Илюстровано списание на Владимир Дергачев „Пейзажи от живота. Кой има право на безплатен парцел в Далечния изток. Закон за разпределение на земята в Далечния изток

От 2016 г. руснаците имат възможност да притежават 1 хектар (10 000 кв.м.) земя в Далечния изток. Приетият закон предизвика широк интерес сред гражданите на страната ни: как ще бъдат разпределени и на кого ще се полагат?

Далечният изток е един от регионите с изключително ниска гъстота на населението. Законът за далекоизточните хектари е насочен към решаването на този проблем. Според Министерството на източното развитие в Далекоизточния федерален окръг днес има 600 милиона хектара земя, докато тук се използват само 2 милиона хектара.

Агенцията посочва, че 147 милиона хектара могат да бъдат използвани за развитие. Така, ако желае, всеки руснак има право да стане пълноправен земевладелец от Далечния Изток (общото население на Русия не надвишава 146 милиона души).

Само в Хабаровския край руснаците имат достъп до 0,915 милиона хектара горски фонд и още 11 400 хектара бивши държавни земеделски земи.

Законът за разпределението на земята в Далекоизточния федерален окръг (119-FZ) беше подписан от президента през май 2016 г.

Пълното му заглавие: „За особеностите на предоставянето на парцели в Далекоизточния федерален окръг“.

Федералният закон предвижда предоставянето на безплатни парцели на всеки, който живее в Далечния изток или желае да се премести тук. Собственици могат да бъдат физически лица и индивидуални предприемачи. Парцелът може да се използва по ваша преценка: за създаване на собствен бизнес, управление на бизнес и т.н.

За тези, които планират да се преместят в Далечния изток, правителството е предоставило редица допълнителни предимства и привилегии.

По този начин се планира да се осигури цялостна подкрепа за развитието на селскостопанския отрасъл и да се предоставят на разселените лица преференциални лихви по ипотечните кредити.

Също така мигрантите в Далечния север ще могат да използват вече съществуващите социални гаранции и помощи:

• „северно“ увеличение на заплатата в размер на 30-100% в зависимост от трудовия стаж;
• съкратена работна седмица за жените (36 часа);
• заплащане на ваканция, необходима за преместване и настаняване;
• допълнителен отпуск до 24 дни;
• плащане за пътуване до и от мястото на годишна ваканция (не повече от 2 пъти годишно);
• ранна трудова пенсия;
• бонус за трудов стаж и статут на млад специалист.

Предвижда се цялостна подкрепа за малкия бизнес под формата на безвъзмездни средства и субсидии, подпомагане на кооперациите при инсталиране на електропреносни мрежи и изграждане на инфраструктурни съоръжения.

Според изследване на VTsIOM 29 милиона души са проявили интерес към преместване (сред тях много по-малко са готовите да се преместят). Това са предимно хора под 24 години.

Най-популярните региони за преместване са: Приморие, Хабаровска територия и Амурска област.

Кой има право да получи земя

Заявленията започнаха да се обработват през юни 2016 г. и първоначално могат да кандидатстват само жители на регионите на Далечния изток.

В момента проектът се изпълнява в девет пилотни региона:

• Ханкайски район (Приморие);
• Амур (Хабаровска територия);
• Oktyabrsky (Еврейска автономна област);
• район Нерюнгри (Якутия);
• Олск (област Магадан);
• Уст-Болшерецки (Камчатска територия);
• Тимовски (регион Сахалин);
• Анадир (Чукотски автономен окръг);
• Архарински (Амурска област).

Според Министерството на източното развитие тези региони не са избрани случайно, а въз основа на транспортна достъпност и качество на комуникацията. За тези, които се интересуват от земеделие, са подходящи само три региона: Приморски край, Амурска област и Еврейски автономен окръг.

От февруари 2017 г. всички руснаци ще имат възможност да кандидатстват за парцели, независимо от мястото им на пребиваване.

Законът специално подчертава, че само руснаците могат да получат земя. Чужденците дори нямат възможност да го наемат, камо ли да го притежават. Става дума както за чуждестранни физически и юридически лица, така и за лица без гражданство.

Също така е възможно да се регистрират не права на собственост, а . Гражданин може да подаде заявление за пререгистрация на правата на собственост преди изтичането на петгодишния период.

Има едно изключение: ако земя от горския фонд е прехвърлена на гражданин, тя не може да бъде прехвърлена в собственост. В този случай гражданинът има право да влезе във владение на земята само след 10 години и при условие че земята бъде прехвърлена от горския фонд в друга категория.

През първата година земеползвателят трябва да реши как точно смята да използва поверената му земя. Упълномощените органи трябва да бъдат уведомени за това чрез уебсайта. След три години се попълва декларация за ползване на обекта. Одобреното предназначение на земята винаги може да бъде променено.

През целия период ползвателят трябва да заплати данък земя.

Ако държавната комисия установи, че обектът никога не е разработван, тогава договорът за безвъзмездно ползване ще бъде прекратен едностранно от държавата. В този случай местните власти ще трябва да докажат в съда факта на злоупотребата. Съдът е този, който взема окончателното решение за прехвърлянето на земята.

Какво означава понятието „разработена земя“ все още не е напълно ясно, тъй като този въпрос все още не е уреден с допълнителни правни актове. Със земята за индивидуално жилищно строителство всичко е повече или по-малко ясно: в рамките на пет години там трябва да се построи и регистрира някаква сграда.

По закон не се предоставя земя в рамките на градските райони и населените места.

Има един проблем: парцелите се разпределят в райони, които са най-малко на 10 км от населени места (ако говорим за малък град до 50 хиляди души) или 20 км за населени места с население над 300 хиляди хората.

Как да получите земя?

Процесът на получаване на „далечен източен хектар“ е доста прост: заявлението може да се подаде по електронен път.

Процедурата за получаване на земя се състои от 6 етапа:

1. Регистрация в портала за държавни услуги.
2. Влезте в личния си акаунт на официалния уебсайт на NaDalniyVostok.rf, като използвате създаденото потребителско име/парола на портала за държавни услуги.
3. Оформяне на границите на предпочитания обект по публичната кадастрална карта.
4. Потвърдете избора си.
5. Формиране на заявление в електронен вид и потвърждение за изпращането му до упълномощените органи. Първо трябва да проверите коректността на предоставената информация. Всички горепосочени стъпки трябва да отнемат на потребителя не повече от 15 минути.
6. След попълване на заявлението, упълномощеният орган трябва да регистрира избрания обект и да издаде решение за прехвърлянето му за безплатно ползване.
7. На последния етап се подписва споразумение за безплатно използване.

Регистрацията ще отнеме не повече от 30 дни.

Преминаването през всички тези етапи е абсолютно безплатно за потребителя. В личния акаунт на кандидата винаги можете да видите списък с документи, статуса на тяхното разглеждане, както и информация за сайта:

1. неговата схема на местоположение,
2. характеристики (площ, периметър, въздушна фотография)
3. и самото изявление.

В някои случаи ще е необходима кадастрална работа.

Те са безплатни за кандидата и се извършват за сметка на бюджета.

Информация за инженерите (организациите), упълномощени да извършват работа на избраната територия, с които е сключен договорът, ще бъде достъпна във вашия личен акаунт.

Въз основа на резултатите от кадастралната работа на заявителя ще бъде предоставен на електронен и хартиен носител технически план, доклад от инспекция и от кадастралния регистър.

Ако гражданин няма достъп до интернет, тогава е възможно да подадете заявление чрез MFC, като изпратите писмо до упълномощени държавни агенции или чрез Rosreestr.

В този случай в заявлението трябва да се посочи следната информация:

• Пълно име, място на пребиваване, SNILS и паспортни данни;
• кадастрален номер на парцела;
• подробности за решението за проучване на земя или одобрение на проекта за проучване;
• вида заглавие, под което кандидатът би искал да закупи парцела;
• предназначение на земята;
• информация за контакт за комуникация с кандидата.

Към заявлението се прилага копие от паспорт и схема на обекта (на хартиен носител или генерирана по електронен път). Освен това ще е необходимо пълномощно, ако документът се прехвърля от представител. Изискването на други документи е забранено.

Въз основа на резултатите от разглеждането на заявлението с гражданина се сключва споразумение за безплатно ползване на парцела.

В него се посочва предназначението на земята (винаги може да бъде променено), подробности за обекта и срок на действие на договора (5 години).

Преди изтичането на договора гражданинът трябва да подаде заявление за разпределяне на парцел за него като собственост или на основата на аренда.

Когато взема решение за разпределяне на земя на ползвател, държавната агенция изготвя проект на договор за наем или безвъзмездно прехвърляне и го изпраща на заявителя. Кандидатът ще разполага с 30 дни, за да подпише споразумението.

Подписаният договор може да бъде представен лично на упълномощения орган, по пощата или под формата на електронен документ.

Когато подписът бъде получен от държавната агенция, тя трябва да вземе решение за разпределяне на парцел за него. Заедно със споразумението, подписано от двете страни, можете да се свържете с Rosreestr, за да регистрирате правата на собственост.

Кога могат да откажат?

След получаване на заявление от ползвателя за одобряване на земя упълномощените органи ще имат 10 дни за проверка на заявлението. Ако не отговаря на установените изисквания или липсват документи от списъка, заявлението се връща обратно на заявителя. Посочени са мотивите за връщането му.

Отказ може да бъде постановен, ако след получаване на решение от органите за поземлен или противопожарен надзор или органите за защита на горите, ползвателят не отстрани нарушенията в установения срок.

Територията, заета от древните корейци през втората половина на 1-во хилядолетие пр.н.е. включваше съвременна Корея, Южна Манджурия и полуостров Ляодун. Фермерите живееха в горите и долините, а ловците живееха в планините. Още през 7 век. пр.н.е. древните корейци преминали към производството на бронзови инструменти; през последните векове пр.н.е Железните инструменти и оръжия бързо се разпространяват.

Първата древна корейска държава Чосон възниква през 3 век. пр.н.е.; нейната основа беше доста развито селско стопанство. Чосон се намираше на полуостров Ляодонг и съвременна Северна Корея.

През 1 век пр.н.е. на северозапад имаше обединение на племена около племето Когурио, в резултат на което се формира държавата Когурио (на север от Корейския полуостров и на юг от Манджурия); на юг такива процеси протичат около племето хан – образува се държавата Сила. Най-могъщата беше държавата Когурьо, чиито владетели успешно се бориха с империята Хан и постигнаха пълна независимост.

Обществото било разделено на класи – благородство, управляваща класа, начело с монарха; известни са роби, попълвани от военнопленници, които са били използвани главно в домакинството. Правно свободното, но икономически зависимо население на държавата – „нисшите домакинства“ – е най-голямата експлоатирана класа.

През 1-2в. AD владетелят на Когурьо вече притежава цялата власт на монарха. Той разчиташе на военнослужещото благородство, разделено на 12 ранга. Военният характер на организацията на държавата се дължи на честите войни с държавите Хан. По това време бяха издадени закони, които консолидираха класовото разделение на обществото и привилегиите на управляващата класа. Имаше сурови наказания за престъпления срещу собствеността.

До 4 век AD обединението на югозападната част на полуострова под ръководството на Baekje приключи; до 5 век държавата Сила укрепва в югоизточната част.

Основното направление на външната политика е борбата срещу Хан Китай.

Държави от Югоизточна Азия в древността

Благоприятните условия на околната среда в този регион (високи температури и влажност, богата флора) доведоха до повишена роля на събирането и още през мезолита (8 хил. пр. н. е.) хората преминаха към производствена икономика (отглеждане на бобови растения и пъпеши). През неолита тук се развива вид отглеждане на ориз, който е горе-долу същият за древна Югоизточна Азия. Територията на този регион в древни времена е заемала района на долините Xijiang и Yangtze с десните притоци, периферията му е била долината на Ганг. Основните древни народи са австроазиатците (монс, кхмери) в континенталната част, австронезийците (малайци, яванци) в континенталната част. Най-развити са автроазиатските райони на Южен Индокитай, където още през 5 хил. пр.н.е. населението се премества към халколита, а през 4хил. - до бронзовата епоха. Въпреки това, до 2 хиляди пр.н.е. Икономическото развитие на този регион започва да изостава от съседите си. Сложният речен режим затруднява създаването на напоителните системи, необходими за отглеждането на ориз. Дълго време населението живее в малки селски общности, занимаващи се с отглеждане на ориз.

Едва в края на бронзовата епоха, по време на цивилизацията Донг Сон (в село Донг Сон в Северен Виетнам), започват да възникват укрепени селища и започват да възникват първите държави.

Най-старите писмени източници, написани с особени йероглифи, са открити не толкова отдавна и броят им е незначителен. Основна информация се съдържа в древната епиграфска литература на санскрит. Важна роля играят средновековните хроники (Виет, Мон), както и свидетелства от древни китайски, древни индийски и древни автори.

Държавите от ранния клас на този регион могат да бъдат разделени на 4 групи:

Държави от Североизточен Индокитай и северното крайбрежие на Южнокитайско море.

Щати от Южен Индокитай.

Държави на древните индонезийци на полуостров Малака и архипелага.

Щати от централната част на Северен Индокитай и прилежащите райони.

От щатите в Северен Виетнам най-известни бяха по-северните щати, предимно кралство Юе (Виет). Собствените писмени източници не са запазени, но археологическите данни показват наличието в този регион (Северен Виетнам, долното течение на река Хонг) на много древна и отличителна държава. Кралство Юе възниква през 7 век. пр.н.е. в долното течение на Яндзъ. Основният поминък на населението е поливно отглеждане на ориз. През 4-3в. пр.н.е. На тази територия са известни 5 държави (те вероятно са възникнали много по-рано): Ван Ланг (тогава Аулак) в долното течение на Хонг, по-нататък на изток Теяу, Нам Виет и др.

Най-развит през 3 век. пр.н.е. Имаше щатите Аулак и Нам Виет. по-голямата част от експлоатираното население са дребни производители от общността; имало е и роби, което се потвърждава от източници. Глава на държавата е Вуонг (монарх). Вярванията на древния виет се основават на култа към предците, духовете на земята; те почитат дракона крокодил и водоплаващи птици.

През 221-214г. пр.н.е. Аулак, Теяу и Нам Виет се бият срещу империята Цин, по време на която само Аулак запазва независимост, анексирайки част от Теяу. Нам Виет възвърна своята независимост едва след падането на империята Цин; И двете страни се обединиха в един Нам Виет Аулак. През 2 век пр.н.е. в Източна и Югоизточна Азия тази държава е на второ място по сила след империята Хан. Основата на икономиката бяха фермите за производство на ориз. Съществували занаяти, търговията играела важна роля и имало големи градове. Усложнява се социално-класовата структура, доразвива се робството, усложнява се държавният апарат. От началото на 2 век. пр.н.е. владетелите се стремят да обединят съседни държави под свое управление и да водят успешни войни с империята Хан. Въпреки това през 111 пр.н.е. страната е превзета от император Уди, но установяването на управлението на Хан не е придружено от значителна намеса във вътрешния живот.

Особена група древни държави в Югоизточна Азия през 3-2 век. пр.н.е. се състои от планинските древни тайландски държави Диен и Елан. Голяма роля тук играе говедовъдството. Процесите на формиране на класовото общество доведоха до появата на ранни робовладелски общества тук. Робската класа се попълваше от подчинените етнически групи.

В началото на 1в. AD Администрацията на империята Хан прави опит за масова асимилация на населението на Северен Виетнам, но среща съпротива. През 40-44г. По време на въстанието на Двете сестри (водачи са сестрите Трунг), независимостта е възстановена в границите на древния Аулак. Опитите за възстановяване на политическия контрол обаче продължават едва през 1-2 век. AD Империята Хан започва постепенно прехвърляне на властта към местното благородство.

През 3-5в. AD Тук се разпространява будизмът, който се превръща в основна религия до 12-13 век. През същите тези векове китайската култура се разпространява.

В началото на нашата ера във всички големи речни долини на Индокитай и Индонезия се появяват класови общества. Водеща социална единица е малката селска общност. Всеки от щатите (Аулак, Бапном (Фунан), Срикшетра, малките щати на Мон в Южна Бирма, малайските щати на полуостров Малака, ранните явански щати) е бил разположен около специфично политико-икономическо ядро ​​- гъсто населено оризово развиващ се регион и неговата столица. По правило столицата беше най-големият град и пристанище. Много държави извършваха морска търговия.

В структурата на управляващата класа няма фиксирано разделение на варни, касти или рангове. Класът на членовете на малката общност зависеше от държавата или конкретен земевладелец. Основен отрасъл на производството е селското стопанство. Държавата е тясно свързана със свещеничеството, което зависи от държавата. Върховната власт си присвои много религиозни функции. Основната форма на експлоатация била рентата-данък в полза на държавата или представители на висшата аристокрация (със съгласието на държавата).

Повечето от монските и кхмерските държави възникват около 1 век. AD Най-големият, Бапном, обединява по време на своя разцвет цялата равнина на Южен Индокитай. На границата на 2-3 век. древните кхмерски монарси (курунг) преминали към завоевателни войни. Най-известният от монарсите беше Фаншиман, който изгради силна флота и превзе редица съседни държави и племенни територии. Бапном се засили до 4v. е извършено напояване и строителство на храмове, разпространени са индуизмът и будизмът и е засилена властта на монарха. Въпреки това през 5 – началото на 6в. държавата престана да съществува поради укрепването на северните групи.

В островния свят през 1-4в. AD Възникват 2 групи държави: западна (малайска) и източна (яванска). Западно-суматрански държави и държавни образувания на полуостров Мелака. Външната търговия (главно с подправки) играе голяма роля в страната им. Най-известните щати са Ланкасука, Катаха и Тамбралинга. Пътешествениците отбелязват великолепието на техните дворове и силата на техните армии. Нивото на културата също беше високо (санскритска литература, писменост и език, индуски и будистки вярвания).

Сред яванските държави най-известни са Тарума в Западна Ява и Мулавармана в Калимантан (4-5 век). Социалната им структура е подобна на тази на Bpnom.

На източното крайбрежие на полуостров Индокитай се намираше държавата Тямпа, която по своята аграрна структура приличаше на виетнамското общество. Това е морска търговска сила със силен флот и редовни търговски връзки. В културно отношение това беше част от индонезийския свят и те бяха повлияни по много начини от кхмерите. Отношенията с империята Хан се характеризират с редуващи се войни с дипломатически мисии и контакти.

Отношенията между атаманите и Омск се влошиха, след като вицеадмирал Александър Колчак завзе властта там на 18 ноември 1918 г. Колчак се обявява за „върховен владетел на Русия“. Семьонов и двама други далекоизточни вождове отказаха да го признаят в това качество.

В същото време Семьонов води преки преговори с други казашки и белогвардейски лидери. И така, през декември 1918 г. емисар на Оренбургската казашка армия, полковник Рудаков, дойде при него с молба да окаже помощ на оренбургските казаци, които бяха в трудна ситуация поради настъплението на Червената армия. Семьонов заповядва отделянето на дивизия и три бронирани влака в помощ на жителите на Оренбург, но оренбургският атаман Александър Дутов уж отказва да приеме тази помощ по политически причини - поради факта, че Семьонов не се подчинява на Колчак. Не е ясно обаче как такава военна сила може да бъде изпратена от Забайкалия през територията, контролирана от Колчак в условията на почти военен конфликт между него и Семьонов.

Семьонов обявява блокада на „белия Сибир“ от Далечния изток и не допуска товари, изпратени от съюзниците до Колчак по Транссибирската железопътна линия. Те трябваше да ги доставят по Северния морски път, през устието на Об и този път беше открит едва през лятото на 1919 г. Така през решителния период на борбата си срещу болшевиките през зимата на 1918/19 и пролетта на 1919 г. армията на Колчак е напълно лишена от материални доставки от съюзниците, което не е последната причина за нейното поражение.

Всички преговори за подчинение на далекоизточните казаци на Колчак бяха прекъснати от Семьонов, зад когото стояха японците. В края на декември 1918 г. Колчак в писмо до главнокомандващия на белите армии в южната част на Русия генерал Антон Деникин (самият Деникин получава това писмо едва през април 1919 г.) се оплаква, че „т. призованите атамани Семьонов, Калмиков, Гъмов, подкрепяни от японците, с техните банди образуват враждебна група и проблемите с тях все още не са уредени, тъй като японците открито се намесиха и ми попречиха да подчиня Семенов с въоръжена сила.

Тези линии са важни по много начини. Първо, ясно е, че Колчак (а не Семьонов) е инициатор на остър конфликт, стремейки се да постигне безусловно подчинение на вождовете и не допуска компромиси. Но защо, за Бога, Семьонов, който участва в битката срещу болшевиките от първите дни на гражданската война, трябва да се подчинява на неизвестен досега вицеадмирал, доведен в Омск от британците? Второ, Колчак нарича далекоизточните казаци „банди“ не заради техните зверства, а само заради неподчинението на техните атамани. Това ни кара да подозираме, че акцентът върху тези жестокости впоследствие е поставен умишлено и всъщност далекоизточните атамани не се различават в това отношение от самия Колчак и верните му атамани (Дутова, Аненкова и др.).

От година на година населението на Сибир и Далечния изток намалява, само през 2012–2015 г. Далекоизточният федерален окръг (ДФО) е загубил 90 хиляди души. Ако тенденцията се запази, няма да има кой да развива най-богатия регион на страната, така че проектът за безплатно разпределение на земи в Далечния изток стана закон за рекордно кратко време. При какви условия и кой може да кандидатства за парцели в Далекоизточния федерален окръг?

 

„Ако не заселим Сибир, неизбежно ще го загубим“ (Едуард Лимонов)

От септември 2015 г. Министерството на източното развитие разработва проект, който определя кой и как може да получи земя в Далечния изток безплатно. Закон № 119-FZ от 01.05.16 г. „За особеностите на предоставянето на граждани на парцели ... включени в Далекоизточния федерален окръг...“ влезе в сила на 01.06.16 г. Основната цел на инициативата е да спре измирането на региона: да привлече хора от други области и да запази своите. Законът предоставя на всеки жител на страната безплатна собственост върху 1 хектар земя в Далечния изток, при условие че обектът бъде разработен по предназначение в рамките на 5 години.

Защо да населяваме Далечния изток

Изтичането на населението от Западен Сибир и Далекоизточния федерален окръг е резултат от вътрешна миграция: трудоспособните граждани се преместват в по-„зърнопроизводителни“ европейски региони на страната, които са обещаващи по отношение на дейност и доходи. Най-силният притегателен център за руснаците е Москва.

Статистиката за Далечния изток е по-тъжна от тази за съседен Западен Сибир, просто защото последният регион успешно попълва населението си с мигранти от съседните азиатски страни от ОНД. Далечният изток за узбеки, таджики и киргизи е неудобен и наистина далеч.

В района на Новосибирск през 2015 г. общият прираст на населението е 80% поради миграцията и само 20% поради естествения прираст. В същото време повече от една трета от мигрантите идват от ОНД, цифра, която нараства всяка година.

В същото време Далекоизточният федерален окръг е най-богатият регион на Русия - гори, полета и реки, заемащ повече от една трета от площта на страната.

На всеки квадратен километър в Далечния изток има по един жител. Ясно е, че статистиката се разваля от слабо населените Чукотка и Якутия с негостоприемен климат за живеене и почти всяка дейност. Но дори след анализ на територията и изключване на „мечите ъгли“, 23% от земите на Далекоизточния федерален окръг (140 милиона хектара) бяха признати за подходящи за развитие. Така 1,4 от 6,17 млн. кв. км от общата площ на региона очакват своите собственици.

Същността на проекта: как да получите хектар земя безплатно

Кой може да претендира за далекоизточен хектар?Всеки гражданин на Руската федерация веднъж. При колективно заявление (разрешено за групи до 10 граждани включително) се издава парцел земя в размер на 1 хектар на човек. Например, семейство от 3 души ще може да получи 3 хектара. Желаещите да получат земя сключват петгодишен договор за безвъзмездно ползване на терена.

Как може да се използва полученият хектар?За всякакви законни цели. В същото време информирайте за избрания тип употреба (напр създаване на лично дъщерно дружество или дача ферма, индивидуално жилищно строителство (ИЖК), градинарство и др.) е необходимо в рамките на една година от датата на сключване на договор за безвъзмездно ползване.

Струва си да се има предвид, че поради климатичните, географските и други особености регионите на региона имат различен икономически потенциал. За организацията на производството и селското стопанство най-благоприятни са Хабаровската територия, Амурската област и Еврейската автономна област; за туристическия бизнес и създаването на зони за отдих - Сахалин, Камчатската територия и Приморски.

Кога и каква земя може да се регистрира като собственост?Ако сайтът е разработен за посочената цел за 5 години безплатно ползване и през посочения период потребителят не е нарушил поземленото/горското законодателство (или е отстранил нарушенията своевременно):

• земите от горския фонд се предоставят за дългосрочен наем (до 49 години);
• други се предоставят безплатно в рамките на 1 хектар на гражданин.

Член 7 от закона съдържа 25 причини, поради които на кандидат може да бъде отказан парцел. По този начин е невъзможно да се получи земя, запазена за държавни/общински нужди или инвестиционни проекти, разположена на територията на традиционно управление на околната среда на коренното население. Не подлежат на разпределение парцели в специални икономически зони, зони за приоритетно/териториално развитие и др.. В областта на селското стопанство Далекоизточният федерален окръг е насочен към тясно сътрудничество със Североизточен Китай, поради което част от земните ресурси на региона са „запазени“ ” за настоящи и бъдещи съвместни проекти.

Досега парцели са предоставени на руски граждани само в девет пилотни района. Още през октомври 2016 г. останалите територии на Далекоизточния федерален окръг ще бъдат присъединени към проекта, а от февруари следващата година всеки жител на Руската федерация ще може да получи далекоизточен хектар.

Закон № 119-FZ установи някои ограничения по отношение на получените парцели. Първо, земите, прехвърлени за безплатно ползване, собственост или аренда, не могат да бъдат прехвърляни на чужденци (граждани и организации) на каквато и да е основа (продажба, аренда и др.). Второ, местните власти имат право да изключат от разпределението териториите на населените места и в близост до тях: в радиус от 10 км от райони с население над 50 хил. души и 20 км - с население над 300 хил. Най-вероятно , бизнесът ще трябва да се организира извън инфраструктурата на градовете и селата.

Далекоизточен хектар - в 5 стъпки и 30 дни

Законът предвижда създаването на специална информационна система (ИС) по проекта за провеждане на процедурата по електронен път. Новият ресурс - https://nadalniyvostok.rf/ - ви позволява да получите парцел от разстояние, без да пътувате до Далекоизточния федерален окръг.

Таблица 2. Процедура за получаване на земя чрез IS*

	Действие
	Регистрирайте се на уебсайта https://beta.gosuslugi.ru/
	Влезте в портала (IS) https://nadalniyvostok.rf/ с данните за вход и парола, получени в стъпка 1
	В IS изберете обект на кадастралната карта и сами задайте границите му с помощта на картографски инструменти.
	В ИС оформете и изпратете електронно заявление до упълномощения орган (вижте списъка на https://nadalniyvostok.rf/), който трябва да реши в рамките на 20 работни дни дали да уважи искането или да откаже. В първия случай в личния акаунт на потребителя се получава споразумение за безплатно използване.
	Подпишете споразумение за безплатно ползване на парцела.

Разберете кои опции за държавна подкрепа за малкия бизнеспредвидени в Руската федерация.

Примери от миналото, или Фермерите да не се притесняват

Според Закон № 119-FZ целите за използване на земята могат да бъдат всякакви - от индивидуално жилищно строителство до организиране на всякакъв бизнес. Въпреки това, въз основа на естеството на бизнес плановете, предложени на уебсайта на IS, се създава впечатлението, че Далечният изток търси предимно „разработчици“ на земеделска земя и горско стопанство. Аграрната колонизация на азиатска Русия не е ново явление. Как беше организирано това в миналото?

В началото на втората половина на 19-ти век презаселването в Западен и Източен Сибир се извършва с различна степен на успех и различна степен на участие на държавата:

• малко и малко контролирани от властите случаи на миграция на селяни отвъд Урал през 1870-1890 г. бяха свързани с премахването на крепостничеството и представляваха неразрешено изземване на земя;
• Презаселването е съживено от инициативите на С. Ю. Витте през 1890-1906 г., държавата предлага малка помощ на напускащите;
• най-ефективният, добре организиран приток на население в Сибир и Далечния изток е иницииран от П. А. Столипин и продължава от 1906 до 1914 г.

През периода 1861-1905 г. около 1,82 милиона души са мигрирали в Сибир (Западен и Източен), през 1906-1914 г. - 3,04 милиона (около 2% от населението на Русия), общо 4,86 ​​милиона души. Аграрната колонизация от втората половина на 19-ти и началото на 20-ти век дава на Централната зона на Сибир повече от 3 милиона жители, на Далечния изток (Приморие и Амурска област) - около 500 хиляди жители.

През 8-те години на преселване в столипински стил, 1,7 пъти повече хора се заселват в азиатска Русия, отколкото през предходните 40 години. Успехът се обяснява с отличната организация на процеса и достатъчното финансиране: настаняването и подреждането на нови заселници се извършва от Управлението за преселване, чийто бюджет през 1914 г. възлиза на 30 милиона рубли (през 1894 г. - по-малко от 1 милион).

Скоро в Далечния изток всеки руснак ще може да получи собствен хектар земя. За разлика от проекта Столипин, съвременният проект за заселване на Далекоизточния федерален окръг не предвижда заеми за развитие, преференциално преместване или столипински вагони за транспортиране на добитък и вещи. Държавата няма да формира мрежа от местни организации за презаселване; не се притеснява от предварително проучване на земята, строителство на пътища, нови болници и училища или прокарване на комуникации; не организира складова база със селскостопанска техника. Днес земята в Далечния изток се предлага „такава, каквато е“; всичко останало, необходимо за живот и бизнес в един по същество неразвит регион, трябва да „растат“ от само себе си.

Но основната разлика между днешната социална инициатива на правителството и проекта от предишния век е площта на разпределената земя. По време на интензивното заселване на Сибир (1906-1914 г.) поземлената норма е била 15-20 десятини на мъжка душа, т.е. 16-22 хектара (1 десятина = 1,09 хектара). На служещите, бивши казаци и офицери, бяха предложени съответно 30-50 и 200 декара. Друг век - различни земеделски технологии? Да видим колко земя е необходима за реализиране на съвременни проекти, чиито бизнес планове са публикувани в IP.

Таблица 3. Необходима площ за организиране на земеделски, ловни и риболовни предприятия

	Тип земеползване	Оптималният предмет на Далекоизточния федерален окръг за изпълнение	Необходима площ*
	Създаване на рибарник	Хабаровска област
	Създаване на ловно стопанство		5 хектара плюс 50 наети хектара
	Зайцевъдство		360 кв. м, без косене
	Разсадник за растения	Еврейска автономна област
	Отглеждане на едър рогат добитък (млекопроизводство)	Приморски край	3 хектара плюс 100 хектара отдадени за косене
	Отглеждане на ягоди в открит терен	неопределено	2-3 хектара (за смяна на поле от 1 хектар на всеки три години)
	Овцевъдство (производство на месо)	Амурска област
	Отглеждане на кози (млечни продукти)	неопределено	1 ха в начален етап, без косене

* - Бизнес плановете посочват минимална площ.

По този начин, за 1-2 хектара само проекти за създаване на ферма за зайци, разсадник за отглеждане на овощни и ягодоплодни култури и частни домакински парцели. Развитието на други ферми изисква по-големи територии. Ако вземем предвид добрия земеделски потенциал на някои от субектите на регионите, „скъперничеството“ на закона по отношение на потенциалните фермери е изненадващо. Но увеличаването на площта на парцелите поне до минимума на Столипин (15-20 хектара) може не само да придаде на проекта по-„фермерски“ вкус, но и да даде осезаеми резултати.

„Селско стопанство може да се създаде само на 30-50 хектара. Но не можете да създадете нищо на един хектар, просто инсталирайте китайски оранжерии навсякъде - тогава ще се изплати" (Герман Стерлигов)

По този начин разработчиците на проекти не разчитат на селскостопански проекти (поне с участието на руски МСП), както и не смятат разпределението на далекоизточни хектари за мярка за активизиране на икономическата активност в региона. Очаква се икономическа печалба от инициативата, но само като забавен ефект. Обявената цел на приетия закон е да засили интереса на руснаците към Далечния изток, тоест да привлече „столичните жители“ по-близо до Тихия океан.

От гледна точка на целите и перспективите за руснаците стартиралият проект е доста неясен. Но камъкът е хвърлен, да видим какви кръгове ще има по водата.