اسناد نظارتی کنترل اراضی شهرداری. کنترل اراضی شهرداری

1. کنترل اراضی شهرداری به فعالیت های ارگان های دولتی محلی برای نظارت بر انطباق مقامات دولتی، ارگان های دولتی محلی، اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی، شهروندان در رابطه با موضوعات مربوط به زمین با الزامات قانون فدراسیون روسیه، قوانین موضوعه فدراسیون روسیه، که برای نقض آن، قوانین فدراسیون روسیه، قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مسئولیت اداری و سایر موارد را پیش بینی می کند.

2. کنترل اراضی شهرداری مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و به روشی که توسط قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین قوانین قانونی نظارتی ارگان های دولتی محلی اتخاذ شده مطابق با آن تعیین شده است انجام می شود. با آنها با در نظر گرفتن مفاد این ماده.

3. ارگانهای دولت محلی ناحیه شهری کنترل اراضی شهرداری را در رابطه با اشیاء روابط زمین واقع در محدوده منطقه شهری اعمال می کنند.

نهادهای خودگردان محلی سکونتگاه های شهری و روستایی کنترل اراضی شهرداری را در رابطه با اشیاء روابط اراضی واقع در محدوده سکونتگاه های شهری و روستایی اعمال می کنند.

نهادهای خودگردان محلی یک منطقه شهرداری کنترل زمین شهرداری را در رابطه با اشیاء روابط زمین واقع در قلمرو بین سکونتگاهی منطقه شهرداری اعمال می کنند.

4. طبق قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - شهرهای فدرال مسکو، سنت پترزبورگ، سواستوپل، اختیارات ارگان های دولتی محلی برای اعمال کنترل زمین شهری و ایجاد روش اجرای آن، که در این ماده پیش بینی شده است. ، را می توان به اختیارات مقامات دولتی این نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نسبت داد.

5. اگر در حین بازرسی به عنوان بخشی از کنترل زمین شهرداری، نقض الزامات قانون زمین شناسایی شود، که قانون فدراسیون روسیه برای آن مسئولیت اداری و سایر مسئولیت ها را پیش بینی کرده است، گزارش بازرسی باید اطلاعاتی در مورد حضور زمین نشان دهد. نشانه های تخلف شناسایی شده مقامات ارگانهای دولتی محلی یک نسخه از این قانون را به سازمان نظارت بر زمین دولتی ارسال می کنند.

6- دستگاه نظارت بر اراضی دولتی مکلف است حداکثر ظرف مدت پنج روز کاری از تاریخ دریافت رونوشت گزارش بازرسی مندرج در بند 5 این ماده از ارگان دولتی محلی نسبت به رسیدگی و اتخاذ تصمیم اقدام نماید. برای شروع پرونده تخلف اداری یا تصمیم به امتناع از شروع پرونده تخلف اداری و ارسال نسخه ای از تصمیم به ارگان دولتی محلی.

7. روش تعامل بین نهادهای نظارت بر زمین دولتی و ارگانهای اعمال کننده کنترل زمین شهری توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود.

8. اگر در حین بازرسی به عنوان بخشی از کنترل زمین شهری، نقض الزامات قانون زمین تشخیص داده شود، که برای آن قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مسئولیت اداری را پیش بینی کرده است، پیگرد قانونی برای نقض شناسایی شده انجام می شود. مطابق با قانون مشخص شده.

تفسیر ماده 72 قانون زمین فدراسیون روسیه

1. كنترل اراضي شهرداري بر كاربري اراضي توسط ارگانهاي حكومت محلي يا ارگانهاي مجاز از سوي آنها انجام مي شود و به كل محدوده شهرداري مربوطه تسري مي يابد. مرزهای قلمرو تشکل های شهرداری (شهری، سکونتگاه های روستایی، مناطق شهرداری، مناطق شهری و مناطق درون شهری شهرهای فدرال) توسط قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مطابق با الزامات پیش بینی شده توسط قانون تعیین و اصلاح می شود. قانون فدرال در مورد خودگردانی محلی.

نهادهای دولت محلی حق دارند مقررات و سایر اقدامات قانونی نظارتی را در مورد نحوه اعمال کنترل زمین شهری اتخاذ کنند. مقاله نظر داده شده فقط به کنترل شهرداری بر استفاده از زمین در محدوده شهرداری مربوطه می پردازد. این ماده قانون زمین به هیچ وجه به این معنا نیست که نهادهای کنترل زمین شهرداری نمی توانند بر حفاظت از زمین نظارت داشته باشند.

مطابق با نامه Rosnedvizhimost مورخ 20 ژوئیه 2005 N MM/0644 "در مورد تعامل ارگان های کنترل اراضی دولتی با ارگان های کنترل زمین شهرداری"، کنترل زمین شهرداری در قالب بازرسی هایی انجام می شود که مطابق با برنامه های کاری انجام می شود. بر اساس دستور رئیس (معاون رئیس) سازمان کنترل اراضی شهرداری، به جز در مواردی که بازرس شهرداری اطلاعات کافی را که نشان دهنده وجود نقض قانون زمین است، به طور مستقیم کشف کند. بازرسی های برنامه ریزی شده هر قطعه زمین حداکثر هر دو سال یک بار انجام می شود. بر اساس نتایج هر بازرسی انجام شده، گزارش ویژه ای تهیه می شود. اطلاعات دریافت شده توسط ارگان های دولتی محلی می تواند به طور موثر توسط نهادهای کنترل زمین دولتی به منظور شناسایی و سرکوب تخلفات زمین توسط کاربران زمین مورد استفاده قرار گیرد.

در قلمرو شهرهای فدرال مسکو و سن پترزبورگ، با در نظر گرفتن مشخصات بند 2.1 مقاله اظهار شده، می توان اختیارات نهادهای کنترل زمین شهرداری را ایجاد کرد.

2. کنترل اراضی عمومی، که توسط ارگان های خودگردان عمومی سرزمینی، سایر سازمان های عمومی (انجمن ها) و شهروندان انجام می شود، باید از کنترل دولتی و شهرداری متمایز شود. به عنوان مثال، قانون فدرال "در مورد باغبانی، باغبانی و انجمن های غیر انتفاعی شهروندان" امکان تشکیل انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی و ویلا را با تصمیم مجمع عمومی (جلسه نمایندگان مجاز) فراهم می کند. ، کمیسیون چنین انجمنی برای نظارت بر رعایت قانون (ماده 26).

سازمان های عمومی (انجمن ها) به عنوان انجمن های داوطلبانه شهروندان شناخته می شوند که طبق روال تعیین شده توسط قانون بر اساس منافع مشترک خود برای برآوردن نیازهای غیر مادی متحد شده اند (بند 1). انجمن های عمومی می توانند در قالب یک سازمان عمومی، یک جنبش عمومی، یک بنیاد عمومی، یک نهاد عمومی، یک نهاد ابتکاری عمومی یا یک حزب سیاسی ایجاد شوند.

خودگردانی عمومی سرزمینی - خود سازماندهی شهروندان در محل سکونت خود در بخشی از قلمرو شهرک (محله ها، بلوک ها، خیابان ها، حیاط ها و سایر مناطق) برای اجرای (مستقل یا تحت مسئولیت خود) توسط خودشان. ابتکارات در موضوعات با اهمیت محلی مستقیماً توسط جمعیت یا از طریق نهادهای عمومی سرزمینی که آنها خودگردانی ایجاد می کنند. بر این اساس این سازمان ها فقط در قسمت خاصی از حریم شهرداری اعمال کنترل اراضی می کنند. مرزهای قلمرویی که در آن خودگردانی عمومی ارضی اعمال می شود توسط هیئت نماینده سکونتگاه به پیشنهاد جمعیت ساکن در این قلمرو تعیین می شود. خودگردانی عمومی سرزمینی می تواند در مناطق زیر از محل سکونت شهروندان اعمال شود: ورودی یک ساختمان آپارتمان. ساختمان مسکونی چند آپارتمانی; گروهی از ساختمان های مسکونی؛ محله مسکونی؛ سکونتگاه روستایی که سکونتگاه نیست. سایر مناطق سکونت شهروندان

موضوع کنترل عمومی زمین محدود به نظارت بر رعایت رویه تعیین شده برای تهیه و اتخاذ تصمیمات مؤثر بر حقوق و منافع قانونی شهروندان و اشخاص حقوقی در بخش زمین و همچنین رعایت الزامات مربوط به استفاده و حفاظت از زمین

دولت مسکو

وضوح

در مورد تصویب رویه اجرای کنترل زمین شهری در قلمرو شهر مسکو

مطابق با , , دولت مسکو

تصمیم می گیرد:

1. تصویب روش اجرای کنترل زمین شهری در قلمرو شهر مسکو (ضمیمه).

2. سپردن کنترل اجرای این قطعنامه به معاون شهردار مسکو در دولت مسکو برای سیاست اقتصادی و روابط دارایی و زمین N.A. Sergunina.

شهردار مسکو
S.S. Sobyanin

کاربرد. روش اعمال کنترل زمین شهری در قلمرو شهر مسکو

1. مقررات عمومی

1.1. روش اجرای کنترل زمین شهری در قلمرو شهر مسکو (از این پس - رویه) مطابق با ماده 72 قانون زمین فدراسیون روسیه، قانون فدرال 26 دسامبر 2008 N 294-FZ "در مورد حفاظت". حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهری" (از این پس قانون فدرال شماره 294-FZ نامیده می شود)، قانون شهر مسکو شماره 17 مورخ 3 ژوئن 2009 "در مورد کنترل" در مورد استفاده از املاک و مستغلات در شهر مسکو" قوانین سازماندهی و انجام فعالیت های دستگاه اجرایی مجاز شهر مسکو برای نظارت بر رعایت مقامات دولتی، دولت های محلی، اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی، شهروندان در رابطه را تعیین می کند. به اشیاء روابط زمین با الزامات قانون فدراسیون روسیه و شهر مسکو، که برای نقض آن، قوانین فدراسیون روسیه و شهر مسکو مسئولیت اداری را پیش بینی می کند (از این پس - کنترل زمین شهرداری).

این رویه در مورد اعمال مقامات محلی شهرداری های درون شهری در شهر مسکو - مناطق شهری، شهرک های کنترل زمین شهرداری در رابطه با زمین هایی که به صورت شهرداری در قلمرو شهرداری های درون شهری در شهر مسکو هستند، اعمال نمی شود.

1.2. اهداف کنترل زمین شهری جلوگیری، شناسایی و سرکوب نقض قوانین زمین و همچنین نظارت بر استفاده منطقی و کارآمد از زمین در شهر مسکو است.

1.3. وظیفه اصلی کنترل زمین شهرداری اطمینان از انطباق مقامات دولتی، دولت های محلی، اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی، شهروندان فدراسیون روسیه با الزامات در زمینه استفاده از زمین است که توسط قوانین شهر مسکو، اقدامات قانونی تعیین شده است. شهر مسکو که برای نقض آن قوانین فدراسیون روسیه و مسئولیت اداری شهر مسکو ارائه شده است.

1.4. کنترل زمین شهری در رابطه با اشیاء روابط زمین توسط بازرسی دولتی برای کنترل استفاده از اشیاء املاک و مستغلات شهر مسکو (از این پس به عنوان نهاد مجاز شناخته می شود) انجام می شود.

1.5. کنترل اراضی شهرداری توسط یکی از مقامات ارگان مجاز (از این پس بازرس نامیده می شود) در قالب بازرسی های برنامه ریزی شده و برنامه ریزی نشده و همچنین در قالب بازرسی های برنامه ریزی شده (حمله ای) از مناطق بدون تعامل با کاربران آنها انجام می شود. اقداماتی با هدف جلوگیری از نقض قوانین فدراسیون روسیه و شهر مسکو در استفاده از زمین منطقه.

1.6. کنترل اراضی شهرداری در فرم های پیش بینی شده در بند 1.5 این رویه مطابق با مقررات اداری برای اجرای بازرسی دولتی برای کنترل استفاده از املاک و مستغلات شهر مسکو از وظایف ایالتی برای اعمال کنترل انجام می شود. استفاده از زمین ها و تأسیسات غیر مسکونی متعلق به شهر مسکو، مصوب 19 مه 2015، شماره 282-PP، مصوبه دولت مسکو در مورد تصویب مقررات اداری برای اجرای بازرسی دولتی برای کنترل استفاده از اشیاء املاک و مستغلات شهر مسکو از وظایف ایالتی برای نظارت بر استفاده از زمین ها و اشیاء غیر مسکونی متعلق به شهر مسکو» که شرایط و ترتیب مراحل اداری (اقدامات) را در اجرای کنترل زمین شهری تعیین می کند. ، نحوه تعامل با ارگانهای دولتی، حقوق، وظایف و مسئولیتهای مسئولین دستگاه مجاز در اجرای کنترل اراضی شهرداری و همچنین نحوه اعتراض نسبت به اقدامات (عدم اقدام) مقامات مجاز دستگاه مجاز.

2. نحوه سازماندهی و انجام بازرسی های برنامه ریزی شده و غیر برنامه ریزی شده

2.1. بازرسی های برنامه ریزی شده و غیر برنامه ریزی شده بر اساس دستور رئیس دستگاه مجاز یا معاون وی برای انجام بازرسی (از این پس دستور مرجع مجاز) انجام می شود.

2.2. بازرسی های برنامه ریزی شده بر اساس برنامه های سالانه برای انجام بازرسی های برنامه ریزی شده توسط سازمان مجاز انجام می شود.

2.3. مبنای گنجاندن بازرسی برنامه ریزی شده در برنامه سالانه انجام بازرسی های برنامه ریزی شده، انقضای سه سال از تاریخ:

2.3.1. ثبت دولتی یک شخص حقوقی، کارآفرین فردی.

2.3.2. تکمیل آخرین بازرسی برنامه ریزی شده از یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی.

2.4. مبنای گنجاندن بازرسی برنامه ریزی شده در رابطه با یک مقام ایالتی یا ارگان دولتی محلی، انقضای دو سال از تاریخ تکمیل آخرین بازرسی برنامه ریزی شده است.

2.5. دلایل انجام بازرسی برنامه ریزی نشده عبارتند از:

2.5.1. پایان مهلت اجرای دستور قبلی برای رفع تخلف شناسایی شده.

2.5.2. ارائه مستدل توسط یک مقام مجاز بر اساس نتایج تجزیه و تحلیل نتایج بازرسی های برنامه ریزی شده (حمله ای) از مناطق، بررسی یا تأیید اولیه درخواست ها و درخواست های دریافت شده توسط نهاد مجاز از شهروندان، اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی، اطلاعات. از مقامات ایالتی، دولت های محلی، و از رسانه ها در مورد حقایق زیر:

2.5.2.1. ظهور خطر آسیب به زندگی و سلامت شهروندان و همچنین تهدید اضطراری طبیعی و مصنوعی.

2.5.2.2. ایجاد آسیب به جان و سلامت شهروندان و همچنین وقوع حوادث غیرمترقبه طبیعی و مصنوعی.

2.5.3. دستور رئیس نهاد مجاز، صادر شده مطابق با دستورالعمل رئیس جمهور فدراسیون روسیه، دولت فدراسیون روسیه و بر اساس درخواست دادستان برای انجام بازرسی غیر برنامه ریزی شده به عنوان بخشی از نظارت بر اجرای قوانین در مورد مواد و تجدید نظرهای دریافت شده توسط دادسرا.

2.5.4. در رابطه با مقامات ایالتی و مقامات مقامات ایالتی، نهادهای دولتی محلی و مقامات دولتی محلی:

2.5.4.1. درخواست‌های شهروندان، سازمان‌ها و اطلاعات دریافتی از ارگان‌های دولتی، دولت‌های محلی در مورد حقایق نقض قوانین فدراسیون روسیه که مستلزم یا ممکن است منجر به وقوع موقعیت‌های اضطراری، تهدیدی برای زندگی و سلامت شهروندان و همچنین گسترده شود. نقض حقوق شهروندان

2.5.4.2. دستورالعمل های رئیس جمهور فدراسیون روسیه، دولت فدراسیون روسیه.

2.5.4.3. الزامات دادستان کل فدراسیون روسیه، دادستان شهر مسکو برای انجام یک بازرسی برنامه ریزی نشده به عنوان بخشی از نظارت بر اجرای قوانین در مورد مواد و تجدید نظرهای دریافت شده توسط دادستانی.

2.5.5. در رابطه با مقامات دولتی و مقامات دولتی، بازرسی های برنامه ریزی نشده نیز ممکن است به منظور نظارت بر اجرای دستور صادر شده قبلی برای رفع نقض الزامات اجباری انجام شود.

2.6. انجام بازرسی های برنامه ریزی شده و غیر برنامه ریزی شده و همچنین تأیید سازمان مجاز برنامه سالانه برای انجام بازرسی های برنامه ریزی شده در رابطه با مقامات ایالتی، دولت های محلی، اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی، شهروندان مطابق با قانون فدرال N 294- انجام می شود. FZ، قانون فدرال 6 اکتبر 1999 N 184-FZ "در مورد اصول کلی سازماندهی قانونگذاری (نماینده) و نهادهای اجرایی قدرت ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه" و قانون فدرال 6 اکتبر 2003 N 131-FZ "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه".

2.7. مقامات ایالتی، دولت های محلی، اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی با ارسال یک نسخه از دستور انجام بازرسی از طریق پست سفارشی همراه با رسید بازگشت درخواست شده و (یا) از طریق یک بازرسی برنامه ریزی شده توسط نهاد مجاز از انجام بازرسی برنامه ریزی شده مطلع می شوند. سند الکترونیکی امضا شده با امضای الکترونیکی واجد شرایط پیشرفته و ارسال شده به: آدرس پست الکترونیکی یک شخص حقوقی، کارآفرین فردی، در صورتی که چنین آدرسی به ترتیب در ثبت نام ایالتی واحد اشخاص حقوقی، ثبت دولتی واحد کارآفرینان فردی وجود داشته باشد یا قبلاً توسط شخص حقوقی، کارآفرین فردی به نهاد مجاز ارسال شده است، یا به روش قابل دسترس دیگری که دریافت آن را حداکثر سه روز کاری قبل از شروع رویداد تضمین می کند.

2.8. مقامات ایالتی، دولت های محلی، اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی از یک بازرسی برنامه ریزی نشده به هر طریق موجود مطلع می شوند که دریافت آن را حداقل 24 ساعت قبل از شروع بازرسی تضمین می کند، از جمله از طریق یک سند الکترونیکی امضا شده با امضای الکترونیکی واجد شرایط پیشرفته و ارسال شده به آدرس ایمیل یک شخص حقوقی، کارآفرین فردی، در صورتی که چنین آدرسی به ترتیب در ثبت نام ایالتی واحد اشخاص حقوقی، ثبت نام ایالتی واحد کارآفرینان فردی وجود داشته باشد یا قبلاً توسط شخص حقوقی، کارآفرین فردی به نهاد مجاز ارسال شده باشد. .

2.9. بازرسی برنامه ریزی شده یا غیر برنامه ریزی شده در محل در غیاب مدیر، دیگر رسمی یا نماینده مجاز یک شخص حقوقی، کارآفرین فردی در حین انجام آن، مشروط به اطلاع به موقع و مناسب صاحبان زمین، استفاده کنندگان از زمین، مالکان زمین و مستاجرین قطعات زمین

2.10. بر اساس نتایج فعالیت های کنترل زمین شهرداری، بازرس گزارش بازرسی را به شکل مقرر در دو نسخه تهیه می کند.

2.11. اگر انجام یک بازرسی برنامه ریزی شده یا غیر برنامه ریزی شده در محل به دلیل عدم حضور یک کارآفرین فردی، نماینده مجاز او، مدیر یا سایر مقامات یک شخص حقوقی یا به دلیل عدم انجام فعالیت های واقعی توسط یک شخص حقوقی غیرممکن باشد. شخص حقوقی، کارآفرین فردی یا به دلیل سایر اقدامات (عدم اقدام) یک فرد کارآفرین، نماینده مجاز وی، مدیر یا سایر مقامات یک شخص حقوقی که منجر به عدم امکان انجام بازرسی می شود، بازرسان گزارشی در مورد عدم امکان انجام بازرسی مربوطه، با ذکر دلایل عدم امکان انجام آن.

در این صورت، دستگاه مجاز ظرف سه ماه از تاریخ تنظیم قانون عدم امکان انجام بازرسی مربوطه، حق دارد نسبت به انجام بازرسی در محل برنامه ریزی شده یا غیر برنامه ریزی شده در رابطه با چنین شخص حقوقی تصمیم گیری کند. ، کارآفرین انفرادی، بدون درج بازرسی برنامه ریزی شده در برنامه سالانه بازرسی های برنامه ریزی شده و بدون اطلاع قبلی شخص حقوقی، کارآفرین انفرادی.

2.12. اگر در حین بازرسی به عنوان بخشی از کنترل زمین شهری، نقض الزامات قانون زمین شناسایی شود، که قانون فدراسیون روسیه مسئولیت اداری را برای آن پیش بینی کرده است، گزارش بازرسی باید اطلاعاتی در مورد وجود علائم نقض شناسایی شده نشان دهد. . نهاد مجاز، ظرف سه روز کاری از تاریخ تنظیم گزارش بازرسی، یک نسخه از گزارش بازرسی را برای بررسی و تصمیم گیری در مورد شروع به واحد ساختاری ارگان ارضی نهاد فدرال نظارت بر زمین ایالتی ارسال می کند. مورد تخلف اداری مطابق با قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری.

2.13. اگر در حین بازرسی، نقض الزامات قوانین قانونی نظارتی شهر مسکو توسط یک نهاد دولتی، نهاد دولتی محلی، شخص حقوقی، کارآفرین فردی، مقامات نهاد مجاز که بازرسی را انجام داده است، در حدود اختیارات مقرر شناسایی شود. زیرا طبق قانون شهر مسکو:

2.13.1. آنها دستور حذف نقض قوانین فدراسیون روسیه و شهر مسکو را صادر می کنند و محدوده زمانی حذف آنها را مشخص می کنند.

2.13.2. اتخاذ تدابیری برای نظارت بر رفع تخلفات شناسایی شده، پیشگیری از آنها، سرکوب و همچنین اقداماتی برای کشاندن افرادی که مرتکب تخلفات شناسایی شده به روش مقرر شده (تنظیم پروتکل تخلف اداری، ارسال پرونده تخلف اداری) برای رسیدگی به یک مقام مجاز در صورت مقرر).

2.14. به منظور تأیید قابلیت اطمینان اطلاعات به دست آمده در حین بازرسی، در مواردی که داده هایی شناسایی می شود که نشان دهنده وجود یک رویداد نقض قانون زمین است، یک جدول عکس با شماره گذاری هر عکس و سایر اطلاعات تأیید یا رد حضور نقض الزامات قانون زمین به گزارش بازرسی پیوست شده است.

3. روش سازماندهی و انجام بازرسی های برنامه ریزی شده (حمله ای) از مناطق

3.1. بازرسی های برنامه ریزی شده (حمله ای) مناطق توسط بازرسان بدون تعامل با کاربران آنها بر اساس وظایف برنامه ریزی شده (حمله) انجام می شود.

3.2. بررسی قلمرو - بازرسی بصری از قلمرو (مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه، قطعات زمین و سایر مناطق مشخص شده توسط قانون) با ساختمان ها، سازه ها، سازه های واقع در آن بدون تعامل با کاربران آنها به منظور شناسایی علائم نقض الزامات قانون. فدراسیون روسیه و شهر مسکو در زمینه کاربری زمین .

3.3. بر اساس وظیفه برنامه ریزی شده (حمله)، دستورالعمل هایی به مقامات مجاز صادر می شود تا بازرسی های برنامه ریزی شده (حمله) را برای هر مورد از وظایف برنامه ریزی شده (حمله) انجام دهند.

3.4. افرادی که از زمین های مشمول بازرسی با امکانات غیر مسکونی واقع در آنها استفاده می کنند از انجام بازرسی برنامه ریزی شده (حمله ای) از مناطق مطلع نیستند.

3.5. بازرسی برنامه ریزی شده (حمله ای) از قلمرو مطابق با دستورالعمل های آدرس مشخص شده در وظیفه برنامه ریزی شده (حمله) و دستورالعمل های انجام یک بازرسی برنامه ریزی شده (حمله) از قلمرو انجام می شود.

3.6. بازرسان مشخص شده در دستور انجام بازرسی برنامه ریزی شده (حمله ای) از قلمرو اقدامات زیر را انجام می دهند:

3.6.1. بازرسی بصری از قلمرو مورد بررسی، قطعات زمین و املاک واقع در آنها بدون تعامل با کاربران آنها.

3.6.2. اندازه گیری، عکاسی و فیلمبرداری از قلمرو مورد بررسی، قطعات زمین و اشیاء مستغلات و قطعات آنها واقع در آنها.

3.7. بر اساس نتایج بازرسی برنامه ریزی شده (حمله) از مناطق، گزارشی در مورد نتایج بازرسی برنامه ریزی شده (حمله) از مناطق به شکلی که توسط نهاد مجاز تعیین شده است، تهیه می شود.

این گزارش ممکن است با مواد نقشه برداری، نتایج اندازه گیری، جداول عکس و سایر اسناد یا کپی از آنها مرتبط با نتایج بررسی همراه باشد.

3.8. اگر در حین بازرسی برنامه ریزی شده (حمله ای) از سرزمین ها، نقض الزامات قوانین فدراسیون روسیه و شهر مسکو توسط بازرسانی که بازرسی برنامه ریزی شده (حمله ای) از مناطق را انجام داده اند شناسایی شود، تسلیم مستدل ارائه می شود. با اطلاعاتی در مورد تخلفات شناسایی شده به منظور تصمیم گیری در مورد برنامه ریزی بازرسی غیر برنامه ریزی شده بر اساس و به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است ، به معاون سازمان مجاز ارسال می شود.

3.9. به منظور سرکوب تخلفات شناسایی شده، بازرسانی که بازرسی برنامه ریزی شده (حمله ای) از قلمرو را انجام داده اند، اطلاعات مربوط به تخلف شناسایی شده را به نهاد مجاز ارسال می کنند تا اقداماتی را برای رفع تخلف در چارچوب اختیارات اعطا شده انجام دهد.

3.10. اگر در طی یک بازرسی برنامه ریزی شده (حمله ای) از قلمرو، اطلاعاتی در مورد نقض قریب الوقوع یا علائم نقض الزامات اجباری مشخص شده در قسمت های 5-7 ماده 8.2 قانون فدرال N 294-FZ دریافت شود، بازرس هشداری را به سازمان دولتی، شخص حقوقی، کارآفرین فردی عدم پذیرش نقض الزامات اجباری به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است.

3.11. اگر در حین بازرسی برنامه ریزی شده (حمله ای) از قلمرو، یک رویداد تخلف اداری توسط بازرس تشخیص داده شود، پس از تهیه گزارشی از نتایج بازرسی برنامه ریزی شده (حمله) قلمرو به روش مقرر در قانون. فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری، اقداماتی انجام می شود که با هدف مسئولیت اداری افرادی که مرتکب جرم شده اند.



متن سند الکترونیکی
تهیه شده توسط Kodeks JSC و تأیید شده در برابر:
وب سایت رسمی شهردار و
دولت مسکو
www.mos.ru، 1396/07/17

ماده 72 قانون زمین فدراسیون روسیه. کنترل اراضی شهرداری

(طبق اصلاح قانون فدرال مورخ 21 ژوئیه 2014 N 234-FZ)

1. کنترل اراضی شهرداری به فعالیت های ارگان های دولتی محلی برای نظارت بر انطباق مقامات دولتی، ارگان های دولتی محلی، اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی، شهروندان در رابطه با موضوعات مربوط به زمین با الزامات قانون فدراسیون روسیه، قوانین موضوعه فدراسیون روسیه، که برای نقض آن، قوانین فدراسیون روسیه، قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مسئولیت اداری و سایر موارد را پیش بینی می کند.

2. کنترل اراضی شهرداری مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و به روشی که توسط قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین قوانین قانونی نظارتی ارگان های دولتی محلی اتخاذ شده مطابق با آن تعیین شده است انجام می شود. با آنها با در نظر گرفتن مفاد این ماده.

3. ارگانهای دولت محلی ناحیه شهری کنترل اراضی شهرداری را در رابطه با اشیاء روابط زمین واقع در محدوده منطقه شهری اعمال می کنند.

ارگان های خودگردان محلی شهرک ها کنترل اراضی شهری را در رابطه با اشیاء روابط زمین واقع در محدوده شهرک های شهری اعمال می کنند.

نهادهای دولتی محلی یک ناحیه شهرداری کنترل اراضی شهرداری را در رابطه با اشیاء روابط زمینی واقع در قلمرو بین سکونتگاهی منطقه شهرداری و همچنین در رابطه با اشیاء روابط زمینی واقع در محدوده سکونتگاه های روستایی شامل این منطقه اعمال می کنند. مگر در مواردی که طبق قانون موضوع در فدراسیون روسیه، این اختیارات به دولت های محلی سکونتگاه های روستایی مشخص شده واگذار می شود.

(طبق اصلاح قانون فدرال مورخ 3 ژوئیه 2016 N 335-FZ)

4. طبق قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - شهرهای فدرال مسکو، سنت پترزبورگ، سواستوپل، اختیارات ارگان های دولتی محلی برای اعمال کنترل زمین شهری و ایجاد روش اجرای آن، که در این ماده پیش بینی شده است. ، را می توان به اختیارات مقامات دولتی این نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نسبت داد.

5. اگر در حین بازرسی به عنوان بخشی از کنترل زمین شهرداری، نقض الزامات قانون زمین شناسایی شود، که قانون فدراسیون روسیه برای آن مسئولیت اداری و سایر مسئولیت ها را پیش بینی کرده است، گزارش بازرسی باید اطلاعاتی در مورد حضور زمین نشان دهد. نشانه های تخلف شناسایی شده مقامات ارگانهای دولتی محلی یک نسخه از این قانون را به سازمان نظارت بر زمین دولتی ارسال می کنند.

6. حداکثر تا پنج روز کاری از تاریخ دریافت یک نسخه از گزارش بازرسی مندرج در ارگان دولتی محلی بند 5 در این ماده، سازمان نظارت بر اراضی دولتی موظف است به قانون تعیین شده رسیدگی و تصمیم به شروع پرونده تخلف اداری یا تصمیم به امتناع از شروع پرونده تخلف اداری اتخاذ و یک نسخه از تصمیم را به اداره کل ارسال کند. ارگان دولتی محلی

7. روش تعامل بین نهادهای نظارت بر زمین دولتی و ارگانهای اعمال کننده کنترل زمین شهری توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود.

8. اگر در حین بازرسی به عنوان بخشی از کنترل زمین شهری، نقض الزامات قانون زمین تشخیص داده شود، که برای آن قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مسئولیت اداری را پیش بینی کرده است، پیگرد قانونی برای نقض شناسایی شده انجام می شود. مطابق با قانون مشخص شده.

9. اگر بر اساس نتایج بازرسی انجام شده به عنوان بخشی از اجرای کنترل زمین شهری، یکی از مقامات یک نهاد دولتی محلی واقعیت قرار دادن یک شیء ساخت و ساز سرمایه را در زمینی که در آن قرار دادن چنین مواردی در آن قرار داده شده است، شناسایی کند. یک شی مطابق با استفاده مجاز از قطعه زمین و (یا) محدودیت های ایجاد شده در استفاده از قطعات زمین مجاز نیست، شخص مشخص شده حداکثر پنج روز کاری از تاریخ اتمام بازرسی، اطلاعیه ارسال می کند. به ارگان دولتی محلی شهرک، ناحیه شهری در محل این قطعه زمین یا در صورتی که این قطعه زمین در قلمرو بین سکونتگاهی واقع شده باشد، به ارگان دولتی محلی منطقه شهرداری در مورد شناسایی ساخت و ساز غیرمجاز با پیوست اسنادی که این واقعیت را تأیید می کند. فرم اطلاعیه شناسایی ساخت و سازهای غیرمجاز و همچنین فهرستی از اسناد تأیید کننده وجود علائم ساخت و ساز غیرمجاز مطابق با قانون فعالیت های برنامه ریزی شهری ایجاد می شود. نتایج این بازرسی ممکن است توسط مالک قطعه زمین در دادگاه تجدید نظر شود.

ماده 72. کنترل اراضی شهرداری

1. کنترل اراضی شهرداری به فعالیت های ارگان های دولتی محلی برای نظارت بر انطباق مقامات دولتی، ارگان های دولتی محلی، اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی، شهروندان در رابطه با موضوعات مربوط به زمین با الزامات قانون فدراسیون روسیه، قوانین موضوعه فدراسیون روسیه، که برای نقض آن، قوانین فدراسیون روسیه، قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مسئولیت اداری و سایر موارد را پیش بینی می کند.

2. کنترل اراضی شهرداری مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و به روشی که توسط قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین قوانین قانونی نظارتی ارگان های دولتی محلی اتخاذ شده مطابق با آن تعیین شده است انجام می شود. با آنها با در نظر گرفتن مفاد این ماده.

3. ارگانهای دولت محلی ناحیه شهری کنترل اراضی شهرداری را در رابطه با اشیاء روابط زمین واقع در محدوده منطقه شهری اعمال می کنند.

ارگان های خودگردان محلی شهرک ها کنترل اراضی شهری را در رابطه با اشیاء روابط زمین واقع در محدوده شهرک های شهری اعمال می کنند.

نهادهای دولتی محلی یک ناحیه شهرداری کنترل اراضی شهرداری را در رابطه با اشیاء روابط زمینی واقع در قلمرو بین سکونتگاهی منطقه شهرداری و همچنین در رابطه با اشیاء روابط زمینی واقع در محدوده سکونتگاه های روستایی شامل این منطقه اعمال می کنند. مگر در مواردی که طبق قانون موضوع در فدراسیون روسیه، این اختیارات به دولت های محلی سکونتگاه های روستایی مشخص شده واگذار می شود.

4. طبق قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - شهرهای فدرال مسکو، سنت پترزبورگ، سواستوپل، اختیارات ارگان های دولتی محلی برای اعمال کنترل زمین شهری و ایجاد روش اجرای آن، که در این ماده پیش بینی شده است. ، را می توان به اختیارات مقامات دولتی این نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نسبت داد.

5. اگر در حین بازرسی به عنوان بخشی از کنترل زمین شهرداری، نقض الزامات قانون زمین شناسایی شود، که قانون فدراسیون روسیه برای آن مسئولیت اداری و سایر مسئولیت ها را پیش بینی کرده است، گزارش بازرسی باید اطلاعاتی در مورد حضور زمین نشان دهد. نشانه های تخلف شناسایی شده مقامات ارگانهای دولتی محلی یک نسخه از این قانون را به سازمان نظارت بر زمین دولتی ارسال می کنند.

6- دستگاه نظارت بر اراضی دولتی مکلف است حداکثر ظرف مدت پنج روز کاری از تاریخ دریافت رونوشت گزارش بازرسی مندرج در بند 5 این ماده از ارگان دولتی محلی نسبت به رسیدگی و اتخاذ تصمیم اقدام نماید. برای شروع پرونده تخلف اداری یا تصمیم به امتناع از شروع پرونده تخلف اداری و ارسال نسخه ای از تصمیم به ارگان دولتی محلی.

7. روش تعامل بین نهادهای نظارت بر زمین دولتی و ارگانهای اعمال کننده کنترل زمین شهری توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود.

8. اگر در حین بازرسی به عنوان بخشی از کنترل زمین شهری، نقض الزامات قانون زمین تشخیص داده شود، که برای آن قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مسئولیت اداری را پیش بینی کرده است، پیگرد قانونی برای نقض شناسایی شده انجام می شود. مطابق با قانون مشخص شده.

اطلاعات در مورد تغییرات:

ماده 72 توسط بند 9 از 4 اوت 2018 تکمیل شد - قانون فدرال 3 اوت 2018 N 340-FZ

9. اگر بر اساس نتایج بازرسی انجام شده به عنوان بخشی از اجرای کنترل زمین شهری، یکی از مقامات یک نهاد دولتی محلی واقعیت قرار دادن یک شیء ساخت و ساز سرمایه را در زمینی که در آن قرار دادن چنین مواردی در آن قرار داده شده است، شناسایی کند. یک شی مطابق با استفاده مجاز از قطعه زمین و (یا) محدودیت های ایجاد شده در استفاده از قطعات زمین مجاز نیست، شخص مشخص شده حداکثر پنج روز کاری از تاریخ اتمام بازرسی، اطلاعیه ارسال می کند. به ارگان دولتی محلی شهرک، ناحیه شهری در محل این قطعه زمین یا در صورتی که این قطعه زمین در قلمرو بین سکونتگاهی واقع شده باشد، به ارگان دولتی محلی منطقه شهرداری در مورد شناسایی ساخت و ساز غیرمجاز با پیوست اسنادی که این واقعیت را تأیید می کند. فرم اطلاع رسانی شناسایی ساخت و ساز غیرمجاز و همچنین فهرستی از اسناد تأیید کننده وجود علائم ساخت و ساز غیر مجاز مطابق با

آیا فکر می کنید روسی هستید؟ آیا در اتحاد جماهیر شوروی متولد شده اید و فکر می کنید که روسی، اوکراینی، بلاروسی هستید؟ خیر این اشتباه است.

آیا شما واقعاً روسی، اوکراینی یا بلاروسی هستید؟ اما آیا فکر می کنید که یهودی هستید؟

بازی؟ کلمه اشتباه کلمه صحیح "نقوش" است.

نوزاد تازه متولد شده خود را با آن ویژگی های صورت که بلافاصله پس از تولد مشاهده می کند، مرتبط می کند. این مکانیسم طبیعی مشخصه اکثر موجودات زنده با بینایی است.

نوزادان تازه متولد شده در اتحاد جماهیر شوروی، مادر خود را برای حداقل زمان تغذیه در چند روز اول می دیدند و بیشتر اوقات چهره کارکنان بیمارستان زایشگاه را می دیدند. بر حسب اتفاقی عجیب، آنها عمدتا یهودی بودند (و هنوز هم هستند). این تکنیک در ماهیت و اثربخشی خود وحشی است.

در تمام دوران کودکی تان فکر می کردید که چرا در محاصره غریبه ها زندگی می کنید. یهودیان نادری که در راه شما بودند، می‌توانستند هر کاری که می‌خواهند با شما انجام دهند، زیرا شما به سوی آنها کشیده شده‌اید و دیگران را از خود دور کرده‌اید. بله، حتی الان هم می توانند.

شما نمی توانید این را برطرف کنید - چاپ یک بار و مادام العمر است. درک این غریزه زمانی شکل گرفت که شما هنوز خیلی دور بودید که بتوانید آن را فرموله کنید. از آن لحظه هیچ حرف و جزئیاتی در آن حفظ نشد. فقط ویژگی های صورت در اعماق خاطره باقی مانده است. آن صفاتی که شما آنها را از آن خود می دانید.

سیستم و ناظر

بیایید یک سیستم را به عنوان یک شی تعریف کنیم که وجود آن غیرقابل شک است.

ناظر یک سیستم، شیئی است که جزء سیستمی که مشاهده می کند نیست، یعنی وجود خود را از طریق عوامل مستقل از سیستم تعیین می کند.

ناظر، از نقطه نظر سیستم، منبع هرج و مرج است - هم اقدامات کنترلی و هم پیامدهای اندازه گیری های مشاهده ای که رابطه علت و معلولی با سیستم ندارند.

ناظر داخلی شیئی است که به طور بالقوه قابل دسترسی به سیستم است که در رابطه با آن وارونگی کانالهای مشاهده و کنترل امکان پذیر است.

ناظر خارجی یک شی است، حتی به طور بالقوه غیرقابل دسترس برای سیستم، که در فراتر از افق رویداد سیستم (مکانی و زمانی) قرار دارد.

فرضیه شماره 1. چشم بینا

بیایید فرض کنیم که جهان ما یک سیستم است و یک ناظر خارجی دارد. سپس اندازه‌گیری‌های رصدی می‌تواند رخ دهد، برای مثال، با کمک «تابش گرانشی» که از همه طرف از خارج به جهان نفوذ می‌کند. سطح مقطع جذب "تابش گرانشی" متناسب با جرم جسم است و طرح ریزی "سایه" از این جذب بر روی جسم دیگر به عنوان یک نیروی جذاب درک می شود. متناسب با حاصلضرب جرم اجسام و نسبت معکوس با فاصله بین آنها خواهد بود که چگالی "سایه" را تعیین می کند.

گرفتن "تابش گرانشی" توسط یک جسم، هرج و مرج آن را افزایش می دهد و توسط ما به عنوان گذر زمان درک می شود. جسمی کدر نسبت به «تابش گرانشی» که سطح مقطع جذب آن بزرگتر از اندازه هندسی آن است، شبیه سیاهچاله ای در داخل کیهان است.

فرضیه شماره 2. ناظر درونی

این امکان وجود دارد که جهان ما در حال مشاهده خود باشد. به عنوان مثال، استفاده از جفت ذرات درهم تنیده کوانتومی جدا شده در فضا به عنوان استاندارد. سپس فضای بین آنها با احتمال وجود فرآیندی که این ذرات را تولید کرده است، اشباع می شود و به حداکثر چگالی خود در تقاطع مسیرهای این ذرات می رسد. وجود این ذرات همچنین به این معنی است که هیچ مقطع جذبی در مسیر اجسام وجود ندارد که به اندازه کافی بزرگ باشد که این ذرات را جذب کند. بقیه مفروضات مانند فرضیه اول باقی می مانند، به جز:

جریان زمان

رصد بیرونی جسمی که به افق رویداد یک سیاهچاله نزدیک می شود، اگر عامل تعیین کننده زمان در جهان یک "ناظر خارجی" باشد، دقیقاً دو بار کند می شود - سایه سیاهچاله دقیقاً نیمی از موارد ممکن را مسدود می کند. مسیرهای "تابش گرانشی". اگر عامل تعیین‌کننده «ناظر داخلی» باشد، آن‌گاه سایه تمام مسیر تعامل را مسدود می‌کند و جریان زمان برای یک شی که در یک سیاه‌چاله سقوط می‌کند به‌طور کامل متوقف می‌شود تا از بیرون نمایان شود.

همچنین ممکن است که این فرضیه ها را بتوان در یک نسبت ترکیب کرد.