Президентские стипендии. Как получить президентскую стипендию для студентов. Какие документы нужны для оформления Президентской стипендии

Процесс фотосъемки увлекателен для всех. В настоящее время практически никто не обходится без фотоаппарата или камеры на смартфоне, желая запечатлеть важные события.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для некоторых граждан съемка является еще и профессиональной деятельностью. В ходе нее могут появиться некоторые трудности. Они связаны с появлением в кадре посторонних людей или объектов.

Открытым остается вопрос, можно ли снимать человека на камеру без его согласия. Ведь провозглашенные в Конституции РФ различные права и свободы препятствуют нарушению личной жизни. Поэтому перед тем, как направлять объектив на гражданина, стоит ознакомиться с законодательными нормами по данному вопросу.

Нормативные акты

Вопросы, касающиеся фотосъемки посторонних лиц, отражены в Гражданском кодексе РФ.

В пункте 1 статьи 152 прописывается возможность обнародования и использования в дальнейшем изображений гражданина в фото и видео исполнении. Норма отмечает, что предоставить их на оценку публике можно только с согласия человека.

Если человек умер, право на распоряжение передается детям, родителям и супругу.

Разрешение не нужно спрашивать при:

• применении изображений для удовлетворения государственных, публичных и общественных интересов;
• фотографировании человека в открытых к посещению местах (публичные мероприятия, собрания, конференции, концерты);
• позировании гражданина фотографу за отдельную плату.

Что нужно знать

Многие граждане выступают против того, чтобы их снимали незнакомые люди. При этом не всегда они выражают это в словесной форме. Поэтому нужно заранее выяснить возможность и правомерность такой съемки.

Даже если фотографировать разрешено, нужно помнить о нормах статьи 24 Конституции РФ. В ней отмечается, что не допускается распространение информации о частной жизни лиц без их согласия.

Если данные правила будут нарушены, то гражданин вправе обратиться в судебные органы. Ответственность наступит в рамках статьи 137 Уголовного кодекса РФ.

Удалить снимок с фотоаппарата или носителя фотограф должен только по решению суда. В остальных случаях принуждение является неправомерным. Ведь в рамках статьи 44 Конституции РФ, каждый имеет право на свободу творчества в различных его выражениях.

Когда можно снимать

В рамках закона предусматривается возможность съемки гражданами в любой момент. При этом допускается запечатлеть все, что попадает в объектив. Ведь гражданин имеет право на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым способом, что прописывается в статье 29 Конституции РФ.

В законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» отмечается, что общедоступные сведения могут применяться любыми гражданами. Таковыми являются данные, которые открыты для всех.

В статье 9 закона отмечается, что ограничение доступа возможно только на основании федеральных нормативно-правовых актов. Это допускается в нескольких случаях.

В толпе

Если человек фотографирует граждан во время демонстрации, массовых гуляний или в толпе, стоит ориентироваться на общее состояние вокруг. Не стоит выделяться, так как висящий на шее фотоаппарат и без того заметен.

Граждан в состоянии алкогольного опьянения лучше снимать издалека с помощью специального объектива. При этом обилие техники автоматически делает фотографа «чужим» для окружающих.

Поэтому часто профессионалы привыкли делать изображение на обычные старые фотоаппараты или «мыльницы». В этом случае даже расположившийся на шее профессиональный инструмент не смутит граждан.

Получать разрешение на съемку в толпе не требуется. Это прописывается в пункте 2 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ. Но лучше не рисковать и не фотографировать воинственно настроенных лиц явно.

Сотрудников правоохранительных органов

Если сотрудники правоохранительных органов требуют убрать фотоаппарат, настаивать на соблюдении конституционных прав не стоит. Лучше попробовать мирно договориться.

В статье 24 Конституции РФ, а также статье 152.1 ГК РФ отмечается, что сотрудник полиции так же, как и остальные граждане, имеет право на личную жизнь. При этом не важно — при исполнении он находится или нет.

Если сотрудник полиции разбил камеру гражданина, то его можно привлечь к ответственности в рамках Кодекса об административных правонарушениях РФ. При причинении значительного ущерба в ходе умышленного уничтожения имущества, наступит уголовная ответственность.

В первом случае выписывается штраф на 300–500 рублей. Вторые ситуации предусматривают наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или дохода за три месяца.

Также могут быть назначены исправительные работы на год. В тяжелых случаях человека арестуют на три месяца или лишают свободы на двухгодовой срок.

Произведения искусства, зданий и строений

Использование снимков с изображением объектов культуры, зданий, картин и музейных экспонатов возможно, если собственник дал на это разрешение. При этом оно предоставляется не в полном объеме. Владелец должен дать доступ к воспроизведению предмета, перенесению его в кадр.

Охрана частной собственности в России происходит на основании статьи 209 Гражданского кодекса РФ.

Без получения согласия съемка и дальнейшее распространение информации об объектах, находящихся в пользовании, запрещены. Однако данное правило не соблюдается, если человек находится в общественном месте. В данном случае предусматривается публичность объектов.

Внутри зданий снимать можно только после получения разрешения. Если предупреждающие таблички отсутствуют, нужно заручиться согласием собственника. Оно должно иметь письменное выражение. Особенно важно это, если планируется использовать снимки в коммерческих целях.

Какая съемка считается незаконной

Фотографирование – это не только искусство. Процедура должна основываться на соблюдении законодательных норм. Важно помнить, что снимать лицо без его согласия запрещено. В остальных случаях препятствий для осуществления такой деятельности нет.

Гражданин вправе получить и распространить сведения любым удобным для него способом. Фото и видеосъемка считаются частью сбора информации. Поэтому ограничить данное право никто не может.

Снимать можно там, где это не запрещено. Сделать это получится на мероприятиях, в любых объектах свободного доступа.

Лично установить запрет на съемку не вправе ни частное лицо, ни организация. Данное право имеется только у государственных органов, которые издают соответствующие постановления на федеральном уровне.

Ответственность за нарушения

За нарушение требования закона могут быть применены различные меры воздействия. Это предусматривается при использовании скрытой камеры, съемке на частной территории и детей без согласия родителей.

Наказание за использование скрытой камеры

Скрытая съемка в РФ находится под запретом. Это касается как использования простых камер, установленных на различных объектах, так и специальных устройств – зажигалок, авторучек с вмонтированными камерами.

Если светодиоды заклеены, а гражданин уверяет, что съемка не ведется, данное поведение будет считаться скрытой съемкой. Но если фотоаппарат висит на шее, а респондент не догадывается о съемке, то запрещенных действий не будет выявлено.

Наказание может не наступить, даже если гражданин был уверен, что съемка не ведется. Перед тем, как опубликовать видео, нужно изменить голос или сделать размытой картинку. В этом случае доказать в суде свою личность на кадрах будет сложно.

Съемка детей без согласия их родителей

Если ребенок не находится прямо в кадре, спрашивать родителей о его демонстрации не нужно. Но при планировании беседы на камеру, нужно в обязательном порядке заручиться разрешением отца или матери.

Самостоятельно согласиться на съемку могут только дети после 14 лет. Ранее допустить ребенка к камере могут только родители, опекуны и ответственные лица. Запрещается не только интервьюировать несовершеннолетних, но и проводить фотосессии с ними.

Запрет устанавливается не на саму съемку, а на дальнейшее использование материалов. Если камера работает в публичном месте, волноваться о попадании в кадр детей не нужно.

На частной территории

На частной территории фотографировать без согласия владельца противозаконно. Имущество, в рамках статьи 29 ГК РФ, неприкосновенно. Поэтому собственник должен дать согласие на съемку.

Часто этой статьей пользуются владельцы магазинов и ресторанов. Поэтому они устанавливают на входе таблички, запрещающие фотографирование.

Однако такие меры являются противозаконными. Это обусловлено тем, что публичные заведения приравниваются к общественным местам. Поэтому человек вправе снимать все, что ему заблагорассудится.

Важно ссылаться на закон о защите прав потребителей. Персонал должен максимально подробно предоставить сведения о продукте. При этом клиент вправе провести фиксацию данных любым способом.

Также запрещается ограничить съемку в связи с коммерческой тайной. Таковой признается информация, имеющая ограниченный доступ. Если собственник не сделал этого, то тайными сведения не становятся.

Авторские права

Важно понимать, попадает ли произведение искусства под закон об авторском праве. В соответствии со статьей 1276 ГК РФ, можно передавать изображение объекта искусства, размещенного в открытом доступе.

Если произведение охраняется законом, то автор должен дать согласие на использование изображения. Защита устанавливается на весь период жизни создателя продукта, а также 70 лет после смерти.

Необходимость получения разрешения можно выяснить, обратившись в организацию VAGA (The Visual Arts and Galleries Association).

Съемка без согласия человека разрешена практически всегда, если она ведется открыто и в общественных местах. В остальных случаях потребуется официальное подтверждение гражданина о такой возможности.

Можно ли фотографировать на частной территории без разрешения? Обычно владельцы магазинов, ресторанов, салонов красоты и иных частных предприятий запрещают несанкционированную съемку, ссылаясь на «право собственника». В качестве обоснования запрета они чаще всего приводят Статью 209 ГК РФ, повествующую о содержании права собственности, которая наделяет собственника полномочиями по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. При этом собственник делает фундаментальную ошибку, причисляя сбор информации об имуществе к «пользованию» или «распоряжению» им. Следуя этой логике, можно объявить «пользованием» вообще любое получение информации, включая пристальное рассматривание объекта. Фактически, тот, кто вводит на своей территории подобные ограничения, пытается запретить гражданам пользоваться их собственностью, то есть, фото- и видео- камерами. Запрет на съемку внутри магазинов, кафе и прочих мест оказания услуг, имеет, по большому счету, одну реальную причину - пресечение фиксации различных нарушений закона «О защите прав потребителей» и других нормативных актов.

Вся информация о товарах, которую продавец обязан предоставить покупателю, является «публичной офертой», описанной в Статье 437 ГК РФ. Доступ к информации, входящей в состав такой оферты, должен быть предоставлен любому желающему, по его требованию, поэтому она, в соответствии с законом «Об информации…» является общедоступной. То, с помощью чего покупатель будет фиксировать и обрабатывать такую информацию, владелец заведения регламентировать не может.

В Гражданском кодексе Российской Федерации есть только один документ, охраняющий изображение само по себе - это Статья 152 ч.1 ГК РФ «Охрана изображений гражданина». Но, при этом, охраны «изображения собственности гражданина» закон не предусматривает. Некоторые ограничения могут быть установлены на создание и распространение изображений тех предметов, которые являются произведениями искусства и интеллектуальной собственности, охраняемых авторским правом. Однако авторские права будут принадлежать создателю таких предметов, а не их обладателю: по общему правилу, сформулированному в Статье 1227 ГК РФ, «интеллектуальные права» не зависят от права собственности на ту вещь, в которой выражен результат интеллектуальной деятельности, и не переходят вместе с правом собственности.

К тому же, ограничения на доступ к информации могут устанавливаться только федеральными законами. Понятие «доступа» включает в себя не только «получение информации», но и «возможность ее использования». Таким образом, любое ограничение такой возможности тоже должно устанавливаться в законе. Запрещая обрабатывать информацию о своей вещи, собственник нарушает, в том числе, и Статью 209 ГК РФ, поскольку его действия нарушают «права и охраняемые законом интересы других лиц».

Если же речь идет об организациях, оказывающих услуги, то на них распространяется закон РФ «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП). Статья 8 этого закона закрепляет обязанность продавца предоставлять покупателю полную информацию о товарах. То, как покупатель будет полученную информацию обрабатывать, и с помощью чего фиксировать, закон не ограничивает. Кроме этого, Статья 16 этого же закона закрепляет недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными правовыми актами. А поскольку «потребителем» считается гражданин, не только приобретающий что-то, но и «имеющий намерение» это сделать, то ЗоЗПП действует уже с того момента, когда он только вошел в магазин с этим намерением.

Законотворчеством в этой области, в соответствии со Статьей № 1 ЗоЗПП, может заниматься только Правительство РФ, поэтому никакие ограничения прав потребителей, ни магазин, ни какое иное заведение вводить по своему усмотрению не в праве.

Пункт, позволяющий хоть как-то обосновать запрет на съемку, содержится только в пункте 5 «Правил оказания услуг на объектах общественного питания», который дает владельцу заведения право устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Однако ограничение на сбор информации все-таки противоречит Конституции и закону «Об информации…». Таким образом, любые запреты на фото- и видео- съемку могут вводиться только тогда, когда съемка перерастает в «нарушение общественного порядка» и начинает мешать другим посетителям.

Если владелец заведения разрешает съемку за плату, объявляя ее «услугой», - это также незаконно, ибо «услугами», в соответствии со Статьей 779 ГК РФ, являются только «действия» или «деятельность». В данном случае имеет место только незаконный запрет, а действия по съемке производит сам посетитель.

Тем не менее, есть случаи, когда может потребоваться согласие на публикацию фотографии от собственника изображенного на ней предмета, например, при продаже фото в зарубежные фотобанки или издательства: такое требование содержится в законодательстве некоторых зарубежных стран. Кроме того, согласие может потребоваться при коммерческом использовании фотографий предметов, находящихся в музеях (это, пожалуй, единственный случай, когда собственник может ограничить использование изображений своей собственности).

Вопрос того, где можно и нельзя вести видеосъемку и при каких обстоятельствах волнует не только многих журналистов или профессиональных операторов, но и простых граждан, ведь смартфон с возможностью съемки видео есть практически у каждого. При этом законодательство достаточно полно раскрывает данную проблему, а многие ответственные лица часто выдвигают незаконные запреты и препятствия для ведения съемки. Узнайте, где разрешена и запрещена видеосъемка в России и какие законы регулируют её проведение.

Законодательное регулирование видеосъемки в России

Основным нормативным документом, закрепляющим право на свободу информации, является статья 29 Конституции РФ. Однако так как Конституция прямо упоминает необходимость осуществления таких прав и свобод законным образом, регулирование вопроса ведения видеосъемки в целом и в частности обеспечивается и другими нормативными актами. Наибольшую часть полезной с юридической точки зрения информации и предписаний, касающихся реализации права на информационную свободу, содержит в себе ФЗ №149 от 27.07.2006.

Так, данный закон гласит, что в случае, когда доступ к имеющейся свободной информации не ограничен другими федеральными законами и нормативами, её пользование, в том числе запись на любое техническое средство или носитель может осуществляться любым гражданином без каких бы то ни было ограничений. Таким образом, реальную силу, касающуюся любых возможностей запрета на ведение видеосъемки в отдельных общедоступных местах имеют исключительно федеральные законы, а не распоряжения региональных или муниципальных властей или же должностных лиц.

Важный факт

Учитывая большое количество отдельных законов и нормативов, регулирующих порядок доступа к информации, особенно составляющей военную или государственную тайну, а также находящей под защитой интеллектуальной собственности, вышеизложенная информация не означает, что у гражданина РФ или иного лица имеется право на беспрепятственную видеосъемку иных объектов или субъектов. Однако это право присутствует в случае, если на объект или субъект видеосъемки не распространяются никакие другие ограничивающие нормативы федерального уровня.

Где нельзя вести видеосъемку – правовые основания для запретов

В первую очередь, правовые основания для запретов ведения видеосъемки касаются непосредственно объектов оборонного или государственного значения. Правовое регулирование таковых вопросов обеспечивается положениями Указа президента РФ №1203 от 30.11.1995 «О государственной тайне».

В частности, ограничения данного закона касаются не только частных лиц, но и средств массовой информации – публикация информации об объектах стратегического значения, её сбор, хранение и распространение являются незаконным деянием, запрещенным как простым физически лицам, так и представителям СМИ в ультимативной форме.

На объектах железной дороги часто можно встретить запреты на ведение фото и видеосъемки, регламентированные внутренним Распоряжением ОАО РЖД. Однако данное положение не может распространяться на ведение фото и видеосъемки в общественных помещениях железной дороги и касается исключительно ведения съемок, для которых требуется содействие работников железной дороги и которые будут использоваться впоследствии в коммерческих целях.

Просто так запретить снимать на видеокамеру или смартфон ни работники РЖД, ни охрана, ни представители полиции не могут, равно как не имеют они права требовать какого бы то ни было разрешения на ведение съемок в общедоступных местах, так как это противоречит не только федеральному законодательству, но и действующему на текущий момент внутреннему распоряжению РЖД.

В метро , особенно в Санкт-Петербурге и Москве, а также и в других городах РФ тоже можно встретить запреты ведения фото- и видеосъемки без разрешения администрации. Однако на практике таковые запреты могут быть оправданы лишь в случае использования специального оборудования, например, штативов.

При этом основанием для запрета использования штативов может быть лишь препятствие проходу пассажиров и служащих метрополитена. Кроме этого, также запрещены вспышки и осветительная аппаратура, так как подобная техника может ослепить машинистов. При этом разницы между съемкой на смартфон или профессиональную видеокамеру, пока она не нарушает эти два установленных условия – нет, и запрещать съемку ни сотрудники метро, ни полицейские в этих случаях не могут, так как метрополитен также является общественным местом.

На закрытых заседаниях Госдумы РФ и Совета Федерации. Данные запреты регламентированы самим порядком деятельности таковых структур. Также запрещается ведение видеосъемки без разрешения на объектах и в зданиях ФСБ, Министерства топлива и энергетики, Ространснадзора, Госстроя, Министерства обороны, а также в морских портах, где данный порядок регламентирован нормативными актами, принятыми еще в СССР. Кроме этого, под запрет подпадает и съемка таможенных зон.

В самолетах видеосъемка может быть запрещена лишь в случае ведения специальной аэрографической съемки поверхности с использованием специальной аппаратуры. Видеосъемка смартфоном либо даже профессиональной видеокамеры из пассажирских помещений самолёта не запрещается. Однако может действовать запрет на ведение съемки в момент посадки и взлета самолета, так как работа электронных устройств может нести угрозу электронике авиатранспорта – данный запрет касается всех электронных приборов за исключением устройств медицинского назначения, применяемых для обеспечения жизнедеятельности человека.

В зданиях суда . В суде видеосъемка может вестись как в вестибюле, так и непосредственно в помещении, где рассматривается дело исключительно с разрешения судьи, ведущего процесс. Однако этот запрет не касается аудиофиксации – использование звукозаписывающих устройств без фотографирования или съемки на территории судебных инстанций не запрещено.

В больницах . Ведение съемки в больницах может быть ограничено в том случае, если таковая съемка может нарушать тайну личной жизни пациентов либо же понятие врачебной тайны. При этом формат ведения съемки не имеет значения. В иных ситуациях, когда права граждан и вопросы тайны не нарушаются, видеосъемка в больницах не может быть запрещена.

В служебных помещениях частных и государственных учреждений. В таковом случае, ведение видеосъемки не может быть допустимым без разрешения, либо – при наличии запретов и ограничений на ведение таковой съемки. Обусловлено это тем, что служебные помещения не являются общедоступными для любого посетителя. Тем не менее, в ряде ситуаций препятствовать таковой съемке в процессе ведения журналистского расследования может быть незаконно.

В кинотеатрах , театрах и в иных ситуациях, когда ведение видеосъемки может нарушать чьи-то интеллектуальные права на продукцию. Данная ситуация является спорной с точки зрения законодательства, та как наказуемым деянием в большинстве случаев будет являться именно публикация полученной информации, а не ее использование в личных целях без демонстрации третьим лицам.

На Красной Площади, в Кремле и Мавзолее. В Мавзолее полностью и категорически запрещено проведение видеосъемки и фотофиксации любыми методами. Также, регулируется порядок проведения видеосъемок коммерческого плана в Кремле и на территории Красной Площади, а в момент проведения празднований либо иных мероприятий, требующих дополнительной охраны могут вводиться и дополнительные ограничения, касающиеся любой съемки.

Обратите внимание

В большинстве случаев наличествующие запреты и ограничения на ведение видеосъемки не затрагивают использование определенной аппаратуры. Это значит, что отдельных запретов на использование профессиональных камер при допуске съемки смартфонами и любительскими приборами, в подавляющем количестве ситуаций быть просто не может.

Когда и как можно снимать людей без разрешения

Видеосъемка людей без разрешения возможна не всегда. Однако в большинстве ситуаций запреты на видеосъемку людей являются необоснованными. Так, видеосъемка людей без их разрешения или явного на то отказа в общественных местах допустима, если таковой конкретный человек или группа людей не являются центральным объектом видеосъемки. Кроме этого, допускается также и прямая видеосъемка работников государственных служб, в том числе полиции, врачей или пожарных, если она не препятствует исполнению их служебных обязанностей, а они сами находятся на службе.

То же самое касается и сотрудников заведений, в обязанности которых входит обеспечение исполнения договоров публичной оферты.

Кроме этого допускается также съемка людей без разрешения при проведении массовых мероприятий. К таковым можно отнести концерты, митинги, спортивные состязания, стихийные собрания. Также, допускается и видеосъемка массовых столкновений, беспорядков и волнений без каких-либо ограничений на используемую аппаратуру или порядок съемки.

Ситуации, в которых нельзя снимать человека предусматривают съемку отдельных лиц без их желания, использование полученных в ходе таковой съемки или иной съемки даже при согласии на неё изображений в коммерческих целях без уведомления самого человека. Также не допускается съемка недееспособных лиц без согласия их опекунов, если она проводится не в вышеозначенных условиях, где ведение съемки разрешается законодательством.

Обратите внимание

Любое требование, как от работников полиции, так и от частных лиц, касающееся обязательного удаления видео, на котором они были сняты в общественном месте или при исполнении служебных обязанностей является незаконным. В отношении частных лиц такое требование может быть обосновано лишь в случае, если конкретный человек или конкретная группа лиц были сняты в качестве центрального объекта видеосъемки без их согласия.

Другие спорные нюансы, в которых можно или нельзя производить видеосъемку

Многие ситуации, в которых часто считается, что проведение видеосъемки запрещено, отнюдь не являются таковыми. Действующие в таких случаях запреты или ограничения вызваны сугубо незнанием законодательства или нежеланием его соблюдения в каких-либо целях. В частности, самыми распространенными случаями незаконных запретов на видеосъемку можно назвать:

• Съемка цен и товаров в магазинах. Любые запреты на проведение таковой съемки являются незаконными. В частности, часто охрана магазинов или администрация ссылается на защиту коммерческой тайны, однако цены при договоре публичной оферты никак не являются таковой. Другим аргументом может служить защита товарных знаков, однако в таком случае запрещено лишь конкретное использование товарных знаков в коммерческих целях, но никак не видеосъемка.
• Съемка зданий и общественных мест. Таковая съемка не требует получения никаких разрешений. Кроме этого не требует разрешений и съемка иных объектов и зданий, которая может производиться из мест с публичным доступом.
• Проведение профессиональной видеосъемки. Ведение съемки профессиональным оборудованием с точки зрения законодательства никак не отличается от съемок на любительские камеры или смартфоны и не может требовать никаких дополнительных разрешений.
• Видеосъемка в музеях . Практика взимания средств за проведение видеосъемки в музеях является незаконной. Исключение могут составлять случаи запретов съемки, связанных с обеспечением сохранности экспонатов – в таком случае может быть запрещено фотографирование со вспышкой. Также, запрет может касаться открытого публичного распространения полученных фото и видеоматериалов, но никак не их сохранения для личного пользования.

Фото Идея решила ознакомить Вас, дорогие Фотографы, немного с законодательством, а именно с теми пунктами, которые важны для Вас!

Ознакомиться с законами нужно.. А вот соблюдать их или придумать, как обойти - это ваше решение!

Так уж заведено, что мы любим фотографировать всё и везде. И фотографируем зачастую там, где фотографировать нельзя... Что поделать: это любовь к увиденному, многие и вовсе не подозревают, что и почему фотографировать НЕЛЬЗЯ по закону.

1.Какие документы в РФ являются основными, при решении о возможности/невозможности проводить фотосъемку

• Важнейший документ, имеющий отношение к фотосъемке – это Конституция РФ , в частности та ее часть, в которой для каждого гражданина России закреплено «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (статья 29 Конституции РФ);

• Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

• Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей".

• Конституция РФ позволяет производить съемку практически любого объекта, если доступ к ним не ограничен федеральными законами. Основные ограничения связаны не со съемкой тех или иных объектов, а с использованием и обнародованием результатов съемки.

Запреты на фотосъемку со штативом и вспышкой:

Конституционные права гражданина не запрещают ему собирать информацию любым удобным ему способом. Поэтому в каких бы целях не велась фотосъемка, если вспышка и штатив не создают помех и не угрожают безопасности окружающих, то других запрещающих актов, для этого нет. На стороне фотографа Конституция РФ и Закон «О защите прав потребителей». Единственный правомочный запрет на использование фотовспышки могут вводить музеи в связи с неудовлетворительным состоянием некоторых экспонатов.

Законодательство СССР:

Часто запрет на фотосъемку традиционно сохраняется еще с советских времен. На поверку чаще всего оказывается, что законы советского времени уже не действуют, потому что эти сферы регулируются новыми российскими законами. Но бывают и исключения, поэтому в подобных случаях нужно разбираться с каждой конкретной ситуацией.

2.Съемка людей

Фотосъемка человека и охрана изображения гражданина

Охрана изображения гражданина регламентируется статьей 152.1. Гражданского кодекса РФ. Но данный закон вводит ограничения не на фотосъемку людей, а на дальнейшее использование полученных изображений. Согласно данному закону, обнародовать изображение человека можно лишь с его письменного согласия. Но тут есть некоторые исключения. Использовать фотографии людей без их согласия можно в публичных, государственных или в общественных интересах (новостные сюжеты и т.п.). Также возможно обнародовать фотографии без согласия, изображенного на нем человека, если он не является «основным объектом» съемки, проще говоря, «случайно попал в кадр».

Фотосъемка человека и права на неприкосновенность частной жизни:

Многие считают, что фотосъемка человека без его согласия нарушает его права на неприкосновенность частной жизни. Но если съемка ведется в общественном месте, говорить о тайне частной жизни весьма сложно. Хотя данное понятие весьма относительно: то, что кажется тайным объекту съемки, фотографу может показаться общественной жизнью. В общем, привлечь к ответственности за нарушение прав на неприкосновенность частной жизни фотографа в таких случаях практически невозможно.

2.Съемка в общественных учреждениях, ресторанах, магазинах, офисах

Фотосъемка этикеток товаров, ценников, товарной выкладки:

В тех случаях, когда владельцы магазинов запрещают производить съемку выкладки товаров, ценников и другой подобной информации, и говорят о том, что данная информация является коммерческой тайной, это вообще не выдерживает элементарной критики. Цены на товары, равно как и выкладка – это общедоступная информация, которая не может составлять никакой тайны. Более того, сокрытие данной информации – прямое нарушение Закона «О защите прав потребителей».

• Съемка в заведениях по услугам общественного питания:

Владелец подобных заведений, согласно «Правилам оказания услуг общественного питания“ (утв. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036) может самостоятельно устанавливать в своем заведении правила поведения посетителей. Но эти правила не должны вступать в противоречие с законами РФ. Ограничение и запрет фотосъемки нарушает ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и противоречит Конституции РФ.

Подобные запреты становятся правомерными только в том случае, если фотосъемка угрожает безопасности и мешает другим посетителям.

• Запрет собственника кафе, магазина, бара, офиса:

Вводя запрет на фотосъемку на территории кафе, магазинов, ресторанов, бизнес-центров и т.п. собственник путает понятие «сбор информации» и «пользование и распоряжение имуществом». Согласно закону об информации, фотосъемка никак не ущемляет права собственника на использование его имущества, как то: передавать, дарить, отчуждать, сдавать в залог и т.п. Таким образом, ссылка на статью 209 Гражданского кодекса РФ, со стороны собственника в данном случае ошибочна и неправомерна.

К тем же законодательным актам апеллируют владельцы магазинов и компаний, работающих в сфере услуг, когда запрещают проводить съемку в торговых залах. Мало того, что такой запрет не подкрепляется никакими нормативными документами, он еще и нарушает Закон «О защите прав потребителей». Данный закон обязывает продавца предоставлять покупателям исчерпывающую информацию о товарах и особенностях оказания услуг. А как фиксировать эту информацию, покупатель вправе выбирать сам: запоминать, фотографировать или записывать.

Съемка, объектов охраняющихся законом об авторских правах

Общие положения:

Любое произведение, охраняемое авторским правом, если оно находится в открытом для свободного посещения месте, фотографировать можно (ст. 1276 Гражданского кодекса РФ). Нельзя снимать такое произведение в качестве основного объекта съемки. Запрещено коммерческое использование снимков произведений, охраняемых авторским правом. Такой запрет налагается как на снимки, где предмет является основными, так и не основным объектом съемки.

Т.е. если «авторский» объект случайно попал в кадр, коммерческое использование таких кадров запрещено. Помните, также закон однозначно запрещает делать «экранные копии» фильмов и в личных целях, и с целью коммерческого использования (п.1, пп.5 статьи 1273 ГК РФ).

• Страницы книг в библиотеке

Согласно статье 1273 ГК РФ фотографировать страницы книг своим фотоаппаратом не запрещено. Нарушением авторских прав можно считать лишь полное копирование нот или книги целиком с целью их дальнейшей распечатки и коммерческого использования.

Библиотеки часто запрещают создавать такие копии, вынуждая читателей использовать библиотечную копировальную технику, что является прямым нарушением статьи 16 Закона «О защите прав потребителей», и называется «навязанной услугой».

Съемка стратегических государственных объектов, общественного транспорта, самолетов, метро

Съемка железной дороги:

Запрещающим съемку железной дороги и железнодорожных объектов является документ ОАО РЖД № 1693p от 12 марта 2004 г. «Положение о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО „РЖД “(Такого документа в Консультанте не обнаружено есть Распоряжение ОАО "РЖД" от 18.07.2008 N 1513р "Об утверждении Положения о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО "Российские железные дороги" однако в нем отсутствует столь категоричный запрет).

Но в Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности", утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 запрета на фото - и видеосъемку не вводится. Поэтому распоряжение РЖД нельзя рассматривать как руководство к действию, к тому же оно не запрещает проводить съемки для личных целей, а также съемки в общественных местах – вокзалах, станциях и остановках и т.п. Запреты касаются коммерческой съемки, а также съемки для новостей, фильмов и т.п.

В личных целях снимать можно везде, если фотограф при этом не создает опасности движения.

Фотосъемка с борта самолета:

В данный момент вопрос фотосъемки регулируется разделом VII (п.п. 7.12–7.20) Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации". Они были утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 года №128. Запретов на любительскую фотосъемку с борта самолета в данном документе не содержится. Данный документ регламентирует лишь «дистанционное зондирование земли», а под этим термином понимают обычно спутниковую фотосъемку земли с помощью специального оборудования.

Не забывайте о том, что во время взлета и посадки в самолете запрещено использовать электронные приборы, а вот дополнительные ограничения на съемку, которые вводят некоторые авиакомпании нарушают права потребителей.

Фотосъемка в метро:

Метро, являясь общественным местом, а не стратегическим государственным объектом, ничем не отличается от других общественных учреждений, в которых не запрещена фотосъемка. Запреты тут может вносить только Правительство. Таким образом, все запреты на фотосъемку в метро неправомерны и она может проводиться, если не нарушает движения и не создает опасности.

• Съемка объектов, являющихся государственной тайной:

Чтобы понять, что можно, а что нельзя снимать, стоит разобраться с тем, какие объекты могут быть предметом государственной тайны. Чтобы иметь законную возможность отнесения объекта к предмету государственной тайны, он должен пройти процедуру засекречивания, которая описана в законе «О государственной тайне». В этом же документе можно найти список сведений, которые составляют государственную тайну. Кроме того, объект нужно еще и процессуально отнести к секретному на основании экспертной оценки, в результате чего на объект наносят соответствующий гриф секретности.

Если объект такого грифа и соответствующих пометок не имеет, значит, он не составляет государственной тайны, и может быть беспрепятственно сфотографирован на общих основаниях, в соответствии с конституционными правами граждан РФ и с вышеназванными нормативными актами об информации и правах потребителей.

Памятники культуры, музеи, важные мероприятия

• Фотосъемка на Красной площади и у Кремля:

Данный вопрос регулируется законом «О государственной охране»: в нем и дополнительных документах (Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" Указ Президента от 7 августа 2004 г. „Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации“ (п. 11, пп. 5???? может быть п.14,пп40?)) прямого указания о запрете проводить фотосъемку на Красной площади не содержится, но возможно, подобные запреты есть в более поздних поправках и приложениях к документу.

Правила фотосъемки на территории Кремля содержатся в Приказе ФСО РФ от 18.10.2001 N 336 "Об утверждении Правил посещения Московского Кремля" Согласно изменениям, внесенным в документ Приказом ФСО РФ от 21.01.2008 N 14 , были сняты ограничения с размеров фотоаппаратов, на которые требовалось разрешение. На сегодняшний день, разрешение на фотосъемку следует получать в двух случаях: во время подготовки и проведения охранных мероприятий, а также если съемка проводится для тиражируемой продукции. Для получения разрешения необходимо подать заявку в ФСО, где она должна быть рассмотрена в течение трех дней.

• Съемка на избирательных участках:

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дает прямое разрешение проводить фотосъемку представителям СМИ и не имеет запретов для такой съемки и другим категориям граждан. Таким образом, права на стороне фотографа и отсутствие запрета в законе может быть аргументом при возникновении споров.

Фотосъемка в музеях:

Все это относится ко всем экспонатам и объектам, независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом.

Таким образом, сам факт фотосъемки никоим образом не ущемляет права музея. Запреты могут касаться лишь публикации или использования изображений в коммерческих целях.

Ограничивать доступ к экспонатам музеи могут лишь в случае, когда их состояние неудовлетворительное, или же они находятся в хранилище или на реставрации. Ввод музеями платы за фотосъемку с точки зрения закона неправомерен, но насколько целесообразно настаивать на своих правах в каждом конкретном случае, решайте сами.

Фотосъемка работников органов МВД, ГИБДД при исполнении своих обязанностей.

• Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает для государственных органов принцип информационной открытости. Это значит, что граждане имеют полное право контролировать деятельность государственных органов, должностных лиц, а также фиксировать принимаемые ими решения в письменной форме или при помощи технических средств.

• Приказ МВД от 2 марта 2009 г. №185 „Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» позволяет гражданам фиксировать разговор с сотрудником ГИБДД и запрещает сотруднику препятствовать записи разговора при помощи технических средств.

Места, объекты и лица, запрещенные к фотосъемке или требующие специального разрешения

В зданиях судов и исправительных учреждений фотосъемка запрещена однозначно, и запреты зафиксированы в соответствующих процессуальных кодексах, имеющих силу федеральных законов:

- Съемка судебного процесса может быть разрешена только председательствующим судьей или судом.
- Судебный процесс об административных правонарушениях разрешается снимать с разрешения судьи, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
- Съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, может проводиться лишь с письменного согласия самих осужденных.
- Объекты, обеспечивающие безопасность и охрану осужденных, можно снимать с письменного разрешения администрации учреждения или органа, исполняющего наказание.
- Следующий запрет актуален для детективов, которым в служебных или иных помещениях вести фото-, видео- киносъемку без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц запрещено.
- Запрещено проносить съемочную технику и использовать ее на закрытых заседаниях Государственной Думы
- Запрещено фотографировать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей
- Запрещена съемка на территории объектов Федеральной таможенной службы
- В здание Госстроя запрещено вносить съемочную технику для личного пользования, в остальных случаях необходимо письменное разрешение.
- Запрещено проносить съемочную аппаратуру и производить съемку на территории Министерства топлива и энергетики РФ.
- Запрещена съемка пограничных нарядов и пограничных объектов в пределах пяти километров вдоль государственной границы без письменного разрешения начальника пограничного управления ФСБ.
- Запрещено проносить съемочную технику и производить съемку и аудиозапись на территории Ространснадздора без специального разрешения.

Сайт: http://inunphoto.ru/articles/law/

По общему правилу если фотографирование или видеосъемка осуществляются "в личных целях", действует статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съемкам - запрещено делать так называемые "экранные копии" фильмов (п. 1, пп. 5).

Вместе с тем есть еще ряд нюансов:

1. изображение человека . Статья 152.1 ГК РФ устанавливает, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.

Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Так что относительно фотосъемки и обнародования фотоснимка человека, если оно не подпадает под вышеуказанные случаи, - закон запрета не содержит.

2. фотосъемка в музее . Статьей 36 закона "О музейном фонде РФ и музеях в РФ" за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах. Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, а также выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектами, находящимися на их территории. Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у них возникает так называемое "право публикатора", предусмотренное статьей 1337 ГК.
Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Однако, сама по себе фотосъемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях.

3. съемка на ж /д вокзалах . Запрет на съемки железнодорожных объектов есть только в "Положении о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД"", утвержденном Распоряжением ОАО РЖД №1693p от 12 марта 2004 г. Однако, РЖД может устанавливать какие-то правила только для своих работников, поэтому нет никаких оснований заставлять выполнять этот документ посторонних лиц.

Обращаю Ваше внимание, что фотосъемка запрещена :в зданиях судов и исправительных учреждений. Запреты устанавливаются соответствующими процессуальными кодексами.
Остальные нормативные акты, содержащие запрет на съемку, регламентируют, как правило, пропускной режим на территориях государственных учреждений: закрытые заседания Госдумы, территории объектов Федеральной таможенной службы, пограничных территорий, кораблей и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей.

Фотографируйте на здоровье!