История правление александра 1. Эпоха правления Александра I. Недовольство Сперанским и его падение

В целом экономика СССР продолжала развиваться преимущественно экстенсивно, несмотря на постепенное исчерпание свободных ресурсов, прежде всего трудовых, или их существенное удорожание (добыча и транспортировка полезных ископаемых). Как следствие темпы экономического роста быстро снижались. Свертывание реформ и возврат к прежней хозяйственной практике, что открыто возвестила экономическая «контрреформа» 1979 г., не могли этого предотвратить. Даже по официальной статистике среднегодовые темпы роста промышленного производства с 8,5% в 1966–1970 гг. снизились до 7,4% в 1971-1975 гг., 4,4% в 1976-1980 гг. и 3,6% в 1981-1985 гг., а национального дохода соответственно с 7,2% до 5,1, 3,8 и 2,9%. К началу 80-х годов советская экономика вошла в полосу стагнации. В натуральном выражении объемы производства в ряде отраслей не только не росли, но, напротив, снижались. Фактически прекратился рост производительности труда.

Огромное деформирующее влияние на народное хозяйство СССР оказывало масштабное наращивание военных расходов. Благодаря перенапряжению советской экономики, а отчасти и тому, что Америка во второй половине 60-х – первой половине 70-х годов завязла в кровопролитной и дорогостоящей войне во Вьетнаме, был достигнут военно-стратегический паритет с США. Однако гонка вооружений продолжалась и в 70–80-х годах. ВПК практически «подмял» под себя всю советскую экономику. Официальный военный бюджет составил в 1985г. 19,1 млрд руб. Однако данные о реальных военных расходах тщательно засекречивались. Их не знали даже секретари ЦК, ведавшие экономическими вопросами. Как признал позднее М.С. Горбачев, в 1983 г. Ю.В. Андропов не разрешил ему и еще двум секретарям ЦК, ведавшим экономическими проблемами, ознакомиться с реальным бюджетом и данными о военных расходах. По западным оценкам, советские военные расходы составляли примерно "Д ВВП, что многократно превышало соответствующие показатели США, а тем более других западных стран. На военные нужды прямо или косвенно работало до 80% отечественного машиностроения. Милитаризацию советской экономики и финансовой системы еще более усилила война СССР в Афганистане в 1979–1989 гг. Ежегодные расходы на нее оценивались в 3-4 млрд руб. В итоге советское народное хозяйство просто не выдерживало колоссальных военных трат.

Латать зияющие бреши в тонущей экономике и поддерживать видимость благополучия позволила массовая распродажа природных ресурсов. Благоприятные условия для этого создали освоение нефтяных, газовых месторождений Западной Сибири, а также многократный скачок мировых цен на энергоносители в середине 70-х годов. В итоге только за 70-е годы в страну поступило, по оценкам, 180 млрд «нефтедолларов». Они были израсходованы не столько на решение острейших структурных проблем советской экономики, сколько на военные нужды, закупку продовольствия, товаров массового спроса и другие текущие потребности.

Глубинные причины нараставших хозяйственных трудностей коренились в том, что, несмотря на некоторое усиление материальной заинтересованности работников и повышение роли экономических рычагов в управлении предприятиями, существенной перестройки хозяйственного механизма на деле не произошло. Кардинальная проблема стимулов к труду разрешена не была. В результате в полную силу в СССР трудился лишь каждый третий работник.

По мере дальнейшего развертывания научно-технической революции все более ярко обнаружилась невосприимчивость социалистической экономики к научно-техническому прогрессу. Среднегодовой прирост использованных в производстве изобретений и рационализаторских предложений неуклонно сокращался: в 50-е годы он составил 14,5%, в 60-е годы – 3, а в 70-е годы – всего 1,8%. В итоге в производство внедрялась лишь 1 / 5 часть изобретений.

Таким образом, если достижениями первого этапа научно-технической революции, благодаря огромной концентрации ресурсов на сравнительно немногих передовых направлениях, СССР в целом смог воспользоваться, то второй этап НТР, начавшийся в 70-е годы, с изобретением микропроцессоров, массовой компьютеризацией и т.п., и характеризовавшийся резким расширением «фронта» и темпов научных и технологических открытий, почти не затронул советскую экономику. Чуть лучше ситуация складывалась в военных отраслях. Но и в них традиционная политика максимальной концентрации материальных и кадровых ресурсов в новых условиях давала сбои, так как они все больше зависели от общего технологического уровня народного хозяйства; эффективности экономического механизма.

Ведущие страны Запада в 70-е годы начали переход к новому постиндустриальному, или информационному, обществу, в котором на роль основного капитала выдвигалась уже не земля (как в аграрном обществе), не фабрики и заводы (как в обществе индустриальном), а информация. Это общество характеризовалось резким увеличением роли непроизводственной (по марксистской идеологии) и особенно образовательной сферы, свертыванием традиционных отраслей промышленности (добывающей, металлургической и т.д.), переходом к ресурсосберегающим и наукоемким технологиям (микроэлектроника, информатика, телекоммуникации, биотехнологии), индивидуализацией потребления. В 1985 г. в США уже примерно каждая пятая семья имела персональный компьютер, 3 / 4 населения работало в сфере услуг. У нас же в непроизводственных отраслях было занято менее 27% работников.

Таким образом, СССР по-прежнему развивался в рамках индустриального общества с упором на традиционные отрасли. Он занял первое место в мире по производству нефти, газа, стали, железной руды, минеральных удобрений, серной кислоты, тракторов, комбайнов и т.д. Но даже и в традиционных отраслях советская экономика все более отставала. При проверке в 1979–1980 гг. технического уровня почти 20 тыс. видов отечественных машин и оборудования выяснилось, что не менее трети из них нуждаются в снятии с производства или коренной модернизации. По международным же меркам экономика СССР, за исключением сырьевых отраслей, была неконкурентоспособна. Доля машин и оборудования в советском валютном экспорте составляла примерно 3%. Более того, и по общим объемам промышленного производства Советский Союз в 80-х годах «пропустил вперед» Японию.

Экстенсивный характер развития советской экономики и нараставшие хозяйственные трудности резко ограничивали возможности решения социальных задач. Благодаря массированному притоку «нефтедолларов» произошел заметный сдвиг в развитии социальной сферы и повышении благосостояния населения. Число специалистов, занятых в народном образовании, в 1970–1985 гг. выросло более чем вдвое: с 6,9 до 14,5 млн человек, среднемесячная зарплата увеличилась со 122 до 190 руб., выросло потребление товаров, особенно таких, как легковые автомобили, цветные телевизоры, пылесосы, мебель и т.д. Тем не менее темпы роста благосостояния в 70-х – начале 80-х годов быстро сокращались. Так, несмотря на острейшую жилищную проблему, удельный вес капиталовложений в жилищное строительство (к общему их объему) сократился с 17,7% в 1966–1970 гг. до 15,1% в 1981 – 1985 гг., ввод в действие жилья со второй половины 70-х годов практически не рос. Доля средств союзного бюджета, шедших на просвещение и здравоохранение, к 1985 г. упала ниже уровня 1940 г. С 70-х годов в СССР перестала увеличиваться средняя продолжительность жизни (в 1985 г. она была ниже, чем в 1958 г.), стала расти детская смертность. К началу 80-х годов СССР находился лишь на 35-м месте в мире по продолжительности жизни, почти 50 стран имели более низкую детскую смертность.

Опережение роста денежных доходов населения над предложением товаров и услуг обострило продовольственные трудности, дефицит товаров народного потребления. Неравный доступ к товарам и услугам из-за наличия целой системы льгот, распределителей и т.п. серьезно увеличил разрыв в качестве, уровне жизни основной массы населения – рабочих, крестьян, интеллигенции – и привилегированных слоев, прежде всего партийной и хозяйственной номенклатуры. Согласно некоторым оценкам, по уровню потребления на душу населения СССР занимал лишь 77-е место в мире.

Особенностью развития советской экономики в 1965–1985 гг. являлся стремительный рост внешней торговли. Благоприятные условия создали разрядка международной напряженности (заключение договоров об ограничении стратегических вооружений, принятие Заключительного акта Хельсинкского совещания, подтвердившего незыблемость границ в Европе, и других документов, изменивших саму атмосферу взаимоотношений между Востоком и Западом), повышение мировых цен на энергоносители и наращивание поставок нефти и газа из СССР. Только за 1970–1980 гг. экспорт нефти вырос с 66,8 млн до 119 млн т, а газа – с 3,3 до 54,2 млрд кубометров.

Немаловажное значение имел курс советского руководства на развитие максимально тесного экономического сотрудничества, широкой производственной кооперации с социалистическими странами, преследовавший как собственно экономические, так и политические цели, например, обеспечение максимальной сплоченности «социалистического лагеря».

В результате внешнеторговый оборот СССР за 1970–1985 гг. вырос с 22,1 млрд до 142,1 млрд руб. В структуре советского экспорта доминировали топливно-энергетические и сырьевые товары, а в импорте – машины, оборудование, зерно и товары массового спроса. По ряду отраслей (прокатное оборудование, оборудование для химической, текстильной промышленности и т.д.) импорт обеспечивал подавляющую часть потребностей советской экономики. Таким образом, во второй половине 60-х – середине 80-х годов шло постепенное, во многом вынужденное преодоление автаркии советской экономики и ее интеграция (по ряду позиций) в мировое экономическое хозяйство. Это обстоятельство в сочетании с начавшимся распадом советской хозяйственной модели создавало условия для новой попытки экономических преобразований.

Концепция "развитого социализма" и реальность

14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущёв был смещен со всех государственных и партийных постов и отправлен на пенсию. К власти пришли представители так называемого «третьего поколения» советских руководителей, которые противопоставили хрущевским перестройкам и реформаторским инициативам лозунг стабильности. Со второй половины 60-х гг. критика «культа личности Сталина» была свернута и подверглась преднамеренному забвению, а сталинизм, пережив «оттепель», в смягченном виде продолжал дальше существовать. Тоталитарная сущность политической системы сохранялась, подвергаясь существенной модификации, свидетельствовавшей о её разложении. Видоизменилась репрессивная политика режима. Массовый террор, присущий сталинской эпохе, ушел в прошлое, но преследования тех, кто нарушал установленные политические запреты, стали более изощренными и лицемерными (психиатрические репрессии). Двоемыслие стало нормой жизни. Лишь немногие открыто выступали против режима. Сам факт существования диссидентства стал отличительной чертой «застойного времени». (Движение инакомыслящих в 1960-1980-х гг., движение за права человека было принято называть движением диссидентов). В разных формах диссидентство как явление существовало на всех этапах развития советского общества. Но после 1964 г. это явление в нашей стране обрело некоторые особенности. Борьба диссидентов в 1965-1970 гг. стала гораздо более массовой и открытой. Сильным толчком, приведшим к возникновению правозащитного движения и движения инакомыслящих в СССР, стал судебный процесс над писателями А. Д. Синявским (псевдоним А. Терц) и Ю. М. Даниэлем (псевдоним Н. Аржак) в 1966 г. Осуждение Синявского и Даниэля не только не сократило, напротив стимулировало движение диссидентов. Среди правозащитников определились свои лидеры - А. Д. Сахаров, А. Гинзбург, В. Буковский, Л. Богораз и др. Новый этап развития диссидентского и правозащитного движения пришёлся на время подавления «Пражской весны» (1968 г.), регресса в политической, культурной и социальной среде.

Многообразие общественных интересов, складывавшееся в советском обществе в 60-х гг., требовало кардинального обновления политической системы, признания теории разделения властей, парламентского характера демократии, ликвидации монополии одной партии на власть, обеспечения уважения и расширения гарантий прав человека. Догматическая теоретическая установка партийных идеологов рассматривать советскую политическую систему полностью тождественной общественному строю, а любые попытки её обновления трактовать как покушение на социализм, не позволили осуществить изменения в политической системе в годы брежневского правления. С приходом Л. И. Брежнева к власти номенклатура освобождается от многих моральных запретов. Основу «нового класса» составлял высший слой партийных функционеров. В 60-70-е гг. ряды «класса управляющих» расширяются за счет верхушки профсоюзов, военно-промышленного комплекса, привилегированной научной и творческой интеллигенции. Его общая численность достигает 500-700 тыс. человек, а вместе с членами семей - порядка 3 млн. человек, т. е. 1,5% всего населения. Новое поколение номенклатуры несло с собой и новые настроения, для них марксистская идеология была лишь привычной риторикой. Они обладали большими привилегиями (госдачи, персональные автомашины, спецпайки), но их нельзя было передать детям в качестве наследства, поэтому, используя свою власть, высокопоставленные руководители накапливали уже не предметы потребления, а капиталы. Сам Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев искренне считал, что в стране «на зарплату» никто не живёт.

Главным источником обогащения, «первоначального» накопления капитала правящего класса в 60-х - начале 80-х гг. становятся всевозможные злоупотребления должностями, систематические взятки, приписки, протекционизм. Хозяйственная реформа 1965 г., оживившая товарно-денежные отношения в стране, дала мощный импульс для усиления собственнической ориентации номенклатуры. Крупные расхитители, взяточники перестают скрывать нажитое нечестным путём богатство, а охотно выставляют его напоказ. Развивается теневая экономика. Через систему привилегированного обслуживания, а затем назначений и выдвижений по службе «новый класс» пытается создать систему передачи власти или хотя бы привилегий по наследству.

Следующим закономерным этапом перерождения советской правящей элитыстановится фактический переход высших государственных чиновников, министров, директорского корпуса от роли управляющих «социалистической» собственностью к положению её реальных хозяев. К середине 80-х гг. окончательно сформировавшийся «новый класс» по существу уже не нуждался в общественной собственности и искал выход для возможности свободно управлять, а затем и владеть собственностью своей, личной, частной. С завершением процесса формирования номенклатурной системы фактически утрачивает свой элитный статус Коммунистическая партия. Формально она остается стержнем советской политической системы. Общественному мнению навязывается тезис о «возрастающей руководящей роли КПСС и её становлении как партии всего народа». Партийные съезды носили церемониальный, парадный характер, обязательными стали славословия в адрес Политбюро, КПСС и лично «дорогого Леонида Ильича». За эти годы он стал четырежды Героем Советского Союза, Героем Социалистического Труда, маршалом Советского Союза, кавалером многочисленных не только отечественных, но и зарубежных наград.

Экономика «зрелого социализма» (1964-1984 гг.). С середины 60-х гг. экономическая политика нового партийного руководства переживает очередной всплеск преобразовательной деятельности. В стане возникло мощное технократическое движение, повсеместно велись разговоры о способах совершенствования управления хозяйством, научной организации труда (НОТ), автоматизированных системах управления, изучался зарубежный опыт менеджмента. Именно тогда впервые всерьёз заговорили о ценовой реформе, призванной привести в соответствие с требованиями научно-технической революции (НТР) стоимостную структуру производства и цену рабочей силы. Искусственная дешевизна рабочей силы, доставшаяся в наследство от сталинского времени, низкая зарплата приводили к тому, что предприятиям было невыгодно внедрять новые технологии, проще было нанять новых людей для ручных операций. В результате в промышленности почти половина людей была занята на подсобных работах, что не соответствовало требованиям времени.

Вокруг Л. И. Брежнева на начальном этапе его деятельности образовалась группа прогрессивных советников (Г. А. Арбатов, Н. Н. Иноземцев, А. Е. Бовин), которые работали с энтузиазмом над проектами реформ, но вскоре эта деятельность начала затухать: система быстро дала понять, что даже самые правильные директивы реально мало что могут изменить. Тем не менее, экономические реформы (1965 г.) дали неплохие результаты. Восьмая пятилетка (1965-1970 гг.) оказалась лучшей за все послевоенные годы. Снижение темпов прироста производства было на время приостановлено.

В марте 1965 г. состоялся Пленум ЦК КПСС , который оценил состояние дел в сельском хозяйстве и наметил многие важные меры по его исправлению: значительно расширить самостоятельность колхозов и совхозов, а также региональных управлений сельского хозяйства в планировании и принятии решений, сократить размеры посевов на целине и значительно увеличить вложения в сельское хозяйство европейской части страны. Были введены нормы обязательных поставок государству сельскохозяйственных продуктов, установлены небольшие пенсии для колхозников.

В сентябре 1965 г. состоялся Пленум ЦК КПСС , который принял постановления по расширению автономии предприятий. Предполагалось значительно увеличить роль хозяйственного расчёта и сократить число показателей работы предприятий, утверждаемых сверху. Параллельно с сохранением валовых показателей были введены новые: стоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы, общая сумма централизованных капиталовложений. Чтобы стимулировать инициативу предприятий, часть доходов оставлялась в их распоряжении. На хорошо работающих предприятиях создавались поощрительные фонды, изменялась система материального поощрения, повышалась роль премий и единовременных вознаграждений в конце года.

Инициатору реформ А.Н. Косыгину не удалось осуществить их до конца. В силу многих причин они потерпели крушение. В чем же причины неудачи?

Даже небольшое расширение самостоятельности позволило предприятиям занижать плановые задания, выбирать более легкие для себя варианты решений. В итоге начался опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда.

Реформам, даже крайне умеренным, эволюционным, противостояли реальные силы - старые производственные отношения, сложившийся аппарат управления, закостеневшее экономическое мышление.

Преобразования в экономике страны не были поддержаны преобразованиями в политической и социальной сфере.

На рубеже 70-80-х гг. в мире начинается новый этап научно-технической революции (НТР), получивший название «микроэлектронная революция». По этому показателю СССР отставал не только от западных стран, но и от новых индустриальных стран (Южной Кореи, Тайваня) на десятилетия. Основу экономики составляли военно-промышленный и топливно-энергетический комплексы. В условиях высоких цен на нефть и газ на мировом рынке страна сделала ставку на расширение продажи сырья. Однако во второй половине 70-х гг. в мире разразился энергетический кризис, который стимулировал создание энергосберегающих технологий. Падение спроса на топливо привело к снижению мировых цен. Это больно ударило по экономике СССР. Темпы роста по сравнению с серединой 60-х гг. упали более чем в три раза. Все попытки вывести страну из надвигающегося кризиса в начале 80-х гг. не имели успеха.

Не менее тяжёлое положение сложилось и в сельском хозяйстве. Обладая обширными земельными угодьями, наша страна превратилась в лидера по закупкам зерна за границей. Потери сельскохозяйственной продукции доходили до 40%, качество техники оставалось низким. Шла бездумная химизация почв.

Ухудшалось благосостояние людей. Не хватало важнейших товаров потребления. Качество большинства товаров было низким. Проблема снабжения населения продовольствием не сходила с повестки дня. Уже в 70-х гг. в отдельных регионах страны начала вводится карточная система распределения продуктов.

Одной из важнейших причин такого положения вещей был несогласованный, внутренне противоречивый характер хозяйственной политики: меры к развитию экономических стимулов сочетались с ограничением прав предприятий, а призывы к «творчеству на местах» дополнялись жёсткими директивными указаниями. В результате нарастала дезорганизация всей народнохозяйственной системы, «плановая» социалистическая экономика становилась в полном смысле «застойной». Страна вплотную подошла к кризису всей социально-экономической системы.

Внешнеполитический курс в 1964-1984 гг. Конец 60-х - начало 70-х гг. становятся временем «разрядки» международной напряженности. Основными этапами этого курса стало заключение ряда важных договоров: о космосе (1967 г.), запретившим использование космического пространства и небесных тел в военных целях; о нераспространении ядерного оружия (1968 г.); о морском дне, запрещавшим размещение оружия массового поражения на дне морей и океанов; а также конвенцией о бактериологическом оружии (1971 г.), четырехсторонним соглашением по Западному Берлину (1971 г.), договором ОСВ-1 с США (1972 г.), ограничившим системы противоракетной обороны, и договором ОСВ-2 (1979 г.) по ограничению ракет средней дальности. Решения Парижской мирной конференции по Вьетнаму (1973 г.) ликвидировали очаг напряженности в Юго-Восточной Азии. В 1975 г. в Хельсинки прошло Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, в работе которого приняли участие 33 европейские страны, США, Канада. Итоговый документ Совещания закреплял послевоенные границы в Европе и призван был сыграть важную роль в налаживании отношений между странами мира, расширив их экономические, политические, культурные и гуманитарные контакты.

Отношения внутри «мировой системы социализма» в очередной раз были осложнены вооруженным вмешательством стран - участниц ОВД в Чехословакию (1968 г.), предпринятым по инициативе советского руководства. Данная акция была осуществлена с целью остановить процесс демократических преобразований и сорвать попытку построения социализма с «человеческим лицом», начатый тогдашним чехословацким руководством. С начала 70-х гг. налаживаются отношения между СССР и Китаем, однако в конце 70-х начинается война между двумя социалистическими странами - Китаем и Вьетнамом. Начало 80-х годов было отмечено общественно-политическим кризисом в Польше.

В отношениях в развивающимися странами наибольший приоритет остается за Египтом, Ираком, Кампучией, Анголой, Мозамбиком, Эфиопией, Никарагуа. Рост экономической помощи "дружественным режимам" начинает серьезно сказываться на состоянии экономики самого СССР, в немалой степени способствуя углублению наметившегося кризиса в стране.

Конец 70-х - начало 80-х гг. были отмечены резким ухудшением международной обстановки и серьезным усилением ядерной угрозы. Процессы «разрядки» были сорваны, в том числе и по вине советского руководства. Начатая война в Афганистане (декабрь 1979 г.) подорвала престиж СССР в глазах мирового сообщества. Международная атмосфера резко «похолодела».

Рассматривая исторические события в Советском Союзе середины 80-х - начала 90-х годов необходимо для понимания явлений и процессов проанализировать ситуацию, сложившуюся в стране к началу 80-х годов.

Последствия кризиса, нарастающего с момента смещения Хрущева, на рубеже 70-х и 80-х годов начали проявляться все чаще в разнообразных формах. В первую очередь он коснулся экономики.

Система управления обществом, которую называют командно-административной, функционировала все хуже с точки зрения достижения тех целей, которые - по крайней мере, на бумаге - она ставила перед собой: централизованного планирования, производства и распределения, контроля над этими процессами. Даже простое ознакомление с официальными документами эпохи - а ведь в них постоянно присутствовало стремление представить действительность в наиболее оптимистическом свете - неоспоримо свидетельствует: поставленные задачи, провозглашенные проекты, обещанные изменения либо вовсе не осуществлялись, либо осуществлялись минимально. Так называемые государственные планы, в конечном счете, оказывались бесконечно повторяющимися призывами, обреченными на провал.

Там, где, по теории, все регулировалось и контролировалось сверху, большая часть экономических явлений на самом деле ускользала от какой бы то ни было эффективной проверки и предвидения. Наряду с официальной экономикой, отраженной в статистической отчетности, складывалась целая сеть параллельных каналов, причем настолько многочисленных, что из них образовалась «теневая экономика». Ее неписанные правила покорно принимались (а зачастую и поощрялись) самими государственными предпринимателями, вступавшими с ними во взаимоотношения. Поскольку ни один механизм такого рода не был предусмотрен законом - напротив, речь шла о нелегальных, а потому тайных операциях, - подобная хозяйственная практика развивалась рука об руку с коррупцией, постепенным приспособлением властей к незаконным операциям и обширными явлениями деформации нравов и приличий.

В результате складывалось очень тревожное положение. Экономика в целом не развивалась. Даже по официальной статистике, обоснованно подозреваемой в оптимистическом завышении данных, темпы хозяйственного роста СССР на протяжении 70-х годов медленно, но неуклонно угасали и. наконец, почти замерзли к началу следующего десятилетия. Именно это явление было позже охарактеризовано как период «брежневского застоя»Россия у критической черты: возрождение или катастрофа. М., 1997.- с.3 .

В качестве основного направления развития советской экономики уже в начале 70-х был провозглашен переход от «экстенсивного» к «интенсивному» хозяйствованию, то есть к такой экономике, рост которой определялся бы главным образом улучшением качественных показателей. На практике же именно эти показатели: производительность труда, ресурсосбережение, качество продукции, эффективность использования оборудовании - не только не прогрессировали, но и ухудшались.

Брежневское руководство началось с того, что предстало перед страной с лозунгом, в котором обобщалась целая программа: научно-техническая революция. Но именно на этом направлении стране не удалось продвинуться вперед: ее экономика оказалась маловосприимчивой к тем достижениям - от компьютеров до биотехнологий, - которыми характеризовалась НТР.

Вместе с тем нельзя сказать, что политических новшеств вовсе не было, особенно в деревне. Огромные средства были направлены в сельское хозяйство. Но это не дало ожидаемого эффекта - производство сельскохозяйственной продукции, и в частности животноводства, оставалось на прежнем уровне. Возможно, эти средства не были на практике эффективно использованы. Возможно, уже было слишком поздно и уже нельзя было преодолеть отчужденность крестьянина по отношению к собственному труду, побуждавшую, особенно молодежь, уезжать из села. Как бы то ни было, вместо обещанного изобилия - и, несмотря на импорт зерна в огромных масштабах - страна столкнулась в начале 80-х годов с настоящим продовольственным кризисом. Рассыпалось, таким образом, и обещание роста благосостояния путем обеспечения все большего обилия потребительских благ, которым брежневское руководство пыталось найти и вначале добивалось поддержки населения.

Естественно, нельзя не отрицать некоторых успехов, достигнутых страной в рамках данного временного отрезка. Так, к началу 70-х годов во много раз увеличилось производство электроэнергии, нефти, газа, станков. В ряде отраслей в непосредственную производительную силу превращается наука, ее достижения. В производство внедряются ЭВМ, кибернетические устройства, станки с программно-числовым управлением. Строятся атомные энергетические станции, работающие на ядерном топливе.

Однако в целом партийно-государственный аппарат оказался неспособным перестроить экономику страны в соответствии с новым этапом научно-технической революции («микроэлектронная революция»). В структуре экономики господствующее положение занимали устаревшие, традиционные отрасли (производство стали, чугуна, железной руды и т, д.). Сказывалась предельная милитаризация экономики, чрезмерная военная нагрузка на народное хозяйство. Экономика развивалась в основном за счет экстенсивных факторов -- министерства предпочитали строить новые предприятия, а не оснащать новые. В итоге вытеснение ручного труда в производстве шло очень медленно. Автоматические линии составляли в конце 70-х годов всего лишь 6 % от общего объема оборудования, при этом ручным и малоквалифицированным трудом было занято более половины всех работников материального производства (50 млн. человек). Политическая элита предпочитала наращивать экспорт нефти и газа, доходы от продажи которых позволяли снижать социальную напряженность, сглаживать последствия кризиса в легкой промышленности и других сферах народного хозяйства. Определенное значение имели и субъективные факторы: низкая дисциплина работников, недостаточная требовательность к кадрам

В итоге уже в 70-е годы наметилось резкое отставание СССР от развитых капиталистических стран Запада по темпам экономического развития. Реальных попыток реформировать экономику в соответствии с требованиями научно-технической революции не производилось. Вместо этого проводились затяжные эксперименты с введением хозрасчета на предприятиях, предпринимались попытки изменить организацию промышленного производства путем создания научно-производственных объединений (НПО). Желаемого слияния науки и производства эти меры не принесли. Отличительным признаком данной эпохи стал рост масштабов незаконной промышленной и торговой деятельности, коррупции. В этой обстановке все проникающие на руководящие посты лица стремились обогатиться. Происходит сращивание государственных структур и спекулятивного капитала. В результате доходы теневой экономики исчислялись миллиардами рублей. К началу 80-х годов стала очевидной неэффективность ограниченного реформирования советской системы.

ХХ в.

(М. М. Дадыкина, О.В. Петрова)

4.1. Политическая и экономическая стагнация

«реального социализма» в период правления Л.И. Брежнева.

4.2. Внешняя политика конца 60-х - начала 80-х гг. XX в.

4.3. Попытки преодоления кризиса в годы правления

Ю.В. Андропова и причины их неудач.

При ответе на первый вопрос (4.1) студенты должны назвать предпосылки начавшегося «периода застоя». После недавнего бурного реформаторства смещённого Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущева власть и значительная часть общества почувствовали потребность в «стабильности». Партийное руководство приняло новый политический курс, который, в конечном счёте, привёл к отказу от коренных преобразований системы. В 60–70-х гг. XX в. у власти закрепилась партийная номенклатура, выжившая в периодических сталинских чистках, сплотившаяся после смерти «Вождя народов» и добившаяся статуса «неприкасаемой» после отставки Н.С. Хрущёва. К 1980 г. средний возраст членов Политбюро ЦК КПСС составлял 71 год. Правящий класс оградился непробиваемой стеной от молодых интеллектуалов, заявивших о себе после XX съезда и не отягощённых сталинским прошлым. Эти новые люди, конечно, не спасли бы систему от надвигающейся гибели, но обеспечили бы менее болезненный переход к новым постсоветским реалиям.

В начале правления Л. И. Брежнева с 1965 г. был продолжен курс на частичное реформирование системы, заложенный XX и XXII съездами КПСС. В первую очередь, преобразования должны были затронуть экономику. Студенты должны понять главные принципы «технократического направления», возобладавшего в середине 60-х гг. ХХ в. Экономисты-технократы во главе с Председателем Совета Министров А. Н. Косыгиным ратовали за переход к научной организации труда, за изменение способов управления народным хозяйством, повсеместное введение автоматизированной техники, способной заменить низкооплачиваемый труд неквалифицированных рабочих. Представители данного направления первоочередное значение придавали развитию лёгкой промышленности (в годы советской власти традиционно имела второстепенное значение). В 1970 г. А. Н. Косыгин инициирует создание Института управления народным хозяйством, слушатели которого, проходившие конкурсный отбор, занимались обсуждением и разработкой вопросов экономического прогнозирования.

Согласно решениям Сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1965 г., предприятия получили право самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, устанавливать зарплаты сотрудников, оставлять для внутренних нужд часть прибыли и прочее. Ранее были ликвидированы совнархозы и воссозданы отраслевые министерства.

Реформирование затронуло и сельское хозяйство. В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров от 16 мая 1966 г. говорилось о повышении материальной заинтересованности крестьян, вводилась гарантированная зарплата для колхозников. Кроме того, были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, списаны долги, снижены налоги и упразднены введённые в конце 50-х гг. ХХ в. ограничения на личные подсобные хозяйства.

Все эти меры привели к экономическому оживлению в стране. Но реально оздоровить советскую экономику было невозможно без более глубоких преобразований системы в целом.

Освещая экономику СССР в «годы застоя», студенты должны упомянуть ещё один важный аспект, ярко характеризующий нараставшие в стране кризисные явления. Начиная с середины 70-х гг. XX в., в экономиках индустриальных стран происходит смена приоритетов, что отражало новый этап научно-технической революции. Теперь одним из основных показателей процветания страны всё более делалось использование сложной наукоемкой техники, в частности микроэлектронной. В то время, когда учёные ведущих европейских держав и США занимались разработкой новых технологий, СССР продолжал оставаться на первом месте в мире по производству чугуна и выплавке стали, учёные занимались прогрессивными технологиями главным образом для нужд ВПК. Образованные в 1970-х гг. научно-производственные объединения (НПО) не привели к желаемому слиянию науки и производства.

Однако в СССР сохранялась видимость относительного материального благополучия (в основном, для жителей мегаполисов) за счёт использования экспорта «чёрного золота». Благодаря постоянно растущим в 70-е гг. мировым ценам на нефть, удавалось успешно развивать и космическую программу.

Переходя к изучению политической сферы общественной жизни, студентам следует для себя отметить, что хотя советская система в 60-70-е гг. ХХ в. в принципиальном плане не изменилась, однако наблюдались попытки частичной демократизации и ограничения чрезвычайно разросшегося бюрократического аппарата. Большие надежды возлагались на Советы народных депутатов всех уровней - начиная от местных, заканчивая Верховным. Специальный закон, принятый в сентябре 1972 г., регулировал полномочия депутатов. Но в итоге реальные перемены были достигнуты лишь в местных Советах самого низшего звена (так, например, сельсоветы получили возможность решать ряд вопросов самостоятельно, минуя районные). Верховный же Совет продолжал оставаться необходимым атрибутом политической системы СССР. Все вопросы, выносимые на заседания Верховного Совета, решались единогласно, нередко важнейшие правительственные решения даже не обсуждались в высшем законодательном органе страны (например, ввод войск в Афганистан).

От студентов требуется знание советской Конституции 1977 г. В главном документе государства провозглашалось окончательное построение развитого социализма, говорилось о переходе от диктатуры пролетариата к общенародному государству, объединяющему рабочих, крестьян и интеллигенцию, а также объявлялось о создании новой исторической общности людей - Советского народа. Кроме обязательного перечня политических и гражданских свобод (которые, кстати, присутствовали и в сталинской Конституции 1936 г.), в Основной закон были включены десять положений Хельсинкского акта о принципах межгосударственных отношений. Студентам следует акцентировать внимание на статью 6 Конституции СССР, законодательно закреплявшую в нашей стране политическую монополию КПСС.

Чтобы полнее представить себе политическую атмосферу в СССР, необходимо остановиться на личности Генерального секретаря ЦК КПСС. За 18 лет (1964–1982 гг.) правления вокруг имени Л.И. Брежнева был создан культ личности (необходимая компонента лидера советского государства). Достаточно сказать, что с 1966 г. по 1981 г. Брежнев станет четырежды Героем Советского Союза, будет награждён всеми высшими орденами страны, получит звание Маршала Советского Союза. Начинал свой путь будущий Генеральный секретарь ЦК КПСС региональным партработником: в 1946–50 гг. возглавлял Запорожский и Днепропетровский обкомы партии, затем с 1950 г. по 1952 г. был первым секретарём ЦК КП Молдавии, в 1955–57 гг. возглавлял ЦК КП Казахстана, и лишь с 1957 г. стал членом Президиума ЦК КПСС. В исторической литературе высказано мнение, что Л.И. Брежнев фактически не управлял системой, предоставив партийно-государственной номенклатуре свободу действий, отчего пользовался с её стороны полной поддержкой.

Отвечая на второй вопрос (4.2), студенты должны осветить три направления советской внешней политики в обозначенный период: взаимоотношения СССР со странами социалистического лагеря, капиталистическими странами и со странами «третьего мира».

Укрепление влияния в социалистическом лагере, периодически переживавшем политические и экономические кризисы, было первостепенной задачей советского руководства.

Следует акцентировать внимание студентов на процессах, происходивших в Чехословакии и Польше во второй половине 60-х гг. XX в. Компромиссные на первых порах экономические реформы постепенно начали затрагивать и политические основы этих государств. Особое опасение советского руководства вызывали изменения в Чехословакии, где всё больший вес приобретала оппозиционно настроенная интеллигенция. Компартию страны возглавил А. Дубчек, сменивший А. Новотного и взявший курс на демократизацию общественной и политической жизни. Были сняты цензурные ограничения, провозглашена гласность и стало реальным существование социалистической партии, оппозиционной коммунистам. Чтобы преодолеть экономический кризис, руководство Чехословакии подготовило реформу, дававшую большую свободу предприятиям и создававшую рыночные условия для их существования. Все эти изменения проходили на фоне непрекращающихся антикоммунистических выступлений. Советское руководство и лидеры других соцстран имели все основания бояться, что события в Чехословакии в любой момент могут выйти из-под контроля. Тем более, что под впечатлением «Пражской весны» произошли массовые студенческие волнения в Варшавском университете. Советское руководство все более склонялось к силовому разрешению кризиса, и в ночь с 20 на 21 августа 1968 г. войска пяти стран - участниц Варшавского Договора (СССР, Польши, Венгрии, ГДР и Болгарии) пересекли границы Чехословакии. В итоге, несмотря на непрекращающиеся акции протеста, А. Дубчек был отстранён от руководства страной, начатые им реформы были свёрнуты, а сама КПЧ подверглась основательной «чистке». Новый глава Чехословакии Г. Гусак одобрил ввод войск в свою страну и 6 мая 1970 г. подписал новый союзный договор с СССР.

За событиями в Чехословакии последовали выступления в Польше в 1970 г. Сложная экономическая ситуация, падение уровня жизни повлекли за собой массовые забастовки рабочих, часто принимавшие форму вооружённого сопротивления властям. Советское руководство, не решившееся повторить чехословацкий вариант, пошло на компромисс: Польскую объединенную рабочую партию возглавил Э. Герек, сумевший на время погасить конфликт. Но экономический кризис 1980 г. вызвал новую волну противостояния властей и оппозиции (ядром которой стал профсоюз «Солидарность»). В результате ПОРП возглавил ставленник Москвы генерал В. Ярузельский, который ввёл в Польше в 1981 г. военное положение (продолжавшееся до 1983 г.).

Подытоживая отношения СССР со странами Восточной Европы, студенты должны сформулировать основные положения, так называемой, «доктрины Брежнева», способствовавшей временному укреплению социалистического блока.

Советскому руководству приходилось считаться с откровенно авантюрными настроениями Китая и Кубы в связи с американо-вьетнамском конфликтом. Объёмы помощи Ханою, которую оказывал СССР, вызывали резкую критику со стороны китайского и кубинского руководства, находивших данную помощь недостаточной. Дальнейшее охлаждение отношений между СССР и Китаем привело к вооружённым конфликтам в районе острова Даманский (в марте 1969 г.) и на озере Жаланашколь в Казахстане (в августе 1969 г.).

Переходя к изучению взаимоотношений Советского Союза с ведущими мировыми державами, студенты должны обратить внимание на наметившуюся в конце 60-х гг. разрядку международной напряженности.

Со второй половины 60-х гг. налаживаются экономические связи с Италией. Советский Союз начал экспортировать в Италию нефть, газ и обогащённый уран. В свою очередь, итальянская фирма «Фиат» построила автомобильный завод в г. Тольятти на Волге, начавший производство знаменитых отечественных «Жигулей».

В 1966 г., после выхода Франции из военного блока НАТО, её президент Шарль де Голль был очень тепло встречен в Москве. Между двумя странами завязались тесные экономические и политические отношения.

Как важный успех внешней политики СССР следует рассматривать урегулирование отношений с Западной Германией. 12 августа 1970 г. между СССР и ФРГ был заключён договор, разрешивший долгий и болезненный территориальный спор. Руководство ФРГ признавало послевоенные границы (в том числе, и рубежи по Одеру-Нейсе) и установившийся политический порядок в Восточной Европе.

В мае 1972 г. в Москву прибыл президент США Р. Никсон. Во время визита были заключены договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) и противоракетной обороне (ПРО). В 1972–1975 гг. между двумя странами заключены важнейшие соглашения, способствовавшие разрядке напряжённости в мире.

Летом 1975 г. (3.июля –1 августа) в г. Хельсинки прошло международное Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), на котором присутствовали представители 33 стран (в том числе СССР, США и Канады). В итоговой Декларации, принятой по результатам Совещания, стороны договаривались о взаимном отказе от применения силы, провозглашали незыблемость границ, невмешательство во внутренние дела государств, гарантировали соблюдение прав человека.

Но уже в 1977 г. начинается новый виток напряжённости между СССР и Западными странами. Среди причин очередного конфликта можно назвать и действия советского руководства, разместившего в европейской части страны ракеты РСД-10, и создание США нового типа вооружений - «крылатых ракет». Ухудшение советско-американских отношений сказалось на отказе конгресса США ратифицировать подписанный ранее договор ОСВ-2 (под предлогом ввода советских войск в Афганистан).

Анализируя внешнюю политику СССР, студентам необходимо сосредоточить внимание на участии советских военных специалистов, воинов-интернационалистов в региональных конфликтах, в особенности на Ближнем Востоке и в Африке. Активное вмешательство Советского Союза во внутренние дела стран «третьего мира» способствовало, с одной стороны, ещё большему возрастанию его авторитета в мире, с другой - привело к новому обострению конфликта с Западом.

Разбирая вопрос об участии советских войск в войне в Афганистане, студенты должны подчеркнуть основные геополитические и стратегические причины этого шага. За 10 лет афганской войны (1979–1989 гг.) Советский Союз потерял почти 15 000 человек убитыми и более 53 000 ранеными. Интервенцию в Афганистане геополитические противники Советского Союза мастерски использовали для нанесения ущерба образу и репутации страны в мире. С лёгкой руки президента США Р. Рейгана наша страна получила ярлык «империи зла».

Переходя к изучению третьего вопроса (4.3) , в первую очередь необходимо отметить, что к моменту смерти Л. И. Брежнева (в ноябре 1982 г.) экономический кризис не только не был преодолён, но и усугубился. Беспрецедентного уровня достигла коррупция. Она поразила как Центр, так и регионы. В карманы чиновников всех уровней, начиная от мелких, заканчивая самыми высокопоставленными, непрерывно тёк денежный поток в виде взяток, подношений и подарков. Процветала практика всевозможных должностных злоупотреблений, приписок, протекционизма. В итоге, к середине 80-х гг. XX в. в стране окончательно сформировался привилегированный слой, состоявший из высших государственных чиновников, крупных хозяйственников, целью которых стала легализация накопившихся состояний и переход собственности от общественной (пусть и формально) в частную.

Пришедший на смену Л.И. Брежневу новый Генеральный секретарь Ю. В. Андропов, ранее руководивший КГБ и лучше чем кто-либо другой представлявший масштабы кризиса советской системы, попытался переломить ситуацию. Было проведено несколько публичных судов над проворовавшимися руководителями столичной торговли и чиновниками, ряд директоров магазинов за экономические преступления были приговорены к высшей мере наказания. Около 50 членов ЦК КПСС лишились своих постов. По так называемому «брильянтовому делу» проходили дочь покойного Генерального секретаря Галина Брежнева и его зять Ю. Чурбанов. В республиках от власти были отстранены наиболее одиозные представители местного управления: кадровой чистке подверглось руководство Узбекистана, Грузии (по иронии судьбы, расследованием злоупотреблений в этой республике занимался её будущий президент Э. А. Шеварднадзе, который через 20 лет будет обвинён в аналогичных преступлениях), Краснодарского края. Всего по разным делам, связанным с должностными злоупотреблениями, проходило более 300 человек.

Для того, чтобы оздоровить экономику, инициировался целый комплекс мер, который под давлением советской традиции свёлся к борьбе с внешними проявлениями кризиса (излишне жёсткий дисциплинарный контроль, дневные милицейские проверки в кинотеатрах, банях, магазинах, публичные наказания за пьянство и т. д.). Но, искореняя отдельные пороки, которые, по существу, были не причиной, а следствием сложившегося тяжёлого положения, новое руководство не предпринимало попыток кардинального реформирования одряхлевшей системы. Лишь в начале 1983 г. по поручению Ю. В. Андропова началась разработка положений будущей экономической реформы. Среди прочих изменений предусматривался переход к хозрасчёту, расширение прав предприятий и профсоюзов. Но смерть 9 февраля 1984 г. Ю. В. Андропова остановила реформы. Избранный на должность Генерального секретаря ЦК КПСС К.У. Черненко возглавлял страну чуть больше года. Он не решился продолжить начинания своего предшественника, и дальнейшая работа над проектами преобразования страны приостановилась.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

ВертН. История Советского государства. - М.: Прогресс-Академия, 1994.

История России. XX век / под ред. В. П. Дмитренко. - М.: АСТ, 2001.

Новейшая история России 1914–2002 гг.: учебное пособие / под

ред. М. В. Ходякова. - М.: Юрайт, 2004.

Пихоя Р.Г. Советский Союз: История власти, 1945-1991. –

Новосибирск: Сибирский хронограф, 2000.

Дополнительная литература

Безбородов А. Б., Мейер М. М., Пивовар Е. И. Материалы по истории диссидентского и правозащитного движения в СССР 50-х – 80-х годов: учебное пособие. - М.: РГГУ, 1994.

Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. - М.: Советская Россия, 1991.

Из-под глыб // Сборник статей.- Paris: Ymka-Press, 1974.

Кара-Мурза С. Г. Советская цивилизация. Кн. 2.. От Великой Победы до наших дней. - М.: ЭКСМО-Пресс, 2002.

Коржихина Т. П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917 г. - декабрь 1991 г. - М.: РГГУ, 1995.

Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы. Т. II. Февраль 1956-нач. 1980-х гг.. - М.: МФД, 2003; Т. III. Сер. 1980-х – 1991 г. - М.: МФД, 2004.

Тема 5. ПЕРЕСТРОЙКА М.С. ГОРБАЧЕВА

И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

(И.Э. Сангаева)

5.1. Кризис советского общества. Новый курс М.С. Горбачева.

5..2. Перестройка. Попытки реформирования экономики и

политической системы.

5.3. Итоги и последствия перестройки.

Первый вопрос (5.1 ). На рубеже 60-х-70-х гг. советское общество характеризуется нарастанием кризисных явлений во всех сферах жизни. С начала 70-х гг. планы развития экономики по большинству показателей не выполнялись. Темпы прироста национального дохода за 8-ю – 11-ю пятилетки уменьшились более чем в 2 раза: в восьмой пятилетке (1966- 1970 гг.) они составляли 7,2 %, в одиннадцатой (1981-1985 гг.) – только 3,1 %. Темпы прироста промышленной продукции достигли в восьмой пятилетке 8,5 %, а в одиннадцатой –3,7 %. По валовой продукции сельского хозяйства соответственно: 3,9 % и 1,1 %. Среднегодовые темпы роста производительности труда уменьшились более чем в 2 раза. Соответственно снижались темпы прироста валового национального продукта. Экономику все более захлестывал «вал». По валовым показателям многих видов продукции (производство чугуна, стали, сельскохозяйственных машин) СССР вышел на 1-е место в мире. Но это количество не отвечало новым требованиям качества. За внешним статистическим благополучием скрывалось растущее отставание от уровня мирового развития. Продолжалась милитаризация экономики, поглощая лучшие материальные и интеллектуальные ресурсы. Страна теряла свои позиции в научно-техническом прогрессе. Основной статьей импорта стали машины и оборудование. Три четверти объема нашей торговли занимала продукция добывающих отраслей (топливо, золото, лес, алмазы). К середине 80-х гг. ХХ в. нефть составляла 2/3 советского экспорта. Деформированное развитие экономики (промышленность подавляла сельское хозяйство, тяжелая промышленность – легкую) привело к тому, что многие товары попали в разряд дефицитных. Положение усугублялось и под воздействием перемен на международной арене (падение цен на энергоносители, афганская война и т.д.). Негативные явления в экономике отрицательно сказались на материальном положении населения. Среднегодовые темпы роста доходов на душу населения за 70-е гг. сократились почти в 3 раза. В стране по-прежнему широко использовался ручной и малоквалифицированный труд. При этом фактически отсутствовала система материального поощрения квалифицированного труда, господствовал уравнительный принцип оплаты.

Изъяны экономического развития компенсировались, так называемой, теневой (черной) экономикой. Теневая экономика способствовала росту

нетрудовых доходов, превращению служебных кабинетов высоких должностных лиц в доходные места. Доходы теневиков неуклонно росли и в начале 80-х гг. оценивались в 80 млрд. руб. Теневая экономика (различные виды индивидуальной трудовой деятельности, подпольные цеха по производству дефицита, изготовление неучтенных товаров на госпредприятиях) в начале 80-х гг. давала продукции народного потребления повышенного спроса до 25% от всего товарооборота. Формировалась новая социальная группа подпольных предпринимателей, тесно связанная с частью партийной номенклатуры. Партийная номенклатура занимала особое, привилегированное положение в системе распределения материальных благ (спецобслуживание промышленными и продовольственными товарами, спецполиклиники, больницы, санатории). Все это способствовало обострению социальных проблем в обществе – росту пьянства, апатии и равнодушия. Возрастало недоверие общества к властным структурам, развивалось оппозиционное движение (диссиденты), которое выступило с открытой критикой системы. Власть отвечала репрессиями (помещение в психиатрические клиники, аресты, ссылки, высылка из страны, лишение гражданства и т.д.). Все более очевидной становилась объективная необходимость перемен.

В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев. С его именем связана новая политика, провозглашенная на апрельском пленуме ЦК КПСС 1985 г. и в 1987 г. получившая название «перестройка». В качестве первоочередной задачи выдвигалось ускорение социально-экономического развития страны и достижение на этой базе нового качественного состояния общества. М.С. Горбачев утверждал, что ускорение «призвано обеспечить материально и духовно богатую, социально динамичную жизнь советских людей в условиях мира, еще полнее и ярче раскрыть возможности и преимущества цивилизации исторически нового типа»1. Суть перестройки определялась как соединение социализма и демократии, полное восстановление ленинской концепции социалистического строительства.

Идеология перестройки включала в себя: экономическую реформу, гласность, демократизацию, новые принципы выдвижения руководителей, социальную справедливость, новое политическое мышление, провозглашающее приоритет общечеловеческих целей выживания и общемирового развития. Экономика была объявлена ударным фронтом перестройки. Замыслы перестройки были масштабными и многообещающими: ставилась задача к концу столетия увеличить национальный доход почти в 2 раза, производственный потенциал в 2 раза, производительность труда увеличить в 2,5 раза, энергоемкость национального дохода снизить в 1,4 раза, металлоемкость - почти в 2 раза. Идеи перестройки были с энтузиазмом поддержаны народом, но вера людей в значительной степени зависела от того, насколько удастся выдержать должное соответствие замыслов и реальных дел.

Второй вопрос (5.2 ). Раскрывая содержание вопроса, акцентируйте внимание на конкретных мерах, предпринятых правительством в экономической и политической сферах.

Попытки реформирования экономики.

В 1985-1987 гг. в стране осуществляется «стратегия ускорения». Суть ее сводилась к следующему:

Новая инвестиционная и структурная политика, которая предполагала перенести упор с нового строительства на техническое перевооружение;

Ускоренное развитие машиностроения, в котором усматривалась основа быстрого перевооружения всего народного хозяйства;

Ускорение научно-технического прогресса, техническая реконструкция народного хозяйства на базе новейших достижений науки и техники;

Укрепление дисциплины, повышение организованности и ответственности.

Предполагалось ускорить развитие машиностроения в 1,7 раза и

достигнуть мирового уровня уже в начале 90-х гг. Угрожающее отставание в техническом и технологическом отношении (наша страна «не заметила» технологической революции на Западе), медленное внедрение результатов научных исследований в производство (почти в 3 раза превосходя США по количеству инженеров, страна получала в 40 раз меньше средств от продажи лицензий за рубеж) объясняли необходимость предпринимаемых правительством мер. Однако проблема заключалась в путях решения поставленных задач.

Главное в этих подходах инициаторы перестройки видели не в сломе административно-хозяйственной системы, сложившейся за предыдущие десятилетия, а в ее совершенствовании. Упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины, улучшение работы с кадрами, а также на жесткий контроль произведенной продукции. Среди таких командно-административных мер наибольшую известность приобрели Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и Закон о госприемке. Пьянство было объявлено одной из главных причин низкого состояния производственной дисциплины. Предполагалось ежегодно сокращать производство и реализацию водки и ликероводочных изделий на 10 % с тем, чтобы за 5 лет уменьшить их выпуск вдвое. На деле антиалкогольная кампания проводилась гораздо более энергично, производство алкогольных напитков сократилось почти в 2 раза уже в течение 1985-1986 гг., что резко уменьшило бюджетные поступления и вызвало сильное социальное напряжение в обществе, рост производства подпольных суррогатов и самогоноварения.

Закон о госприемке создавал службы государственных инспекторов по надзору за качеством промышленной продукции. В начале 1987 г. они действовали практически на всех крупных промышленных предприятиях. Среди других мер, призванных обеспечить «стратегию ускорения», были кадровая политика (обновление руководящего партийного аппарата) и создание советов трудовых коллективов на предприятиях с весьма широкими полномочиями, включавшими выборы руководящих работников, регулирование заработной платы в целях ликвидации уравниловки и соблюдения социальной справедливости. Однако трудовые коллективы обнаружили склонность к «коллективному эгоизму», выбирая удобных и покладистых начальников, стремясь любой ценой повысить цену выпускаемой продукции. Внеэкономические методы интенсификации промышленного и сельскохозяйственного производства не могли привести к позитивным изменениям в экономике. Напротив, программа ускорения серьезно подорвала казну, усилила бюджетный дефицит и товарный голод, который в глазах простых людей был главным показателем экономического кризиса в СССР.

В январе 1987 г. М.С. Горбачев признал неудачу реформаторских усилий предшествующих лет, а ее коренную причину увидел в деформациях социалистического общества, сложившихся в 30-е годы ХХ в. Признав ошибки, М.С. Горбачев предложил новую модель социализма, которая, в сущности, развивала схему «социализма с человеческим лицом». Ключом к пониманию новой модели социализма стало слово «демократизация». Тотальная демократизация всех сфер управления обществом, согласно новой реформистской стратегии, должна была разрушить командно-административную систему, укоренить состязательность во всех сферах жизни, создать естественные механизмы динамичного развития общества. В сфере экономики новые идеи получили воплощение в модели хозрасчетного социализма.

Концепция хозрасчетного социализма предполагала три основных принципа хозяйствования предприятий: самофинансирование, самоокупаемость, самоуправление. В соответствии с новой концепцией, между предприятиями должна была возникнуть конкуренция (вместо социалистического соревнования), ценообразование должно было определяться механизмами рынка, рыночная среда выступала в качестве регулятора рентабельности, прибыли, заработной платы. Предприятиям предстояло самим заботиться о закупке сырья, сбыте продукции, инвестициях. Экономическая реформа предусматривала также постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально путем развития кооперативного движения), развитие арендных отношений на селе, отказ от монополии внешней торговли, сокращение числа министерств и ведомств. В 1987-1988 гг. был принят ряд законодательных актов: Закон «О государственном предприятии (объединении)» (июнь 1987г.), Закон «О кооперации в СССР» (май 1988 г.), Постановление ЦК КПСС и СМ СССР о расширении прав трудового коллектива и выборе руководителей, которые должны были обеспечить реализацию концепции хозрасчетного социализма. В соответствии с законом о госпредприятии, роль центральных планирующих органов сводилась к подготовке контрольных цифр хозяйственного развития и определению государственного заказа, долю которого предполагалось постоянно снижать (на 1988 г. она планировалась в среднем на уровне 85 %). Продукция, произведенная сверх госзаказа, могла реализовываться по свободной цене на выгодных для предприятий рынках. Предприятия также получали «свободу рук» в определении численности работающих, установлении заработной платы, выборе партнеров. Однако реформа забуксовала и к 1989 г. потерпела крах. Каковы причины провала реформы? Среди них:

Полное отсутствие инфраструктуры, посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж, которые наладили бы механизмы закупок сырья и сбыта продукции;

Стереотипы сознания, характерные и для администраций, и для государства, и для рабочих;

- « коллективный эгоизм» трудовых коллективов и предприятий.

Подумайте, почему перечисленные факторы тормозили осуществление реформы, и какие это имело последствия?

В 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР о концепции перехода к регулируемой рыночной экономике. Какие проекты антикризисных программ обсуждались правительством, и какой из них был принят? Охарактеризуйте основные положения принятой программы.

Реформа политической системы .

- В поп-культуре 70-х годов на одном полюсе - панк-музыка, или «музыка сточных канав», на другом - прельщение мнимой высотой. Движение арт-рока (Алан Парсонс, «Падение дома Эшеров» в исполнении Лондонского симфонического оркестра с рок-группой и др.) как бы делает шаг в сторону серьезной музыки. Однако освоение опыта барочной и классической музыки не
меняет генеральной интонации поп-культуры. Рок-музыка - дракон в овечьей шкуре, род тонкого глумления над высотой и красотой безсмертного искусства. Например, низкие басы - не духовная опора, как у Баха, а некая недобрая угроза. Чистая звучность скрипок, вызывающая ассоциации с барокко, глумливо опрокидывается нарочито-сиплым тембром певца. Якобы молитвенные, хоральные, гимнические места сопровождаются плавающими звучаниями восточного типа (святые отцы гневно отвергали такого рода «хроматические гармонии», подменяющие духовную крепость и трезвенность расслабленной «мистичностью»). Потому рок-музыка выступает как антипод классической музыки, высота и красота которой была рождена вечно живым духом Христианства.

В состоянии душевного кризиса покончил с собой композитор Б.А. Циммерман.
- Создание Камерного оперного театра.
- Юрий Буцко: «Древнерусская живопись» для оркестра, Трио-квинтет для фортепиано, двух скрипок, альта и виолончели (по определению автора, сочинение «полистилистическое») с элементами инструментального театра.
- Грабовский, «Море».
- Губайдулина, «Vivente - non vivente».
- Сильвестров, «Драма» (1970-71).
- 24 прелюдии и фуги Щедрина.
- «Simfonia robusta» Бориса Тищенко.

Отошел ко Господу преподобный схиигумен Амфилохий Почаевский (в миру Яков Головатюк, в монашестве Иосиф, 1894-1971), прославлен в 2002 году. Вдохновитель борьбы за Почаевскую Лавру. В отместку старца поместили в больницу для буйных умалишенных. Был освобожден по ходатайству Светланы Аллилуевой, дочери Сталина. Прославлен от Бога дарами чудесных исцелений. В день приезжало к старцу человек по пятьсот. Среди удивительных исцелений: мгновенное сращение сломанной руки, ключицы, раздавленной гусеницей трактора ноги, исцеление гангрены, избавление от разных видов рака. У сына первого секретаря Тернопольского обкома партии излечил молитвой саркому. У девушки, у которой одна нога была короче другой, молитвой выровнял ноги. Многократно исцелял от глухонемоты (даровав и слух, и речь), от паралича. Его молитвой исцелилась девочка от слепоты. Однажды воскресил отрока. Явившись во сне священнику, вырвал ставшими вдруг длинными пальцами из горла запущенную, не поддающуюся земной операции раковую опухоль. Изгонял бесов из одержимых. Часто повторял, что дети в наше время рождаются непокорными, гордыми и дерзкими, а потом становятся бесноватыми. Смиряя их, он заставлял их просить прощения у родителей. Главная же причина душевных болезней кроется, по словам старца, в духе безбожия, насаждаемого еще в школе. Потому большинство населения страны - душевнобольные. Отмечал вред телевидения: после просмотра телепередач человек не может молиться (по книге: Преподобный Амфилохий Почаевский. Жизнь и поучения. Почаев, 2003, с. 52). И после смерти продолжались исцеления на могиле старца - от опухолей, распухания печени, коленных чашечек, от недуга пьянства, от потери зрения в результате черепно-мозговой травмы, микробной экземы и др.

Рождение микропроцессора.
- 27 ноября изготовленный в СССР космический аппарат впервые за всю историю достиг Марса. Это была советская автоматическая межпланетная станция «Марс-2».
- США отказались от фиксированного курса обмена доллара на золото (золотого стандарта). Превращение доллара в мировые деньги.

Отошел ко Господу иеромонах Серафим (Роуз), в миру - Юджин Роуз, выросший в протестантской семье. В поисках истины изучал индуизм, буддизм, иудаизм, суфизм и другие религии, знакомясь с каждой на ее родном языке (к примеру, конфуцианские тексты читал на древнекитайском языке). Посетив в Великую Пятницу Православный собор Сан-Франциско, безраздельно отдал себя Православию. Совместно с Глебом Подмошенским (будущим игуменом Германом) организовал братство, которое должно было продолжить дело Православной миссии в Америке, начатой еще монахом Валаамского монастыря Германом Аляскинским. Дело начали с открытия первой в Америке книжной лавки Православной литературы, которая стала центром Православия в Америке. Через Братство в честь преподобного Германа Аляскинского и через замечательные книги отца Серафима многие американцы пришли к вере. Книги отца Серафима (Роуза) пользуются огромной любовью в России.

Компании «Филипс» и «Сони» разработали компакт-диски.
- (10 ноября) умер Брежнев.
- «Век живи - век люби» Распутина.
- «Страсти по Иоанну» Пярта.
- Третья симфония «Иисусе Мессия, спаси нас» Г. Уствольской.

- (1983-1985) военная операция США «Внезапная ярость» на Гренаде с целью свержения левого правительства островного государства.

XXXV Всемирной Медицинской Ассамблеей (Венеция, Италия) подтверждена Женевская декларация (международная клятва врачей), принятая II Генеральной Ассамблеей Всемирной Медицинской Ассоциации (Женева, Швейцария) в сентябре 1948 года, дополненная XXII Всемирной Медицинской Ассамблеей (Сидней, Австралия) в августе 1968 года, продолжающая традицию Гиппократа: «Я буду проявлять абсолютное уважение к человеческой жизни с момента зачатия и никогда, даже под угрозой, не использую своих медицинских знаний в ущерб нормам гуманности».

В Институте растениеводства в Кельне получено первое трансгенное растение.
- Шнитке: Кантата «История доктора Иоганна Фауста», Четвертая симфония.

- (10 марта) умер Черненко .
- Начало горбачевской «перестройки».
- «Видеть Бога, как Он есть» Архимандрита Софрония (Сахарова).
- Обнаружена озоновая дыра над Антарктидой.
- «Пожар» Валентина Распутина.
- «Гимны внезапных дуновений» Артемова.
- Мартынов, «Войдите!» (ЮНХ: это не «ретро», а музыка «горнего» мира»)
- «Тириэль» Смирнова.
- «Te Deum» Пярта.

США бомбят города Ливии - Триполи и Бенгази.
- В Ассизи, Италии, Иоанн Павел II молился вместе с заклинателями змей из Того, шаманами и
ведьмами - целителями из племен Западной Африки, индусскими гуру из Индии, монахами
буддистами из Таиланда.
- Взрыв американского космического челнока «Челленджер». Семеро астронавтов (включая двух
женщин) погибли от удара отделившейся капсулы с людьми об воду.

- (26 апреля) - катастрофа Чернобыля. Афонский прозорливый старец Паисий (1924-1994) о Чернобыле: «Нужно… большое внимание и просвещенный чистый ум для того, чтобы мы могли различать знамения времен. Предположим, что кто-то знает, что для того, чтобы прошла миллионная армия, должна высохнуть река Евфрат (старец имеет в виду переход 200-миллионной китайской армии). Однако если ожидает, что это произойдет чудесным способом, то есть откроется, предположим, большая трещина и исчезнет вся вода, тогда такой человек будет в заблуждении, ибо не позаботился через чистоту сердечную «войти в дух» Писаний. Нечто аналогичное случилось и с Чернобылем: в Откровении святой Апостол Иоанн Богослов сообщает, что видел звезду, упавшую с неба и поразившую воды и людей. Те, однако, кто ожидает, что упадет с неба звезда, уже давно в заблуждении и никогда не поймут, что это уже осуществилось. Чернобыль в России означает «Полынь», и мы видим, что причинен огромный вред, и он будет еще больше с течением времени...».
Из сообщений тех дней: «Динамика аварийного выброса радиоактивных веществ обусловили сложный характер загрязнения территории республики. Анализ радиоактивного загрязнения территории Европы цезием-137 показывает, что не менее 34% чернобыльских выпадений этого радионуклида на европейском континенте находится на территории Беларуси, а по ряду других оценок эта доля составляет около 70% . Загрязнение территории Беларуси цезием-137 с плотностью свыше 37 кБк/м2 составило 23% от всей площади республики. Учитывая масштабность и тяжесть последствий катастрофы на ЧАЭС, Верховный Совет Беларуси в июле 1990 года объявил территорию республики зоной экологического бедствия».

- «Плаха», роман Ч. Айтматова.
- Поэма «Представление» Бродского (концептуализм).
- «В созвездии Гончих псов» Екимовского.

Созданы первые цифровые аудио-кассеты.
- «Черный понедельник»: рухнула Лондонская фондовая биржа.
- Шнитке: «Стихи покаянные» для смешанного хора, на древнерусские тексты.
- «Мистерия Апостола Павла» (1972-87) Каретникова.
- «Музыка для оркестра» Б. Чайковского.
- Третий квартет Губайдулиной.
- Четвертая симфония «Молитва» Г. Уствольской.

Год Тысячелетия Крещения Руси стал годом торжества Православия на Руси.
- с 5 по 12 июня - юбилейные торжества по случаю 1000-летия Крещения Руси и заседания Поместного Собора. Принят новый Устав Церкви. Общецерковно прославлены девять новых святых, издавна почитавшихся русским Православным народом: Святители Макарий Московский, Игнатий Брянчанинов и Феофан Затворник, преподобные Андрей Рублев, Максим Грек, Паисий Величковский и старец Амвросий Оптинский, благоверный князь Димитрий Донской и блаженная Ксения Петербургская
- Первая Литургия в восстановленной Оптиной Пустыни.
- Раскатов, «Гра-ка-ха-та». Денисов, «Свете тихий». Смирнов, «История при свете луны».
- «Запечатленный ангел» Р. Щедрина.

Распад коммунистической империи. Падение Берлинской стены - символ конца империи СССР.
- Учредительная конференция Всесоюзного добровольного историко-просветительского общества
«Мемориал».
- Верующим возвращены мощи святой праведной Иулиании Лазаревской (Муромской).
- Военная операция США «Правое дело» в Панаме с целью отстранить от власти руководителя
страны Мануэля Норьегу.
- (январь) руководители «Трехсторонней комиссии» (Д. Рокфеллер, Жорж Бертуэн, Генри
Киссинджер) побывали в Москве.
- Отошел ко Господу Архиепископ Сан-Францисский Иоанн (Дм. А. Шаховской), потомок князей
Рюриковичей (1902-1989). По благословению его старца Епископа Вениамина (Федченкова)
пострижен на Афоне в 1926 году. Выдающийся мыслитель нашего времени.
- В России принята концепция информатизации образования.
- Вустин, «Влюбленный дьявол».
- Тарнопольский, Eindruck-Ausdruck Фирсова, «Ностальгия».

На фото: преподобный схиигумен Амфилохий Почаевский; русские солдаты в Афганистане; икона "Чернобыльский Спас"; генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев.