Какие из перечисленных пунктов входили в кондиции. Кондиции - что такое? Значение термина в прошлом и настоящем

КОНДИЦИИ на минеральное сырьё (от лат. соndicio — условие * а. standards; н. Gutebestimmungen, Konditionen; ф. соnditions; и. соndiciones) — совокупность требований к качеству и количеству полезного ископаемого в , к горно-геологическим и другим условиям , определяющих промышленную ценность .

Кондиции устанавливают параметры для подсчёта запасов основных и совместно с ними залегающих , а также содержащихся в них ценных компонентов. Кондиции утверждаются для каждого месторождения полезных ископаемых (либо участка крупного месторождения, намечаемого к отработке самостоятельным предприятием), промышленных и теплоэнергетических подземных вод . По результатам предварительной разведки вырабатываются временные кондиции, по результатам детальной разведки новых, а также доразведки и эксплуатации разрабатываемых месторождений — постоянные кондиции. Временные кондиции используются для оперативного подсчёта предварительно разведанных запасов полезных ископаемых и решения вопроса о целесообразности производства детальной разведки месторождения . Постоянные кондиции — основа подсчёта подлежащих утверждению запасов месторождений, подготовленных для промышленного освоения или разрабатываемых; учитываются также при проектировании предприятия по добыче полезных ископаемых , планировании и производстве горно-эксплуатационных работ, решении вопросов, связанных с охраной недр.

При обосновании кондиции производится технико-экономическая оценка месторождений — определение народно-хозяйственных эффекта от использования запасов полезных ископаемых в ближайшей и долгосрочной перспективе. Основной показатель экономической оценки месторождения в денежном выражении — разность между ценностью конечной продукции, получаемой из данного вида минерального сырья , и затратами на её получение.

В технико-экономическом обосновании кондиции учитываются: особенности экономико-географического положения, влияющие на условия и экономику разработки месторождения, природно-климатические условия, промышленная освоенность района, транспортные связи, электро-, водоснабжения и пр.); потребность в основном и попутно полезных ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов; степень удовлетворения горнодобывающей промышленности ранее разведанными запасами, альтернативные источники покрытия потребности. Учитываются также геологические, горнотехнические, гидрогеологические и инженерно-геологические условия, определяющие способ, систему и технологию разработки; производственная мощность предприятия по добыче полезных ископаемых; качество и технологические свойства полезных ископаемых, возможные и наиболее рациональные направления народно-хозяйственного использования минерального сырья в естественном виде или для извлечения из него полезных компонентов; требования государственных и отраслевых стандартов к качеству товарной продукции , возможность использования отходов, получаемых при добыче и переработке; действующие оптовые цены на товарную продукцию или другие ценностные показатели. При этом разрабатываются мероприятия по охране недр, предотвращению загрязнения окружающей среды и рекультивации земель.

На основе технико-экономических расчётов устанавливаются параметры кондиции — предельные значения натуральных показателей качества, горно-геологических, технологических и других характеристик полезных ископаемых и месторождения, по которым производится подразделение запасов по народно-хозяйственному значению (на балансовые и забалансовые), их оконтуривание и подсчёт (см. Запасы полезных ископаемых).

Методика разработки и состав параметров временных и постоянных кондиций едины. Однако при горно-геологическом и технико-экономическом обосновании временных кондиций допускается более широкое использование данных по детально изученным месторождениям-аналогам.

Основные технико-экономические показатели, используемые для обоснования кондиций: разведанные (предварительно оценённые) запасы, проектные потери , разубоживание , промышленные и извлекаемые (с учётом разубоживания) запасы полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов; коэффициент вскрыши (для открытой добычи); годовая производительность предприятия — по горной массе , и переработке , выпуску товарной продукции; капиталовложения на освоение месторождения, в т.ч. в промышленное строительство; производственные фонды предприятия; эксплуатационные расходы; годовая прибыль; суммарный денежный эффект от разработки месторождения; срок окупаемости капиталовложений и уровень рентабельности к производственным фондам предприятия.

Состав параметров кондиции зависит от вида полезных ископаемых, горно-геологических условий месторождения, способов его вскрытия и разработки, технологии добычи и переработки полезных ископаемых, специфических требований промышленности к данному виду минерального сырья. При подсчёте балансовых запасов на месторождениях руд цветных и чёрных металлов, алмазов , апатитов , фосфоритов , серы , минеральных солей, флюорита , барита , асбеста , слюды и другие главные параметры кондиции: бортовое содержание основного компонента (суммы компонентов комплексных руд , приведённых к условному содержанию основного) в пробе или (при подсчёте запасов в геологических границах полезных ископаемых) минимальное содержание компонента на оконтуривающую выработку; минимальное промышленное содержание основного (или условного) компонента в подсчётном блоке, при котором извлекаемая стоимость минерального сырья обеспечивает возмещение всех затрат на получение товарной продукции при нулевой рентабельности эксплуатации. От величины бортового содержания зависят форма, размеры рудных тел , качество руды и соответственно технико-экономические показатели разработки месторождения. Поэтому оптимальное значение этого параметра, как правило, определяется на основе повариантных технико-экономических расчётов, позволяющих учесть всю совокупность горно-геологических, технологических и экономических факторов оценки месторождения. Количество вариантов бортовых содержаний должно быть не менее трёх с различными интервалами между смежными вариантами. Минимальное промышленное содержание определяется на основе соотношения

Cmin.И.Р.Ц=З.100 или

где Cmin — минимальное промышленное содержание компонента (%),

З — затраты на добычу и переработку 1 т минерального сырья с минимальным промышленным содержанием компонента (руб.),

Ц — оптовая цена 1 т товарной продукции (руб.),

И — коэффициент сквозного извлечения в товарную продукцию (доли единицы),

R — коэффициент разубоживания при добыче (доли единицы).

По полезным ископаемым, минимальное промышленное содержание в которых определяется не в %, а в г/г или г/м 3 , множитель 100 из числителя исключается. Для комплексных руд используется коэффициент для приведения содержаний различных ценных компонентов к условному содержанию основного компонента и минимального содержания компонентов, учитываемых при таком приведении. В качестве основного в комплексных рудах принимается компонент, определяющий наибольшую по сравнению с другими извлекаемую ценность руды. Кондицией устанавливается также перечень попутных компонентов, не учитываемых в условном содержании основного компонента, целесообразность подсчёта которых обоснована данными технологических исследований руд и технико-экономическими расчётами эффективности их извлечения. Обосновываются минимально допустимые содержания вредных примесей на оконтуривающую выработку или подсчётный с учётом требований промышленности к продукции переработки минерального сырья и результатов технологических исследований по переработке сырья. Устанавливаются минимальные мощности тел полезных ископаемых (пластов, залежей, жил и т.п.) с учётом применения при разработке месторождения наиболее рациональных технологий добычи и оборудования, обеспечивающих максимальную полноту экономически эффективного извлечения разведанных запасов, а также минимально допустимая мощность прослоев пустых пород или некондиционных руд, находящихся внутри полезных ископаемых и включаемых в подсчёт запасов. Регламентируются минимальные запасы изолированных тел, участков, включаемых в подсчёт запасов руд на основе прямых технико-экономических расчётов с учётом размеров рудных тел, содержаний полезного компонента и расстояний от главных рудных тел. Устанавливаются максимальная глубина подсчёта запасов и экономически обоснованные контуры разработки.

Параметры кондиции для подсчёта балансовых запасов и горючих сланцев — минимальные мощности пластов (для пластов сложного строения — по сумме вынимаемых совместно угольных и внутрипластовых породных прослоев) и максимальной мощности породных прослоев, включаемых в пласт сложного строения при валовой его выемке, или минимальные мощности породных прослоев, пригодных для селективной выемки и разделяющих пласт на части, подлежащие самостоятельной промышленной оценке. Устанавливаются предельные значения максимальной зольности угля (для сланцев — минимальные теплоты сгорания) с учётом его засорения породой, а также специальные требования к качеству угля (сланца) в соответствии с нормативами государственных и отраслевых стандартов или техническими условиями использования углей (горючих сланцев); определяются пласты, участки, блоки, которые не могут быть отработаны по каким-либо причинам (особо сложные горно-геологические условия, количество запасов, пространственная удалённость), а также предельная глубина отработки запасов, экономически обоснованные контуры разработки.

Кондицией для подсчёта запасов флюсового сырья , нерудных строительных материалов и других видов твёрдых нерудных полезных ископаемых предусматриваются: требования к качеству полезных ископаемых или получаемой из него товарной продукции (устанавливаемые на пробу, на интервал, соответствующий высоте эксплуатационного уступа , или в целом на разведочное пересечение) и условия подсчёта запасов (статистически или в геометризованных контурах) минерального сырья по сортам (классам, маркам) конечной продукции; экономически обоснованные контуры отработки запасов. В необходимых случаях кондиции устанавливают минимальные выход конечной продукции (например, для месторождений облицовочного камня — минимальный выход блоков) и мощность тела полезных ископаемых, максимально допустимую мощность прослоев некондиционных пород, находящихся внутри контура полезных ископаемых и включаемых в подсчёт запасов; кондиции по месторождениям промышленных подземных вод и рассолов , содержащих извлекаемые полезные компоненты, — средние промышленные содержания в водах оцениваемого горизонта полезных компонентов и максимально допустимые содержания вредных примесей, а также предельные положения динамических уровней в эксплуатационных скважинах и предельные глубины и дебиты этих скважин.

Для подсчёта балансовых эксплуатационных запасов подземных вод , предназначенных для использования в теплоэнергетических целях, кондиции определяют минимальную температуру воды (или пароводяной смеси) на устье скважин, максимально допустимую минерализацию и предельные положения динамических уровней в эксплуатационных скважинах, а также предельные глубины и дебиты этих скважин.

Для подсчёта забалансовых запасов устанавливаются аналогичные приведённым выше параметры, за исключением минимального промышленного содержания. Целесообразность их подсчёта должна быть обоснована технико-экономическими расчётами и горно-геологическими критериями возможности сохранности в недрах полезных ископаемых для последующего извлечения, попутного извлечения, складирования и сохранения для использования в будущем. Запасы твёрдых полезных ископаемых, заключённые в охранных целиках крупных водоёмов и водотоков, населённых пунктов, капитальных сооружений и сельскохозяйственных объектов, заповедников, памятников природы , истории и культуры, относятся к балансовым или забалансовым на основании технико-экономических расчётов, в которых учитываются затраты на перенос сооружений или специальные способы отработки запасов.

Кондиции подлежат переутверждению в случае пересмотра требований стандартов или технических условий к качеству и технологии переработки добываемого минерального сырья, если это существенно отражается на планируемом направлении использования месторождения, экономике и масштабах добычи и переработки полезных ископаемых.

Кондиции – это совокупность требований к качеству сырья в недрах и горнотехническим условиям эксплуатации, установленных в виде конкретных значений некоторых предельных показателей; они служат для разделения запасов в недрах на промышленную и непромышленную, на балансовую и забалансовую части. Устанавливаются на основе технико-экономических расчетов для каждой стадии геолого-разведочных работ. Различают разведочные (временные – на стадии предварительной разведки, постоянные – на стадии завершения детальной разведки) и эксплуатационные кондиции.

Разработка кондиций осуществляется путем составления специального документа – ТЭО – технико-экономического обоснования разведочных кондиций.

Основные кондиционные показатели :

Минимальное промышленное содержание полезного компонента в подсчетных блоках;

Бортовое содержание полезного компонента, при оконтуривании балансовых запасов;

Нижний предел содержания полезного компонента;

Максимально допустимое содержание вредных примесей в руде;

Попутные компоненты, которые подлежат учету;

Требования о выделении типов и сортов руд;

Минимальная мощность тел полезного ископаемого;

Максимально допустимая мощность породных прослойков пород, некондиционных руд;

Другие показатели: минимальное промышленное содержание полезного компонента – предел среднего содержания полезного компонента в рудах, запасы которых относятся к балансовым (для отдельных подсчетных блоков).

Кондиции на минеральное сырье как экономическая категория

Кондиции на минеральное сырье являются синтезирующими показателями геолого-экономической оценки. Они представляют собой требования к качеству и количеству минерального сырья, его горно-геологическим, гидрогеологическим и др. условиям, обеспечивающим наиболее полное комплексное и безопасное использование недр на экономической основе.

Виды кондиций : разведочные (временные и постоянные) и эксплуатационные.

Разведочные служат для оконтуривания и подсчета запасов полезных ископаемых и их промышленной оценки.

ТЭО постоянных разведочных кондиций освоения месторождения, материалы подсчета запасов и результаты геолого-экономической оценки подлежат государственной геологической, экономической и экологической экспертизе.

Эксплуатационные кондиции предназначены для корректировки разведочных кондиций на основе реально сложившихся производственно-экономических условий и рыночной коньюктуры. Разрабатываются недропользователем для обособленных участков с целью приведения параметров разведочных кондиций к горно-геологическим условиям и реальным технико-экономическим показателям их эксплуатации.

Основные параметры кондиций для рудных и угольных месторождений :

Универсальные: минимальное промышленное содержание полезного компонента, бортовое содержание полезного компонента в пробе, минимальные мощности тел полезных ископаемых, максимально допустимые прослои пустых пород или некондиционных руд;

Специфические (частные) кондиции: технологические требования к качеству руды и условиям их отработки (максимально допустимое содержание вредных примесей, минимальный коэффициент рудоносности и др.).

Кондиции – это совокупность экономически обоснованных требований к количеству и качеству полезного ископаемого в недрах конкретного месторождения, к горно-техническим условиям его разработки и переработки. Кондиции – категория временная. Они могут изменяться по мере развития и совершенствования техники, технологии, изменения рыночных цен. Кондиции устанавливаются для всех стадий ГРР, начиная со стадии «Поисковые работы».

Виды кондиций: браковочные кондиции - действуют на стадии «Поисковые работы»; временные кондиции – применяются на стадии «Оценочные работы»; постоянные (включая районные) действуют на стадии «Разведка месторождения»; эксплуатационные – могут быть разработаны и утверждены на определенный срок для действующих горнодобывающих предприятий и использоваться при доразведке и эксплуатационной разведке.

Браковочные кондиции устанавливаются по принципу аналогии; временные, постоянные и эксплуатационные определяются с помощью специальных технико-экономических расчетов, которые оформляются в виде специального документа – ТЭО кондиций. Кондиции не характеризуют оптимальных условий разработки месторождения (т.к. не содержат данных о среднем качестве полезного ископаемого). Они определяют предельные значения важнейших горно-геологических параметров, при которых обеспечивается экономическая целесообразность разработки месторождения. Кондиции могут быть разделены на 4 группы: Минимальное промышленное содержание в подсчетном блоке. Кондиции, определяющие качество и технологические свойства полезного ископаемого. Кондиции, определяющие условия оконтуривания залежей полезных ископаемых. Кондиции, определяющие условия отработки месторождения. Минимальное промышленное содержание – это предельное содержание ценного компонента в оцениваемом блоке недр, при котором промышленное использование полезного ископаемого еще экономически целесообразно. Расчет минимального промышленного содержания производится по равенству издержек производства на добычу и переработку 1 т полезного ископаемого и стоимости извлекаемых из него ценных компонентов: Себестоимость 1 т продукции = Оптовой рыночной цене 1 т продукции. Являясь предельным, минимальное промышленное содержание гарантирует лишь возврат произведенных затрат, но не обеспечивает получение прибыли (нулевая рентабельность). Получение прибыли возможно лишь при эксплуатации блоков, содержание полезного компонента в которых выше минимального промышленного. Основное назначение минимального промышленного содержания - разделение запасов на балансовые и забалансовые.

Кондиции к качеству и технологическим свойствам полезного ископаемого. Включают в себя: Перечень основных и сопутствующих компонентов. Сопутствующие компоненты учитываются в единицах условного компонента; перевод их содержаний осуществляется с помощью коэффициентов, учитывающих рыночную стоимость каждого из них и плановые коэффициенты извлечения в готовую продукцию. Максимально допустимые содержания вредных примесей. Ограничиваются действующими ГОСТами, ТУ и т.п. Технологические типы и сорта полезного ископаемого, требующие раздельного определения запасов и последующей селективной выемки. Специальные требования к качеству полезного ископаемого, определяемые видом полезного ископаемого и направлением его использования. Регламентируются ГОСТами, ТУ в части требований к маркам, сортам полезного ископаемого. Достаточно специфичны, особенно для нерудных полезных ископаемых.

Кондиции к оконтуриванию залежей ископаемого. Включают в себя: Бортовое содержание полезного компонента для оконтуривания (раздельно) балансовых и забалансовых запасов. Изменяется от минимального промышленного до содержания (теоретически) в отходах производства. Бортовое содержание должно обеспечивать максимальную эффективность разработки месторождения: чем ниже бортовое содержание, тем крупнее и проще модель залежи; снижение бортового содержания приводит к разубоживанию полезного ископаемого – большее его количество должно быть подвергнуто добыче и переработке. Минимальная промышленная (рабочая) мощность. Обеспечивает возможность отработки полезного ископаемого без подрыва вмещающих пород или с их выемкой, но с разубоживанием, обеспечивающим экономическую эффективность разработки. Предельно допустимая мощность пустых пород и некондиционных руд, включаемых в промышленный контур. Минимальный коэффициент рудоносности.

Предельные размеры подсчетных блоков. Принято, чтобы они примерно соответствовали масштабам годовой добычи полезного ископаемого.

Кондиции, определяющие условия отработки месторождения. Включают: Способ и глубину разработки, предельный коэффициент вскрыши. При применении комбинированного способа разведки ведется раздельный подсчет запасов для открытой и подземной разработки. В кондициях указывается предельная глубина открытой разработки, а также коэффициент вскрыши.

Минимальные запасы изолированных залежей. Определяются из расчета окупаемости капитальных вложений на проходку подводящих выработок и проведение очистных работ при их отработке с учетом заложенной в проекте отработки нормы прибыли.

Специальные требования к горно-геологическим условиям отработки (гидрогеологическим, инженерно-геологическим, геокриологическим и др.)

(так называемыми «верховниками») в 1730 г.

Суть документа

Кондиции были составлены членами Верховного тайного совета в период с 18 (29) января по 20 (31 ) января года: сразу после смерти Петра II и до их отправки в столицу Курляндии Митаву на представление Анне Иоанновне , которую незадолго перед тем «верховники» избрали наследницей российского престола.

Любопытной особенностью Кондиций является то, что документ так и остался неопубликованным «верховниками». Основная масса дворянства могла только догадываться о его содержании - до того момента, как кондиции были зачитаны в собрании чинов 2 (13 ) февраля года. И только с этого момента в среде российского дворянства наметился очевидный раскол - приведший, в частности, к появлению программ дворянской оппозиции.

Кондиции, по свидетельствам современников, были лишь предварительным документом, выжимкой более пространного радикального плана князя Голицына, не утверждённого однако внутри Тайного Совета. Не придя к внутреннему соглашению, «Верховники» не предложили собственного проекта будущего государственного устройства, но предложили составить их самим дворянам, которые съехались в Москву для составления очередной Уложенной комиссии и на несостоявшуюся свадьбу Петра II .

Появилось семь основных проектов, причём ни один из них не предусматривал сохранения абсолютизма . Одни предлагали ограничить монарха властью парламента или государственного совета по английскому или шведскому образцу (к чему примыкал проект самого Голицына), другие - сделать императора выборным, как в Польше, некоторые выступали за создание аристократической республики. Самый популярный проект, который поддержали 364 человека, иногда называемый в публицистике проектом Черкасского -Татищева , предусматривал создание «Вышнего правительства» из 21 человека и ввести выборность членов этого правительства, сенаторов, губернаторов и президентов коллегий второй палатой из 100 человек. В этом проекте вовсе упразднялся Верховный тайный совет , поэтому большинство самих «верховников» выступили против него.

Начались выступления; когда Анна Иоанновна прибыла в Москву, к ней стали прибывать дворянские делегации, требовавшие отмены Кондиций и возвращения к абсолютизму .

Разрыв Кондиций Анной Иоанновной

Согласно официальным источникам, 25 февраля (8 марта ) года в Лефортовском дворце собрались императрица Анна Иоанновна , Верховный тайный совет и дворянская делегация (около 800 человек). Было зачитано прошение, в котором говорилось, что в Кондициях «...заключаются обстоятельства, заставляющие опасаться впредь для народа событий неприятных, которыми враги отечества могут воспользоваться». Тотчас после этого прибыла ещё одна дворянская делегация. Она также подала Анне Иоановне прошение, в котором указывалось на готовность верховников внести поправки в Кондиции в соответствии с желаниями императрицы, что описывалось следующими словами:

Всемилостивейшая государыня, в некоторых обстоятельствах тех пунктов находятся сумнительства такие, что большая часть народа состоит в страхе предбудущего беспокойства, из которого только неприятелем Отечества нашего польза быть может, и хотя мы, с благорассудным рассмотрением написав на оные наше мнение, с подобающею честию и смирением Верховному тайному совету представили, прося, чтобы изволили для пользы и спокойствия всего государства по оному, яко по большему числу голосов, безопасную правления государственного форму учредить, однако же, всемилостивейшая государыня, они еще о том не рассудили, а от многих и мнений подписанных не принято, а объявлено, что того без воли вашего императорского величества учинить невозможно.

После чего делегация направила императрице Анне просьбу «соизволить собраться всему генералитету, офицерам и шляхетству по одному или по два от фамилий, рассмотреть и все обстоятельства исследовать, согласно мнениям по большим голосам форму правления государственного сочинить», которую та приняла.

Однако гвардейцы стали угрожать оппозиционерам смертью, и после этого было сочинено второе прошение, зачитанное Антиохом Кантемиром : «…всеподданнейше приносим и всепокорно просим всемилостивейше принять самодержавство таково, каково ваши славные и достохвальные предки имели, а присланные к вашему императорскому величеству от Верховного совета и подписанные вашего величества рукою пункты уничтожить». После этих слов офицеры закричали: «Не хотим, чтоб государыне предписывались законы; она должна быть такою же самодержицею, как были все прежние государи».

Почти все оппозиционеры после окончательного утверждения Анны Иоанновны на престоле были репрессированы - только Голицын был помилован, вероятно потому что от него исходила инициатива призыва Анны на престол (правда, в 1736 году он был брошен в Шлиссельбургскую крепость за заступничество к репрессированному зятю, где умер).

Оценки

Попытка введения в России олигархической власти Верховного тайного совета рассматривается некоторыми как попытка введения конституционной монархии, хотя аргументы в пользу этой версии неубедительны. Екатерина II подчёркивала, что «безрассудное намерение Долгоруких при восшествии на престол императрицы Анны неминуемо повлекло бы за собой ослабление и - следственно, и распад государства; но, к счастью, намерение это было разрушено здравым смыслом большинства».

Однако распространены и другие мнения на этот счёт. Так, Михаил Щербатов в своём памфлете «О повреждении нравов в России» расценивает попытку «верховников» как «великое намерение» и пишет: «Ежели бы самолюбие и честолюбие оное не помрачило, то есть учинить основательные законы государству и власть государеву сенатом или парламентом ограничить». Программа одной из первых декабристских организаций, «Ордена русских рыцарей », () буквально повторяла пункты кондиций. Валерия Ильинична Новодворская считает попытку Голицына сделать Россию конституционной монархией одним из величайших событий русской истории:

Это была великая попытка, потому что они планировали, по сути дела, сочетание польских политических традиций с английскими. И ведь чуть было не прошло. Это могло бы ускорить «конституционное» развитие России, это могло бы привести к тому, что великие реформы Александра I были бы сделаны раньше. … Мне очень жаль Дмитрия Голицына, я думаю, что он один из самых достойных людей нашей истории…

Текст Кондиций

Понеже по воле всемогущего Бога и по общему желанию российского народа мы по преставлении всепресветлейшего державнейшего Великого государя Петра Второго, императора и самодержца Всероссийского, нашего любезнейшего Государя племянника, императорский всероссийский престол восприяли и, следуя Божественному закону, правительство своё таким образом вести намерена и желаю, дабы оное в начале к прославлению божеского имени и к благополучию всего нашего государства и всех верных наших подданных служить могло. - Того ради, чрез сие наикрепчайше обещаемся, что и наиглавнейшее мое попечение и старание будет не только о содержании, но и крайнем и всевозможном распространении православные нашея веры греческого исповедания, такожде, по приятии короны российской, в супружество во всю мою жизнь не вступать и наследника, ни при себе, ни по себе никого не определять. Еше обещаемся, что понеже целость и благополучие всякого государства от благих советов состоит; того ради мы ныне уже учрежденный Верховный тайный совет в восьми персонах всегда содержать и без оного Верховного тайного совета согласия:

1. Ни с кем войны не всчинять.
2. Миру не заключать.
3. Верных наших подданных никакими новыми податми не отягощать.
4. В знатные чины, как в статцкие, так и в военные, сухопутные и морские, выше полковничья ранга не жаловать, ниже к знатным делам никого не определять, и гвардии и прочим полкам быть под ведением Верховного тайного совета
5. У шляхетства живота и имения и чести без суда не отымать.
6. Вотчины и деревни не жаловать.
7. В придворные чины, как русских, так и иноземцев, без совету Верховного Тайного совета не производить.
8. Государственные доходы в расход не употреблять - и всех верных своих поданных в неотменной своей милости содержать. А. буде чего по сему обещанию не исполню и не додержу, то лишена буду короны российской.

(так называемыми «верховниками») в 1730 году.

Суть документа

Кондиции были составлены членами Верховного тайного совета в период с 18 (29) января по 20 (31 ) января года: сразу после смерти Петра II и до их отправки в столицу Курляндии Митаву на представление Анне Иоанновне , которую незадолго перед тем «верховники» избрали наследницей российского престола.

Любопытной особенностью Кондиций является то, что документ так и остался неопубликованным «верховниками». Основная масса дворянства могла только догадываться о его содержании - до того момента, как кондиции были зачитаны в собрании чинов 2 (13 ) февраля года. И только с этого момента в среде российского дворянства наметился очевидный раскол - приведший, в частности, к появлению программ дворянской оппозиции .

Кондиции, по свидетельствам современников, были лишь предварительным документом, выжимкой более пространного радикального плана князя Голицына, не утверждённого однако внутри Тайного Совета. Не придя к внутреннему соглашению, «Верховники» не предложили собственного проекта будущего государственного устройства, но предложили составить их самим дворянам, которые съехались в Москву для составления очередной Уложенной комиссии и на несостоявшуюся свадьбу Петра II .

Появилось семь основных проектов, причём ни один из них не предусматривал сохранения абсолютизма . Одни предлагали ограничить монарха властью парламента или государственного совета по английскому или шведскому образцу (к чему примыкал проект самого Голицына), другие - сделать императора выборным, как в Польше, некоторые выступали за создание аристократической республики. Самый популярный проект, который поддержали 364 человека, иногда называемый в публицистике проектом Черкасского -Татищева , предусматривал создание «Вышнего правительства» из 21 человека и ввести выборность членов этого правительства, сенаторов, губернаторов и президентов коллегий второй палатой из 100 человек. В этом проекте вовсе упразднялся Верховный тайный совет , поэтому большинство самих «верховников» выступили против него .

Начались выступления; когда Анна Иоанновна прибыла в Москву, к ней стали прибывать дворянские делегации, требовавшие отмены Кондиций и возвращения к абсолютизму .

Разрыв Кондиций Анной Иоанновной

Анна Иоанновна разрывает кондиции. Старинная гравюра

Согласно официальным источникам, 25 февраля (8 марта ) года в Лефортовском дворце собрались императрица Анна Иоанновна , Верховный тайный совет и дворянская делегация (около 800 человек). Было зачитано прошение, в котором говорилось, что в Кондициях «…заключаются обстоятельства, заставляющие опасаться впредь для народа событий неприятных, которыми враги отечества могут воспользоваться». Тотчас после этого прибыла ещё одна дворянская делегация. Она также подала Анне Иоановне прошение, в котором указывалось на готовность верховников внести поправки в Кондиции в соответствии с желаниями императрицы, что описывалось следующими словами:

Всемилостивейшая государыня, в некоторых обстоятельствах тех пунктов находятся сумнительства такие, что большая часть народа состоит в страхе предбудущего беспокойства, из которого только неприятелем Отечества нашего польза быть может, и хотя мы, с благорассудным рассмотрением написав на оные наше мнение, с подобающею честию и смирением Верховному тайному совету представили, прося, чтобы изволили для пользы и спокойствия всего государства по оному, яко по большему числу голосов, безопасную правления государственного форму учредить, однако же, всемилостивейшая государыня, они еще о том не рассудили, а от многих и мнений подписанных не принято, а объявлено, что того без воли вашего императорского величества учинить невозможно.

После чего делегация направила императрице Анне просьбу «соизволить собраться всему генералитету, офицерам и шляхетству по одному или по два от фамилий, рассмотреть и все обстоятельства исследовать, согласно мнениям по большим голосам форму правления государственного сочинить», которую та приняла.

Однако гвардейцы стали угрожать оппозиционерам смертью, и после этого было сочинено второе прошение, зачитанное Антиохом Кантемиром : «…всеподданнейше приносим и всепокорно просим всемилостивейше принять самодержавство таково, каково ваши славные и достохвальные предки имели, а присланные к вашему императорскому величеству от Верховного совета и подписанные вашего величества рукою пункты уничтожить» . После этих слов офицеры закричали: «Не хотим, чтоб государыне предписывались законы; она должна быть такою же самодержицею, как были все прежние государи».

Почти все оппозиционеры после окончательного утверждения Анны Иоанновны на престоле были репрессированы - только Голицын был помилован, вероятно потому что от него исходила инициатива призыва Анны на престол (правда, в 1736 году он был брошен в Шлиссельбургскую крепость за заступничество к репрессированному зятю, где умер).

Оценки

Попытка введения в России олигархической власти Верховного тайного совета рассматривается некоторыми как попытка введения конституционной монархии, хотя аргументы в пользу этой версии неубедительны. Екатерина II подчёркивала, что «безрассудное намерение Долгоруких при восшествии на престол императрицы Анны неминуемо повлекло бы за собой ослабление и - следственно, и распад государства; но, к счастью, намерение это было разрушено здравым смыслом большинства» .

Однако распространены и другие мнения на этот счёт. Так, Михаил Щербатов в своём памфлете «О повреждении нравов в России » расценивает попытку «верховников» как «великое намерение» и пишет: «Ежели бы самолюбие и честолюбие оное не помрачило, то есть учинить основательные законы государству и власть государеву сенатом или парламентом ограничить» . Программа одной из первых декабристских организаций, «Ордена русских рыцарей » (), буквально повторяла пункты кондиций . Валерия Ильинична Новодворская считает попытку Голицына сделать Россию конституционной монархией одним из величайших событий русской истории:

Это была великая попытка, потому что они планировали, по сути дела, сочетание польских политических традиций с английскими. И ведь чуть было не прошло. Это могло бы ускорить «конституционное» развитие России, это могло бы привести к тому, что великие реформы Александра I были бы сделаны раньше. … Мне очень жаль Дмитрия Голицына, я думаю, что он один из самых достойных людей нашей истории…

Текст Кондиций

Понеже по воле всемогущего Бога и по общему желанию российского народа мы по преставлении всепресветлейшего державнейшего Великого государя Петра Второго, императора и самодержца Всероссийского, нашего любезнейшего Государя племянника, императорский всероссийский престол восприяли и, следуя Божественному закону, правительство своё таким образом вести намерена и желаю, дабы оное в начале к прославлению божеского имени и к благополучию всего нашего государства и всех верных наших подданных служить могло. - Того ради, чрез сие наикрепчайше обещаемся, что и наиглавнейшее мое попечение и старание будет не только о содержании, но и крайнем и всевозможном распространении православные нашея веры греческого исповедания, такожде, по приятии короны российской, в супружество во всю мою жизнь не вступать и наследника, ни при себе, ни по себе никого не определять. Еше обещаемся, что понеже целость и благополучие всякого государства от благих советов состоит; того ради мы ныне уже учрежденный Верховный тайный совет в восьми персонах всегда содержать и без оного Верховного тайного совета согласия:

1. Ни с кем войны не всчинять.
2. Миру не заключать.
3. Верных наших подданных никакими новыми податми не отягощать.
4. В знатные чины, как в статцкие, так и в военные, сухопутные и морские, выше полковничья ранга не жаловать, ниже к знатным делам никого не определять, и гвардии и прочим полкам быть под ведением Верховного тайного совета
5. У шляхетства живота и имения и чести без суда не отымать.
6. Вотчины и деревни не жаловать.
7. В придворные чины, как русских, так и иноземцев, без совету Верховного Тайного совета не производить.
8. Государственные доходы в расход не употреблять - и всех верных своих поданных в неотменной своей милости содержать. А. буде чего по сему обещанию не исполню и не додержу, то лишена буду короны российской.