Выбор органа по сертификации осуществляет. Критерии выбора компетентного органа по сертификации. обязательной сертификации

Если перед Вашим бизнесом встала необходимость добровольной сертификации соответствия менеджмента качества стандартам ISO 9001, актуальным вопросом становится выбор компании, которой можно доверить процесс проведения сертификационного аудита и получения сертификатов. В свете важности данного вопроса для итогов сертификации и репутации компании, а также из-за наличия на рынке многочисленных компаний-однодневок, которые торгуют поддельными сертификатами, либо не обладают достаточным опытом и квалификацией для того, чтобы корректно провести сертификационные процедуры, мы решили осветить эту тему более подробно.

Кто имеет право выдавать сертификаты соответствия ISO 9001 в России

В Российской Федерации услуги по сертификации ИСО 9001 и других систем добровольной сертификации имеют право предоставлять негосударственные организации, аккредитованные при Федеральной Службе по Аккредитации (Росаккредитация). Ранее полномочия по аккредитации организаций и исследовательских лабораторий для работы с системами добровольной сертификации были возложены на Федеральное Агентство по Техническому Регулированию и Метрологии.

Аккредитация - это процедура, которая официально признает право органа по сертификации систем управления качеством проводить сертификационные работы в соответствии с заявленной областью аккредитации. (ГОСТ Р 40.001).

Область аккредитации - это утвержденный перечень продуктов или услуг, для которых организация имеет право проводить сертификацию и выдавать сертификаты соответствия.

Что следует учитывать при выборе сертификационного органа

В конкурентной борьбе за клиентов, некоторые компании расписывают свои настоящие и мнимые преимущества, обещают сверхнизкие цены или быстрые сроки, но мы рекомендуем руководствоваться принципом «Доверяй, но проверяй».

Принимая решение о сотрудничестве, стоит проверить следующие факты:

• Наличие у компании государственной аккредитации;
• Проверка рекомендаций и списка клиентов;
• Проверка деловой репутации организации;
• Проверка компетентности сотрудников на уровне качества технического разъяснения;
• Дополнительным, хотя и необязательным плюсом в пользу компании будет наличие сертификатов соответствия и системы менеджмента качества их собственных услуг.

Как проверить выбранный орган по сертификации

Давайте рассмотрим процесс выбора и проверки более подробно. Никаких сложностей этот процесс не представляет - проанализировать и сравнить условия, компетентность и легальность нескольких органов по сертификации можно, используя предоставленные сертифицирующими организациями документы, официальные запросы и открытые источники.

Проверка наличия и подлинности аттестата. Каждый аттестат сертификационного органа, выданный Росаккредитацией, регистрируется в базе данных на официальном сайте службы аккредитации. Список компаний, аккредитованных для работы с системами добровольной сертификации, можно запросить в Координационном центре, под реквизитами которого выбранная система зарегистрирована в Росстандарте.

Проверка рекомендаций и списка клиентов. Если среди клиентов сертифицирующего органа названы известные компании, это свидетельствует о солидности и надежности организации. Однако этим иногда пользуются недобросовестные компании-однодневки, которые рассчитывают на то, что потенциальные клиенты не будут проводить проверку размещенной информации. Нет ничего предосудительного в том, чтобы позвонить в одну из компаний, выложенных в клиентском списке, и попросить о рекомендациях по поводу сертифицирующего органа. Подтверждением факта сотрудничества также могут быть сканы отзывов компаний-клиентов на их официальных бланках, выложенные на сайте сертифицирующей организации.

Проверка компетентности сотрудников на уровне качества технического разъяснения. Общаясь с представителями сертифицирующего органа по телефону или при личной встрече, не стесняйтесь задавать все вопросы, которые Вас интересуют. Попытайтесь выяснить подробности и детали процесса, принципы ценообразования, гарантии, специфику сертификации в Вашей сфере. Хорошим признаком будут честные и аргументированные ответы, разъяснение терминологии, погружение в суть Ваших проблем, желание сэкономить Ваши средства с помощью оптимальной схемы сертификации, отсутствие невыполнимых обещаний и т.д. Сравните ответы нескольких компаний - у серьезных профессионалов разброс цен и сроков не слишком отличается, тогда как слишком низкие или высокие, по сравнению с остальными, показатели, дают повод задуматься. Весомым аргументом в пользу сертифицирующей организации является участие ее экспертов в профильных конференциях и разработке стандартов для отечественных систем сертификации.

Наличие собственных сертификатов соответствия управления качеством стандартам. Здесь все просто - сертифицирующие органы обычно выкладывают информацию о наличии сертификатов в открытом доступе, либо могут выслать скан документа по запросу.

Условия сотрудничества с сертифицирующим органом

Чтобы выяснить условия и подробности прохождения процедуры сертификации в выбранных организациях, разошлите им заявки с указанием следующих данных:

• какой вид сертификации Вам требуется;
• продукты/услуги вашего предприятия;
• организационная структура Вашей компании;
• численность персонала;
• количество и региональное расположение филиалов;

Прежде чем сделать окончательный выбор органа по сертификации, следует проконсультироваться со специалистами по следующим вопросам:

• Оптимальная схема сертификации для Ваших условий
• Какие документы требуются от Вас для проведения работ по сертификации
• Алгоритм и сроки проведения работ по сертификации
• Стоимость всех работ, включая НДС и возможные комиссии, форма оплаты.

Теперь, узнав как выбирать и проверять организации для проведения сертификации ISO 9001, Вы можете сделать окончательный выбор. Напоследок мы рекомендуем обратить внимание на область аккредитации и сферу деятельности, на которой специализируется организация - предпочтение следует отдать органам, знающим специфику Вашего рынка, товаров и услуг. Если такой информации нет на сайте организации, Вы легко можете узнать ее, изучив список клиентов или просто позвонив в офис сертифицирующего органа.

Выбор органа по сертификации СМК (ОССК) является важным и ответственным шагом для организации по целому ряду причин в том числе:

сертификация обычно является завершающим этапом и оценкой результатов огромной работы, проделанной всем коллективом организации;

процедура сертификации устанавливает обычно длительные партнерские отношения между организацией и ОССК на срок не менее чем 3 года (срок действия сертификата);

обоснованно выбранный ОССК способствует успешному продвижению продукции предприятия на рынке, повышению имиджа предприятия, способствует успешному развитию и укреплению организации;

реализуется естественное желание организации компенсировать свои значительные затраты на подготовку и проведение процедуры сертификации;

повышается доверие к организации и удовлетворенность потребностей и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон.

Типовые требования организации к ОССК

1 ПРИЗНАНИЕ

Для предприятия важно чтобы ОССК был признаваем и известен на всех необходимых для организации уровнях. Здесь, в первую очередь, можно рассматривать такие критерии как ЛЕГИТИМНОСТЬ, ЗНАНИЕ ОТРАСЛЕВОЙ СПЕЦИФИКИ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ, ИЗВЕСТНОСТЬ ОССК.

1.1 Легитимность (аккредитация) определяется:

широтой спектра аккредитаций ОССК как в Российских, так и международных системах сертификации;

аккредитацией ОССК в конкретном регионе, стране.

1.2 Знание отраслевой специфики определяется:

желанием (требованием) заказчика;

долей на отраслевом рынке сертификационных услуг;

сотрудничеством (признанием) с отраслевыми структурами и надзорными органами и властями;

наличием установленных форм допуска к документации и объектам.

1.3 Многофункциональность определяется:

возможностью проведения совместной, комплексной сертификации, наличием необходимых соглашений о совместных сертификациях с российскими и международными ОССК и соответствующих аккредитаций по следующим направлениям: СМК – продукция – экология – безопасность.

1.4 Известность определяется:

продолжительностью работы на рынке;

долей на рынке сертификационных услуг.

2 ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Эффективность определяется:

экономичностью процесса сертификации (стоимостью услуги, которая включает в себя сертификацию, консалтинг, надзорные аудиты, командировочные расходы);

наличием рыночного инструментария и управления (страхование, кредитование, конкурсы, возможность реструктуризации).

Рассмотрим указанные критерии и определяющие их показатели подробнее.

1.1 Легитимность (аккредитация)

1.1.1 Чем большее количество аккредитаций имеет ОССК, тем большей "сферой признания" обладает выданный ОССК сертификат. Тем полнее удовлетворяются требования организации как сегодняшние, так и на перспективу. Т.е. ОССК не потребуется дополнительная аккредитация в случае освоения организацией нового вида продукции, а организации обращаться дополнительно в другой ОССК, что потребует для обеих сторон дополнительных затрат. С другой стороны, это говорит о качестве предоставляемых ОССК услуг, так как существующая в ОССК внутренняя СМК является предметом ежегодной проверки со стороны каждого органа национальной аккредитации. Одновременно это является подтверждением того, что сертификат такого ОССК имеет одинаково высокий рейтинг независимо от места проведения аудита, будь то Россия, США, Европа, Юго-Восточная Азия или Австралия.

Таким образом, общее количество аккредитаций ОССК в национальных органах аккредитации в различных станах может рассматриваться в качестве одного из показателей оценки ОССК.

1.1.2 Иногда для организации определяющим является аккредитация ОССК в конкретной стране или регионе.

Широкая область аккредитации ОССК представляет возможность организации получить сертификат, которому отдается предпочтение в стране или регионе, на которые ориентирована выпускаемая организацией продукция (на которые направлены экономические интересы организации), или которые входят в сегмент рынка, осваеваемый или освоенный организацией, что, естественно, дает определенные преимущества перед конкурентами.

1.2 Знание отраслевой специфики.

1.2.1 Желание (требование) заказчика

В целом ряде отраслей отмечены случаи, когда корпоративный заказчик при размещении заказа высказывает свое предпочтение и выдвигает требование о наличии сертификата определенного ОССК (системы), пользующегося доверием.

1.2.2 Доля на отраслевом рынке сертификационных услуг

В общем случае компетентность ОССК для сертификации СМК в интересующей организацию области подтверждается все той же областью аккредитации и, согласно действующим положениям. При отсутствии аккредитации ОССК в интересующей организацию области заявка просто не будет принята.

О более глубоком профессиональном знании отраслевой специфики деятельности организации и соответственно о признании среди родственных (отраслевых) организаций может свидетельствовать количество выданных рассматриваемым органом сертификатов родственным и смежным организациям.

1.2.3 Сотрудничество с отраслевыми структурами и надзорными органами.

Преодоление межотраслевых барьеров не менее, а иногда и более сложная задача, чем признание сертификатов. В то же время необходимо отметить, что для целого ряда российских предприятий характерно производство продукции для различных отраслей народного хозяйства, причем в различных сочетаниях. Например, промышленность, включая разведку, обустройство, добычу газа, гражданское строительство, торговлю и т.д. Данное обстоятельство предполагает соответствующую комплексность услуги со стороны ОССК и, следовательно, аккредитацию ОССК во всех интересующих предприятие отраслях. Необходимо отметить, что данная проблема не для всех российских ОССК решена в полной мере (например, в сфере производства спец. техники) и создает большие неудобства для работы предприятий, приводящие иногда к нежелательной для организации смене не только ОССК, но и системы сертификации. Сотрудничество ОССК с национальными надзорными органами и ведомствами позволяет предприятию заказчику оптимальным образом решить вопросы сертификации СМК для получения государственного заказа, сертификации продукции, получения разрешительных документов в различных надзорных органах. Наличие у ОССК прямых правительственных контрактов на независимые инспекции, тесные контакты и соглашения с Госстандартом, Госкомэкологии, Госгортехнадзором, Национальным комитетом по экобезопасности, оборонными ведомствами и д.р. также свидетельствует о высоком рейтинге и признании ОССК и выданных органом сертификатов. Наличие у ОССК упомянутых выше соглашений может рассматриваться как положительный показатель.

1.2.4 Наличие установленных форм допуска

Необходимо выделить отдельно наличие у ОССК разрешительных документов и соглашений со структурами органов безопасности и наличие в ОССК аудиторов (экспертов), имеющих формы допуска установленного образца. Авторам известны случаи, когда данный параметр становился определяющим при выборе ОССК, и солидные сертифицирующие органы потеряли выгодного заказчика. Но даже в тех случаях, когда аудиторы могут быть допущены на предприятие, организация, производящая одновременно и "закрытую" продукцию обязана выполнить целый ряд необходимых мероприятий. Учитывая, что зачастую "закрытая" продукция производится на тех же площадях и том же оборудовании, решение указанной проблемы представляет для организации определенные трудности и затраты, и может рассматриваться организацией как солидный плюс (минус) при выборе ОССК.

1.3 Многофункциональность

Многофункциональность определяется возможностью проведения совместной, комплексной сертификации, наличием необходимых соглашений о совместных сертификациях с российскими и международными ОССК и соответствующих аккредитаций по следующим направлениям:

СМК+продукция;

СМК+экология;

СМК+безопасность.

получение комплексной услуги: сертификация-обучение-консалтинг.

Зачастую организация заинтересована в получении сертификата не только на СМК, но и на продукцию (услугу), а также в подтверждении соответствия экологическим стандартам ИСО серии 14000, требованиям безопасности и т.д. Возможность проведения аудитов и получение необходимых сертификатов по всем указанным выше областям в одном сертифицирующем органе является для организации привлекательной и экономически целесообразной.

Вы решили получить сертификат по одному из стандартов ISO. Теперь дело за малым - из множества фирм, предлагающих услуги по сертификации, выбрать ту, которой можно доверять.

Немного истории

Сертификация ISO появилась на российском рынке в начале 90х, и за последние три неполных десятка лет почти все ведущие компании оформили какой-либо сертификат. Однако отсутствие законодательной базы того времени привело к появлению огромного количества фирм, предлагающих «услуги по сертификации» на различных условиях. Многие из этих фирм были «серыми конторами»: недорого печатали красивые бланки, а через некоторое время (как и в случае возникновения вопросов о легитимности подобных сертификатов) бесследно исчезали.

Мы стоим на пороге совершенствования рынка сертификации и всеми силами пытаемся ускорить этот процесс. Предлагаем Вам перечень основных характеристик, на которые рекомендуем обратить внимание.

Как быстро отсеять серые конторы?

Ещё до того, как вы будете обсуждать детали сертификации, обратите внимание на следующие моменты:

1. Наличие в описании компании слов «орган по сертификации». Напечатать «сертификат» на бумаге и продавать его клиентам может каждый. А вот чтобы официально называться «органом по сертификации», надо иметь соответствующую аккредитацию. (*)
2. Наличие аттестата аккредитации. Если аккредитации нет, нет и гарантий. Речь идёт об официальном подтверждении права на осуществление деятельности по сертификации, которое выдаёт Росакредитация ("национальная система аккредитации"). Проверить наличие аккредитации можно по индивидуальному номеру в онлайн в реестре Росаккредитации.
   
3. Дата основания юр. лица и история развития компании (обычно, в разделе “о компании”). Важно, чтобы компания существовала на рынке хотя бы несколько лет.
   
4. Наличие штатных экспертов и/или внештатных специалистов. Без экспертов легитимная сертификация невозможна. Количество экспертов (как и сотрудников в компании вообще) должно быть прямо пропорционально количеству стандартов, на соответствие которым компания проводит сертификацию.
   
5. Благонадёжность компании:
   • Участие компании в тематических мероприятиях: семинарах, форумах.
   • Предложение дополнительных услуг по обучению и подготовке специалистов
   • Партнёрские отношения с гос.учреждениями, отраслевыми союзами, саморегулигуемыми организациями (СРО)
   • Информация о клиентах, их отзывы (на официальных бланках)

Как выбрать орган по сертификации?

Что такое орган по сертификации (ОС)? Это организация, аккредитованная Федеральным Агентством по Техническому регулированию и Метрологии для проведения работ по сертификации в соответствии с областью аккредитации.

Аккредитация - процедура, посредством которой официально признается возможность органа по сертификации систем качества выполнять работы по сертификации в заявленной области (ГОСТ Р 40.001).

Область аккредитации – перечень продукции, в соответствии с которым орган по сертификации имеет право проводить работы по сертификации и выдавать сертификаты соответствия.

Лицензируется ли деятельность по сертификации? Данный вид деятельности не лицензируется.

Что такое экспертная организация? Экспертная организация - уполномочена проводить экспертизу продукции, документов и т.п., и выдавать по результатам экспертизы экспертные заключения.

Не лучше ли пойти напрямую в Ростест? Смотря для чего? В плане экономии денег - возможно да, а вот в плане времени - если у Вас его много, пожалуйста, если нет и оно Вам дорого, то стоит наверно доверить выполнить данную работу людям, которые занимаются этим профессионально. И еще, ЗАО «Ростест» - обычный орган по сертификации , так же аккредитованный Федеральным Агентством по Техническому регулированию и Метрологии, достоинствами которого являются известное широкому кругу обывателей имя, мощная лабораторно-испытательная база и профессиональный кадровый состав, и тем не менее есть много и других достойных органов по сертификации с которыми можно сотрудничать.

Прежде чем начать работы по сертификации Вы должны четко определить, что сертифицировать и зачем, после этого проконсультироваться со специалистами и:

1. Определить оптимальную схему сертификации исходя из Ваших условий.
2. Выяснить какие необходимы документы для проведения работ по сертификации продукции, необходимость предоставления образцов в испытательную лабораторию.
3. Выяснить алгоритм проведения работ и сроки.
4. Определить стоимость работ и форму оплаты.

Почему мы акцентируем Ваше внимание на данных условиях? От схемы сертификации зависит стоимость работ и сроки, поэтому специалист органа должен Вам аргументировать выбранную схему. Например: если Вы ввозите импортную продукцию в единичных количествах и данную продукцию предусмотрена 9 схема сертификации (партия), зачем Вам платить больше, предоставлять образцы на испытания и увеличивать сроки сертификации?

Когда мне нужно обращаться в ОС, чтобы не опоздать с сертификацией? Для целей таможенного оформления в орган по сертификации желательно обращаться сразу же, как только решены все вопросы по таможенному оформлению, присвоен код ТНВЭД на ввозимую продукцию и по данному коду требуется предоставление для таможенного оформления сертификата соответствия.

Какие обещания являются невыполнимыми? Когда орган по сертификации стараясь привлечь клиента низкими ценами сознательно не оговаривает дополнительные расходы на испытания продукции, «подразумевая», что заказчик проведет их сам, заключив договор с лабораторией (не всегда это возможно сделать, поскольку согласно правилам проведения работ по сертификации лаборатория может проводить отбор образцов и испытания продукции при наличии у нее в штате эксперта аккредитованного по данному виду продукции) и в данном случае определяется только стоимость работ по оформлению сертификата соответствия.

Что делать в случае несоблюдения указанных сроков? Как правило, орган находит оправдательные обстоятельства увеличения сроков работ, при этом заказчик может оказывать психологическое воздействие: частые звонки с просьбами ускорения выдачи сертификата соответствия и т.п.

Стоимость услуг. Наиболее важное, это конечно оплата. Некоторые органы по сертификации при этом проявляют завидную смекалку и хитрость: сознательно умалчивают об НДС, оговаривая стоимость работ без налога или начиная работу и втягивая в нее заказчика искусственно повышают стоимость, ссылаясь на дополнительные расходы. Будьте уверены, это как правило уловки, стоимость работ на ту или иную продукцию четко определена, бывают конечно и объективные обстоятельства повышения стоимости, но не системные.

Чем обусловлен разброс цен на услуги ОС? Финансовой политикой руководства органа по сертификации, но не выше рекомендательных цен, определенных нормативными документами.

Стоит ли обращать внимание на то, сколько лет работает ОС? Далеко не всегда это является критерием.

Какие косвенные признаки свидетельствуют о правильном выборе органа по сертификации? Четкие аргументированные ответы на заданные Вами вопросы, глубокое погружение в суть Вашей проблемы, желание сэкономить Ваши деньги, путем определения оптимальной схемы сертификации и т.д.

Проанализировав вышесказанное, мы надеемся, что Вы сделаете правильный выбор.

Независимо от вида деятельности компании или выпускаемой продукции, любой необходимы услуги по сертификации. А в связи с большой конкуренцией и необходимостью документально подтвердить высокое качество производимой продукцией или оказанием различного рода услуг, процесс сертификации становится обязательной необходимостью.

В результате у компании появляется новые преимущества в конкурентной борьбе. Взять например таможню, которая не позволяет ввоз товаров, без сертификации или декларирования. Или взять строительную отрасль, в которой компании выполняющие работы, обязаны иметь сертификат ISO 9001.

Если брать сертификацию продукции, то тут необходимо выбрать орган по сертификации, у которого есть аттестат Росаккредитации, подтверждающий правомерность выполнения работ по сертификации в системе сертификации ГОСТ Р или ТР, и должны быть аттестованные эксперты.

Если необходимо получить сертификат например ISO, то орган по сертификации обязан Вам предоставить свидетельство о регистрации системы в Федеральном Агентстве по техническому регулированию и метрологии (ФАТРиМ, известный как Росстандарт) и свидетельство об аккредитации от органа создавший систему сертификации, ну и соответственно аккредитованных экспертов.

Это что касается документального подтверждения.

Не мало важна деловая репутация органа по сертификации, что подтверждают рекомендации, отзывы и информация, которая находится в сети интернет. Конечно, если у Вас есть бизнес-партнеры или знакомые, которые могут порекомендовать орган по сертификации, это вам очень поможет. Так как в последнее время развелось большое количество псевдо органов, которые оказывают очень дешевые услуги сидя дома на телефоне, таким органам по сертификации необходим только принтер, но как правило они быстро исчезают из поля видимости и не о какой деловой репутации не приходится говорить. Очень важно, чтобы орган по сертификации функционировал не только на момент выдачи сертификата, но в последствии, так как по правилам сертификации, сертификат выдается на несколько лет, в случаи с сертификацией ISO, выдается на 3 года, и каждый год, орган по сертификации обязан проводить контрольные проверки (инспекционный контроль). Без данных проверок, сертификат считается не действительным.

Конечно, у органа по сертификации должен быть сайт, на котором должна размещена вся необходимая информация: образцы документов, свидетельства об аккредитации, отзывы и рекомендации, и т.п.

В любом случаи необходимо делать мониторинг, звонить в несколько органов по сертификации и делать выбор. Не мало важно, как с вами разговаривают представители органа и на сколько компетентны специалисты.

По стоимости, так как играет не последнюю роль. Тут мы рекомендуем выбирать среднюю стоимость, так как у компаний-однодневок стоимость может быть очень привлекательной, но и риск, что вы завтра не найдете компанию тоже велик. Есть органы по сертификации, которые очень завышают стоимость, и даже при предоставлении скидки, стоимость все равно остается высокой.

Подводим итог, как выбрать орган по сертификации:

• Необходимо ознакомится с разрешающими документами, для проведения работ по сертификации;
• Ознакомится с деловой репутацией органа по сертификации, при помощи рекомендаций, отзывов и информации в сети интернет, изучение сайта компании;
• Сделать мониторинг органов по сертификации, при помощи живого общения и рассылки писем с запросом.
• Ну и конечно выбор по ценовой политике и компетентности специалистов органа по сертификации.