Gesetzgebung für Regionen mit einem komplexen Betriebsumfeld. Das Konzept und die Eigenschaften der Betriebsumgebung und ihrer Komponenten. Betriebsumgebung: Definitionen

Eine gängige Klassifizierung von Informationen in den Organen des Innern ist die Einteilung in Blöcke, die die betriebliche Lage charakterisieren:

Über die Rechtslage in Republik, Territorium, Region, Stadt, Kreis, d.h. Informationen, die den Gegenstand des direkten Einflusses des Organs für innere Angelegenheiten charakterisieren;

Zu den Elementen des äußeren Umfelds, d. h. Informationen, die Phänomene charakterisieren, Faktoren, die sich direkt oder indirekt auf den Zustand der öffentlichen Ordnung und die Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten auswirken;

Zum Stand der Organisation des Organs für innere Angelegenheiten, d.h. Informationen, die das Organ als ein System zur Lösung spezifischer sozialer Probleme charakterisieren;

Über die Arbeitsweise des Organs für innere Angelegenheiten, d. h. Angaben zur Wirksamkeit der Lösung der Probleme, mit denen das Organ für innere Angelegenheiten konfrontiert ist.

Daher unter Betriebsumgebung bezieht sich auf die äußeren und inneren Bedingungen, unter denen die Organe für innere Angelegenheiten die Aufgaben der Verbrechensbekämpfung, der Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und der öffentlichen Sicherheit erfüllen, d.h. Strafverfolgungs- und Strafverfolgungsaufgaben wahrnehmen.

Die Betriebslage ist der Hauptgegenstand der analytischen Tätigkeit des Verwaltungsapparates, der Dienste und Abteilungen der Organe für innere Angelegenheiten und jedes einzelnen Mitarbeiters.

Im weiteren Sinne bezieht sich das Betriebsumfeld auf eine Reihe äußerer und innerer Bedingungen, unter denen die Organe für innere Angelegenheiten die Aufgaben der Verbrechensbekämpfung, des Schutzes der öffentlichen Ordnung und der Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit wahrnehmen. Offensichtlich sind äußere und innere Bedingungen miteinander verbunden.

Zum Beispiel:

Die wirtschaftliche Situation im Land diktiert die internen Arbeitsbedingungen der Mitarbeiter Organe für innere Angelegenheiten :

- organisatorische Struktur, Anzahl, qualitative Zusammensetzung des Personals, der materiellen und technischen Ausstattung des Systems usw.;

Das soziale Umfeld wirkt sich auf die innere Welt der Mitarbeiter aus;

Natürlich wirken sich die Organe für innere Angelegenheiten auf die Kriminalität aus, aber die Kriminalität als Teil des äußeren Umfelds wirkt sich wiederum auf die Organe für innere Angelegenheiten aus.

Externe und interne Bedingungen sind nicht nur miteinander verbunden, sondern auch voneinander abhängig: Beispielsweise hängt die Organisationsstruktur des Systems der Organe für innere Angelegenheiten direkt von der Struktur der Kriminalität ab usw.

Trotz der Verflechtung und Bedingtheit der Bedingungen sind die externen entscheidend, bilden die Grundlage der Führung, bestimmen Art und Richtung der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten.

Die Bedingungen, die die Organe für innere Angelegenheiten charakterisieren, die Tätigkeiten zur Wahrung und Stärkung der Rechtsstaatlichkeit ausüben, wirken sich wiederum auf die äußeren Bedingungen durch Strafverfolgung und Strafverfolgungsaktivitäten aus. Die externen und internen Bedingungen, unter denen die Organe für innere Angelegenheiten ihre Tätigkeit ausüben, sind komplex und Dynamik Daher ist es ratsam, die betriebliche Umgebung als ein System zu betrachten, das aus vielen sich ständig ändernden Elementen zu (oder über) einem bestimmten Zeitpunkt besteht.

Die Untersuchung der Betriebssituation wird auf der Grundlage verschiedener Informationen aus verschiedenen Quellen durchgeführt, daher kann gesagt werden, dass die Betriebssituation „eine Reihe miteinander verbundener und interagierender externer und interner Bedingungen (Faktoren) ist, die den Zustand bestimmen Recht und Ordnung in den Systemen des Innenministeriums und der Gebietskörperschaften in Bezug auf die Verwaltung des Versorgungsgebiets, deren Analyse und Bewertung des Informationsmodells die Grundlage für die gezielten Auswirkungen des Kontrollapparats auf die ist System der nachgeordneten Organe und Einheiten für innere Angelegenheiten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation“ bei der Lösung von Problemen der Strafverfolgung.

Auf der Grundlage des Vorstehenden müssen bei der Analyse der betrieblichen Situation zwei Blöcke von Faktoren untersucht werden, die den Stand von Recht und Ordnung im Dienstleistungsbereich bestimmen: extern und intern.

Zu den äußeren Faktoren (Bedingungen) muss man vor allem den Einflussgegenstand der Organe für innere Angelegenheiten einbeziehen: Kriminalität und Straftaten; Es sollte auch die Bedingungen des konzeptionellen (Einstellungen der staatlichen Behörden, Regulierungsdokumente des Innenministeriums Russlands, Definition von Zielen, Zielen, Haupttätigkeitsbereichen usw.) und des situativen externen Umfelds für das Funktionieren der Organe für innere Angelegenheiten enthalten (einschließlich territorial-administrativer, naturgeografischer, wirtschaftlicher, demografischer, spiritueller, soziokultureller, nationaler und anderer vom ATS unabhängiger Merkmale des Territoriums und der Bevölkerung, die sich auf die Situation in der gesamten Region und im Versorgungsgebiet auswirken insbesondere).

Interne Faktoren (Bedingungen) charakterisieren das System der Organe für innere Angelegenheiten selbst – sie sind das Ergebnis der Aktivitäten zur Bekämpfung der Kriminalität, zum Schutz der öffentlichen Ordnung und zur Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit als Ganzes der Organe für innere Angelegenheiten und ihrer einzelnen Dienste und Abteilungen; Organisationsstruktur von ATS, Eigenschaften von Kräften und Mitteln, ihre Verteilung auf das Gebiet, Personalausstattung, qualitative Zusammensetzung, Arbeitsbelastung der Mitarbeiter, technische Ausrüstung usw. Schließlich sollte der Stand der organisatorischen Arbeit auch internen Faktoren zugeschrieben werden.

Somit sind die Komponenten der Betriebsumgebung:

Verbrechen;

Äußeres Umfeld des Funktionierens (konzeptionell und situativ);

Die Ergebnisse der Tätigkeit des Organs für innere Angelegenheiten;

Merkmale der Kräfte und Mittel des Innenministeriums;

Der Verwaltungszustand.

Arten von Betriebsumgebungen können aus verschiedenen Gründen klassifiziert werden. Je nach Vollständigkeit der untersuchten Informationen über die Faktoren (Bedingungen) des Funktionierens des Organs für innere Angelegenheiten kann man also zwischen einem allgemeinen (komplexen) und einem privaten (spezialisierten) Betriebsumfeld unterscheiden. Die allgemeine Betriebssituation umfasst die Untersuchung aller äußeren und inneren Bedingungen in Bezug auf alle Arbeitsbereiche der Abteilung für innere Angelegenheiten. Die private Einsatzsituation ist mit der Analyse einzelner Blöcke der Einsatzsituation verbunden.

Je nach Komplexität der Betriebsumgebung lassen sich drei Arten davon unterscheiden: stabil, komplex, extrem.

Es ist möglich, die Betriebssituation zeitlich begrenzt (pro Tag, Woche, zehn Tage, Monat, Quartal, sechs Monate, neun Monate, Jahr) sowie territorial zu qualifizieren.

Die Untersuchung und Bewertung der operativen Situation ist ein wesentlicher Bestandteil der Managementaktivitäten des Innenministeriums Russlands sowie der territorialen Organe für innere Angelegenheiten, bei denen verschiedene Arten von Analysen verwendet werden.

Fall Nr. 76 Kopie

LÖSUNG

IM NAMEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Garnisonsgericht Brjansk bestehend aus:

Vorsitzender Richter - Richterin N.Yu. Zaitseva, mit der Sekretärin Gulina O.V., unter Beteiligung des Beschwerdeführers Krylovsky M.P., seines Vertreters Kamyshnikov M.A., Vertreter des Leiters<данные изъяты> – <данные изъяты>Ponasenko A. V. Und<данные изъяты>Kibalchich A.A., stellvertretender Militärstaatsanwalt der Brjansker Garnison<данные изъяты>Isachenko V.N., nachdem er in öffentlicher Sitzung einen Zivilprozess auf Antrag eines ehemaligen Vertragsbediensteten geprüft hatte<данные изъяты>Krylovsky M.P. auf Anfechtung der Handlungen und Entscheidungen des Chefs<данные изъяты>im Zusammenhang mit seiner rechtswidrigen Entlassung aus dem Militärdienst, -

Eingerichtet:

Krylovsky wandte sich mit einer Erklärung an das Gericht, in der er die Handlungen des Chefs bestreitet<данные изъяты>im Zusammenhang mit seiner rechtswidrigen Entlassung aus dem Militärdienst.

In Anbetracht seiner verletzten Rechte ersucht der Beschwerdeführer das Gericht, die Anordnung des Leiters aufzuheben<данные изъяты>über seine Entlassung aus dem Militärdienst und seine Wiederaufnahme in die Personallisten<данные изъяты>in der vorherigen Position.

In der mündlichen Verhandlung unterstützten der Beschwerdeführer und sein Vertreter Kamyshnikov die aufgestellten Anforderungen und bestanden auf deren vollständiger Erfüllung. Gleichzeitig bestätigte der Beschwerdeführer, dass die vollständige Zahlung für Geld- und Kleiderzulage bei ihm geleistet worden sei.

Zur Untermauerung seiner Ansicht wies der Vertreter des Beschwerdeführers darauf hin, dass Krylovsky nicht gegen die Vertragsbedingungen verstoßen habe. Wegen eines Disziplinarvergehens, das unter Verstoß gegen die Artikel 19, 34 und 43 der Charta des Internen Dienstes der Streitkräfte der Russischen Föderation zum Ausdruck gebracht wurde, war er bereits streng gerügt worden; Vertragsbedingungen.

Auch wurde laut Kamyshnikov gegen das in Artikel 26 der Wehrdienstordnung vorgesehene Bescheinigungsverfahren in Bezug auf den Beschwerdeführer verstoßen, da er zunächst wegen Wehrdienstverweigerung in Gebieten mit einer Entlassung vorbereitet worden sei eine schwierige Einsatzsituation ohne andere Gründe, die eine vorzeitige Entlassung aus dem Wehrdienst begründen könnten.

Gleichzeitig wurde nach Angaben des Vertreters des Beschwerdeführers gegen das in Artikel 15 der Wehrdienstordnung festgelegte Verfahren zur Versetzung von Soldaten an einen neuen Wehrdienstort verstoßen.

Vertreter des Chefs<данные изъяты>Ponasenko und Kibalchich erkannten in der Anhörung die Behauptungen des Beschwerdeführers nicht an und beantragten in der Annahme, dass die Handlungen des von ihnen vertretenen Militärbeamten rechtmäßig seien, das Gericht, Krylovskys Antrag abzuweisen.

Ferner erklärten die Vertreter einander ergänzend, dass das Kündigungsverfahren gemäß den geltenden Rechtsvorschriften der Russischen Föderation eingehalten worden sei und die Kündigung nicht im Rahmen der Vollstreckung einer Disziplinarstrafe, sondern im Zusammenhang mit der des Beschwerdeführers erfolgt sei Nichteinhaltung der Vertragsbedingungen, ausgedrückt in einer systematischen Verletzung der Militärdisziplin (zuvor war er wiederholt in disziplinarische Verantwortung verwickelt) und das Vorliegen einer ungeklärten Disziplinarstrafe "schwerer Verweis".

Der Vertreter von Ponasenko wies auch darauf hin, dass die Weigerung des Beschwerdeführers, den Militärdienst in Gebieten mit schwieriger operativer Situation abzuleisten, auf Krylovskys unehrliche Ausübung seiner Pflichten hindeutet und eine Verletzung von Artikel 9 des Ethik- und Amtsverhaltenskodex für Beschäftigte darstellt<данные изъяты>verschreiben<данные изъяты>bereit sein, für weiteren Militärdienst in andere Regionen zu ziehen, auch in solche mit schwieriger operativer Situation.

Nach Anhörung der Erklärungen der Parteien sowie der Schlussfolgerung des Staatsanwalts, der die Behauptungen des Beschwerdeführers für unbefriedigend hielt, sieht das Militärgericht nach Prüfung der vorgelegten Beweise keinen Grund, dem Antrag von Krylovsky stattzugeben.

Bei der Anhörung wurde festgestellt, dass Krylovsky beim Militär diente<данные изъяты>

Nach Anordnung des Chefs<данные изъяты>Nr.-ls vom TT.MM.JJJJ Krylovsky wurde wegen Nichterfüllung der Vertragsbedingungen aus dem Militärdienst in die Reserve entlassen (Artikel 51 Absatz 2 Unterabsatz "c" des Bundesgesetzes "Über den Militärdienst und Wehrdienst") und von den Personallisten ausgenommen<данные изъяты>mit TT.MM.JJJJ.

Gemäß Artikel 51 Absatz 2 Buchstabe c des Bundesgesetzes „Über den Wehrdienst und den Wehrdienst“ kann ein Soldat, der einen Wehrdienst auf Grund eines Vertrages leistet, wegen Nichterfüllung des Wehrdienstes vorzeitig aus dem Wehrdienst entlassen werden Vertragsbedingungen.

Wie aus dem Militärdienstvertrag hervorgeht, übernahm Krylovsky die Verpflichtung, alle allgemeinen, offiziellen und besonderen Pflichten des Militärpersonals gewissenhaft zu erfüllen, die durch gesetzgeberische und andere regulatorische Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegt wurden.

Aufgrund der Anforderungen von Artikel 26 des Bundesgesetzes über die Stellung der Soldaten sind die Soldaten verpflichtet, die Verfassung und die Gesetze der Russischen Föderation, die Anforderungen der allgemeinen Militärvorschriften strikt einzuhalten, die Befehle der Kommandeure und die Bestimmungen vorbehaltlos auszuführen des Artikels 16 des Statuts des inneren Dienstes der Streitkräfte der Russischen Föderation verpflichten einen Soldaten zu Disziplinarmaßnahmen.

Laut einem Auszug aus der Anordnung des amtierenden Chiefs<данные изъяты>vom TT.MM.JJJJ Nr.-ls, auf der Grundlage der Unterlagen des Verfahrens vom TT.MM.JJJJ, wurde Krylovsky ein „schwerer Verweis“ für eine Straftat erteilt, die unter Verletzung der Artikel 19, 34 und 43 des Strafgesetzbuches begangen wurde Charta des inneren Dienstes der RF-Streitkräfte.

Eine Kopie der Schlussfolgerung basierend auf den Ergebnissen der Prüfung und des Verfahrens über die Tatsache eines Unfalls unter Beteiligung von Ensign Yurchenko AND.The. vom TT.MM.JJJJ wird bestätigt, dass Krylovsky Mitglied einer Gruppe von Soldaten ist<данные изъяты>eine Ordnungswidrigkeit begangen hat, die gegen das Alkoholverbot des Chefs verstoßen hat, wodurch ein Unfall begangen wurde, der zum Tod einer Person führte.

Gemäß dem Auszug aus dem Protokoll Nr. 2 der Sitzung der Beglaubigungskommission<данные изъяты>vom TT.MM.JJJJ, abgehalten unter Beteiligung des Beschwerdeführers zur Frage seiner vorzeitigen Entlassung aus dem Wehrdienst, Krylovsky erfüllt nicht die Anforderungen an die Amtsführung, erfüllt allgemeine, dienstliche und besondere Aufgaben in böser Absicht und verweigert dies auch Militärdienst in Regionen mit komplexen betrieblichen Umständen leisten, in dessen Zusammenhang es ratsam ist, seine Entlassung aus dem Militärdienst aus den in Artikel 51 Absatz 2 Buchstabe c des Bundesgesetzes „Über Militärdienst und Wehrdienst“ (aufgrund der Nichterfüllung der Vertragsbedingungen durch den Soldaten).

Nach der Erklärung des Vertreters<данные изъяты>Ponasenko, diese Entscheidung wurde von der Kommission nach einem umfassenden und vollständigen Studium der offiziellen Aktivitäten des Beschwerdeführers sowie charakterisierender Dokumente, einschließlich seines Dienstausweises, getroffen, aus denen hervorgeht, dass er in der Zeit von wiederholt disziplinarisch verantwortlich gemacht wurde 2009 bis 2011.

Aus dem Abschluss über die Nichterfüllung der Vertragsbedingungen durch Krylovsky vom 15. März 2012 folgt, dass er sich während seines Militärdienstes wie folgt bewährt hat: Es fehlt ihm an Fachkenntnissen, er erfüllt seine allgemeinen, offiziellen und besonderen Aufgaben schlecht glauben, ist undiszipliniert, hat eine unaufgeklärte Disziplinarstrafe in Form einer „schweren Rüge“ und verweigert auch den Wehrdienst in Gebieten mit schwieriger Einsatzlage.

Somit ist klar, dass der Chef<данные изъяты>Bei der Ausübung von Tätigkeiten vor der Entlassung von Krylovsky aus dem Militärdienst wurden alle Anforderungen von Artikel 34 der Vorschriften über das Verfahren für den Militärdienst erfüllt. Die Beamten analysierten die offizielle Tätigkeit und Einstellung zur Militärpflicht des Beschwerdeführers, es gibt keinen Grund, an der Gültigkeit der Handlungen von Beamten in Bezug auf Krylovsky zu zweifeln, als er aus dem Militärdienst entlassen wurde.

Basierend auf dem Vorstehenden, das Militärgericht kommt zum Schlussüber die Tatsache, dass das Kommando, dem gesetzlich das Recht eingeräumt wurde, die Ergebnisse der Leistung von Untergebenen zu bewerten, ausreichende Gründe hatte, Krylovsky aus dem Militärdienst zu entlassen, weil er die Bedingungen des Militärdienstvertrags nicht erfüllt hatte, und wie im Ergebnis über die Rechtmäßigkeit der von der Klägerin bestrittenen Anordnung des Chefs<данные изъяты>bei vorzeitiger Entlassung auf der angegebenen Grundlage.

Bei dieser Schlussfolgerung berücksichtigt das Gericht die Tatsache, dass gegen den Beschwerdeführer eine ungeklärte Disziplinarstrafe vorliegt, eine negative Charakterisierung seiner dienstlichen Tätigkeit durch Beamte<данные изъяты>unter Berücksichtigung der früheren Verstöße gegen die Militärdisziplin sowie seiner Nichteinhaltung von Artikel 9 des Ethik- und Dienstverhaltenskodex<данные изъяты>, was die Bereitschaft der bezeichneten Mitarbeiter zum weiteren Wehrdienst in anderen Regionen, auch solchen mit schwieriger Einsatzlage, voraussetzt. Wie aus Kapitel 4 dieses Kodex hervorgeht, werden Verstöße gegen seine Bestimmungen durch Mitarbeiter geprüft, auch bei Sitzungen von Bescheinigungskommissionen. Dass der Antragsteller mit dem Kodex bekannt war, wird von ihm nicht bestritten und durch einen Auszug aus dem Protokoll der Sitzung der Beglaubigungskommission des Amtes Nr. 2 bestätigt.

Da die Versetzung von Krylovsky an einen neuen Dienstort mit einer schwierigen betrieblichen Situation nicht gemäß dem festgelegten Verfahren durchgeführt wurde, kann das Gericht seine Ablehnung einer solchen Versetzung nicht als Vertragsverletzung anerkennen des Vertrages berührt dieser Umstand jedoch nicht die obige Schlussfolgerung des Gerichts zur Rechtmäßigkeit der Kündigung der Beschwerdeführerin auf der von ihnen bestrittenen Grundlage.

Da das Gericht die Tatsache der Entlassung Krylovskys aus dem Militärdienst nicht als Disziplinarstrafe, sondern in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz „Über den Militärdienst und den Militärdienst“ festgestellt hat, sind die gegenteiligen Argumente des Vertreters des Beschwerdeführers nicht haltbar.

Darüber hinaus gemäß Artikel 34 Absatz 13 der Verordnung über das Verfahren zur Ableistung des Militärdienstes, genehmigt durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 16. September 1999 Nr. 1237, Abgabe einer Stellungnahme an die Bescheinigungskommission zur Entlassung aus dem Militärdienst aus Gründen gemäß Artikel 51 Absatz 2 Buchstabe c des Bundesgesetzes "Über den Militärdienst und den Militärdienst" (im Zusammenhang mit der Nichterfüllung der Vertragsbedingungen durch den Soldaten) ist keine zwingende Voraussetzung für die Entlassung eines Soldaten aus dem Wehrdienst auf der genannten Grundlage.

Auch die im Antrag vorgebrachten Argumente, es sei kein vollständiger Vergleich mit dem Beschwerdeführer erfolgt, wurden in der Gerichtsverhandlung nicht bestätigt, sondern durch eine Bescheinigung vom 04.05.2012 Nr. 192 und Krylovskys Erläuterungen widerlegt.

Sonstige Gründe für die Rechtswidrigkeit der Kündigung und Ausschluss des Beschwerdeführers aus den Personallisten<данные изъяты>wurde dem Gericht nicht vorgelegt.

Basierend auf dem oben Geleiteten von Art. Kunst. 194, 196-199 und 258 Zivilprozessordnung der Russischen Föderation, Militärgericht

entschieden:

In Befriedigung der Aussage von Krylovsky M.P. auf herausfordernde Handlungen und Entscheidungen<данные изъяты>im Zusammenhang mit seiner rechtswidrigen Entlassung aus dem Militärdienst - zu verweigern.

Gegen die Entscheidung kann innerhalb eines Monats ab dem Datum der rechtskräftigen Entscheidung des Gerichts beim Moskauer Bezirksmilitärgericht über das Garnisonsmilitärgericht Brjansk Berufung eingelegt werden.

den Vorsitz im Fall N.Yew. Zaitsev

Gerichtsschreiber Oh.The. Gülin

Wie oben erwähnt, wird das betriebliche Umfeld in erster Linie als eine Reihe von Umständen und Bedingungen verstanden, die den betrieblichen Ablauf beeinflussen. Diese Definition ist jedoch nicht ganz vollständig, da sie so wesentliche Faktoren wie Ort und Zeit dieses Vorgangs nicht berücksichtigt. Es gibt im Allgemeinen kein Setting, das nicht mit einem bestimmten räumlichen und zeitlichen Ort verbunden ist. Sie können über die Situation in der Welt, in der Region, im Land, am Ort, zu einem bestimmten Arbeitsbereich, Objekt, Ort usw. sprechen, und dies nur in Bezug auf eine ganz bestimmte Zeit.

Die Betriebssituation ist nicht etwas eingefrorenes, stabiles. Es befindet sich ständig in dynamischer Entwicklung, Veränderung. Die Zeitabhängigkeit ist ihr charakteristischstes Merkmal. Daher können wir nur zu einem bestimmten Zeitpunkt über die betriebliche Situation sprechen.

So überwacht die diensthabende Einheit des Innenministeriums der Kirgisischen Republik tagsüber die Kriminalitätslage auf dem Territorium der Republik, dann - für 10 Tage, einen Monat, ein Vierteljahr, ein halbes Jahr, 9 Monate und für das Ganze Jahr. Andere solche Merkmale spiegeln die Korrelation der Kräfte von Subjekten und Objekten der operativen Suchtätigkeit (Oppositionsparteien) sowie die Bedingungen wider, unter denen diese Opposition stattfindet.

Unter Berücksichtigung dieser Klarstellungen kann die folgende Definition der betrieblichen Situation im ORD gegeben werden:

Betriebssituation- dies ist eine Kombination von Faktoren, Umständen und Bedingungen, die sich zu einem bestimmten Zeitpunkt in einem bestimmten Bereich (Objekt, Territorium) der operativen Suchtätigkeit entwickeln und den operativen Suchprozess beeinflussen.

Eine umfassende Untersuchung und Kenntnis der Einsatzsituation ist notwendig, um kompetente, fachlich durchdachte Einsatzsuchmaßnahmen zu entwickeln, die uns die Lösung der anstehenden Aufgaben ermöglichen und sowohl für die am Einsatz beteiligten Personen das erforderliche Maß an Geheimhaltung und Sicherheit bieten -Suchtätigkeit und für Unterabteilungen der Stellen, die operative Suchtätigkeiten durchführen.

Faktoren, Bedingungen, Umstände, die die Betriebssituation bestimmen, können sehr unterschiedlich sein. Sie hängen von den Bereichen der operativen Suchtätigkeit (Nachrichtendienst, Spionageabwehr, Kriminaldetektiv, Verwaltungsdetektiv), den Merkmalen des Landes oder der Region, den zu lösenden Aufgaben usw. ab.

In Theorie und Praxis der Einsatzsuche die am häufigsten verwendete Variante des Inhalts der Einsatzlage, bestehend aus den folgenden drei Hauptelementen: 1) dem Gegenstand kognitiv-transformative Aktivität; 2) die Kräfte und Mittel der Stellen, die die operative Suchtätigkeit durchführen, und anderer relevanter Stellen, Abteilungen und Organisationen, die mit ihnen zusammenarbeiten; 3) das Umfeld, in dem die Tätigkeit ausgeübt wird.

Erstes Element. Objekte der operativen Suchtätigkeit sind solche Objekte wie: Organisationen und Einzelpersonen, die verschiedene Arten von illegalen Aktivitäten gegen gesetzlich geschützte Interessen durchführen, Personen, die Träger von operativen Suchinformationen sind oder einen stabilen Zugang dazu haben; Informationen von Bedeutung in der operativ-ermittlungstechnischen Beziehung, staatliche Stellen, Organisationen, Unternehmen, Firmen von nachrichtendienstlichem Interesse; Personen, die aufgrund ihres amtlichen, gesellschaftlichen und sonstigen Status Einflussmöglichkeiten auf die Gegenstände der einsatzsuchenden Tätigkeit, ihre Entscheidungsfindung haben; Personen, Dokumente, Gegenstände, die gesucht werden; Personen, bei denen die Frage des Zugangs zu Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, Zugang zu Arbeiten zum Betrieb von Anlagen, die eine erhöhte Gefahr für Leben und Gesundheit von Menschen sowie für die Umwelt darstellen, gelöst wird.

Zweites Element Die Strukturen der Einsatzlage bilden die Kräfte und Mittel der Stellen, die die Einsatzsuchtätigkeit durchführen, und anderer relevanter Stellen, Unterabteilungen und Organisationen, die mit ihnen zusammenarbeiten. Dabei ist es nicht generell möglich, die vorhandenen Kräfte und Mittel zu berücksichtigen, sondern tatsächlich zur Verfügung zu stehen, die in konkrete einsatzsuchende Aktivitäten und Einsätze eingebunden werden können.

Mit anderen Worten, das Niveau des Kampfes, des Dienstes und der operativen Ausbildung von Strafverfolgungsbehörden auf dem Territorium eines Bezirks, einer Stadt, eines Gebiets oder einer Republik.

Die Hauptbestandteile des dritten Elements des Einsatzumfelds „Umwelt“ für die OSA werden sein: wirtschaftliche, politische, interethnische und andere Beziehungen, die das Zusammenwirken einzelner sozialer Schichten und Gruppen in Land, Region, Ort, Bezirk charakterisieren; kriminologische Lage; geografische Bedingungen; Verkehrs- und Straßennetz, Fahrgastströme; die Präsenz ausländischer Firmen, Organisationen und Joint Ventures, die Art ihrer Aktivitäten; demografische, nationale, soziale und psychologische Merkmale der Bevölkerung; Planung und Bau und architektonische Merkmale von Siedlungen, Vorhandensein von Kultur-, Sport-, Unterhaltungseinrichtungen usw. Dazu gehören auch die derzeitigen Verwaltungs-, Polizei- und Spionageabwehrsysteme, andere Präventivmaßnahmen und mögliche Objekte illegaler Bestrebungen.

Militärgericht der Garnison Archangelsk (Gebiet Archangelsk) - Zivil

Die Essenz des Streits: Klagen über Unrecht. tatsächlich (Nr.) - Beamte, Staats- und Gemeindeangestellte

IM NAMEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Richter des Militärgerichts der Garnison Archangelsk Veselovsky S.S., mit der Sekretärin Kudrova L.V., unter Beteiligung von Fominsky V.N., sowie Vertretern des offiziellen Eremin A.E. und Evseeva A.I., nachdem sie in einer öffentlichen Gerichtsverhandlung in den Räumlichkeiten des Militärgerichts einen Zivilprozess auf Antrag von Oberst V.N. Management im Zusammenhang mit der Verhängung von Disziplinarverantwortung für ihn geprüft hatten,

AUFSTELLEN:

Fominsky appellierte an das Militärgericht mit einer Erklärung, in der er darum bittet, die Handlungen des Leiters der Abteilung im Zusammenhang mit seiner disziplinarischen Verantwortung für illegal zu erklären und den angegebenen Beamten zu verpflichten, die Anordnung Nr. „schwerer Verweis“ und auch zu stornieren erstatten Sie vom Amt die Anwaltskosten zurück, die aus einer staatlichen Gebühr in Höhe von 200 Rubel bestehen.

In der Gerichtssitzung erklärte Fominsky, dass er disziplinarisch haftbar gemacht wurde, weil er keine Liste von Militärangehörigen vorgelegt hatte, die im Hohen Norden dienen und einem geplanten Ersatz unterliegen, sowie weil er den Ersatzplan für Militärangehörige, die dem Militärdienst dienten, nicht erfüllt hatte festgelegte Bedingungen auf dem Territorium der Tschetschenischen Republik und der Republik Dagestan, aber habe ich dieser Anordnung im Zusammenhang mit der falschen Definition der Zusammensetzung des Disziplinarvergehens, der Schwere der verhängten Strafe und der voreingenommenen Haltung dazu nicht zugestimmt, ohne Berücksichtigung mildernder Umstände, um Erfüllung seiner Ansprüche bittet.

Der Vertreter des Beamten Eremin, der auf der Grundlage einer Vollmacht handelte, ohne den Anspruch des Beschwerdeführers anzuerkennen, erklärte, dass aufgrund der Nichteinhaltung der Anweisungen der Personalabteilung des Grenzschutzdienstes des FSB Russlands zu tragen sei wegen einer geplanten Ablösung von Grenzschutzbeamten, die in den Regionen des Hohen Nordens und ihnen gleichgestellten Gebieten Militärdienst leisteten und die Fristen auf dem Territorium der Tschetschenischen Republik und der Republik Dagestan abgeleistet hatten, wurde ein Gerichtsverfahren gegen den Leiter angesetzt die Personalabteilung Fominsky, die gemäß den Anforderungen des Gesetzes und der Disziplinarcharta der Streitkräfte der Russischen Föderation durchgeführt wurde, mit der Klärung aller für diesen Prozess relevanten Umstände, Anordnung des Leiters der Abteilung Nr. Nr . vom 14. August 2014 von einem zuständigen Beamten im Rahmen der ihm eingeräumten Rechte und Befugnisse ausgestellt wurde, kein Grund für seine Aufhebung besteht.

Die Vertreterin des Beamten, Evseeva, die auf der Grundlage einer Vollmacht handelte, beantragte die Ablehnung der Forderungen.

Nach Anhörung der Argumente der an dem Verfahren beteiligten Personen, nach Prüfung der in den Verfahrensakten enthaltenen und von den Parteien vorgelegten Beweismittel kommt das Gericht zu folgenden Schlussfolgerungen.

Eine Kopie des Vertrags bestätigt, dass Fominsky V.N. unterzeichnete einen Militärdienstvertrag mit einer Laufzeit bis zum 24. September 2016.

Wie aus den Auszügen der Anordnungen des stellvertretenden Leiters des Grenzschutzdienstes des FSB Russlands vom 19. Dezember 2012 Nr. und vom 24. Dezember 2012 Nr. Nr. an die Leiter der Grenzabteilungen ersichtlich ist, in Ordnung rechtzeitig Maßnahmen zur Versetzung von Militärpersonal durchzuführen, die im Plan für die Versetzung von Mitarbeitern der Grenzbehörden des FSB Russlands in die Tschetschenische Republik und die Republik Dagestan enthalten sind, die die festgelegten Wehrdienstzeiten abgeleistet haben diese Regionen müssen vor dem 1. Februar 2013 Vorschläge für ihre Platzierung senden, um Kandidaten für die Ersetzung auszuwählen; Aktivitäten im Zusammenhang mit der Verabschiedung der militärmedizinischen Kommission durch Militärangehörige und ihre Familienangehörigen, des Föderationskreises Wolga, die Vorbereitung und Einreichung ihrer Personalakten beim Amt, die bis zum 1. Juni 2013 abgeschlossen sein sollen; Abschluss der Studie und Genehmigung der eingereichten Kandidaten vor dem 1. Juli 2013; die Nutzung von Feiertagen durch das angegebene Militärpersonal vor dem 1. Juli 2013 abzuschließen; bis zum 1. September 2013 die Versetzung von Militärpersonal an neue Militärdienststellen abzuschließen, die Personalabteilung des PS des FSB Russlands monatlich über den Arbeitsfortschritt zu informieren.

Aus einem Auszug aus dem Befehl des stellvertretenden Leiters der PS des FSB Russlands Nr. vom 19. Dezember 2013 geht hervor, dass die Ersatzoffiziere der PS Archangelsk (2) ab dem 15. Dezember 2013 dies nicht taten kommen bei der PU des FSB von Russland in der Tschetschenischen Republik an.

Aus dem Auszug aus dem Befehl des Leiters der PS des FSB Russlands Nr. vom 16. Januar 2014 geht hervor, dass die Grenzabteilung bis zum 10. Januar 2014 keinen geplanten Austausch von Grenzschutzbeamten durchgeführt hat - die PU des FSB Russlands in der Republik Dagestan - 3 Personen (100%). PU des FSB Russlands in der Tschetschenischen Republik - 4 Personen (66%), die Anordnung des FSB Russlands vom 15. Dezember 1999 Nr. Nr. über die Ausarbeitung eines Plans für den Ersatz von Militärpersonal, das sich im Wehrdienst befindet ein Vertrag in den Regionen des hohen Nordens und diesen gleichgestellten Gebieten sowie ein Auftrag zur Durchführung einer Untersuchung dieser Tatsachen.

Ein Auszug aus dem Plan für die Ersetzung (Personalbesetzung) von Soldaten der Grenzdirektion des FSB Russlands in der Region Archangelsk von Mitarbeitern, die die Fristen in Regionen mit einer schwierigen operativen Situation für 2013 abgeleistet haben, bestätigt, dass ein Soldat aus der Grenzdirektion eingetroffen ist des FSB von Russland in der Tschetschenischen Republik ohne Ersatz, der Ersatz von vier weiteren Soldaten (aus anderen Regionen bei der Grenzdirektion des FSB von Russland für die Tschetschenische Republik angekommen) wurde nicht durchgeführt; Der Ersatz von Soldaten der Grenzdirektion des FSB von Russland in der Republik Dagestan wurde nicht durchgeführt, da einer der Kandidaten zurückgezogen wurde und der andere Kandidat anstelle des zurückgezogenen Soldaten nicht ausgewählt wurde, die Zustimmung von zwei Weitere Kandidaten wurden nach Ablauf der festgelegten Fristen durchgeführt - Personalakten wurden erst am 12. August 2013 an das Büro gesendet, die Koordinierung wurde am 14. Oktober 2013 abgeschlossen, die Soldaten gingen nicht zum Büro für die Republik Dagestan.

Wie aus der Schlussfolgerung zu den Ergebnissen des Verfahrens hervorgeht, die vom Leiter der Grenzdirektion des FSB Russlands am 13. Februar 2014 in Bezug auf Oberst V.N. eine Verhandlung stattfand, in der die disziplinarverantwortlichen Umstände angezeigt waren - die Reue des Soldaten und die erschwerende disziplinarische Verantwortung - die Begehung von zwei Disziplinarvergehen, für die gegen den Soldaten keine Disziplinarstrafe verhängt wurde, ist ihm dieses Ergebnis bekannt , er hat keine Kommentare.

Aus der Liste der Einweisung in die Rechte eines disziplinarpflichtigen Soldaten vom 13. Februar 2013 geht hervor, dass Fominsky am angegebenen Datum eine Bekanntschaft gemacht hat.

Die Erklärungen von Fominsky vom 26. Januar 2014 bestätigen, dass die Listen des Militärpersonals, das unter Vertrag in den Regionen des Hohen Nordens und gleichwertigen Gebieten dient, die 2014 ersetzt werden sollen, seit 2011 nicht vorgelegt wurden, es keine Kommentare zu diesem Thema gab und seit dem 26 Beschäftigte Die im Jahr 2014 zu ersetzenden Dienststellen bewarben sich nicht mit Versetzungsmeldungen an den neuen Dienstort, dementsprechend wurde die Erteilung ihres weiteren Wehrdienstes nicht vereinbart.

Der Bericht von Fominsky vom 22. Januar 2014 bestätigt, dass er seine Schuld für die unvollständige Umsetzung des Plans zur Ersetzung von Militärpersonal, das die festgelegten Amtszeiten auf dem Territorium der Tschetschenischen Republik und der Republik Dagestan abgeleistet hat, zugibt und bei der Anwendung der Disziplinarstrafe fragt: sein langes Fernbleiben vom Dienst als mildernden Umstand anzuerkennen.

Gemäß Auszügen aus den Anordnungen des Abteilungsleiters vom 3. Oktober 2013 Nr. Nr., vom 31. Oktober 2013 Nr. Nr., vom 12. November 2013 Nr. Nr. und vom 6. Dezember 2013 Nr. Oberst Fominsky V.N. hat in den Zeiträumen vom 10. bis 27. September, vom 5. Oktober bis 26. Oktober und vom 15. November bis 27. Dezember 2013 krankheitsbedingt bzw. unter Gewährung von Urlaub und Ruhetagen keine Dienstpflichten wahrgenommen.

Wie aus dem Auszug aus der Anordnung des Abteilungsleiters vom 14. Februar 2014 Nr. Nr. an den stellvertretenden Abteilungsleiter - Leiter der Personalabteilung, Oberst Fominsky V.N., sowie die Organisation von hervorgeht Arbeit an der Bildung und Ausführung von Reserven des Kommandos von Militärpersonal und Zivilpersonal in Regionen mit schwieriger Einsatzsituation, Gebieten mit ungünstigen klimatischen Bedingungen, anderen Reserven, die auf Anweisung der Führung des FSB Russlands, des Grenzschutzdienstes, geschaffen wurden des FSB Russlands und aufgrund des Abschlusses der Ergebnisse des Verfahrens eine strenge Rüge angekündigt.

Die Artikel 28.1-28.10 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation Nr. 76-FZ vom 27. Mai 1998 „Über den Status des Militärpersonals“ (im Folgenden als Bundesgesetz bezeichnet) regeln das Verfahren zur Überführung von Militärpersonal in die Disziplinarverantwortung.

Artikel 16 der Verordnung über das Verfahren für den Militärdienst, genehmigt durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 16. September 1999 Nr. 1237 (im Folgenden als Verordnung bezeichnet), legt fest, dass Militärpersonal, das sich im Rahmen eines Vertrags in Die Regionen des Hohen Nordens und gleichgestellte Gebiete unterliegen einem geplanten Ersatz, Gebiete mit ungünstigen Klima- oder Umweltbedingungen sowie in Militäreinheiten außerhalb der Russischen Föderation. Die Dauer des Militärdienstes in den angegebenen Orten und die Listen dieser Orte werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Teil 2 der Kunst. 16 der Verordnung sieht vor, dass das Verfahren zur Organisation und Durchführung des geplanten Ersatzes des Militärpersonals von den Leitern der föderalen Exekutivorgane festgelegt wird, in denen der Militärdienst geleistet wird.

Gemäß den Bestimmungen von Absatz 4 der Kunst. 16 des Reglements kann ein Soldat den Wehrdienst im Bereich, in dem die Dauer des Wehrdienstes festgesetzt ist, bei behördlicher Notwendigkeit und mit seiner Zustimmung fortsetzen. Gleichzeitig muss im Einvernehmen mit dem Soldat eine zusätzliche Wehrdienstzeit festgelegt werden, die mindestens ein Jahr betragen muss.

Wie aus Absatz 2 des Verfahrens zur Organisation und Durchführung des geplanten Ersatzes von Militärangehörigen des Bundessicherheitsdienstes hervorgeht, die im Rahmen eines Vertrags in den Gebieten des hohen Nordens und gleichgestellten Gebieten, Gebieten mit ungünstigen klimatischen oder ökologischen Bedingungen dienen, sowie die Durchführung des Militärdienstes außerhalb der Russischen Föderation “, genehmigt durch Anordnung des FSB von Russland vom 15. Dezember 1999 Nr. Nr. (im Folgenden als Verfahren bezeichnet), der Ersatz von Militärpersonal, das sich in Gebieten, in denen die Die Wehrdienstzeit wird spätestens nach Ablauf der für den Dienst in diesen Gebieten festgelegten Zeit durchgeführt, Militärpersonal, das den Militärdienst in den Sicherheitsbehörden in den Gebieten leistet, in denen die Wehrdienstzeit festgelegt wird, wird in der Reihenfolge versetzt des geplanten Ersatzes an die Sicherheitsbehörden, von denen sie geschickt wurden.

So bestimmt Absatz 3 des Verfahrens, dass ein Soldat, der in dem Gebiet dient, in dem die Dauer des Militärdienstes festgelegt ist, sich weigern kann, ersetzt zu werden, und seinen Dienst in dem bestimmten Gebiet fortsetzen kann.

Artikel 8 des Verfahrens sieht vor, dass zur Organisation eines geplanten Ersatzes von Militärpersonal jährlich bis zum 1. November des laufenden Jahres Listen von Militärpersonal erstellt werden, die im folgenden Jahr ersetzt werden sollen.

Nach Analyse des Vorstehenden kommt das Militärgericht zu dem Schluss, dass Fominsky als stellvertretender Leiter der Direktion - der Leiter der Personalabteilung aufgrund seiner Pflichten die Aufenthaltsdauer des Militärpersonals in Gebieten mit ungünstigen klimatischen Bedingungen zu kontrollieren hatte, as sowie in Gebieten mit erschwerter Einsatzlage unter zeitlicher Begrenzung des Einsatzes eine qualitativ hochwertige Auswahl der Kandidaten für die Verwendung in diesen Gebieten durchzuführen, Listen der in den Gebieten eingesetzten Militärangehörigen zu erstellen und an die Personalbehörden zu übermitteln bei widrigen klimatischen Bedingungen und vorbehaltlich einer geplanten Ersetzung, diese nicht erstellt und nicht an eine höhere Personalbehörde übermittelt hat und der Beschwerdeführer Fominsky selbst diese Tatsache weder während des Verfahrens noch während der Gerichtssitzung bestritten hat, und außerdem Ein Teil der Maßnahmen des Plans zur Versetzung von Militärpersonal, das die festgelegten Amtszeiten auf dem Territorium der Tschetschenischen Republik und der Republik Dagestan abgeleistet hatte, wurde nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist abgeschlossen, und das Militärpersonal selbst wurde nie in das angegebene Gebiet versetzt Grenzdirektionen, während die Direktion nicht von diesen Maßnahmen befreit wurde, in deren Zusammenhang nach Feststellung dieser Mängel innerhalb der festgelegten Frist von zehn Tagen eine offizielle Untersuchung durchgeführt wurde, woraufhin der Leiter der Direktion innerhalb seine Befugnisse, erlassene Anordnung vom 14. Februar 2014 Nr. Nr., Fominsky zur disziplinarischen Verantwortung zu bringen, was rechtmäßig und gerechtfertigt ist, und die Aussage von Fominsky ist nicht gerechtfertigt und unterliegt keiner Genugtuung.

Die Argumente des Beschwerdeführers, dass die 26 im Jahr 2014 zu ersetzenden Mitarbeiter des Amtes nicht in die Liste aufgenommen werden könnten, da jeder von ihnen den Wunsch geäußert habe, weiterhin in diesen Bereichen tätig zu sein, und er daher die Liste nicht in der Liste hätte einreichen dürfen Fehlen solcher Militärangehörigen, und auch, dass der Departementsvorsteher die Befugnis hatte, solche Militärangehörigen selbstständig zu versetzen, wenn sie einen entsprechenden Wunsch äußerten oder ein dienstlicher Bedarf bestand, wird das Gericht zurückgewiesen, da die geltenden Ordnungsgesetze dies eindeutig vorsehen für die Erstellung von Listen geplanter Ersetzungen und deren Vorlage bei einem höheren Personalgremium, und von niemandem wurde Fominsky von dieser Pflicht entbunden.

Darüber hinaus weist das Gericht auch das Vorbringen des Beschwerdeführers zurück, die Direktion sei nicht verpflichtet gewesen, Militärangehörige zu ersetzen, die nicht von der Direktion in Gebiete mit schwieriger Einsatzlage entsandt worden seien, da eine solche Aufgabe der Direktion durch einen vom genehmigten Ersatzplan übertragen worden sei das Oberkommando in der vorgeschriebenen Weise, und dieser Plan wurde nicht annulliert.

In Bezug auf Fominskys Argumente, dass der Leiter der Abteilung bei der Verhängung einer Disziplinarstrafe haftungserschwerende Umstände falsch festgestellt habe, alle Umstände bei der Feststellung seiner Schuld nicht berücksichtigt worden seien, sei ein Unterlassen, die Kontrolle über die Umsetzung des Plans zu schwächen, kein Disziplinarvergehen , Korrespondenzen und Gutachten teilweise Zweifel an der Ausführung des Plans betreffen, wird auch diese Argumentation vom Gericht zurückgewiesen, da das Bundesgesetz eine abschließende Aufzählung erschwerender Umstände aufstellt, zu denen auch die Begehung von zwei oder mehr Disziplinarvergehen zählt, z gegen den Soldaten wurde keine Disziplinarstrafe verhängt, wie aus der Schlussfolgerung gemäß den Ergebnissen des Verfahrens hervorgeht, wurden alle oben genannten Tatsachen bei der Verhängung einer Disziplinarstrafe berücksichtigt, und darüber hinaus, obwohl die Tatsache von Fominsky lang ist Die Abwesenheit vom Dienst im Herbst 2013 wurde in der Gerichtssitzung bestätigt, die Frist zur Umsetzung des Aktionsplans lief jedoch am 1. September 2013 ab, wonach der Beschwerdeführer längere Zeit keinen Wehrdienst geleistet hatte.

Geleitet von Artikel.Artikel. - , 258 Zivilprozessordnung der Russischen Föderation, Militärgericht

ENTSCHIEDEN:

Zur Befriedigung des Antrags von Fominsky V. N., dies abzulehnen.

Gegen die Entscheidung kann innerhalb eines Monats ab dem Datum der endgültigen Entscheidung des Gerichts beim Nördlichen Marine-Militärgericht über das Garnisons-Militärgericht Archangelsk Berufung eingelegt werden.

Vorsitz im Fall von S.S. Weselowski

Bei der Entwicklung und Umsetzung von Entscheidungen, die allgemeine oder spezielle Arbeitsbereiche des ATS betreffen, sowie bei der Analyse der Ergebnisse der Tätigkeit von Organen im Allgemeinen oder durch bestimmte Dienste wird häufig der Begriff "Betriebslage" verwendet . Obwohl es offensichtlich erscheint, ist die Frage der Erklärung dieses Begriffs mit gewissen Schwierigkeiten behaftet. Werfen wir einen Blick auf die Betriebsumgebung.

Terminologisches Problem

Die Schwierigkeit, die Definition zu klären, liegt hauptsächlich an der fehlenden rechtlichen Auslegung. Dies liegt daran, dass sich der Begriff „Einsatzumfeld“ in erster Linie auf Führungstätigkeiten bezieht. Darüber hinaus gibt es mehrere Interpretationsansätze von Vertretern aus Wissenschaft und Praxis. Am gebräuchlichsten ist jedoch der kriminologische Ansatz. Seiner Ansicht nach ist das Schlüsselelement die Kriminalität in ihren verschiedenen Erscheinungsformen.

Betriebsumgebung: Definitionen

Wie oben erwähnt, gibt es in Wissenschaft und Praxis mehrere Ansätze, den Begriff zu erklären. Laut V. D. Malkov ist die Betriebssituation also mit Veränderungen der soziodemografischen Merkmale der Bevölkerung, der Struktur und Dynamik der Kriminalität sowie der thematischen Zusammensetzung der Handlungen verbunden. G. A. Tumanov vertritt den gegenteiligen Standpunkt zum Inhalt des betrachteten Begriffs. Die Definition hängt seiner Meinung nach von den Bedingungen und Umweltfaktoren ab. Tumanov betrachtet alle öffentlichen Systeme, die nicht vom Innenministerium abgedeckt werden, als sie.

Er bezieht sich auf wirtschaftsgeografische, klimatische, soziodemografische und andere Faktoren. Gleichzeitig ist Kriminalität eine der Komponenten des externen Umfelds. Es wird als spezifisches System betrachtet. G. G. Zuykov ist der Ansicht, dass die operative Situation eine Vorstellung vom Informationsgehalt der Arbeit der Abteilung für innere Angelegenheiten vermittelt. Es spiegelt das Ausmaß der Kriminalität, die Umweltbedingungen und die soziale Ordnung wider. Laut Zuykov erfolgt die Bewertung der operativen Situation auf der Grundlage von Informationen über die begangenen Handlungen, den Personenkreis, der in den Zuständigkeitsbereich der Strafverfolgungsbehörden fällt, sowie die Bedingungen und Ursachen illegaler Handlungen.

Schlussfolgerungen

Beim Vergleich der obigen Interpretationen fällt auf, dass die von Malkov gegebene Definition inhaltlich zu eng ist. Mit diesem Ansatz ist es unmöglich, sich ein vollständiges Bild über den Zustand der betrieblichen Situation zu machen. In diesem Fall können wir nur die aktuelle Kriminalitätsstufe angeben. Gleichzeitig scheint die Wahrscheinlichkeit, präventive Maßnahmen zu ergreifen, eher gering. Die Definition bietet eine abstrakte Analyse des Phänomens Kriminalität. Dabei werden die verursachenden und damit verbundenen Faktoren nicht berücksichtigt.

Tumanovs Ansatz scheint richtiger zu sein. Dennoch definiert er externe Faktoren, die von erheblicher Bedeutung sind, nicht klar. Gleichzeitig stellt Tumanov nicht die Frage nach der Notwendigkeit, Verwaltungsverstöße zu berücksichtigen. Er weist darauf hin, dass sie als Teil des betrieblichen Umfelds angesehen werden können. Dieser Ansatz nimmt der Definition nicht nur die Klarheit, sondern erschwert auch die Praxis ihrer Anwendung erheblich. Zuykovs Interpretation scheint am aussagekräftigsten zu sein. Aber auch darin bedarf die Beschreibung äußerer Bedingungen einer Anpassung. Zunächst ist es notwendig, soziale und wirtschaftliche Faktoren zu spezifizieren.

Zusätzlich

In der Managementtheorie gibt es einen anderen Ansatz für das Konzept des betrieblichen Umfelds. Dementsprechend wird das betrachtete Phänomen als ein System dargestellt, das aus zwei strukturierten Teilsystemen besteht. Sie bilden das externe Umfeld, in dem das Innenministerium und seine Unterabteilungen tätig sind. Das zweite Teilsystem ist direkt die Strafverfolgungsbehörde selbst, die im Rahmen ihrer Zuständigkeit tätig ist. Die Indikatoren, die das externe Umfeld charakterisieren, sind gesellschaftspolitische, wirtschaftliche, ideologische, demografische, nationale, geografische und andere Faktoren. Bei der Strafverfolgungsbehörde, die als relativ isoliertes Subsystem agiert, wird die Bandbreite der Funktionen durch ihre Mittel und Kräfte umrissen. Beiden Komponenten gemeinsam ist der Indikator für Kriminalität und andere Rechtsverstöße.

Klärung

Alle oben vorgestellten Interpretationen charakterisieren das Wesen der betrieblichen Situation mit einer gewissen Zuverlässigkeit. Es gibt jedoch einen erheblichen Nachteil, der in ihnen zurückverfolgt werden kann. Damit verbunden ist eine Unterschätzung der Bedeutung des gesamten Komplexes von Faktoren, die die betriebliche Situation bestimmen. Wenn wir von einer umfassenden Analyse sprechen, berücksichtigen die oben genannten Autoren nur das Niveau und die Ergebnisse des Kampfes gegen kriminelle Manifestationen. In diesem Fall sprechen wir nicht von einem System, sondern nur von einem Phänomen, das keine praktische Bedeutung hat.

Kriminalität

Die Auswahl dieses Indikators als einziger oder prioritärer Indikator in der Analyse der Einsatzlage ermöglicht uns hauptsächlich, die Arbeit der Kriminalpolizei zu bewerten. Gleichzeitig werden öffentliche Sicherheitsbehörden in den Hintergrund gedrängt. Ihre Arbeit wird nur teilweise analysiert. Gleichzeitig sind die Organe der öffentlichen Sicherheit aufgerufen, den Schutz von Recht und Ordnung wahrzunehmen. Daraus folgt, dass die Definition einen weiten Begriff der Rechtsverletzung umfassen sollte. Dadurch können Sie von quantitativen zu qualitativen Merkmalen übergehen.

Analyse-Besonderheiten

Ordnungswidrigkeiten haben aufgrund ihres Massencharakters einen erheblichen Einfluss auf das Ausmaß der Kriminalität und schaffen günstige Bedingungen für deren Anstieg. Wenn sie nicht berücksichtigt werden, kann eine ziemlich komplizierte Betriebssituation entstehen. Gleichzeitig werden die Strafverfolgungsbehörden die Situation nicht in kurzer Zeit korrigieren können. Darüber hinaus können sie als Faktor wirken, der die öffentliche Meinung über die Rechtsstaatlichkeit und die Arbeit der Polizei in bestimmten Regionen prägt. Diese oder andere Veränderungen der Kennziffern, die die Tätigkeitsbereiche der Kriminalpolizei charakterisieren, können nicht als einzige und erst recht objektive Rechtfertigung für die Verschlechterung oder Verbesserung der Einsatzlage dienen. Sie darf nicht allein auf die Ebene der Kriminalität reduziert werden, da neben ihr auch Ordnungswidrigkeiten zum Gegenstand der organisatorischen und rechtlichen Regulierung gehören.

Systemansatz

Damit können Sie das Konzept der Betriebsumgebung am besten erklären. In Übereinstimmung mit dem systematischen Ansatz stellt es das Ausmaß der Kriminalität und der Ordnungswidrigkeiten, der öffentlichen Sicherheit, der Strafverfolgung dar, ausgedrückt durch eine Reihe quantitativer und qualitativer Indikatoren, sowie die damit verbundenen gesellschaftspolitischen, demografischen und wirtschaftlichen Prozesse, die destabilisierend sind oder stabilisierende Faktoren, die für einen bestimmten Bereich zu einem bestimmten Zeitpunkt von erheblicher Bedeutung sind. Die Einsatzlage spiegelt darüber hinaus die Wirksamkeit der im Gesetz festgelegten organisatorischen und rechtlichen Maßnahmen wider, die von den Polizeibeamten bei ihrer Arbeit angewandt werden.