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Rador m Besitzer. RBC-Untersuchung: Wer verdient Geld mit der Reparatur von Moskauer Straßen? Väter und Söhne, Brüder und Neffen

Wenn in den Medien eine aktive PR-Kampagne für eine weitere dubiose Initiative der aktuellen Moskauer Regierung beginnt, wird selbst der Uneingeweihte verstehen: wir reden überüber die nächsten Rückschläge und Kürzungen. Dabei geht es noch nicht einmal um die Rückschläge selbst. Wir sind alle daran gewöhnt, dass alle ernsthaften Wettbewerbe in der Hauptstadt stattfinden geheimnisvoll die gleichen Unternehmen gewinnen (etwa eines von ihnen). wir werden reden unten), und ein Kickback ist so selbstverständlich wie ein Trinkgeld im Restaurant. Na ja, vielleicht ein größeres. Das Problem sind die Initiativen Sobyanin-Clan Sie zerstören ernsthaft das kulturelle Umfeld der Hauptstadt. Natürlich wäre es möglich, am Stadtrand zu stehlen, aber im Zentrum ist es profitabler. Archäologen ziehen sich aus der Untersuchung der Baustelle zurück – und so ist es auch öffentliche Meinung ruhiger, und das Geld muss schnell ausgegeben werden, bevor es weggenommen wird. Oder – während Sobyanins Positionen ziemlich stark sind. Im Prinzip hängen diese Dinge miteinander zusammen.

Von Sobyanin zerstört

Ein weiterer Skandal wurde insbesondere durch den Wiederaufbau der Twerskaja-Straße ausgelöst, der im Rahmen von in Moskau durchgeführt wurde Programm „Meine Straße“. im Wert von 22 Milliarden Rubel. Die Gelder der Moskauer wurden im Wesentlichen für die Zerstörung der Überreste der Altstadt verschwendet. Laut Kommersant in Bewegung „ Erznadzor„Insbesondere wurden Schäden an unterirdischen Objekten bei Aushubarbeiten durch Bagger gemeldet weiße Stadt XIV.-XVII. Jahrhundert und andere archäologische Denkmäler, in denen den Beamten Gesetzesverstöße vorgeworfen werden. Laut dem Koordinator von „Arkhnadzor“ Konstantin Michailow Bei Ausgrabungsarbeiten wurden die Reste der Türme beschädigt Twer-Tor die historische Weiße Stadt (XIV.-XVII. Jahrhundert) und der weiße Steinkeller der vermutlich Kirche St. Demetrius von Thessaloniki (16. Jahrhundert). In einer Erklärung von „Arkhnadzor“ heißt es, dass Gräben direkt durch andere „Zeichenstrukturen“ gelegt werden (die Arbeiten an „Meine Straße“ betreffen 14 archäologische Denkmäler), die gefundenen Objekte „zerstört oder in Fragmenten konserviert“ werden, was den Bewegungsteilnehmern den Eindruck vermittelt ein Mangel an Designarbeit.

Gemäß der Bundesgesetzgebung fügen sie in Arkhnadzor hinzu: Erdarbeiten In solchen Zonen sollte es einen Abschluss einer staatlichen historischen und kulturellen Untersuchung geben, aber das Moskauer Stadterbe hat laut Herrn Mikhailov solche Dokumente nicht veröffentlicht. Der Bewegungskoordinator fügt hinzu, dass die Arbeiten eingestellt werden müssen, wenn archäologische Objekte entdeckt werden. Arkhnadzor plant, sich an die Staatsanwaltschaft der Hauptstadt zu wenden, um das Vorgehen der Beamten auf vorsätzliche Sachbeschädigung zu überprüfen kulturelles Erbe, und erklärt, dass allein in der Twerskaja-Straße die Verlegung von etwa 3.000 m Stromkabeln und mehr als 1.000 m Rohren mit bis zu 2 m tiefen Gräben geplant sei. Beachten Sie, dass der Wiederaufbau der Twerskaja-Straße zu einem der beliebtesten geworden ist Themen in sozialen Netzwerken.

Feinde Moskaus

In den kommenden Wochen wird der Fahrzeugverkehr auf der Twerskaja auf drei Fahrspuren in jede Richtung und in der Nacht vom 6. auf den 9. Juni auf zwei Fahrspuren beschränkt, berichtet RBC. Verbesserung des Abschnitts der Twerskaja-Straße zwischen Manezhnaya und Puschkin-Platz, 1,3 km lang, wird Ende August enden Stadttag. Der Gehweg auf dem Gelände wird verbreitert, Bäume werden gepflanzt und Leitungen werden in einen unterirdischen Abwasserkanal verlegt.

Das Programm „Meine Straße“ umfasste in diesem Jahr 52 Straßen im historischen Zentrum, sieben Einstiegspunkte an der Kreuzung der Moskauer Ringstraße und der Autobahn sowie 14 Plätze in der Nähe von U-Bahn-Stationen. Bis 2018 planen die Behörden der Hauptstadt, im Rahmen des Programms „Meine Straße“ mehr als 120 Milliarden Rubel für Verbesserungen auszugeben.

Der Gewinner der Ausschreibung für die Sanierung der Twerskaja-Straße war das Unternehmen Rador M (Haupteigentümer und Generaldirektor Dmitry Polyakov, Miteigentümer Denis Denisenko), der anbot, die Arbeiten für 895,9 Millionen Rubel auszuführen. Rador M ist auf das Verlegen, Ausbessern und Auftragen von Asphalt spezialisiert Strassenmarkierungen. Das erst vor fünf Jahren gegründete Unternehmen ist einer der größten Auftragnehmer Staatliche Haushaltsbehörde „Autobahnen“(Teil des kommunalen Dienstleistungskomplexes, der vom Vizebürgermeister von Moskau überwacht wird Petr Birjukow). Im Jahr 2015 erhielt das Unternehmen Verträge im Wert von 3,8 Milliarden Rubel und für fünf Monate des Jahres 2016 - 1,6 Milliarden Rubel. Letztes Jahr ergab eine RBC-Untersuchung, dass Rador M und eine Reihe von ihm nahestehenden Unternehmen fast ein Drittel der Aufträge der Highways State Budgetary Institution erhalten.

Das Haus, in dem Puschkin lebte, wurde in Moskau abgerissen

Der Vertreter von Arkhnadzor Andrei Nowitschkow berichtete auf seinem Facebook über den Abriss des Gebäudes: „Im Zentrum von Moskau wurde das Nebengebäude des Jussupow-Palastes abgerissen. „Notfallarbeiten“ an.“ Historisches Gebäude wieder in seinen Abriss umgewandelt. Diesmal völlig zerstört Haupthaus Nachlass von A. V. Prokofjew (Wohnflügel des Nachlasses von N. B. Jussupow), 1791, 1880, befindet sich an der Adresse: Bolschoi Kharitonyevsky Gasse, 19 Gebäude 1. Das Gebäude hatte den Status eines wertvollen stadtbildenden Objekts und befand sich in Sicherheitszone und war ein wesentlicher Bestandteil der umgebenden Bebauung der Gasse und des Erscheinungsbildes des Jussupow-Palastes.

Der Palast selbst wurde im 16.-17. Jahrhundert erbaut. Der Legende nach war der Besitzer Zar Iwan IV. Wassiljewitsch. Das Gebäude ging immer wieder von einem Besitzer zum anderen über, bis Peter II. es ihm überließ an eine vertrauenswürdige Person, Oberstleutnant des Preobrazhensky-Regiments Grigory Yusupov-Knyazhevo. Von da an bis zur Revolution befand sich der Palast im Besitz der Familie Jussupow. Das abgerissene Gebäude wurde 1791 nach dem Entwurf des Architekten Iwanow als Wohnflügel des Jussupow-Palastes errichtet. Berichten zufolge lebten Puschkins Eltern (einschließlich Alexander Sergejewitsch selbst) von 1801 bis 1803 in diesem Nebengebäude. Später, im 19. Jahrhundert, wurde die Familie Prokofjew Eigentümer des Hauses und zu Beginn des 20. Jahrhunderts der Adlige G.G. Kovaltsig.

Wie ist es in unserem In letzter Zeit Wie üblich wurden von den Stadtbehörden keine Genehmigungsdokumente ausgestellt, die Frage des Rückbaus wurde in den Sitzungen der Moskauer Regierungskommission für Stadtentwicklung nicht behandelt. Vor einem Jahr wurde das Gebäude mit einer falschen Fassade bedeckt; der Eigentümer, der Bürger V. N. Sokolov, kündigte die Restaurierung des Gebäudes an. Gleichzeitig erschien am Zaun der Baustelle eine Informationstafel, die darauf hinwies, dass „Notarbeiten“ im Gange seien. Jetzt sehen wir, dass tatsächlich keine Konservierungsarbeiten durchgeführt werden, sondern im Gegenteil durch unkoordinierte Maßnahmen der hölzerne Flügel des Anwesens vollständig verloren gegangen ist und ein neuer aus Beton gebaut wird seinen Platz.

Die Association of Administrative and Technical Inspections (OATI) erließ eine Anordnung, die Arbeiten im Zusammenhang mit dem unbefugten Abriss einzustellen. IN momentan Derzeit wird daran gearbeitet, die Täter in die Verwaltungsverantwortung zu bringen.

Von Sobyanin zerstört

Ein weiterer Skandal wurde insbesondere durch den Wiederaufbau der Twerskaja-Straße ausgelöst, der in Moskau im Rahmen des Programms „Meine Straße“ im Wert von 22 Milliarden Rubel durchgeführt wurde. Die Gelder der Moskauer wurden im Wesentlichen für die Zerstörung der Überreste der Altstadt verschwendet. Wie Kommersant berichtet, kündigte insbesondere die Arkhnadzor-Bewegung Schäden an unterirdischen Objekten der Weißen Stadt aus dem 14.-17. Jahrhundert und anderen archäologischen Denkmälern während der Ausgrabungsarbeiten durch Bagger an und warf den Beamten Gesetzesverstöße vor. Laut Arkhnadzor-Koordinator Konstantin Mikhailov wurden während der Ausgrabungsarbeiten die Überreste der Türme des Twerskaja-Tors der historischen Weißen Stadt (XIV.-XVII. Jahrhundert) und des weißen Steinkellers, vermutlich der Kirche St. Dmitri von Thessaloniki (XVI.), entdeckt Jahrhundert) wurden beschädigt. In einer Erklärung von „Arkhnadzor“ heißt es, dass Gräben direkt durch andere „Zeichenstrukturen“ gelegt werden (die Arbeiten an „Meine Straße“ betreffen 14 archäologische Denkmäler), die gefundenen Objekte „zerstört oder in Fragmenten konserviert“ werden, was den Bewegungsteilnehmern den Eindruck vermittelt ein Mangel an Designarbeit.

Gemäß der Bundesgesetzgebung, fügen sie in Arkhnadzor hinzu, muss den Ausgrabungsarbeiten in solchen Zonen der Abschluss einer staatlichen historischen und kulturellen Untersuchung vorausgehen, aber die Moskauer Stadterbeagentur habe solche Dokumente laut Herrn Mikhailov nicht veröffentlicht. Der Bewegungskoordinator fügt hinzu, dass die Arbeiten eingestellt werden müssen, wenn archäologische Objekte entdeckt werden. Arkhnadzor plant, sich an die Staatsanwaltschaft der Hauptstadt zu wenden, um das Vorgehen der Beamten wegen vorsätzlicher Beschädigung von Kulturerbestätten zu überprüfen, und erklärt, dass allein in der Twerskaja-Straße die Verlegung von etwa 3.000 m Stromkabeln und mehr als 1.000 m Rohren geplant sei Ausheben tiefer Gräben bis zu 2 m. Beachten Sie, dass der Wiederaufbau der Twerskaja-Straße zu einem der beliebtesten Themen in sozialen Netzwerken geworden ist.

Feinde Moskaus

In den kommenden Wochen wird der Fahrzeugverkehr auf der Twerskaja auf drei Fahrspuren in jede Richtung und in der Nacht vom 6. auf den 9. Juni auf zwei Fahrspuren beschränkt, berichtet RBC. Die Sanierung des 1,3 km langen Abschnitts der Twerskaja-Straße zwischen dem Maneschnaja- und dem Puschkinskaja-Platz wird Ende August pünktlich zum Stadttag abgeschlossen sein. Der Gehweg auf dem Gelände wird verbreitert, Bäume werden gepflanzt und Leitungen werden in einen unterirdischen Abwasserkanal verlegt.

Der Gewinner der Ausschreibung für die Sanierung der Twerskaja-Straße war die Firma Rador M (Haupteigentümer und Generaldirektor Dmitry Polyakov, Miteigentümer Denis Denisenko), die anbot, die Arbeiten für 895,9 Millionen Rubel auszuführen. Rador M ist auf Asphaltverlegung, Schlaglochreparatur und Straßenmarkierung spezialisiert. Das erst vor fünf Jahren gegründete Unternehmen ist einer der größten Auftragnehmer der staatlichen Haushaltsbehörde „Autobahnen“ (Teil des kommunalen Dienstleistungskomplexes, der vom stellvertretenden Bürgermeister von Moskau, Pjotr Birjukow, geleitet wird). Im Jahr 2015 erhielt das Unternehmen Verträge im Wert von 3,8 Milliarden Rubel und für fünf Monate des Jahres 2016 - 1,6 Milliarden Rubel. Letztes Jahr ergab eine RBC-Untersuchung, dass Rador M und eine Reihe von ihm nahestehenden Unternehmen fast ein Drittel der Aufträge der Highways State Budgetary Institution erhalten.

Das Haus, in dem Puschkin lebte, wurde in Moskau abgerissen

Ein Vertreter von Arkhnadzor, Andrei Nowitschkow, berichtete auf seinem Facebook über den Abriss des Gebäudes: „Im Zentrum von Moskau wurde der Flügel des Jussupow-Palastes abgerissen. „Anti-Notfall-Arbeiten“ an einem historischen Gebäude führten erneut zu dessen Abriss . Diesmal wurde das Haupthaus des Anwesens von A. V. Prokofjew (Wohngebäude) vollständig zerstört (Nebengebäude des Anwesens von N. B. Jussupow), 1791, 1880, an der Adresse: Bolschoi Kharitonyevsky Gasse, 19 Gebäude 1. Das Gebäude hatte den Status eines Ein wertvolles stadtbildendes Objekt, das sich in einem Schutzgebiet befand und ein wesentlicher Bestandteil der umgebenden Gassenbebauung und des Erscheinungsbildes des Jussupowski-Palastes war

Der Palast selbst wurde im 16.-17. Jahrhundert erbaut. Der Legende nach war der Besitzer Zar Iwan IV. Wassiljewitsch. Das Gebäude ging wiederholt von einem Eigentümer zum anderen über, bis Peter II. es seinem Vertrauten, Oberstleutnant des Preobrazhensky-Regiments Grigory Yusupov-Knyazhevo, überließ. Von da an bis zur Revolution befand sich der Palast im Besitz der Familie Jussupow. Das abgerissene Gebäude wurde 1791 nach dem Entwurf des Architekten Iwanow als Wohnflügel des Jussupow-Palastes errichtet. Berichten zufolge lebten Puschkins Eltern (einschließlich Alexander Sergejewitsch selbst) von 1801 bis 1803 in diesem Nebengebäude. Später, im 19. Jahrhundert, wurde die Familie Prokofjew Eigentümer des Hauses und zu Beginn des 20. Jahrhunderts der Adlige G.G. Kovaltsig.

Wie in letzter Zeit bei uns üblich, wurden von den Stadtbehörden keine Genehmigungsdokumente ausgestellt und die Frage des Rückbaus wurde in den Sitzungen der Moskauer Regierungskommission für Stadtplanungsaktivitäten nicht behandelt. Vor einem Jahr wurde das Gebäude mit einer falschen Fassade bedeckt; der Eigentümer, der Bürger V. N. Sokolov, kündigte die Restaurierung des Gebäudes an. Gleichzeitig erschien am Zaun der Baustelle eine Informationstafel, die darauf hinwies, dass „Notarbeiten“ im Gange seien. Jetzt sehen wir, dass tatsächlich keine Konservierungsarbeiten durchgeführt werden, sondern im Gegenteil durch unkoordinierte Maßnahmen der hölzerne Flügel des Anwesens vollständig verloren gegangen ist und ein neuer aus Beton gebaut wird seinen Platz.

Die Association of Administrative and Technical Inspections (OATI) erließ eine Anordnung, die Arbeiten im Zusammenhang mit dem unbefugten Abriss einzustellen. Derzeit wird daran gearbeitet, die Täter in die Verwaltungsverantwortung zu bringen.

Das Unternehmen Road Group wurde im April 2010 registriert. Fast sofort erhielt sie große Aufträge. Wenn es ihr im Jahr 2010 gelang, etwa 50.000 Quadratmeter zu renovieren. m der Moskauer Straßen, dann erhöhte sich das Arbeitsvolumen im Jahr 2011 um das Dreifache – auf bis zu 150.000 Quadratmeter. m. Darüber hinaus stellte sich im Sommer 2011 im Rahmen einer groß angelegten Kampagne zur Verlegung von Gehwegplatten auf Stadtstraßen heraus, dass die Road Group zum größten Auftragnehmer für den Ersatz von Asphalt durch Fliesen wurde und einen Auftrag über 522,6 Millionen Rubel erhielt. Dann konnten viele große Unternehmen aufgrund der Anforderungen an potenzielle Gewinner nicht am Wettbewerb teilnehmen: Jeder Ausschreibungsteilnehmer musste eine Genehmigung für das Verlegen von Fliesen auf den Straßen der Hauptstadt einholen Bundesdienst Sicherheit, erinnert sich der Anwalt der Anti-Korruptions-Stiftung, Lyubov Sobol.

Neben Zimin gehören 40 % der Road Group dem ehemaligen Leiter der Kapitalreparaturabteilung des staatlichen Einheitsunternehmens Dorinvest (die staatliche Haushaltsinstitution „Highways“ wurde unter anderem auf der Grundlage von Dorinvest gegründet). Anton Oleshchuk, weitere 20 % werden vom Generaldirektor des Magistral Project-Unternehmens Dmitry Usoltsev kontrolliert. Zimin wurde am 26. Februar 2015 Miteigentümer der Road Group, als Mikhail Nesterov, Alexey Menshov und Alexey Eliseev die Eigentümer des Unternehmens verließen. Eliseev besaß auch einen 40-prozentigen Anteil an der erwähnten Firma Magistral Project, die ebenfalls akzeptiert Aktive Teilnahme bei der Versteigerung der Staatshaushaltsinstitution (der Anteil von Aleksey Eliseev am Magistralprojekt wurde auf einen gewissen Andrey Eliseev übertragen, die Beziehung der beiden Eliseevs ist nicht dokumentiert).

Anfang 2015 übernahm Alexey Eliseev das Amt des stellvertretenden Leiters der „ Autobahnen" Zwei RBC-Quellen in Moskauer Straßenbauunternehmen bestätigten gegenüber RBC, dass es sich bei Alexey Eliseev von der Road Group und der State Budgetary Institution um ein und dieselbe Person handelt.

Nach seinem Wechsel in den öffentlichen Dienst wurde Eliseev Mitglied der Wettbewerbskommission bei Ausschreibungen, an denen ihm bekannte Unternehmen teilnahmen. Insbesondere war er Mitglied des Wettbewerbsausschusses der Ausschreibung für die Reparatur von Gehwegen, bei der die Road Group gewann und anbot, die Arbeiten für 925,6 Millionen Rubel auszuführen. Der Minister für Autobahnen weigerte sich, den RBC-Korrespondenten mit Eliseev in Verbindung zu bringen, und empfahl, sich an den Pressedienst zu wenden. Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung hatte RBC keine Antworten vom Moskauer Ministerium für Wohnungswesen, öffentliche Versorgung und öffentliche Verbesserung erhalten, dem die staatliche Haushaltsbehörde unterstellt ist.

Die Konkurrenten der K-Holding bei Auktionen für die Lieferung von Gehwegplatten waren die Unternehmen Rador M und Road Materials and Technologies. Die Haupteigentümerin des letzteren ist Natalya Kormich, die im Gebiet Stawropol eine individuelle Steuernummer (TIN) erhielt. Rador M gehört zu 100 % einem weiteren Inhaber der Stawropoler Steueridentifikationsnummer (TIN), Viktor Polyakov, der 2014 auch Generaldirektor des Unternehmens Road Materials and Technologies war. In den Jahren 2014-2015 erhielten diese beiden Unternehmen Aufträge für Gesamtmenge mehr als 3,6 Milliarden Rubel.

Im Februar 2015 verließen Mikhail Nesterov und Alexey Menshov die Mitbegründer der Road Group, die zusammen mit dem Eigentümer von Rador M und dem ehemaligen Generaldirektor von Road Materials and Technologies Viktor Polyakov auch ein gemeinsames Unternehmen haben – Rentador M-5 LLC (Die Haupttätigkeitsart ist die Vermietung von LKWs mit Fahrer).

Es war nicht möglich, Nesterow und Menschow zu kontaktieren. Die Telefonnummern der Büros von K-Holding, Road Group und Magistral Project antworten nicht. Ein Mitarbeiter der Firma K-Holding, erreichbar unter Mobiltelefon, bat um einen späteren Rückruf und nahm den Hörer nie ab. Der Generaldirektor und Eigentümer des Unternehmens Rador M, Poljakow, lehnte eine Stellungnahme ab. Auch der Generaldirektor der K-Holding, Sergei Kizilov, lehnte eine Stellungnahme ab.

MIT rechtlicher Punkt Vor diesem Hintergrund kann ein ehemaliger Unternehmer, der nach seinem Wechsel in den öffentlichen Dienst sein Unternehmen verkauft hat, Mitglied der Wettbewerbskommission sein. Potenzielle Interessenkonflikte müssten aber speziell eingerichteten Kommissionen gemeldet und von diesen überwacht werden, erklärt Georgy Sukhadolsky, Experte für öffentliches Beschaffungswesen bei der Organisation Business Russia. „Wenn wir über Korruption sprechen, wecken Geschichten wie diese Verdacht. Aber es gibt Situationen, in denen ein Beamter, der wichtige Arbeiten ausführen muss, erkennt, dass dieses Unternehmen über die erforderlichen Kapazitäten verfügt und den Auftrag auf jeden Fall erfüllen kann, und einem Unternehmen den Vorzug gibt, von dem er überzeugt ist“, erklärt er.

Der Kauf von Granitbordsteinen ist nicht auf zwei Ausschreibungen über 970 Millionen Rubel beschränkt, deren Gewinner K-Holding war. Einige der Granitbordsteine werden im Rahmen von Ausschreibungen für die umfassende Sanierung von Straßen erworben, die von anderen Unternehmen des Bürgermeisteramtes durchgeführt werden – der staatlichen öffentlichen Einrichtung „Direktion für Kapitalreparaturen“ (ausgehende Autobahnen) und der staatlichen öffentlichen Einrichtung für die Sanierung von Mehrfamilienhäusern „Ukris“ (Arbeiten zur Erweiterung der Fußgängerzonen im Zentrum von Moskau).

Im Jahr 2015 plant das „Capital Repair Directorate“, 179,9 km Betonbordsteine durch Granitbordsteine zu ersetzen, und „Ukris“ plant, 58,7 km zu ersetzen. Nach Schätzungen mehrerer Ausschreibungen belaufen sich die durchschnittlichen Kosten für die Demontage von Betonbordsteinen und die Installation von Granitbordsteinen auf etwa 445.000 Rubel. pro 1 km ohne Material. Somit wird der Austausch von Bordsteinen den Stadthaushalt mindestens 1,5 Milliarden Rubel kosten.

Straßennetz

Während der Herrschaft von Sergej Sobjanin entstand der Bauunternehmermarkt Straßenarbeiten in Moskau hat sich fast völlig verändert. „Unter Luschkow waren in Moskau etwa 100 Straßenbauunternehmen tätig, jetzt sind es nur noch zehn. Dieselben Unternehmen gewinnen die Auktionen, und daher wurden kleinere Anbieter einfach vom Markt verdrängt“, sagt eine RBC-Quelle in einem der Straßenunternehmen der Hauptstadt. Zwei von RBC befragte Manager von Straßenunternehmen, die zuvor an Arbeiten in Moskau beteiligt waren, behaupten, dass die Road Group und ihr nahestehende Unternehmen kürzlich die größten Ausschreibungen für Straßenverbesserung, Straßenmarkierung und Bordsteinverlegung gewonnen haben. „Wir sind seit 20 Jahren auf dem Markt tätig, wir machen eine große Reduzierung, und dann bemängeln sie uns und sagen, wir hätten die Dokumente falsch ausgefüllt. Wir wurden einfach verdrängt“, empört sich der Chef eines der Unternehmen, die kürzlich an einer der Ausschreibungen der Staatshaushaltsinstitution „Highways“ teilgenommen haben.

Seit Anfang 2015 hat die staatliche Haushaltsinstitution Highways Waren und Dienstleistungen (mit Ausnahme des Leasingvertrags für Ausrüstung von Sberbank Capital) im Wert von mehr als 14,8 Milliarden Rubel gekauft. Eine Gruppe miteinander verbundener Unternehmen, darunter Rador M, Road Group und andere (siehe Infografik), gewann in diesem Zeitraum fast ein Drittel der Verträge der Organisation – mehr als 4,9 Milliarden Rubel. Die restlichen Ausschreibungen wurden auf zwei Dutzend Unternehmen aufgeteilt, von denen die meisten nur einen Eigentümer haben, dessen Namen den Vertretern großer Straßenbaukonzerne unbekannt sind.

Eines dieser Unternehmen, Citystroyservice, gewann 2015 Ausschreibungen für die Reparatur von Asphalt und Gehwegen in Moskau für 1,42 Milliarden Rubel. Zuvor war Citystroyservice ein kleines Bauunternehmen in Gebiet Kaliningrad 2012 wurde jedoch der Moskauer Denis Galagan alleiniger Eigentümer des Unternehmens. Innerhalb eines Jahres nach der Transaktion erhielt Citystroyservice mehrere Aufträge für die Gestaltung öffentlicher Gärten und den Bau von Skateparks im Gesamtwert von fast 3 Milliarden Rubel. vom Staatlichen Einheitsunternehmen „Moszelenkhoz“ (ebenfalls dem Moskauer Kommunaldienstleistungskomplex unterstellt, der von Pjotr Birjukow beaufsichtigt wird) und im Jahr 2015 begann das Unternehmen mit Straßenreparaturen, die es zuvor noch nicht durchgeführt hatte. Von RBC befragte Vertreter der Straßenbaubranche behaupten, sie hätten noch nie vom Geschäftsmann Galagan gehört. Die einzige in den Registrierungsdaten des Unternehmens aufgeführte Telefonnummer sei „vorübergehend nicht erreichbar“. Laut SPARK-Interfax ist Galagan der Gründer von Dealsa LLC (einem Geschäftszentrum am Zolotorozhsky Val). Der Generaldirektor dieses Unternehmens ist Alexander Tsurkan, der alleinige Eigentümer des Charterunternehmens, das 2013 15-Jahres-Verträge für Abfälle erhielt Entfernung in Vostochny Und Nordöstliche Bezirke Kapital für einen Gesamtbetrag von 42,6 Milliarden Rubel.

Die Beschaffung von Autobahnen hat schon früher die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf sich gezogen. Im Mai 2015 haben Aktivisten von Putins Allrussischem Volksfront(ONF) machte auf zwei Ausschreibungen für den Kauf von Farbe für Straßenmarkierungen aufmerksam. Gemäß den Wettbewerbsbedingungen mussten die Gewinner innerhalb von 48 Stunden nach Vertragsschluss mehr als 20.000 Tonnen Farbe in die Hauptstadt liefern.

„Um eine solche Menge Farbe in 48 Stunden zu transportieren, werden tausend Lastwagen benötigt; die Länge des Konvois sollte mindestens 15 km betragen“, berechneten Vertreter des ONF. Alexey Eliseev teilte Kommersant dann mit, dass beide Käufe völlig gesetzeskonform seien und von der abteilungsübergreifenden Behörde genehmigt worden seien Arbeitsgruppe, zu dem nicht nur Stadtbeamte, sondern auch Vertreter des Föderalen Antimonopoldienstes gehören. Die Gewinner der Ausschreibungen waren die Unternehmen Road Materials and Technologies (gelieferte Farbe für 890,4 Millionen Rubel) und das gleiche Rador M (855,6 Millionen Rubel). Trotz der Behauptungen hat die staatliche Haushaltsbehörde den Kauf nicht storniert. " Interne Erkenntnisse In der Moskauer Regierung werden Vorschläge gemacht, die jedoch nicht öffentlich bekannt gegeben werden. „Wir arbeiten an Gesetzesänderungen, um die Durchführung von Ausschreibungen mit minimal kurzen Lieferzeiten zu stoppen, da diese Ausschreibungen für Fake-Unternehmen erstellt werden und es normalen Marktteilnehmern nicht ermöglichen, an Ausschreibungen teilzunehmen“, so der Leiter des ONF-Projekts „Für Faire Beschaffung“, antwortete RBC. Anton Guetta.

Sah und sah

Auch in Ausschreibungen für die Lieferung von Granitbordsteinen wurden Bedingungen für eine kurze Lieferzeit aufgenommen. Gemäß der Aufgabenstellung muss die K-Holding innerhalb von 25 Tagen 343 km Bordsteine liefern. Mehrheitlich Großunternehmen, die sich mit der Lieferung von Granit beschäftigt, weigerte sich aus diesem Grund, an der Ausschreibung teilzunehmen. „Unter Berücksichtigung der Volumina und der Logistik aus dem Ural könnte dieser Auftrag in mindestens 90 Tagen abgeschlossen werden, oder Granit müsste im Voraus abgebaut und geschnitten werden“, sagt ein Vertreter eines der großen Unternehmen, das die Möglichkeit in Betracht zog Teilnahme an der Ausschreibung. „Anscheinend hat K-Holding, nachdem sie die Ausschreibung gewonnen hatte, den Auftrag über die Regionen verteilt“, sagt Andrey Grishin, Generaldirektor des russischen Granitunternehmens. „Ich weiß, dass das Moskauer Steinverarbeitungswerk einen Teil des Auftrags erfüllt; auch viele kleine Uraler Unternehmen arbeiten jetzt ausschließlich an diesem Auftrag.“ Dennoch gilt es, 343 km Bordstein einzukürzen eine kurze Zeit Unternehmen werden dazu nicht in der Lage sein, glaubt Grishin: „Selbst wenn zehn Unternehmen jeweils 3.000 kürzen würden. Laufmeter pro Monat werden sie nur 30.000 m Bordstein abschneiden, aber nicht 300.000.“

Dies wird von den Eigentümern der Granitsteinbrüche selbst bestätigt, die den Auftrag ausführen. Generaldirektor des Steinbruchs Yuzhno-Sultaevsky in Gebiet Tscheljabinsk(Laut Ausschreibungsspezifikation sollten einige der Bordsteine aus dem Material dieses Steinbruchs hergestellt werden.) Yuri Kachkovsky sagte gegenüber RBC, dass sie bereits mit aller Kraft „Granit sägen“, das Unternehmen jedoch nicht in der Lage sein wird, die erforderliche Menge zu liefern Rohstoffe für 58 km Bordsteine in 25 Tagen. „Um solche Mengen liefern zu können, mussten wir letztes Jahr eine Bestellung aufgeben“, erklärt Kachkovsky.

RBC hat das herausgefunden, nachdem es die Ausschreibungen der staatlichen Haushaltsbehörde „Highways“ für 2015 untersucht hatte kurze Zeit Bei der Auftragsabwicklung rechtfertigt eine Organisation häufig den „Einkauf bei einem einzigen Lieferanten“, um die Auftragsabwicklung zu rechtfertigen. „Dieses Verfahren kommt zum Einsatz, wenn der Anbieter eines Produkts oder einer Dienstleistung keine klaren Alternativen hat, beispielsweise bei natürlichen Monopolen“, erklärt Business Russia-Experte Georgy Sukhadolsky die Exklusivität eines solchen Kaufs.

Im Mai weigerte sich die staatliche Haushaltsbehörde, eine Ausschreibung für die Aktualisierung von Straßenmarkierungen und die Anbringung von Verkehrsschildern auf den Straßen Moskaus durchzuführen, die 89,5 Millionen Rubel kosten würde. In der Begründung heißt es, dass das Beschaffungsverfahren bei einem einzigen Lieferanten „aufgrund der kurzen Fristen zur Erlangung des Ergebnisses“ erforderlich sei – für die Erledigung der Aufgabe seien nur fünf vorgesehen Kalendertage. Die Arbeiten wurden von der bereits erwähnten Firma Magistral Project (Teil der oben beschriebenen Kette miteinander verbundener Unternehmen) durchgeführt, die in diesen fünf Tagen 1.225 Objekte untersuchte und neue Markierungsschemata und die Anbringung von Schildern für diese entwickelte.

Eine ähnliche Geschichte ereignete sich mit der Ausschreibung für die Anpassung der Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumentation zur Verbesserung des Territoriums des 70. Jahrestages des Siegesparks in Novye Cheryomushki im Wert von 10,2 Millionen Rubel. Das Management von Highways lehnte eine Ausschreibung ab und verwies auf eine Klausel des Gesetzes „Über das staatliche Beschaffungswesen“, die die Beschaffung bei einem einzigen Lieferanten „aufgrund eines Unfalls oder eines anderen“ erlaubt Notfallsituationen natürlich oder technogener Natur, höhere Gewalt". Weitere Informationen finden Sie in der Vertragsdokumentation ausführliche Erklärung höhere Gewalt - Informationsbrief vom Vizebürgermeister der Hauptstadt Peter Biryukov. Der Auftrag wurde erneut an Magistral Project LLC vergeben.

Das Ministerium für Wohnungswesen und öffentliche Versorgung konnte mehrere Tage lang keinen Kommentar zu der Mitteilung abgeben. Eine Quelle im Büro des Bürgermeisters sagte, dass der Austausch von Bordsteinen „die Erfüllung des Willens der Moskauer“ sei. Im Mai 2015 haben die Stadtbehörden mit dem Antrag „ Aktiver Bürger» führte eine Umfrage zur Straßenverbesserung im Zentrum von Moskau durch. Mehr als 74 % der Projektteilnehmer stimmten für Granitbordsteine, und etwa 1–2 % sagten, dass „das von Spezialisten entschieden werden sollte“, erklärte der Gesprächspartner.

Unter Beteiligung von Alexandra Galaktionova

Was die Moskauer vage vermuteten, wurde dokumentarisch bestätigt: Der Föderale Antimonopoldienst hat bei der wiederholten „Modernisierung“ der Moskauer Straßen zahlreiche Verstöße und Missbräuche aufgedeckt.

Ein parlamentarischer Antrag half

Erweisen wir der parlamentarischen Kontrolle Tribut: Die Untersuchung, warum das Zentrum von Moskau (und angrenzende Autobahnen: in der Terminologie der Verkehrspolizei) in den letzten Jahren immer wieder von Bauarbeitern und Fliesenlegern durchsucht wurde, begann mit einer Anfrage von Valery Rashkin, Abgeordneter der Staatsduma und Führer der Moskauer Kommunisten. Tatsächlich ist sogar eine einzelne Weiterleitung von Kacheln möglich Katastrophe sowohl für Moskauer Autofahrer als auch für Besitzer von Geschäften und Restaurants im Zentrum der Hauptstadt. Mit dem Ziel, „zu adeln“, „ein europäisches Aussehen zu verleihen“, wie sie im Moskauer Bürgermeisteramt behaupteten? Vielleicht, aber wenn es jedes Jahr zu einer solchen „Veredelung“ kommt, gingen die Moskauer logischerweise davon aus, dass es angemessener wäre, das Wort „Bereicherung“ zu verwenden, außerdem persönlich und schutzbedürftig nach rechtlichen Kriterien. Darüber hinaus ist Maxim Liksutov seiner Meinung nach für den Zustand der Moskauer Straßen verantwortlich offizielle Biografie, ist ein Geschäftsmann, der sich mit dieser Art der kreativen Suche auskennt.

Wahrscheinlich wurde der Becher der Geduld mit der letzten „Rekonstruktion“ gefüllt, als nicht nur brandneue (und recht gute) teure Granitfliesen ersetzt wurden, sondern auch die Fahrbahn deutlich verengt wurde, die von riesigen, ewig leeren Fliesenflächen eingenommen wurde. was nach den Maßstäben zum Beispiel in Shanghai mit dreißig Millionen Einwohnern wahrscheinlich angemessen gewesen wäre, aber in Moskau und sogar in einem dünn besiedelten Zentrum war der Effekt erstaunlich: Die Fahrer begannen, ein paar Kilometer zurückzulegen der Twerskaja-Straße in eineinhalb bis zwei Stunden. Und das gesamte Zentrum steckte in zehn Staus.

Niemand ist schuld, kein Geld zurück

Es wäre schade, wenn bei solch enormen Ausgaben niemand Gewinn machen würde. Nein, es gibt Organisationen, die große Fliesenflächen als Einnahmequelle betrachten. FAS hat bisher nur eines installiert, nachdem es die Arbeiten und Einkäufe im Rahmen des „My Street“-Programms überprüft hat. Fünf Auktionen für die Lieferung von Granitbordsteinen wurden von einer gewissen Rador-M LLC gewonnen. Sein Eigentümer, Viktor Poljakow, ist als Steuerzahler im Gebiet Stawropol registriert, dessen Gouverneur Wladimir Wladimirow vor seiner Ernennung im Jahr 2014 stellvertretender Gouverneur im Autonomen Kreis der Jamal-Nenzen war Region Tjumen, kein Unbekannter für die derzeitige Führung Moskaus.

„Rador-M“ hat sozusagen alle fünf Ausschreibungen „nach Punkten“ gewonnen, nicht reiner Sieg: Das Gesetz der Russischen Föderation „Über das Vertragssystem“ wurde verletzt: Die Qualität der Bankgarantien ließ nicht zu, dass sie vom Kunden akzeptiert wurden, und die Verträge selbst wurden mit Verstößen auf der Website des öffentlichen Beschaffungswesens veröffentlicht. Infolgedessen verzeichnete die FAS-Abteilung der Hauptstadt Verstöße in Höhe von 4 Milliarden 98 Millionen Rubel. Dies gilt nur für eine Art Verstoß und für einen kilometerlangen Abschnitt der Twerskaja-Straße: von der Mokhovaya-Straße bis zum Puschkinskaja-Platz!

Im Zentrum von Moskau verliefen nach gröbsten Schätzungen mindestens 70 Kilometer Straßen und Gassen durch die gekachelten Bacchanalien. Und mehr als einmal. Wir extrapolieren 4 Milliarden und wir erhalten mögliche Verstöße mindestens 300 Milliarden Rubel! Dabei sind das verbrannte Benzin, die Nerven der Autofahrer und Hunderttausende Arbeitsstunden im Stau nicht mitgerechnet, was natürlich keineswegs zur Sympathie beiträgt Bundesbehörden, nicht nur zum Büro des Bürgermeisters.

Der Grund für diese Begeisterung der Bauunternehmer ist seit der Sowjetzeit bekannt: Das profitabelste Projekt für Bauherren ist die Lieferung goldene Pyramide auf dem Platz. Es ist unglaublich teuer und die Arbeit dauert nur eine halbe Stunde. Goldfliesen auf Moskaus Gehwegen sind noch nicht angekommen, also hat man sich offenbar für Quantität statt Qualität entschieden und mehrmals Granitfliesen ersetzt, die auch sehr teuer sind – sie kosten im Einzelhandel nicht viel. weniger als drei Tausend Rubel pro Quadratmeter.

Aber sind es viel oder wenig, 300 Milliarden Rubel? Für Moskaus Budget von zwei Billionen schließe ich es nicht aus, und nicht so sehr, obwohl man mit diesem Geld 100 große bauen kann medizinische Zentren oder 600 Schulen mit jeweils 1000 Schülern. Oder lösen Sie das Problem der fünfstöckigen Gebäude unter Berücksichtigung aller Wünsche der Moskauer.

Für den privaten Geldbeutel – viel, selbst wenn man dieses Geld auf tausend mögliche Interessen aufteilt. Das Paradoxste ist jedoch, dass der Staat keine Möglichkeit hat, diese Gelder zurückzugeben und die Verantwortlichen zu bestrafen: Anwälte behaupten, dass „die Verträge abgelaufen“ seien und das Geld ausgegeben sei. Die einzige Möglichkeit besteht darin, dass der Kunde gerichtlich Schadensersatz wegen mangelhafter Arbeit verlangen kann, aber da die Arbeit angenommen wurde und der Kunde das Büro des Bürgermeisters ist, ist ein solches Grundstück fantastisch.

Wenn es jedoch unrealistisch ist, im Rahmen der Wirtschaftsgesetzgebung das Geld der Moskauer Steuerzahler, das für Verstöße ausgegeben wurde, zurückzuerstatten, kann eine Wiederholung der Situation durch die Anwendung der Normen des Strafgesetzbuchs verhindert werden. FAS-Briefe wurden zur weiteren Untersuchung der Korruptionskomponente solcher Operationen an die Generalstaatsanwaltschaft geschickt. Vielleicht wird dadurch zumindest die Verwandlung des Moskauer Zentrums in eine Trümmerwüste gestoppt?

Berichtet, dass die Behörden der Hauptstadt eine Milliarde bereitstellen zu einem dubiosen Programm zum Austausch von Bordsteinen in ganz Moskau durch ein Unternehmen, das nicht einmal über eigene Produktionsanlagen verfügt, führte zu einem der lautesten Skandale während der gesamten Zeit, in der das Team an der Spitze der Stadt stand Sobjanin. Darüber hinaus zwang der Skandal die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf andere Ausgaben für die Instandhaltung der Moskauer Straßen, die sich als ebenso undurchsichtig erwiesen wie die Ausgaben für die genannten Bordsteine. Insbesondere ergab eine RBC-Untersuchung, dass die größten Kapitalausschreibungen für die Reparatur nicht nur von Bordsteinen, sondern auch von Straßen und Gehwegen kürzlich mit beneidenswerter Konsequenz von mehreren wenig bekannten Unternehmen auf dem Markt gewonnen wurden. Es stellt sich heraus, dass die Reparatur der Fahrbahn Kosten verursachen kann, die mit dem Bau einer neuen Straße vergleichbar sind.

Ränder und Kacheln

Den ganzen Sommer über wird Moskau ständig renoviert: Teilweise zentrale Straßen Sie bauen sie in Fußgängerzonen um und viele tauschen ihre Bordsteine von Beton gegen Granit aus. „So wie es historisch war“, erklärte der Vizebürgermeister der Hauptstadt Petr Birjukow, Überwachung der Arbeiten.

Für den Großteil der Arbeiten zur Gehwegsanierung und zum Austausch von Bordsteinen ist der Staat zuständig staatlich finanzierte Organisation(GBU) „Highways“, das von Biryukov überwacht wird. Die staatliche Haushaltsbehörde wurde 2011 auf der Grundlage mehrerer Moskauer Strukturen gegründet, die sich mit der Instandhaltung und Reparatur von Straßen befassen. Jedes Jahr kauft die staatliche Haushaltsbehörde Waren und Dienstleistungen im Wert von etwa 14 Milliarden Rubel. Großer Teil davon gehen an zwei Dutzend wenig bekannte Unternehmen.

Im Juli 2015 gaben die Behörden der Hauptstadt zwei Ausschreibungen für den Kauf von 343 km Granitbordsteinen im Gesamtwert von mehr als 970 Millionen Rubel bekannt. Ein so großer Auftrag interessierte viele Granithersteller. Anfang August stellte sich jedoch heraus, dass der Gewinner beider Ausschreibungen ein auf dem Markt wenig bekanntes Unternehmen war, die K-Holding, die zu einer Gruppe miteinander verbundener Unternehmen gehört, die fast ein Drittel der Ausschreibungen der staatlichen Haushaltsbehörde gewinnen „Automobilstraßen“.

Alleiniger Eigentümer der K-Holding LLC ist laut SPARK-Interfax Igor Zimin. Seit dem 26. Februar 2015 besitzt Zimin auch 40 % eines weiteren großen Auftragnehmers der Hauptstadtbehörden – Road Group LLC. Insbesondere gewann die Road Group im Mai 2015 eine Ausschreibung für die Reparatur von Gehwegen und den Ersatz von Bordsteinen auf den Hauptstraßen Moskaus im Wert von 925,6 Millionen Rubel sowie eine Ausschreibung über 159,5 Millionen Rubel, einschließlich der Verbesserung der Malaya-Nikitskaya-Straße. wo auch geplant ist, Betonbordsteine durch Granit zu ersetzen.

Das Unternehmen Road Group wurde im April 2010 registriert. Fast sofort erhielt sie große Aufträge. Wenn es ihr im Jahr 2010 gelang, etwa 50.000 Quadratmeter zu renovieren. m der Moskauer Straßen, dann erhöhte sich das Arbeitsvolumen im Jahr 2011 um das Dreifache – auf bis zu 150.000 Quadratmeter. m. Darüber hinaus stellte sich im Sommer 2011 während einer Kampagne zum Verlegen von Gehwegplatten heraus, dass die Road Group zum größten Auftragnehmer für den Ersatz von Asphalt durch Fliesen wurde und einen Auftrag über 522,6 Millionen Rubel erhielt. Damals konnten viele große Unternehmen aufgrund der Anforderungen an potenzielle Gewinner nicht am Wettbewerb teilnehmen: Jeder Ausschreibungsteilnehmer musste eine Genehmigung für die Fliesenverlegung beim Bundessicherheitsdienst einholen, erinnert sich der Anwalt Anti-Korruptions-Stiftung Lyubov Sobol.

Neben Zimin gehören 40 % der Road Group dem ehemaligen Leiter der Kapitalreparaturabteilung des staatlichen Einheitsunternehmens Dorinvest (die staatliche Haushaltsinstitution „Highways“ wurde unter anderem auf der Grundlage von Dorinvest gegründet). Anton Oleshchuk, weitere 20 % werden vom Generaldirektor des Magistral Project-Unternehmens Dmitry Usoltsev kontrolliert. Zimin wurde am 26. Februar 2015 Miteigentümer der Road Group, als Mikhail Nesterov, Alexey Menshov und Alexey Eliseev die Eigentümer des Unternehmens verließen. Eliseev besaß außerdem einen 40-prozentigen Anteil an der erwähnten Firma Magistral Project, die sich auch aktiv an den Ausschreibungen der staatlichen Haushaltsbehörde beteiligt (der Anteil von Alexey Eliseev am Magistral Project ging an einen gewissen Andrey Eliseev über, ihre Beziehung ist nicht dokumentiert).

Anfang 2015 übernahm Alexey Eliseev den Posten des stellvertretenden Leiters der Autobahnen. Zwei Quellen in Moskauer Straßenbauunternehmen bestätigten, dass es sich bei Alexey Eliseev von der Road Group und der State Budgetary Institution um ein und dieselbe Person handelt.

Nach seinem Wechsel in den öffentlichen Dienst wurde Eliseev Mitglied der Wettbewerbskommission bei Ausschreibungen, an denen ihm bekannte Unternehmen teilnahmen. Er war Mitglied des Wettbewerbsausschusses für die Ausschreibung zur Reparatur von Gehwegen, bei der die Road Group den Zuschlag erhielt und anbot, die Arbeiten für 925,6 Millionen Rubel auszuführen. Der Minister für Autobahnen weigerte sich, den Korrespondenten mit Eliseev in Verbindung zu bringen.

Die Konkurrenten der K-Holding bei Auktionen für die Lieferung von Gehwegplatten waren die Unternehmen Rador M und Road Materials and Technologies. Die Haupteigentümerin des letzteren ist Natalya Kormich, die im Gebiet Stawropol eine individuelle Steuernummer (TIN) erhielt. Rador M gehört zu 100 % einem weiteren Inhaber der Stawropoler Steueridentifikationsnummer (TIN), Viktor Polyakov, der 2014 auch Generaldirektor des Unternehmens Road Materials and Technologies war. In den Jahren 2014–2015 erhielten diese beiden Unternehmen Aufträge von der staatlichen Haushaltsbehörde „Highways“ im Gesamtwert von mehr als 3,6 Milliarden Rubel.

Es war nicht möglich, Nesterow und Menschow zu kontaktieren. Die Telefonnummern der Büros von K-Holding, Road Group und Magistral Project antworten nicht. Ein mobil erreichbarer Mitarbeiter der K-Holding bat um einen späteren Rückruf und nahm den Hörer nicht mehr ab. Der Generaldirektor und Eigentümer von Rador M Polyakov lehnte eine Stellungnahme ab. Auch der Generaldirektor der K-Holding, Sergei Kizilov, lehnte eine Stellungnahme ab.

Aus rechtlicher Sicht kann ein ehemaliger Unternehmer, der sein Unternehmen nach seinem Wechsel in den öffentlichen Dienst verkauft hat, Mitglied des Wettbewerbsausschusses sein. Potenzielle Interessenkonflikte müssten aber eigens eingerichteten Kommissionen gemeldet und von diesen überwacht werden, erklärt Georgy Sukhadolsky, Experte für öffentliches Beschaffungswesen bei Business Russia. „Wenn wir über Korruption sprechen, wecken Geschichten wie diese Verdacht. Aber es gibt Situationen, in denen ein Beamter, der wichtige Arbeiten ausführen muss, versteht, dass dieses Unternehmen über die erforderlichen Kapazitäten verfügt und den Auftrag auf jeden Fall ausführen kann“, erklärt er.

Im Jahr 2015 plant das „Capital Repair Directorate“, 179,9 km Betonbordsteine durch Granitbordsteine zu ersetzen, und Ukris plant, 58,7 km zu ersetzen. Nach Schätzungen mehrerer Ausschreibungen belaufen sich die durchschnittlichen Kosten für die Demontage von Betonbordsteinen und die Installation von Granitbordsteinen auf etwa 445.000 Rubel. für 1?km ohne Material. Somit wird der Austausch von Bordsteinen den Stadthaushalt mindestens 1,5 Milliarden Rubel kosten.

Straßennetz

Während der Herrschaft von Sergej Sobjanin befand sich der Markt Straßenbauunternehmer in Moskau hat sich fast völlig verändert. „Unter Luschkow waren in Moskau etwa 100 Straßenbauunternehmen tätig, jetzt sind es nur noch zehn. Die gleichen Unternehmen gewinnen die Auktionen; kleinere Anbieter wurden einfach vom Markt gespült“, sagt eine Quelle in einem der Straßenunternehmen der Hauptstadt. Zwei Manager von Straßenbauunternehmen, die zuvor in Moskau tätig waren, behaupten, dass die Road Group und ihr nahestehende Unternehmen kürzlich die größten Ausschreibungen für Straßenverbesserung, Markierung und Verlegung von Bordsteinen gewonnen haben. „Wir sind seit 20 Jahren auf dem Markt tätig, wir machen eine große Reduzierung, und dann bemängeln sie uns und sagen, wir hätten die Dokumente falsch ausgefüllt. Wir wurden einfach verdrängt“, empört sich der Chef eines der Unternehmen, die kürzlich an einer der Ausschreibungen der Staatshaushaltsinstitution „Highways“ teilgenommen haben.

Seit Anfang 2015 hat die staatliche Haushaltsinstitution Highways Waren und Dienstleistungen (mit Ausnahme des Leasingvertrags für Ausrüstung von Sberbank Capital) im Wert von mehr als 14,8 Milliarden Rubel gekauft. Eine Gruppe miteinander verbundener Unternehmen, darunter Rador M, Road Group und andere, hat seit Anfang 2015 fast ein Drittel der Verträge der Organisation gewonnen – mehr als 4,9 Milliarden Rubel. Die restlichen Ausschreibungen wurden von zwei Dutzend Unternehmen geteilt, von denen die meisten nur einen Eigentümer haben, dessen Namen den Vertretern großer Straßenbaukonzerne unbekannt sind.

Eines dieser Unternehmen, Citystroyservice, gewann 2015 Ausschreibungen für die Reparatur von Asphalt und Gehwegen in Moskau für 1,42 Milliarden Rubel. Früher war Citystroyservice ein kleines Bauunternehmen in der Region Kaliningrad, doch 2012 wurde der Moskauer Denis Galagan Eigentümer. Innerhalb eines Jahres nach der Transaktion erhielt Citystroyservice mehrere Aufträge für die Gestaltung öffentlicher Gärten und den Bau von Skateparks im Gesamtwert von fast 3 Milliarden Rubel. vom Staatlichen Einheitsunternehmen „Moszelenkhoz“ (ebenfalls dem Moskauer Kommunaldienstleistungskomplex unterstellt, der von Pjotr Birjukow beaufsichtigt wird) und im Jahr 2015 begann das Unternehmen mit Straßenreparaturen, die es zuvor noch nicht durchgeführt hatte. Beamte der Straßenbauindustrie sagen, sie hätten noch nie von Galagan gehört. Die einzige Telefonnummer, die in den Registrierungsdaten des Unternehmens aufgeführt ist, ist „vorübergehend nicht erreichbar“. Laut SPARK-Interfax ist Galagan der Gründer von Dealsa LLC (einem Geschäftszentrum am Zolotorozhsky Val) und fungiert als Generaldirektor des Unternehmens Alexander Tsurkan, dem alleinigen Eigentümer des Charterunternehmens, das 2013 15-Jahres-Verträge zur Abfallbeseitigung in den östlichen und nordöstlichen Bezirken der Hauptstadt für 42,6 Milliarden Rubel erhielt.

Die Beschaffung von Autobahnen hat schon früher die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf sich gezogen. Im Mai 2015 machten Aktivisten von Putins Allrussischer Volksfront (ONF) auf zwei Ausschreibungen zum Kauf von Farbe für Markierungen aufmerksam. Gemäß den Bedingungen mussten die Gewinner innerhalb von 48 Stunden nach Vertragsunterzeichnung mehr als 20.000 Tonnen Farbe in die Hauptstadt liefern.

„Um eine solche Menge Farbe in 48 Stunden zu transportieren, werden tausend Lastwagen benötigt; die Länge des Konvois sollte mindestens 15 km betragen“, berechneten Vertreter des ONF. Alexey Eliseev teilte Kommersant dann mit, dass beide Käufe dem Gesetz entsprachen und von einer abteilungsübergreifenden Arbeitsgruppe genehmigt wurden, der nicht nur Stadtbeamte, sondern auch Vertreter des FAS angehörten. Die Gewinner der Ausschreibungen waren die Unternehmen Road Materials and Technologies (gelieferte Farbe für 890,4 Millionen Rubel) und das gleiche Rador M (855,6 Millionen Rubel). Trotz der Behauptungen hat die staatliche Haushaltsbehörde den Kauf nicht storniert. „In der Moskauer Regierung werden interne Schlussfolgerungen gezogen, aber nicht öffentlich bekannt gegeben. „Wir arbeiten an Gesetzesänderungen, um die Durchführung von Ausschreibungen mit minimal kurzen Lieferzeiten zu unterbinden, da diese Ausschreibungen für Fake-Unternehmen erstellt werden und normalen Marktteilnehmern keine Möglichkeit bieten, an Ausschreibungen teilzunehmen“, antwortete der Leiter des ONF-Projekt „Für faire Beschaffung“ Anton Guetta.

Sah und sah

Auch in Ausschreibungen für die Lieferung von Granitbordsteinen wurden Bedingungen für eine kurze Lieferzeit aufgenommen. Gemäß der Aufgabenstellung muss die K-Holding innerhalb von 25 Tagen 343 km Bordsteine liefern. Die meisten großen Granitlieferanten weigerten sich aus diesem Grund, an der Ausschreibung teilzunehmen. „Unter Berücksichtigung der Volumina und der Logistik aus dem Ural könnte dieser Auftrag in mindestens 90 Tagen abgeschlossen werden, oder Granit müsste im Voraus abgebaut und geschnitten werden“, sagt ein Vertreter eines der großen Unternehmen, das die Möglichkeit in Betracht zog Teilnahme an der Ausschreibung. „Anscheinend hat K-Holding, nachdem sie die Ausschreibung gewonnen hatte, den Auftrag über die Regionen verteilt“, sagt Andrey Grishin, Generaldirektor des russischen Granitunternehmens. „Ich weiß, dass das Moskauer Steinverarbeitungswerk einen Teil des Auftrags erfüllt; auch viele kleine Uraler Unternehmen arbeiten jetzt ausschließlich an diesem Auftrag.“ Trotzdem wird es den Unternehmen nicht gelingen, in kurzer Zeit 343 km Bordstein einzusparen, glaubt Grishin: „Selbst wenn zehn Unternehmen monatlich 3.000 laufende Meter einkürzen, werden sie nur 30.000 m Bordstein einsparen, aber nicht 300.000.“ .

Dies wird von den Eigentümern der Steinbrüche, die den Auftrag ausführen, bestätigt. Der Generaldirektor des Steinbruchs Yuzhno-Sultaevsky in der Region Tscheljabinsk (gemäß der Ausschreibungsspezifikation sollten einige der Bordsteine aus dem Material dieses Steinbruchs hergestellt werden) Yuri Kachkovsky sagte, dass sie bereits mit aller Macht „Granit sägen“, aber Das Unternehmen wird in 25 Tagen nicht in der Lage sein, Rohstoffe für 58 km Bordsteine zu liefern. „Um solche Mengen liefern zu können, mussten wir letztes Jahr eine Bestellung aufgeben“, erklärt Kachkovsky.

RBC hat die Ausschreibungen der staatlichen Haushaltsbehörde „Highways“ für 2015 untersucht und herausgefunden, dass die Organisation häufig kurze Fristen verwendet, um „den Einkauf bei einem einzigen Lieferanten“ zu rechtfertigen. „Dieses Verfahren kommt zum Einsatz, wenn der Anbieter eines Produkts oder einer Dienstleistung keine klaren Alternativen hat, beispielsweise bei natürlichen Monopolen“, erklärt Business Russia-Experte Georgy Sukhadolsky die Exklusivität eines solchen Kaufs.

Im Mai weigerte sich die staatliche Haushaltsbehörde, eine Ausschreibung für die Aktualisierung von Straßenmarkierungen und die Anbringung von Verkehrsschildern in Moskau im Wert von 89,5 Millionen Rubel durchzuführen. In der Erklärung heißt es, dass der Einkauf bei einem einzigen Lieferanten „aufgrund des kurzen Zeitrahmens für die Erzielung von Ergebnissen“ – nur fünf Kalendertage – notwendig sei. Ausführender der Arbeiten war das bereits erwähnte „Magistral Project“, das in diesen fünf Tagen 1225 Objekte untersuchte und neue Markierungsschemata und die Anbringung von Schildern für diese entwickelte.

Eine ähnliche Geschichte ereignete sich mit der Ausschreibung für die Anpassung der Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumentation zur Verbesserung des Territoriums des 70. Jahrestages des Siegesparks im Wert von 10,2 Millionen Rubel. Das Management von Highways lehnte eine Ausschreibung ab und verwies auf eine Klausel des Gesetzes „Über das staatliche Beschaffungswesen“, die den Einkauf bei einem einzigen Lieferanten „aufgrund eines Unfalls, anderer Notfälle natürlicher oder vom Menschen verursachter Natur oder höherer Gewalt“ erlaubt. Eine detailliertere Erläuterung des Vorfalls höherer Gewalt liefert die Dokumentation – ein Informationsschreiben des Vizebürgermeisters der Hauptstadt Pjotr Birjukow. Der Auftrag wurde erneut an Magistral Project LLC vergeben.

Das Moskauer Ministerium für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen konnte mehrere Tage lang keine Stellungnahme abgeben. Eine Quelle im Büro des Bürgermeisters sagte, dass der Austausch von Bordsteinen „die Erfüllung des Willens der Moskauer“ sei. Im Mai 2015 stimmten im Rahmen der Bewerbung „Aktiver Bürger“ mehr als 74 % der Projektteilnehmer für Granitbordsteine, und etwa 1–2 % gaben an, dass „das von Spezialisten entschieden werden sollte“, erklärte der Gesprächspartner.

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