одного года. Студентам средних специальных учебных заведений кани-
кулы предоставляются не менее двух раз в течение полного учебного года общей продолжительностью 8-11 недель в год, в том числе в зимний период - не менее двух недель. Для студентов вузов продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее семи недель, из них не менее двух недель - в зимний период.
Расписание занятий на учебный год (в общеобразовательных учреждениях) или на определенный его период составляется на основании учебных планов и графика учебного процесса, например на семестр (в учреждениях профессионального образования). Основные виды учебных занятий определяются типовыми положениями об образовательных учреждениях и локальными актами учреждений. Например, в средних специальных учебных заведениях устанавливаются следующие основные виды учебных занятий: урок, лекция, семинар, практическое занятие, лабораторное занятие, контрольная работа, консультация, самостоятельная работа, производственная (профессиональная) практика, выполнение курсовой работы (курсовое проектирование), выполнение выпускной квалификационной работы (дипломного проекта, дипломной работы), а также могут проводиться другие виды учебных занятий. Аналогичные виды учебных занятий проводятся и в вузах. Для всех видов аудиторных занятий устанавливается единая продолжительность академического часа. В учреждениях среднего профессионального образования она составляет 45 минут, а в вузах она может увеличиваться и до 50 минут.
Учебные планы, графики учебного процесса и расписания занятий разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями самостоятельно. Минобрнауки России разрабатывает примерные программы и учебные планы. Закон закрепляет принцип автономии образовательного учреждения в организации учебного процесса. Это выражается, в частности, в том, что органы государственной власти, органы управления образованием и местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения.
Обучающийся имеет право на информацию об организации учебного процесса. Если он является несовершеннолетним, то возможность получить такую информацию предоставляется его родителям или его законным представителям. Они вправе также знакомиться с оценками успеваемости обучающихся, включая беседу с педагогами.
Законодательством, локальными нормативными актами образовательных учреждений, а также договорами об оказании образовательных услуг определяются особенности организации образовательного процесса при получении образования в различных формах (заочная, очно-заочная, самообразование и экстернат).
Освоение образовательных программ требует от обучающихся значительных усилий, затрат времени. Поэтому условия организации образовательного процесса должны соответствовать предъявляемым медико-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Одним из основных гигиенических требований является установление максимальной нагрузки обучающихся. Они устанавливаются: -
для системы профессионального образования; -
для системы начального и среднего профессионального об разования: для них максимальная недельная норма аудиторной нагрузки составляет 36 часов, в вузах суммарная недельная на грузка составляет 54 часа, а соотношение аудиторной и внеауди торной нагрузок определяется для каждого направления подго товки и специальности; -
для системы общего образования.
Соблюдение этих требований чрезвычайно важно, потому что, по оценкам специалистов, ухудшение состояния здоровья детей наблюдается уже в дошкольном и младшем школьном возрасте. По данным НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук, за последнее время число здоровых дошкольников уменьшилось в пять раз и составляет лишь около 10 процентов от контингента детей, поступающих в школу. Результаты разных исследований свидетельствуют о том, что современное состояние здоровья детей дошкольного и младшего школьного возраста характеризуется следующими тенденциями: распространенность функциональных отклонений достигает более 70 процентов, хронических заболеваний - 50 процентов, физиологической незрелости - 60 процентов. Более 20 процентов детей имеют дефицит массы тела. У детей с морфофункциональными отклонениями ведущими являются нарушения опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, аллергические проявления. Среди хронической патологии дошкольников наиболее распространены заболевания костно-мышечной, нервной, дыхательной, пищеварительной, мочеполовой систем, а также аллергические заболевания кожи. У 60 - 70 процентов детей дошкольного и школьного возраста отмечается кариес зубов. Каждый третий ребенок, поступающий в школу, имеет сниженную остроту зрения.
Во многом это обусловлено переутомлением детей в дошкольных учреждениях за счет чрезмерного увеличения умственной и физической нагрузки и установления режима пребывания в детских садах, который не соответствует их возрастным особенностям.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании» максимальный объем учебной нагрузки обучающихся устанавливается государ-
ственным образовательным стандартом, который для дошкольного образования до сих пор не утвержден. Действуют Временные {примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении, утвержденные приказом Минобразования РФ от 22 августа 1996 г. Поэтому в письме Минобразования России от 14 марта 2000 г. «О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения» еще раз рекомендуется образовательным учреждениям дошкольного образования придерживаться установленных правил.
В частности, при установлении учебной нагрузки необходимо руководствоваться следующими ориентирами. Максимально допустимое количество учебных занятий продолжительностью не более 10-15 минут в первой половине дня в младшей и средней группах не должно превышать двух занятий, а в старшей и подготовительной группах можно проводить три занятия по 20 - 25 или 25 - 30 минут каждое. В середине занятий необходимо проводить физкультминутку и обеспечивать перерывы между ними не менее 10 минут. Во второй половине дня занятия детей старшего дошкольного возраста могут проводиться после дневного сна, но не чаще двух-трех раз в неделю, желательно в дни с наиболее высокой работоспособностью детей (вторник, среда). Занятия по дополнительному образованию (студии, кружки, секции) недопустимо проводить за счет времени, отведенного на прогулку и дневной сон; их количество в неделю не должно превышать двух при продолжительности этих занятий не более 20 - 25 минут.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 28 устанавливает основные санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. Указанные санитарные правила утверждаются Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и вводятся в действие приказом Минздравсоцразвития России. Условия организации образовательного процесса регламентируются многими санитарными правилами - специально утверждаемыми правилами применительно к образовательным учреждениям и правилами
общего типа, касающимися отдельных аспектов организации учебно-воспитательного процесса. Наиболее показательным примером специальных правил, обязательных для отдельных видов образовательных учреждений, являются Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 г. и введенные в действие с 1 сентября 2003 Г А Эти санитарно-эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм школьников вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, они определяют следующие санитарно-гигиенические требования: -
к размещению общеобразовательного учреждения; -
участку общеобразовательного учреждения; -
зданию общеобразовательного учреждения; -
оборудованию помещений общеобразовательного учрежде ния; -
воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреж дения; -
естественному и искусственному освещению; -
водоснабжению и канализации; -
помещениям и оборудованию общеобразовательных учреж дений, размещенных в приспособленных зданиях; -
режиму образовательного процесса; -
организации медицинского обслуживания учащихся; -
санитарному состоянию и содержанию общеобразовательно го учреждения; -
организации питания учащихся.
Требования к размещению общеобразовательных учреждений, в частности, предусматривают, что здания общеобразовательных учреждений должны быть расположены на внутриквартальных территориях микрорайона, удаленных от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстояние не менее 100 м. Устанавливаются условия пешеходной и транспортной доступности школ. Для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок, огражденный забором, зелеными насаждениями, на котором организуются учебно-опытная, физкультурно-спортивная, хозяйственная зоны и зона отдыха. Требования к школьному зданию предусматривают соответствие количества детей его вместимости, предусмотренной проектом; этажность - не более трех (в условиях плотной застройки городов - четырех) этажей; размещение гардеробов на первом этаже с обязательным оборудованием ячеек для каждого класса; устройство спортивного и актового залов, библиотеки, учебных
лабораторий, медицинского пункта, столовой, санитарных узлов. Учащиеся первой ступени в городских и сельских школах обучаются в закрепленных за каждым классом учебных помещениях, выделенных в отдельный блок, а обучение учащихся второй - третьей ступеней осуществляется по классно-кабинетной системе. Устанавливаются определенные требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений (ученическим столам или партам и их размещению в кабинетах, техническим средствам обучения, лабораторному оборудованию и т.д.). Особое внимание должно уделяться обеспечению оптимального воздушно-теплового режима. Так, температура воздуха в зависимости от климатических условий должна составлять в классных помещениях, учебных кабинетах, лабораториях 18 - 20 °С при их обычном остеклении. Учебные помещения школ должны иметь естественное освещение. Здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ.
Гигиенические требования к режиму учебно-воспитательного процесса включают в себя показатели максимально допустимой недельной нагрузки (от 22 до 36 часов в зависимости от ступени обучения), продолжительности урока (не более 45 минут) и перемен (продолжительностью по 10 минут - обычная и до 50 минут - большая). Домашние задания даются учащимся с учетом возможности их выполнения в определенных временных пределах в зависимости от ступени обучения (от одного до четырех часов). Все общеобразовательные учреждения укомплектовываются квалифицированными кадрами средних медицинских работников, врачей-педиатров, а при их отсутствии школа заключает с ближайшей поликлиникой договор о медицинском обслуживании детей.
По аналогичной схеме сформулированы санитарно-эпидемиологические нормы и правила для других видов образовательных учреждений. Так, Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул, утвержденные приказом Минздрава РФ от 4 октября 2000 г. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были утверждены приказом Главного государственного санитарного врача от 1 ноября 2000 г А
1 Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. - 2001.-№2.
Некоторые санитарные правила касаются, как отмечалось выше, отдельных аспектов организации образовательного процесса. Проиллюстрируем это примерами. В современных условиях система образования должна подготовить обучающегося к работе с применением компьютерной техники, с использованием Интернет-ресурсов. Для этого образовательные учреждения создают специальные учебные подразделения, компьютерные классы, лаборатории. При поддержке Фонда Сороса в 32 российских университетах были созданы Центры доступа к международной компьютерной сети Интернет. Основные навыки пользователя все более широко прививаются детям в общеобразовательных, а также в некоторых детских дошкольных учреждениях. В частности, в письме Минобразования РФ от 28 марта 2002 г. содержатся Рекомендации по использованию компьютеров в начальной школе1. Это требует жесткого соблюдения правил работы на компьютере, позволяющих сохранить здоровье обучающихся. На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 с 30 июня 2003 г. постановлением Главного государственного врача РФ введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Указанные гигиенические требования затрагивают вопросы предотвращения неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.
В частности, они включают в себя Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и высшего профессионального образования и Требования к оборудованию и организации помещений с ПЭВМ для детей дошкольного возраста.
Следует подчеркнуть, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30, а на юридических лиц - от 200 до 300 минимальных размеров оплаты труда (ст. 6.7 КоАП РФ). В системе требований, предъявляемых к организации образовательного процесса, можно выделить также правила о предельной наполняемости классов и групп. Их соблюдение
1 Вестник образования России. - 2002. - № 10.
имеет не только медико-гигиеническое значение, но и позволяет обеспечить эффективность учебного процесса, хорошее усвоение материала, проведение текущего контроля знаний, организацию оптимального взаимодействия между обучающимися и педагогом при проведении занятий. Требования к предельной наполняемости классов и групп устанавливаются в типовых положениях об образовательных учреждениях.
В частности, в дошкольном образовательном учреждении предельная наполняемость групп определяется в зависимости от возраста детей. Группы, в которых обучаются дети в возрасте от двух месяцев до одного года, должно быть не более 10 детей, от одного года до трех лет - 15 детей, от трех до семи лет - 20 детей. В разновозрастных группах количество детей определяется дифференцированно: если дети двух разных возрастов - от двух месяцев до трех лет, то предельная наполняемость группы составляет восемь человек, если дети трех разных возрастов - от 3 до 7 лет, - то 10 детей. В учреждениях компенсирующего вида и коррекцион-ных учреждениях устанавливаются более жесткие требования к предельной наполняемости классов и групп.
Наполняемость классов в общеобразовательном учреждении составляет в среднем 25 человек. При проведении занятий по иностранному языку, трудовому обучению на второй и третьей ступенях, по физической культуре - на третьей ступени, по информатике, физике и химии (во время практических занятий) допускается деление класса на две группы, если наполняемость класса составляет 25 и 20 человек (соответственно в городских и сельских школах). Количество обучающихся в учебных группах учреждений начального профессионального образования составляет не менее 25 человек, а в сельских профессиональных училищах - не менее 8-10 человек. Производственное обучение осуществляется в группах по 12-15 человек, а по профессиям, связанным с выполнением опасных работ, - 8 - 10 человек. Численность студентов в учебной группе в учреждениях среднего профессионального образования при очной форме обучения устанавливается 25 - 30 человек, а при очно-заочной (вечерней) и заочной формах - 15 - 20 человек. При проведении лабораторных и практических занятий, при курсовом проектировании и производственном обучении в мастерских, а также учебных занятий по физической культуре и другим дисциплинам, перечень которых определяется учреждением самостоятельно, учебная группа может делиться на подгруппы не менее восьми человек. Численность академической группы в вузе определяется его локальными актами и, как правило, составляет 25 - 30 человек. Допускается также деление группы па подгруппы при проведении отдельных видов учебных занятий. Подводя итоги, можно сформулировать следующие основные принципы организации образовательного процесса:
1) автономия образовательного учреждения в этой сфере при безусловном соблюдении требований государственных образова тельных стандартов; 2)
приоритет интересов обучающихся, сохранение их здоро вья и обеспечение психологического комфорта в образовательном процессе; 3)
оптимальное соотношение разных видов учебной нагрузки, учебного времени и времени отдыха; 4)
преемственность различных стадий образовательного про цесса.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА1 . Понятие образовательного процесса и основные требования к его организации
Образовательный процесс можно понимать в широком и узком смыслах слова. Широкая трактовка образовательного процесса предполагает включение в него таких элементов и стадий, которые обеспечивают получение обучающимися образования определенного уровня. При таком подходе организация образовательного процесса предполагает:
разработку и утверждение учебных и рабочих планов;
формирование программ учебных дисциплин и практик и их
методическое обеспечение;
создание надлежащих условий для организации учебных за
нятий.
Образовательный (учебно-воспитательный) процесс представляет собой систему мер по организации и осуществлению деятельности педагогического и обучающегося персонала по достижению целей образования, направленных на освоение обучающимися определенных образовательных цензов, приобретение и закрепление необходимых знаний и навыков, формирование внутренней культуры и развитие их личности.
Стадии образовательного процесса включают в себя основные этапы образовательного процесса, в рамках которых последовательно достигаются определенные цели образования, такие, как прием в образовательное учреждение, проведение текущих учебных занятий, текущей и промежуточной аттестации обучающихся, а также государственной (итоговой) аттестации. Последний этап является обязательным лишь применительно к основному
общему и среднему (полному) общему образованию, а также для всех видов профессионального образования.
Организация образовательного процесса должна подчиняться определенным принципам, которые можно сформулировать, основываясь на нормах образовательного законодательства. В ст. 15 Закона РФ «Об образовании» перечислены основные локальные документы, определяющие общие требования к организации образовательного процесса: учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. При их формировании необходимо принимать за основу соответствующий государственный образовательный стандарт и разработанные применительно к его содержанию образовательные программы.
Учебный план представляет собой разбивку содержания образовательной программы по учебным курсам, дисциплинам и годам обучения. В образовательных учреждениях, как правило, разрабатываются и утверждаются два вида учебных планов: перспективный (на весь период обучения) и рабочий (на учебный год). В учреждениях профессионального образования учебные планы составляются по каждому направлению подготовки (специальности).
Годовой календарный учебный график (график учебного процесса на учебный год) распределяет отдельные виды учебной нагрузки и времени отдыха обучающихся по календарным неделям в течение учебного года. Учебный год во всех образовательных учреждениях начинается с 1 сентября. Его продолжительность определяется для каждого уровня образования типовыми положениями об образовательных учреждениях. Так, на первой, второй и третьей ступенях общего образования учебный год продолжается 34 недели, без учета государственной итоговой аттестации, а в I классе - 33 недели. Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, а в летний период - не менее восьми недель. Для первоклассников в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.
Продолжительность учебного года в учреждениях профессионального образования определяется в соответствии с учебным планом по определенным направлениям подготовки или специальностям. Срок начала учебного года может переноситься в средних специальных учебных заведениях по очно-заочной (вечерней) форме обучения не более чем на один месяц, по заочной форме обучения - не более чем на три месяца, а в вузах - не более чем на два месяца (по решению ученого совета). Минимальная продолжительность каникул определяется в типовых положениях об образовательных учреждениях. Так, в учреждениях начального профессионального образования каникулярное время должно составлять не менее 10 недель в год при сроке обучения более одного года. Студентам средних специальных учебных заведений кани кулы предоставляются не менее двух раз в течение полного учебного года общей продолжительностью 8-11 недель в год, в том числе в зимний период - не менее двух недель. Для студентов вузов продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее семи недель, из них не менее двух недель - в зимний период.
Расписание занятий на учебный год (в общеобразовательных учреждениях) или на определенный его период составляется на основании учебных планов и графика учебного процесса, например на семестр (в учреждениях профессионального образования). Основные виды учебных занятий определяются типовыми положениями об образовательных учреждениях и локальными актами учреждений. Например, в средних специальных учебных заведениях устанавливаются следующие основные виды учебных занятий: урок, лекция, семинар, практическое занятие, лабораторное занятие, контрольная работа, консультация, самостоятельная работа, производственная (профессиональная) практика, выполнение курсовой работы (курсовое проектирование), выполнение выпускной квалификационной работы (дипломного проекта, дипломной работы), а также могут проводиться другие виды учебных занятий. Аналогичные виды учебных занятий проводятся и в вузах. Для всех видов аудиторных занятий устанавливается единая продолжительность академического часа. В учреждениях среднего профессионального образования она составляет 45 минут, а в вузах она может увеличиваться и до 50 минут.
Учебные планы, графики учебного процесса и расписания занятий разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями самостоятельно. Минобрнауки России разрабатывает примерные программы и учебные планы. Закон закрепляет принцип автономии образовательного учреждения в организации учебного процесса. Это выражается, в частности, в том, что органы государственной власти, органы управления образованием и местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения.
Обучающийся имеет право на информацию об организации учебного процесса. Если он является несовершеннолетним, то возможность получить такую информацию предоставляется его родителям или его законным представителям. Они вправе также знакомиться с оценками успеваемости обучающихся, включая беседу с педагогами.
Законодательством, локальными нормативными актами образовательных учреждений, а также договорами об оказании образовательных услуг определяются особенности организации образовательного процесса при получении образования в различных формах (заочная, очно-заочная, самообразование и экстернат) Освоение образовательных программ требует от обучающихся значительных усилий, затрат времени. Поэтому условия организации образовательного процесса должны соответствовать предъявляемым медико-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Одним из основных гигиенических требований является установление максимальной нагрузки обучающихся. Они устанавливаются:
для системы профессионального образования;
для системы начального и среднего профессионального об
разования: для них максимальная недельная норма аудиторной
нагрузки составляет 36 часов, в вузах суммарная недельная на
грузка составляет 54 часа, а соотношение аудиторной и внеауди
торной нагрузок определяется для каждого направления подго
товки и специальности;
для системы общего образования.
Во многом это обусловлено переутомлением детей в дошкольных учреждениях за счет чрезмерного увеличения умственной и физической нагрузки и установления режима пребывания в детских садах, который не соответствует их возрастным особенностям.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании» максимальный объем учебной нагрузки обучающихся устанавливается государ ственным образовательным стандартом, который для дошкольного образования до сих пор не утвержден. Действуют Временные {примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении, утвержденные приказом Минобразования РФ от 22 августа 1996 г. Поэтому в письме Минобразования России от 14 марта 2000 г. «О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения» еще раз рекомендуется образовательным учреждениям дошкольного образования придерживаться установленных правил.
В частности, при установлении учебной нагрузки необходимо руководствоваться следующими ориентирами. Максимально допустимое количество учебных занятий продолжительностью не более 10-15 минут в первой половине дня в младшей и средней группах не должно превышать двух занятий, а в старшей и подготовительной группах можно проводить три занятия по 20 - 25 или 25 - 30 минут каждое. В середине занятий необходимо проводить физкультминутку и обеспечивать перерывы между ними не менее 10 минут. Во второй половине дня занятия детей старшего дошкольного возраста могут проводиться после дневного сна, но не чаще двух-трех раз в неделю, желательно в дни с наиболее высокой работоспособностью детей (вторник, среда). Занятия по дополнительному образованию (студии, кружки, секции) недопустимо проводить за счет времени, отведенного на прогулку и дневной сон; их количество в неделю не должно превышать двух при продолжительности этих занятий не более 20 - 25 минут.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 28 устанавливает основ ные санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. Указанные санитарные правила утверждаются Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и вводятся в действие приказом Минздравсоцразвития России. Условия организации образовательного процесса регламентируются многими санитарными правилами - специально утверждаемыми правилами применительно к образовательным учреждениям и правилами
общего типа, касающимися отдельных аспектов организации учебно-воспитательного процесса. Наиболее показательным примером специальных правил, обязательных для отдельных видов образовательных учреждений, являются Гигиенические требова ния к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 г. и введенные в действие с 1 сентября 2003 Г А Эти санитарно-эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм школьников вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, они определяют следующие санитарно-гигиенические требования:
к размещению общеобразовательного учреждения;
участку общеобразовательного учреждения;
зданию общеобразовательного учреждения;
оборудованию помещений общеобразовательного учрежде
ния;
воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреж
дения;
естественному и искусственному освещению;
водоснабжению и канализации;
помещениям и оборудованию общеобразовательных учреж
дений, размещенных в приспособленных зданиях;
режиму образовательного процесса;
организации медицинского обслуживания учащихся;
санитарному состоянию и содержанию общеобразовательно
го учреждения;
организации питания учащихся.
лабораторий, медицинского пункта, столовой, санитарных узлов. Учащиеся первой ступени в городских и сельских школах обучаются в закрепленных за каждым классом учебных помещениях, выделенных в отдельный блок, а обучение учащихся второй - третьей ступеней осуществляется по классно-кабинетной системе. Устанавливаются определенные требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений (ученическим столам или партам и их размещению в кабинетах, техническим средствам обучения, лабораторному оборудованию и т.д.). Особое внимание должно уделяться обеспечению оптимального воздушно-теплового режима. Так, температура воздуха в зависимости от климатических условий должна составлять в классных помещениях, учебных кабинетах, лабораториях 18 - 20 °С при их обычном остеклении. Учебные помещения школ должны иметь естественное освещение. Здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ.
Гигиенические требования к режиму учебно-воспитательного процесса включают в себя показатели максимально допустимой недельной нагрузки (от 22 до 36 часов в зависимости от ступени обучения), продолжительности урока (не более 45 минут) и перемен (продолжительностью по 10 минут - обычная и до 50 минут - большая). Домашние задания даются учащимся с учетом возможности их выполнения в определенных временных пределах в зависимости от ступени обучения (от одного до четырех часов). Все общеобразовательные учреждения укомплектовываются квалифицированными кадрами средних медицинских работников, врачей-педиатров, а при их отсутствии школа заключает с ближайшей поликлиникой договор о медицинском обслуживании детей.
По аналогичной схеме сформулированы санитарно-эпидемиологические нормы и правила для других видов образовательных учреждений. Так, Гигиенические требования к устройству, содержа нию и организации режима в оздоровительных учреждениях с днев ным пребыванием детей в период каникул, утвержденные приказом Минздрава РФ от 4 октября 2000 г. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских до мах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были утверждены приказом Главного государственного санитарного врача от 1 ноября 2000 г А имеет не только медико-гигиеническое значение, но и позволяет обеспечить эффективность учебного процесса, хорошее усвоение материала, проведение текущего контроля знаний, организацию оптимального взаимодействия между обучающимися и педагогом при проведении занятий. Требования к предельной наполняемости классов и групп устанавливаются в типовых положениях об образовательных учреждениях.
В частности, в дошкольном образовательном учреждении предельная наполняемость групп определяется в зависимости от возраста детей. Группы, в которых обучаются дети в возрасте от двух месяцев до одного года, должно быть не более 10 детей, от одного года до трех лет - 15 детей, от трех до семи лет - 20 детей. В разновозрастных группах количество детей определяется дифференцированно: если дети двух разных возрастов - от двух месяцев до трех лет, то предельная наполняемость группы составляет восемь человек, если дети трех разных возрастов - от 3 до 7 лет, - то 10 детей. В учреждениях компенсирующего вида и коррекцион-ных учреждениях устанавливаются более жесткие требования к предельной наполняемости классов и групп.
2. Прием в образовательные учреждения
Порядок приема обучающихся в образовательные учреждения регулируется законодательством РФ и локальными нормативными актами. Нормы, определяющие условия зачисления в учреждения профессионального образования, льготы для отдельных категорий граждан при приеме в такие учреждения устанавливаются не только Законом РФ «Об образовании», но и другими законодательными актами. Это обусловлено тем, что порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования определяется учредителем исходя из необходимости обеспечения доступности данного уровня образования для всех граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих такое право. Доступность прочих уровней профессионального образования (среднего, высшего и послевузовского) обеспечивается соблюдением их прав при зачислении по результатам конкурса. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и зачисление наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня граждан. Некоторые категории граждан при зачислении в учреждения профессионального образования пользуются льготами (например, могут быть зачислены вне конкурса или воспользоваться преимущественным правом зачисления при равенстве баллов).
Порядок приема обучающихся в негосударственные образовательные учреждения определяется учредителем и доводится до сведения всех заинтересованных субъектов.
Основные требования к приему граждан в образовательные учреждения закреплены в типовых положениях об учреждениях образования. Так, комплектование дошкольного образовательного учреждения в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 677, определяется учредителем.
При этом устанавливается право некоторых категорий детей на прием в такие учреждения в первую очередь. Это дети работающих одиноких родителей, учащихся матерей, инвалидов I и II групп; дети из многодетных семей; дети, находящиеся под опекой; дети, родители которых (или один из них) находятся на военной службе; дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, студентов. Устанавливаются также возрастные критерии приема в дошкольные учреждения. В такие учреждения могут приниматься дети в возрасте от двух месяцев до семи лет. Обязательным условием является медицинское заключение. Дети с отклонениями в развитии принимаются в дошкольные образовательные учреждения любого вида только с согласия родителей и при наличии условий для коррекционной работы. Необходимо, кроме того, заключение психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. Прием детей в дошкольные учреждения осуществляется по заявлению родителей (их законных представителей), которые вправе выбрать конкретное учреждение с учетом его расположения, особенностей реализуемых им образовательных программ и других имеющих значение обстоятельств. Дошкольное образовательное учреждение обязано обеспечить присмотр, уход, воспитание и обучение детей с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка. Отбор детей в такое учреждение и их исключение из него не допускаются. При этом дошкольное учреждение вправе осуществлять прием детей в пределах квоты, установленной в лицензии на право ведения образовательной деятельности. Органы управления образованием на основе банка данных об очередности по устройству детей и наличии свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях информируют родителей (их законных представителей) о формах, содержании и методах работы различных учреждений такого типа и максимально обеспечивают удовлетворение их образовательных потребностей исходя из имеющихся условий. Как правило, прием в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется на основании путевок (направлений), выдаваемых соответствующими органами управления образованием.
Возрастные цензы установлены и для приема в общеобразовательные учреждения. Причем они закреплены непосредственно в 5аконе РФ «Об образовании» (п. 2 ст. 19). Обучение детей в образо-нательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Необходимо подчеркнуть, что данные возрастные цензы сформулированы в качестве общего правила, из которого могут быть сделаны исключения. По заявлению родителей (их законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей для обучения в более раннем возрасте. Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196, воспроизводит приведенные выше положения Закона РФ «Об образовании», касающиеся порядка приема граждан, проживающих на данной территории. Кроме того, в нем подчеркивается, что не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении. Учредители общеобразовательных учреждений и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать прием в I класс всех детей, готовых к освоению общеобразовательных программ начального общего образования и прежде всего живущих в непосредственной близости от общеобразовательного учреждения, на закрепленном за ним участке или микрорайоне. Необходимо подчеркнуть, что школы с углубленным изучением отдельных предметов (к ним относятся такие, в которых углубленно изучается не менее двух предметов), лицеи, гимназии имеют право принимать обучающихся по результатам конкурсного отбора для обучения на третьей ступени, т. е. для получения среднего (полного) общего образования.
Несмотря на то что законодательство РФ провозглашает прин цип гарантированности прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения, на практике они довольно часто нарушаются. В письме Минобразования РФ от 7 июня 1994 г. «О реализации прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения» 1 отмечается, что дошкольные образовательные учреждения не в полной мере обеспечивают принцип равных возможностей выбора родителями (лицами, их заменяющими) дошкольного образовательного учреждения. Практикуется отбор детей из обеспеченных семей, нарастает тенденция зачисления их на основе тестирования. В отдельных случаях допускается отсев детей, не освоивших дошкольные образовательные программы. В последнее время увеличилось количество письменных и устных заявлений граждан о фактах грубых нарушений гарантированных законом прав личности на образование, связанных с приемом в I и X классы общеобразовательных учреждений. В частности, в нарушение закона при приеме детей в I класс во многих общеобразовательных учреждениях, прежде всего в школах с углубленным изучением предметов, гимназиях, лицеях, проводится конкурсный отбор в различных формах (экзамены, собеседования, тестирование).
Ограничения права граждан на прием в образовательные учреж дения могут быть вызваны необходимостью обеспечения прав других участников образовательного процесса. Они устанавливаются законодательством РФ в тех случаях, когда гражданин страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Например, постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 518 утвержден Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспита тельных учреждениях закрытого типа органов управления образова нием. В этот перечень включены некоторые инфекционные и паразитарные болезни (туберкулез, ВИЧ, лепра, сифилис), новообразования, болезни крови, эндокринной системы, психические расстройства, врожденные аномалии, деформации и хронические нарушения. В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в образовательных учреждениях может вводиться карантин. Такое решение может быть принято органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления по представлению Главного государственного санитарного врача субъекта РФ.
В период карантина могут устанавливаться ограничения на прием 11 образовательные учреждения. Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болез ней» устанавливает, что профилактические прививки проводятся лишь с согласия граждан (их законных представителей). Одним из иозможных последствий отказа от прививок может быть временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе эпидемий. Необходимо подчерк-путь, что такой отказ может иметь место только в случае, когда органами, уполномоченными на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора, приняты соответствующие решения о проведении ограничительных мероприятий и о введении карантина. По окончании срока действия таких мероприятий граждане должны быть приняты в образовательные учреждения на общих основаниях.
Прием в образовательные учреждения профессионального обра зования осуществляется с соблюдением некоторых специальных правил. Например, для зачисления в такие учреждения граждане должны иметь определенный образовательный ценз. Порядок при ема в государственные учреждения начального профессионального образования, утвержденный приказом Минобразования РФ от 30 июня 1995 г. № 367 1 (официально опубликован не был), предусматривает, что в названные учреждения могут приниматься проживающие на территории РФ лица, имеющие основное общее пли среднее (полное) общее образование. Порядок приема в госу дарственные и муниципальные образовательные учреждения среднего
профессионального образования (средние специальные учебные за ведения) Российской Федерации, утвержденный приказом Минобразования РФ от 9 декабря 2002 г. № 4304, предусматривает, что для поступления в названные учреждения необходимо иметь основное общее, среднее (полное) или начальное профессиональное образование. Согласно утвержденному приказом Минобразования РФ от 14 января 2003 г. Порядку приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образова ния (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежден ные федеральными органами исполнительной власти, на первый курс принимаются лица, имеющие документ государственного образца о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании либо диплом о начальном профессиональном образовании, в котором есть запись о получении среднего (полного) общего образования. На первый и последующие курсы принимаются лица, имеющие диплом государственного образца о неполном высшем профессиональном образовании, академическую справку установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании или диплом государственного образца о завершенном высшем профессиональном образовании различных ступеней.
Учреждения профессионального образования осуществляют прием граждан на обучение с финансированием за счет средств соответствующих бюджетов либо с оплатой стоимости обучения из иных источников. Количество мест для обучения за счет средств бюджетов определяется нормативами, которые доводятся до учреждений Минобрнауки России либо по согласованию с ним - иными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся соответствующие учреждения. Так, для учреждений начального профессионального образования это - расчетные показатели по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов; для учреждений среднего и высшего профессионального образования - контрольные цифры приема. Порядок установления контрольных цифр приема в такие образовательные учреждения утверждается приказом Минобрнауки России.
Подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием может осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на основе договоров, заключаемых между студентами и учебными заведениями, и договоров между студентами и организациями, которые нуждаются в кадрах соответствующего профиля. Положение о целевой контракт ной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием было утверждено постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. № 942. Целевая контрактная подготовка призвана удовлетворять потребности в высококвалифицированных
кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов. Объемы целевой контрактной подготовки устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, по согласованию с Минобрнауки России. При этом задания на такую подготовку устанавливаются в пределах контрольных цифр приема студентов на обучение за счет средств бюджетов названных уровней. Контингент обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов формируется на добровольной основе из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, путем заключения контрактов между студентом и учебным заведением. Если места для студентов, обучающихся в рамках целевой подготовки, выделены на первых курсах образовательных учреждений, прием на такие места осуществляется вне общего конкурса. Если количество желающих обучаться на целевой основе превышает количество таких мест, между ними проводится отдельный конкурс, по результатам которого осуществляется зачисление на основе заключенных между студентом и организацией-работодателем договоров.
По общему правилу граждане имеют право получить профессиональное образование в государственных и муниципальных учреждениях бесплатно, если образование данного уровня они получают впервые. Исключение из этого правила установлены законодательством для некоторых категорий граждан. Так, например, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе получать бесплатно второе начальное профессиональное образование.
При приеме на обучение учреждения профессионального образования должны предоставить абитуриентам (их законным представителям) всю необходимую информацию. Образовательные учреждения обязаны ознакомить поступающих со своими уставами, лицензиями на право ведения образовательной деятельности по конкретным профессиям и специальностям, другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, работу приемных комиссий, а также разъяснить порядок рассмотрения апелляций.
Прием в образовательные учреждения профессионального образования осуществляется на конкурсной основе. При этом учреждение начального профессионального образования обязано зачислить в пределах квоты приема всех желающих, которые проживают на соответствующей территории. Конкурс проводится в том случае, если их количество превышает количество мест для приема. При наличии конкурса должно обеспечиваться зачисление наиболее способных и подготовленных поступающих. При приеме на обучение учреждения начального профессионального образования должны руководствоваться принципами социальной защиты граждан, пользующихся преимуществами согласно законодательству РФ, а также испытывающих различные затруднения в реализации своих прав на получение начального профессионального образования. Они обеспечивают обязательный прием на обучение лиц из числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и направленных территориальными службами занятости и воинскими формированиями в целях их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по профессиям (специальностям). При приеме обучающихся по профессиям, требующим от поступающих более глубоких знаний по тем или иным предметам, в учреждениях начального профессионального образования могут проводиться вступительные экзамены. Сроки приема заявлений, порядок проведения и система оценок вступительных экзаменов, условия конкурсного отбора и зачисления в состав обучающихся, а также порядок подачи и рассмотрения апелляций определяются правилами приема, утверждаемыми самим учреждением.
Порядок приема в учреждения среднего и высшего профессионального образования регулируется законодательством РФ более подробно и четко. Для организации приема создается приемная комиссия образовательного учреждения, председателем которой является его руководитель (ректор, директор, начальник). Для приема вступительных испытаний у поступающих организуются предметные экзаменационные комиссии, состав которых утверждается руководителем учреждения. Для приема вступительных испытаний на последующие курсы в вузах в таком же порядке формируются аттестационные комиссии. Полномочия приемной комиссии, предметных экзаменационных и аттестационных комиссий, структурных подразделений образовательного учреждения в вопросах организации приема обучающихся определяются локальными нормативными актами.
До начала приема документов приемная комиссия вуза и среднего специального учебного заведения определяют и объявляют перечень специальностей, на которые объявляется прием документов с указанием количества мест для приема за счет бюджетных средств, перечня вступительных испытаний (наименование предметов и формы проведения), их программы и системы оценок. Кроме того, должны быть определены и доведены до сведения заинтересованных субъектов: порядок организации конкурса на коммерческие места; правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний; количество мест в общежитиях для иногородних студентов; правила приема заявлений от поступающих для обучения в филиалах образовательного учреждения и порядок зачисления.
Прием в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования проводится по личному заявлению граждан на основе результатов вступительных испытаний, проводимых в целях определения возможности поступающих осваивать соответствующие профессиональные образовательные программы. При подаче заявления абитуриент должен представить документ, удостоверяющий его личность и гражданство. К заявлению должны быть приложены оригинал документа об образовании, необходимое количество фотографий, медицинская справка, подтверждающая, что обучение по данной специальности ему не противопоказано, а также документы, подтверждающие его право на льготы при поступлении. Устанавливаются сроки приема документов. Так, прием документов от поступающих на очную форму обучения заканчивается в вузах не ранее 15 июля, а в средних специальных учебных заведениях - не ранее 31 июля.
Количество, перечень и форма вступительных испытаний определяются правилами приема, которые разрабатываются и принимаются самим образовательным учреждением ежегодно. При формировании перечня вступительных испытаний образовательное учреждение должно руководствоваться установленными требованиями и может выбирать общеобразовательные предметы, указанные Минобрнауки России (русский язык, литература, математика, физика, химия, биология, география, история России, обществознание, иностранные языки). Не допускается установление вступительных испытаний по отдельным разделам обществознания. Все вступительные испытания при приеме на I курс (за исключением испытаний по специальности при приеме на подготовку специалистов в области искусства и физической культуры) проводятся на основе примерных программ, разработанных Минобрнауки России. Запрещается вводить в программы вступительных испытаний вопросы, выходящие за рамки таких программ. Для поступающих на места, обучение на которых будет финансироваться по договорам с физическими и юридическими лицами, проводятся такие же вступительные испытания, как и для поступающих на места, финансируемые из
бюджета.
Образовательное учреждение может засчитывать в качестве результатов вступительных испытаний для участия в конкурсе результаты:
Централизованного тестирования выпускников общеобразо
вательных учреждений, проводимого под руководством Минобр-
пауки России;
региональных олимпиад (для победителей), проводимых орга
нами управления образованием субъектов РФ;
вступительных испытаний в другое государственное образо
вательное учреждение аналогичного типа.
Абитуриенты, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования, а также лица, окончившие с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, принимаются в высшие учебные заведения по результатам собеседования, за исключением вступительных испытаний профессиональной направленности (профильных испытаний). Программа такого собеседования, а также перечень вступительных испытаний, которые приемная комиссия вуза считает профильными направлениями подготовки специалистов и специальностей, утверждаются его ректором. Профильные испытания могут проводиться только по общеобразовательным предметам, указанным выше. Исключения могут быть сделаны для вузов, которые осуществляют подготовку специалистов в области искусства и физической культуры. Профильные испытания вводятся, если собеседование не позволяет выявить возможность указанных лиц осваивать соответствующую основную образовательную программу или если среди них складывается конкурс. При введении профильных испытаний вуз имеет право не предусматривать правилами приема осуществление собеседования. Не прошедшие собеседование и (или) не сдавшие на отлично профильные испытания участвуют в конкурсе на общих основаниях. Приемным комиссиям вузов предоставляется право устанавливать для лиц, получивших среднее (полное) общее образование в образовательном учреждении начального профессионального образования и закончивших его с дипломом с отличием, те же льготы, что и для лиц, окончивших его с дипломом с награждением золотой или серебряной медалью. Для вышеназванных категорий абитуриентов средние специальные учебные заведения могут уменьшать количество и изменять форму проведения вступительных испытаний.
На вступительных испытаниях должна быть обеспечена спокойная и доброжелательная обстановка. Абитуриентам должна быть предоставлена возможность наиболее полно продемонстрировать уровень своих знаний и умений. Если абитуриент не явился на вступительные испытания без уважительной причины, получил неудовлетворительную оценку или забрал документы в период проведения вступительных испытаний, он выбывает из конкурса. Повторная сдача вступительного испытания при получении неудовлетворительной оценки и пересдача вступительного испытания в целях улучшения оценки не допускаются. Лица, не явившиеся на вступительные испытания по уважительной причине, которая должна быть подтверждена документально, допускаются к
ним в параллельных группах или индивидуально в период до полного завершения вступительных испытаний.
Зачисление в образовательные учреждения среднего и высшего про фессионального образования осуществляется, как отмечалось выше, по результатам конкурса. Для некоторых категорий граждан установлены льготы. Можно выделить два их вида: право на внеконкурсное зачисление (при условии сдачи вступительных экзаменов на положительную оценку независимо от балла) и преимущественное право на зачисление при равенстве баллов, полученных на вступительных испытаниях. Для одной категории поступающих законодательство предусматривает льготу, освобождающую их от прохождения вступительных испытаний. Это - победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд РФ, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Они принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям), которые соответствуют профилю олимпиады.
Категории граждан, имеющих право на внеконкурсное зачисле ние, установлены в Законе РФ «Об образовании», Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также другими законодательными актами. В соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об образовании» такое право предоставлено:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родите
лей;
детям-инвалидам, инвалидам I и II групп, которым соглас
но заключению учреждения Государственной службы медико-со
циальной экспертизы не противопоказано обучение в соответству
ющих образовательных учреждениях;
гражданам в возрасте до 20 лет, имеющим только одного
родителя-инвалида 1 группы, если среднедушевой доход семьи
ниже величины прожиточного минимума, установленного в со
ответствующем субъекте РФ;
гражданам, уволенным с военной службы и поступающим
is соответствующие образовательные учреждения на основании ре
комендаций командиров воинских частей, участникам и инвали
дам боевых действий.
Федеральным законом от 6 января 2007 г. № 1 -ФЗ были внесены изменения в Закон РФ «Об образовании», касающиеся введе-
ния льгот при зачислении в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, а также на подготовительные отделения федеральных вузов для военнослужащих, проходящих службу по контракту (кроме офицеров). Если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, такие граждане зачисляются в образовательные учреждения вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Форма обучения для них - очно-заочная (вечерняя) или заочная. Аналогичная льгота предусмотрена также для военнослужащих, которые в течение указанного срока проходили военную службу по контракту и были уволены со службы в связи с истечением срока контракта либо досрочно при наличии уважительных причин:
по состоянию здоровья в связи с признанием их негодными
или ограниченно годными к военной службе;
в связи с проведением организационно-штатных мероприя
тий;
в связи с существенным и (или) систематическим наруше
нием в отношении них условий контракта либо по семейным об
стоятельствам.
Правила обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в гражданских образова тельных учреждениях высшего и среднего профессионального образо вания и на подготовительных отделениях (курсах) указанных обра зовательных учреждений утверждены постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 78. Данный нормативный акт определяет основы процедуры направления военнослужащих-контрактников на обучение, устанавливает ряд льгот. Документом, подтверждающим право на внеконкурсное зачисление, является направление на обучение, выдаваемое командиром воинских частей, в которых военнослужащие проходят службу. Такое направление выдается только тем гражданам, которые получают образование данного уровня впервые.
Эти льготы воспроизводятся также и в Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» применительно к поступлению в вузы, а также в специальных нормативных актах, устанавливающих особенности правового статуса и социальной защиты названных категорий граждан.
Значительное число норм, регулирующих образовательные отношения, содержится в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Они регламентируют не только получение образования в военных образовательных учреждениях, но и права и льготы для военнослужащих при приеме и поступлении в гражданские вузы и средние специальные учебные заведения. Так, согласно ст. 19 указанного Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной формам обучения. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в таких образовательных учреждениях не разрешается. В ряде случаев военнослужащим, проходящим службу по контракту, при общей ее продолжительности не менее пяти лет (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях) предоставляется право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия. Такая переподготовка осуществляется в год увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по истечении срока военной службы или по состоянию здоровья. Порядок и условия сохранения денежного довольствия в таких случаях определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. При увольнении со службы по названным выше причинам срок переподготовки не может превышать трех месяцев, а при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями - шести месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.
Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1330 «О создании системы профессиональной ориентации, переподготов ки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы», в частности, предусматривается создание системы профессиональной ориентации на гражданские специальности военнослужащих, готовящихся к увольнению в запас, и лиц, уволенных с военной службы, проведение исследований сходства различных специальностей гражданской и воинской деятельности, составление перечней сходных специальностей, трудоустройство по которым возможно без предварительной переподготовки. Необходимо создать специальные условия для обучения военнослужащих, проходящих службу по контракту, без освобождения от исполнения воинских обязанностей, лиц, уволенных с военной службы в силу указанных причин, в государственных образовательных учреждениях с выделением мест для целевого приема. Органам занятости предоставлено право направлять их на обучение за счет средств федерального бюджета. Лицам, уволенным по уважительным причинам с правом на пенсию, обеспечивается бесплатное получение профессионального образования без выплаты стипендии за период обучения (ст. 23).
Обеспечение занятости военнослужащих и лиц, уволенных со службы, и повышение их конкурентоспособности осуществляются также в системе профессионального образования. Так, военным образовательным учреждениям высшего и среднего профессионального образования разрешается одновременно со специальной образовательной программой реализовывать образовательные программы по подготовке специалистов в родственных (смежных) гражданских отраслях и выдавать выпускникам соответствующие документы об образовании.
Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом на поступление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения образовательных учреждений высшего профессионального образования. Указанные категории граждан, имеющие определенные образовательные цензы, могут поступать в образовательные учреждения профессионального образования без экзаменов. Так, на первый и последующие курсы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования могут зачисляться лица, окончившие средние военные образовательные учреждения; на первый курс государственных средних специальных учебных заведений - с образованием не ниже основного общего; на первый и последующие курсы государственных вузов - имеющие незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование. На подготовительные отделения вузов могут приниматься лица, окончившие общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования. Прием указанных граждан в государственные образовательные учреждения профессионального образования проводится в течение всего учебного года, в том числе дополнительно к установленным этим образовательным учреждениям планам приема. Аналогичные льготы предоставляются также проходящим военную службу по контракту и имеющим общую продолжительность военной службы 15 лет и более.
Граждане, поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах. Порядок выдачи таких рекомендаций утверждается федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусматривается военная служба. Так, приказом Министра обороны РФ от 21 января 1999 г. № 20 была утверждена Инструкция о порядке выдачи военнослужащим, уволь няемым с военной службы, и гражданам, уволенным с военной служ бы, рекомендаций на внеконкурсное зачисление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионально го образования. Военнослужащие, желающие получить рекомендацию, не позднее чем за месяц до увольнения подают рапорт своему непосредственному начальнику. Решение о выдаче рекомендации принимается прямыми начальниками от командира роты и выше, которые затем ходатайствуют перед командиром воинской части. По его решению этот вопрос может рассматриваться на заседании аттестационной комиссии воинской части, а в отношении военнослужащего, проходящего службу по призыву, - выноситься на обсуждение собрания личного состава роты или аналогичного подразделения. При принятии окончательного решения командир (начальник) обязан учитывать мнение воинского коллектива. Рекомендация не выдается военнослужащим, имеющим ко дню увольнения с военной службы неснятые дисциплинарные взыскания, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увольняемым с военной службы по дисциплинарным основаниям (в связи с лишением воинского звания; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы и т.д.).
При увольнении с военной службы рекомендация вручается военнослужащему одновременно с другими документами (как правило, в торжественной обстановке - на построении, собрании личного состава и т.д.) либо высылается по его просьбе. Право на получение рекомендации сохраняется за гражданами, уволенными с военной службы. Для этого они должны обратиться с письменным заявлением к командиру воинской части, в которой проходили военную службу до увольнения. Рекомендация выдается только один раз, повторная ее выдача не производится. Если она была утрачена, дубликат может быть выдан только по письменному запросу образовательного учреждения, в которое поступает бывший военнослужащий.
Льготы в области образования предоставляются не только военнослужащим, но и членам их семей. В частности, при изменении места службы лиц, проходящих военную службу по контракту, а также в случае их увольнения со службы по достижении ими предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с органи-цщионно-штатными мероприятиями члены семей таких военнослужащих, обучающиеся (воспитывающиеся) в государственных образовательных учреждениях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства.
Детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Разница между стоимостью содержания детей в дошкольных учреждениях и платой, взимаемой с родителей, возмещается военнослужащим за счет средств соответствующего федерального органа исполнительной власти. Специальные льготы предусмотрены для детей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более; детей граждан, уволенных со службы по указанным выше уважительным причинам при соблюдении условия о продолжительности военной службы не менее 20 лет, а также для детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, случившихся при исполнении таких обязанностей. Названные категории детей пользуются правом зачисления в суворовские военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования - преимущественным правом при условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим установленным для поступающих требованиям.
Нормы, предусматривающие льготы при поступлении в учреждения высшего и среднего профессионального образования, содержатся и в других законодательных актах, регулирующих отношения по социальной защите определенных категорий населения. Так, Закон РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляет право внеконкурсного зачисления во все виды учреждений профессионального образования лицам, которые получили или перенесли лучевую болезнь, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. Эти льготы предоставляются также:
участникам работ по ликвидации последствий аварии;
гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения;
гражданам, эвакуированным из указанной зоны и пересе
ленным из зоны отселения;
гражданам, постоянно проживающим или работающим в зоне
отселения до переселения в другие местности;
преимущественное право зачисления гражданам, проживаю
щим и работающим на территории зоны проживания с правом на
отселение.
Зачисление на места, финансируемые из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, должно проводиться после завершения вступительных испытаний и заканчиваться не позднее чем за 10 дней до начала учебных занятий. Зачисление на прочие места осуществляется образовательным учреждением в сроки, определяемые им самостоятельно. Главное требование заключается в том, чтобы все зачисленные в состав студентов имели возможность своевременно приступить к занятиям. Для этого необходимо организовать взаимодействие структурных подразделений образовательного учреждения с соответствующими службами (студенческим отделом кадров, отделом дополнительного образования), а также с приемной комиссией. Зачисление осуществляется путем издания руководителем образовательного учреждения соответствующего приказа, который затем передается на факультеты и отделения для формирования учебных групп и начала образовательного процесса.
3. Аттестация обучающихся
Как один из элементов образовательного процесса
