Французский абсолютизм в исторической литературе именуется. Абсолютная монархия во франции

Таким образом, из внутренних смут и неурядиц второй половины XVI века французский абсолютизм вышел победителем - он был нужен дворянству для защиты своих нрав и привилегий, а также буржуазии, ибо она искала сильной королевской власти, устав от феодальной вольницы. Эти силы и будет пользовать Генрих IV (1589-1610) н своей дальнейшей политике.

Генрих IV имел выдающиеся личные качества, но стать сильным королем ему позволили не они, а тот факт, что он уцелел к моменту истощения борющихся сил. Случилось то же, что и в Англии к моменту воцарения Генриха VII. Задача умиротворения страны была им отчасти разрешена подписанием Нантского эдикта, следовало укрепить довольно шаткий королевский трон. Он приблизил к себе прежних врагов путем подкупа и раздачи высоких должностей, снизил налоги и отменил недоимки, ужесточил контроль откупщиков налогов. Эти меры позволили преодолеть разруху. Генрих стал основателем французской мануфактуры, 40 из 47 действующих в годы его правления мануфактур были открыты с помощью субсидий из казны. Эти меры укрепили государство, не смотря на убийство короля в 1610 г. и малолетство наследника трона Людовика XIII династия устояла. Большую роль в этом сыграл кардинал Ришелье. Его первое появление на политическом поприще состоялось в 1614 г. на Генеральных Штатах, в 1624 г. он становится членом государственного совета, а в 1630 г. первым министром при посредственном и тщеславном короле. Политическая программа Ришелье включала в себя ликвидацию гугенотского государства в государстве, ограничение притязаний знати и возвышение Франции в Европе. Кардинал лично возглавил военные экспедиции в Лангедок и Ла-Рошель, подчеркивая при этом, что борьба ведется не с иноверцами, а за целостность страны. Партикуляризм провинций был обуздан утверждением «Кодекса Мишо» - системы единого права, ограничением прав парламентов, насаждением новых органов власти на местах (интендантов). В финансовой сфере кардинал проводил политику меркантилизма. При нем были построены три эскадры для Атлантики и одна для Средиземного моря. Вместе с торговыми компаниями они положили начало французским колониальным захватам. Внешнеполитическая доктрина кардинала - доктрина европейского равновесия. Он понимал, что гегемония Франции здесь невозможна, значит нельзя допускать какой-либо другой гегемонии. Вклад Ришелье в развитие французского государства позволяет считать его одним из «отцов нации». Его усилиями создана классическая модель абсолютизма, характеризующаяся следующими чертами: бюрократическим характером аппарата государственного управления; протекционистским характером экономической политики; отказом от конфессионально ориентированной политики; экспансионистским характером внешней политики.

Франция - страна классического абсолютизма. В первой половине XVII века во главе французского государства стояли крупные политические деятели - Генрих IV й кардинал Ришелье. Генрих IV пришел к власти после долгой и трудной борьбы, когда государство было буквально растерзано гражданской войной. Бывший гугенот, ставший католиком, не принимавший близко к сердцу вопросы религии, Генрих умел находить компромиссы, чтобы восстановить мир в стране. Фигура Генриха IV в значительной мере идеализирована в зарубежной и отечественной литературе. Тон, пожалуй, задавал Таллеман де Рео: «Не упомнить государя более милостивого, который бы больше любил свой народ; впрочем, он неустанно заботился и о благе государства». Хотя знаменитый французский острослов замечал и негативные стороны в характере бывшего наварца, все же в народе о Генрихе IV сохранилась добрая молва. В «мирное» правление Генриха IV произошло укрепление государственной власти, централизация страны и возрождение Франции. Заслуга в этом принадлежит не только Генриху, но и его первому министру и министру финансов Сюлли (он был протестантом).

В области экономики правительство:

1) ослабило налоговый гнет - общая сумма налога талья снизилась с 16 до 14 млн ливров;

2) были уничтожены все недоимки и списаны долги;

Все эти мероприятия проводились в интересах государства, в первую очередь, и в интересах дворянства. Ибо нищий крестьянин не смог бы прокормить дворянство, богатое «только доблестью». Кроме того, во Франции именно крестьяне были ос­новными налогоплательщиками. Генрих IV впервые начал проводить систематическую меркантилистскую политику. Он поощрял развитие сельского хозяйства, основывал и субсидировал привилегированные мануфактуры, установил более или менее равноправную систему таможенных отношений с Голландией и Англией, организовал широкое дорожное строительство, даже поощрял промышленный шпионаж. В своей административной политике Генрих IV опирался на Малый государственный совет, состоящий из 3-6 человек, и ни разу не собирал Генеральные штаты. В политической жизни Франции в правление Генриха IV усилились две черты, типичные для французского абсолютизма: централизация и бюрократизм. С одной стороны, чиновники госаппарата по закону 1604 года добились наследственных прав на государственные должности, с другой тс, Генрих IV стал чаще, чем его предшественники, посылатъ на места специальных чиновников-интендантов для управления провинциями. Главной сферой их полномочий были финансы, но фактически под их контроль была поставлена вся провинциальная жизнь. Правление Генриха называют «мирным». И действительно, серьезные потрясения начались после его смерти. Он же умел «где местью, где подкупом снижать гнев своих подданных».

В 1610 году Генрих IV был убит фанатиком-католиком Равальяком. Его сыну Людовику было всего 9 лет. С 1610 по 1624 год регентшей при малолетнем короле была его мать Мария Медичи. За 14 лет многое было утеряло: начались малые гражданские войны (1614-1629); дворян­ство фрондировало, требуя пенсий, подарков, синекур. Третье сословие хотело участвовать в политической жизни государства. В 1614 году были созваны Генеральные штаты и хотя они ни к чему не привели, однако, показа­ли, что произошло размежевание сил старого феодального дворянства и буржуазии. В начале 20-х годов XVII века страну сотрясали и крестьянские восстания. Казалось, вновь наступает кризис абсолютизма. Но приход к власти кардинала Ришелье оставлял французам надежду.

Кто же такой Арман Жан дю Плесси, кардинал и герцог Ришелье (1586-1642)? Будущий первый министр происходил из дворянской семьи, в 23 года стал епископом города Люсон в Пуату, принимал участие в Генеральных штатах 1614 года. Его речь там произвела впечатление, хотя по свидетельству Таллемана де Рео, Ришелье «умел судить о вещах, но плохо развивал свою мысль». С 1616 года он член Совета, а вскоре и его председатель при регентше. В 1624 г. кардинал входит в Королевский совет, а с 1630 года становится первым министром королевства. А как же Людовик XIII? О нем хорошо сказал один из историков: «Ему надо поставить в заслугу то, что он, не способный быть великим, охотно терпел возле себя величие своего преданного слуги, которому предоставлял пол­ную свободу действий». Уже в первые годы Ришелье обозначил три главных направления своей деятельности:

1) борьба со всеми внутренними противниками централизации, в первую очередь, со старым сепаратистки настроенным дворянством и кальвинистами-гугенотами;

2) подавление крестьянских восстаний, т.е. сохранение социального мира в стране;

3) достижение гегемонии французского государства в Западной Европе.

Все эти цели были достигнуты в конце жизни первого министра.

В 1621 году гугеноты возродили на юге страны свою республику. С 1621 по 1629 год государство ведет войну с гугенотами. В 1628 году Ришелье лично возглавил поход на Ла-Рошель, с оплотом оппозиции было покончено. В 1629 году правительство издает «Эдикт милости», по нему гугеноты теряли все свои крепости, лишались политических прав и сохраняли лишь свободу веры. В ходе малых гражданских войн, в 1626 году была принята «Королевская декларация о снесении замков», этих гнезд феодального сепаратизма. В ней, в частности, говорилось, «чтобы во всех укрепленных местах, будь то города или замки, находящиеся внутри нашего королевства и провинций.., укрепления были снесены и разрушены... для блага и спокойствия наших подданных и безопасности государства». В этом же году (чуть раньше) был принят «Эдикт против дуэлей», ибо кардинал считал, что «необузданная страсть к дуэлям» ведет к гибели «большого количества нашего дворянства, которое является одним из главных устоев государства».

Эти карательные меры преследовали созидательные цели, главной из них было укрепление государства. С этим же была связана и административная реформа кардинала. Она заключалась в следующем: Ришелье узаконил инсти­тут интендантов. Они назначались из преданных людей и в провинциях заменяли губернаторов и старые муниципальные органы власти. Интенданты занимались налогами, юстицией и другими экономическими и социальными вопросами. Следует подчеркнуть, что интенданты проис­ходили, как правило, из третьего сословия. В аппарате центральной власти все больше выдвигались государственные секретари (министры), они были выходцами из дво­рянства «мантии». Постепенно министры оттеснили от управления т.н. «Большой королевский совет», состоящий из принцев крови.

Наряду с прогрессивной экономической политикой, поощряющей предпринимательство и внешнюю торговлю, а также успехами во внешней политике, Франция стала од­ним из сильнейших государств в Европе. Но могущество Франции не было беспредельным, поскольку основывалось преимущественно на размерах ее территории и большой численности населения, а не на подъеме экономики. Сель­ское хозяйство и промышленность изменялись медленно. Страна значительно отставала от Англии и Нидерландов. Ришелье, как и Генрих IV, проводил меркантилистскую политику. Он вынашивал грандиозные планы вовлечения Франции в мировую колониальную торговлю, даже обещал купцам дворянское звание за успехи в морских пред­приятиях. Однако купцы и их дети предпочитали поку­пать землю и государственные должности и не заниматься предпринимательством. Дворяне же, в соответствии с мо­ралью своего сословия, с презрением относились к заняти­ям, имеющим целью получение прибыли.

Поэтому участие в Тридцатилетней войне далось стране нелегко. В начале войны Франция оказывала только дипломатическую и финансовую поддержку антигабсбургской коалиции. Но после гибели шведского короля Густава Адольфа имперские войска одерживали одну победу за другой. И в 1635 году Франция открыто вступила в военные действия с Австрийским домом. Это привело к небывалому росту налогового бремени, совпавшему с ухудшением хозяйственной конъюнктуры. Все вместе взятое обострило внутреннюю ситуацию, по стране прокатилась волна народных восстаний. Кардинал жестоко расправился с бунтовщиками. После смерти Ришелье в 1642 г. и Людовика XIII в 1643 г. налицо ослабление королевской власти, которая оказалась не в состоянии контролировать борьбу различных политических группировок. Только после периода дворянских мятежей и Фронды восторжествовав­шая над аристократическими партиями и чиновничеством абсолютная монархия достигает своего расцвета. Это случилось в правление Людовика XIV (1643-1715).

Франция - страна классического абсолютизма. В ней блестящего развития достигла государственно-правовая наука. Жаном Боденом и Карденом Лебре выдвинут и обоснован принцип королевского суверенитета, т.е. сосредоточения в руках монарха верховной законодательной власти. Несмотря на это абсолютный монарх обязан был строго следовать традиционной системе обычаев и привилегий, нарушать ее считалось допустимым лишь в случае крайней государственной необходимости.

Теоретические посылки французского абсолютизма отражены в «Государственных максимах, или Политическом завещании» Ришелье. «Моей первой целью было величие короля, моей второй целью было могущество королевства», - писал Ришелье. Если можно сомневаться в буквальном смысле первого, то могущество абсолютистской власти он стремился утвердить всеми доступными способами. В главе XIII «О принципах управления» Ришелье пишет: «Наказание и вознаграждение суть два наиболее важных принципа для управления королевством». Наказание Ришелье ставит на первое место по сравнению с наградой, ибо поощрения, по мнению первого министра, забываются, а обиды - никогда. Социальная природа французского абсолютизма хорошо видна в главе III «О дворянстве». Дворянин по происхождению, Ришелье считал, что «дворянство следует рассматривать как один из главных нервов государства». Этот класс, с одной стороны, не нужно распускать, с другой же - следует всячески поддерживать, ибо он «богат только доблестью». «Буржуазия, то есть финансисты, чиновники, юристы - класс вредный, но необходимый государству», - полагает кардинал Ришелье. Что же касается народа, то «его следует сравнивать с мулом, который, привыкнув к тяжести, портится от продолжительного отдыха сильнее, чем от работы». В то же время Ришелье считал, что «работа мула должна быть умеренна, а тяжесть животного соизмеряется с его силой, то же самое должно быть соблюдаемо и относительно повинностей народа». Ришелье призывал монархов в тяжелые времена «воспользоваться благосостоянием богатых прежде, чем чрезмерно истощать бедняков». Последнее осталось лишь благим пожеланием уже в годы правления самого кардинала.

Таким образом, «Политическое завещание» - это теоретическое обоснование абсолютизма в период его расцвета.

Национальные особенности французского абсолютизма следующие:

1) высокая роль государственной бюрократии, вышедшей из дворянства «мантии»;

2) активная протекционистская политика, особенно в правление Людовика XI, Франциска I, Генриха IV, Людовика XIII и его кардинала Ришелье;

3) активная экспансионистская внешняя политика как сфера общенациональных интересов (участие в Итальянских войнах, Тридцатилетней войне);

4) отход от конфессионально ориентированной политики по мере сглаживания религиозно-гражданского конфликта.

Тема 6. Империя Габсбургов (2 часа).

1. Испания в эпоху позднего средневековья.

2. Нидерландская буржуазная революция.

3. Италия в эпоху позднего средневековья.

4. Тридцатилетняя война.

Литература:

1. Литература:

1. Алексеев В.М. Тридцатилетняя война: Пособие для учителей. Л.,

2. Альтамира-Кревеа Р. История Испании: Пер. с исп. М., 1951. Т. 2.

3. Арский И.В. Могущество и упадок Испании в XVI-XVII вв. // Исторический журнал, 1937,. № 7.

4. Брехт Б. Мамаша Кураж и ее дети. Хроника времен Тридцатилетней войны. (Люб. изд.)

5. Вега Карньо Л.Ф. (Лопе де Вега). Великий герцог Московский (1617). Собака на сене (1618). (Люб. изд.)

6. Ведюшкин В.А. Достоинство труда глазами сословий. Испания XVI-XVII вв. // Европейское дворянство XVI-XVII вв.: Границы сословий. М., 1997.

7. Дельбрюн Г. История военного искусства в рамках политической истории. М. 1938. Т. 4.

8. Крокотвил М. Удивительные приключения Яна Корнелла. М, 1958.

9. Маркс К. Хронологические выписки. Архив Маркса К. и Энгельса Ф. Т. 8.

10. Кудрявцев А.£. Испания в средние века. М., 1937.

11. Мейер К.Ф. Папе Густава Адольфа // Новеллы. М, 1958. 10.

12. Меринг Ф. Очерки истории войны и военного искусства (люб. изд).

13. Поршнев Б.Ф. Тридцатилетняя война и Московское государство. М., 1976.

14. Поршнев Б.Ф. Политические отношения Западной и Восточной Европы в эпоху 30-летней войны // ВИ. 1960. N 10.

15. Сервантес Мигель де. Хитроумный идальго Дон Кихот Ламанческий. (Дон Кихот.) (Люб. изд.)

16. Чистозвонов А.Н. Социальная природа нидерландского бюргерства при феодализме и в период перехода от феодализма к капитализму // Социальная природа средневекового бюргерства. - М.: 1979.

17. Шиллер Ф. Валленштейн. (Люб. изд.)

См. также работы Ведюшкина В.А., Денисенко Н.Г., Литавриной Э.Э.

КXVI в. испанской монархии принадлежали огромные территории в Европе и Америке. Когда король Испании Карл I стал в 1519 г. императором под именем Карла V образовалась огромная империя, что изменило вектор испанской истории.

Окончание Реконкисты положило начало экономическому и политическому подъему страны. Он продолжался в течение всей первой половины XVI в. Основой этого подъема была общая стабилизация ситуации в стране, демографический рост, приток американского золота и серебра. Рост цен позволил свободному испанскому крестьянству улучшить свое материальное положение.

Оливки и вино были главным продуктом сельского хозяйства, установление предельной цены на зерно, а также климатические условия привели к свертыванию его производства. Недостаток восполнялся покупкой его через нидерландских купцов.

Внутренние засушливые районы Испании практиковали отгонное скотоводство. Места – организация кастильских овцеводов добилась вечной аренды земли, свободы от пошлин, собственной юрисдикции. Шерсть экспортировалась в Нидерланды, Италию, Фландрию, что привело в дальнейшем к упадку испанского сукноделия.

Своеобразие социальной структуры населения страны проявилось в большей, чем в остальной Европе, численности дворянства. В период Реконкисты звание идальго мог получить любой отличившийся воин, но землю он должен был завоевать себе сам. Так сложился слой безземельного дворянства – основная сила Конкисты . Высшие слои дворянства – гранды и средние – кабальеро были в ней тоже заинтересованы. Добыча через королевскую казну приходила в их карманы в виде пенсий и жалования за службу.

Королевская администрация со времен Фердинанда и Изабеллы неукротимо разрасталась. В органах местного самоуправления в пользу дворянства действовало правило «половины должностей» .

Слабость торгово-предпринимательских слоев Испании не имеет однозначного научного объяснения. Исследователи указывают на тот факт, что в эпоху высокого средневековья это были арабы и евреи, которых изгнали из страны, а непродолжительность хозяйственного подъема не позволила окрепнуть национальному предпринимательству. Оно не смогло создать национального рынка: север был связан с Францией, Англией, Нидерландами; Юг был втянут в средиземноморскую торговлю, центр ориентировался на колонии. Бюргерство Испании не осознавало своей самоценности (здесь не было Реформации и протестантской трудовой этики), его целью было аноблирование . Новое дворянство отказывалось от прежних занятий, что приводило к размыванию сословия и оттоку капиталов в сферу престижного потребления.

С 1492 года Испании принадлежали значительные территории на юго-западе Европы: Сардиния, Сицилия, Балеарские острова, Неаполитанское королевство и Наварра.

1. С конца XV столетия Испания необычайно быстро превращается в колониальную державу. Этому способствовали плавания Христофора Колумба и Фернандо Магелалана.

2. Значительно увеличивается ее территория в самой Европе. Этот процесс завершился тем, что Испания очутилась в составе еще более широкого объединения - Священной Римской империи. В 1516 году испанским королем стал Карл I, с 1519 года он же, под именем Карла V, избирается императором Священной Римской империи германской нации. В XV веке крупнейшим вопросом европейской политики был т.н. «бургундский вопрос». Мария Бургундская (она была и наследницей Нидерландов) стала женой германского императора Максимилиана I (сына Фридриха III). От этого брака родила сын Филипп, прозванный Красивым. С другой стороны, у Фердинанда и Изабеллы - «католических государей» Испании была дочь Хуана Безумная. В 1500 году от брака Филиппа и Хуаны родился сын Карл. Филипп Красивый умер в 1506 году. Его жена по причине умственного расстройства не могла наследовать престол. В 1516 году после смерти своего деда Фердинанда Католика Карл стал королем Испании под именем Карл I. А в 1519 он был избран и германским императором (Карл V). Так образовалась огромная империя. Но следует подчеркнуть - ее центр оказался за пределами Испании, в Священной Римской империи.

Уже во II пол. XVI в. начинается спад и продолжается весь XVII в. Сельское хозяйство разоряли:

- 10% налог алькабала ,

- таксирование цен на зерно,

- экспансия Месты,

- демографический спад из-за многочисленных войн и оттока населения в колонии.

Развитие промышленности тормозили помимо указанных ранее обстоятельств отсутствие протекционизма в политике Карла и его наследников. Будучи универсалистскими монархами они рассматривали итальянских, нидерландских, испанских предпринимателей и торговцев как своих подданных. Между тем перед лицом итальянца или голландца испанский купец был неконкурентоспособен в силу отсутствия опыта и связей. Колониальная торговля не переживала упадка, но пользу от нее получали не испанцы, а Нидерланды, именно им было дано право торговать с колониями.

Недостаток капитала в стране вынуждал королей обращаться к капиталу иностранному. Кредитовали корону Фуггеры, им были отданы на откуп все гроссмейстерские доходы, ртутно-цинковые рудники, и разрешение торговать с колониями. Эти немецкие монополисты были подданными Карла как императора, но для его сына Филиппа, который императором не был, они стали иностранцами.

Нужно отметить, что экономическое развитие Испании в указанный период было крайне неоднородным, причем эта неоднородность была как во временном, так и пространственно-территориальном измерении:

1. XVI век, особенно его первая половина - время экономического подъема, развития рыночных отношений, новых форм организации промышленности и торговли, время роста городов.

2. Вторая половина XVI и начало XVII в. - упадок экономики, сокращение внешней и внутренней торговли, натурализация хозяйственной жизни.

Неравномерно были развиты различные районы Испании. В частности, Кастилия была более развитой, чем Валенсия и другие области. И даже в самой Кастилии Север отставал от Юга.

Следует заметить, что Испания имела самые благоприятные стартовые условия:

а) в результате географических открытий ей принадлежали обширные колонии. Страна была монопольной обладательницей и распределительницей американских сокровищ. По данным американского историка Гамильтона, за 1503-1660 гг. в Испанию поступило 191 333 кг золота, 16 886 815 кг серебра. Причем вначале вывозилось только золото. Это только официальные дан­ные. Очевидно, была и контрабанда;

б) в первой половине XVI века идет непрерывный рост населения. К концу века оно достигло 8 млн человек. Но эти материальные богатства не способствовали развитию национального хозяйства, а скорее, наоборот - усилили экономический кризис.

Общие причины кризиса:

1. Одной из причин была т.н. «революция цен». Она охватила все страны, но нигде ее последствия не были так губительны, как в Испании. Подъем цен начался с третьего десятилетия XVI века и проходил с резкими колебаниями все столетие. В первой половине XVI века цены возросли на 107,6%, во второй половине - еще один резкий скачок. «Золотой век» в Испании дал в итоге повышение цен в 4,5 раза. Тяжелее всего рост цен отразился на пшенице (за 100 лет цены на пшеницу в Англии возросли на 155%, в Испании - на 556%). Для каких слоев населения выгоден рост цен? Для производителей зерна на рынок! Но таковыми в испанской деревне были не крестьяне, а дворяне, именно они на юге создавали крупные латифундии, где даже применялся наемный труд. Об этом писал в своих статьях Ведюшкин В.А. Покупательская способность крестьян, ремесленников и пролетариев сократилась на 1/3.

Здесь можно выделить три составляющих упадка:

а) тяжесть налогов, в первую очередь, алькабалы - 10% налога с каждой торговой сделки;

б) существование системы такс - искусственного сдерживания государством цен на хлеб. В 1503 году правительство впервые установило максимальную цену на хлеб. В 1539 система такс окончательно утверждалась. Так как в стране была фиксированная феодальная рента, проиграли те, кто продавал зерно. Причем простым крестьянам было особенно трудно, в то время как оптовики обходили официальные запреты. Кортесы Кастилии в одной из петиций требовали отмены такс, «...ибо многие люди покидают земли, и все больше полей остается без посева.., многие из тех, кто жил земледелием, превратились в бродяг и нищих...»;

в) кризис в сельском хозяйстве был связан и с деятельностью Месты - это привилегированная организация овцеводов, возникшая в XIII веке. За триста лет она значительно расширила свои привилегии. В нее входили дворяне, духовенство (3000 членов). Каждую осень стада Месты следовали по трем основным путям - каньядам с Севера на Юг, весной - обратно на Север. Места была выгодна государству, так как она вывозила шерсть-сырец во Францию, Нидерланды, Италию. Король получал стабильные доходы от вывозимых пошлин. Поэтому у Месты было немало привилегий: овцеводы были освобождены от уплаты многих пошлин; они практически беспрепятственно захватывали под пастбища общинные земли; каньяды были узкими, и во время перегона овцы наносили ущерб крестьянским полям и виноградникам.

Все вместе взятое привело к упадку сельского хозяйства. Крестьяне покидали свои земли, следовательно, шла концентрация земельной собственности в руках крупнейших феодалов. Наряду с крестьянскими разоряются и мелкодворянские хозяйства.

3. Уже в начале XVI века в Испании раздаются жалобы на разорение ремесла. Хотя настоящий кризис в этой отрасли наступил на рубеже XVI-XVII вв. Причины же его были заложены ранее.

Кризис в промышленности был обусловлен антимеркантилизмом испанского абсолютизма. Испанская продукция была очень дорогой, даже на внутреннем рынке она сто­ила дороже импортной, то есть нидерландской, французской, английской. Когда же вырос спрос на шерсть и ткани и колониях, Испания вывозит в Америку не свои, а чужие ткани, в первую очередь голландские. Испанская мануфактура не выдержала конкуренции с нидерландской. Дело в том, что испанское правительство рассматривало Нидерланды как часть своего государства, поэтому пошлины на ввозимую туда шерсть были низкими, а ввоз фламандского сукна в Испанию осуществлялся на льготных условиях. И это происходило именно тогда, когда неокрепшую испанскую мануфактуру нужно было поддерживать. К XVII веку от некогда процветающих городов и ремесел не осталось и следа. Промышленность свернулась с удивительной быстротой. В одном из кварталов Толедо в 1665 году осталось только 10 ремесленников из 608. В бывшей столице Кастилии ранее в шерстяной и шелкоткацкой промышленности было занято 50 тыс. человек, в 1665 - осталось всего... 16 ткацких станков.

В связи с упадком ремесла сократилось население городов и поселков. В Медина-дель-Кампо в XVI столетии проживало 5 тысяч домохозяев, в начале XVII - осталось 500. Мадрид середины XVI века - 400 тысяч человек, середина XVII - 150 тысяч.

В 1604 году кортесы жаловались: «Кастилия так обезлюдела, в ней не хватает людей для сельскохозяйственных работ, во множестве поселков число домов сохранилось со 100 до 10, а то и вообще не осталось ни одного». Часть их была отправлена в колонии, часть обездоленных погибла в войнах. Мануфактуры и хиреющее городское ремесло не могли их всех поглотить.

4. Эти явления привели к созданию в стране особого социально-психологического климата, который нередко заставлял современников-иностранцев считать, что испанцы не склонны к экономической деятельности. Один венецианский посол писал: «Экономика - слово из языка, не известного испанцам; беспорядок становится вопросом престижа и чести».

На фоне упадка сельского хозяйства и промышленности долгое время еще процветала колониальная торговля. Ее наивысший подъем пришелся на конец XVI - начало XVII в. Однако эта торговля не приносила уже богатств Испании, ибо в колониях она продавала товары иностранного производства, за которые платила американским золотом.

К тому же те средства, которые Испания получала от ограбления колоний, шли на непроизводительное потребление клики феодалов. Все это вместе взятое позволило Карлу Марксу говорить о том, что Испания была одной из первых стран, вступивших на путь первоначального накопления капитала. Однако специфические особенности социально-экономического развития, о чем говорилось выше, помешали Испании пойти по пути прогрессивного развития.

Таким образом, золото Америки, выкачанное Испанией, стало важнейшим рычагом ПНК в других странах и в первую очередь в Нидерландах, значительно ускорив там процесс развития капитализма. В Испании в начале века капитализм развивается, в середине века - его развитие приостанавливается, начинается рефеодализация. То есть разложение старого феодального не сопровождается прочным становлением нового прогрессивного - это основной итог экономического состояния страны. Следует также добавить, что в силу перечисленных выше обстоятельств испанская буржуазии не только не окрепла, но и совершенно разорилась. Обнищание буржуазии сопровождалось обогащением испанского высшего дворянства. Оно жило аа счет грабежа народа своей страны и колоний. Внутри пего не сложилась группа типа английского «джентри» пли французского «дворянства мантии». Оно было крайне реакционным и всю экономику Испании и колоний при­способило к своим интересам. Это нашло выражение и в особенностях испанского абсолютизма, о котором речь пойдет ниже.

Завершение централизации во Франции сопровождалось оформлением новой сословной структуры. Политический абсолютизм в своей правовой политике закреплял восходящее к средневековью имущественное и юридическое неравенство общественных групп в пользу привилегированных сословий – дворянства и духовенства.

Термин сословие (ordre) возник в языке правоведов в XIV в. Принадлежность к тому или другому сословию традиционно была взаимосвязана с большей или меньшей причастностью к отправлению власти ; в этом смысле корни сословной системы уходили в средневековые феодальные порядки. «Сословие, – отмечалось в одном из юридических руководств начала XVII в., – это достоинство со способностью к публичной власти. Наверху церковный чин, духовенство, ибо Божии министры по праву должны сохранять первую степень почести. Затем дворянство, будь оно родовитое, древнее и незапамятное, происходящее от древних поколений, будь оно знатное по достоинству, проистекшее от служебных сеньорий, сообщающих те же привилегии. Наконец, третье сословие, охватывающее остальной народ». Структура трех сословий во французском правопорядке , начиная с XVII в., была компромиссом государственной политики , отказавшейся от особого правового выделения знати и включившей, наконец, крестьянство в общую сословную структуру наравне с городским населением.

Католическое духовенство считалось первым сословием. Оно было относительно немногочисленным (до 130 тыс. чел. к 1789 г., в т. ч. 90 тыс. сельских священнослужителей), но пользовалось наибольшими привилегиями. Принадлежность к сословию определялась указом 1695 г., согласно которому для причисления к клирикам нужно было «церковно жить» и занимать одну из реальных церковных должностей. В налоговом отношении духовенство было свободно от прямых и, частично, от косвенных налогов . Однако платило налоги с принадлежащей церкви недвижимости . Исключительность положения духовенства состояла в том, что церковь сама имела право на налогообложение в свою пользу: амортизационный налог с имуществ особого рода, кем-либо приобретаемых, десятину, особый благодарственный дар, собираемый каждые десять лет (с 1560 г.). В правовом отношении духовенство подлежало только своему епископскому суду. Юридический иммунитет духовенства был несколько ограничен в середине XVIII в. расширением прав королевских судов, в особенности по уголовным делам и по спорам о недвижимостях. Но привилегии сохранялись значительные: клирики не могли быть взяты под арест за долги, их имущества пользовались широкой неприкосновенностью. В служилом отношении клирики были свободны от воинской повинности (исходя еще из постановления Клермонского собора 1095 г.); она была заменена для них военным налогом. Духовенство было свободно и от городских служб.

Высшее духовенство, реально пользовавшееся имуществами церкви, пополнялось в основном из дворян (оно насчитывало до 6 тыс. чел.). Низшее – из третьего сословия. Монашествующее духовенство обладало особыми привилегиями, но в правовом смысле пребывало в состоянии гражданской смерти в связи с обетами бедности и послушания.

Дворянство составляло второе сословие. К концу XVIII в. оно насчитывало до 400 тыс. семей. Как сословие дворянство не было однородным, и это влияло на различия в некоторых привилегиях. Дворянство подразделялось на пожалованное и служилое. Пожалованное основывалось на наследственных правах или на выданном королем дворянском патенте (первые грамоты-патенты пожалованы еще в 1285 г.; их обязательно регистрировали в парламентах). Наследственные права вытекали из обладания дворянскими вотчинами, полученными по отцовской линии (по материнской – только в некоторых провинциях: Шампани, Барруа), а также по родовому счету в 3-4 поколения. С 1579 г. было запрещено даровать права дворянства только по факту владения дворянской вотчиной, нужно было доказать благородство рода.

Служилое дворянство окончательно оформилось с эпохой абсолютизма. С XVII в. дворянское звание стало жаловаться по гражданской службе (дворянство мантии) – право на него приобретали прослужившие более 20 лет в королевских должностях (1-я степень) и в трех поколениях в чинах советников. Некоторые городские муниципальные должности также давали право на выслуженное дворянство. С 1750 г. появилась категория дворянства шпаги, когда оно жаловалось за службу в военных чинах или за отличия во время военных кампаний. Служилые дворяне не имели прав на королевские пособия, не имели вотчинных привилегий. Дворянское звание можно было и утратить вследствие занятий ремеслом, торговлей (кроме оптовой и морской), совершения некоторых бесчестных преступлений .

В налоговом отношении дворяне были свободны от личных налогов (тальи), но платили налоги с имущества и особые всеобщие налоги. Знать имела право, кроме того, на королевские пенсии. В правовом отношении дворянство обладало привилегией на суд бальи по гражданским делам и на суд Большой палаты парламента по уголовным. В их отношении не применялись позорящие наказания . В служебном отношении военная служба считалась обязанностью дворян. При этом они имели исключительное право на службу в коннице. Были некоторые службы, зарезервированные для дворянства. Воинским регламентом 1781 г. предписывалось принимать в офицерские училища только детей дворян, засвидетельствовавших четыре благородных поколения. Только дворянство обладало вотчинными и феодальными правами в принадлежащих им землях (право охоты, личных повинностей и др.).

Третье сословие (tiers-etat) составляло большинство нации (около 24 млн. чел. к 1789 г.) и не было полностью однородным. Как минимум в его составе выделялись (1) городские буржуа, (2) ремесленники и рабочие, (3) крестьяне. Буржуазия объединяла судейских и финансовых чиновников младших рангов (без прав служилого дворянства), лиц свободных профессий (врачей, литераторов), а также промышленников и финансистов. Ремесленники объединяли как цеховых мастеров, так и чисто наемных рабочих (до 2 млн. чел.). Как и буржуа, они обретали сословный статус согласно эдикту еще 1287 г. по собственному желанию, заявив о наличии дома стоимостью свыше 60 солидов. Крестьяне были подавляющей массой населения Франции (свыше 20 млн. чел.). С 1779 г. личное крепостное право в их отношении было отменено, и повинности носили чисто имущественный характер (но разного происхождения). Как вилланы (самостоятельные землевладельцы), так и цензитарии (держатели наделов от феодалов) были обязаны платить все прямые налоги (они составляли ко второй половине XVIII в. до 1/2 крестьянских доходов), так и поземельные рентные платежи. Имущественные права третьего сословия были практически идентичны двум первым, и это сделало их к концу XVIII в. собственниками более 2/5 земель страны. Правовое положение разночинцев было, однако, менее выгодным: к ним применялись тяжелые и позорящие наказания, им запрещались некоторые общественные службы. Основной проблемой статуса сословия к XVIII в. было неравное налогообложение, особенно отягощение собственности буржуазии.

Сословный строй был существом порядков «старого режима» во Франции и опорой политической системы абсолютизма. Вместе с тем столь четкое разделение общества на три сословия составляло историческую особенность общественного строя Франции начала Нового времени.

Королевская власть

В исторических условиях Франции XVII-XVIII вв. королевская власть приобрела в особенности неограниченный характер, а абсолютизм монархии – классический завершенный вид. Возвеличиванию власти короля и росту его полномочий способствовало правление Людовика XIV (1643-1715), в особенности изменившее свой характер после победы над аристократической оппозицией и народным движением Фронды (1648-1650). В 1614 г. по предложению Генеральных штатов власть короля была провозглашена божественной по своему источнику и священной по характеру. Прекращение созыва общенациональных Генеральных штатов в 1614 г. сделало королевскую власть полностью свободной от соучастия сословного представительства. (Хотя сохранялись некоторое время собрания нотаблей – знати.)

Король занимал исключительное положение в государстве и среди дворянского сословия. Признавалось только единоличное правление («Король есть монарх и не имеет вовсе соправителя в своем королевстве». – Ги Кокиль, правовед XVII в.). С Генриха III утвердилось представление о верховных законодательных полномочиях монарха: король может устанавливать законы , может менять их по своей воле. Верховенство и неограниченность королевской власти категоричнее других выразил Людовик XV в речи перед Парижским парламентом в 1766 г., отрицая государственное значение других властей, кроме монарха: «Я не пострадаю, если в моем королевстве сформируется ассоциация. Магистратура не образует ни корпуса, ни отдельного сословия. Лишь в моей персоне единой покоится суверенная власть. Это мне одному принадлежит законодательная власть без зависимости и без раздела*». Исполнительные и судебные права короля были ограничены только существованием бюрократической наследственной иерархии и независимым происхождением большинства государственных должностей .

* По-видимому, именно с этим выступлением связано рождение мифа о доктрине абсолютной монархии в словах «Государство – это я», необоснованно приписанных позднее молвой Людовику XIV.

Единственным юридическим ограничением власти монарха считалось наличие в королевстве фундаментальных законов, воплощенных в ее правовом строе и традициях. Содержание этих условных законов было тесно связано с пониманием суверенности монарха (утвердившейся во французском публичном праве с конца XVI в. благодаря в том числе доктрине правоведа и философа Бодэна). Доктрина парламентов рассматривала эти законы как «непоколебимые и ненарушимые», по которым «король и всходит на престол» (А. де Элей, президент Парижского парламента конца XVI в.). К началу XVIII в. значение фундаментальных законов имели примерно 7 основополагающих принципов монархии: династическое наследие по нисходящей линии, законность правления, безответственность короны, нераздельность королевства, католическая ортодоксия монархии, верховенство и независимость по отношению к феодалам, их вотчинным правам и иммунитетам, внешняя независимость королевства. Корона рассматривала эти принципы как обязательные и сохраняющие сущность власти. «Так как основные законы нашего королевства, – декларировал Людовик XV в своей коронационной речи, – ставят нас в счастливую невозможность отчуждать область нашей короны, то мы считаем за честь признать, что еще менее имеем права располагать нашей короной... Она дана нам только для блага государства, следовательно, государство одно будет иметь право распорядиться ею».

Правительственные реформы внешне имели некоторое сходство с общеевропейским преобразовательным движением «просвещенного абсолютизма» (см. § 65). Однако они носили двойственный и социально неопределенный характер. Реформы не встречали последовательной поддержки со стороны монарха и, напротив, резкую оппозицию духовенства и знати, а также богатой буржуазии. В результате итоги преобразований были значительно более скромными, чем можно было ожидать, и не решили даже самых насущных проблем политического кризиса.

Ко времени правительственных реформ устремления французского общества были направлены в другое русло. Это выражалось в новой политической идеологии.

Доктрина «общественного» государства

Распространение с началом XVIII в. во Франции, а затем и практически по всей Европе, идей Просвещения знаменовалось переформированием господствующих представлений о государстве, праве и политике. На смену абсолютистской теории неограниченного государственного суверенитета, согласно которой «нет власти выше государственной», идеологи Просвещения разными путями сформулировали принципиально новую доктрину общественного государства, государства ради общества.

Основополагающую роль сыграл трактат Ш. Л. Монтескье «О разуме законов» (1748). Политические и правовые учреждения, обосновывал Монтескье, подчинены естественным причинам, условиям жизни народов. Даже климат или географическое положение влияют на форму государства . Однако не всегда государственная история соблюдает изначальные предпосылки – нередко в истории наступало повреждение государственных основ, которое вело к завоеваниям, к гибели наций. Чтобы избежать падения государственности, следует ее строить на единственно разумных основаниях. Первым из таких оснований считается представительное народное правление в делах законодательства (не в управлении государством). Вторым – неизменное разделение властей . Причем в последнем случае Монтескье развил прежнюю английскую доктрину Локка, обосновав необходимость независимости и строгого отделения друг от друга законодательной, исполнительной и судебной власти . Политическим идеалом Монтескье и большинства просветителей становилась конституционная, или ограниченная монархия (иногда ограниченная только «разумом» – и тогда появлялась конструкция «просвещенной монархии» Вольтера , иногда законом и народом). Власть не может быть абсолютной, ибо она не появилась произвольно, а сформирована общественным договором с народом.

Идея политико-государственного договора стала краеугольным камнем для более радикального просветительского учения Ж.-Ж. Руссо в трактате «Об общественном договоре» (1763).

Выходя из свободного естественного состояния, люди создают свою ассоциацию для собственных общественных целей и заключают «подлинный договор между народом и правителями». Такой политический шаг превратил некогда скопление людей в политический организм, или республику . В ней все граждане участвуют в верховной власти и только они определяют ее форму. Верховные права народа – вечны и неизменны: «Нет и не может быть никакого основного закона, обязательного для Народа в целом, для него не обязателен даже Общественный договор». Суверенен только народ, и суверенитет его имеет всеобщий характер: он неделим, неотчуждаем. Народное государство имеет неограниченную власть над своими сочленами, вплоть до распоряжения жизнью и смертью индивида. Суверену принадлежит исключительно законодательная власть, власть исполнительная же в государстве создается по усмотрению суверена и может быть всегда пересоздана заново. Главные цели общественных и государственных порядков – свобода и равенство. Этому и подчинены необходимые законы: «Именно потому, что сила вещей всегда стремится уничтожить равенство, сила законов всегда и должна стремиться сохранить его».

Доктрина общественного государства становилась принципиально новой, отрицающей прежний – и политический, и социальный – порядок «старого режима». Она была революционной. Распространение такого взгляда в широкой культурной среде закономерно подводило оппозиционное монархии общество к идеям допустимости и полезности полного политического переустройства общества и государства – Революции.

Сложившаяся во Франции XVII-XVIII вв. абсолютная монархия приняла здесь классический вид, характерный для уклада абсолютизма. Ее основами были жестко упорядоченный сословный строй и централизованное управление, даже без точной системы административных учреждений. Произвольные и деспотические формы, которые принимал порой режим абсолютной власти, способствовал ускоренному распаду политических связей между властью и новым обществом Нового времени. Это ускорило общий кризис государственности «старого режима».

Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. 1999

: Азиль , Совтер , Тарденуаз
Неолит : КЛЛК , Рёссен , Ла-Огетт
Медный век : СУМ , Шассе , ККК
Бронзовый век : Погребальные поля
Железный век : Ла-Тен , Артенак

Французский абсолютизм - абсолютная монархия , утвердившаяся во Франции в два последних столетия существования Старого режима . Абсолютизм пришёл на смену периоду сословной монархии и был уничтожен Великой Французской революцией .

Общее описание ситуации

Ришелье

На этом собрании выдвинулся, в качестве депутата от духовного сословия, епископ люсонский (впоследствии кардинал) Ришельё . Через несколько лет он стал главным советником и всесильным министром Людовика XIII, и в течение почти двадцати лет управлял Ф., с неограниченной властью. Ришельё окончательно утвердил систему абсолютизма во французской монархии. Целью всех его помышлений и стремлений были сила и могущество государства; этой цели он готов был приносить в жертву все остальное. Он не допускал вмешательства Римской курии во внутренние дела Ф. и ради интересов французской монархии принял участие в тридцатилетней войне (максимально долго оттягивая вступление Франции в неё, до тех пор, пока не были преодолены внутренние проблемы государства), в которой стоял на стороне протестантов. Его внутренняя политика также не имела вероисповедного характера; его борьба с проестантами окончилась «Миром милости», сохранившим свободу вероисповедания для гугенотов, но лишившим их всех крепостей и гарнизонов, и фактически уничтожив гугенотское «государство в государстве». По происхождению Ришельё был дворянином, но его заветной мечтой было заставить дворян служить государству за те привилегии и земли, которыми они владели. Дворянство Ришелье считал основной опорой государства, что указано в его «Политическом завещании», но требовал от него обязательной военной службы государству, иначе же предлагал лишать их дворянских привилегий. Вельможи-губернаторы привыкли смотреть на себя, как на своего рода наследников феодальных герцогов и графов; чтобы следить за их действиями, Ришельё посылал в провинции особых королевских комиссаров, которых выбирал из мелкого дворянства или горожан; из этой должности мало-помалу возникла постоянная должность интендантов . Укреплённые замки дворянства в провинциях были срыты; дуэли, сильно распространившиеся среди дворян, запрещены под страхом смертной казни. Такие меры располагали народ в пользу кардинала, но дворяне его ненавидели, вели против него придворные интриги, составляли заговоры, даже оказывали сопротивление с оружием в руках. Несколько герцогов и графов сложили голову на плахе. Ришельё, однако, не отнимал у дворянства той власти, которую оно имело над народом: привилегии дворянства по отношению к третьему сословию и его права над крестьянами остались неприкосновенными. Не мог помириться Ришельё и с гугенотской организацией, представлявшей собой государство в государстве. Французские протестанты на своих окружных собраниях и на национальном синоде реформатской церкви нередко принимали чисто политические решения, вступали даже в переговоры с иностранными правительствами, имели свою казну, распоряжались многими крепостями и не всегда оказывались покорными правительству.

Ришельё в самом начале своего правления решился всё это отменить. Последовала война с гугенотами, в которой они получили помощь со стороны английского короля Карла I. После неимоверных усилий Ришельё взял их главную крепость, Ла-Рошель , а затем победил их и на других пунктах. Он оставил за ними все их религиозные права, отняв только крепости и право политических собраний (1629). Строя государство нового времени на развалинах старого средневекового здания сословной монархии, Ришельё заботился больше всего о сосредоточении всего управления в столице. Он учредил вполне зависимый от правительства государственный совет для решения всех важнейших дел. В некоторых провинциях он уничтожил местные штаты, состоявшие из представителей духовенства, дворянства и горожан, и везде, при помощи интендантов, вводил строгое подчинение провинций центру. Старые законы и обычаи его нисколько не стесняли; вообще, он пользовался своей властью с величайшим произволом. Суды утратили при нём независимость; он часто извлекал разные дела из их ведения, для рассмотрения в чрезвычайных комиссиях или даже личного своего решения. Ришельё хотел подчинить государству даже литературу и создал Французскую академию, которая должна была направлять поэзию и критику по желательной для правительства дороге. Людовик XIII лишь несколькими месяцами пережил своего министра, и престол перешёл к его сыну, Людовику XIV (1643-1715), во время малолетства которого управляли мать его, Анна Австрийская , и кардинал Мазарини , продолжатель политики Ришельё. Это время было ознаменовано смутами, совпавшими с первой английской революцией, но не имевшими её серьёзного характера; они даже получили название фронды от имени одной детской игры. В этом движении участвовали парижский парламент, высшая знать и народ, но между ними не только не было единодушия - они враждовали друг с другом и переходили с одной стороны на другую. Парижский парламент, бывший в сущности лишь высшим судом и состоявший из наследственных членов (вследствие продажности должностей), выставил несколько общих требований касательно независимости суда и личной неприкосновенности подданных и желал присвоить себе право утверждения новых налогов, то есть получить права государственных чинов. Мазарини приказал арестовать наиболее видных членов парламента; население Парижа построило баррикады и начало восстание. В эту междоусобную войну вмешались принцы крови и представители высшей знати, желавшие удалить Мазарини и захватить власть или, по крайней мере, вынудить у правительства денежные раздачи. Глава фронды, принц Конде , разбитый королевским войском под начальством Тюренна , бежал в Испанию и продолжал вести войну в союзе с последней.

Людовик XIV

Дело кончилось победой Мазарини, но молодой король вынес из этой борьбы крайне печальные воспоминания. После смерти Мазарини (1661) Людовик XIV лично стал править государством. Смуты фронды и английская революция внушили ему ненависть ко всякому проявлению общественной самодеятельности, и он всю жизнь стремился к всё большему и большему укреплению королевской власти. Ему приписывают слова: «Государство - это я», и на деле он действовал вполне сообразно с этим изречением. Духовенство во Ф. ещё со времени конкордата 1516 г. было в полной зависимости от короля, а дворянство было усмирено усилиями Ришельё и Мазарини. При Людовике XIV феодальная аристократия вполне превратилась в придворную знать. Король оставил за дворянством все его тягостные для народа права и привилегии, но совершенно подчинил его своей власти, привлекши его к придворной жизни хорошо оплачиваемыми должностями, денежными подарками и пенсиями, внешним почётом, роскошью обстановки, весельем светского времяпрепровождения. Не любя Парижа, с которым были связаны тяжёлые воспоминания детства, Людовик XIV создал себе недалеко от него особую резиденцию, чисто придворный город - Версаль, построил в нём громаднейший дворец, завёл сады и парки, искусственные водоёмы и фонтаны. В Версале шла шумная и весёлая жизнь, тон которой задавали королевские фаворитки Ла-Вальер и Монтеспан. Только в старости короля, когда на него больше всего оказывала влияние г-жа Ментенон, Версаль стал превращаться в подобие монастыря. Версальскому двору стали подражать в других столицах; французский язык, французские моды, французские манеры распространились в высшем обществе всей Европы. В царствование Людовика XIV стала господствовать в Европе и французская литература, также принявшая чисто придворный характер. И раньше во Ф. существовали среди аристократии покровители писателей и художников, но с середины XVII в. главным, и даже почти единственным, меценатом стал сам король. В первые годы своего правления Людовик XIV назначил государственные пенсии очень многим французским и даже некоторым иностранным писателям и основал новые академии («надписей и медалей», живописи, скульптуры, наук), но требовал при этом, чтобы писатели и художники прославляли его царствование и не отступали от принятых мнений (см. Французская литература).

Царствование Людовика XIV было богато замечательными государственными людьми и полководцами. В первой его половине особенно важное значение имела деятельность Кольбера , генерального контролёра, то есть министра финансов. Кольбер поставил своей задачей поднять народное благосостояние; но, в противность Сюлли, полагавшему, что Ф. должна быть прежде всего страной земледелия и скотоводства, Кольбер был сторонником обрабатывающей промышленности и торговли. Никто до Кольбера не приводил меркантилизма в такую строгую, последовательную систему, какая господствовала при нём во Франции. Обрабатывающая промышленность пользовалась всякого рода поощрениями. Вследствие высоких пошлин, товары из-за границы почти перестали проникать во Ф. Кольбер основывал казённые фабрики, выписывал из-за границы разного рода мастеров, выдавал предпринимателям казённые субсидии или ссуды, строил дороги и каналы, поощрял торговые компании и частную предприимчивость в колониях, трудился над созданием коммерческого и военного флота. В управление финансами он старался ввести больше порядка и первый начал составлять на каждый год правильный бюджет. Им предпринято было кое-что и для облегчения народа от податных тягостей, но главное внимание он обратил на развитие косвенных налогов, для увеличения средств казны.

Людовик XIV, однако, не особенно любил Кольбера, за его экономию. Гораздо большим его сочувствием пользовался военный министр Лувуа, тративший средства, которые собирал Кольбер. Лувуа увеличил французскую армию почти до полумиллиона, она была лучшей в Европе по вооружению, обмундировке и обучению. Он же завёл казармы и провиантские магазины и положил начало специально-военному образованию. Во главе армии стояло несколько первоклассных полководцев (Конде, Тюренн и др.). Маршал Вобан, замечательный инженер, построил на границах Ф. ряд прекрасных крепостей. В области дипломатии особенно отличался Лионн. Внешний блеск царствования Людовика XIV страшно истощил силы населения, которое временами очень бедствовало, особенно во вторую половину царствования, когда Людовика XIV окружали в основном бездарности или посредственности. Король хотел, чтобы все министры были простыми его приказчиками, и отдавал предпочтение льстецам перед сколько-нибудь независимыми советниками. Кольбер впал у него в немилость, как и Вобан, осмелившийся заговорить о бедственном положении народа. Сосредоточивая управление всеми делами в своих руках или в руках министров, Людовик XIV окончательно утвердил во Ф. систему бюрократической централизации. Идя по стопам Ришельё и Мазарини, он уничтожил в некоторых областях провинциальные штаты и отменил остатки самоуправления в городах; все местные дела решались теперь или в столице, или королевскими чиновниками, действовавшими по инструкциям и под контролем правительства. Провинции управлялись интендантами, которых в XVIII в. часто сравнивали с персидскими сатрапами или турецкими пашами. Интендант занимался всем и вмешивался во все: в его ведении находились полиция и суд, набор войска и взимание налогов, земледелие и промышленность с торговлей, учебные заведения и религиозные дела гугенотов и евреев. В управлении страной все подводилось под одну мерку, но лишь настолько, насколько это нужно было для усиления центрального правительства; во всем остальном в провинциальном быту царствовало унаследованное от эпохи феодального раздробления чисто хаотическое разнообразие устарелых законов и привилегий, нередко стеснявших развитие народной жизни. Обращено было внимание и на благоустройство. Полиция получила обширные права. Её ведению подлежали книжная цензура, наблюдение за протестантами и т. п.; во многих случаях она заступала место правильного суда. В это время появились во Ф. так называемые lettres de cachet - бланковые приказы о заключении в тюрьму, за королевской подписью и с пробелом для вписания того или другого имени. Стесняя права церкви по отношению к королевской власти и расширяя их по отношению к нации, Людовик XIV поссорился с папой (Иннокентием XI) из-за назначения на епископские должности и собрал в Париже национальный собор (1682), на котором Боссюэт провёл четыре положения о вольностях галликанской церкви (папа не имеет власти в светских делах; вселенский собор выше папы; у французской церкви есть свои законы; папские постановления в делах веры получают силу лишь с одобрения церкви). Галликанство ставило французское духовенство в довольно независимое положение по отношению к папе, но зато усиливало власть над духовенством самого короля. Вообще, Людовик XIV был правоверным католиком, дружил с иезуитами и хотел, чтобы все его подданные были католиками, отступая в этом отношении от веротерпимости Ришельё. Среди самих католиков было много недовольных безнравственными учениями иезуитизма; образовалась даже враждебная им партия янсенистов, до некоторой степени усвоившая взгляд протестантов на значение благодати Божией. Людовик XIV поднял на это направление настоящее гонение, действуя на этот раз в полном единомыслии с папством. Особенно проявил он свою религиозную исключительность в отношении к протестантам. С самого начала царствования он их стеснял разными способами, чем заставил почти всю гугенотскую аристократию вернуться в лоно католической церкви. В 1685 г. он совсем отменил нантский эдикт. Для насильственного обращения гугенотов были пущены в ход военные постои в их жилищах (драгонады), а когда гонимые за веру стали эмигрировать, их ловили и вешали. В Севеннах произошло было восстание, но его скоро подавили жесточайшим образом. Многим гугенотам удалось спастись бегством в Голландию, Швейцарию и Германию, куда они принесли с собой свои капиталы и своё искусство в ремёслах и промышленности, так что отмена нантского эдикта и в материальном отношении была невыгодна для Ф. Гугенотские эмигранты, нашедшие приют в Голландии, стали писать и издавать сочинения, в которых нападали на всю систему Людовика XIV. Во внешней политике Ф. при Людовике XIV продолжала играть роль, созданную ей Ришельё и Мазарини. Ослабление обеих габсбургских держав - Австрии и Испании - после тридцатилетней войны открывало для Людовика возможность расширить границы своего государства, страдавшего, после только что сделанных приобретений, чересполосицей . Пиренейский мир был скреплён браком молодого французского короля с дочерью короля испанского Филиппа IV, что впоследствии дало Людовику XIV повод предъявить притязания на испанские владения, как на наследство своей жены. Его дипломатия ревностно работала над тем, чтобы во всех отношениях утвердить первенство Ф. Людовик XIV совсем не церемонился с мелкими государствами, когда имел основание быть ими недовольным. В пятидесятых годах XVII в., когда Англией правил Кромвель, Ф. ещё приходилось считаться с её выдающимся международным положением, но в 1660 г. произошла реставрация Стюартов, а в них Людовик XIV нашёл людей, которые готовы были за денежные субсидии вполне следовать его планам. Притязания Людовика XIV, грозившие политическому равновесию и независимости других народов, встречали постоянный отпор со стороны коалиций между государствами, не бывшими в состоянии поодиночке бороться с Ф. Главную роль во всех этих коалициях играла Голландия. Кольбер обнародовал тариф, облагавший ввоз голландских товаров во Ф. весьма высокими пошлинами. На эту меру республика ответила исключением французских товаров со своих рынков. С другой стороны, около того же времени Людовик XIV задумал овладеть испанскими Нидерландами (Бельгией), а это грозило политическим интересам Голландии: ей выгоднее было жить в соседстве с провинцией далёкой и слабой Испании, чем в непосредственном соприкосновении с могущественной честолюбивой Ф. Вскоре после первой войны, которую Голландии пришлось вести против Людовика XIV, штатгальтером республики стал энергичный Вильгельм III Оранский, которому преимущественно и были обязаны своим возникновением коалиции против Людовика XIV. Первая война Людовика XIV, известная под названием деволюционной , была вызвана его намерением завладеть Бельгией. Этому воспротивилась Голландия, заключившая против Ф. тройственный союз с Англией и Швецией. Война была непродолжительна (1667-68) и окончилась ахенским миром; Людовик XIV вынужден был ограничиться присоединением нескольких пограничных крепостей со стороны Бельгии (Лилль и др.). В следующие годы французской дипломатии удалось отвлечь Швецию от тройственного союза и совершенно перетянуть на свою сторону английского короля Карла II. Тогда Людовик XIV начал вторую свою войну (1672-79), совершив вторжение в Голландию с большой армией и имея под своим начальством Тюренна и Конде. Французское войско искусно обогнуло голландские крепости и чуть не взяло Амстердам. Голландцы прорвали плотины и затопили низменные части страны; их корабли нанесли поражение соединённому англо-французскому флоту. На помощь к Голландии поспешил курфюрст бранденбургский Фридрих-Вильгельм, опасаясь за свои прирейнские владения и за судьбу протестантизма в Германии. Фридрих-Вильгельм склонил к войне с Ф. и императора Леопольда I; позже к противникам Людовика XIV присоединились Испания и вся империя. Главным театром войны сделались области по среднему течению Рейна, где французы варварски опустошили Пфальц. В скором времени Англия оставила своего союзника: парламент принудил короля и министерство прекратить войну. Людовик XIV побудил шведов напасть из Померании на Бранденбург, но они были разбиты при Фербеллине. Война окончилась нимвегенским миром (1679). Голландии были возвращены все сделанные французами завоевания; Людовик XIV получил вознаграждение от Испании, отдавшей ему Франш-Конте и несколько пограничных городов в Бельгии. Король был теперь на верху могущества и славы. Пользуясь полным разложением Германии, он самовластно стал присоединять к французской территории пограничные местности, которые на разных основаниях признавал своими. Были даже учреждены особые присоединительные палаты (chambres des réunions) для исследования вопроса о правах Ф. на те или другие местности, принадлежавшие Германии или Испании (Люксембург). Между прочим, среди глубокого мира Людовик ΧΙ V произвольно занял имперский город Страсбург и присоединил его к своим владениям (1681). Безнаказанности таких захватов как нельзя более благоприятствовало тогдашнее положение империи. Бессилие Испании и Германии перед Людовиком XIV выразилось далее в формальном договоре, заключённом ими с Ф. в Регенсбурге (1684): он устанавливал перемирие на двадцать лет и признавал за Ф. все сделанные ею захваты, лишь бы не производилось новых. В 1686 г. Вильгельму Оранскому удалось заключить против Людовика XIV тайный оборонительный союз («аугсбургская лига»), охвативший почти всю Западную Европу. В этой коалиции приняли участие император, Испания, Швеция, Голландия, Савойя, некоторые немецкие курфюрсты и итальянские государи. Даже папа Иннокентий XI благоприятствовал видам союза. Не доставало в нём одной Англии, но вторая английская революция (1689), окончившаяся возведением на престол Вильгельма Оранского, отторгла и это государство от союза с Францией. Между тем, Людовик XIV под разными предлогами сделал новое нападение на прирейнские земли и овладел почти всей страной от Базеля до Голландии. Это было началом третьей войны , продолжавшейся десять лет (1688-1697) и страшно истощившей обе стороны. Окончилась она в 1697 г. рисвикским миром, по которому Ф. удержала за собой Страсбург и некоторые другие «присоединения». Четвёртая, и последняя, война Людовика XIV (1700-14) носит название войны за испанское наследство . Со смертью короля испанского Карла II должна была пресечься испанская линия Габсбургов. Отсюда возникли планы дележа испанских владений между разными претендентами, о чём Людовик XIV вёл переговоры с Англией и Голландией. В конце концов он предпочёл, однако, овладеть всей испанской монархией и с этой целью добился от Карла II завещания, провозглашавшего наследником испанского престола одного из внуков Людовика XIV, Филиппа Анжуйского, под условием, чтобы никогда французская и испанская короны не соединялись в одном и том же лице. На испанский престол явился и другой претендент, в лице эрцгерцога Карла, второго сына императора Леопольда I. Едва умер Карл II (1700), Людовик XIV двинул свои войска в Испанию, для поддержания прав своего внука, Филиппа V, но встретил отпор со стороны новой европейской коалиции, состоявшей из Англии, Голландии, Австрии, Бранденбурга и большинства германских князей. На стороне Людовика XIV находились сначала Савойя и Португалия, но вскоре и они перешли в лагерь его врагов; в Германии его союзниками были лишь курфюрст баварский, которому Людовик XIV обещал испанские Нидерланды и Пфальц, да архиепископ кёльнский. Война за испанское наследство велась с переменным счастьем; главным её театром были Нидерланды, с прилегающими частями Ф. и Германии. В Италии и Испании перевес брала то одна, то другая сторона; в Германии и Нидерландах французы терпели одно поражение за другим, и к концу войны положение Людовика XIV сделалось крайне стеснительным. Страна была разорена, народ голодал, казна была пуста; однажды отряд неприятельской конницы появился даже в виду Версаля. Престарелый король стал просить мира. В 1713 г. Франция и Англия заключили между собой мир в Утрехте; Голландия, Пруссия, Савойя и Португалия скоро примкнули к этому договору. Карл VI и большая часть имперских князей, принимавших участие в войне, продолжали вести её ещё около года, но французы перешли в наступление и заставили императора в раштаттском договоре признать условия Утрехтского мира (1714). В следующем году Людовик XIV умер.

Людовик XV и Людовик XVI

Три четверти XVIII в., протёкшие от смерти Людовика XIV до начала революции (1715-1789), были заняты двумя царствованиями: Людовика XV (1715-1774) и Людовика XVI (1774-1792). Это было временем развития французской просветительной литературы, но вместе с тем и эпохой потери Францией прежнего значения в делах международной политики и полного внутреннего разложения и упадка. Система Людовика XIV привела страну к совершённому разорению, под бременем тяжёлых налогов, громадного государственного долга и постоянных дефицитов. Реакционный католицизм, одержавший победу над протестантизмом после отмены нантского эдикта, и королевский абсолютизм, убивавший все самостоятельные учреждения, но подчинившийся влиянию придворной знати, продолжали господствовать во Франции и в XVIII в., то есть в то самое время, когда эта страна была главным очагом новых идей, а за её границами государи и министры действовали в духе просвещённого абсолютизма. И Людовик XV, и Людовик XVI были люди беспечные, не знавшие иной жизни, кроме придворной; они ничего не сделали для улучшения общего положения дел. До середины XVIII в. все французы, желавшие преобразований и ясно понимавшие их необходимость, возлагали свои надежды на королевскую власть, как на единственную силу, которая была бы в состоянии произвести реформы; так думали и Вольтер , и физиократы . Когда, однако, общество увидело, что ожидания его были напрасны, оно стало относиться к этой власти отрицательно; распространились идеи политической свободы, выразителями которых были Монтескьё и Руссо . Это сделало задачу французского правительства ещё более трудной. В начале царствования Людовика XV, который приходился Людовику XIV правнуком, за малолетством короля управлял герцог Орлеанский Филипп. Эпоха регентства (1715-1723) ознаменована легкомыслием и развращённостью представителей власти и высшего общества. В это время Франция пережила сильное экономическое потрясение, ещё более расстроившее дела, которые и без того были в печальном положении (см. Ло). Когда Людовик XV пришёл в совершённый возраст, он сам мало интересовался и занимался делами. Он любил одни светские развлечения и с особенным вниманием относился только к придворным интригам, поручая дела министрам и руководясь при их назначении и смещении капризами своих фавориток. Из последних своим влиянием на короля и своими безумными тратами особенно выдавалась маркиза Помпадур, вмешивавшаяся в высшую политику. Внешняя политика Франции в это царствование не отличалась последовательностью и обнаруживала упадок французской дипломатии и военного искусства. Старая союзница Франции, Польша, была оставлена на произвол судьбы; в войне за польское наследство (1733-1738 гг.) Людовик XV не оказал достаточной поддержки своему тестю Станиславу Лещинскому, а в 1772 г. не воспротивился первому разделу Речи Посполитой. В войне за австрийское наследство Франция действовала против Марии-Терезии, но потом Людовик XV стал на её сторону и защищал её интересы в Семилетней войне . Эти европейские войны сопровождались соперничеством Францией и Англии в колониях; англичане вытеснили французов из Ост-Индии и Северной Америки. В Европе Франция расширила свою территорию присоединением Лотарингии и Корсики. Внутренняя политика Людовика XV ознаменована уничтожением во Франции ордена иезуитов, во время министерства Шуазеля. Конец царствования был наполнен борьбой с парламентами (см. соотв. статью). Людовик XIV держал парламенты в полной покорности, но, начиная с регентства герцога Орлеанского, они стали опять действовать независимо и даже вступать в споры с правительством и критиковать его действия. В сущности эти учреждения были ярыми защитниками старины и врагами новых идей, доказав это сожжением многих литературных произведений XVIII в.; но независимость и смелость парламентов по отношению к правительству делали их весьма популярными в нации. Только в начале семидесятых годов правительство в борьбе с парламентами пошло на самую крайнюю меру, но выбрало очень неудачный повод. Один из провинциальных парламентов возбудил дело по обвинению в разных беззакониях местного губернатора (герцога Эгильона), бывшего пэром Франции и потому подсудного лишь парижскому парламенту. Обвиняемый пользовался расположением двора; король велел прекратить дело, но столичный парламент, сторону которого приняли и все провинциальные, объявил такое распоряжение противным законам, признав вместе с тем невозможным отправлять правосудие, если суды будут лишены свободы. Канцлер Мопу сослал непокорных судей и заменил парламенты новыми судами, получившими кличку «парламентов Мопу». Общественное раздражение было так сильно, что когда Людовик XV умер, его внук и преемник Людовик XVI поспешил восстановить старые парламенты. По природе человек благожелательный, новый король не прочь был посвятить свои силы служению родине, но совсем был лишён силы воли и привычки к труду. Вскоре по вступлении на престол он сделал министром финансов (генеральным контролёром) очень известного физиократа, одного из видных деятелей просветительной литературы и замечательного администратора Тюрго, который принёс с собой на министерский пост широкие реформаторские планы в духе просвещённого абсолютизма. Он не хотел ни малейшего умаления королевской власти и с этой точки зрения не одобрял восстановления парламентов, тем более, что с их стороны ожидал только помехи своему делу. В отличие от других деятелей эпохи просвещённого абсолютизма, Тюрго был противником централизации и создал целый план сельского, городского и провинциального самоуправления, основанного на бессословном и выборном начале. Этим Тюрго хотел улучшить управление местными делами, заинтересовав в них общество, и вместе с тем содействовать развитию общественного духа. Как представитель философии XVIII в., Тюрго был противником сословных привилегий; он хотел привлечь дворянство и духовенство к платежу налогов и даже отменить все феодальные права. Он задумал также уничтожить цехи и разные стеснения торговли (монополии, внутренние таможни). Наконец, он мечтал о возвращении равноправности протестантам и о развитии народного образования. Министр-реформатор вооружил против себя всех защитников старины, начиная с королевы Марии-Антуанетты и двора, которые были недовольны введённой им экономией. Против него были и духовенство, и дворянство, и откупщики налогов, и хлебные барышники, и парламенты; последние стали противиться его реформам и этим вызвали его на борьбу. Против ненавистного министра разными нелепыми слухами раздражали народ и этим возбуждали беспорядки, которые пришлось усмирять вооружённой силой. После двух неполных лет управления делами (1774-1776) Тюрго получил отставку, а то немногое, что он успел сделать, было отменено. После этого правительство Людовика XVI подчинилось направлению, господствовавшему в среде привилегированных классов, хотя необходимость реформ и сила общественного мнения давали себя постоянно чувствовать, и некоторые преемники Тюрго делали новые попытки преобразований; им не доставало только широкого ума этого министра и его искренности, в их преобразовательных планах не было ни оригинальности, ни цельности, ни смелой последовательности Тюрго.

Самым выдающимся из новых министров был Неккер , искусный финансист, дороживший популярностью, но лишённый широких взглядов и твёрдости характера. За четыре года своего первого министерства (1777-1781) он осуществил кое-какие намерения Тюрго, но сильно урезанные и искажённые, например ввёл в двух областях провинциальное самоуправление, но без городского и сельского, притом с сословным характером и с меньшими правами, чем предполагал Тюрго (см. Провинциальные собрания). Неккер был удалён за то, что опубликовал государственный бюджет, не скрыв громадных расходов двора. В это время Франция ещё более ухудшила свои финансы вмешательством в

Французское королевство, возникшее в IX веке с распадом франкской державы Королингов, внесло существенное изменение в социально-экономическое развитие областей, входивших в ее состав. В период с IX-XIII вв. господствуют феодальная раздробленность и соответствующие ей производственные отношения. Они определили классовую структуру общества и антагонистические отношения между феодалами и зависимыми крестьянами. Земля, как основное средство производства, стала монопольной собственностью господствующего класса.

Начиная с XVI века, формируются новые прогрессивные капиталистические отношения в промышленности и сельском хозяйстве. Появляется мануфактура в судостроении, в горном деле, в металлургии, в книгопечатании. Образовались крупные экономические центы в Париже, Марселе, Лионе, Бордо.

Развитие товарно-денежных отношений привело к формированию единого общенационального рынка, а зарождение капиталистических отношений вызвало важные сдвиги в социальной структуре общества. Наряду с основным классом эксплуататоров- феодалов появился новый класс эксплуататоров - буржуазия, основу которого составляли купцы, ростовщики, мануфактуристы. В этот период возрастает внешняя торговля Франции с древне-европейскими странами.

Но сдвиги в сторону капитализма медленно меняли характер французского общества. Феодальные производственные отношения были по-прежнему господствующими.

В этот период происходит перевод части крестьянской повинности в соответствующие денежные платежи.

Многие буржуа покупают должности в королевских судах или административных органах, которые передаются по наследству (эдикт 1604 г.). Некоторые должности давали право носить дворянский титул. Правительство Франции шло на это, так как постоянно нуждалось в средствах. Король передает значительную часть налоговых поступлений привилегированным сословиям в виде жалований, субсидий, пенсий. Королевский фиск становится важнейшим инструментом эксплуатации крестьянства. И дворянство, желая увеличить доходы, постоянно требует от короля увеличения налогообложения.

К началу XVI века Франция предстает единым государством. Формой этого государства становится абсолютная монархия.

Абсолютизм характерен прежде всего тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти концентрировалась в руках наследного главы государства - короля. Ему был подчинен весь централизованный государственный механизм: армия, полиция, административный аппарат, суд. Все французы, включая и дворян, были подданными короля, обязанные беспрекословно повиноваться.

При этом абсолютная монархия последовательно защищала классовые интересы дворянства.

Феодалы так же понимали, что в условиях обострения классовой борьбы подавление крестьянства возможно лишь с помощью жесткого государственного абсолютизма. В расцвет абсолютной монархии в стране утвердилось социально-политическое равновесие двух основных эксплуатационных классов - привилегированного и имеющего государственные посты дворянства и набирающей силы буржуазии.

Значимую роль в становлении существующего строя во Франции сыграл первый министр Людовика XIII - Ришелье. В период с 1624- 1642 гг. он, оказывая огромное влияние на короля, практически правил страной. При этом его политика защищала интересы дворянства, в чем Ришелье видел укрепление абсолютизма.

При Людовике XIV (вторая половина XVII - начало XVIII века) французский абсолютизм достигает высшей ступени своего развития.

С XVI века по первую половину XVII века абсолютная монархия безусловно играла прогрессивную роль в развитии Французского государства, так как сдерживала раскол страны, содействовала росту капиталистической промышленности и торговли. В этот период поощрялось строительство новых мануфактур, устанавливались высокие таможенные пошлины на ввозимые товары, основывались колонии.

Но формирование абсолютизма постепенно лишало феодальную знать страны влияния в королевском совете и в провинциях.

В XVIII веке в промышленности окончательно утвердился, а в сельском хозяйстве усилился капиталистический уклад. Феодально-абсолютистский строй стал затруднять дальнейшее развитие производительных сил.

По мере укрепления буржуазии росла ее оппозиционность к абсолютной монархии.

Раскрывая суть абсолютной монархии, сложившейся во Франции в период с XVI-XVIII вв., необходимо дать характеристику государственному механизму, позволившему на протяжении более двух веков управлять многоукладным и динамично-развивающимся государством.

Концентрация всей государственной власти в руках короля привела к прекращению деятельности общефранцузского собрания сословий - Генеральных штатов (образованного в 1302 году, где каждое сословие: - духовенство, дворянство и «третеесословие» были представлены отдельной палатой и решение выносилось простым большинством голосов). В этот период также ограничиваются права парламентов. Парламентам запрещалось брать в ведение дела, касающиеся государства, администрации и правительства. Светская власть, в лице короля, подчиняет своему контролю и церковь, и именно у него через некоторое время появляется исключительное право назначать кандидатов на высшие посты во французской церкви.

Укрепление власти короля сопровождалось усилением влияния бюрократического аппарата. Как отмечалось ранее, государственному аппарату французского абсолютизма были присущи особенности, к числу которых можно отнести продажу государственных должностей, приносящую немалый доход правительству. Государственные чиновники, купившие должность чувствовали себя независимо по отношению к монархии, которая не могла уволить их с государственной службы. Отзыв был возможен лишь за должностное преступление и только в судебном порядке.

В период политических кризисов, охвативших Францию в XVI веке, особенно во времена религиозных войн, правительство, с целью привлечения влиятельной знати на свою сторону, передало ей некоторые важные посты в государственном аппарате, которые впоследствии стали достоянием отдельных аристократических семей.

Проблемы, возникшие при формировании старого государственного аппарата, были решены путем создания новой системы государственных органов. Важнейшие посты в новой системе занимали лица, назначаемые правительством, и которые в любое время могли быть отозваны. Как правило, это были люди незнатные, образованные и преданные монархии.

В итоге в стране одновременно функционировали государственные органы, которые условно делились на две категории. К первой относились учреждения, унаследованные от продаваемых должностей, контролируемых знатью. В их ведении находилась второстепенная сфера государственного управления. Вторую категорию представляли органы, созданные абсолютизмом, где чиновники назначались правительством, и именно они составляли основу управления.

Бюрократический механизм абсолютизма был громоздкий, сложный, коррумпированный и дорогостоящий. Сочетание различных учреждений, созданных в различные периоды, представляло центральные органы государственного управления Франции. Высшим совещательным органом при короле был Государственный совет. Его дополняли: Совет финансов, Совет депеш, Тайный совет, аппарат канцлера и др. Служащие получали огромные жалования. Так король привлекал на свою сторону знать.

Во главе органов государственного управления стоял Генеральный контролер финансов, он же являлся министром финансов, и четыре государственных секретаря, курировавших военные, иностранные, морские дела и дела двора. Значение и влияние Генерального контролера финансов определяла его компетенция, куда входили сбор и распределение денежных и иных ресурсов королевства, а также контроль и проверка должностных лиц на местах. В его ведении находились промышленность, финансы, государственные работы по строительству портов, крепостей, дорог и т.д.

Важнейшие вопросы внутренней и внешней политики решались королем в узком кругу лиц. Этот круг назывался Малым королевским советом. Структура аппарата Генерального контролера походила на систему министерства.

В период абсолютизма территория Французского королевства имела многоступенчатое деление, куда входили женералите, губернаторства, диоцезы, бальяжи, интендантства и др.

Важное место, как и в структуре любого государства, заняла полиция, которая была наделена королевской властью широкими полномочиями. При этом необходимо отметить, что произвол и коррупция были нормой поведения чиновников полицейского ведомства. Значительное внимание уделяется цензуре книг и рукописей. Процветает перлюстрация частной корреспонденции.

Основной опорой для всего государственного устройства являлись финансы, которые в основной своей массе формировались из налогов. Для увеличения денежных средств, поступающих в казну государства, король был наделен правом самостоятельно вводить новые налоги и различные сборы. Регулярно увеличивались косвенные налоги на основные продукты и другие товары потребления. Следует отметить налоги на соль, табак, бумагу и др.

Установленная во Франции откупная система налогов делала положение податных сословий особенно тяжелым. Суть системы заключалась в том, что правительство передало право сбора налогов частным лицам - откупщикам, которые еще до начала сборов выплачивали ему всю сумму налогов. Затем откупщики собирали с населения налоги в свою пользу со значительным превышением. Откупщиками, как правило, были богатые буржуа. В случае необходимости помощи для сборов налогов посылались войска. При этом были расстрелы, избиения, облавы и т.д.

В период абсолютной монархии во Франции установилось несколько судебных систем. Был суд королевский, синьориальный, городской, церковный. При этом четкого разграничения компетенции установлено не было. Это порождало дублирование и волокиту.

Очевидно просматривается в этот период усиление роли королевских судов. Королевская юстиция получила право принимать к судебному производству любые дела из некоролевского суда на любой стадии рассмотрения. Королевский суд состоял из трех инстанций: судов превотальных, бельяжных и судов парламентов. На рассмотрении особо важных дел присутствовал король, возглавляющий заседание.

Абсолютизм завершил создание регулярной армии, которая была многочисленна и хорошо оснащена. Армия имела четко выраженный классовый характер. Желающий стать офицером должен был доказать свое дворянское происхождение.

По мере укрепления экономических позиций буржуазии и усиление ее во всех сферах жизни росла ее опозиционность по отношению к абсолютной монархии. Она требовала отмены внутренних таможен, понижения пошлин, ликвидации привилегий духовенства и дворянства, уничтожения феодальных порядков в деревне и т.д.

При Людовике XV Франция вступила в период острейшего кризиса абсолютизма. При Людовике XVI Генеральный контролер Тюрго пытался провести реформы буржуазного характера, но они были сорваны противодействием привилегированных сословий, что еще более обострило революционную ситуацию.

Характеризуя основные звенья государственного механизма абсолютной монархии необходимо отметить основные черты существующего в рассматриваемый период права. В IX-XI вв. во Франции устанавливается принцип территориального действия права, то есть население подчинялось тем нормам, которые сложились на территории его проживания. Появление этого принципа можно объяснить, во-первых, господством натурального хозяйства, обособлявшим отдельные феодальные сеньории, и, во-вторых, сосредоточением в руках сеньоров политической, в частности судебной, власти. Происходила замена племенных обычаев местными. Здесь необходимо подчеркнуть, что в период феодально-раздробленного государства источником права являлись обычаи. Рассматривая общее правовое построение во Франции можно заключить, что вплоть до ликвидации абсолютной монархии она не знала единой правовой системы.

В зависимости от источников права страна делилась на две части, приблизительной границей между которыми являлась река Луара. Территория южнее этой границы называлась «страной писанного права» На ней действовало римское право, приспособленное с учетом обычаев к новым условиям. Территория севера Франции считалась «страной обычного права», так как территориальные обычаи являлись там основным источником права.

Писанными источниками права являются акты королевской власти: указы, эдикты, ордонансы. В XVII-XVIII вв. был издан ряд ордонансов в области уголовного права и процесса, гражданского права, в области торговли и мореплавания. В 1785 году издается так называемый «черный кодекс» о положении рабов в колониях. Право собственности на землю являлось основным институтом феодального права, ибо юридически закрепляло собственность господствующего класса на основное средство производства.

В период абсолютизма гражданский процесс отделяется от уголовного. Процессы сочетали письменное производство с публичным и устным характером судебного разбирательства. При этом, кроме истца и ответчика были представители государства и представители сторон.

Абсолютизм был последним этапом в развитии французского феодального государства. В ходе Великой французской революции 1789-1794 гг. феодализм и его важнейший институт - монархия прекратили существование.

Лекция 6.2. Французский абсолютизм.

План лекции:

1. Реформы Ришелье и укрепление королевской власти.

2. Государственный аппарат абсолютистской Франции XVII в.

Окончательное укрепление королевской власти, завершение административной централизации и создание новой в политическом отношении монархии связано с правлением первого министра и кардинала Франции Армана дю Плесси, Ришелье (1624 - 1642) в царствование Людовика XIII.

Ришелье обратил на себя внимание еще в 1614 г., участвуя как представитель духовенства в последних Генеральных штатах. С 1624 г. он занял место в Совете короля, а несколько позднее и созданный для него пост первого министра. Под руководством Ришелье были завершены важнейшие государственно-политические мероприятия: разгромлены войска гугенотов, ликвидирована их поли­тическая самостоятельность, разрешены сложные внешнеполитические кризисы. Руководствуясь идеей создания могущественного королевства («Моей первой целью, - писал Ришелье, - было величие короля, моей второй целью было могущество королевства»), министр провел целый ряд правовых и административных реформ. Дворянству было запрещено иметь укрепленные замки и вооруженные свиты, под угрозой смертной казни запрещались дуэли, нарушения правил дворцовой и воинской службы. Орудием государственной карательной политики стали суды, которым предписывалось сначала карать, а затем уже искать законные обоснования («Если во время разбора обыкновенных дел суд требует бесспорных доказательств, совсем иначе в делах государства: здесь то, что вытекает из основательных догадок, должно почитаться за явные свидетельства»). Главной из административных реформ Ришелье было введение в местном управлении постоянных интендантов взамен всех прежних властей. Они становились основными представителями власти в провинциях, получив практически неограниченные полномочия. В центральной администрации при Ришелье особенно рас­цвела чиновная (потому противостоящая знати) бюрократия: число государственных служащих достигло 40 тысяч. Правовая политика Ришелье была враждебна интересам нарождаю­щейся буржуазии, ибо подконтрольное королевской власти дворянство составляло цвет идеального общества. Другой чертой нового государственного порядка должна быть регламентированность. «Все политики согласны в том, - писал он в своем «Политическом завещании», - что если народ будет излишне своеволен, будет невозможно держать его в правилах его долга». Королевские ордонансы издавались по самым разным вопросам, касавшимся даже домашней хозяйственной жизни.

В десятилетия правления Ришелье государство начало вмешиваться в новые социальные сферы и стремиться к их регламентации. На основе меркантилизма устанавливался контроль за торговлей и промышленностью; главной целью этого контроля было увеличение поступлений от них в казну. В 1629 г. была установлена монополия внешнеторговой перевозки товаров для французских кораблей. Наиболее жестко регламентировались производство и торговля продовольствием и зерном. Буквально на каждый продукт была создана своя «полиция». Ремесленное производство разрешалось только в составе корпораций-цехов. Основание мануфактур, начавшееся в стране, разрешалось только на основе королевской привилегии. Чтобы воспрепятствовать рабочим уходить с предприятий, они освобождались от налогов.

Впервые государство стало активно и регулярно вмешиваться в вопросы культуры, устанавливая не только административный, но и правовой контроль. В политической доктрине монархии Ришелье значение наук и искусств признавалось полезным для процветания государства. Для объединения и поощрения литературных сил наций была создана Французская академия. Но считалось необходимым де­ржать их под неусыпным надзором: «Если бы знания профани­ровались среди всевозможных умников, в государстве стало бы более людей, могущих высказывать сомнения, нежели способных их разрешить, и многие оказались бы более склонны противо­стоять истинам, нежели их защищать». С 1631 г. начала вы­ходить, под правительственным контролем, первая французская газета. Жестким стал цензурный контроль за книгами и другими изданиями. Только с разрешения канцлера и самого короля можно было основывать новые типографии, число их было резко сокращено. Печатники были подчинены многочисленным полицейским правилам. Надзору полиции и духовенства подвергались театральные пред­ставления. Нередки стали судебные процессы, связанные с ли­тературой или событиями культурной жизни.

С завершением государственной и административной централизации в начале XVII в. во Франции завершилось перерастание со­словной монархии в новую - абсолютную монархию, которая именно здесь приобрела свой классический вид.

Абсолютная монархия во Франции. “Между Римской империей, туманной федерацией городов и современным территориальным государством, в основании которого покоятся единство денежной системы и чиновничество, различие столь велико, что даже сравнивать их бессмысленно” - это категоричное утверждение французского исследователя Шоню обращает внимание на изменчивость государства в европейской истории.

Институт отчужденной от общества власти существовал и в Древнем Риме, и во франкском государстве Меровингов и в более поздние времена - это не вызывает сомнения. Но какие стадии в своем развитии прошло государство? В какой степени история королевской власти совпадает с историей государства?

С какого времени можно говорить об абсолютистском государстве Франции? С 1439 г. когда Генеральные штаты разрешили Карлу VIII взимать налоги по своему усмотрению. Французский абсолютизм характеризуется:

1. установлением полного контроля короны над провинциями;

2. неограниченным правом короны издания законов обязательных для всего государства;

3. прекращением сеньориальной юстиции;

4. уничтожением автономии городов.

Итак, в середине XVII в. территориальное становление французского государства еще было от завершения. Существовал лишь национальный центр, к которому в большей или меньшей степени тяготели различные провинции и исторические области, при этом часть из них находилась под суверенитетом германского императора или испанского короля. Понятие “государственная граница” в XVII в. еще не сложилось.

Франция сплачивалась воедино благодаря институту королевской власти, французскому языку, и существовавшей на его основе национальной культуре. Не было такого человека во Франции, который не знал бы имени и не представлял себе облик короля. Его профиль был отчеканен на монетах, его имя произносили во время церковных месс. Люди, приобщенные к письменной культуре, видели во Франции духовное единство, главой которого выступал король.

Французский язык, сформировавшийся на базе французского диалекта исторической области Иль-де-Франс в XIII в. получил повсеместное распространение среди грамотных людей. Королевским ордонансом еще в 1539 г. французский язык был объявлен обязательным для употребления во всех официальных актах. Повсеместно на нем велось судопроизводство, составлялись финансовые документы, гугеноты сделали его и языком религии, тем самым способствуя его проникновению в народную среду на юге Франции.

Король, нация, страна - в одно целое эти три реалии объединялись французским государством. Что же представляло собой французское государство XVII в.?

Королевская власть, эманацией которой как и в средние века во многом являлось государство, в сознании людей покоилась на трех основах: религиозной, феодальной и римско-правовой. Так как за редчайшим исключением все подданные французского короля были верующими, богоизбранность французского монарха, сакраментальный характер его власти и личности обеспечивали ему огромный духовный авторитет (исцеление от оспы). Феодальные по своему происхождению представления о личной верности сюзерену привязывали множество дворян к королю. Хотя к XVII в. вассальные отношения во многом трансформировались в клиентельные, генетическую связь первых и вторых трудно отрицать. В повышении значимости королевской власти сыграло свою роль и право: еще в XIII в. королевские легисты ввели формулу “король является императором в своем королевстве”. Тем самым подчеркивалась полная независимость французского короля от императора Священной Римской империи.

Королевская власть во Франции того времени не поддается точному социологическому описанию, исследованию, ибо в самой ее сути много мистического, ускользающего от рационального современного мышления. Например, мистика присутствовала в самом официальном титуле короля: государь Франции, причем под словом Франция подразумевалось не политическая или географическая реальность, а некая духовная сверхреальность. Мистика, религия экономика, политика сливались в единое целое. Рациональное расчленение сфер общественной жизни еще только начиналось.

Обладая правом законотворчества, высшей судебной юрисдикцией, являясь верховным главнокомандующим наемной королевской армии и дворянского ополчения французский король, казалось бы, представлял собой ничем не ограниченного самодержца. Но именно самодержцем в российском значении этого слова король никогда не был. Его власть имела институциональные и правовые ограничения. Наряду с королевской публичной властью продолжала существовать частная власть сеньоров землевладельцев. Поземельные, личные, имущественные отношения на севере Франции регулировались обычным правом или кутюмами, на юге Франции действовало римское право. Отменять кутюмы и даже решительно их изменять король не мог. К тому же он должен был соблюдать естественные права подданных: лишить личность свободы или имущества он мог только в случае чрезвычайной государственной необходимости.

В самом общем виде французское государство XVII в. можно охарактеризовать как дворянское государство эпохи раннего развития капитализма.

Что собой представляло французское дворянство? Оно делилось на:

Дворянство “шпаги”, т.е. старая феодальная знать - боковые ветви королевской династии, потомки крупных независимых сеньоров, занимавшие руководящее положение, как в столице, так и на местах;

Дворянство “мантии” - новое дворянство владельцы земельной собственности, занимавшие государственные посты, чиновничество.

XVII в. отмечен борьбой между королевской властью и старой феодальной знатью. Ярким проявлением ее является борьба кардинала Ришелье с заговорами знати. Например, в первые года правления Ришелье Анна Австрийская и брат короля Гастон Орлеанский с целью похищения Людовика XIII и Ришелье организовали заговор. В случае провала заговора планировалось поднять восстание с помощью Испании и Австрии. Лучший разведчик Франции и Ришелье Рашфор переодетый монахом добрался до Брюсселя, вошел в доверие участников заговора и взялся доставить корреспонденцию. В результате письма заговорщиков попали к Ришелье и были расшифрованы. За участниками заговора организовали слежку, сообщники были выданы Гастоном Орлеанским и казнены.

Второй и наиболее известный заговор возглавила мать короля Мария Медичи. Воспользовавшись болезнью короля она и Анна Австрийская попытались удалить Ришелье. Королева-мать грубо выставила пришедшего на аудиенцию пришедшего кардинала. Однако король поправился и этот день 10 ноября 1630 г. вошел в историю французского государства как “день одураченных”. Мария Медичи бежала и умерла в изгнании. С помощью Испании в Лотарингии было поднято восстание. Однако восставшие были разбиты, а их предводитель Монморанси казнен.

Борясь с заговорами знати Ришелье разрушал замки, запретил дуэли, действуя в интересах дворянства как правящего класса.

Подавляющее большинство чиновников центрального аппарата и значительная часть традиционного, местного чиновничества относилась к числу “благородных”, лишь часть из них самых низших служащих преобладали люди третьего сословия.

Вся полнота государственной власти принадлежала королю, все государственные институты действовали от имени короля, они как бы не являлись носителями власти сами по себе, а лишь исполнителями монаршей воли. Неслучайно Людовик XIV во второй половине XVII в. заявил “Государство - это я!”. Единство государства, согласованность и равновесие его органов достигалось благодаря сосредоточению власти в руках монарха. Верховный законодатель, он в то же время, согласно неписаной конституции, должен был уважать основные законы королевства, прежде всего правила престолонаследия! Главное же, хотя король и считался абсолютно суверенным государем, он не мог без крайней необходимости нарушать веками складывавшуюся систему привилегий, обычаев и свобод. Вместе с тем в XVII существовала практика “леттр де каше”. Страх перед королевским судом был так велик, что современник XVII в писал: «Если бы меня обвинили в краже башен собора Парижской богоматери, я счел бы правильным поскорее скрыться».

Традиционное правовое ограничение власти служило важной предпосылкой для развития буржуазных общественных отношений. Не де-юре, но де-факто королевская власть была абсолютна в пределах, предписанных ею правом. С этой точки зрения она несла в себе потенциал будущей буржуазной государственности.

Государственный аппарат французской монархии был чрезвычайно разнороден. Основную его часть составляли чиновники - владельцы должностей. Должность можно было купить, продать, передать по наследству, с 1604 г. это право гарантировалось уплатой в казну небольшого ежегодного взноса - полетты. Правда король мог выкупить любую должность и тем самым сместить чиновника, но хроническая нехватка денег делала подобные операции чрезвычайно затруднительными. Происходило негласное отчуждение власти в пользу завоевывавшего все большую независимость аппарата. Неизменно политически лояльное чиновничество могло, исходя из своих личных и корпоративных интересов саботировать государственную политику.

Именно на такого рода оппозицию и натолкнулось королевское правительство в период участия Франции в 302-летней войне. Финансовые чиновники, отвечавшие за сбор и раскладку налогов, - казначеи Франции - в большей степени зависели от местного окружения, чем от центральной власти. Слишком укоренившиеся в своих провинциях, они не подходили для проведения жестких налоговых мер.

Если казначеи Франции и элю втихую противодействовали налоговой политике, то судебно-административные органы, прежде всего парламенты, а также сохранившиеся в ряде провинций сословно-представительные ассамблеи, провинциальные штаты, противились усилению налогового гнета гласно, опираясь на букву закона. Этот внутригосударственный кризис начался еще при Ришелье и Людовике XIII, усилился в период регентства, в 1648 г. принял форму открытой политической конфронтации.

Вызванная войной экстраординарная финансовая политика проводилась монархом при прямом содействии центрального органа государственного управления - королевского совета. С 1643 г. он переименован в Верховный совет. В него входили: канцлер, первый министр, сюринтендант финансов, статс-секретари войны и иностранных дел. При Анне Австрийской его членами являлись генеральный наместник королевства дядя короля герцог Гастон Орлеанский, первый принц крови де Конде. Формально совет имел лишь консультативные функции, подготовка всех важнейших общеполитических решений осуществлялась именно в совете, совет же и следил за их воплощением на практике. Наиболее последовательными проводниками государственного интереса, помимо самого короля, являлись члены Верховного совета из числа чиновников: канцлер, первый министр, сюринтендант финансов, статс-секретари. Верховный совет в лице первого министра и сюринтенданта финансов боролся против оппозиционной бездеятельности традиционного чиновничества.

Сложились два связанных друг с другом метода борьбы. Во-первых, с середины 30-х гг. расширилась практика посылки в провинции чрезвычайных комиссаров, подчинявшихся непосредственно Верховному совету. Эти комиссары, “интенданты юстиции, полиции и финансов” так они назывались с конца 30-х гг., являлись владельцами должностей докладчиков королевского совета, в провинциях выступали в качестве чиновников, имеющих очень широкие, но временные полномочия. В любой момент интендант мог быть отозван. Подобное сочетание временности и большой личной ответственности способствовало повышению административного рвения интендантов.

Именно они, интенданты, контролировали деятельность местного чиновничества, на правах королевских делегатов участвовали в заседаниях провинциальных штатов, а с августа 1642 г. вместо казначеев стали исполнять важнейшую финансовую функцию - облагать “неблагородных” подданных прямым налогом - тальей. Интенданты обеспечивали регулярное поступление налогов в казну.

Второй способ борьбы заключался в финансировании государства путем постоянных крупномасштабных займов у частных финансистов. Займы заключались сюринтендантом финансов в обход традиционных форм утверждения правительственных актов: они не регистрировались ни одним из высших судов. Благодаря займам правительство получало двойной выигрыш: в его распоряжении оказывались столь необходимые в период войны крупные суммы денег, которые поступали в сжатые сроки и оно освобождалось от настойчивой опеки традиционного чиновничества.

Проблема свободы государства конституировалась одновременно с проблемой свободы личности, но, как это часто бывает, проблемы уже существовали, а понимание их запаздывало. Современное представление о государстве как о бюрократической машине, отчужденной от общества и во многих отношениях противостоящей обществу, в XVII в. было еще неизвестно. Вообразить себе конфликт с государством еще никто не мог. Дело здесь не в отсутствие смелости, а в том, что политическая структура общества одновременно являлись политической структурой государства.

По своим лозунгам, программам, осознанным целям во Франции середины XVII в. ни одно социальное движение не имело антимонархического, антигосударственного характера. И в тоже время в стране очень часто происходили выступления, объективно направленные на изменение самой системы государства и механизма его функционирования. Бунт в рамках закона или стремление остаться в этих рамках - такова была Фронда.

Парижский парламент - это специфический судебно-административный орган, в его юрисдикции находилась почти треть территории страны, важнейшие судебные дела рассматривались в его стенах. Магистраты осуществляли контроль над издательской деятельностью, отправляли функции полиции нравов, наблюдали за театральными представлениями, имели право вмешиваться в дела Парижского университета, даже - церкви. Совместно с другими суверенными судами и муниципалитетом парламент нес ответственность за поддержание порядка в городе, а также за регулярность выплаты т.н. муниципальной ренты. Главное же, парламент регистрировал, тем самым как бы объявляя законными королевские эдикты и ордонансы.

Предварительно они обсуждались, и нередко парламент выступал с ремонстрациями, т.е. в устной и письменной форме требовал, чтобы в предлагаемые законы были внесены изменения в соответствие с духом и буквой прежних законов королевства.

Парижский парламент нередко препятствовал проведению централизаторской политики Людовика XIII и его первого министра кардинала Ришелье. Стремясь сломить оппозицию магистратов, Людовик XIII запретил ремонстрации и предварительное обсуждение в парламенте королевских указов без специального на то разрешения. Анна Австрийская, обратилась к парламенту по вопросу о кассации королевского завещания, что вернуло магистратам политический вес и значение.