Герб российской федерации. Герб Российской Федерации - История герба России. Гербы городов России
Минобороны с 1 июля ввело в действие новое штатное расписание, в котором впервые за пять лет появились специальные должности для прапорщиков и мичманов. В декабре 2008 года тогдашний министр обороны Анатолий Сердюков объявил о ликвидации института прапорщиков и увольнении из армии 140 тыс. военных в этом звании. Однако в апреле 2013 года Сергей Шойгу данное решение отменил.
Как рассказал «Известиям» начальник Главного управления кадров (ГУК) Минобороны генерал-полковник Виктор Горемыкин, для прапорщиков и мичманов выделено около 100 должностей, среди которых только боевые - «никаких складов, никаких баз» было главным требованием министра обороны Сергея Шойгу.
Это должности в целом подразделяются на командирские (командир взвода обслуживания, командир боевой группы, боевой машины, боевого поста) и технические (техник роты, начальник радиостанции, электрик, фельдшер, начальник ремонтной мастерской, начальник технического узла и т.д.). С 1 декабря 2008 года эти должности считались сержантскими.
Как пояснил «Известиям» статс-секретарь Минобороны Николай Панков, должности прапорщиков требуют специального образования, но «не дотягивают» до офицерских.
Мы провели тщательные исследования, и у нас образовались должности, которые не надо делать офицерскими, но и неправильно ставить на одну ступеньку с сержантскими, поскольку для службы на них нужно среднее профессиональное образование. Вот такие должности и будут занимать прапорщики, - пояснил Панков.
По его словам, контрактникам в новом штатном расписании отдали совсем простые должности: солдатам - стрелок, радист, санитар-инструктор и т.д.; сержантам чуть более сложные: командир отделения, командир танка, заместитель командира взвода, начальник расчета и т.д.
При этом офицерские должности по-прежнему начинаются от командиров взводов, рот, артиллерийских и зенитных батарей и заканчиваются высшими генеральскими должностями - командующими армиями, военными округами, родами и видами войск.
По словам Панкова, готовить прапорщиков будут по принципу сержантских школ, открытых три года назад. В 2009 году Минобороны планировало организовать при военных вузах 16 центров по подготовке сержантов «нового образца», которые бы при выпуске получали диплом о среднем профессиональном образовании.
Однако уже в 2010 году ведомство столкнулось с недобором курсантов из-за высоких требований и низкого уровня знаний поступающих. Всего сержантские центры успели выпустить около 3 тыс. человек.
Здесь нельзя говорить, что с профессиональными сержантами не получилось. У нас прошел только первый выпуск таких сержантов. Но мы полагаем, что есть в Вооруженных силах должности, которые находятся на границе между офицерскими и сержантскими. И на эти должности людей нужно учить иначе. Поэтому мы позаимствуем подходы, которые были реализованы при подготовке сержантов, но будем готовить так уже не сержантов, а прапорщиков, - пояснил Панков.
По словам статс-секретаря, возрождение института прапорщиков начнется с перевода на новые должности 45,8 тыс. прапорщиков и мичманов, которые после реформы остались служить на сержантских и старшинских должностях. До конца года их количество планируется увеличить до 53 тыс.
Для этого на должности прапорщиков и мичманов отберут лучших специалистов из числа контрактников. В 2013 году, по словам Панкова, на контрактную службу поступило 30,4 тыс. человек, из которых 67% имеют высшее и профессиональное образование. А до конца года Минобороны откроет в военкоматах специальный призыв на должности прапорщиков, по аналогии с набором на контрактную службу - после профессионального отбора и прохождения медицинской комиссии.
Как пояснил «Известиям» начальник ГУКа, критериями отбора «новых прапорщиков» станут служебные качества, мотивация к военной службе, профпригодность. Особое внимание будет к физической форме прапорщиков - им придется выполнить спортивные нормативы по бегу и подтягиванию.
Примечательно, что должность начальника склада, которая так не понравилась Шойгу, в новом штатном расписании для прапорщиков все же предусмотрена, но касается она только боевых складов - с оружием и боеприпасами (склады ракетно-артиллерийского вооружения). Продовольственные и вещевые склады будут обслуживать гражданские специалисты.
Минобороны планирует восстановить в Российской армии институт прапорщиков и мичманов, но их численность будет в три раза меньше, чем до радикальной реформы экс-министра обороны Анатолия Сердюкова.
«Как сообщил замминистра обороны Николай Панков, на сегодняшний день речь идет о возвращении примерно 55 тысяч должностей прапорщиков и мичманов, хотя надо заметить, что до 2009 года у нас их было 142 тысячи», — цитирует РИА «Новости» депутата Госдумы Алексея Журавлева, который ссылается на замминистра обороны Николая Панкова.
Ликвидация института прапорщиков и мичманов в Российской армии началась в 2009 году вместе с общим сокращением вооруженных сил. По замыслам тогдашнего военного руководства прапорщиков в армии должны были заменить профессиональные сержанты-контрактники, но эта идея так и осталась нереализованной.
«В армии ликвидирован институт прапорщиков. У нас было 142 тыс. прапорщиков. На 1 декабря 2009 ни одного не осталось. Примерно 20 тысяч прапорщиков, которые стояли на командных должностях, получили назначение, остальные были уволены или перешли на должности сержантов», — отчитывался тогдашний начальник Генштаба Николай Макаров.
Депутат Журавлев предполагает, что средства на восстановление в армии прапорщиков и мичманов будут выделены из бюджета за счет программы подготовки сержантов.
«На разработку новой федеральной целевой программы ушло бы достаточно много времени, поэтому средства, скорее всего, будут выделены из федерального бюджета, и мы это поддержим, если министр обороны обратится с такой просьбой», — отметил депутат.
Институт прапорщиков и мичманов современного типа появился в 1972 году. Звания присваивались после окончания школ прапорщиков и мичманов, но также их могли получить военнослужащие с высшим образованием. Большинство прапорщиков занимались обслуживанием и эксплуатацией боевой техники, которую не могли освоить солдаты за период срочной службы, а также в системе тылового обеспечения. Зачастую прапорщики занимали должности, соответствующие младшему офицерскому составу
Возвращение института прапорщиков и мичманов стало ожидаемым, считает глава Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок.
«Если в армии бывший министр и начальник Генштаба ликвидировали прапорщиков, то и во Внутренних войсках, и в ФСБ, и в МЧС прапорщики остались», — говорит эксперт и делает акцент именно на Министерстве по чрезвычайным ситуациям, которое ранее возглавлял нынешний министр обороны .
Цыганок поясняет, что на практике задуманная оптимизация управления войсками обернулась осложнениями. «Когда полки превращались в бригады, нам говорили, что это необходимо для лучшего управления. А что произошло: в мотострелковом полку было 200 офицеров и 200 прапорщиков, в танковом 200 офицеров и 100 прапорщиков. Прапорщиков сократили, а к полку добавили 1800 человек, теперь офицерского состава не хватает», — говорит Цыганок.
По его словам, многие из уволенных из армии прапорщиков ушли служить во Внутренние войска и сейчас могут вернуться в свои части. «Они изначально назначались на должности по обслуживанию техники, теперь они могут вернуться на те же должности — прежде всего зампотехами (заместитель по технике. — «Газета.Ru»). Они нужны в подводном флоте, в дальней авиации, РВСН, Космических войсках», — резюмирует эксперт.
При этом Цыганок обращает внимание, что создание института профессиональных сержантов провалилось. «Из 80% подписавших контракт отказываются заключать его на следующий срок», — отмечает глава Центра военного прогнозирования.
Возвращение в армию института прапорщиков и мичманов станет очередным шагом Шойгу по ревизии военной реформы Сердюкова. Ранее новый министр распорядился восстановить систему военного образования, затем стало известно об увеличении в два-три раза состава главных командований Сухопутными войсками, ВВС и ВМФ.
Заменить прапорщиков, которых в Российской армии в 2009 году «ликвидировали как класс», младшими офицерами и сержантами-контрактниками не получилось. Тогда, при предыдущем министре обороны, в Вооруженных силах поэтапно было сокращено 142 тысячи должностей военнослужащих этой категории. Им было предложено либо сменить погоны с продольно расположенными звездочками на сержантские «лычки», либо уволиться. Но уже 27 февраля 2013 года министр обороны генерал армии Сергей Шойгу вернул прапорщиков в армейский строй - с той лишь оговоркой, что «никаких складов, никаких баз». Только боевые и технические должности в войсках.
История вопроса
В Русской армии прапорщиками стали называть знаменосцев (от церковно-славянского «прапор» - знамя) в 1649 году. В их ряды отбирали самых опытных и физически сильных воинов. Как первое младшее офицерское звание чин прапорщика в регулярной армии ввел Петр I в 1712 году. В том или ином виде это звание просуществовало до 1917-го, но к этому времени из-за ускоренных выпусков военных училищ, произведению в офицеры нижних чинов из запаса во время Первой мировой войны (погоны тогда получили около 220 тысяч человек) звание «прапорщик» блеск и значение потеряло. Настоящих офицеров из прапорщиков в большинстве случаев так и не получилось.
В Советской армии звание «прапорщик» (на флоте - «мичман») возродили в 1972 году. В 1981-м, для кадрового роста и стимула в военной службе, ввели звание «старший прапорщик» (в ВМФ - «старший мичман»): к двум звездочкам добавили третью плюс прибавку в должностном окладе. Впрочем, прапорщики и мичманы в военной среде сразу получили обидные прозвища. В армии - «кусок», а на флоте - «сундук». Связано это было с тем, что во многих случаях эти военнослужащие занимали «сладкие» должности начальников складов, заведующих столовыми и прочими тыловыми объектами военной инфраструктуры.
Такое кино
Близость к материальным благам при известной слабости человеческой натуры объясняет, почему прапорщики скоро стали главными персонажами в армейских анекдотах, а затем и в солдатском «творчестве»: «Вот они расселись по складам, славные нахлебники России...Вскоре все это плавно перетекло в народный фольклор, а из него - в кино. Наиболее «прославились» Шматко и Данилюк из сериала "Солдаты", Задов из юмористического телесериала "Осторожно, Задов!", Казаков из фильма "ДМБ"».
Впрочем, если уж продолжать тему «прапорщик в искусстве», то можно вспомнить и положительные, даже героические образы военнослужащих в этом звании. "Главным прапорщиком ВДВ» до сих пор считается молдавский актер Михай Волонтир, блестяще сыгравший в культовых советских кинофильмах «В зоне особого внимания» и «Ответный ход». Это был действительно образ матерого служаки, сочетающего все положительные качества военного: и отец солдатам, и наставник молодого офицера, и настоящий боец, который смог дать отпор реальным преступникам.
Положительный образ прапорщика, правда с трагическим оттенком, был реализован в фильмах «Блокпост» (Ильич - Андрей Краско), «9 рота» (Дыгало - Федор Бондарчук), сериале «Спецназ» (Хрусталев - Игорь Лифанов, Шахмаметьев - Андрей Зибров, Кобрин - Александр Носик). К слову, в тех же «Солдатах» актриса Светлана Пермякова воплощает образ честного и доброго прапорщика Жанны Топаловой, прошедшей «горячие точки» и ставшей душой коллектива воинской части.
Задел на перспективу
Конечно, все эти оценки деятельности прежнего института прапорщиков в нашей армии - «лирика». К счастью, теперь статус воинского звания "прапорщик" изменился кардинально и ныне считается в войсках почетным и почитаемым.
В современной Российской армии изменилась и система подготовки этой категории военнослужащих. Сейчас они проходят систему учебы практически на уровне курсантов высших военных училищ. А некоторые выпускники школ прапорщиков даже будут получать после без малого четырех лет обучения (если точно: 3 года и 10 месяцев) дипломы о высшем образовании и степень бакалавра.
Речь в данном случае идет пока лишь об авиационных «технарях», которых готовят в 183-м учебном центре Воздушно-космических сил (ВКС) России в Ростове-на-Дону. Здесь готовят высококлассных специалистов по обслуживанию бортовых радиоэлектронных систем, систем связи и управления новейших самолетов, вертолетов и беспилотных летательных объектов. Каждый из них должен иметь высшее образование и, в перспективе, может в дальнейшем получить офицерское звание. Это - при условии наличия дополнительного образования и опыта службы в занимаемой должности.
Перспектива карьерного роста, согласитесь, для военного человека - это немаловажно. Слова Наполеона о том, что каждый солдат носит в своем ранце маршальский жезл, не потеряли своего смысла и сейчас. Сегодня в Российской армии каждый прапорщик имеет право повысить уровень своего военного образования, стать офицером и дорасти до высоких чинов и званий.
Доверить знамя
В системе военной подготовки для Вооруженных сил России военных специалистов среднего звена в настоящее время действует 13 школ прапорщиков. Дислоцированы они в различных городах России, большей частью «привязаны» к учебным центрам либо к военным училищам. В этот список в конце прошлого года добавилась и упомянутая «учебка» прапорщиков в Ростове-на-Дону, которая будет выпускать бакалавров. Вероятно, что в ближайшее время на подобный уровень подготовки прапорщиков могут перейти и другие школы, где готовят специалистов по техническим специальностям.
Самой известной из ныне существующих учебных систем подготовки прапорщиков можно назвать школу на базе Рязанского высшего военного десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова (РВВДКУ).
Изначально здесь, в ходе реформ Российской армии, запустили курсы профессиональных сержантов. Затем вместо контрактников здесь стали готовить для ВДВ прапорщиков, которых учат 2 года и 10 месяцев. Причем из 17 специальностей большая часть технического профиля - радиосвязь, телекоммуникации, эксплуатация и ремонт автомобильной техники. Готовят в РВВДКУ и младших командиров, а также разведчиков, которые также выпускаются в звании «прапорщик». В 2014 году состоялся первый выпуск, который отправил в войска 140 человек, чей уровень подготовки практически не уступал офицерскому.
Сейчас в РВВДКУ так называемая «сержантская школа», выпускники которой получают звание «прапорщик», по численности даже немного превышает «лейтенантскую школу». Да и конкурсы при поступлении на оба потока обучения практически одинаковы - оба высоки.
Резюмируем: звание «прапорщик» в Российской армии полностью «реабилитировано». Более того, ему вернули статус боевого и технического применения. Без этого среднего звена, которое выполняет задачи высокого уровня, никак не обойтись.
Прапорщик - это вновь, как при Петре Великом, образцовый военнослужащий, которому можно доверить нести знамя.
