مجموعه ای از هنجارها و قواعد رفتاری در یک حوزه معین. هنجارهای رفتار اجتماعی رفتار به عنوان یک مقوله اخلاقی

مطابق با قانون فدرال 27 ژوئیه 2004 N 79-FZ "در مورد خدمات دولتی ایالتی" فدراسیون روسیه"، به منظور اطمینان از اثربخشی دولت خدمات مدنیفدراسیون روسیه و افزایش سطح حرفه ایکارمندان دولتی فدراسیون روسیه من حکم می کنم:

1. تصویب مقررات پیوست در مورد صدور گواهینامه کارمندان دولتی دولت فدراسیون روسیه.

2. بر اساس جزء 6 ماده 71 ایجاد کنید قانون فدرالمورخ 27 ژوئیه 2004 N 79-FZ "در مورد خدمات دولتی دولتی فدراسیون روسیه" که قبل از تشکیل فدرال آژانس دولتیدر مورد مدیریت خدمات عمومیو نهادهای ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای مدیریت خدمات کشوری، وظایف این ارگان های مقرر در آیین نامه مصوب این فرمان توسط ارگان های دولتی (دستگاه های ارگان های دولتی) که در آنها صدور گواهینامه انجام می شود، انجام می شود. مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

3. دولت فدراسیون روسیه تامین مالی هزینه های مربوط به صدور گواهینامه کارمندان دولت فدرال، از جمله هزینه های پاداش کارشناسان مستقل را در حدود بودجه تضمین می کند. بودجه فدرالبرای نگهداری ارگانهای دولت فدرال یا دستگاه آنها ارائه شده است.

4. تعیین کنید که هزینه های مربوط به صدور گواهینامه کارمندان دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مطابق با قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام شود.

5. برای تشخیص نامعتبر:

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 9 مارس 1996 شماره 353 "در مورد تصویب مقررات مربوط به صدور گواهینامه کارمندان دولت فدرال" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 1996، شماره 11، ماده 1036).

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 12 نوامبر 1999 N 1499 "در مورد اصلاح مقررات مربوط به صدور گواهینامه یک کارمند دولتی فدرال، مصوب 9 مارس 1996 N 353 رئیس جمهور فدراسیون روسیه" (قانون جمع آوری شده). فدراسیون روسیه، 1999، N 46، هنر 5542).

رئیس جمهور فدراسیون روسیه
وی. پوتین

مقررات مربوط به صدور گواهینامه کارمندان دولتی فدراسیون روسیه

I. مقررات عمومی

1. این مقررات، مطابق با ماده 48 قانون فدرال شماره 79-FZ مورخ 27 ژوئیه 2004 "در مورد خدمات دولتی دولتی فدراسیون روسیه"، نحوه صدور گواهینامه کارمندان دولتی فدراسیون روسیه (از این پس) را تعیین می کند. به عنوان کارمندان دولتی) دارای سمت هایی در خدمات دولتی ایالتی فدراسیون روسیه (از این پس پست های خدمات دولتی نامیده می شود) در یک سازمان دولتی فدرال، یک سازمان دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا دستگاه آنها (از این پس به عنوان یک سازمان دولتی).

2. صدور گواهینامه به منظور تعیین شایستگی یک کارمند دولتی برای پست خدمات ملکی که بر اساس ارزیابی عملکرد حرفه ای وی پر می شود، انجام می شود.

صدور گواهینامه برای کمک به شکل گیری در نظر گرفته شده است کارکنانخدمات دولتی ایالتی فدراسیون روسیه، بهبود سطح حرفه ای کارمندان دولت، حل و فصل مسائل مربوط به تعیین حق ترجیحی برای پر کردن موقعیت خدمات کشوری در صورت کاهش پست های خدمات کشوری در یک نهاد دولتی، و همچنین مسائل مربوط به تغییر شرایط. پرداخت برای کارمندان دولت

3. کارمندان دولت مشمول گواهینامه نیستند:

الف) که کمتر از یک سال در سمت فعلی خود در خدمات کشوری کار کرده باشند.

ب) به سن 60 سالگی رسیده باشند.

ج) زنان باردار؛

د) کسانی که در مرخصی زایمان و مرخصی والدین تا رسیدن کودک به سن سه سالگی هستند. صدور گواهینامه این کارمندان دولت حداکثر یک سال پس از ترک مرخصی امکان پذیر است.

ه) پر کردن پست های خدمات کشوری در رده های "مدیران" و "دستیاران (مشاوران)" که با آنها قرارداد خدمات مدت معین منعقد شده است.

ه) ظرف یک سال از تاریخ قبولی در آزمون صلاحیت.

4. صدور گواهینامه کارمند دولتی هر سه سال یک بار انجام می شود.

قبل از انقضای سه سال پس از گواهینامه قبلی، گواهینامه فوق العاده یک کارمند دولتی ممکن است انجام شود.

5. صدور گواهینامه فوق العاده می تواند انجام شود:

الف) با توافق طرفین قرارداد خدمات با در نظر گرفتن نتایج گزارش سالانهدر مورد عملکرد حرفه ای یک کارمند دولتی؛

ب) با تصمیم نماینده کارفرما به نمایندگی از رئیس یک نهاد دولتی یا نماینده این رئیس، با اعمال اختیارات نماینده کارفرما از طرف فدراسیون روسیه یا یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان نماینده کارفرما) پس از اتخاذ تصمیم به روش مقرر:

در مورد کاهش پست های خدمات ملکی در یک سازمان دولتی؛

در مورد تغییر شرایط حقوق کارمندان دولت.

6. بر اساس نتایج یک گواهینامه فوق العاده، به کارمندان دولتی که دارای حق ترجیحی برای پر کردن یک پست خدمات کشوری هستند، می‌توان سایر بست‌های خدمات کشوری، از جمله در یک نهاد دولتی دیگر، مطابق قسمت 6 ماده 31 قانون، در اختیار آنها قرار داد. قانون فدرال 27 ژوئیه 2004 N 79-FZ "در مورد خدمات دولتی فدراسیون روسیه".

II. سازمان صدور گواهینامه

7. برای صدور گواهینامه کارمندان دولت با تصمیم نماینده کارفرما، قانون سازمان دولتی صادر می شود که حاوی مقررات:

الف) در مورد تشکیل کمیسیون صدور گواهینامه;

ب) در تأیید برنامه صدور گواهینامه؛

ج) در تهیه فهرست کارمندان دولتی مشمول گواهینامه.

د) در مورد تهیه اسناد لازم برای کار کمیسیون صدور گواهینامه.

8. کمیسیون صدور گواهینامه توسط یک قانون حقوقی یک ارگان دولتی مطابق با بخش های 9-12 ماده 48 قانون فدرال 27 ژوئیه 2004 N 79-FZ "در مورد خدمات دولتی ایالتی فدراسیون روسیه" تشکیل می شود. قانون مشخص شده ترکیب کمیسیون صدور گواهینامه، شرایط و روش کار آن را تعیین می کند.

کمیسیون صدور گواهینامه شامل نماینده کارفرما و (یا) کارمندان دولتی مجاز توسط او (از جمله از بخش خدمات کشوری و مسائل پرسنلی، بخش حقوقی (حقوقی) و بخشی است که در آن کارمند دولتی موضوع گواهینامه دارای خدمات کشوری است. سمت)، نماینده ارگان ایالتی فدرال برای مدیریت خدمات مدنی یا نهاد ایالتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای مدیریت خدمات کشوری، و همچنین نمایندگان علمی و موسسات آموزشیسایر سازمانهایی که به درخواست نماینده کارفرما به عنوان کارشناسان مستقل - متخصص در مسائل مربوط به خدمات کشوری بدون ذکر اطلاعات شخصی کارشناسان، توسط ارگان مربوطه برای مدیریت خدمات کشوری دعوت می شوند. تعداد کارشناسان مستقل باید حداقل یک چهارم باشد تعداد کلاعضای کمیسیون صدور گواهینامه

ترکیب کمیسیون صدور گواهینامه برای تأیید صلاحیت کارمندان دولتی در پر کردن پست های خدمات ملکی، اجرا وظایف شغلیکه برای آن مربوط به استفاده از اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی است، با در نظر گرفتن مفاد قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی شکل می گیرد.

ترکیب کمیسیون صدور گواهینامه به گونه ای تشکیل شده است که امکان تضاد منافع را که می تواند بر تصمیمات اتخاذ شده توسط کمیسیون صدور گواهینامه تأثیر بگذارد، حذف شود.

بسته به ویژگی های مسئولیت های شغلی کارمندان دولت، ممکن است چندین کمیسیون صدور گواهینامه در یک سازمان دولتی ایجاد شود.

9. كميسيون تصديق مركب از رئيس، نايب رئيس، منشي و اعضاي كميسيون است. همه اعضای کمیسیون صدور گواهینامه در هنگام تصمیم گیری از حقوق مساوی برخوردار هستند.

10. جدول زمانبندی صدور گواهینامه سالانه توسط نماینده کارفرما تایید می شود و حداقل یک ماه قبل از شروع صدور گواهینامه به اطلاع هر یک از کارمندان دولتی می رسد.

11. برنامه صدور گواهینامه باید نشان دهد:

الف) نام نهاد دولتی، بخشی که در آن صدور گواهینامه انجام می شود.

ب) فهرست کارمندان دولتی مشمول گواهینامه.

ج) تاریخ، زمان و مکان صدور گواهینامه؛

د) تاریخ ارائه به کمیسیون صدور گواهینامه مدارک لازمبا ذکر رؤسای ادارات ذیربط ارگان دولتی مسئول نمایندگی آنها.

12. حداکثر دو هفته قبل از شروع صدور گواهینامه، بررسی انجام وظایف رسمی توسط کارمند کشوری مشمول صدور گواهینامه برای دوره گواهینامه با امضای ناظر مستقیم وی و تایید مافوق به کمیسیون صدور گواهینامه ارائه می شود. .

13. بررسی مقرر در بند 12 این آیین نامه باید حاوی اطلاعات زیر در مورد کارمند دولتی باشد:

الف) نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی؛

ب) سمت خدمات کشوری که در زمان صدور گواهینامه و تاریخ انتصاب به این سمت پر می شود.

ج) فهرستی از موضوعات اصلی (اسناد) در حل (توسعه) که کارمند دولتی در آن شرکت داشته است.

د) ارزیابی انگیزشی حرفه ای، ویژگی های شخصیو نتایج عملکرد حرفه ای یک کارمند دولتی.

14. بازخورد در مورد انجام وظایف رسمی توسط یک کارمند دولتی مشمول صدور گواهینامه برای دوره گواهینامه همراه با اطلاعات مربوط به تکالیف تکمیل شده توسط کارمند دولتی و پیش نویس اسناد تهیه شده توسط وی برای دوره مشخص شده است که در گزارش های سالانه موجود است. در مورد عملکرد حرفه ای کارمند دولتی.

در هر گواهینامه بعدی، برگه گواهینامه کارمند دولتی با داده های گواهی قبلی نیز به کمیسیون صدور گواهینامه ارائه می شود.

15. خدمات پرسنلی دستگاه دولتی، حداقل یک هفته قبل از شروع گواهینامه، باید هر یک از کارمندان دولتی را که گواهینامه دریافت می کنند، با بازخورد ارائه شده در مورد انجام وظایف رسمی خود در طول دوره گواهینامه آشنا کنند. در این مورد، کارمند دولتی گواهی شده حق دارد اطلاعات تکمیلی در مورد عملکرد حرفه ای خود برای دوره مشخص شده و همچنین اظهار مخالفت خود را با بررسی ارائه شده به کمیسیون صدور گواهینامه ارائه کند. یادداشت توضیحیبرای بازخورد از ناظر فوری

III. انجام صدور گواهینامه

16. صدور گواهینامه با دعوت از کارمند دولتی در جلسه کمیسیون صدور گواهینامه انجام می شود. در صورتی که کارمند دولتی در جلسه کمیسیون مذکور شرکت نکند بدون دلیل خوبیا امتناع از صدور گواهینامه، کارمند دولتی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد خدمات دولتی دولتی مشمول اقدامات انضباطی می شود و صدور گواهینامه به تاریخ بعدی موکول می شود.

کمیسیون صدور گواهینامه اسناد ارائه شده را بررسی می کند، گزارش های کارمند رسمی گواهی شده و در صورت لزوم از ناظر بلافصل او در مورد عملکرد حرفه ای کارمند دولتی می شنود. به منظور صدور گواهینامه عینی، پس از در نظر گرفتن اطلاعات اضافی ارائه شده توسط کارمند دولتی در مورد عملکرد حرفه ای وی در طول دوره صدور گواهینامه، کمیسیون صدور گواهینامه حق دارد صدور گواهینامه را به جلسه بعدی کمیسیون موکول کند.

17. بحث در مورد ویژگی های حرفه ای و شخصی یک کارمند دولتی در رابطه با فعالیت های کاری حرفه ای او باید عینی و دوستانه باشد.

حرفه ای فعالیت رسمیکارمند دولتی بر اساس تعیین شایستگی ارزیابی می شود الزامات صلاحیتبا توجه به پست خدمات ملکی در حال پر شدن، مشارکت وی در حل وظایف محوله به واحد مربوطه (دستگاه دولتی)، پیچیدگی کاری که انجام می دهد، کارایی و اثربخشی آن.

در این صورت، نتایج اجرای مقررات رسمی توسط کارمندان دولت باید در نظر گرفته شود. دانش حرفه ایو تجربه کاری یک کارمند دولتی، رعایت محدودیت ها توسط کارمند دولتی، عدم نقض ممنوعیت ها، انجام الزامات رفتار رسمی و تعهدات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد خدمات دولتی دولتی، و در طول صدور گواهینامه کارمند دولتی دارای اختیارات سازمانی و اداری در رابطه با سایر کارمندان دولت - همچنین مهارت های سازمانی.

18. جلسه کمیسیون صدور گواهینامه در صورتی معتبر تلقی می شود که حداقل دو سوم اعضای آن حضور داشته باشند.

19- تصمیم کمیسیون تأیید صلاحیت در غیاب کارمند رسمی و سرپرست بلافصل وی با رأی علنی با اکثریت ساده آرای اعضای کمیسیون تأیید صلاحیت حاضر در جلسه اتخاذ می شود. در صورت تساوی آرا، کارمند دولتی متناسب با پست خدمت دولتی در حال تکمیل شناخته می شود.

برای مدت احراز صلاحیت کارمند کشوری که عضو کمیسیون صدور گواهینامه می باشد، عضویت وی در این کمیسیون به حالت تعلیق در می آید.

20. کمیسیون صدور گواهینامه بر اساس نتایج تأیید صلاحیت یک کارمند دولتی یکی از تصمیمات زیر را اتخاذ می کند:

الف) مربوط به موقعیتی است که در خدمات کشوری پر می شود.

ب) مربوط به سمت در حال تکمیل در خدمات کشوری است و برای درج به ترتیب مقرر در آن توصیه می شود. ذخیره پرسنلپر کردن یک موقعیت خالی در خدمات کشوری به منظور ارتقاء؛

ج) مربوط به موقعیت در حال تکمیل در خدمات کشوری، ارائه شده است اتمام موفقیت آمیز بازآموزی حرفه اییا آموزش پیشرفته؛

د) با پستی که در خدمات کشوری پر می شود مطابقت ندارد.

21. نتایج تایید صلاحیت بلافاصله پس از جمع بندی نتایج رای گیری به اطلاع کارمندان رسمی دولت می رسد.

نتایج گواهینامه در برگه گواهینامه کارمند دولتی که در فرم مطابق ضمیمه تنظیم شده است وارد می شود. برگه تصدیق به امضای رئیس، نایب رئیس، منشی و اعضای کمیسیون صدور گواهینامه حاضر در جلسه می رسد.

یک کارمند دولتی ملاقات می کند برگه گواهینامههنگام دریافت

برگه گواهینامه یک کارمند دولتی که گواهینامه و بازخورد در مورد انجام وظایف رسمی خود را برای دوره صدور گواهینامه گذرانده است در ذخیره می شود. پرونده شخصیکارمند دولت

دبير كميسيون گواهينامه، صورتجلسه كميسيون را نگه مي دارد و تصميمات و نتايج راي گيري را در آن ثبت مي كند. صورتجلسه کمیسیون گواهینامه به امضای رئیس، نایب رئیس، دبیر و اعضای کمیسیون تأیید صلاحیت حاضر در جلسه می رسد.

22. مواد صدور گواهینامه کارمندان دولت حداکثر تا هفت روز پس از انجام به نماینده کارفرما ارائه می شود.

23. ظرف مدت یک ماه پس از صدور گواهی، بر اساس نتایج آن، یک اقدام قانونی از طرف سازمان دولتی صادر می شود یا توسط نماینده کارفرما تصمیم می گیرد که کارمند دولت:

الف) مشروط به درج به ترتیب مقرر در ذخیره پرسنل برای پر کردن موقعیت خالی در خدمات کشوری به ترتیب ترفیع.

ب) برای بازآموزی حرفه ای یا آموزش پیشرفته فرستاده می شود.

ج) تنزل رتبه از سمت خدمات کشوری.

24. در صورت امتناع کارمند دولتی از بازآموزی حرفه ای، آموزش عالی و یا انتقال به پست خدمات کشوری دیگر، نماینده کارفرما حق دارد کارمند کشوری را از پست خدمات کشوری که در حال پر شدن است، برکنار کند و طبق قانون از خدمات کشوری اخراج کند. فدراسیون روسیه در مورد خدمات دولتی دولتی.

پس از گذشت یک ماه از صدور گواهینامه، انتقال کارمند دولتی به سمت دیگری در خدمات کشوری یا اخراج وی از خدمات کشوری براساس نتایج این گواهینامه مجاز نیست. زمان بیماری و مرخصی استحقاقی سالانه یک کارمند دولتی در دوره مشخص شدهحساب نمیشه.

25. یک کارمند دولتی حق دارد از نتایج صدور گواهینامه مطابق با قوانین فدراسیون روسیه درخواست تجدید نظر کند.