Милиция в годы вов. Борьба с преступностью в годы великой отечественной войны. Реформа нквд в военное время. особенности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности в прифронтовых и тыловых городах

В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов сотрудники иркутской милиции сражались с врагом вместе с воинами Красной армии и флота: вылавливали вражеских лазутчиков, несли службу на улицах городов и сел под огнем захватчиков, - словом, делали все, что диктовала обстановка.

Подвиг А. Герасимова

Шесть суток без сна и отдыха, без пищи и воды, под палящим июльским солнцем, под пулеметным и минометным огнем стояли насмерть, выполняя присягу на верность Родине, иркутянин А.А. Герасимов и его товарищи по полку. «Вам надо на перевязочный пункт, вы обливаетесь кровью!» - говорили ему. «Сейчас вся Россия обливается кровью, - ответил он. - Никуда я не пойду с поля боя». Герасимов погиб под Берлином. В музее УВД хранятся его правительственные награды и облитые кровью документы. Тем, кто остался в тылу, приходилось бороться с уголовниками за себя и за парней, защищающих Родину.

Легендарный следователь Михаил Кихтенко

В годы войны бывшие уголовники, бродяги и хулиганы организовали воровские шайки и активно занимались грабежами. Не один десяток таких шаек разоблачили сотрудники областного аппарата. Одного из работников милиции - Михаила Кихтенко - уголовники боялись, как огня, слагая о нем легенды. За 15 лет службы в милиции Кихтенко прошел путь от рядового милиционера до заместителя начальника отдела областного управления милиции и входил в число лучших оперативных работников. Он был настоящим специалистом по раскрытию квартирных краж. Вот несколько примеров. 4 марта 1945 года бандиты Лаптев, Андреев, Кулаков и компания совершили налет на квартиру, ограбили жильцов и сбежали. А на другой день, еще не протрезвев, торопясь и путаясь от неожиданности и быстроты розыска, преступники один за другим рассказывали Михаилу Кихтенко о совершенном ими грабеже. Рассказывали подробно лишь потому, что рядом с ними лежали вещественные доказательства (награбленные вещи) и разговаривал с ними сам Кихтенко.

20 марта 1945 г. неизвестные преступники обокрали квартиру гражданина N. 21 марта утром Кихтенко вернул потерпевшему все вещи, а воры получили по заслугам. На суде преступники признались, что так быстро мог их поймать только Кихтенко.

Убийство военврача

В годы войны и первые послевоенные годы в и других населенных пунктах области преступность возросла, поскольку опытных милицейских кадров катастрофически не хватало. Многие преступления длительное время оставались нераскрытыми, особенно убийства и серьезные грабежи.

Зимней ночью 1945 г. бандитская шайка во главе с шофером Бабкиным совершила злодейское убийство военврача Михайловой-Коненковой. Ее труп был обнаружен в одном из предместий . Убийцы разделили награбленные ценности между собой, а следы преступления попытались замаскировать. Перед иркутской милицией была поставлена задача - во что бы то ни стало найти и задержать убийц. За дело взялась оперативная группа уголовного розыска в составе майора милиции Кувалкина, старших лейте­нантов милиции Попова, Седельникова, Кихтенко и младшего лейтенанта Истомина. Без отдыха, кропотливо собирали они вещественные доказательства, проявляли незаурядную оперативную находчивость. Весь арсенал оперативно-технических средств, которыми располагала в то время милиция, был принят на вооружение. И бандиты были пойманы и наказаны.

Помощь фронту

В трудное для Родины время сотрудники милиции, находящиеся в тылу, активно участвовали в сборе металлолома, перечисляли заработанные деньги в фонд обороны страны, собирали теплые вещи для бойцов, сдавали кровь для госпиталей. Именно сотрудники УВД стали инициаторами развернувшегося в военные годы донорского движения.

Только работники Усть-Ордынской милиции собрали и направили в фонд обороны около 50 тыс. рублей наличными деньгами и более чем на 30 тыс. рублей облигациями. Рассказывает бывший начальник Усть-Ордынского отдела милиции подполковник в отставке Федор Петрович Назаров:

«Во время войны нас, работников милиции, осталось немного, большинство ушли на фронт. Работал каждый за двоих - за себя и за товарища, сражающегося с фашистами. Трудились день и ночь, зачастую ночевали в отделе, месяцами находились в командировках. Когда получиали известие о том, что на собранные нами деньги построен танк, который назван «Советская Бурятия», мы плакали от радости. Мы понимали, что помогать фронту - наш долг, и делали для этого все, что могли».

Как и все фронтовики, иркутяне использовали любую возможность для связи с товарищами, коллегами по работе в милиции. О многом говорят письма, сохранившиеся с тех далеких лет.

«Дорогие товарищи! . .. В первых строках своего письма спешу сообщить, что я жив и здоров. Вы извините меня, что долго не писал вам. По совести говоря, стеснялся писать, ведь я был не на фронте. Теперь иное дело. Я горжусь тем, что воюю на передовой линии фронта, бью из пулемета проклятую немчуру. Как я зол на них, товарищи, что даю слово бить немцев до последнего. И никакая сила теня не заставит выпустить ручку моего «максима». Вы лопните, с каким желанием изучал я это оружие у себя в ведомственном взводе? Это так пригодилось мне сейчас, на фронте. Желал бы я знать, как вы живете и работаете, дорогие мои товарищи. Напишите мне. Если бы вы знали, с какой радостью мы здесь читаем письма от родных и знакомых. Получишь весточку, прочитаешь ее товарищам, и сил у всех словно прибавляется, будто каждый, кто поддерживает нас в тылу - ваш общий друг и родной человек.

Дела наши, как вы, наверное, знаете, идут неплохо. Гоним фрицев и скоро разгромим их обязательно, освободим родную землю. На этом прощаюсь. Остаюсь жив и здоров, передаю привет всегда знакомым. Г. Шипунов» .

В ответ коллеги писали Шипунову о том, что гордятся его смелостью и решимостью, рассказывали том, какие вести получают от других милиционеров-фронтовиков, и заверяли, что их работа в тылу также нацелена на скорейшую победу и освобождение Родины.

Численность сотрудников внутренних дел в Иркутской области 1940-е годы

После разделения органов внутренних дел на собственно НКВД и НКГБ в начале 1941 г. штат управления НКВД по Иркутской области составил 1800 человек. Структурно они подразделялись на управление испра­вительно-трудовых лагерей и колоний, тюремный отдел, фельдсвязь, спец­торг, оперативный отдел и административно-хозяйственный отдел. Наиболее крупной структурой являлась УИТЛиК, в ведении которого находилась мебельная фабрика в г. Иркутске, ИТК № 3, сельскохозяйственная ИТК и совхоз "1 Мая".

В связи с мобилизацией в армию численность органов внутренних дел несколько сократилась, но в целом на протяжении всех 1940-х гг. она незначительно отличалась от предвоенной (1947 г. - 1587 чел., 1948 г. - 1631 чел., в т.ч. начальствующий состав 735 чел., младший начальствующий состав - 91; рядовой - 805). Следует отметить, что при такой огромной территории и численности населения области (1940 г. - 1351 тыс. чел.) органы внутренних дел отнюдь не выглядели тем вседовлеющим монстром, каким его нередко изображают в историко-публицистической литературе. Особенно это видно, когда речь заходит о штатах районных отделов внутренних дел. Например, на весь громадный (без города) штат райотдела в 1947 г. состоял из 6 человек: начальника райотдела, оперуполномоченного и четырех участковых.

В связи с уходом на фронт большого количества личного состава ухудшился качественный уровень кадров ОВД и особенно милиции. Как правило, ушедших заменяли лица, негодные к строевой службе: инвалиды, пенсионеры, женщины, лица, не имеющие опыта милицейской работы. К тому же, в годы войны продолжалась "чистка" органов от лиц "чуждых, разложившихся и не внушающих доверие". Следует учитывать и сокращение во время войны выпуска кадров для милиции учебными заведениями органов внутренних дел, к тому же повсеместно допускались отклонения от обязательных условий и правил комплектования личного состава. Все это осложняло работу ОВД.

Высокая оценка работы иркутской милиции

Правительство высоко оценило труд работников органов внутренних дел Иркутской области . В июле 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР группа сотрудников Иркутской милиции была награждена орденами и медалями. Среди награжденных - начальник ОУР Платайс, начальник оперативного отдела Корпинский, оперуполномоченный уголовного розыска, легендарный сыщик Кихтенко.

Именно органы милиции стали центром, регулировавшим жизнь в тылу. И можно сказать, что в военный период была окончательно отлажена четкая структура органов, завершен период становления, отвергнуто все, что мешало абсолютной дисциплине и налажена знакомая нам сегодня схема работы областного УВД.

В результате расширения территории страны и увеличения численности населения, а также в связи с новым всплеском уголовной преступности, обусловленным экономическими трудностями и развернувшейся борьбой с вооруженным национальным подпольем на присоединенной территории, накануне Великой Отечественной войны численность ОВД увеличилась.

Накануне войны в аппарате НКВД произошли изменения, оказавшие серьезное воздействие на деятельность наркомата в военные и даже послевоенные годы: органы государственной безопасности выделяются в самостоятельную структуру.

В феврале 1941 года образуется народный комиссариат государственной безопасности. Однако с началом боевых действий в июле того же года наркоматы внутренних дел и госбезопасности СССР вновь сливаются в систему единых “органов”. В 1943 году происходит реорганизация, аналогичная предвоенной: на базе НКВД образуются два наркомата. Интересно, что подобные перестановки будут практиковаться и в будущем, в том числе и в 50-е годы. Для милиции они означали переход в оперативное подчинение к органам госбезопасности (в случае объединения) или начало относительно самостоятельной деятельности.

В годы Великой Отечественной войны имела место и другая особенность иерархического положения органов внутренних дел: в местностях, находящихся на “военном положении”, милиция действовала под руководством соответствующего военного командования. Личный состав органов внутренних дел привлекался к проведению операций по ликвидации десантов, диверсионных групп, а также подразделений вермахта, действующих в советском тылу. С этой целью формировались знаменитые истребительные батальоны, насчитывающие в среднем до 200 бойцов. Действовавшие под руководством военных (всего образовано 1755 подобных подразделений), они пополнялись за счет “резерва” – так называемых “групп содействия”, насчитывавших более 300 тыс. граждан.

В крупных административных центрах из милиционеров формировались войсковые подразделения и части, призванные принять участие в боевых действиях при перемещении линии фронта непосредственно к границам города.

Других регулярных войсковых формирований НКВД было значительно больше. Комплектовались они в основном не милиционерами, а сотрудниками других управлений ведомства. Вместе с остальными частями РККА в июле 1941 года приняли первый удар вермахта армии НКВД (29, 30, 31-я).

И все остальные военные годы советское правительство, формируя все новые и новые войсковые объединения, использовало аппарат комиссариата внутренних дел в качестве мобилизационной базы Красной Армии. Одна из таких армий НКВД (70-я) была образована на Урале в конце 1942 – начале 1943 года. В Свердловской области были сформированы две дивизии этой армии: 140-я в Красноуфимске и 175-я в Ревде. Армейский штаб дислоцировался в областном центре. Уральское объединение НКВД, состоящее из пограничных частей, частей внутренних войск, сотрудников органов внутренних дел, участвовало в Орловско-Курском сражении, Белорусской, Восточно-Прусской и Берлинской операциях. К основным направлениям работы милиции добавились новые, в первую очередь участие в выполнении главной государственной задачи – разгроме армии гитлеровской Германии.

В годы войны из числа исключительно кадровых милиционеров Молдавии, Украины, Краснодарского края и Ростовской области было образовано войсковое соединение – дивизия: уникальный случай для правоохранительных органов СССР и царской России, не имеющий аналогов в истории страны. (Обязанности командира соединения исполнял заместитель начальника управления милиции МВД Молдавской ССР капитан милиции П.А. Орлов.)

Но основной акцент использования органов внутренних дел в борьбе с захватчиками делался в направлении организации и проведения специальных операций в тылу противника. С этой целью в Москве создается отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР. Специальные группы (30-50 бойцов) милиционеров наносили точечные удары по штабам, узлам связи, складам и другим важным объектам. За четыре года бригада провела около 137 тысяч подобных операций.

Партизанское движение, развернувшееся широким фронтом уже к 1942 году, своей эффективностью во многом обязано милиционерам: как правило, руководителям органов внутренних дел территорий, оставляемых советскими войсками, поручалась организация сопротивления захватчикам. Секретарю партийного комитета и руководителям органов госбезопасности и внутренних дел и принадлежит основная заслуга формирования сети партизанских отрядов. Эффективность их боевой работы ни у кого не вызывает сомнения: партизанское движение было способно не только выполнять оперативно-технические, но и стратегические задачи.

Главной милицейской задачей в военные годы все-таки оставалась борьба с преступностью и охрана общественного порядка. Ее выполнение происходило на фоне ухудшения криминогенной обстановки. Ежегодный рост преступности, обусловленный увеличением тяжких преступлений, все военные годы находился на уровне 16%. Одним из факторов, оказавших негативное влияние на ее состояние, стала доступность оружия населению прифронтовых районов.

Сложная обстановка требовала применения чрезвычайных мер не только на фронте, но и в тылу. В их числе усиление уголовной ответственности за различные виды преступлений, их переквалификация (кражи – в бандитизм и пр.), комендантский час, передача рассмотрения возбужденных уголовных дел военным трибуналам. Широкое применение получила практика нанесения точечных массированных ударов по преступности в регионах. В крупные города с наиболее неблагоприятной обстановкой командируются крупные бригады специалистов по расследованию тяжких преступлений. Подобная операция проводилась в 1942 году в городах Средней Азии – Ташкенте, Алма-Ате, Фрунзе и др.

Важное значение имела перерегистрация паспортов, проводимая в ходе войны практически непрерывно. Она охватывала небольшие территории (районы массового прибытия эвакуируемых, освобождаемые от врага участки страны, местности со сложной криминогенной обстановкой). Проведение перерегистрации позволяло решать, наряду с милицейскими (выявление судимых, находящихся в розыске, скрывающихся от мобилизации и т.д.), задачи обеспечения государственной безопасности (установление полицейских, сотрудников немецкой администрации, предателей). Кроме того, милиция вела борьбу с дезертирством, мародерством, распространителями провокационных слухов, занималась очисткой городов от преступных элементов, обеспечением организованной эвакуации населения, выполнения распоряжений военных властей, осуществлявших руководство районами, объявленными на военном положении, борьбы с детской беспризорностью (отделы по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних созданы в 1943 году).

Эффективно работало созданное при паспортном отделе Главного управления милиции Центральное справочное бюро, призванное обеспечить оперативный поиск граждан, утративших связи с родными. Силами этого подразделения разыскано и возвращено родителям около 20 тыс. потерявшихся детей.

Особого упоминания заслуживает борьба с преступностью в освобождаемых от врага западных районах Украины, Белоруссии, а также Прибалтики. Уголовная преступность здесь зачастую проявлялась в форме политического бандитизма, которому советской милиции приходилось противостоять в годы гражданской войны.

Ожесточенный характер противоборства, широкий размах антисоветских, антиобщественных противоречий потребовали создания штабов по борьбе с бандитизмом, призванных координировать совместные действия милиции, органов госбезопасности и Советской Армии. Возглавлялись они, как правило, начальниками управлений милиций республик.

Уже в первые дни войны в армию призывается каждый четвертый сотрудник, т.к. на базе органов, как правило, создавались отряды народного ополчения. Все это привело к значительному увеличению текучести кадров, сопоставимой с уровнем 20-х годов: к 1943 году личный состав органов внутренних дел обновился на 50%.

XIII. Советская милиция в послевоенные годы

С окончанием войны союзные наркоматы реорганизуются в министерства: в 1946 году НКВД становится МВД СССР. Но на этом организационно-штатные изменения не закончились, периодические разделения-объединения органов МВД (НКВД) и МГБ (НКГБ) продолжались до середины 50-х годов. Таким образом, практика руководства милицией и уголовным розыском со стороны органов госбезопасности сохранялась.

В августе 1950 года Главное управление милиции объединяло три управления: милицейской службы (охрана общественного порядка, обеспечение исполнения законов и распоряжений властных органов), по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, уголовного сыска.

Лишь после смерти И.В. Сталина и расстрела бывшего министра внутренних дел СССР Л.П. Берия стало возможным окончательное “разведение” органов внутренних дел и государственной безопасности. Во исполнение Постановления ЦК КПСС “О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата” при Совете Министров СССР образуется Комитет государственной безопасности. В апреле 1955 года организуется Министерство внутренних дел РСФСР.

Одновременно принимаются меры по возвращению милиции под контроль партийных и советских органов, предпринимаются смелые, решительные шаги по устранению, как тогда говорили, чрезмерной централизации управления органами внутренних дел. В частности, в октябре 1956 года восстанавливается “двойное подчинение” милиции (по вертикали – соответствующему вышестоящему органу и по горизонтали – Совету народных депутатов соответствующего уровня). В практической деятельности милиции и после войны приходилось преодолевать значительные трудности, сопоставимые опять-таки с периодом окончания гражданской войны (сложная криминогенная обстановка, обусловленная, в частности, массовыми амнистиями, высокая текучесть кадров, связанная с уменьшением финансовых средств, выделяемых органам внутренних дел из госбюджета). Как и ранее, проблемы решались в основном посредством применения чрезвычайных мер. Амнистированные задерживались с последующей передачей в распоряжение Особых совещаний, означавшей для большинства из них осуждение на новый срок. На особое положение переводились органы внутренних дел крупных городов. Некомплект личного состава восполнялся проведением различного рода мобилизаций, “качество и стройность” рядов обеспечивались проведением массовых “чисток”.

Вместе с тем, именно в эти годы в составе управлений милиции создаются следственные аппараты (1947 год). В 1952 году на органы внутренних дел возлагаются задачи охраны торговых объектов и промышленных учреждений – появляются отделы вневедомственной наружной сторожевой охраны.

Принимаемые меры, тем не менее, не оказывали кардинального влияния на улучшение обстановки. Положительные тенденции, проявляющиеся в отдельные годы, сводились на “нет” политическими “перегибами” “верхов”. Так, выдвинутый руководством страны тезис о неизбежности скорого и полного искоренения преступности означал сокращение штатов и финансирования бесперспективного ведомства, сужение использования оперативно-розыскных методов противодействия преступности.

Более того, в течение семи лет, с января 1960 по июль 1966 года, страна не располагала единым органом, призванным руководить борьбой с преступностью по причине реформирования Министерства внутренних дел СССР с передачей его полномочий органам внутренних дел союзных республик. Имевшее несомненные достоинства в области политики (“тогдашнему” поколению граждан СССР была обещана жизнь в условиях коммунизма – общества, на теле которого отсутствуют “преступные язвы”; невозможность силовой реставрации сталинского курса разобщенными по пятнадцати республикам “органами” и пр.), данное решение не выдерживает критики в сфере борьбы с преступностью. Республиканские министерства охраны общественного порядка (такое наименование получили Министерства внутренних дел в 1962 году) оказались не способны противостоять “преступному валу” (по мнению старейших работников-ветеранов именно в этот период массовые масштабы обретает практика улучшения показателей в милицейских отчетах: требовалось “сокращение” преступности, а реальными возможностями его достижения органы не располагали), что предопределило восстановление единой системы органов внутренних дел с возвращением наименования, наиболее полно отражающего его сущность – Министерство внутренних дел СССР. Оно объединяло в качестве структурных подразделений: управление административной службы милиции (в дальнейшем – главное управление охраны общественного порядка), управление уголовного розыска, управление БХССиС, управление ГАИ, управление специальной милиции, управление транспортной милиции (позже – Главное управление внутренних дел на транспорте), организационно-инспекторское управление (с 1972 года – Штаб). Аналогичной реорганизации подверглись и низовые подразделения.

С этого момента начинают проявляться признаки некоторого улучшения положения дел. Организационные преобразования, проводимые в конце 60-х годов, выделили в качестве самостоятельных службы уголовного розыска (ГУУР), борьбы с хищениями собственности (УБХСС), госавтоинспекции (УГАИ). Системный характер обрели шаги государственного руководства по повышению денежного содержания сотрудников (1970, 1973, 1977-1978 гг.), развитию сети ведомственных учебных заведений. Однако курс на “лакирование” действительности, улучшение количественных показателей, принятый в прошлые годы, с течением времени дал “метастазы”, скрыть которые оказалось невозможным. В начале 80-х годов произошла смена министерского руководства, что привело к катастрофическим последствиям, поскольку повлекло не имевшую аналогов по своим масштабам чистку кадров (с 1982 по 1986 год заменены практически все руководители горрайорганов).

Данные меры отбросили органы внутренних дел в своем развитии далеко назад. По сути дела, заново пришлось решать задачу “формирования ядра профессионалов” (проблема 20, 30, 40-х годов), поставленную руководством МВД накануне семидесятилетнего юбилея ведомства. Перестроечные процессы объективно способствовали ухудшению обстановки в целом по стране и в органах в частности.

С распадом СССР милиция с надеждой вступила в новый этап своей истории...

Основной задачей милиции в годы войны, по-прежнему, оставалась охрана общественного порядка и борьба с преступностью. Одной из проблем положения в этой сфере было качественное ухудшение кадрового состава (в 1943 г. в некоторых органах милиции личный состав обновился на 90-97 %).

Необходимо отметить, что более 25 % личного состава органов внутренних дел было призвано в армию в первые дни войны. Только из московской милиции на фронт ушли 12 тыс. сотрудников.

Их заменяли лица, не годные к строевой службе: инвалиды, пенсионеры, женщины.

По решению Московского городского комитета партии в милицию было направлено 1300 женщин, служивших в государственных учреждениях и организация. Если до войны в московской милиции работало 138 женщин, то в годы войны их насчитывалось около 4 тыс. В Сталинграде женщины составили 20 % всего личного состава. Некрасов В.Ф., Борисов А.В., Детков М.Г. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. - М.: Объединенная редакция МВД России, 1996 С.177-182

С начала войны наружная служба милиции была переведена на двухсменных режим работы - по 12 часов, отпуска всем сотрудникам - отменены.

С началом Великой Отечественной войны значительно осложнилась криминальная обстановка в стране, был отмечен существенный рост преступности.

В1942 г. преступность в стране возросла на 22 % по сравнению с 1941 г., в 1943 г. -- на 20,9 % по сравнению с 1942 г., в 1944 г. -- на 8,6 % по сравнению с предыдущим годом. Лишь в 1945 г. было зафиксировано снижение уровня преступности - в первом полугодии количество преступлений снизилось на 9,9 %.

Наибольший рост произошел за счет тяжких преступлений. В 1941 г. были зарегистрированы 3317 убийств, в 1944 г. - 8369, разбоев и грабежей 7499 и 20124 соответственно, краж 252588 и 444906, скотокрадства 8714 и 36285 Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. История отечественных органов внутренних дел. М., 2005. С. 229.

В таких условиях органы внутренних дел были вынуждены перестраивать работу своих подразделений.

Уголовный розыск занимался раскрытием убийств, грабежей, разбоев, мародерства, кражами из квартир эвакуируемых, осуществлял изъятие оружия у преступных элементов и дезертиров, оказывал помощь органам государственной безопасности в выявлении вражеской агентуры.

Фактором, крайне негативно влиявшим на состояние преступности в стране, была доступность оружия в условиях прифронтовой полосы, а также в местностях, освобожденных от оккупации. Преступники, в том числе дезертиры, завладев оружием, объединялись в вооруженные банды, совершали убийства, разбои, кражи государственного и личного имущества.

За 1941 - 1944 гг. на территории СССР было ликвидировано более 7 тыс. бандгрупп численностью более 89 тыс. человек.

Очень тяжелое положение сложилось в начале 1942 г. в городах Средней Азии - Ташкенте, Алма-Ате, Фрунзе, Джамбуле, Чимкенте и др. Организованные группы преступников совершали дерзкие, особо опасные преступления - убийства, разбои, крупные кражи. НКВД СССР направил в Ташкент бригаду Главного управления милиции, которая ликвидировала ряд крупных банд. В частности, была пресечена преступная банды в количестве 48 человек, совершившей более 100 тяжких преступлений. К уголовной ответственности были привлечены несколько тысяч уголовников, в том числе 79 убийц и 350 грабителей. Военным трибуналом вынесено 76 смертных приговоров.

Аналогичные операции были проведены в 1943 г. в Новосибирске и в 1944 г. в Куйбышеве.

Особое значение имела борьба с уголовной преступностью в блокадном Ленинграде.

В условиях блокады совершались хищения хлеба у граждан, вещей из квартир эвакуированных и лиц, призванных в Красную армию. Повышенную опасность представляли преступные группы, совершавшие вооруженные нападения на продовольственные магазины, автомашины, перевозившие продукты.

Кроме того, большую опасность представляли карманники, похищавшие продуктовые карточки. В течение ноября-декабря 1941 г. сотрудниками уголовного розыска было выявлено несколько групп карманных воров, у которых изъято большое количество продовольственных карточек, похищенных у голодавших жителей Ленинграда Советская милиция: история и современность (1917-1987). М., 1987. С. 167-168..

Не менее напряженно в годы Великой Отечественной войны работали подразделения органов внутренних по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (БХСС). Их основное внимание было сосредоточено на усилении охраны нормированных продуктов, шедших на обеспечение Красной армии и население, пресечение преступной деятельности расхитителей, спекулянтов и фальшивомонетчиков. Особое внимание уделялось контролю снабженческих и заготовительных организаций, предприятий пищевой промышленности и торговой сети. Это обусловлено тем, что в связи с оккупацией части территории СССР были утрачены значительные продовольственные ресурсы.

Справочно: на оккупированной территории осталось 47 % всех посевов зерна, 84 %- сахарной свеклы, более 50%- картофеля.

Основными направлениями деятельности подразделений БХСС в период войны стали:

Борьба со спекуляцией и злостной перекупкой товаров; борьба с хищениями и иными преступлениями в снабженческо- сбытовых организациях и предприятиях, работавших на оборону;

Борьба с хищениями, злоупотреблениями, нарушениями правил торговли и преступлениями, связанными с неправильным размещением товаров в торгово-кооперативных организациях;

Борьба с хищениями в системе «Заготзерно», разбазариванием хлебных фондов и порчей хлеба;

Борьба с хищением денежных средств из касс государственных, хозяйственных и кооперативных организаций и предприятий.

Особое значение в работе подразделений БХСС было обеспечение введенной с началом войны карточной системы на продовольственные товары. В этих условиях преступники занимались хищением карточек в типографиях, при транспортировке, в местах их хранения и в карточных бюро. Одновременно в магазинах, городских, районных карточных бюро совершались хищения хлеба путем повторного использования талонов и получения на них хлеба и других продуктов с целью сбыта на рынке по спекулятивным ценам. В других случаях в списки на получение продовольственных карточек в домоуправлениях и организациях включались подставные лица. Рассолов М.М. История отечественного государства и права. Учебник для бакалавров - М., Юрайт, 2012 г. С. 322

Сотрудниками БХСС с помощью партийных органов были приняты меры по усилению охраны продовольственных складов, наведен порядок в типографиях, где печатались карточки, введено ежемесячное изменение их защиты, исключавшей повторное использование талонов. Стало практиковаться проведение внезапных проверок наличия материальных ценностей на складах и иных хранилищах.

22 января 1943 г. было принято Государственного комитета обороны «Об усилении борьбы с хищением и разбазариванием продовольственных товаров», в целях реализации которого НКВД СССР издан приказ о принятии решительных мер по усилению работы органов милиции по борьбы с расхищением и разбазариванием продовольственных и промышленных товаров, со злоупотреблением карточками, с обмериванием, обвешиванием и

обсчетом покупателей. Расследование по таким преступлениям рекомендовалось проводить в десятидневный срок.

Следует отметить работу паспортных аппаратов милиции. В начале 1942 г. в ряде местностей СССР путем вклеивания в каждый паспорт контрольного листа была проведена перерегистрация паспортов. В штаты паспортных отделов введены должности инспекторов-экспертов, что позволило выявить значительное количество лиц, имевших чужие или поддельные паспорта.

Большая работа сотрудниками паспортных подразделений проведена в освобожденных от врага местностях.

Лишь в 1944 - 1945 гг. были задокументированы 37 млн человек, выявлено 8187 пособников оккупантов, 10727 полицейских, 73269 лиц, служивших в немецких учреждениях, 2221 судимых лиц.

Для ведения учета лиц, эвакуированных в тыл страны в структуре паспортного отдела Главного управления милиции было образовано Центральное справочное бюро, при котором создан справочный стол для розыска детей, утративших связь с родителями. Детские справочные столы имелись в каждом управлении милиции республик, краев, областей и крупных городов.

Центральном справочным бюро паспортного отдела Главного управления милиции в годы войны взято на учет около шести миллионов эвакуированных граждан. За годы войны в бюро поступило около 3,5 млн запросов с просьбой сообщить местонахождение родственников. Были сообщены новые адреса 2 млн 86 тыс. человек, разыскано и возвращено родителям около 20 тыс. детей Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996. С. 266..

Заслуживающей отдельного рассмотрения является работа милиции по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Сотрудники милиции принимали активное участие в эвакуации из районов, находившихся под угрозой оккупации, детей и детских учреждений.

Справочно: только за вторую половину 1941 г. - начало 1942 г. вывезено 976 детских домов с 167223 воспитанниками.

В годы войны была значительно расширены сеть детских комнат при милиции. В 1943 г. в стране имелось 745 детских комнат, к концу войны их насчитывалось более тысячи.

В 1942 - 1943 гг. милицией с помощью общественности были задержаны около 300 тыс. беспризорных подростков, которые были трудоустроены и определены на жительство Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я, Епифанов А.Е. История отечественных органов внутренних дел. М., 2005. С. 230-231..

Боевые действия Великой Отечественной войны вызывали значительный рост преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, и преступлений с его применением. В этой связи перед правоохранительными органами была поставлена задача по изъятию оружия и боеприпасов у населения, организации их сбора на местах боев.

О количестве оружия, оставшегося на полях сражений, могут свидетельствовать следующие данные.

С 1 по 20 октября 1943 г. Верхне-Баканским районным отделом НКВД Краснодарского края было собрано оружия: пулеметов - 3, винтовок - 121, автоматов ППШ - 6, патронов - 50 тыс. шт., мин - 30 ящиков, гранат -- 6 ящиков.

В условиях фронтового Ленинграда также проводилась систематическая работа по подбору и изъятию огнестрельного оружия. Только за 1944 год было

изъято и подобрано: 2 орудия, 125 минометов, 831 пулемет, 14 913 винтовок и

автоматов, 1 133 револьвера и пистолета, 23 021 граната, 2 178 573 патрона, 861 снаряд, 6 194мины, 1 937 кг взрывчатых веществ. На 1 апреля 1944 г. собраны и изъяты у населения 8357 пулеметов, 11440 автоматов, 257791 винтовка, 56023 револьвера и пистолета, 160490 гранат.

Работа по сбору оружия на местах боев проводилась вплоть до 50-х гг., однако следует отметить, что полностью собрать оставшееся оружие не удалось, и в более поздние годы раскопки оружия и его реставрация будут одним из источников незаконного оборота оружия в современных условиях.

Следует обратить внимание на деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью в освобожденных от врага западных областях Украины, Белоруссии, в Литве, Латвии, Эстонии, где уголовная преступность тесно переплелась с противоправной деятельностью националистических организаций.

После освобождения территорий Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы, Эстонии были созданы штабы по борьбе с бандитизмом, возглавлявшиеся народными комиссарами внутренних дел республик, их заместителями, начальниками управлений милиции.

Помимо участия в боевых действиях, охраны правопорядка и борьбы с преступностью сотрудники органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны принимали посильное участие в сборе средств в фонд обороны. Лишь за второе полугодие 1941 г. для нужд Красной Армии было собрано 126 тыс. единиц теплых вещей, 1273 тыс. рублей на подарки военнослужащим.

В годы войны московская милиция внесла в фонд обороны 53827 тыс. рублей деньгами и 1382940 рублей - облигациями государственных займов.

Доноры сдали 15 тыс. литров крови для раненых бойцов.

Около 40 тысяч человеко-дней сотрудники столичной милиции отработали на субботниках и воскресниках, заработанные деньги перечислены в фонд обороны.

На средства работников милиции страны строились танковые колонны «Дзержинец», «Калининский чекист», «Ростовская милиция» и др. Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М., 2008. С. 204-205.

За самоотверженную работу в условиях Великой Отечественной войны указами Президиума Верховного Совета СССР от 5 августа и 2 ноября 1944 г. ленинградская и московская милиция были награждены орденами Красного знамени.

Таким образом, в военных условиях в работе милиции появились свои особенности.

Первая отличительная особенность заключалась в том, что сотрудникам милиции приходилось заново восстанавливать связи с общественностью, вновь создавать бригады содействия милиции из числа лиц, не подлежащих мобилизации, прежде всего, женщин и мужчин преклонного возраста. В связи с этим работникам милиции необходимо было довольно часто выезжать в командировки.

Вторая особенность состояла в том, что милиции пришлось вести борьбу с новыми видами преступлений, с которыми до войны почти или вообще не приходилось встречаться.

Третья важная особенность - повседневная оперативная работа с эвакуированными, в среду которых попадать и уголовные преступники, бывшие арестанты, спекулянты и другие подозрительные люди.

В период войны службам милиции постоянно приходилось контактировать с органами государственной безопасности. Необходимо было использовать все возможности для борьбы со шпионами, диверсантами и немецкими лазутчиками, засылаемыми в тыл Красной Армии. В этом и состояла четвертая отличительная особенность работы органов милиции в военное время.

Пятая особенность была обусловлена тем, что в условиях войны увеличилась преступность несовершеннолетних, возросла беспризорность и безнадзорность среди детей и подростков. Делом всей милиции было

Шестая особенность - относительная доступность оружия в годы войны. На милицию в это время по-прежнему возлагалась обязанность вести борьбу с преступностью вообще. Но эта борьба усложнялась тем, что особенно распространенными стали вооруженные нападения на граждан и на охраняемые объекты, так как приобретение оружия в военных условиях не представляло для преступников особой сложности.

И, наконец, седьмая специфическая особенность работы милиции в годы Великой Отечественной войны заключалась в ее деятельности по поддержанию общественного порядка и обеспечению безопасности граждан, спасению людей и государственных ценностей во время наступления немецко-фашистских войск на наши города, края и области, а также во время восстановительных работ на освобожденных от оккупации территориях.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Накануне Великой Отечественной войны в рядах минской милиции широко развернулось движение за повышение боеготовности и развитие оборонной работы. Детально отрабатывались оперативные планы сбора личного состава по тревоге «действия милиции по борьбе с диверсантами» и при других чрезвычайных обстоятельствах, регулярно проводились летние тренировочные лагерные сборы.

В предвоенном 1940 году 75% личного состава минской милиции успешно сдали зачеты на присвоение почетного в то время звания «Ворошиловский стрелок».

Великая Отечественная война началась ранним утром 22 июня 1941 года. Это была самая тяжелая из всех войн, которые пришлось пережить народу нашей страны.

Милиция Беларуси была переведена на военное положение и полностью подчинена задаче обороны страны и разгрома врага. Она вела решительную борьбу с нарушителями правопорядка, дезертирами, мародерами, паникерами, очищала города и оборонно-хозяйственные пункты от преступных элементов, выявляла вражеских агентов и провокаторов, поддерживала организованную эвакуацию населения, промышленных предприятий, других хозяйственных грузов в глубь страны.

В Беларуси, на территории которой с первых дней войны развертывался основной театр боевых действий, перед работниками милиции вставали и дополнительные, особые обязанности. Им первым приходилось сталкиваться непосредственно с фашистскими парашютистами, десантными группами противника, действовать в боевой обстановке.

Главным управлением милиции НКВД СССР было принято решение о переводе работы наружной службы на две смены -- по 12 часов каждая. На время войны отменялись отпуска. Принимались меры к пополнению бригад содействия милиции, организации групп содействия истребительным батальонам и групп охраны общественного порядка.

Для органов милиции в начальный период войны громадное значение имела работа по подбору, обучению и воспитанию кадров. Проблема кадров была одной из сложных и трудных.

С началом войны деятельность милиции существенно усложнилась. В первые месяцы войны в действующую армию ушло около 25 % личного состава сотрудников. На работу в органы внутренних дел вернулись пенсионеры, их опыт был необходим в условиях военного времени работу в органы внутренних дел вернулись пенсионеры, их опыт был необходим в условиях военного времени.

В числе первых приняли на себя удар врага и минские милиционеры. Под вражескими бомбами они тушили пожары, спасали людей и имущество, оказывали помощь пострадавшим, вместе с бойцами Красной Армии обеспечивали эвакуацию населения и материальных ценностей в глубь страны, охраняли промышленные предприятия, мосты, линии связи, другие важные объекты, вели борьбу с дезертирами, паникерами, вылавливали диверсантов и шпионов.

24 июня 1941 года одна из фугасных бомб угодила в здание городского управления милиции. В результате глобального пожара были уничтожены архивы и документация о деятельности минской милиции, которые не успели эвакуировать в тыл. После этого налета вражеской авиации и целенаправленной бомбардировки в управлении осталось в живых лишь 11 человек. минский милиция дезертир диверсант

Фронтовые пути -- дороги разбросали развели в разные стороны сотрудников довоенной минской милиции. География их сражений -- вся страна. В действующей армии, в подполье, в партизанах -- всюду, на всех фронтах, на всех участках борьбы с врагом были и сотрудники белорусской милиции.

Аппараты уголовного розыска перестраивали оперативно-розыскную деятельность с учетом тех изменений, которые произошли в военное время. Особое внимание обращалось на выявление вражеской агентуры, дезертиров, распространителей ложных слухов, изъятие оружия у преступного элемента, профилактику преступлений, в том числе среди несовершеннолетних.

Аппараты БХСС главное внимание сосредоточили на усилении охраны объектов народного хозяйства, нормированных продуктов, на пресечении преступной деятельности расхитителей, спекулянтов, фальшивомонетчиков, под особый контроль были взяты заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговой сети.

По мере освобождения территории Беларуси от захватчиков осуществлялась работа по восстановлению деятельности милиции. В конце 1943 года Президиум Верховного Совета БССР издал указ о разделении НКВД БССР, который в этот период находился за пределами Беларуси, на два народных комиссариата-внутренних дел и государственной безопасности.

Боевой опыт, приобретенный фронтовиками и партизанами в схватках с врагом очень пригодился им на другом, внутреннем фронте -- фронте борьбы с преступностью и защите правопорядка, когда в июле 1944 года был освобожден от оккупантов любимый Минск.

Во время освобождения Беларуси действовали оперативно-чекистские группы, задачей которых являлась непосредственная подготовка к восстановлению деятельности органов милиции.

В первые послевоенные годы особую тревогу в городе вызывала преступность. Почти каждую ночь в Беларуси регистрировались убийства, разбойные нападения, грабежи, ночью нередко возникали перестрелки. Армия бандитов и воров обитала в подвалах и развалинах разрушенных домов, на руках у населения после прокатившейся войны осталось немало оружия.

Противостоять уголовщине было нелегко. Милиция испытала острый дефицит квалифицированных кадров. В те годы заметную помощь в улучшении кадрового состава милиции оказали братские союзные республики и, прежде всего Россия.

При подборе кадров делались определенные отступления от требований, которым должны соответствовать работники милиции. Качественный состав кадров милиции республики изменялся, в том числе и по национальному признаку. По данным за декабрь 1944 года в органах милиции Беларуси работало 60% белорусов, 24-русских, 5-украинцев, 11-представителей других национальностей. Именно из союзных республик в милицию пришло немало опытных и умелых сотрудников, которые оказали неоценимую помощь в ее укреплении и становлении.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Особенности развития права в Советском Союзе в годы Великой Отечественной войны и в послевоенные годы восстановления народного хозяйства. Жилищно-правовой статус лиц, эвакуированных на Восток. Изменения в гражданском, уголовном, семейном, колхозном праве.

контрольная работа , добавлен 09.05.2011


Проведение реформы НКВД в военное время. Оперативно-боевая деятельность органов внутренних дел по борьбе с вражеской агентурой и диверсантами. Особенности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности в прифронтовых городах.

презентация , добавлен 21.02.2014


Изучение преступлений в период Великой Отечественной Войны на территории СССР. Военная перестройка. Ответственность за уклонение от воинского учета. Борьба с паникерами и распространителями ложных слухов. Уголовное наказание фашистских преступников.

курсовая работа , добавлен 13.02.2015


Приспособление государственного аппарата к нуждам военного времени. Чрезвычайные органы государственного управления в годы Великой Отечественной войны. Особенности функционирования правоохранительной системы и системы охраны тылы в военное время.

курсовая работа , добавлен 13.07.2013


Изменения в государственном аппарате в годы Великой Отечественной войны. Развитие государственно-политической системы СССР в 1945–1953 гг. Основные тенденции развития советского права во второй половине 40-х – начале 50-х гг. Пособие одиноким матерям.

контрольная работа , добавлен 12.11.2013


Роль органов суда и прокуратуры в период Великой Отечественной войны. Конституционные основы Советского государства и права во время Отечественной войны. Состав уголовного законодательства. Источник процессуальных норм в деятельности военных трибуналов.

курсовая работа , добавлен 01.02.2011


Изменения правотворческой и правоисполнительной деятельностей в условиях войны. Положения военного времени. Изменения и дополнения советского законодательства. Установление особого правового режима в военные годы. Гражданское, трудовое и семейное право.

контрольная работа , добавлен 10.05.2009


Условия развития научно-культурного состояния в период войны, вклад казахстанских ученых в развитие культурно-просветительной деятельности. Производственно-техническая и сельскохозяйственная интеллигенция Казахстана в экономическом обеспечении победы.

курсовая работа , добавлен 14.07.2015


Органы правосудия и юстиции в годы Великой Отечественной войны: трибуналы, суды, Народный комиссариат юстиции и Прокуратура СССР; новые правовые требования. Уголовное законодательство; процессуальный порядок рассмотрения дел военными трибуналами.

курсовая работа , добавлен 01.02.2011


Органы Внутренних Дел и охрана прав и свобод человека. Органы Внутренних дел и борьба с преступностью. Демократизация и деятельность Органов Внутренних Дел.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

Заключение

Литература

Введение

Основным документом, в котором была дана развернутая программа борьбы и победы, явилась директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г, в которой не только определялась политическая сущность войны, но и излагались конкретные задачи партии и народа в условиях начавшейся войны. Все для фронта, все для победы этот мобилизующий лозунг определял всю деятельность партии по превращению страны в единый боевой лагерь. Главными направлениями в ее деятельности в сложившейся обстановке начала войны стали военно-мобилизационная работа и перестройка советского тыла, перевод народного хозяйства на военные рельсы. Ведь, указывал В.И.Ленин, для ведения войны по-настоящему необходим крепкий организованный тыл. Самая лучшая армия, самые преданные делу революции люди будут немедленно истреблены противником, если они не будут в достаточной степени вооружены, снабжены продовольствием, обучены. В соответствии с директивой от партийных и советских организаций требовалось укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся их обязанности и создавшееся положение, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефонной и телеграфной связи, организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов, оказывая во всем этом быстрое содействие истребительным батальонам.

Великая Отечественная война потребовала изменения характера и содержания работы всех государственных органов применительно к специфике военного времени, частичных изменений в структуре, в организационно-правовых формах деятельности. Возникла необходимость учреждения чрезвычайных органов управления страной.

1. Деятельность милиции во время Великой Отечественной Войны

В целях быстрой мобилизации всех сил народов Советского Союза для организации отпора врагу на основе решения Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и Совета Народных Комиссаров СССР от 30 июня 1941 г. был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО). ГКО сосредоточил в своих руках всю полноту власти в государстве. Все граждане и все партийные, советские, комсомольские и военные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны. На военный лад перестраивали свою деятельность и органы внутренних дел, а также другие правоохранительные органы.

20 июля 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР. Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе, укрепить охрану общественной и государственной безопасности в стране.

Обязанности милиции значительно расширились. На нее возлагались борьба с дезертирством, мародерством, с паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений; очистка городов и оборонно-хозяйственных пунктов от преступных элементов; оказание всемерной помощи транспортным органам НКВД по выявлению на транспорте вражеских агентов, провокаторов и т.п.; борьба на железнодорожном и водном транспорте с хищениями эвакуируемых и военных грузов; разгрузка железнодорожного и водного транспорта от тех пассажиров, передвижение которых не вызывалось необходимостью; обеспечение организованной эвакуации населения, промышленных предприятий, различных хозяйственных грузов. Кроме того, органы милиции обеспечивали проведение в жизнь приказов и распоряжений военных властей, регламентировавших режим в местностях, объявленных на военном положении. На основе правовых актов, принятых в первые месяцы войны, Наркомат внутренних дел СССР издал ряд приказов и директив, конкретизировавших деятельность милиции в военное время. Так, директива от 7 июля 1941 г. требовала, чтобы личный состав органов милиции в любое время, в любой обстановке был готов к самостоятельному или совместно с подразделениями Красной Армии выполнению боевых задач по ликвидации диверсионных групп, парашютных десантов и регулярных частей противника, особенно в зоне военных действий, где боевая деятельность органов милиции должна быть тесно связана с тактикой армейских соединений.

В пограничных районах органам милиции вместе с пограничниками и подразделениями Красной Армии пришлось вести бои с наступавшими фашистскими войсками. Милиция боролась с вражескими диверсантами, парашютистами, сигнальщиками-ракетчиками, которые во время налета гитлеровской авиации на города подавали световые сигналы, наводя самолеты противника на важные военные объекты. Работники милиции западных областей Украины, Белоруссии, а также Литвы, Латвии и Эстонии принимали меры к эвакуации арестованных, оружия, документов и имущества. Но эта работа осложнялась тем, что часть сил приходилось отвлекать на борьбу с вооруженными группами буржуазных националистов, которые по заданию немецкой разведки активизировали свою деятельность. Перестройка работы милиции в районах, объявленных на военном положении, проходила под руководством военных властей, местных партийных и советских органов. В местностях, объявленных на военном положении, органы милиции были приведены в боевую готовность и развернули свои силы и средства по планам местной противовоздушной обороны, брали под охрану жизненно важные народнохозяйственные объекты. В прифронтовых районах и областях милиция переводилась на казарменное положение, и создавались оперативные группы для борьбы с вражеской агентурой. Главное управление милиции НКВД СССР осуществило ряд организационных мер по перестройке работы основных подразделений милиции, прежде всего наружной службы, занятой охраной общественного порядка. На время войны отменялись ежегодные очередные отпуска, принимались меры к укреплению бригад содействия милиции, организации групп содействия истребительным батальонам и групп охраны общественного порядка.

Аппараты уголовного розыска перестраивали свою оперативную деятельность применительно к обстановке военного времени. Уголовный розыск вел борьбу с убийствами, грабежами, разбоями, мародерством, кражами из квартир эвакуируемых, осуществлял изъятие оружия у преступных элементов и дезертиров, оказывал помощь органам государственной безопасности в выявлении вражеской агентуры.

Аппараты борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией основное внимание уделяли усилению охраны нормированных продуктов, идущих на обеспечение армии и населения, пресечению преступной деятельности расхитителей, спекулянтов и фальшивомонетчиков. Под особый контроль служба БХСС взяла заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговой сети. Государственная автомобильная инспекция все усилия направила на проведение мобилизации автомобильного транспорта, тракторов, мотоциклов для нужд Армии. Инспектора ГАИ осматривали и проверяли техническое состояние автомобилей, подлежащих направлению в действующую армию.

Основными задачами паспортных аппаратов милиции стали оказание помощи военным комиссариатам в мобилизации в действующую Красную Армию военнообязанных и допризывников; поддержание в стране строгого паспортного режима; организация справочной работы розыск лиц, с которыми родственники и близкие утратили связи; выдача пропусков гражданам для проезда по железной дороге и водным путям. На основании постановления ГКО |О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР от 17 сентября 1941 г. с личным составом всех подразделений милиции были проведены военные занятия. Упор был сделан на подготовку одиночного бойца, умеющего владеть и применять в бою винтовку, пулемет, миномет, гранаты, пользоваться средствами противохимической защиты. Работники милиции овладевали методами борьбы с вражескими танками и пехотой. В ряде областей из работников милиции формировались батальоны. Так, в августе 1941 года вся милиция Сталинграда была сведена в отдельный батальон (каждое городское отделение составляло строевую роту). В Краснодаре для борьбы с вражескими диверсантами и парашютистами был сформирован эскадрон конной милиции.

В связи с большим перемещением населения из западных районов страны в ее восточные и юго-восточные районы в крупных промышленных городах и ряде столиц республик на базе городских отделов милиции были учреждены городские управления милиции (Горький, Свердловск, Челябинск, Пермь, Казань, Новосибирск, Ташкент и др.).

Для ведения учета лиц, эвакуированных в тыл страны, в составе паспортного отдела Главного управления милиции было образовано Центральное справочное бюро, при котором создан справочный стол для розыска детей, утративших связь с родителями. Детские справочные столы имелись в каждом управлении милиции республик, краев, областей и крупных городов.

В воспитательной работе был совершен быстрый переход от задач мирного социалистического строительства к задачам военным. Содержание идеологической и массово-политической работы было подчинено лозунгу Все для фронта, все для победы! Много творческой инициативы проявили политотдел Главмилиции, политотделы республиканских, краевых, областных и крупных городских управлений милиции в совершенствовании форм и методов партийно-политической и воспитательной работы с личным составом.

В процессе перестройки деятельности милиции на военный лад остро встал вопрос о кадрах. От правильной расстановки, подготовки и обучения кадров, в конечном счете, зависели результаты перестройки. В решении этого вопроса большую помощь милиции - оказывали местные партийные и комсомольские органы. По их путевкам на службу в милицию пришли тысячи женщин, которые быстро освоили сложные милицейские обязанности и безупречно выполняли свой служебный долг, заменив мужчин, ушедших защищать Родину.

По решениям Московского городского комитета партии в милицию было направлено 1300 женщин, служивших в государственных учреждениях и организациях. Если до войны в московской милиции работали 138 женщин, то в годы войны их насчитывалось около четырех тысяч. Много женщин работало в органах милиции других городов. Например, в Сталинграде женщины составляли 20% всего личного состава. Они настойчиво овладевали военным делом, изучали оружие, учились оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим, познавали тонкости милицейской службы.

Многих женщин-милиционеров в годы войны выдвинули на руководящие должности. Начальником паспортного стола управления милиции Таджикской республики долгое время работала Е. Соколова, начальником политического отдела управления милиции Саратова Н. Грунина, на политической работе в московской милиции трудились А.Золотухина, А. Замотина, 3. Першукова, В.Елисеева. Тысячи женщин работали участковыми уполномоченными, рядовыми милиционерами, находились на оперативной работе в аппаратах уголовного розыска и борьбы с хищениями. Все они успешно справлялись со своими сложными и трудными обязанностями.

Партия и правительство постоянно заботились о пополнении советской милиции кадрами. В Москве функционировала Центральная школа милиции, осуществлявшая подготовку и переподготовку руководящих работников милиции. В дальнейшем на ее базе была создана Высшая школа НКВД СССР. Она готовила начальников городских и районных органов милиции, экспертов-криминалистов. Кадры для милиции поставляли также специальные средние школы милиции. В двух средних межобластных школах милиции в основном учились женщины.

Благодаря постоянной заботе партии и правительства к концу 1941 года перестройка деятельности милиции на военный лад была завершена.

С первых дней Великой Отечественной войны Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли первостепенное внимание обеспечению в стране прочного общественного порядка.

Во исполнение постановления СНК СССР от 24 июня 1941 г. О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе, в местностях, объявленных на военном положении, были сформированы истребительные батальоны, действовавшие под руководством органов внутренних дел. Их главные задачи состояли в борьбе с вражескими парашютными десантами и диверсантами, охране важных объектов народного хозяйства, оказании помощи милиции в поддержании общественного порядка. К 1 августа 1941 г. имелось 1 755 истребительных батальонов с общим числом бойцов и командиров 328 тыс. Кроме того, в группах содействия истребительным батальонам насчитывалось свыше 300 тыс. трудящихся.

Для поддержания общественного порядка в Москве было организовано круглосуточное патрулирование нарядами военного коменданта и милиции. Кроме того, на дорожных магистралях, на подступах к столице были созданы заставы из работников милиции, осуществляющие строгий контроль за въезжавшим в Москву транспортом, а также за лицами, следующими пешком. Не имевшие документов гражданские лица направлялись для проверки в отделения милиции, а военнослужащие в военную комендатуру. Транзитный транспорт направлялся в объезд города.

В осажденном городе работники милиции проявляли особую бдительность.

С целью обеспечения четкого несения патрульной службы весь личный состав милиции Москвы и Московской области был переведен на казарменное положение.

Особо следует отметить самоотверженность сотрудников Московской милиции при поддержании общественного порядка во время налетов вражеской авиации. В первом налете на Москву в ночь с 21 на 22 июля 1941 г. принимало участие свыше 250 немецких самолетов, экипажи которых имели опыт бомбардировок многих городов Европы. Но столица была готова к отражению вражеского налета: к городу прорвались лишь отдельные самолеты, при этом враг потерял 22 самолета. Отражение первого налета явилось для личного состава столичной милиции проверкой стойкости. Ничто не могло сломить железную выдержку мужественных людей, которые делали свое дело спокойно, как и подобает солдатам.

За мужество, проявленное при отражении налета вражеской авиации и хорошее поддержание общественного порядка, Народный комиссар обороны СССР объявил благодарность всему личному составу московской городской милиции. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1941 г. 49 наиболее отличившихся милиционеров, оперативных сотрудников и политработников награждены орденами и медалями.

В исключительно сложной обстановке обеспечивала милиция охрану общественного порядка в прифронтовых районах, где зачастую приходилось вступать в вооруженные схватки с вражескими диверсантами.

Великая Отечественная война вызвала невиданное напряжение в работе железнодорожного транспорта. Огромный объем воинских перевозок, беспрецедентное в истории перебазирование производительных сил из угрожаемых районов в глубокий тыл и, наконец, массовые перевозки грузов для народного хозяйства страны, круто повернутого на военный лад, все это потребовало от работников транспорта, и в том числе от работников органов транспортной милиции, поистине героических усилий, инициативы и самопожертвования.

25 июля 1941 г. фашистская авиация совершила налет на железнодорожный узел Бологое Октябрьской железной дороги. Начались пожары в городе, загорелись воинские эшелоны. Работник отдела милиции Иван Сухолонов прибежал на станцию, когда солдаты боролись с огнем, охватившим эшелон. На путях под парами стоял паровоз. Милиционер быстро подвел локомотив к горящему составу и через несколько минут вывел охваченный огнем поезд за пределы станции. Пожар был ликвидирован, другие воинские составы, стоявшие на станции, спасены. За этот подвиг Иван Сухолонов награжден орденом Красной Звезды. На территориях, где не было объявлено военное положение, органы милиции также обеспечивали охрану общественного порядка с учетом требований военного времени. В столицах союзных и автономных республик, областных, краевых центрах осуществлялось патрулирование нарядами милиции, обеспечивался паспортный режим. Работники милиции бдительно несли службу, своевременно пресекали нарушения и преступления.

Работники милиции устанавливали и задерживали преступников во время массовых проверок документов в поездах и общественных местах, разоблачали маскировавшихся под раненых, инвалидов и т.п.

Милиция, охраняя общественный порядок, выполняла большой круг административных обязанностей борьба с аварийностью на городском транспорте, с детской беспризорностью, поддержание паспортного режима, соблюдение закона о трудовой повинности и др. Свою лепту в оборону страны внесли и работники паспортных аппаратов милиции.

В начале 1942 года проводилась перерегистрация паспортов в ряде местностей СССР путем вклеивания в каждый паспорт органами милиции контрольного листа. Введенные в штаты паспортных отделов инспекторы-эксперты в годы войны выявили немало лиц, имевших чужие или поддельные паспорта. Работа паспортных аппаратов милиции имела важное значение в общей системе мероприятий, направленных на укрепление общественного порядка и борьбу с преступными и вражескими элементами.

Охраняя общественный порядок, органы милиции оказывали содействие гражданам в установлении местожительства их родных и близких, особенно детей, эвакуированных из прифронтовых районов в глубокий тыл страны. Центральное справочное бюро паспортного отдела Главного управления милиции взяло на учет около шести миллионов эвакуированных граждан. За годы войны в бюро поступило около 3,5 млн. писем с просьбой сообщить местонахождение родных. Милиция сообщила новые адреса 2 млн. 861 тыс. человек. Кроме того, было разыскано и возвращено родителям около 20 тыс. детей. Эта благородная работа милиции получила глубокое признание и благодарность советских людей, которым удалось найти своих родных и близких. Тысячи теплых писем поступали в адрес работников милиции, занимавшихся розыском детей.

Органы милиции принимали активное участие в эвакуации в глубокий тыл детей из местностей, над которыми нависла угроза захвата врагом. Работники милиции часто приходили на помощь детям, спасая их от гибели.

В годы войны работники милиции с помощью общественности выявляли безнадзорных и беспризорных детей и принимали меры к их устройству. Расширялась сеть детских комнат милиции. Сотни писем поступали от бывших безнадзорных в органы милиции с благодарностью за то, что в трудное военное время им помогли устроиться на фабрики и заводы, в училища и детские учреждения, твердо встать на путь честной трудовой жизни. Важное значение для возрождения общественного порядка на освобожденных от врага территориях имела работа милиции по изъятию у населения оружия и взрывчатых веществ, которыми могли воспользоваться преступные элементы.

Работники милиции оказывали помощь в восстановлении разрушенных городов, в разминировании колхозных и совхозных полей. В этих целях из них создавались отряды минеров. Сотни тысяч вражеских мин, снарядов было обезврежено сотрудниками милиции, обеспечивавшими безопасность при проведении полевых работ.

2. Борьба милиции с преступностью и вражеской агентурой в годы ВОВ

Фашистская Германия бросила против Советского Союза не только вышколенные полчища вермахта, но и массу шпионов, диверсантов, террористов. Заранее был приведен в действие огромный разведывательно-подрывной аппарат гитлеровских секретных служб. Фашистские специальные школы и курсы готовили в год около десяти тысяч шпионов и диверсантов.

Поэтому Коммунистическая партия и Советское правительство с первых дней войны поставили перед органами внутренних дел задачу обеспечить надежную охрану тыла от диверсионных действий фашистской агентуры, дезорганизаторов, вести борьбу с преступностью. Для решения этой задачи НКВД СССР имел в своем распоряжении органы государственной безопасности, милиции, войска по охране тыла, истребительные батальоны. С помощью только истребительных батальонов в 1942 году на территории Азербайджанской и Грузинской союзных республик, Московской, Воронежской, Калининской, Вологодской и Ярославской областей было задержано свыше 400 гитлеровских агентов.

Работники милиции выявляли вражеских лазутчиков в процессе проведения операций по проверке документов в поездах, жилых домах, при паспортизации населения. Война заметно усложнила деятельность милиции по предотвращению, раскрытию преступлений и розыску преступников. Принимая во внимание, что гитлеровская разведка широко использовала в своих целях уголовные элементы, вербуя среди них шпионов, диверсантов, провокаторов, деятельность милиции, особенно уголовного розыска, была тесно связана с работой органов государственной безопасности. Сотрудники уголовного розыска нередко включались в состав оперативных групп органов государственной безопасности для выполнения специальных заданий по борьбе со шпионами, диверсантами.

Одним из факторов, влиявших на состояние преступности в стране, была доступность оружия в условиях прифронтовой полосы, а также в местностях, освобожденных от оккупантов. (Только в первые два года войны количество изъятого оружия достигло нескольких тысяч единиц.) Дезертиры, преступники-рецидивисты, завладев оружием, объединялись в вооруженные банды, группы и совершали убийства, разбои, кражи государственного и личного имущества. .Борьба с этими преступниками требовала от работников милиции большого напряжения сил и мужества. Крайне тяжелое положение в начале 1942 года создалось в городах Средней Азии Ташкенте, Алма-Ате, Фрунзе, Джамбуле, Чимкенте и др., где организованные шайки преступников совершали дерзкие, опасные преступления убийства, разбои, изнасилования, крупные кражи. По указанию ГКО НКВД СССР командировал в Ташкент бригаду Главного управления милиции во главе с начальником отдела уголовного розыска A.M. Овчинниковым. В течение месяца в городе и его пригородах бригада обезвредила ряд крупных вооруженных банд. По приговору военного трибунала несколько бандитов были расстреляны. Решительные меры по наведению порядка в Ташкенте способствовали укреплению порядка и в других городах Средней Азии.

Главное управление милиции и отдел уголовного розыска изучали состояние борьбы с преступностью, оказывали практическую помощь тем органам милиции, где наблюдалась тенденция к ее росту. В сентябре 1942 года в органы милиции был направлен обзор опыта борьбы с преступностью в стране за первый год войны. Обзор содержал не только анализ состояния преступности, но и разбор тактики, применяемой преступниками в условиях военного времени.

Для усиления борьбы с преступностью важное значение имели меры, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. О военном положении. В изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, рассматривались военными трибуналами. Выносимые ими приговоры не подлежали кассационному обжалованию и могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора.

Активно и в целом успешно вел борьбу Московский уголовный розыск, которым в военные годы руководили опытные работники: комиссар милиции 3-го ранга К. Рудин, а затем комиссар милиции 3-го-ранга A.M. Урусов.

Несмотря на то что многие сотрудники ушли на фронт, в МУРе оставались опытные работники, профессионалы. Это Г. Тыльнер, Н. Шестериков, К. Гребнев, А. Ефимов, И. Кириллович, Л. Рассказов, А. Еремейкин и другие.

В 1944 году городская милиция была награждена орденом Красного Знамени, а В.Н.Романченко орденами Ленина и Красного Знамени.

В обеспечении выполнения заданий командования и мобилизации личного состава на активную борьбу с преступностью большая роль принадлежала партийным, комсомольским организациям, политработникам подразделений. Их деятельность умело направлял политотдел управления милиции, во главе которого стоял полковой комиссар И.А. Кожин, опытный армейский политработник, назначенный ЦК ВКП(б) на эту должность накануне Великой Отечественной войны. За самоотверженную работу в годы войны он награжден орденом Отечественной войны 1-й степени и орденом Красной Звезды.

Напряженную борьбу с уголовной преступностью и вражескими агентами вели работники милиции осажденного Ленинграда. Ни постоянные бомбежки и артиллерийские обстрелы, ни голод и холод не поколебали стойкости и мужества работников милиции города. С 20 ноября 1941 г. ленинградцы стали получать самую низкую норму хлеба 250 граммов на карточку рабочего, 125 на карточку служащего. Начался голод. Город остался без света, не работал транспорт, замерз водопровод. В этих условиях совершались кражи хлеба у граждан, вещей из квартир эвакуированных и лиц, призванных в Красную Армию. Особую опасность представляли грабительские группы, совершавшие вооруженные нападения на продовольственные магазины, булочные, автомашины, перевозившие продукты. Работники милиции, сами недоедавшие и ослабевшие от голода, вели борьбу с ворами, грабителями, задерживали их, вступая с ними в вооруженные схватки.

В годы войны в ряде мест появились вооруженные бандитские шайки скотокрадов. В связи с этим Главное управление милиции направило свои оперативные группы в некоторые республики, области для оказания практической помощи местным органам милиции в организации борьбы с кражами скота.

Большую оперативную работу провели органы милиции, уголовный розыск по раскрытию старых преступлений, особенно убийств, считавшихся безнадежными.

Работа по раскрытию опасных преступлений координировалась отделом уголовного розыска Главного управления милиции, которым во время войны и в первые послевоенные годы руководил талантливый организатор розыскной работы комиссар милиции 2-го ранга A.M. Овчинников. Он лично возглавлял бригады уголовного розыска по раскрытию особо опасных и сложных преступлений, учил своих подчиненных оперативно-розыскной деятельности, показывал пример мужества при исполнении служебного долга.

В борьбе с преступностью в военные годы особо отличились работники уголовного розыска Главного управления милиции Н.Ф. Осипов, И.Н. Татаринов, М.Д. Титаренко, П.А.Прохоров, В.А. Иошелев, В.Г. Чернов, М.И. Литвинов, А.И. Старков, М.В. Веселовский, Г.В. Горохов, И.И. Попов.

Вопросы борьбы с преступностью находились в центре внимания партийных и советских органов. Они обсуждались на бюро ЦК компартий республик, обкомов, райкомов партии, исполкомов местных Советов депутатов трудящихся с целью не только вскрыть недостатки в деятельности правоохранительных органов, но и главным образом наметить практические меры по предупреждению правонарушений, оказанию помощи органам милиции.

Большую помощь освобожденным от оккупации врага районам оказывал НКВД СССР, направивший в них из восточных областей РСФСР опытных работников. Весь выпуск курсов усовершенствования Высшей школы НКВД СССР в апреле 1944 года был направлен на Украину и в Молдавию, где большинство выпускников возглавили городские и районные органы милиции.

Опасность бандитизма состояла в том, что он заранее был организован немецкой разведкой и направлялся националистическими контрреволюционными центрами, находившимися за рубежом. Например, банды националистов, действовавшие в западных областях Украины, имели свой штаб, командующего, являвшегося представителем.центра на территории западных областей Украины, организацию, построенную по военному образцу, бригады, отряды, сотни с четко выработанной тактикой боевых действий. Из засад они совершали внезапные нападения, убивали партийных и советских активистов, военнослужащих Красной Армии и работников органов НКВД, милиции, местных жителей, сочувствовавших советскому строю, нападали на колонны и отдельно следующие автомашины с воинскими группами, на железнодорожные составы с воинскими грузами, портили дороги, взрывали шоссейные и железнодорожные мосты, занимались шпионажем, распространяли ложные, провокационные слухи, вели антисоветскую агитацию, запугивали местное население. Буржуазные националисты смертельно ранили выдающегося советского полководца, генерала армии Н.Ф. Ватутина, войска которого освободили Украину. В неравной схватке с бандитами пал Герой Советского Союза, прославленный разведчик-чекист Н.И.Кузнецов. Банды отличались высокой маневренностью и подвижностью, так как хорошо знали местность, располагали широкой сетью различных тайников с продовольствием, оружием, имели разветвленную разведку связных в городах, селах, на хуторах. Бандитам оказывали помощь кулаки и другие враждебно настроенные против Советской власти элементы. Все это усложнило деятельность органов внутренних дел по борьбе с буржуазно-националистическим бандитизмом. В ходе борьбы следовало выработать свою тактику и методы, подготовить в психологическом и боевом отношении личный состав. Мужественно, подчас героически, боролись работники милиции с бандитами. Бессмертный подвиг совершили 15 милиционеров Корецкого райотдела милиции Ровенской области во главе с И. Харченко. Получив боевое задание и выехав в село Морозовку, милиционеры внезапно столкнулись с бандой численностью около 300 человек. В первые минуты боя три милиционера были убиты, несколько получили ранения. Горстка храбрецов отбивала атаки бандитов, нанося им большие потери. Но силы были неравными. Харченко, дважды раненный, продолжал руководить боем. Обессиленный, лежа в луже крови, он видел, что враги подбираются к нему. Зажав в руке гранату, он притворился мертвым. К нему подбежали пять бандитов, и в это время раздался сильный взрыв...

Активно в годы войны велась борьба с мешочничеством. Служащих железнодорожного и водного транспорта, вступавших в сделки с мешочниками, органы милиции арестовывали и предавали суду военного трибунала, а продукты изымали и передавали для реализации в торговую сеть. Успех борьбы со спекуляцией достигался там, где работники милиции изучали методы и приемы, применяемые спекулянтами, выявляли каналы и источники приобретения продуктов и товаров для спекуляции, раскрывали спекулятивное подполье. В годы Великой Отечественной войны в ряде городов имели место факты утайки разменной монеты, что нарушало нормальное денежное обращение и создавало трудности в работе торговых и коммунально-бытовых организаций. В апреле 1942 года Главное управление милиции потребовало от подчиненных ему органов усилить борьбу с преступными элементами, пытавшимися вызвать недовольство трудящихся, так как из-за отсутствия разменной монеты бани прекращали продажу билетов, пассажиры высаживались из транспорта или ехали без билетов. Органы милиции сумели выявить лиц, которые изымали из оборота разменную монету или прятали ее, отказывая покупателям в выдаче сдачи. Работники милиции бдительно охраняли народное достояние, вели активную борьбу с расхитителями социалистической собственности, спекулянтами, валютчиками, фальшивомонетчиками, внесли свой вклад в укрепление экономической мощи страны, возвратили государству ценности, крупные суммы денег.

3. Участие работников милиции в боевых действиях на фронтах

С самого начала Великой Отечественной войны в тяжелых кровопролитных боях плечом к плечу с пограничниками, воинами Красной Армии мужественно сражались работники милиции. Всюду, где на их пути встречался враг, они смело вступали с ним в бой и боролись до последней капли крови.

Весь мир знает о легендарном подвиге защитников Брестской крепости. Но немногим известно, что работники милиции вместе с солдатами так же мужественно отстаивали станцию Брест. Организатором обороны железнодорожного узла был начальник линейного отделения милиции А.Я. Воробьев. После первых вражеских выстрелов он в считанные минуты сумел собрать состав отдела и расставить его на важнейших защитных позициях прилегающей к станции местности, организовать четкое взаимодействие с 17-м пограничным отрядом и 60-м железнодорожным полком НКВД. Длительное время о подвиге защитников станции Брест не было известно. Только в последние годы историкам удалось восстановить обстановку первых дней войны и рассказать о том, с каким неиссякаемым мужеством и доблестью работники милиции вступили в смертельную схватку с фашистами. Были разысканы участники обороны вокзала секретарь комсомольской организации линейного отделения милиции Н.М.Янчук, милиционеры Л.А. Мелешко, Н.С. Ярошик, секретарь отделения милиции Т.Н.Фомичева, жена. Я. Воробьева и его сын Вадим, которые во многом помогли восполнить пробелы в освещении боев при защите вокзала.

Н.М. Янчук вспоминает, что милиционеры заняли оборону на западном мосту, откуда хорошо просматривалась вся лежавшая впереди территория, что позволяло держать под обстрелом депо и склады. Гитлеровцы шли нагло, как на прогулку. Но первые же залпы заставили их остановиться, а затем спрятаться за стоявшие на путях вагоны. Воробьев, находившийся вместе с милиционерами, приказал: Стрелять только по цели! Патроны беречь! Несколько раз поднимались фашисты в атаку и каждый раз, неся потери, останавливались. Когда враг начал окружать милиционеров, Воробьев подал команду отходить к вокзалу. Бой переместился в район вокзала. Здесь погибли милиционеры Ф. Стацюк, А. Головко, Л. Жук, А. Поздняков, старший оперативный уполномоченный К. Трапезников. Милиционеры и солдаты заняли позиции в окнах вокзала, чтобы вести прицельный огонь по фашистам. Гитлеровцы из радиоустановки, расположенной на площади у вокзала, предлагали сдаться:

Русские солдаты, сдавайтесь! Сопротивление бесполезно! Немецкие войска уже под Москвой!

Начались обстрел и бомбежка здания вокзала, возник пожар, едкий дым проникал в залы. Гитлеровцы вплотную подошли к вокзалу. Тогда его защитники спустились в подвальную часть и оттуда продолжали вести огонь по врагу. Оказавшись в верхней части здания, фашисты стали забрасывать подвал гранатами, дымовыми шашками, а на третий день обороны вылили в подвал бочку с бензином и забросали его гранатами. Возник пожар. 25 июня 1941 г. Воробьев принял решение группами прорываться в район г. Кобрина. Выйти из окружения удалось немногим, большинство пало смертью героев. Погиб и А.Я. Воробьев. Выходя из окружения, он забежал домой, где оставались жена с сыном и дочкой. Но в квартиру ворвались фашисты. Они зверски избили Воробьева. В начале августа его казнили недалеко от Бреста, на берегу реки Муховец. В музее Брестской крепости среди экспонатов, посвященных героической обороне цитадели, имеются материалы, рассказывающие о защитниках Брестского вокзала и их руководителе А.Я. Воробьеве. На одном из стендов помещена анкета Воробьева А.Я., из которой известно, что он родился в 1902 году в селе Суденец Шумячского района Смоленской области. В детстве был пастухом, добровольцем вступил в Красную Армию, с 1923 года служил в дивизии особого назначения ОГПУ в Москве.

Органы внутренних дел, милиция, обладая богатым опытом борьбы с контрреволюцией и вражескими элементами, передавали его будущим партизанам и подпольщикам, обучали их основным правилам соблюдения конспирации, указывали на слабые и сильные стороны противника, ограждали партизанские формирования и подпольные организации от проникновения в них вражеской агентуры.

В начале войны была сформирована Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН), ставшая учебным центром подготовки и отправки в тыл врага разведывательно-диверсионных групп и отрядов. Они формировались из сотрудников органов НКВД, милиции, добровольцев-спортсменов, из рабочей молодежи, а также антифашистов-интернационалистов, пожелавших принять участие в борьбе с германским фашизмом. За четыре года войны Отдельная бригада подготовила по специальным программам для выполнения задания в тылу противника 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек.

Они провели 1 084 боевых операции, уничтожили около 137 тыс. фашистских солдат и офицеров, ликвидировали 87 руководителей немецкой администрации, 2045 немецких агентов.

В боевой деятельности в тылу врага активное участие принимали истребительные батальоны. Многие из них в ходе борьбы с фашистскими захватчиками переходили к методам партизанской войны, объединяя вокруг себя партизанские отряды.

Милиция в годы войны проявила себя стойко и мужественно.

4. Деятельность Уфимской милиции в военные годы

С первых дней Великой Отечественной войны милиция перестроила свою работу на военный лад. В связи с реальной угрозой вражеской оккупации западных районов СССР осуществлялась труднейшая работа по эвакуации промышленных предприятий, сельскохозяйственной техники в восточные районы страны. В течение 1941 года в г. Уфу прибыли работники и оборудование с десятков крупных промышленных предприятий. В короткий срок здесь были построены новые цехи и организован выпуск военной продукции. Милиция Уфы обеспечивала их охрану. В тоже время прибывали в город и люди, эвакуированные из прифронтовой полосы. В приеме, распределении и устройстве их активное участие принимали работники Уфимской милиции.

Уфимская милиция усиливала деятельность по пресечению всех видов преступлений, особенно - наносящих непосредственный ущерб обороне страны. Более решительно велась борьба со спекуляцией продуктами.

Яркой страницей истории Уфимской милиции является героизм её работников на фронтах Великой Отечественной войны и в составе партизанских отрядов в тылу врага. Безграничная любовь к Родине, своему народу не покидали их в самое суровое время. Добровольцами ушли на фронт и погибли при защите Отечества начальник 2-го отделения милиции Уфы Сергей Александрович Руммель, политрук 5-го отделения милиции Уфы Самусенко Иван Михайлович. Их имена золотыми буквами вписаны в историю Уфимской милиции.

Через суровые испытания военных лет прошли и многие ветераны управления внутренних дел. По-разному складывались их судьбы, фронтовые биографии. В составе народного ополчения, защищали столицу Родины - город Москву Гасилин Евгений Сергеевич и разведчик 17 стрелковой дивизии Хамидуллин Анвар Идиятович. На Сталинградском фронте, защищая священный город на Волге, сражался командир взвода Швец Алексей Лукьянович. На разных фронтах войны сражались: Насыров Барий Нурисламович, Насыров Барий Нурисламович.

Воевал в составе 69 гаубичной артиллерийской бригады на 2-ом Прибалтийском, Забайкальском фронтах. Награждён орденом "Отечественной войны", медалями. Уволен из ОВД в 1978 году с должности милиционера спецприемника УВД г. Уфы.

Максименко Николай Никитович, Насыров Габдулхан Гафурович, Насыров Хатмулла Агалуллович, Сатаев Хамит Кашбуллинович, Фазуллин Маскут Шакирович, Баталлов Халяф Кавиевич, Дерюгин Михаил Андреевич, Хуснутдинов Зинур Хурматович, Максютов Ханиф Зинурович, Ахмадиев Магсум Ахмадиевич, Батталов Халяф Кавиевич

Принимал участие в боевых действиях с японскими захватчиками в составе 5-го отдельного отряда кораблей Тихоокеанского Флота. Награждён орденом "Знак Почёта", медалями. Уволен из ОВД в 1985 году с должности начальника ОБХСС УВД г. Уфы.

Освобождали города Европы Анвар Хабибуллович Еникеев - тогда старший сержант технической службы 185 автобата, сбоями прошел Польшу, Пруссию, Искандаров Анвар Шайхлиевич в составе 9 штурмовой инженерно-саперной бригады принимал участие в освобождении Ленинграда, Прибалтики.

Искандаров Анвар Шайхлиевич.

В составе 317 гвардейского стрелкового полка 3-го Украинского фронта с боями прошёл от Будапешта до Праги. Награждён орденом "Отечественной войны", медалями. Уволен из ОВД в 1977 году с должности заместителя начальника дежурной части УВД г. Уфы штурмом брал Кенигсберг командир отдельной разведроты Талгат Шайхутдинович Ардаширов.

Ардаширов Талгат Шайхутдинович

Воевал в составе 9 штурмовой бригады на Волховском, Ленинградском, 3 Прибалтийском, 3 Белорусском, 3 Забайкальском фронтах. Участвовал в боевых действиях по разгрому японских захватчиков. Награждён 2 орденами "Красной звезды", 2 орденами "Отечественной войны", медалями. Уволен из ОВД в 1976 году с должности заместителя начальника ОУР УВД г. Уфы

Принимал участие в боях за Карпаты Корткин Дмитрий Иванович.

Во взятии последнего плацдарма фашистской Германии - Берлина принимали участие Галеев Фидай Бадеевич, Попков Леонид Яковлевич. На параде Победы в памятном 1945 года в колоннах победным маршем по Красной площади Гизатуллин Рамиль Гиниятуллович.

Гизатуллин Рамиль Гиниятуллович

Участвовал в боевых действиях в составе войск МГБ. Награждён орденом "Отечественной войны", медалями. Уволен из ОВД в 1987 году с должности начальника ИВС УВД г. Уфы.

Война закончилась на Дальнем Востоке, где громили японских захватчиков, освобождая Монголию, Китай и Корею - артиллерист Карамов Аглям Гильмутдинович, артиллерист отдельной железнодорожной батареи Гилязов Миниахмет Гаймалдинович, разведчик Исламгарей Хаматгареевич Биглов, Зарипов Миниян Салимович, Дерюгин Николай Яковлевич, Аминев Борис Гильмутдинович и многие другие, кого военная судьба вела от одного фронта к другому, с Запада на Восток.

Не меньше героизма требовалось и для работы в тылу. Днем и ночью трудились советские люди - подростки и женщины - в цехах заводов и фабрик, на колхозных и совхозных полях, в больничных палатах - всюду - для того, чтобы фронт имел все необходимое, для того, чтобы приблизить светлый день Победы. Самоотверженно несли трудовую вахту в тылу ветераны управления - Мустафина Гульсум Ягофаровна, Аминов Талгат Янгареевич, Шаталин Федор Павлович, Байбурин Мугалим Нуретдинович, Ганиев Фнун Мирсаетович, Ганеев Расих Шафиевич, Смирнов Иван Васильевич, Мокрушина Ираида Карловна, Королев Сергей Васильевич и многие другие.

За мужество и героизм, проявленный на полях сражений в дни войны, самоотверженный труд в тылу, многие десятки сотрудников Уфимской милиции награждены орденами и медалями.

Заключение

В трудные для нашей страны годы гражданской и Великой отечественной войны, многие сотрудники милиции героически сражались на фронтах. Те же, кто не был призван в армию, работал за себя и за товарищей, ушедших на фронт. В годы лихолетья многократно возросли задачи милиции. Ей надлежало бороться с дезертирством и мародерством; пресекать факты паникерства и саботажа; выявлять провокаторов; бороться с хищениями на транспорте; находить и обезвреживать убийц, грабителей, лиц, занимающихся разбоями, кражами из квартир, хозяева которых находились в эвакуации; заниматься розыском лиц, пропавших без вести и выполнять огромные объемы другой работы. В подавляющем большинстве случаев сотрудники милиции успешно с ней справлялись.

Переход от войны к мирному строительству Советское государство осуществило быстро, организованно, планомерно.

Литература

1. Деятельность Уфимской милиции в годы Великой Отечественной войны//http://430.ufacity.info/

2. Макеев В.В. Милиция РФ: история и современность. Ростов-на-Дону, 1997.

3. Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. История и современность. Ростов-на-Дону: Изд-во “Феникс”. 1998.

4. Герман Р.Б. Деятельность российской милиции в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941- 1960 гг.). Ростов-на-Дону: Изд-во РЮИ МВД России. 2000.

5. Костин В.И. История Российской милиции. Учебное пособие. Нижний Новгород: Нижегородский юридический институт МВД России. 1997.

Подобные документы

Состояние системы органов внутренних дел к началу Великой Отечественной войны. Структурная перестройка милиции в условиях военного времени. Направления функционирования: фронт, борьба с преступностью. Охрана общественного порядка в тыловых регионах.

дипломная работа , добавлен 22.05.2016


Участие внутренних войск в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны. Перестройка деятельности войск НКВД в связи с введением в стране военного положения. Участие внутренних войск в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны.

лекция , добавлен 25.04.2010


Накануне Великой Отечественной войны. Самыми трудными и тяжелыми дни, были первые годы войны. Одни из многих отличившиеся в военные годы Безруков Иван Федорович и Сатаев Анатолий Матвеевич. Пленные немцы на Курихе. Православная вера в годы войны.

реферат , добавлен 08.08.2010


Военные потери и потери среди гражданского населения в годы Великой Отечественной войны. Предотвращение эпидемических "пожаров" благодаря стараниям медиков. Выяснение числа раненых и больных, возвращенных в строй медицинской службой за все годы войны.

презентация , добавлен 12.03.2015


Стратегическое значение Казахстана в годы Великой Отечественной войны. География подвигов казахстанцев, героизм на фронтах: участие в битвах за Москву, Сталинград, в обороне Брестской крепости и прорыве блокады Ленинграда. Вклад в победу тружеников тыла.

презентация , добавлен 25.03.2014


Основные этапы в истории Великой Отечественной войны. Курская битва в 1943 году. Советский тыл в годы войны. Народная борьба на оккупированной территории. Внешняя политика России в годы войны. Послевоенное восстановление и развитие СССР (1945-1952).

реферат , добавлен 26.01.2010


Общая характеристика системы спортивных соревнований в СССР в годы Великой Отечественной войны. Знакомство с книгой "Всеобщая история физической культуры и спорта". Анализ политики советской власти по вопросам спортивного воспитания молодежи в годы войны.

дипломная работа , добавлен 02.02.2017


Начало войны и мобилизация. Эвакуация института. Деятельность института в Караганде. Возвращение в Днепропетровск. Студенты, преподаватели, сотрудники института на фронтах Великой Отечественной войны и в тылу врага.

реферат , добавлен 14.10.2004


Советский Союз в предвоенные годы. Начало Великой Отечественной войны. Формирование воинских частей в Казахстане. Перестройка экономики республики на военный лад. Всенародная помощь фронту. Жители Казахстана на фронтах Великой Отечественной войны.

презентация , добавлен 01.03.2015


Участие внутренних войск в сражениях Великой Отечественной войны. Описание подвигов советских воинов на начальном этапе Великой Отечественной войны. Мужество советских людей в противостоянии под Ленинградом, подвиги в ходе ключевых сражений войны.