Главная » Декор » Рациональное и нерациональное воздействие на природную среду. Рациональное природопользование: принципы и примеры. Развитие сферы природопользования

Рациональное и нерациональное воздействие на природную среду. Рациональное природопользование: принципы и примеры. Развитие сферы природопользования

1. Налоговое правонарушение.......................................................................3

2. Виды налоговых правонарушений ………………………………………..7

3. Условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения…………………………………………………………………9

4. Виды ответственности за совершение налоговых правонарушений…….11

5. Общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения…………………………………………………………………12

6. Обстоятельства, исключающие, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения………………..13

7. Список литературы………………………………………………………….16

Налоговое правонарушение

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом установлена ответственность.

Ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главой 16 Налогового кодекса.

Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с шестнадцатилетнего возраста.

Никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом. Никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.

Предусмотренная Налоговым кодексом ответственность за деяние, совершенное физическим лицом, наступает, если это деяние не содержит признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации

Привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

Привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности уплатить причитающиеся суммы налога и пени. Привлечение налогового агента к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности перечислить причитающиеся суммы налога и пени.

Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие события налогового правонарушения;

отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения;

совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста;

истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия).

Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредный характер последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

Вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.

Обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются:

совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания);

совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, налогоплательщиком - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния (указанные обстоятельства доказываются предоставлением в налоговый орган документов, которые по смыслу, содержанию и дате относятся к тому налоговому периоду, в котором совершено налоговое правонарушение);

выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующих документов этих органов, которые по смыслу и содержанию относятся к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, вне зависимости от даты издания этих документов).

Виды налоговых правонарушений

Виновное деяние может быть совершено умышленно или по неосторожности. Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно , если совершившее его лицо, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности , если совершившее его лицо, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредный характер последствий, возникших в результате этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать. Привлечение к налоговой ответственности не освобождает должностных лиц организаций от административной, уголовной и иной ответственности, а также от обязанности уплатить причитающие налоги и пени.

Основные налоговые правонарушения:

Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе;

Уклонение от постановки на учет в налоговом органе;

Нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке;

Непредставление налоговой декларации или иных документов;

Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения;

Неуплата или неполная уплата сумм налога;

Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов;

Незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа на территорию или в помещение налогоплательщика;

Несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест;

Отказ от представления документов и предметов по запросу налогового органа;

Непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике;

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) сведений налоговому органу;

Ответственность свидетеля;

Отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки;

Дача экспертом заведомо ложного заключения или осуществление переводчиком заведомо ложного перевода.

Условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения

Привлечь к ответственности за совершение налогового правонарушения можно по основаниям, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ. Привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности уплатить (перечислить) причитающиеся суммы налога и пени.

Нельзя привлекать к налоговой ответственности если:

Отсутствует событие налогового правонарушения;

Отсутствует вина лица в совершении налогового правонарушения;

Лицо, совершившее налоговое правонарушение, не достигло шестнадцатилетнего возраста:

Истек срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу решением суда.

Обстоятельства, смягчающие ответственность налогоплательщика:

Совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

Совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

Иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом смягчающими ответственность.

При наличии хотя бы одного из этих обстоятельств размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в 2 раза по сравнению с установленным Налоговым кодексом. Исходя из рассмотрения конкретных обстоятельств совершения правонарушения, суд вправе уменьшить размер взыскания и более чем в 2 раза. При наличии отягчающего обстоятельства размер штрафа увеличивается на 100% по сравнению с установленным Налоговым кодексом. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Виды ответственности за совершение налоговых правонарушений

Российское законодательство предусматривает финансовую, в том числе налоговую, административную, уголовную и дисциплинарную ответственность налогоплательщиков (плательщиков сборов) за совершенные ими налоговые правонарушения.

Финансовые санкции - это меры экономического воздействия, применяемые уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами к юридическим лицам за нарушение договорных обязательств, кредитной, расчетной, бюджетной, финансовой дисциплины и за ряд других нарушений.

Налоговая ответственность является разновидностью финансовой ответственности, которая наступает в результате совершения налогового правонарушения, а налоговая санкция является мерой ответственности за совершение указанного деяния. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в определенных размерах, зависящих от вида нарушения законодательства о налогах и сборах.

Административная ответственность. Под административной ответственностью как вида юридической ответственности следует понимать применение в установленном порядке уполномоченными на то органами и должностными лицами к нарушителям законодательства о налогах и сборах мер административного воздействия.

Уголовная ответственность. Уголовная ответственность за нарушение налогового законодательства применяется за наиболее опасные преступления, а именно за уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей в крупных и особо крупных размерах.

Общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В статье 108 НК РФ устанавливаются следующие условия привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений.
1. Никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
2. Никто не может быть повторно привлечен к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.
3. Предусмотренная настоящим Кодексом ответственность за деяние, совершенное физическим лицом, наступает, если это деяние не содержит признаков состава преступления, предусмотренного уголовным кодексом РФ.
4. Привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает её должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами РФ.
5. Привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности уплатить причитающиеся суммы налога и пени.
6. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его вина не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда.

Обстоятельства, исключающие, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Согласно статье 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:
1. Совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2. Совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3. Иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за нарушение налогового правонарушения устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном в статье 114 НК.
Соответствующие налоги органы не могут самостоятельно увеличивать или уменьшать размеры штрафных санкций, такие полномочия остались только у судов. Бремя доказательства в суде факта смягчающих ответственность обстоятельств ложится на обвиняемое лицо, а отягчающих ответственность - на налоговые (таможенные) органы.
Формулировки, которые законодатели предусмотрели в данной статье, не являются однозначно исчерпывающими и допускают различные толкования. Относятся эти формулировки только к физическим лицам, или могут быть распространены на организации? Очевидно, что отсутствие в статьях НК конкретизирующих признаков является аргументом в пользу их расширенного толкования. Кроме того, перечень обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, не является закрытым, поскольку существует возможность смягчения ответственности вследствие каких-то иных обстоятельств, что предусмотрено п.3 ст. 112.
Важно отметить и тот факт, что хотя совершение аналогичного правонарушения отнесено к отягчающим ответственность обстоятельствам, определение аналогичности данного и ранее совершенных правонарушений остается неоднозначным. В то же время формулировка, принятая НК может быть интерпретирована, как отмечено С. Д. Шаталовым в комментариях к НК РФ, следующим образом:
* Аналогичными могут быть признаны правонарушения, квалифицируемые по одной и той же стать, а если статья содержит несколько пунктов - то по одному и тому же пункту;
* Аналогичными могут быть признаны правонарушения, которые, хотя и могут быть отнесены к разным составам и статьям, но имеют общие квалифицирующие признаки, либо сходный характер действий виновного лица. При таком подходе правонарушения, предусмотренные разными пунктами одной статьи, и даже разными статьями, могут рассматриваться как аналогичные. Например, как аналогичные правонарушения могут трактоваться нарушение срока постановки на учет (ст. 117 НК РФ) и уклонение от постановки на учет (ст. 117 НК). С другой стороны, не аналогичными будут признаны такие правонарушения, как непредставление налогоплательщиком налоговому органу сведений о себе (п.1 ст. 126 НК РФ) и о третьих лицах (п.2 ст. 126).
Очевидно, что в силу неясности данного момента в законодательстве, толкование этих норм будет окончательно разрешено только арбитражной практикой.

Список литературы:

Налоговый Кодекс Российский Федерации, часть 1

Постатейный комментарий к Налоговому Кодексу РФ

Конституция Российской Федерации

Правовая система “КонсультантПлюс” (www.consultant.ru)

"Налоги и налогообложение" - учебник для ВУЗов. Теория и практика налогообложения. Налоговое право. Налоговое планирование и контроль. Под редакцией доктора экономических наук профессора М. В. Романовского и профессора О. В. Врублевской. Издательство "Питер", Санкт-Петербург, 2000 год.

Портал «Федеральная Налоговая Служба» (www.nalog.ru)

Общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. В статье 108 НК РФ устанавливаются следующие условия привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений. 1. Никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. 2. Никто не может быть повторно привлечен к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения. 3. Предусмотренная настоящим Кодексом ответственность за деяние, совершенное физическим лицом, наступает, если это деяние не содержит признаков состава преступления, предусмотренного уголовным кодексом РФ. 4. Привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает её должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами РФ. 5. Привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности уплатить причитающиеся суммы налога и пени. 6. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его вина не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда.

5.Обстоятельства, исключающие, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения

Законодательство установило как ряд положений, исключающих привлечение к ответственности лица виновного в совершении налогового правонарушении и положений, смягчающих ответственность налогоплательщика, так и положения, отягощающие эту ответственность. Согласно статье 111 НК РФ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются: 1. Совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств; 2. Совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, налогоплательщиком - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния; 3. Выполнение налогоплательщиком или агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции. При наличии хотя бы одного из вышеназванных обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно статье 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: 1. Совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2. Совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3. Иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими. Соответствующие налоги органы не могут самостоятельно увеличивать или уменьшать размеры штрафных санкций, такие полномочия остались только у судов. Бремя доказательства в суде факта смягчающих ответственность обстоятельств ложится на обвиняемое лицо, а отягчающих ответственность - на налоговые (таможенные) органы. Формулировки, которые законодатели предусмотрели в данной статье, не являются однозначно исчерпывающими и допускают различные толкования. Относятся эти формулировки только к физическим лицам, или могут быть распространены на организации? Очевидно, что отсутствие в статьях НК конкретизирующих признаков является аргументом в пользу их расширенного толкования. Кроме того, перечень обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, не является закрытым, поскольку существует возможность смягчения ответственности вследствие каких-то иных обстоятельств, что предусмотрено п.3 ст. 112. Важно отметить и тот факт, что хотя совершение аналогичного правонарушения отнесено к отягчающим ответственность обстоятельствам, определение аналогичности данного и ранее совершенных правонарушений остается неоднозначным.

Аналогичными могут быть признаны правонарушения, которые, хотя и могут быть отнесены к разным составам и статьям, но имеют общие квалифицирующие признаки, либо сходный характер действий виновного лица. При таком подходе правонарушения, предусмотренные разными пунктами одной статьи, и даже разными статьями, могут рассматриваться как аналогичные. Например, как аналогичные правонарушения могут трактоваться нарушение срока постановки на учет (ст. 117 НК РФ) и уклонение от постановки на учет (ст. 117 НК). С другой стороны, не аналогичными будут признаны такие правонарушения, как непредставление налогоплательщиком налоговому органу сведений о себе. Очевидно, что в силу неясности данного момента в законодательстве, толкование этих норм будет окончательно разрешено только арбитражной практикой.

Заключение

Складывающиеся реалии современной жизни наглядно демонстрируют, что процесс формирования нового налогового законодательства выявил особую актуальность вопросов ответственности за налоговые правонарушения. Неустранимая зависимость государственного бюджета по большей части от налоговых поступлений сделала такого рода ответственность краеугольным камнем системы налоговых правоотношений и потребовала ее четкой правовой регламентации.

Проведенная в процессе исследования системная аналитическая работа позволила сделать ряд важных заключений.

Так был обоснован тот факт, что финансовая ответственность - это самостоятельный вид юридической ответственности, структурно дифференцированный в свою очередь на бюджетную, налоговую, валютную и иные подвиды юридической ответственности. Правовый нормы, регулирующие общественные отношения в сфере финансовой ответственности, в своей совокупности образуют комплексный институт финансового права, и входят как в его общую, так и в особенную части отрасли.

В дальнейшем было установлено, что налоговая ответственность как теоретическая категория не носит комплексный характер. Вместо этого она представляет собой разновидность финансовой ответственности. Комплексной можно назвать ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, которая включает в себя меры не только и не столько налоговой (финансово-правовой), сколько административной и уголовной ответственности.

При освещении некоторых проблем, возникающих в процессе привлечения налогоплательщиков к ответственности за совершение налоговых правонарушений был рассмотрен комплекс необходимый поправок законодательства.

В целях соблюдения принципов справедливости, презумпции невиновности и равенства прав сторон налогового спора было предложено дополнить раздел VII Налогового кодекса РФ главой «Производство по пересмотру решений налоговых органов по жалобам налогоплательщиков в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами». Кроме того, сделан вывод о необходимости введения в налоговое законодательство института досудебного соглашения о сотрудничестве, при помощи которого налоговые органы получают возможность смягчить налогоплательщику тяжесть наказания, применяемого за совершение налогового правонарушения. Наконец, в работе обосновывается, что технические ошибки и опечатки, а также несущественные нарушения форм представления документов и иных сведений, не препятствующие налоговым органам осуществлять налоговый контроль, не должны являться основанием для привлечения к налоговой ответственности.

Эти и другие мер позволят, в известной степени, несколько улучшить ситуацию в налоговой сфере, в то же время не стоит питать иллюзий на этот счет.

Список литературы:

1.Налоговый Кодекс Российский Федерации, часть 1

2.Постатейный комментарий к Налоговому Кодексу РФ

3.Конституция Российской Федерации

4.Правовая система “КонсультантПлюс” (www.consultant.ru)

5."Налоги и налогообложение" - учебник для ВУЗов. Теория и практика налогообложения. Налоговое право. Налоговое планирование и контроль. Под редакцией доктора экономических наук профессора М. В. Романовского и профессора О. В. Врублевской. Издательство "Юпитер", Москва 2012 год.

Портал «Федеральная Налоговая Служба» (www.nalog.ru)

Наиболее актуальными для большинства налогоплательщиков являются вопросы налоговых правонарушений и применение налоговых санкций за их совершение. Согласно Налоговому кодексу (ст. 106), налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое установлена ответственность.

Квалифицирующими признаками налогового правонарушения являются:

Факты нарушения законодательства;

Виновность в совершении противоправного деяния, которая может состоять как в активных действиях, так и в бездействии. Виновным в совершений налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Умышленным считается такое правонарушение, когда совершившее его лицо, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желало или сознательно допускало наступление вредных последствий.

Совершенным по неосторожности считается такое правонарушение, когда лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредный характер возникших в результате их последствий, хотя должно было и могло это осознать.

В зависимости от вины должностных лиц организации-налогоплательщика, действия которых привели к нарушению налогового законодательства, определяется и вина организации-налогоплательщика.

На случаи реорганизации или ликвидации организации не распространяются ограничения, предусмотренные ст. 89 НК РФ, предполагающие проведение двух выездных налоговых проверок в год по одним и тем же налогам за один и тот же период.

Если главный бухгалтер организации сознательно исказил данные отчетности и фальсифицировал налоговую декларацию, то эти действия будут рассматриваться как умышленное искажение данных бухгалтерского учета и умышленная фальсификация налоговой декларации непосредственно организацией (представляемой главным бухгалтером).

К ответственности за совершение налоговых правонарушений могут привлекаться организации и физические лица.

Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с шестнадцатилетнего возраста.

Налоговым кодексом установлены общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К ним относятся:

Никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ;

К налогоплательщику не могут быть повторно применены меры налоговой ответственности за совершение одного и того же нарушения налогового законодательства;

Ответственность за налоговое правонарушение возникает в том случае, если соответствующее деяние не содержит признаков уголовного преступления. При наличии в деянии признаков уголовного преступления налоговые органы должны передать дело правоохранительным органам;

Привлечение к ответственности за налоговое правонарушение не освобождает налогоплательщика от обязанности уплатить причитающиеся суммы налога и пени, равно как не освобождает налогового агента от обязанности перечислить причитающиеся суммы налога и пени;

Привлечение налогоплательщика - юридического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения не может освобождать его должностных лиц (при наличии соответствующих оснований) от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами РФ;

Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность подоказыванию обстоятельств, свидетельсвующих

о факте налогового правонарушеия согласно Налоговому кодексу РФ его совершении, возлагается на налоговые органы;

Все сомнения в виновности налогоплательщика в совершении налогового правонарушения согласно Налоговому кодексу РФ всегдадолжнытолковатьсяв пользуналогоплательщика Налогоплательщик не может быть привлечён к ответственности засоверщение деяния, содержащего признаки налогвоого право-

бы одного из следующих обстоятельств:

Отсутствие события налогового правонарушения;

Отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения;

Совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста;

Истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Существуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения. К ним относятся:

Действия, совершенные должностным лицом вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств;

Болезненное состояние налогоплательщика - физического лица, приведшее к тому, что это лицо не отдавало отчета в своих действиях, что и явилось причиной правонарушения;

Выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом, или другим уполномоченным государственным органом, или их должностными лицами в пределах их компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующих документов этих органов, которые по смыслу и содержанию относятся к налоговым периодам, в которых совершено надоговое правонарушение, вне зависимости от даты издания этих документов).

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

Совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

Совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

Иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

В качестве отягчающих вину (ответственность) обстоятельств является совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекавшимся к ответственности за аналогичное правонарушение (в течение 12 месяцев со дня последнего применения санкций).

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения.

При наличии у налогоплательщика хотя бы одного из указанных смягчающих ответственность обстоятельств размер финансового штрафа уменьшается не менее чем в два раза по сравнению с тем размером, который установлен Налоговым кодексом.

Однако при наличии отягчающих обстоятельств размер штрафа увеличивается в два раза.

Если налогоплательщик совершил не менее двух налоговых правонарушений, то налоговые санкции применяются к нему за каждое такое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой.

Не исключено, что налоговое правонарушение может быть совершено при наличии как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств. В этом случае при вынесении решения должны одновременно учитываться обе нормы (о снижении и увеличении размеров штрафов), что должно приводить к штрафу, не превышающему базового уровня.

Основные виды нарушений налогового законодательства и ответственность налогоплательщиков за их совершение приведены в табл. 1.

54 № п/п Виды налоговых правонарушений Налоговая санкция 1 2 3 1 Непредставление в установленный срок налоговому органу по месту учета налоговой декларации:

При нарушении срока представления декларации до 180

При нарушении срока предоставления декларации более 180 дней 5% суммы налога, подлежащего уплате по этой декларации, за каждый просроченный месяц, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.; 30% суммы налога, подлежащего уплате, и 10% суммы налога за каждый полный и неполный месяц начиная со 181 -го дня 2 Грубое нарушение учета доходов, расходов и объектов налогообложения (отсутствие первичных документов, регистров бухучета, систематическое несвоевременное или неправильное отражение в учете и отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материаль-

ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений):

Совершенное в течение одного налогового периода;

Совершенное в течение более одного налогового периода;

Повлекшее занижение дохода 5 тыс. руб. 15 тыс. руб.

10% суммы неуплаченного налога, но не менее 15 тыс. руб. 3 Нарушение правил составления налоговой декларации (несвоевременное и неправильное отражение доходов и расходов источников доходов, исчисленной суммы налога) 5 тыс. руб. Таблица 1

Ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства

Окончание табл.1 1 2 3 4 Неуплата или неполная уплата сумм налогов в результате занижения налоговой базы или неправильного исчисления налогов: выявленные налоговым органом при выездной проверке; Штраф в размере 20% неуплаченной суммы налога совершенные умышленно Штраф в размере 40% неуплаченной суммы налога 5 Незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территорию или в помещение налогоплательщика 5 тыс. руб. 6 Нарушение срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в банке 5 тыс. руб. Однако крайне важные изменения претерпели условия привлечения к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налога.

Новые положения ст. 198 УК РФ, касающиеся уклонения от уплаты налогов физическими лицами: Вид уклонения Сумма неуплаченного налога Способ совершения преступления Наказание Уклонение от уплаты налогов в крупном размере Превышающая 100 тыс. руб. за период в пределах 3 финансовых лет подряд, при условии, что доля неуплаченного налога превышает 10% подлежащих уплате сумм налога. Превышающая 300 тыс. руб. Непредставление налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным.

Включение в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений Штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, арест на срок от 4 до 6 мес.

Лишение свободы на срок до 1 года Уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере Превышающая 500 тыс. руб. за период в пределах 3 финансовых лет подряд, при условии, что доля неуплаченного налога превышает 20% подлежащих оплате сумм налога. Превышающая 1500 тыс. руб. Штраф в размере от 200 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 мес. до 3 лет.

Лишение свободы на срок до 3 лет 56_

В итоге для привлечения куголовной ответственности только за неуплату НДФЛсокрытый доход (при ставке 13%) должен превысить 769тыс. руб. за период до 3лет, но при этом общий налогооблагаемый доход должен быть менее десятикратной величины укрытого, или же гражданин должен единовременно утаить от налогообложения более 2,3млнруб.

Однако не все так печально, поскольку у физических лиц сохраняется возможность избежать уголовного преследования. По-прежнему действуют общие правила, предусмотренные ч. I ст. 75 УК РФ, согласно которым от уголовкой ответственное™ может быть освобождено лицо, впервые совершившее уклонение от уплаты личных налогов, если оно добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб и т. д.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под налоговой системой?

2. Каковы базовые принципы построения налоговой системы?

3. Перечислите виды налогов.

4. Укажитеспециальныеналоговыережимы.

5. Каковы права налоговых органов?

6. Каковы обязанности налоговых органов?

7. Каковы праваналогоплательщиков?

8. Каковы обязанностиналогоплательщиков?

9. Каковы виды налогового контроля?

10. Какиеосновополагающиепринципы привлеченияналогоплатель-щиков к ответственности, установленной в НКРФ?

11. Чем отличается камеральная проверка от выездной?

12. Вкаких случаях проводится встречная проверка?

13. Вкаких случаяхпроводятся дополнительная налоговая проверка и повторная выездная налоговая проверка?

14. Какие налоговые санкцииустановлены за основные виды нало-говыхправонарушений?

15. Вкаких случаяхналогоплательщикипривлекаются куголовной ответственности?

Человечество уже долгое время удовлетворяет свои потребности в пище, тепле, отдыхе за счет природных ресурсов. В некоторых случаях наша деятельность приносит непоправимый вред окружающей среде. Поэтому мы должны использовать природные ресурсы рационально.

Это позволит экономно и оправданно потреблять те дары, которые дает нам наша планета. Рациональное природопользование, примеры которого позволят вникнуть в этот вопрос, требует подробного рассмотрения.

Понятие природопользования

Перед тем как рассмотреть примеры рационального и нерационального природопользования, необходимо дать определение этому понятию. Существуют две основные трактовки.

Первое определение рассматривает природопользование как систему разумного потребления ресурсов, которая позволяет уменьшать темпы переработки, дает возможность природе восстанавливаться. При этом подразумевается, что человек не ущемляет себя в применении даров окружающей среды, но совершенствует имеющиеся у него технологии для полного использования каждого природного ресурса.

Второе определение утверждает, что природопользование – это теоретическая дисциплина, которая рассматривает пути повышения рациональности применения имеющихся ресурсов. Эта наука ищет возможности оптимизации данного вопроса.

Классификация ресурсов

Рациональное природопользование, примеры которого следует рассмотреть подробнее, требует вдумчивого использования ресурсов. Необходимо понимать, что под ними подразумевается. Природные ресурсы не созданы человеком, но применяются в его целях.

Эти средства классифицируют по разным признакам. По направлению использования бывают промышленные, рекреационные, лечебные, научные и другие ресурсы. Также существует разделение на возобновляемые и невозобновляемые группы. В первую категорию входит энергия ветра, солнца, воды мирового океана и т. д.

Невозобновляемыми являются природные ископаемые. В первую очередь сюда следует отнести нефть, газ, уголь и прочие топливные виды сырья.

Эти подходы к группировке условны. Ведь даже энергия солнца однажды будет нам недоступна. Через огромное количество лет наша звезда все же погаснет.

Виды природных ресурсов

Существующие природные ресурсы принято разделять на несколько групп. Их необходимо рассмотреть подробнее. В первую очередь в современном мире широко применяются водные ресурсы. Мы их потребляем, используем в технических целях. Необходимо сохранять чистоту этих ресурсов, не нарушая исконных мест обитания подводных представителей флоры и фауны.

Второй немаловажной группой являются земельные ресурсы. Примером рационального природопользования является распашка, например, природных ландшафтов под культуры, которые после своего произрастания не обедняют почву.

Также к природным ресурсам относятся полезные ископаемые, лес, флора и фауна. Для нас очень важны энергетические ресурсы.

Признаки рациональности

Рассматривая сегодняшние действия человека, например промышленное производство, сельское хозяйство, туризм, изменение природных ландшафтов, порой трудно однозначно сказать, что из перечисленного является примером рационального природопользования. Ведь деятельность человека влияет на нашу окружающую среду.

Рациональным природопользованием называется максимально гармоничное взаимодействие нас с миром. У этого понятия есть несколько характерных признаков.

Пользование дарами природы рационально, если в процессе своей деятельности человек применяет новые технологии, а также интенсивные подходы к производству. Для этого внедряются методики безотходного изготовления новой продукции, а также автоматизируются все технологические процессы.

Такой подход к хозяйствованию характерен для развитых стран мира. Они служат примером для многих других государств.

Нерациональное природопользование

Примеры рационального природопользования встречаются сегодня повсеместно. Но существует и обратный подход к ведению хозяйства. Он характеризуется массой негативных явлений, представляя собой опасную тенденцию как для страны-производителя, так и всего мира.

Нерациональное пользование ресурсами окружающей среды характеризуется как неразумное, хищническое потребление. При этом люди не задумываются о последствиях таких своих действий. У нерационального подхода также есть свои характерные особенности. В первую очередь сюда относится экстенсивный подход к ведению хозяйственной деятельности. При этом применяются устаревшие технологии и методы производства.

Подобные циклы нелогичны, не продуманы до конца. В результате получается множество отходов. Некоторые из них вредят окружающей среде, здоровью людей и даже приводят к гибели целых видов живых существ.

Нерациональное природопользование ведет человечество в пропасть, экологический кризис. Такой подход к хозяйствованию характерен для стран Латинской Америки, Азии и Восточной Европы.

Основные примеры

Существует несколько основных мероприятий, которые можно явно отнести к той или иной группе применения ресурсов окружающей среды. Примером рационального природопользования является использование безотходных технологий производства. В этих целях создают предприятия замкнутого или полного цикла переработки.

В этом деле важно постоянно совершенствовать технику, подходы при изготовлении продукции. Одним из основных примеров может быть также создание заповедных зон, где активно ведутся мероприятия по защите и восстановлению флоры, фауны.

Человеческая деятельность лишает мест обитания множество видов животных и растений. Изменения порой настолько сильные, что обратить их уже практически невозможно. Также примером рационального природопользования является восстановление мест разработки природных ископаемых, создание естественных ландшафтов.

Общепринятые принципы

В мире принята общая система, по которой национальные принципы природопользования признаются целесообразными. Они не должны наносить непоправимый ущерб окружающей среде. Это и есть главный принцип, ставящий интересы природы выше экономической выгоды.

Разработано несколько принципов, которые могут быть примером рационального природопользования. Является осушение болот, бездумная вырубка леса, уничтожение редких видов животных, согласно этим постулатам, настоящим преступлением? Безусловно! Люди должны научиться потреблять минимальное количество ресурсов.

Пути улучшения ситуации

Рассматривая рациональное природопользование, примеры которого были приведены выше, следует сказать о реальных методах его улучшения. Их успешно применяют во всем мире. В первую очередь финансируются предприятия, ведущие исследования в области повышения комплектности освоения природных ресурсов.

Также внедряются методики по продуманному размещению производств в каждой конкретно взятой экологической зоне. Меняются производственные циклы, чтобы максимально сократить количество отходов. С учетом особенностей региона определяются хозяйственная специализация предприятий, разрабатываются природоохранные мероприятия.

Также с учетом особенностей экологической ситуации ведется мониторинг и контроль последствий того или иного вида человеческой деятельности. Мировое сообщество столкнулось с необходимостью внедрять новейшие технологии, проводить природоохранные мероприятия для поддержания экологических характеристик среды, в которых может существовать человечество. Ведь от точки невозврата, когда восстановить прежние природные условия будет невозможно, нас отделяет всего несколько шагов.

Примеры мирового сообщества

Мировым примером рационального природопользования является организация хозяйственной деятельности Новой Зеландии. Эта страна перешла полностью на неисчерпаемые источники энергии, установила приоритетное значение заповедных зон.

Это лидер по экологическому туризму. Леса в этой стране остаются в неизменном виде, их вырубка, а также охота здесь категорически запрещены. Многие экономически развитые страны также постепенно переходят на энергию солнца и ветра. Каждое государство обязуется по мере своих возможностей применять методы, повышающие рациональность природопользования.

Рассмотрев рациональное природопользование, примеры которого были представлены выше, можно понять его важность. От нашего отношения к окружающему миру зависит будущее всего человечества. Ученые утверждают, что экологическая катастрофа уже близко. Мировое сообщество обязано принимать все меры по улучшению организации хозяйственной деятельности, производимой человеком.

Природопользование

Природопользование -совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли, рассматриваемая в комплексе

Различают рациональное и нерациональное природопользование. Рациональное природопользование направлено на обеспечение условий существования человечества и получение материальных благ, на максимальное использование каждого природного территориального комплекса, на предотвращение или максимальное снижение возможных вредных последствий процессов производства или других видов человеческой деятельности, на поддержание и повышение продуктивности и привлекательности природы, обеспечение и регулирование экономичного освоения её ресурсов. Нерациональное природопользование сказывается в снижении качества, растрате и исчерпании природных ресурсов, подрыве восстановительных сил природы, загрязнении окружающей среды, снижении её оздоровительных и эстетических достоинств.

Воздействие человечества на природу существенно менялось в процессе исторического развития общества. На ранних этапах общество было пассивным потребителем природных ресурсов. С ростом производительных сил и сменой общественно-экономических формаций влияние общества на природу возрастало. Уже в условиях рабовладельческого строя и феодализма были построены крупные ирригационные системы. Капиталистический строй с его стихийной экономикой, погоней за прибылями и частной собственностью на многие источники природных ресурсов, как правило, резко ограничивает возможности рационального природопользования. Наилучшие условия для рационального природопользования существуют при социалистическом строе с его плановым хозяйством и сосредоточением в руках государства природных ресурсов. Имеются многочисленные примеры улучшения природной среды в результате всестороннего учёта возможных последствий тех или иных преобразований природы (успехи ирригации, обогащение фауны, создание полезащитных лесонасаждений и т.п.).

Природопользование наряду с физической и экономической географией тесно связано с экологией, социологией, экономикой и в особенности с технологией различных производств.

Рациональное природопользование

Рациональное природопользование - система природопользования, при которой:

Достаточно полно используются добываемые природные ресурсы и соответственно уменьшается количество потребляемых ресурсов;

Обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов;

Полно и многократно используются отходы производства.

Система рационального природопользования позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды. Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства, то есть такого хозяйства, которое развивается на основе научно-технического прогресса и лучшей организации труда при высокой производительности труда. Примером рационального природопользования может быть безотходное производство или безотходный цикл производства, в котором полностью используются отходы, в результате чего снижается расход сырья и сводится к минимуму загрязнение окружающей среды. Производство может использовать отходы как собственного производственного процесса, так и отходы других производств; таким образом, в безотходный цикл может быть включено несколько предприятий одной или разных отраслей. Одним из видов безотходного производства (так называемого оборотного водоснабжения) - является многократное использование в технологическом процессе воды, взятой из рек, озер, буровых скважин и т.п.; использованная вода очищается и вновь участвует в производственном процессе.

Составные части рационального природопользования - охрана, освоение и преобразование природы - проявляются в различных формах по отношению к различным типам природных ресурсов. При использовании практически неисчерпаемых ресурсов (энергия солнечного и подземного тепла, приливов и отливов и т.п.) рациональность природопользования измеряется прежде всего наименьшими эксплуатационными расходами, наибольшими коэффициентами полезного действия добывающих производств и установок. Для ресурсов почерпаемых и при этом невозобновимых (например, минеральных) важны комплексность и экономичность добычи, сокращение отходов и т.п. Охрана ресурсов, восполнимых в ходе использования, направлена на поддержание их продуктивности и ресурсооборота, а эксплуатация должна обеспечивать их экономичную комплексную и безотходную добычу и сопровождаться мероприятиями по предотвращению ущерба смежным видам ресурсов.

Нерациональное природопользование

Нерациональное природопользование - это система природопользования, при которой в больших количествах и обычно не полностью используются наиболее легко доступные природные ресурсы, что приводит к быстрому истощению ресурсов. В этом случае производится большое количество отходов и сильно загрязняется окружающая среда. Нерациональное природопользование характерно для экстенсивного хозяйства, то есть для хозяйства, развивающегося путем нового строительства, освоения новых земель, использования природных ресурсов, увеличения числа работающих. Экстенсивное хозяйство приносит сначала неплохие результаты при сравнительно низком научно-техническом уровне производства, но быстро приводит к исчерпанию природных и трудовых ресурсов. Одним из многочисленных примеров нерационального природопользования может служить подсечно-огневое земледелие, распространенное и в наше время в юго-восточной Азии. Выжигание земель приводит к уничтожению древесины, загрязнению атмосферы, возникновению плохо контролируемых пожаров и т.д. Часто нерациональное природопользование является следствием узковедомственных интересов и интересов транснациональных корпораций, располагающих свои вредные производства в развивающихся странах.

Природные ресурсы

Географическая оболочка земли обладает огромными и разнообразными запасами природных ресурсов. Однако запасы ресурсов распределены неравномерно. В результате отдельные страны и регионы имеют различную ресурсообеспеченность.

Ресурсообеспеченность – это соотношение между величиной природных ресурсов и величиной их использования. Выражается ресурсообеспеченность или количеством лет, на которое должно хватить этих ресурсов, или запасами ресурсов из расчета на душу населения. На показатель ресурсообеспеченности оказывает влияние богатство или бедность территории природными ресурсами, масштабы извлечения и класс природных ресурсов (исчерпаемые или неисчерпаемые ресурсы).

В социально-экономической географии выделяют несколько групп ресурсов: минеральные, земельные, водные, лесные, ресурсы Мирового океана, космические, климатические и рекреационные ресурсы.

Почти все минеральные ресурсы относятся к категории невозобновляемых. В состав минеральных ресурсов включают топливные полезные ископаемые, рудные полезные ископаемые и нерудные полезные ископаемые.

Топливные полезные ископаемые имеют осадочное происхождение и обычно сопутствуют чехлу древних платформ и их внутренним и краевым изгибам. На земном шаре известно более 3,6 тыс. угольных бассейнов и месторождений, которые занимают 15% территории земной суши. Угольные бассейны одного геологического возраста нередко образуют пояса угленакопления, протягивающиеся на тысячи километров.

Основная часть мировых угольных ресурсов приходится на северное полушарие – Азию, Северную Америку и Европу. Залегает основная часть в 10 крупнейших бассейнах. Эти бассейны находятся на территориях России, США и Германии.

Нефтегазоносных бассейнов разведано более 600, разрабатывается еще 450, а общее число нефтяных месторождений достигает 50 тыс. Основные нефтегазоносные бассейны сосредоточены в северном полушарии – в Азии, Северной Америке и Африке. Наиболее богаты бассейны Персидского и Мексиканского залива и Западно-Сибирский бассейн.

Рудные полезные ископаемые сопутствуют фундаментам древних платформ. В таких областях образуются большие по протяженности металлогенические пояса (Альпийско-Гималайский, Тихоокеанский), которые служат сырьевыми базами горнодобывающей и металлургической промышленности и определяют хозяйственную специализацию отдельных районов и даже целых стран. Страны, расположенные в этих поясах имеют благоприятные предпосылки для развития горнодобывающей промышленности.

Широкое распространение имеют нерудные полезные ископаемые , месторождения которых встречаются как в платформенных, так и в складчатых областях.

Для хозяйственного освоения наиболее выгодны территориальные сочетания полезных ископаемых, которые облегчают комплексную переработку сырья, формирование крупных территориально-производственных комплексов.

Земля – это один из главных ресурсов природы, источник жизни. Мировой земельный фонд составляет около 13,5 млрд. га. В его структуре выделяют обрабатываемые земли, луга и пастбища, леса и кустарники, малопродуктивные и непродуктивные земли. Большую ценность представляют обрабатываемые земли, которые дают 88% необходимых человечеству продуктов питания. Обрабатываемые земли в основном сосредоточены в лесных, лесостепных и степных зонах планеты. Немалое значение имеют луга и пастбища, которые обеспечивают 10% пищи, потребляемой человеком.

Структура земельного фонда постоянно изменяется. На нее оказывает влияние два противоположных процесса: искусственное расширение земель человеком и ухудшение земель вследствие природного процесса.

Ежегодно из сельскохозяйственного оборота выпадает 6-7 млн. га земли по причине эрозии почв и опустынивания. В результате этих процессов нагрузка на землю все время возрастает, а обеспеченность земельными ресурсами постоянно падает. К наименее обеспеченным земельным ресурсам относят, Египет, Японию, ЮАР и др.

Водные ресурсы являются основным источником удовлетворения потребностей человека в воде. До недавнего времени вода считалась одним из бесплатных даров природы, только в районах искусственного орошения она всегда имела высокую цену. Водные запасы планеты составляют 47 тыс. м3. Причем реально можно использовать только половину запасов воды. Ресурсы пресной воды составляют всего 2,5% общего объема гидросферы. В абсолютном исчислении это составляет 30-35 млн. м3, что в 10 тысяч раз больше потребностей человечества. Но подавляющая часть пресных вод законсервирована в ледниках Антарктиды, Гренландии, во льдах Арктики, в горных ледниках и образует «неприкосновенный запас», который пока еще не пригоден для использования. Главным источником удовлетворения потребностей человечества в пресной воде остаются речные воды («водный паек»). Он не так уж значителен и реально можно использовать примерно половину этого количества. Главный потребитель пресной воды – сельское хозяйство. Почти 2/3 воды используется в сельском хозяйстве на орошение земель. Постоянный рост употребления воды создает угрозу дефицита пресной воды. Такой дефицит испытывают страны Азии, Африки, Западной Европы.

Для решения проблем водообеспеченности человек использует несколько путей: например, сооружает водохранилища; экономит воду за счет внедрения технологий, уменьшающих ее потери; проводит опреснение морской воды, перераспределение речного стока во влагоизбыточных районах и др.

Речной сток используется также для получения гидравлического потенциала. Гидравлический потенциал бывает трех видов: валовой (30-35 трлн. кВт/ч), технический (20 трлн. кВт/ч), экономический (10 трлн. кВт/ч). Экономический потенциал – это часть валового и технического гидравлического потенциала, использование которого оправдано. Наибольшим экономическим гидравлическим потенциалом обладают страны зарубежной Азии, Латинской Америки, Северной Америки, Европы и Австралии. Однако в Европе этот потенциал уже использован на 70%, в Азии – на 14%, в Африке – на 3%.

Биомасса Земли создается растительными и животными организмами. Растительные ресурсы представлены как культурными, так и дикорастущими растениями. Среди дикорастущей преобладает лесная растительность, которая формирует лесные ресурсы.

Лесные ресурсы характеризуются двумя показателями :

1) размером лесной площади (4,1 млрд.га);

2) запасами древесины на корню (330 млрд. га).

Этот запас увеличивается ежегодно на 5,5 млрд. м3. В конце XX в. леса стали вырубаться под пашни, плантации и строительство. В результате площадь лесов сокращается ежегодно на 15 млн. га. Это ведет к сокращению деревообрабатывающей промышленности.

Леса мира образуют два огромных пояса. Северный лесной пояс находится в зоне умеренного и субтропического поясов. Наиболее многолесные страны этого пояса Россия, США, Канада, Финляндия, Швеция. Южный лесной пояс находится в зоне тропического и экваториального поясов. Леса этого пояса сосредоточены в трех районах: в Амазонии, в бассейнах Конго и в Юго-Восточной Азии.

Ресурсы животного мира также относятся к категории возобновляемых. Вместе растения и животные образуют генетический фонд (генофонд) планеты. Одной из важнейших задач современности является сохранение биологического разнообразия, предотвращение «эрозии» генофонда.

Мировой океан содержит большую группу природных ресурсов. Во-первых, это морская воды, которая содержит 75 химических элементов. Во-вторых, это минеральные ресурсы, такие, как нефть, природный газ, твердые ископаемые. В-третьих, энергетические ресурсы (энергия приливов). В-четвертых, биологические ресурсы (животные и растения). В-четвертых, это биологические ресурсы Мирового океана. Биомасса океана насчитывает 140 тыс. видов, а масса оценивается в 35 млрд. тонн. Наиболее продуктивные ресурсы Норвежского, Берингова, Охотского и Японского морей.

Климатические ресурсы – это солнечная система, тепло, влага, свет. Географическое распределение этих ресурсов находит отражение на агроклиматической карте. К космическим ресурсам относят ветер и ветровую энергию, которая по сути является неисчерпаемой, относительно дешевой и не загрязняет окружающую среду.

Рекреационные ресурсы выделяются не по особенностям происхождения, а по характеру использования. К ним относятся как природные, так и антропогенные объекты и явления, которые можно использовать в целях отдыха, туризма и лечения. Они подразделяются на четыре типа: рекреационно-лечебный (например, лечение минеральными водами), рекреационно-оздоровительный (например, купально-пляжные местности), рекреационно-спортивный (например, горнолыжные базы) и рекреационно-познавательный (например, исторические памятники).

Широко применяется подразделение рекреационных ресурсов на природно-рекреационные и культурно-исторические достопримечательности. К природно-рекреационным ресурсам относят морские побережья, берега рек, озер, горы, лесные массивы, выходы минеральных источников и лечебных грязей. Культурно-исторические достопримечательности – это памятники истории, археологии, архитектуры, искусства.

Напечатать