Теоретические основы экономической географии и регионалистики. Политическая регионалистика, региональная наука и политическая география. Политико-географический и геополитический подходы

Теоретические основы регионалистики.

1. Предмет, объект, задачи регионалистики

2. Этапы становления региональной науки

3. Взаимосвязь регионалистики с другими науками

Регионалистика – это комплексная наука, которая объединяет подходы различных наук к региональным исследованиям.

Регионалистика – это наука, которая изучает процессы социально-экономического функционирования и развития территориальных систем, а также формы и методы регулирования этих процессов.

Центральным звеном регионалистики выступает региональная экономика, изучающая закономерности территориальной организации хозяйств.

Объект регионалистики.

1. Территориальные аспекты социально-экономической системы страны.

2. Функционирование регионов и взаимодействие между ними.

3. Механизмы управления социально-экономическим развитием регионов

Предмет регионалистики. (что конкретно изучает наука, для лучшего понимая объекта).

1. Экономика отдельного региона

2. Экономические связи между регионами

3. Региональные системы

4. Размещение производительных сил

5. Региональные аспекты экономической жизни

Региональная наука возникла в 50-е годы XX века. Основоположник – Уолтер Айзард.

В России:

1 этап – в 30-е годы создан Совет по изучению производительных сил (СОПС), разработана Генеральная схема развития и размещения производительных сил СССР.

2 этап – 60-70-е годы. Формирование особой экономической науки – региональной экономики.

3 этап – 90-е годы. Характеризуется процессами федерализации экономики, формированием особого субъекта региональной экономики – федеральных округов, которые служат для проведения единой специально-политической линии федеральных органов власти. РЭ получила статус учебной дисциплины. Один из основателей – академик А.Г.Гранберг.

Взаимосвязь регионалистики с другими науками.

Предмет регионалистики включает в себя вопросы социологии, демографии, политологии, менеджмента и других наук. Связана с эконом. науками.

Наука	Информация
Общая экономическая теория (политэкономия, микро- и макроэкономика)	Экономические законы и категории, методы хозяйствования
Управление экономикой (менеджмент)	Научные основы управления производством, рыночный механизм, государственное регулирование рынка, прогнозирование
Отраслевые экономики	Направление НТП, сырьевая, энергетическая, производственная база, формы организации производства, фактор размещения, технико-экономичекие показатели и другие
Финансы	Принципы образования распределения денежных средств в отраслевом и территориальном разрезе
Экономика труда	Направления и методы использования трудовых ресурсов
Экономическая статистика	Система и методы расчета статистических показателей
Экономическая кибернетика	Методы экономико-математического моделирования

1. Районирование территории России.

2. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

3. Отраслевая структура экономики России.

Регион – это определенная территория, отличающаяся от других территорий порядком признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.

Территориальное деление (районирование) страны.

1. Административно-территориальное деление – для цели административного управления (83 субъекта федерации).

8 федеральных округов – центральный (Москва), северо-западный (СПб), приволжский (Нижний Новгород), южный (Ростов на Дону), северокавказский (Пятигорск), уральский (Екатеринбург), сибирский (Новосибирск), дальневосточный (Хабаровск).

2. Общеэкономическое районирование – для цели статистического наблюдения, экономического анализа, прогнозирования и государственного регулирования.

11 экономических районов – центральный, центрально-черноземный, восточносибирский, дальневосточный, северный, северокавказский, северо-западный, поволжский, уральский, волго-вятский, западносибирский.

3. Проблемное экономическое районирование – для целей государственного регулирования территориального развития. Выделяются три типа проблемных регионов:

1. Отсталые (слаборазвитые) – регионы у которых низкий уровень хозяйственной деятельности, малодиверсифицированная структура промышленности, слабый научно-технический потенциал, малоразвитая социальная сфера по сравнению с другим регионами.

2. Депрессивные – это территории, в которых по экономическим, социальным, политическим или экологическим причинам перестали действовать собственные условия и стимулы для социально-экономического развития.

3. Кризисные – территории, которые подверглись разрушительному воздействия природных, техногенных катастроф, а также регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, которые вызвали разрушения.

Также выделяют две широкоэкономческие зоны: Запад (европейская часть и Урал) и Восток (Сибирь и Дальний Восток).

В общем виде территориальное деление страны можно представить следующим образом:

Мир

Евразия и ее экономические союзы (СНГ, АГЭС)

РФ

Макроэкономическая зона

Экономический район

Субъект РФ

Административный район

Первичный регион (место)

Основными чертами современной пространственной организации России, в настоящее время, являются:

1. Слабая заселенность территорий. Россия – страна с очень низкой плотностью населения, которая равна 8,7 чел/км2.

2. Слабая инфраструктурная освоенность. По данным института РАН экономический рост.

3. Контраст социально-экономического развития регионов.

4. Низкий агломерационный эффект. Из 1090 российских городов лишь в 74 население составляет более 250 тыс. чел. А именно мегаполисам в современном мире отводится роль «локомотивов развития».

Закономерности размещения производительных сил (ПС) представляют собой наиболее общие отношения между производительными силами и территорией.

Производительные силы – совокупность средств производства и людей, занятых в производстве.

Закономерности размещения ПС:

1. Рациональное, наиболее эффективное размещение ПС с точки зрения оптимизации затрат (на сырье, ТЭР, на транспорт и проч. - примеры), а также с точки зрения сбережения природных ресурсов и улучшения качества окружающей среды.

2. Комплексное развитие хозяйства субъектов Федерации – определяется оптимальным пропорциональным развитием всех наличествующих в нем отраслей хозяйства при имеющейся специализации.

3. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территории. Обмен продукции с другими регионами.

4. Выравнивание уровней социального и экономического развития регионов.

Все приведенные закономерности действуют не изолированно друг от друга, все они взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Принципы размещения ПС:

1. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и районов потребления Примеры: энергоёмкие производства – источники энергии (цветная металлургия, отрасли химической промышленности). Материалоёмкие производства – к источникам сырья (черная металлургия).

2. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов.

3. Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рац. природопользованию.

Факторы размещения ПС:

1. Природные – наличие природных ресурсов, их количество, ассортимент, климат, экология.

2. Экономическое – экономико-географическое положение, положение по отношению к развитым регионам, транспортным магистралям.

3. Демографические – численность населения, расселение по территории, половозрастная структура, численность и структура трудоспособного населения, уровень его квалификации.

Отраслевая структура – это совокупность отраслей народного хозяйства, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями.

Отрасль – это совокупность предприятий, производящих продукцию единообразного функционального назначения и использующих для этого либо общие технологии, либо единообразные средства производства и квалификацию занятых.

Отраслевая структура народного хозяйства может быть представлена следующим образом:

1. В отраслевом плане структура единого народно-хозяйственного комплекса может быть представлена двумя сферами – производство товаров и производство услуг.

Для постиндустриальных стран характерна доля сферы услуг в ВВП страны до 80% (США(на сферу услуг приходится 80% ВВП США, 2002 год), страны Евросоюза (сфера услуг 69,4% ВВП, 2004 год), Австралия (69% ВВП, 2003 год), Россия (58% ВВП 2007 год).

2. В зарубежной экономике ведущей является следующая классификация отраслей – выделяют 4 сектора экономики:

1. Первичный – все отрасли добывающей промышленности, с/х.

2. Вторичный – все отрасли обрабатывающей промышленности.

3. Третичный – отрасли непроизводственной сферы.

4. Четвертичный – информационные технологии и электрический транспорт.

3. Согласно другой классификации все отрасли можно разделить на 3 группы:

1. Базовые отрасли – отрасли тяжелой промышленности

2. Отрасли рыночной ориентации (легкая, пищевая)

3. Социально-ориентированные отрасли

Промышленность как ведущая отрасль народного хозяйства отличается сложной структурой. Для управления развитием промышленности существует ряд классификаций:

1. По отраслям народного хозяйства:

2. По функциональному назначению производимой продукции:

Ускоренный рост производства, орудий труда и политика ресурсосбережения приводят к более высоким темпам развития обрабатывающей промышленности по сравнению с обрабатывающими отраслями.

Межотраслевой комплекс - совокупность близких по профилю деятельности технологически связанных отраслей образующих единый комплекс (агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный и другие).

Территориально-производственный комплекс (ТПК) - совокупность расположенных рядом друг с другом взаимосвязанных производств, развивающихся на основе природных и трудовых ресурсов определенных районов страны и имеющих единую производственную и социальную инфраструктуры, общую строительную и энергетическую базу.

© ООО «Питер Пресс», 2009

Введение

Политическая регионалистика – это новое научное направление, находящееся в стадии становления. Своим возникновением данная дисциплина обязана, с одной стороны, политической науке, с другой – регионалистике, или регионоведению. В настоящее время достаточно проработанными можно считать экономические, исторические, юридические и культурно-цивилизационные аспекты регионоведческих исследований; в свою очередь, и политическая проблематика должна занять свое достойное место в ряду регионоведческих знаний. При этом политическая регионалистика может как вбирать в себя свод знаний, накопленный другими научными направлениями в рамках самых разных обществоведческих наук, так и ориентироваться на достижения современного регионоведения.

Важные изменения, происходящие в современном обществе на региональном и мировом уровне начиная со второй половины ХХ в., связаны с процессами интеграции и регионализации. Возрастание роли регионов в эволюции международного сообщества и в жизнедеятельности многих современных государств делает все более важными процессы регионального развития.

Такие динамичные преобразования в области регионального развития вызывают повышенный интерес ученых-политологов. Они также постоянно находятся в поле зрения значительной части национальных и местных политических элит, решающих вопросы, касающиеся перспектив политического развития, политических трансформаций, происходящих в обществе, и их последствий в процессе развития трансграничных отношений принципиально нового типа.

Объективные и субъективные процессы, происходящие в современном мире и формирующие политическую реальность в регионах, существенным образом отличаются от имевших место на предыдущих этапах исторического развития мирового сообщества. Принципиально новыми являются те роли, которые отводятся региональным элитам и сообществам в процессе принятия решений, относящихся к внутриполитическим и внешнеполитическим проблемам регионального развития. Постоянно совершенствуется модель современного федерализма, что обусловлено устойчивыми тенденциями к предоставлению отдельным территориальным единицам определенного политического статуса и полномочий, наблюдающимися в различных регионах мира.

Интерес представляет также исследование особенностей и закономерностей развития современных региональных общественно-политических систем, выявление соотношения интеграционных и дезинтеграционных тенденций в региональных сообществах, изучение влияния современных социальных изменений на структуру центро-периферических отношений, рассмотрение возможностей адаптации и стабилизации региональных систем в контексте формирования новой мировой политической конфигурации, анализ влияния процессов глобализации на функционирование и развитие современных региональных сообществ.

Именно подобного рода политические тенденции, определяющие основные черты процессов регионального развития в современном мире, находятся в центре внимания политической регионалистики.

Изучение региональной политической проблематики как самостоятельного направления появилось в регионоведении сравнительно недавно и отразило тенденцию к расширению междисциплинарности исследований в современной науке.

Раздел 1
История и теория политической регионалистики

Становление теоретико-методологической базы политической регионалистики связано с такими обществоведческими дисциплинами, как история, этнография, экономика, право и т. п.

Анализ междисциплинарных исследований, посвященных проблемам регионального развития, показывает, что в них формируется политологическая составляющая, разрабатываются концепции и модели, подходы и методы, которые используют современные политологи-регионоведы.

В сферу интересов данного научного направления входит широкий круг вопросов, относящихся к изучению политического развития регионов. К примеру, исследователи В. Гельман и С. Рыженков понимают под политической регионалистикой «совокупность исследований как макрополитических институтов и процессов на региональном и местном уровнях (изучение элит, выборов и т. д.), так и специфических аспектов регионального и местного управления, связанных с процессами общенационального масштаба» .

Глава 1
Краткий очерк развития политической регионалистики

Политическая регионалистика выделилась в самостоятельное научное направление в 90-х гг. ХХ в. , что вполне соответствовало фундаментальному перелому, который произошел в принципах научного познания и ознаменовал собой отказ от теории революционной смены парадигм Томаса Куна и признание того, что отныне научные теории, концепции и подходы не стоит рассматривать как взаимоисключающие альтернативы, по мере развития науки сменяющие друг друга, а представлять их в качестве взаимодополняющих способов познания или конструирования действительности.

Междисциплинарный подход к исследованию сложных явлений имеет давнюю историю. Еще в Античности практически все науки заключались всего в одной – философии. В Средние века право, теология и медицина уже существовали как самостоятельные дисциплины в университетах. К середине XVIII в. философия разделилась на естественную и моральную философии и проходил процесс постепенного отделения и возникновения новых научных дисциплин. На тот период к естественной философии относились химия, физика, биология и другие дисциплины, позднее получившие название «естественные науки». В рамках моральных наук в основном изучались общественные и политические явления, процессы и институты (в XIX в. они стали называться «гуманитарные науки»).

Появление политической регионалистики связано прежде всего с двумя науками – политологией и регионоведением, история возникновения которых, а также их становление в качестве наук имеют свою специфику.

Появление первых трудов о политике относится к V в. до н. э. С тех пор накоплен обширнейший опыт политической мысли. Становление политологии в качестве современной науки связывают с открытием первой кафедры политической науки в 1857 г. в Колумбийском колледже (в настоящее время Колумбийский университет), а также последующим развитием политической науки в других ведущих университетах США и Европы, созданием национальных и международных ассоциаций политических наук и изданием журналов, посвященных ключевым проблемам политической науки.

Наука о регионах имеет не столь длительную историю. Одним из первых исследований, посвященных региональным процессам, можно назвать труд И.Г. Тюнена «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии», изданный в 1836 г.

На начальном этапе (конец ХIХ – начало ХХ в.) развитие регионоведческой науки было связано главным образом с исторической географией, в рамках которой она носила название «краеведение» или «страноведение». При этом роль исторической географии в системе социально-экономических наук была весьма незначительной и сводилась к описанию географии населения, хозяйства, миграционных процессов и т. п.

Весьма активно в тот период развивалась отечественная наука о регионах, осваивая новое проблемное поле. Весомый вклад в становление краеведения внесли русские ученые П.И. Мельников-Печерский и А.С. Гациский , систематизировавшие исследования в области истории и этнографии Нижегородского региона, а также губернские ученые архивные комиссии, подготавливающие материалы по состоянию хозяйственной, демографической и этнической структуры периферии Российского государства.

На протяжении ХХ в. активно развивались такие исследовательские направления, как региональная археология, региональная антропология, региональная этнография, региональная лингвистика. Каждая отрасль знания оперировала собственными исследовательскими методами и ставила собственные научные задачи и цели.

В конце ХХ в. регионалистика начинает рассматриваться как своего рода макродисциплина, которая оперирует обобщенными, итоговыми результатами специализированных исследований, выполненных в рамках отраслевых гуманитарных дисциплин.

На данном этапе происходит обобщение предшествующих достижений, имеет место попытка выработать многофакторные подходы для объяснения процессов регионального развития.

К этому же периоду относится систематизация обширных знаний в области регионального развития, полученных отдельными научными дисциплинами, включение в региональную проблематику экономических и политико-правовых исследований, а также становление собственно региональной науки. Термин «regional studies» был введен в научный оборот американским экономистом У. Изардом , автором книги «Методы регионального анализа: введение в науку о регионах» . В настоящее время наряду с данным понятием в западной науке получил также распространение термин «area studies».

В процессе развития политической и регионоведческой наук были заложены основания для появления нового научного междисциплинарного направления – политической регионалистики.

На основании междисциплинарных исследований, посвященных анализу разнообразных методов, концепций и теорий изучения региональной политической проблематики, нам представляется возможным выделить три основные группы подходов , тесно связанных между собой и в наибольшей степени оказавших влияние на формирование теоретико-методологических основ политической регионалистики.

1. Политико-географические и геополитические подходы.

2. Политико-исторические подходы.

3. Социально-политические подходы.

Исследователи, развивающие данные научные направления, заложили фундамент политической составляющей науки о регионах, прямо или косвенно обозначив значимость политической проблематики в процессе изучения социальных, экономических, культурных и т. п. аспектов регионального развития.

1. Политико-географический и геополитический подходы

Основное внимание исследователей, разрабатывающих данные подходы, сосредоточено на сопоставлении политического, экономического, культурного и т. п. потенциалов государственных и региональных сообществ, от которого зависит формирование структуры социально-политического взаимодействия.

Родоначальник немецкой школы геополитики Ф. Ратцель полагал, что обоснование ключевых процессов, происходящих в государствах (или в регионах), должно осуществляться с позиции признания постоянного стремления общественно-политических систем к территориальной экспансии, которая может привести к поглощению более мелких и слабых регионов. Вместе с тем регионы, которые испытывают давление своего геополитического положения, во избежание потери территориальной автономии должны осуществить коренную функциональную трансформацию своих внутренних структур в процессе политической модернизации.

Данный подход характеризует общемировые тенденции политического развития, основываясь при этом на рассмотрении перспектив эволюции ведущих регионов и государств международного сообщества.

В данной связи мы можем выделить некоторые исторические факторы, определившие современные тенденции регионального политического развития.

Прежде всего долговременную общемировую тенденцию представляла собой территориальная экспансия.

Английский географ П. Тейлор выделяет четыре основных периода [заокеанской] колонизации.

Первая неконкурентная эра колонизации (конец ХV – начало ХVII в.) – главные субъекты экспансии Испания и Португалия.

Первая конкурентная эра колонизации (1600–1800) – Испания, Португалия, Нидерланды, Великобритания, Франция, частично Дания, Швеция и Пруссия.

Вторая неконкурентная эра колонизации (начиная с Первой промышленной революции в Великобритании и Французской буржуазной революции конца ХVIII в. до 1870-х гг.) – Великобритания и Франция.

Вторая конкурентная эра колонизации (конец ХIХ – вторая половина ХХ в.) – Великобритания, Франция, Бельгия, Германия, Италия, Япония и США .

Стремление сильных стран и регионов к извлечению прибыли посредством территориальной военной экспансии постепенно сменяется другими видами колониальной зависимости, главным образом политической и экономической. Австрийский марксист Р. Гильфердинг указывал на определяющую роль финансового капитала в системе центро-периферических отношений, при которых колонизируемые регионы, находящиеся под политическим контролем государств-метрополий, рассматриваются прежде всего как источники дешевой рабочей силы и рынки сбыта . В данной связи скандинавский политолог Й. Галтунг выделяет два типа государств: «ядро» – метрополия и «периферия» – колониально зависимые территории, а также два типа социальных групп – доминирующую и подчиненную. При этом как доминирующие, так и подчиненные классы могут встречаться и в государствах «ядра», и в периферийных странах, а отношения между ними могут строиться в виде:

Сотрудничества, что предусматривает совместную эксплуатацию «периферии» обоими элитными группами;

Социального империализма – подавление элитой «ядра» собственного народа;

Репрессивного империализма – подавление привилегированной группой «периферии» своего народа;

Разделенного империализма, что проявляется в заинтересованности непривилегированного класса «ядра» в эксплуатации подчиненного класса «периферии» .

В то же время начиная с середины ХХ в. формы экспансии принимают еще более жесткий характер. Пользоваться ресурсами подвластных территорий оказывается уже недостаточным, на повестку дня выдвигаются задачи ассимиляции и унификации населения других культур и цивилизаций.

Одновременно с рассматриваемым процессом повсеместно возникают очаги модернизации, способствующие структурной трансформации сохранивших самостоятельность региональных сообществ, проявление активности которыми в данном контексте можно воспринимать как ответ самобытных обществ на вызов извне.

В то же время население регионов, в процессе волн колонизации включенное в иные системы социально-политических отношений, в полной мере осознает степень уникальности собственной культуры, своего пути исторического развития, в связи с чем возникают дезинтеграционные, центробежные процессы в границах бывших метрополий.

Концепция «государство – “контейнер власти”» Гидденса – Тейлора охватывает более широкий круг вопросов функционирования государства.

Э. Гидденс рассматривает мощь государства с позиции его способности к принятию общезначимых политических решений и определяет государство как «контейнер власти ». Теоретик указывает, что государство внутри своих границ осуществляет контроль над всеми сферами жизнедеятельности общества и, если масштаб проблем выходит за эти территориальные рамки, стремится расширить свое влияние и продемонстрировать его за пределами своих границ.

Разработку данной теории продолжил ранее упоминавшийся нами П. Тейлор . Согласно его концепции, государства проходят несколько этапов усложнения своей структуры.

1. Государство – «контейнер власти» выполняет функцию военной защиты своего населения.

2. Государство – «экономический контейнер» занимается регулированием социально-экономических отношений.

3. Государство – «контейнер наций»: данный процесс характеризуется тем, что государству отводится функция стабилизации общественно-политических отношений путем формирования идеологии национального единства, политических институтов, общественной системы ценностей и т. п.

4. Государство – «культурный контейнер» формирует определенную систему социальных представлений об общности исторического прошлого и современных интересов всех жителей, стремится к унификации гетерогенного состава населения для сохранения государства .

Для политической регионалистики интерес представляет рассмотрение характера и степени влияния общегосударственных властных структур на политические, экономические, национальные и т. п. процессы в региональных образованиях.

Рассмотрение блока политико-географических и геополитических подходов позволяет нам существенно расширить поле исследований, посвященных политическим проблемам регионального развития. Основные выводы, которые можно сделать в результате анализа авторских положений, заключаются в следующем:

Процесс формирования государства объясняется с позиции интересов совместной защиты;

Государство продолжает сохранять тенденции к разнообразным видам экспансии;

Государство приобретает новое качество, которое обусловливает стремление к самовоспроизведению и нежелание утрачивать свою территориальную «массу» за счет предоставления отдельным регионам независимости;

В ходе взаимодействия с периферией для центра во многих случаях характерно проявление стремления к установлению отношений господства и подчинения;

В основе взаимоотношений на межрегиональном и международном уровне лежит фактор окружающей среды, т. е. стратегия развития различных региональных сообществ и государств обусловлена их внешними связями и внешним балансом сил.

При этом в качестве основных недостатков данных подходов можно выделить следующие:

Во-первых, все отношения в обществе, государстве и в международных отношениях объясняются с позиции применения силы и сопротивления этой силе;

Во-вторых, одной из центральных тем исследований является признание отношений господства и подчинения.

Вместе с тем политико-географические и геополитические подходы оказали значительное влияние на формирование теоретико-методологической базы политической регионалистики.

2. Политико-исторический подход

Центральным моментом для всех научных школ, опирающихся на данный методологический подход, является стремление выявить генезис региональных сообществ и проследить их эволюцию в контексте исторического развития, проанализировать процесс формирования естественных и искусственных границ, изучить фактор геополитического положения государств и регионов.

В рамках данного подхода исследователи предпринимают попытки определить оптимальное соотношение производственных и коммуникационных объектов на территории региона, сформулировать принципы их эффективного размещения для того, чтобы обозначить пути комплексного взаимодействия изучаемых объектов, обосновать направление дальнейшего развития региона.

Подобного рода исследования позволяют разрабатывать концепции совместного развития , направленные на формирование региональных политико-экономических альянсов, сочетающих в себе преимущества различных территорий.

В то же время данные факторы оказывают воздействие на формирование экономического потенциала региона, от значимости которого, в свою очередь, зависит формирование вертикали властных отношений, распространение на данном локальном политическом пространстве центростремительных или центробежных (сепаратистских) тенденций, формулирование ценностных ожиданий и предпочтений.

Каждое региональное образование обладает индивидуальным экономическим потенциалом, особой политической культурой, отличными историческими традициями и т. п. Это обстоятельство, как отмечает американский исследователь Р. Патнэм , приводит к сосуществованию на территории одного государства всевозможных политико-экономических модификаций регионов – начиная от постиндустриальных, демократически развитых, до аграрных, базирующихся на авторитарном стиле управления .

В свою очередь, рассмотрение отдельных регионов позволяет применять полученные результаты для объяснения процессов на федеральном уровне. Главными факторами при этом выступают не только культурный, политический и экономический потенциалы конкретных регионов, но и способность территорий осуществлять коммуникацию независимо от того, носит данное взаимодействие интегративную или дезинтенгративную направленность.

Основной акцент при этом делается на понимание историко-политического развития государства с точки зрения политических и иного рода изменений, инициированных на региональном уровне, что становится возможным благодаря внутренней динамике, присущей регионам, посредством которой инициируются и стимулируются структурные и функциональные изменения. Такие изменения могут служить причиной для преобразований в масштабе всего государства. При этом для понимания текущих политических событий и определения перспектив дальнейшего развития целесообразно обращаться к историческим традициям, характерным для данной страны.

Важное место в рамках политико-исторических подходов занимает также теория «Единого поля» американского географа С. Джонса , согласно которой формирование территориально-политических систем включает пять взаимосвязанных этапов:

Возникновение ключевой, базисной идеи;

Принятие политического решения;

Движение людей, товаров, капиталов, идей;

Появление «поля напряженности», аналогичного физическим полям, в котором соотношение политических сил, выступающих за или против ключевой идеи, меняется от точки к точке;

Формирование политико-территориальной единицы .

Для изучения феномена регионального развития систематизация процесса возникновения общественно-политической системы, предложенная американским ученым, имеет огромное значение благодаря следующим политологическим аспектам, содержащимся в его теории. Во-первых , подход С. Джонса выдвигает на первый план проблемы формирования стержневой политической идеологии, системы ценностей и ожиданий людей в процессе строительства национального государства и политической нации. Подобная проблема отражает полемику между примордиалистами, подчеркивающими, что сообщества людей являются продуктом кровного родства, общего исторического прошлого, языка, культуры и взаимных обязательств, и инструменталистами, которые утверждают, что в основе возникновения и сохранения самосознания личности/группы лежат «объективные» интересы .

Экономическая география и регионалистика - это комплекс научных дисциплин, изучающих экономические процессы и явления в территориальном, географическом аспекте.

Экономическая география изучает размещение и развитие производительных сил в тесной связи с природно-экологическими условиями (производительные силы включают два фактора: рабочую силу и средства производства - предметы и орудия труда).

Основываясь на законах развития общества и законах развития природы, экономическая география занята анализом и прогнозом территориальных взаимодействий в системе «природа - население - хозяйство». Предельный объект ее исследований - антропогенная (техногенная) сфера географической оболочки Земли (географической среды) с теми или иными структурами, обусловленными взаимодействием общества и природы (ноосфера В.И. Вернадского). Более конкретным объектом служат пространственные структуры населения, природопользования и хозяйства, складывающиеся под влиянием географического (территориального) разделения труда на различных иерархических уровнях - от локального и регионального до глобального.

Термин «регионалистика» обычно понимается как синтез подходов различных наук к региональным исследованиям (для обозначения комплекса знаний о регионах используются также термины - регионоведение, регионология, региональная наука).

В отечественной науке чаще использовался иной термин - региональная экономика. Региональная экономика - географическое (региональное) направление в экономике, научная дисциплина, изучающая пространственные аспекты развития национальной экономики и ее отраслей, с целью совершенствования управления факторами размещения производительных сил и территориального развития. Регионалистика - синтетическое научное направление, полностью включающее региональную экономику, изучающее регионы как целостные системы, отдавая приоритет междисциплинарным исследованиям.

Основным понятием в регионалистике является «регион». В экономической литературе приводятся различные определения региона. Однако многие авторы выделяют следующие три отличительных признака региона: территория, специализация и наличие экономических связей.

Регион - это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов (происходит от латинского слова и означает страна, край, область, т.е. некоторая местность).

С позиций системного подхода можно считать регион особой социальной экономической системой, важным элементом которой является население. Население одновременно производит и потребляет материальные и нематериальные блага. Цель функционирования данной социально-экономической системы - удовлетворение потребностей населения, создание условий для всестороннего и гармоничного развития человека (согласно ст. 7 Конституции РФ).

В современной Российской Федерации существует несколько видов регионов - субъекты Федерации, федеральные округа, экономические районы, административные районы субъектов Федерации и другие территории.

Согласно Общероссийскому классификатору экономических регионов (ОКЭР) под экономическим регионом понимается совокупность объектов административно-территориального деления страны, обладающих рядом общих природно-экономических признаков.

В данном систематизированном перечне региональных экономических группировок объектов административно-территориального деления России экономические регионы выделяются по следующим классификационным признакам:

• относительной общности объективных условий хозяйствования в пределах данной территории;
• общности целей и задач совместной разработки и осуществления региональных программ экономического и социального развития добровольными объединениями субъектов Российской Федерации;
• условиям изучения и контроля природно-климатических, экологических и геологических параметров местности, в том числе на территориях государственных природных заповедников и национальных парков;
• условиям осуществления технического надзора за строительством и использованием основных фондов, в том числе на объектах, требующих обеспечения сейсмической и радиационной безопасности;
• условиям обеспечения государственного таможенного контроля

за внешнеторговыми операциями;

Характеру и степени дискомфортности условий жизнедеятельности населения, в том числе в районах проживания малочисленных

народов России.

По этим признакам выделены федеральные округа, межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия (МАЭВ), экономические районы, экономические зоны (макрозоны), особо охраняемые природные территории, регионы компактного проживания малочисленных народов России и др.

Совокупность регионов России составляет основу территориальной структуры экономики, которой посвящены следующие разделы пособия.

При размещении производительных сил исследуются четыре главных вопроса: КТО, ЧТО, КОГДА И КАК размещает производительные силы в обществе.

КТО - это субъекты хозяйствования. Под ними подразумеваются юридические и физические лица. Юридические лица - это органы государственного управления, различные организации, объединения, фирмы, предприятия, наделенные особыми полномочиями и правами, согласно уставу их деятельности. Физические лица - это граждане, занимающиеся особого рода деятельностью, но не зарегистрированные государством в качестве юридических лиц, т.е. не имеющие зарегистрированного устава, печати и расчетного счета в банке.

ЧТО - это производительные силы общества. Они включают по меньшей мере два фактора, две субстанции: рабочую силу и средства производства.

Рабочая сила - это люди, занятые в одной из двух сфер общественного производства: материальной и нематериальной (духовной).

Средства производства - это орудия труда и предметы труда. Орудия труда можно интерпретировать узко и широко. В первом случае чаще всего подразумевают машины, механизмы, инструменты, а также здания и сооружения, необходимые для ведения производственного процесса. При широкой интерпретации сюда включаются энергетические ресурсы, привлекаемые для приведения в действие машин и механизмов (электроэнергия, вода, пар, специальные виды топлива из нефтепродуктов), а также информация, в том числе формируемая в научном процессе.

Предметы труда - это то, на что обращен производственный процесс. В ходе производственного процесса предметы труда превращаются в механизмы, но это узкая интерпретация данной категории. В широком смысле предметом труда является все то, что целенаправленно изменяет человек.

Вообще, «разместить» - это обычно построить новый производственный или социальный объект или заставить функционировать ранее бездействовавшие производственные мощности. Между производственными и социальными объектами существует конкретная связь. Средства производства могут функционировать только в тесном соединении с рабочей силой. Рабочая сила - это человек. Он должен воспроизводить свои рабочие возможности. Для такого воспроизводства нужна особая инфраструктура - социальная (жилье, больницы, школы, детские учреждения, объекты общепита и торговли). В связи с этим, размещая производительные силы, безусловно, необходимо размещать объекты социальной инфраструктуры.

КОГДА - оба фактора производства соединяются в производственном процессе специальным образом, т.е. согласно технологии. Поэтому требуется определенный порядок ввода в действие производственных элементов. Для создания нормальных условий воспроизводства рабочей силы в определенной последовательности вводятся в число действующих социальные объекты.

КАК - производительные силы страны в течение советского периода вводились в действие по определенной схеме под государственным руководством. В условиях отечественной рыночной экономики разрабатывается механизм индикативного планирования и государственного регулирования размещения производительных сил.

Дисциплина «Экономическая география и регионалистика» имеет сложную дифференцированную структуру.

По однородным уровням пространства в экономической географии и регионалистике можно выделить:

• локалистику (локальный уровень);
• регионоведение (региональный уровень);
• страноведение (национальный уровень, география зарубежных стран);
• глобалистика (глобальный уровень, география мирового хозяйства).

По однородным объектам изучения (отраслевая структура) обособляются:

• география природных ресурсов и природопользования;
• география населения;
• география хозяйства;
• география управления и инфраструктуры;
• коммерческая география;
• гуманитарная география;
• социально-политическая география.

В экономической географии и регионалистике выделяют отдельные направления, связанные с решением прикладных проблем:

• территориальное планирование;
• размещение предприятий;
• региональное развитие;
• геополитика и геоэкономика;
• диффузия инноваций и др.

По временным критериям географию можно разделить на три ветви: историческая география, современная география, прогностическая география.

Очевидно, что предлагаемые варианты внутренней структуры экономической географии и регионалистики раскрывают только основные ее направления. Многие из них будут рассматриваться в разделах пособия.

Формирование профессионального мировоззрения будущих экономистов высшей квалификации должно начинаться с изучения экономической географии и регионалистики - единственной научной дисциплины в системе экономических знаний, которая занимается конкретной территорией. Актуальность изучения дисциплины для высшего экономического образования заключается в том, что вся экономическая деятельность, включая финансово-банковскую и расчетно-аналитическую, происходит на конкретной территории, особенности которой, ресурсный потенциал, структуру хозяйства и уровень развития экономист обязан знать досконально. В процессе получения высшего экономического образования обязательно должна быть сформирована географическая компетентность экономиста.

Обоснование рациональной территориальной организации производительных сил возможно только при совместном участии многих наук. Территориальность и комплексность - важные отличительные признаки, органически связывающие экономическую и социальную географию с целым рядом экономических, естественных и технических наук.

Экономическая география и регионалистика занимают особое место в системе экономических знаний. Она непосредственно взаимосвязана с экономической историей, статистикой, отраслевыми экономиками, экономикой природопользования, экономикой и социологией труда, экономическим прогнозированием, историей государственного управления, разработкой управленческого решения, региональным индикативным планированием и т.д.

Экономическая география связана с физической географией и другими естественными науками, в том числе гидрологией, геологией, биологией, климатологией. Среди технических наук можно выделить математику и демографию.

В настоящее время повышается роль субъектов Федерации и федеральных округов в формировании, развитии и размещении производительных сил, возникают особые (свободные) экономические зоны, формируются новые горизонтальные связи, меняется политическая и административная карта страны. Учитывая вышесказанное, будущим специалистам необходимы теоретические знания и практические навыки, позволяющие исследовать и анализировать экономические процессы на конкретной территории.

№1 Регионалистика как междисциплинарная отрасль научного знания. Объект, предмет, цели и задачи регионалистики.

Регионалистика – совокупность дисциплин и направлений (региональная экономика, районология, регионика, регионоведение и др.), методологических подходов, методических приемов, объект исследования которых район или регион.

Регионалистика призвана анализировать и прогнозировать территориальные взаимодействия в системе «природа-население-хозяйство».

Объект исследований в части регионалистики – это экономика региона (внутренняя структура и внешние экономические связи)

Основное понятие регионалистики – регион.

Регион – это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.

Район - целостная территория (акватория), характеризующаяся, как правило, общностью генезиса и взаимосвязанностью компонентов, являющаясяединицей в какой-либо системе территориального членения.

Учитывая синонимическую взаимосвязь понятий «район» и«регион» и более широкий диапазон толкования последнего, полагаем правомерным использование категории«регион» как основной объект исследования данной дисциплины.

Регионалистика – синтез подходов различных наук к региональным исследованиям.

Регионалистика изучает закономерности системного эколого-географического, социально-политического и экономического функционирования территориальных социумов, формы и методы регулирования этих процессов.

Центральное звено регионалистики - региональная экономика, изучающая закономерности территориальной (пространственной) организации хозяйств.

Предмет изучения дисциплины «Регионалистика» - познание закономерностей процессов формирования и функционирования (включая управление) социально-экономической системы региона с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, политическо-правовых, природно-ресурсных особенностей, места и роли в общероссийском и международном разделении труда.

Цели регионалистики:

Исследование всей совокупности регионообразующих факторов, позволяющих составлять кратко-, средне-, долгосрочные прогнозные сценарии развития региона.

Изучение расстановки главных политических сил, действующих в регионе для консалтинга руководства.

Системное изучение политических и экономических структур региона во всей его сложности для принятия экспертных и управленческих решений.

Задачи регионалистики:

Изучение особенностей межрегионального сотрудничества.

Сравнение регионов друг с другом.

Изучение внутри и вне региональных институтов и органов, включая международные, в том числе политических партий и региональных деятелей.

Выбор инструментариев, шкал и способов оценки региональных процессов и явлений.

Предметное изучение региональных противоречий и конфликтов с выдачей рекомендаций по их разрешению и урегулированию.

Выводы академического и прикладного характера обогащающие саму регионалистику и смежные науки.

Изучение конкретных составляющих региональных процессов с целью подготовки рекомендаций для властных структур и управленцев при проведении ими региональной политики.

Выявление возможности и пределов в заимствовании зарубежного опыта в развитие российского регионализма с учётом российского социума.

№2 . Региональные исследования и их многообразие. Основные методы исследований (экономико-математическое моделирование, историко-сравнительный метод, системный анализ, программно-целевой методы).

Метод – способ познания, исследования явлений природы и общественной жизни.

Историко-сравнительный метод:

Историко-сравнительный метод – метод, предполагающий изучение размещения производительных сил в пространственно-временном аспекте.

Метод исторического подхода Выделяют Сравнительно -географический метод

Предмет метода исторического подхода – генезис системы, т.е. ее возникновение, становление, познание, развитие. Основывается на литературных, фондовых, музейных источниках информации.

Сравнительно-географический метод – метод сопоставления стран, районов, городов, результатов хозяйственной деятельности, параметров развития, демографических особенностей. Является основой для прогнозирования по аналогии развития социально-экономических процессов.

Системный анализ:

Системный анализ – комплексное изучение структуры хозяйства, внутренних взаимосвязей и взаимодействия элементов.

Приемы систематизации:

Классификация – группировка изучаемых объектов по совокупностям, различающимся между собой преимущественно по количественным признакам, а качественное отличие отражает динамику развития объектов или их иерархический порядок.

Типология – группировка изучаемых объектов по совокупностям, устойчиво различающимся между собой по качественным признакам.

Концентризация – методический прием при исследовании сложных географических объектов, при котором либо увеличивается, либо уменьшается количество дополнительных по отношению к основному объекту элементов, связанных с ним и в разной степени влияющих на полноту исследования.

Таксонирование – процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны.

Районирование – процесс таксонирования, при котором идентифицируемые таксоны должны отвечать двум критериям: специфики и единства .

Экономико-математическое моделирование:

Экономико-математическое моделирование используется в процессе исследований в связи с проблемами размещения производительных сил и развития хозяйства регионов, которые становятся более сложными, а отраслевые и территориальные связи - более трудно управляемыми.

Выделяют такие направления экономико-математического моделирования территориальных экономических процессов, как:

Моделирование территориальных пропорций развития хозяйственногокомплекса страны;

Моделирование развития региональной производственной под-. системы по отраслямнародно-хозяйственного комплекса, то есть специализация;

Моделирование формирования хозяйства экономических регионов страны или совокупности регионов.

Составляя математические модели, можно отработать десятки и сотни вариантов территориальных сочетаний производительных сил, что дает оптимальное решение их территориальной организации.

Программно-целевой метод:

Программно-целевой метод в современных условиях формирования рыночных экономических отношений имеет важное значение для комплексной реализации неотложных и общезначимых региональных социальных задач, предусматривающих максимальную эффективность использования задействованных средств и характеризующихся конкретными конечными показателями, достижение которых достаточно для решения поставленной программой проблемы.

Этот метод направлен на решение сложных проблем, связан с разработкой долгосрочных прогнозов социально-экономического развития страны и ее регионов. Он основан на формировании целей социально-экономического развития, их разделении на подцели все более дробного характера и выявлении ресурсов, необходимых для их согласованной реализации.

Логика программно-целевого метода выстраивается в такую последовательность: проблема – цель – ресурсы – организация – решение (реализация). В совокупности элементы приведенной последовательности представляют собой целевую комплексную программу. В соответствии с этой логикой направления развития методологии программно-целевых региональных решений можно представить в виде такой последовательности.

Методология разработки и реализации региональных программ в качестве итога подразумевает формирование целереализующих систем (комплексов). Для достижения поставленной задачи необходимо выполнение ряда действий по двум направлениям.

Целенаправленное, включающее:

исследование целеполагания в районе;

обоснование понятия «цель» как научной категории;

формирование системы целей социально-экономического развития в регионе.

Проблемное, включающее:

исследование сложных региональных проблем;

обоснование понятия «проблема» как научной категории;

разработку целевых комплексных программ региона.

Наиболее ответственный и сложный этап – разработка целевой части программы. Для формирования целей используют аппарат теории графов, а именно: построение графов дерева целей. Такое название возникло потому, что процесс формирования целей напоминает собой перевернутое дерево. Ствол – это главная (генеральная) цель. Каждая ветвь отходящая от ствола – цель второго порядка. Ветвь, отходящая от главной ветви, – цель третьего порядка и т.д. Чем сложнее путь к достижению цели, тем раскидистее «крона». На конечных уровнях «дерева целей» даются исчерпывающие ответы на вопросы о том, кто, что и в какие сроки должен сделать, чтобы проблема была решена.

На следующем этапе определяются все виды ресурсов, необходимые для достижения целей. Эту стадию разработки программы называют ресурсной. Она отводится к определению потребности в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, в инвестициях и рабочей силе.

Необходимый этап разработки целевых комплексных программ – организационный. На первых порах в качестве ведущего выступает заказчик. Он выбирает (согласовывает) головного разработчика, который, в свою очередь, может привлечь соисполнителей. В результате их совместной деятельности формируется проект программы, а после всех согласований и экспертиз он, проект, становится программой.

№ 3. Региональные исследования и их многообразие. Основные принципы региональных исследований (принцип дифференциации и локализации).

Любое исследование можно признать региональным в том случае, если оно использует один из двух принципов (или оба принципа сразу):

Принцип дифференциации - предполагает изучение региональных различий одного и того же региона.

Принцип локализации - предполагает изучение конкретных локализованных (т.е. четко определенных и ограниченных на местности) комплексов различных явлений в их взаимосвязи.

Следование указанным принципам позволяет изучать пространственное измерение любых явлений. Пространственное измерение явлений любого происхождения составляет предмет региональных исследований .

Следование указанным принципам позволяет изучать пространственное измерение любых явлений. Необходимо подчеркнуть, что понятие "пространство" используется здесь в своем классическом понимании, известном как из философии, так и из географии.

№4. Понятие «регион»: многообразие определений и различные классификации понятия.

Основным понятием в регионалистике является «регион». Приводятся различные определения региона.

1. Территория;

2. Хозяйственная специализация;

3. Наличие экономических связей.

Регион – это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.

В современной России существует несколько основных видов регионов:

Федеральные округа

Экономические районы

Субъекты Федерации

Административные районы субъектов РФ и другие территории.

В современной политической науке нет единого подхода к пониманию региона. В этом сходится большинство исследователей. Каждый из них старается внести свой вклад в его определение.

Географы-регионалисты не пришли к единому мнению, что такое регион.

Географический регион – то, что изучает региональный географ. На основе этого начали развиваться различные направления исследования регионов: экономическая, социальная, политическая география.

Появились первые типологии:

Регионы делились на:

Физические (связанные с деятельностью человека, привело к осознанию влияния региональных особенностей на развитие социума);

Естественные (природные зоны обитания особых видов флоры и фауны).

Изучение цепочки «место-труд-народ» приводит к пониманию уникальности каждого региона.

Концепция региона может иметь много направлений и рассматриваться с разных точек зрения. Политическая практика показала, что регион можно рассматривать как статистическую единицу в процессе экономического планирования и политического управления. Первые шаги показали, что он не может быть объектом политики, но является одновременно и политическим (экономическим, социальным) субъектом.

Регион – образующее единое целое пространство, гомогенное по определенным критериям и отличающееся от сопредельных пространств или регионов по этим критериям.

Этот шаблон следует заменить более точным:

• для очевидных случаев используйте шаблоны {{перенести}} и {{перенести сюда}} ;
• для разделов используйте {{перенести раздел}} и {{перенести сюда раздел}} , если не нужно обсуждение;
• если нужно обсуждение, используйте шаблон {{amerge}} и добавьте соответсвующую запись на ВП:КОБ;
• для категорий используйте {{amergecat}} (для обсуждений) и {{переименовать категорию}} (без обсуждений).

Регионалистика - междисциплинарная наука, изучающая объективные процессы регионализации (географической, политической, экономической, культурной). Особое внимание уделяет изучению регионализации международных отношений под воздействием факторов глобализации . Основателем региональной науки (регионалистики) является американский экономист и географ Уолтер Айзард , который в своем фундаментальном труде наметил трансформацию региональной экономики в регионалистику за счет расширения базисных факторов, не только экономических но и политических, социальных и экологических. Первым шагом на этом пути стало разработка эколого-экономического подхода к региональным исследованиям.

Регионалистика отражает синтез подходов различных наук к региональным исследованиям. По мнению известного географа А. Г. Исаченко , регионалистика задумывалась как учение, объединяющее такие направления, как районистика (предметом которого, по замыслу основателей, должна служить разработка общих принципов и методов систематизации путём районирования), регионоведение (по замыслу его инициаторов должно изучать специфику развития целостных регионов в самых разнообразных аспектах - от природных до этноконфессиональных), а также ряда других направлений в науках, имеющих дело с районированием и изучением районов .

Регионалистика взаимодействует с географическими науками, геополитикой , глобалистикой , геоэкономикой и др. научными дисциплинами. Регионалистика необходима для специалистов в области международных отношений, государствоведов, регионоведов, страноведов, географов и др.

Литература

• Изард У. (Айзард У.) Методы регионального анализа. - М.: Прогресс, 1966. - 660 с.

• Дергачев В.А. , Вардомский Л. Б. Регионоведение. Второе издание. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

• Дергачев В.А. Регионалистика . Электронное издание на CD, 2008. ISBN 966-02-3718-9

• Исаченко А. Г. Теория и методология географической науки. - М.: Академия, 2004. - 400 с.

• Плешакова М.В., Дробышев Д.С. Регионалистика / ВолгГТУ. - Волгоград: Учебное пособие, 2005. - 182 с.

Источники

Примечания

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Регионалистика" в других словарях:

регионалистика - Междисциплинарный анализ социальноэкономических явлений в конкретном регионе с целью изучения региональных изменений и планирования будущего регионального развития. Syn.: регионоведение … Словарь по географии

Регионалистика - наука о трансформации территориальной организации производительных сил под воздействием геополитических и геоэкономических факторов … Геоэкономический словарь-справочник

Ростислав Феликсович Туровский Род деятельности: политолог, политгеограф Дата рождения: 13 сентября 1970(1970 09 13) (42 года) Место рождения … Википедия

Факультет политологии Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова … Википедия

- (родился 13 сентября 1970 в Москве) российский политолог, политгеограф. Содержание 1 Образование 2 Профессиональная деятельность … Википедия

Ростислав Феликсович Туровский (родился 13 сентября 1970 в Москве) российский политолог, политгеограф. Содержание 1 Образование 2 Профессиональная деятельность … Википедия

Ростислав Феликсович Туровский (родился 13 сентября 1970 в Москве) российский политолог, политгеограф. Содержание 1 Образование 2 Профессиональная деятельность … Википедия

Ростислав Феликсович Туровский (родился 13 сентября 1970 в Москве) российский политолог, политгеограф. Содержание 1 Образование 2 Профессиональная деятельность … Википедия

Ростислав Феликсович Туровский (родился 13 сентября 1970 в Москве) российский политолог, политгеограф. Содержание 1 Образование 2 Профессиональная деятельность … Википедия

Книги

• Регионалистика , Шаховская Л., Плешакова М., Курбатова Л., Кравец А.. Представляет собой материал по теоретическим основам регионалистики, различные практические аспекты дисциплины, связанные с размещением производительных сил страны и территориальными…