Полоса общего пользования. Водные объекты общего пользования. Свободный доступ береговой полосе отсутствует, что делать

Оформление жилья в частную собственность продолжается в РФ третий десяток лет, тем не менее процесс по-прежнему вызывает немало вопросов. В стране осталось много арендаторов, которые так и не решились вступить в «рыночные отношения» с квадратными метрами. Поэтому в России приватизация обрела статус «бессрочной процедуры». Для всех сомневающихся мы расскажем, что даёт приватизация квартиры. Ответим на общие вопросы, дадим рекомендации жильцам непрестижного сектора и малоимущим семьям. Вы узнаете об общей и долевой собственности на жильё, сроках бесплатного перевода квартиру в частную собственность. Познакомитесь с распространёнными случаями судебной практики, когда меж сособственниками «согласия нет».

Что такое приватизация и зачем она нужна?

Приватизация (бесплатный переход жилья в частную собственность), по замыслу законодателей, наделяла граждан свободой в распоряжении квадратными метрами, на которых они были постоянно прописаны. — 1991 год, когда Правительство РФ приняло соответствующий законопроект – ФЗ № 1541-1.

Те, граждане, которые намеревались продать своё жильё в хрущёвке и стать новосёлами, первыми оформили жильё в частную собственность. Ведь до этого квадратные метры можно было только обменять на равных условиях или с доплатой.

Вторая причина, сделавшая россиян собственниками, относилась к институту прописки. Если жильё вам не принадлежит, то нет у вас и права прописать сюда, кого хотите. В приватизированном жилье действовало правило «железной прописки».

Престарелые жители наконец-то смогли завещать квартиру детям.

Ранее приходилось прибегать к ухищрениям, чтобы прописать хотя бы одного взрослого наследника, живущего за тридевять земель от семейного гнезда, к престарелым родителям. А после ухода из жизни старшего поколения начинались раздоры «законных» наследников.

Почувствовали выгоду и те, кто не всегда аккуратно оплачивает коммунальные услуги. Из государственной квартиры за длительную неуплату могли и выселить, из частной – сделать это проблематично. Процедура длительная и затратная для муниципалитетов.

Итак, в результате приватизации граждане получили право свободно распоряжаться своей жилплощадью.

Вместе с тем, на собственников распространяется ряд обязанностей :

1. Содержать в порядке квартиру;
2. Оплачивать капитальный ремонт;
3. Платить налог на недвижимость.

Читателям следует различать , чтобы знать особенности каждого варианта. А их, собственно, всего два: общая и долевая. Разберёмся с каждым отдельно.

Общая приватизация квартиры: что это?

Первоначально перевод государственного жилья в частную собственность осуществлялся на условиях общей приватизации. Это значит, что квадратными метрами совместно владели два и более человек, прописанных на квадратных метрах. Доли владения при таком способе не определялись. Априори считалось, что все участники приватизации наделены равными долями.

Общая приватизация приемлема для семей, где люди живут в мире и согласии.

Такая практика успешно применялась в тех случаях, когда в приватизированной квартире проживала дружная семья, которая не собиралась продавать квартиру и делить имущество. Все собственники имели одинаковые права на пользование, распоряжение и владение совместной частной собственностью. Это определено в свидетельстве (титуле) на собственность, которое выдаётся в единственном экземпляре при общей приватизации квадратных метров.

При продаже квартиры члены семьи также выступают «единым фронтом». Средства, полученные от реализации жилья, в этом случае делятся в равных частях, или приобретается новое совместное жильё. Это правило приемлемо для семей, где люди живут в мире и согласии.

Жизнь не так однозначна – часто супруги становятся «бывшими», дети не могут поделить «сладкий каравай». В таком случае, разумнее воспользоваться другим способом приватизации жилья – с выделением долей каждому участвующему в процессе перевода жилья в частную собственность.

Долевая приватизация квартиры: плюсы и минусы

Жилищный кодекс РФ определяет порядок выделения и пользования долевой собственностью. Он регламентируется статьями 41 и 42. Суть в том, что происходит — у каждого собственника есть определённая доля в недвижимости.

Юридически она разделяется на два типа :

1. Идеальная доля «прописывается» на бумаге, то есть не может быть выделена в натуре. Абстрактность «идеала» в том, что невозможно привязать его к какой-либо комнате в квартире. Это может быть 1/8 доли и даже 7/25. Исчисляется в метрической системе: столько-то квадратных метров на прописанную душу.
2. Реальная доля собственника привязана к определённому месту в структуре жилого помещения. Например, эта может быть комната 18 метров в общей площади жилья.
   «Натуральная доля» должна представлять собой изолированное помещение. Те, кто выбрал такую форму перевода жилья в частную собственность, получат «коммунальную» квартиру. Места общего пользования (коридор, прихожая, кухня и санузел) остаются в совместной (общей) собственности.

Плюсы

При оформлении долей участники процесса могут договориться о размерах (в натуральном выражении) принадлежащей каждому недвижимости. Это – идеальный вариант, если осуществляется . В противном случае, придётся обращаться в суд.

Плюс договариваться можно, как о равных долях, так и больших (меньших). По согласованию сособственников возможна государственная регистрация неравных долей. Принимается во внимание и отказ жильца от участия в переводе жилья на «рыночные рельсы».

Владелец доли распоряжается ею по своему усмотрению.

Он вправе, без согласования с другими владельцами долей, произвести следующие действия :

• Завещать свою часть (оформление квартиры в собственность по завещанию );
• Подарить (можно ли оспорить договор дарения квартиры );
• Передать в залог.

Минусы

Есть у этого способа приватизации и отрицательные моменты. Продать свою долю сособственник может только с разрешения других владельцев жилья. Урегулировать «баланс» интересов чаще всего приходится в зале судебных заседаний.

Юридическая практика показывает, что реализация законного права одного из сособственников недвижимости, оборачивается нерадостными последствиями для других владельцев. Выход — . Те, кто не имеет материального ресурса на выкуп продаваемой доли, вынуждены проживать в коммунальной квартире, рядом с чужими людьми.

Если один сособственник решит продать свою часть жилья, то первоочередное и преимущественное право на сделку имеют остальные собственники недвижимости. При этом, им должна быть предложена та же цена, по которой отчуждаемая доля будет продаваться на рынке недвижимости.

Предложение о покупке доли оформляется в письменном виде и действует в течение 30 дней. Не выразили в этот период намерений на приобретение части – получите соседей по «коммуналке».

В случае, если «яблоком раздора» является индивидуальный дом, где вынуждены проживать два собственника, раздел становится ещё более обременительным. Как правило, владение не относится к «делимому имуществу»: имеет один вход, общую крышу, систему отопления и канализации, земельный участок. Заключение о делимом/неделимом имуществе должна дать техническая экспертиза.

Если собственники не придут к взаимному соглашению, судебная тяжба грозит затянуться надолго. Если даже в судебном порядке соглашение не будет достигнуто, ни один из собственников не получит права на продажу или денежную компенсацию.

Минусы «долёвки» наглядно видны, если долей владеет малолетний отпрыск. В случае отчуждения жилья родителям или опекунам придётся урегулировать вопрос с органами опеки и попечительства. Контролирующие государственные служащие стоят на страже интересов несовершеннолетних и могут отказать в совершении купчей.

Добиться разрешения возможно, но такое решение – прерогатива суда.

Путь трудный и не всегда результативный. К примеру, родители решили продать просторную квартиру (совместная долевая собственность с несовершеннолетним) с тем, чтобы купить небольшую квартирку, а разницу направить на оплату обучения отпрыска. Вердикт человека в мантии – категорически отрицательный.

Стоит ли приватизировать квартиру в хрущевке?

Значительная часть жителей РФ не спешит приватизировать, то есть узаконить свои права на жилые помещения. И на это есть объективные причины, которые следует учитывать.

При принятии решения о приватизации малогабаритной квартиры в доме «хрущёвской» постройки, необходимо учесть следующие нюансы :

1. Если на небольшой площади прописано такое количество жильцов, что на «душу населения» приходится менее 18 квадратов, оформляйте право собственности. Дома старой застройки в некоторых российских регионах уже признаны аварийными. При их расселении у жильцов-арендаторов появляется возможность улучшить жилищные условия без дополнительных материальных затрат. Рассмотрим на примере.
   «Стандартная» семья из четырёх человек ютится на 27 квадратных метрах. При расселении она получит просторное жильё не менее 64 квадратов – по нормам, таким семьям положено по 18 квадратов на брата. Владельцы же приватизированных «хрущоб» вправе рассчитывать лишь на приватизированные квадратные метры.
   Ещё выгоднее расселение, если в неприватизированной хрущёвке прописано два человека – им будет предоставлено жильё в расчёте по 21 квадратному метру на каждого.
2. Тесные «коробочки» хрущёвской оттепели доживают свой век: инженерные коммуникации приходят в негодность, кровля течёт, балконы рушатся. Устранять недостатки собственнику придётся за счёт собственных капиталовложений, а деньги на это пойдут огромные. Арендаторы вправе рассчитывать на помощь государства в капитальном ремонте постройки без собственных трат.
3. Форс-мажорные обстоятельства (потоп, пожар, обрушение конструкций) в меньшей мере затрагивают нанимателей, нежели собственников. Первой категории государство предоставит новое жильё. Владельцам приходится рассчитывать лишь на себя и страховой полис, если он есть. Больше им никто не поможет.

Стоит ли приватизировать жильё малоимущим?

Тем, кто считает деньги от получки до следующей, не стоит торопиться с приватизацией. Им выгоднее жить в арендуемой квартире по финансовым соображениям.

Быть собственником — это обязанность нести бремя немалых семейных затрат :

1. Оплата взносов на капитальный ремонт – в среднем на квадратный метр вносится по 7 рублей в месяц. В Москве собственники оплачивают в два раза большую сумму.
2. Налог на собственность составляет определённую долю процента от кадастровой стоимости жилища. Она может в разы превышать рыночную стоимость недвижимости.
3. Собственникам сложнее получить государственную поддержку (субсидию) на оплату жилья и коммунальных услуг.

Жители благополучной Германии, умеющие считать деньги, предпочитают селиться в арендованное жильё, чтобы иметь возможность быстро сменить квартиру при перемене места работы или учёбы. Они хотят оставаться мобильными, лёгкими на подъём людьми — «mobil bleiben».

Положительный момент в том, что арендодатель не может внезапно отказать жильцам в праве проживать в съёмной квартире или поднимать арендную плату по своему капризу. Нанимателю в таких домах не приходится даже саморучно менять электрические лампочки, не говоря уже о ремонте. Всё это – забота компании, которая предоставляет съёмное жильё европейцам. Поэтому они и не спешат влезать в банковскую кабалу, приобретая частное жильё, зачем им торопиться?

Можно ли приватизировать квартиру без согласия всех жильцов? Смотрите видео:

Резюме: от общего к частному или наоборот?

Как видим, выбор неоднозначен. Мы привели все «за» право свободно распоряжаться собственным жильём. На другой чаше вашего выбора – столько же «против». Решить уравнение можно, сопоставив свои финансовые возможности, семейные связи, прочие условия проживания. Для многих граждан РФ предпочтительным является вариант социального найма жилья. Об этом свидетельствуют многочисленные случаи «расприватизации» (деприватизации) вожделённой ранее собственности и продление сроков бесплатного получения жилья во владение. Безусловно, распоряжаться квадратными метрами, на которых проживаешь, очень приятно. Но не забывайте, что это означает бремя содержания такой собственности. Взвесьте аргументы, особенно если вы проживаете в старом жилом фонде, который придётся латать как Тришкин кафтан. Время вас не подгоняет.

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических и. иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Практически, чтобы определить, является ли данный водный объект объектом общего пользования, необходимо действовать методом исключения, пользуясь правилом части третьей статьи 21 ВК, где записано: "предоставление водных объектов в особое пользование исключает их из числа водных объектов общего пользования". Следовательно, если водный объект не предоставлен в особое пользование, что должно быть документально доказано; он является объектом общего пользования.

Конечно, использование такого метода не избавляет от коллизий, ибо Кодекс умалчивает о ситуациях, когда в особое пользование предоставлены части водного объекта, что является довольно распространенным на практике.

Например, река Волга - водный объект. Какой? Общего или особого пользованиями. Нет сомнения, что довольно большое число участков Волги предоставлено в особое пользование, хотя другие участки реки открыты для общего водопользования. Значит река Волга - водный объект смешанного пользования: одновременно и общего и особого. Нетрудно представить, что практически подавляющее большинство водных объектов на территории России являются объектами смешанного пользования. И может возникнуть вопрос, а надо ли вообще делить водные объекты на объекты общего и особого пользования, если практически это не имеет значения.

Для правильного понимания этой проблемы важное значение имеет понятие общего водопользования. В самом Водном Кодексе РФ понятие особого пользования не определено. По-видимому, разграничение видов водопользования - общего и специального - ни в какой степени не связано с разграничением водных объектов на два вида: общего и особого пользования, хотя в части второй настоящей статьи сказано, что на водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование, а о водопользовании специальном и особом умалчивается.

Довольно запутанным является вопрос о возможности использования обособленных водных объектов в качестве водных объектов общего пользования, то есть на началах общедоступности.

Общее водопользование - наиболее распространенный способ использования водных объектов

Первым условием общего водопользования названо в ВК РФ соответствие правилам охраны жизни людей на водных объектах. Поэтому требования охраны жизни людей на воде, предусмотренные настоящим Кодексом, должны включать техническое освидетельствование водных объектов, предназначенных для общего водопользования, для массового отдыха граждан и т.п.

Ежегодное техническое освидетельствование проводится для подтверждения основных характеристик, проверки наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения.

При проведении технического освидетельствования объекта проверяется:

Соответствие площади объекта количеству отдыхающих;

Наличие ведомственных спасательных постов, помещений для оказания первой медицинской помощи, их укомплектованность в соответствии с Правилами охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей, утвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23.12.1988 г. N 351;

Наличие спасательного и противопожарного имущества в соответствии с установленными нормами;

Состояние территории объекта, техническое состояние мостиков, плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду; наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде, советами купающимся о порядке проведения на воде, таблицами с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения, схемой территории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест.

1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

6. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

7. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ст. 6 Водного кодекса РФ установлено обязательное правило обеспечения свободного доступа всех без исключения лиц к водным объектам общего пользования. В рамках данного требования ВК РФ устанавливается береговая полоса водных объектов общего пользования, которая для большинства водоемов и водотоков составит 20 метров.

Ст.27 Земельного кодекса в развитие указанных положений ВК РФ устанавливается запрет на приватизацию земель в границах береговой полосы.

Захват береговой полосы

В то же время многие наши граждане, желающие получить укромное местечко на берегу какого-нибудь озера с собственным пляжем, зачастую пренебрегают требованиями законодательства и ограждают земельные участки вплоть до самой воды. В связи с этим требование водного и земельного законодательства предоставить обеспечение доступа к береговой полосе не соблюдается.

Конечно же, такое ограждение будет являться незаконным и по идее при любой проверке прокураторы или природоохранных органов такие ограждения заставят убрать.

Берег Финского залива

Однако, зачастую гражданам самостоятельно приходится бороться с самозахватами прибрежной береговой полосы и обращение в суд лица или группы лиц может оказаться более результативным чем работа с надзорными или правоохранительными органами.

Если Вы решили бороться с самозхватчиками, то, во-первых, советуем это делать только в правовых рамках, чтобы потом не оказаться самому по ту сторону закона, а во-вторых, перед тем, как действовать следует детально разобраться в ситуации.

Для начала нужно выяснить имеются ли вообще какие-нибудь права у самозахватчика на береговую полосу общего пользования.

Береговая полоса в собственность

А такие права могут возникнуть, во-первых, в случае, если земельный участок с границами вплотную до уреза воды был предоставлен во времена СССР, а в дальнейшем приватизирован в начале 90-х годов под общую неразбериху в законодательстве. Разберем подробно, как это могло произойти.

В СССР вся земля находилась в государственной собственности, поэтому выделять у водных объектов береговые полосы общего пользования не было необходимости. Соответственно земельные участки могли предоставляться в пользование прямо до уреза воды водного объекта После 1991 года, когда земли начали вводится в гражданский оборот и началась приватизация, понятие береговых полос общего пользования (бечевника) было введено лишь водным кодексом 1995 года. Соответственно в момент с 1991 года до 1995 года можно было приватизировать выделенные в советское время земельные участки, подходившие вплотную к воде.

Такие участки остались наследством в Российской действительности вплоть до настоящего момента. Поэтому сейчас до сих пор есть землеотводы принадлежащие на праве собственности гражданам в пределах береговой полосы, хотя по действующему законодательству приватизация таких участков и была бы запрещена.

Однако право собственности на земельный участок в береговой полосе не означает право его ограждать. В данном случае береговая полоса общего пользования является обременением для собственника земельного участка и обязывает его предоставить проход по его территории каждому желающему.

Предоставление береговой полосы на праве аренды

Во-вторых, у лица ограждающего береговую полосу общего пользования может быть оформлено право аренды. Законодательство не содержит императивных запретов на аренду береговой полосы. Однако, такое ее использование на праве аренды возможно только при условии соблюдении свободного прохода по береговой полосе общего пользования.

Так что и в таком случае ограждение земельного участка до уреза воды будет незаконным.

Свободный доступ береговой полосе отсутствует, что делать?

Чтобы разобраться кому и на каком праве принадлежит береговая полоса общего пользования для начала можно зайти а публичную кадастровую карту и найти огражденное место. Далее нужно посмотреть подходит вплотную участок к воде или нет. Если участок подходит вплотную к воде, то можно по кадастровому номеру заказать выписку из ЕГРП в Росреестре (через МФЦ), в которой будет указан правообладатель земельного участка, а также сведения о его правах на данную землю.

Побережье Финского залива

Теперь у вас будут сведения, кто захватил береговую полосу общего пользования и какие у него имеются на нее права. Данная информация будет хорошим подспорьем при обращении в надзорные органы и потом в суд.

Однако может быть такое, что на публичной кадастровой карте будет видно, что вплотную к урезу воды земельный участок не подходит, однако имеются сформированные вблизи от береговой полосы участки. Их собственники-то, скорее всего, и будут являться лицами, осуществившими самозахват. Причем такой самозахват в отличие от первых двух случаев вообще не обусловлен правами на землю.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.