Es gab einen deutschen Plan für einen Blitzkrieg. Zum ersten Mal wurde Hitlers Plan eines „Blitzkriegs“ vereitelt. Es begann eine radikale Wende im Großen Vaterländischen Krieg: Hitlers Armee wurde endgültig besiegt. Gründe für das Scheitern des deutschen Blitzkriegsplans

Abstrakt

Entwicklungsstrategie der Russischen Föderation bis 2020

Shikhova Natalia

Ziele

Das strategische Ziel besteht darin, ein Niveau der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zu erreichen, das dem Status Russlands als führende Weltmacht des 21. Jahrhunderts entspricht fortgeschrittene Positionen im globalen wirtschaftlichen Wettbewerb und zur zuverlässigen Gewährleistung der nationalen Sicherheit und der Durchsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger. In den Jahren 2015 bis 2020 dürfte Russland gemessen am Bruttoumsatz zu den fünf führenden Ländern gehören internes Produkt(bei Kaufkraftparität).

Um dieses Ziel zu erreichen, muss bis zum Ende des nächsten Jahrzehnts ein qualitativ neues Bild des zukünftigen Russlands geschaffen werden.

Hohe Standards für das menschliche Wohlbefinden

Bis 2020 werden das Einkommensniveau und die Lebensqualität der Russen das für sie charakteristische Niveau erreichen entwickelte Volkswirtschaften. Das heisst hohe Ansprüche persönliche Sicherheit, Verfügbarkeit von Bildungs- und Gesundheitsdiensten in der erforderlichen Qualität, das erforderliche Wohnniveau, Zugang zu Kulturgütern und Gewährleistung der Umweltsicherheit.

Ein allgemeiner Indikator für den Lebensstandard – das Bruttoinlandsprodukt pro Kopf bei Kaufkraftparität – wird von 13,9 Tausend US-Dollar im Jahr 2007 (42 Prozent des Durchschnittsniveaus der Mitgliedstaaten der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) auf über 30.000 US-Dollar steigen Dollar USA im Jahr 2020 (70 Prozent).

Die Abdeckung der Bevölkerung mit höherer und weiterführender Berufsausbildung wird 60 bis 70 Prozent betragen (2007 - etwa 50 Prozent). Durchschnittsniveau Das Wohnungsangebot wird bis 2020 etwa 30 m² erreichen. m pro Person (oder etwa 100 m² für eine durchschnittliche Familie).

Der Anteil der Bevölkerung, der in Gebieten mit ungünstigen Umweltbedingungen lebt, wird von 43 Prozent im Jahr 2007 auf 14 Prozent im Jahr 2020 sinken.

Die Sterblichkeitsrate aufgrund gewalttätiger Ursachen wird etwa halbiert.

Soziales Wohlbefinden und Harmonie

In Russland wird eine Gesellschaft entstehen, die auf Vertrauen und Verantwortung basiert, einschließlich des öffentlichen Vertrauens in öffentliche und private Wirtschaftsinstitutionen. Die gesellschaftliche Polarisierung wird deutlich abnehmen. Dies wird durch die Gewährleistung gleicher Chancen für die soziale Mobilität talentierter Vertreter aller Gesellschaftsschichten und deren Umsetzung erreicht Sozialpolitik Unterstützung gefährdeter Bevölkerungsgruppen und Umsetzung politischer Maßnahmen zur Integration von Migranten. Der Anteil der Mittelschicht wird mehr als die Hälfte der Bevölkerung ausmachen, während ein erheblicher Teil der Mittelschicht aus kreativ tätigen Menschen besteht Neue Wirtschaft Wissen, Technologie und Sicherstellung der Entwicklung des Menschen selbst.

Ökonomie von Führung und Innovation

Die russische Wirtschaft wird nicht nur weltweit führend im Energiesektor, im Bergbau und in der Verarbeitung von Rohstoffen bleiben, sondern auch eine wettbewerbsfähige wissensbasierte Wirtschaft schaffen hohe Technologie. Bis 2020 kann Russland in 5 bis 7 oder mehr Sektoren einen bedeutenden Platz (5 bis 10 Prozent) auf den Märkten für High-Tech-Güter und geistige Dienstleistungen einnehmen. Es werden Voraussetzungen für die massive Entstehung neuer innovativer Unternehmen in allen Wirtschaftszweigen und vor allem im Bereich der wissensbasierten Wirtschaft geschaffen.

Ausgewogene Raumentwicklung

Es werden neue territoriale Wachstumszentren entstehen, sowohl in den Bereichen der Neuentwicklung rohes Material Und in den traditionellen Konzentrationsregionen des innovativen, industriellen und landwirtschaftlichen Potenzials Russlands wird das Ausmaß der regionalen Ungleichheit abnehmen. Es wird ein umfassendes Verkehrsnetz geschaffen, das ein hohes Maß an interregionaler Integration und territorialer Mobilität der Bevölkerung gewährleistet.

Global wettbewerbsfähige Wirtschaft

Russland wird seine Führungsrolle bei Integrationsprozessen im eurasischen Raum stärken, sich schrittweise zu einem der globalen Zentren der Weltwirtschaftsbeziehungen entwickeln (auch als internationales Finanzzentrum) und ausgewogene multisektorale Wirtschaftsbeziehungen mit europäischen, asiatischen, amerikanischen und afrikanischen Wirtschaftspartnern aufrechterhalten .

Institute für wirtschaftliche Freiheit und Gerechtigkeit

Die garantierte Umsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger wird gewährleistet, einschließlich entwickeltes System demokratische Institutionen und Schöpfung Wirksame Mechanismen Strafverfolgung. Die staatliche Politik wird sich auf die Ausweitung der unternehmerischen Freiheit, die Gewährleistung der Effizienz des öffentlichen Verwaltungssystems und die Wahrung der sozialen Gerechtigkeit konzentrieren.

Sicherheit der Bürger und der Gesellschaft

Die Aufrechterhaltung eines hohen Niveaus der nationalen Sicherheit und Verteidigungsfähigkeit des Landes wird gewährleistet, einschließlich der Wirtschafts- und Ernährungssicherheit, der Sicherheit der Bevölkerung und der Gebiete vor Natur- und Naturschutz technogener Natur, wodurch günstige Bedingungen für die Veröffentlichung geschaffen werden Innovationspotenzial Bevölkerung und dynamischer Wirtschaftsentwicklung. Es wird eine hohe Kampffähigkeit der Streitkräfte erreicht Russische Föderation(entsprechend dem Niveau militärisch führender Länder) und ermöglicht die wirksame Umsetzung einer Eindämmungspolitik, auch auf der Grundlage der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung militärische Organisation Zustände.

Eine systematische Lösung der gestellten Aufgaben besteht im Übergang der russischen Wirtschaft vom Rohstoffexport zu einer innovativen sozial orientierten Entwicklungsform. Dies wird das Wettbewerbspotenzial der russischen Wirtschaft durch die Steigerung ihrer komparativen Vorteile in Wissenschaft, Bildung und Hochtechnologie dramatisch erweitern und auf dieser Grundlage neue Quellen für Wirtschaftswachstum und mehr Wohlstand erschließen.

Die Bildung einer innovativen Wirtschaft bedeutet die Transformation von Intelligenz, kreatives Potenzial Menschen zu einem führenden Faktor des Wirtschaftswachstums und der nationalen Wettbewerbsfähigkeit zu machen. Die Quelle hoher Einkommen ist nicht nur die Möglichkeit, aufgrund der hohen globalen Marktbedingungen Rente aus der Nutzung natürlicher Ressourcen zu erzielen, sondern auch die Produktion neuer Ideen, Technologien und sozialer Innovationen. Dies wird es Russland ermöglichen, sowohl mit den billigen Arbeitskräften der Volkswirtschaften Chinas und Indiens als auch mit hochwertigen und innovativen Produkten aus entwickelten Ländern in Europa, den USA und Asien zu konkurrieren.

Die innovative sozial orientierte Wirtschaftsentwicklung der Russischen Föderation weist eine Reihe qualitativer und quantitativer Merkmale auf.

Erstens basiert es auf der Modernisierung traditioneller Sektoren der russischen Wirtschaft (Öl und Gas, Rohstoffe, Landwirtschaft und Verkehr), einem raschen Anstieg des Produktionsvolumens von Industrien mit hoher Wertschöpfung, die bis 2020 die führenden Sektoren bleiben der Bruttoinlandsproduktproduktion.

Zweitens, Innovation zu einem führenden Faktor des Wirtschaftswachstums in allen Wirtschaftssektoren zu machen, die Arbeitsproduktivität in Sektoren, die die nationale Wettbewerbsfähigkeit bestimmen, um das 3- bis 5-fache zu steigern und die Energieintensität im Durchschnitt um das 1,6- bis 1,8-fache zu senken. Aktie Industrieunternehmen Die Durchführung technologischer Innovationen soll auf 40 - 50 Prozent (2007 - 8,5 Prozent) und der Anteil innovativer Produkte am Produktionsvolumen auf 25 - 35 Prozent (2007 - 5,5 Prozent) steigen.

Drittens die Bildung einer neuen Wirtschaft – der Wirtschaft des Wissens und der Hochtechnologie, die sich zu einem der führenden Sektoren entwickelt nationale Wirtschaft, bis 2020 in seinem Beitrag zum Bruttoinlandsprodukt mit dem Öl- und Gassektor sowie dem Rohstoffsektor vergleichbar. Gleichzeitig bezieht sich die Wissens- und Hochtechnologieökonomie auf die Bereiche Berufsbildung, hochtechnologische medizinische Versorgung, Wissenschaft und Entwicklung, Kommunikation und Telekommunikation, hochtechnologische Teilsektoren der Chemie und des Maschinenbaus (z statistische Schätzungen Die verwendete Gruppierung ist Bildung und Gesundheitswesen im Allgemeinen, Wissenschaft und Information, Kommunikation und Ingenieurwesen.

Der Anteil der wissensbasierten Wirtschaft und des Hightech-Sektors am Bruttoinlandsprodukt sollte mindestens 17 – 20 Prozent betragen (2007 – 10 – 11 Prozent). Die inländischen F&E-Ausgaben sollen im Jahr 2020 auf 2,5 bis 3 Prozent des Bruttoinlandsprodukts steigen (2007: 1,1 Prozent des Bruttoinlandsprodukts), wobei die Produktivität in Grundlagenforschung und angewandter Forschung und Entwicklung deutlich steigen wird.

Die Ausgaben für Bildung aus öffentlichen und privaten Quellen werden im Jahr 2020 6,5 – 7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts betragen (2007 – 4,8 Prozent), für das Gesundheitswesen 6,7 – 7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts im Jahr 2020 (2007 – 4,2 Prozent). wird eine schnelle Entwicklung des menschlichen Potenzials gewährleisten. Unter Berücksichtigung der Unterschiede in der Kaufkraftparität des Rubels und der Währungen anderer Länder wird der Anteil der Ausgaben für Bildung und Gesundheitsfürsorge am Bruttoinlandsprodukt etwa 13 bis 14 Prozent betragen, was mit den Indikatoren des fortgeschrittenen Auslands vergleichbar ist Länder.

Richtungen des Übergangs zu einer innovativen sozial orientierten Wirtschaftsentwicklung

Die Besonderheit des Übergangs zu einer innovativen sozial orientierten Wirtschaftsentwicklung besteht darin, dass Russland gleichzeitig die Probleme des Aufholens und der fortgeschrittenen Entwicklung lösen muss. Unter den Bedingungen des globalen Wettbewerbs und einer offenen Wirtschaft ist es unmöglich, das Niveau der entwickelten Länder in Bezug auf Wohlstand und Effizienz zu erreichen, ohne die rasche Entwicklung derjenigen Sektoren der russischen Wirtschaft sicherzustellen, die ihre Spezialisierung im globalen Wirtschaftssystem bestimmen und dies ermöglichen maximale Realisierung nationaler Wettbewerbsvorteile.

Eines der Probleme des aktuellen Wirtschaftswachstumsmodells besteht darin, dass der Anstieg der Haushaltseinkommen, der die Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts übersteigt, mit einer zunehmenden wirtschaftlichen Differenzierung einhergeht.

Daher ist der Übergang vom Rohstoffexport zu einem innovativen Modell des Wirtschaftswachstums auch mit der Bildung eines neuen Mechanismus der sozialen Entwicklung verbunden, der auf einem Gleichgewicht zwischen unternehmerischer Freiheit, sozialer Gerechtigkeit und nationaler Wettbewerbsfähigkeit basiert.

Dieser Ansatz erfordert die Umsetzung einer Reihe von Transformationen, die hinsichtlich Ressourcen, Timing und Phasen in den folgenden Bereichen miteinander verbunden sind.

Die erste Richtung ist die Entwicklung des menschlichen Potenzials Russlands. Dabei geht es einerseits darum, günstige Bedingungen für die Entwicklung der Fähigkeiten jedes Menschen zu schaffen und die Lebensbedingungen zu verbessern Russische Staatsbürger und andererseits die Qualität des sozialen Umfelds, wodurch die Wettbewerbsfähigkeit des Humankapitals und der es unterstützenden sozialen Sektoren der Wirtschaft gesteigert wird. Folgende Ergebnisse werden erzielt:

Überwindung negativer demografischer Trends, Stabilisierung der Bevölkerung und Schaffung von Voraussetzungen für ihr Wachstum, Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung;

Schaffung von Bedingungen für einen nachhaltigen Lohnanstieg entsprechend der Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität und -qualität Belegschaft, Schaffung wirksamer Mechanismen zur Regulierung des Arbeitsmarktes, Gewährleistung einer Kombination des Wettbewerbs auf dem Arbeitsmarkt mit Partnerschaften Arbeitnehmer, Arbeitgeber und der Staat;

Erhöhung der Abhängigkeit der Höhe der Arbeitsrenten vom Lohn, Erhöhung der Rentenhöhe unter Berücksichtigung der Entwicklung der freiwilligen kapitalgedeckten Rentenersparnisse auf ein Niveau, das dies gewährleistet anständiges Leben Rentner;

Gewährleistung der Möglichkeit, qualitativ hochwertige Bildung und medizinische Versorgung sowie Zugang zu nationaler und globaler Versorgung zu erhalten kulturelle Werte, Sicherheit und Recht und Ordnung, günstige Bedingungen für die Umsetzung wirtschaftlicher und sozialer Initiativen;

Übergang von einem für eine Industriewirtschaft charakteristischen Massenbildungssystem zu einer kontinuierlichen individualisierten Bildung für alle, die für die Schaffung einer innovativen sozial orientierten Wirtschaft notwendig ist, die Entwicklung der Bildung, die untrennbar mit der Welt verbunden ist Grundlagenwissenschaft auf die Bildung einer kreativen, sozial verantwortlichen Persönlichkeit ausgerichtet;

Bereitstellung von bezahlbarem und qualitativ hochwertigem Wohnraum für die Bevölkerung, Schaffung eines komfortablen städtischen Umfelds für die Menschen sowie effizienter Wohn- und Kommunaldienstleistungen, Schaffung eines flexiblen Bevölkerungssiedlungssystems, das die Vielfalt regionaler und nationaler Lebensweisen berücksichtigt;

Schaffung eines wirksamen gezielten Unterstützungssystems für als arm eingestufte Menschen und Bereitstellung sozialer Dienste für ältere Menschen, Behinderte und Kinder;

Schaffung Wirtschaftslage Bewahrung und Förderung der kulturellen und spirituellen Werte des russischen Volkes;

Gewährleistung der Qualität und Zugänglichkeit von Dienstleistungen im Bereich Tourismus, Körperkultur und Sport;

Qualitätsverbesserung Umfeld Und Umweltbedingungen Menschenleben;

Reduzierung der Kriminalitätsraten;

Gewährleistung einer hohen beruflichen und territorialen Mobilität Arbeitsressourcen, Formation Berufskultur, Wertrichtlinien im Bereich der Arbeit und des unternehmerischen Handelns.

Die zweite Richtung ist die Schaffung eines äußerst wettbewerbsorientierten institutionellen Umfelds, das unternehmerische Aktivitäten anregt und Kapital für die Wirtschaft anzieht, einschließlich:

Schaffung und Entwicklung wettbewerbsfähiger Märkte, konsequente Entmonopolisierung der Wirtschaft;

Weigerung, die Gesamtsteuerlast in der Wirtschaft zu erhöhen und die mit der Erfüllung der Steuerzahlungspflichten verbundenen Kosten zu senken;

Unterstützung der Gründung neuer Unternehmen und neuer Unternehmenstypen auf der Grundlage von Innovationen, Förderung der Entwicklung kleiner Unternehmen;

Verringerung von Investitions- und Geschäftsrisiken durch den Schutz von Eigentumsrechten und die Erhöhung der Vorhersehbarkeit der Wirtschaftspolitik des Staates, die Gewährleistung makroökonomischer Stabilität und die Entwicklung von Finanzinstitutionen;

Verbesserung der Bedingungen für den Zugang von Organisationen zu langfristigen Finanzressourcen, Entwicklung von Finanzmärkten und anderen Institutionen, die die Umwandlung von Ersparnissen in Kapital sicherstellen;

Erhöhung der Verhandelbarkeit von Organisationen und der Transparenz der Geschäftstätigkeit, Entwicklung der Selbstorganisation der Geschäftswelt;

Gewährleistung einer hohen Qualität der öffentlichen Verwaltung im Wirtschaftsbereich.

Die dritte Richtung ist die strukturelle Diversifizierung der Wirtschaft auf der Grundlage von Innovationen technologische Entwicklung, einschließlich:

Bildung nationaler Innovationssystem, einschließlich solcher Elemente wie ein System wissenschaftlicher Forschung und Entwicklung, das in die Hochschulbildung integriert ist und flexibel auf Anforderungen aus der Wirtschaft, der Ingenieursbranche, der Innovationsinfrastruktur, den Marktinstitutionen für geistiges Eigentum, Mechanismen zur Stimulierung von Innovationen und anderen reagiert;

die Bildung eines leistungsstarken wissenschaftlichen und technologischen Komplexes, der die Erreichung und Aufrechterhaltung der Führungsrolle Russlands in der wissenschaftlichen Forschung und Technologie in vorrangigen Bereichen gewährleistet;

Schaffung globaler Kompetenzzentren in der Fertigungsindustrie, einschließlich der High-Tech-Fertigung und der wissensbasierten Wirtschaft;

Förderung der Wettbewerbsfähigkeit führender Wirtschaftssektoren durch den Einsatz öffentlich-privater Partnerschaftsmechanismen, Verbesserung der Bedingungen für den Zugang russischer Unternehmen zu Quellen langfristiger Investitionen, Bereitstellung hochprofessioneller Manager-, Ingenieur- und Arbeitskräfte für Wirtschaftssektoren, Unterstützung der Export von Produkten mit hoher Wertschöpfung und rationeller Schutz der heimischen Märkte unter Berücksichtigung internationale Praxis in dieser Gegend.

Die vierte Richtung ist die Festigung und Erweiterung der globalen Wettbewerbsvorteile Russlands in traditionellen Bereichen (Energie, Verkehr, Agrarsektor, Verarbeitung natürlicher Ressourcen), darunter:

Gewährleistung der Stabilität und Ausweitung der Versorgung der weltweit größten Verbraucher mit Energieressourcen, geografische und Produktdiversifizierung der Energieexporte;

Entwicklung großer Knotenpunkte der internationalen Energieinfrastruktur in Russland unter Einsatz neuer Energietechnologien;

Übergang vom Export von Primärrohstoffen und Energieressourcen zum Export hochverarbeiteter Produkte;

Erlangung einer führenden Position bei der Entwicklung erneuerbarer Energiequellen und Einführung umweltfreundlicher Energieerzeugungstechnologien im industriellen Maßstab;

die Bildung einer wettbewerbsfähigen Verkehrsinfrastruktur, die die Ausschöpfung des Transitpotenzials der russischen Wirtschaft gewährleistet;

Stärkung der Position Russlands auf dem Weltmarkt für Holzprodukte durch eine Vertiefung der Holzverarbeitung und eine nachhaltige Reproduktion des Waldreichtums des Landes;

Erkennen des Wasserpotenzials der russischen Wirtschaft – unter Einbeziehung unentwickelter Gebiete Wasservorräte Russland, vorbehaltlich der zwingenden Einhaltung von Umweltauflagen;

Ausschöpfung des landwirtschaftlichen Potenzials im Hinblick auf die Entwicklung des Exports von Getreide und anderen landwirtschaftlichen Produkten, Produktion umweltfreundlicher Produkte, Importsubstitution auf dem heimischen Markt für tierische Produkte.

Die fünfte Richtung besteht darin, die außenwirtschaftlichen Positionen Russlands auszubauen und zu stärken und die Effizienz seiner Beteiligung an der globalen Arbeitsteilung zu steigern, darunter:

Erweiterung der Möglichkeiten zur Verwirklichung der komparativen Vorteile Russlands auf ausländischen Märkten und Nutzung der Chancen der Globalisierung, um Kapital, Technologie und qualifiziertes Personal in das Land zu locken;

schrittweise Bildung eines integrierten eurasischen Wirtschaftsraums Gemeinsame Entwicklung, einschließlich der Entstehung Russlands zu einem der Finanzzentren der Welt;

Aufbau stabiler, diversifizierter Verbindungen zu Weltwirtschaftszentren, um angesichts wachsender globaler Risiken langfristig die Nachhaltigkeit der Entwicklung der russischen Wirtschaft sicherzustellen;

Stärkung der Rolle Russlands bei der Lösung globaler Probleme globale Probleme und die Bildung einer Weltwirtschaftsordnung.

Sechste Richtung – Übergang zu einem neuen Modell räumliche Entwicklung Russische Wirtschaft, darunter:

die Bildung neuer Zentren der sozioökonomischen Entwicklung, basierend auf der Entwicklung der Energie- und Verkehrsinfrastruktur, und die Schaffung eines Netzwerks territorialer Produktionscluster, die das Wettbewerbspotenzial der Gebiete ausschöpfen;

Verringerung der Differenzierung des Niveaus und der Lebensqualität auf dem Territorium Russlands durch sozial- und regionalpolitische Maßnahmen;

Stärkung des Systems des strategischen Managements der regionalen Entwicklung, Erhöhung der Komplexität und Ausgewogenheit der regionalen Entwicklung und des Einsatzes der Produktivkräfte, Erhöhung der Ausgewogenheit der Verpflichtungen der regionalen und kommunalen Behörden und ihrer finanziellen Möglichkeiten.

Das Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation (im Folgenden als Konzept bezeichnet) wurde gemäß den Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation im Anschluss an die Sitzung des Staatsrates der Russischen Föderation im Juli entwickelt 21, 2006, genehmigt durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 17. November 2008 Nr. 1662-R.

Der Zweck der Entwicklung des Konzepts besteht darin, Mittel und Wege zu ermitteln, um langfristig (2008 – 2020) eine nachhaltige Steigerung des Wohlergehens der russischen Bürger, der nationalen Sicherheit, einer dynamischen Wirtschaftsentwicklung und der Stärkung der Position Russlands in der Weltgemeinschaft sicherzustellen .

Diesem Ziel entsprechend formuliert das Konzept:

• - die Hauptrichtungen der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung des Landes unter Berücksichtigung der Herausforderungen der kommenden Zeit;
• - Strategie zur Zielerreichung, einschließlich Methoden, Richtungen und Phasen;
• - Formen und Mechanismen der strategischen Partnerschaft zwischen Staat, Wirtschaft und Gesellschaft;
• - Ziele, Zielindikatoren, Prioritäten und Hauptziele der langfristigen Staatspolitik im sozialen Bereich, im Bereich Wissenschaft und Technologie sowie strukturelle Veränderungen in der Wirtschaft;
• - Ziele und Prioritäten der Außenwirtschaftspolitik;
• - Parameter der räumlichen Entwicklung der russischen Wirtschaft, Ziele und Zielsetzungen der territorialen Entwicklung.

Das Konzept besteht aus acht Blöcken, die in strategische Hauptbereiche unterteilt sind:

I. Strategische Leitlinien für die langfristige sozioökonomische Entwicklung.

1. Ergebnisse der 1990er-2000er Jahre: Russlands Rückkehr in die Riege der Weltwirtschaftsmächte.

Der Unterabschnitt, der zunächst den Zustand der russischen Wirtschaft sowie Entwicklungstrends hervorheben soll, nimmt etwa 1 % des Texts des Konzepts (2 Seiten) ein und listet die in den 1990er-2000er Jahren durchgeführten Reformen und Transformationen auf. Und er verkündet, dass „Russland in den letzten Jahren seinen Status als mächtige Wirtschaftsmacht wiederhergestellt hat.“

2. Herausforderungen der kommenden langfristigen Periode

Die erste Herausforderung ist der zunehmende globale Wettbewerb. Die Entwickler des Konzepts glauben, dass die Transformation der Weltwirtschaft für Russland „neue Möglichkeiten für die Entwicklung der außenwirtschaftlichen Integration schafft, seine Position auf den Weltmärkten stärkt und ausbaut und Technologie und Kapital importiert“. Zweiter Anruf – erwartet neue Welle technologische Veränderungen, Stärkung der Rolle von Innovationen in der sozioökonomischen Entwicklung und Verringerung des Einflusses vieler traditioneller Wachstumsfaktoren. „Für Russland schafft das Vorhandensein von Forschungspotenzial und High-Tech-Produktion die Voraussetzungen, um die Technologieführerschaft in einer Reihe wichtiger Bereiche sicherzustellen.“ Die dritte Herausforderung ist die zunehmende Rolle des Humankapitals als Hauptfaktor der wirtschaftlichen Entwicklung. Für Russland besteht die Antwort auf diese Herausforderung darin, die bestehenden negativen Trends in der Entwicklung des menschlichen Potenzials zu überwinden. Die vierte Herausforderung ist die Erschöpfung des Potenzials des Rohstoffexportmodells der wirtschaftlichen Entwicklung, das auf der beschleunigten Steigerung der Treibstoff- und Rohstoffexporte sowie der Produktion von Gütern für den Inlandsverbrauch aufgrund zusätzlicher Auslastung der Produktionskapazitäten unter unterbewerteten Bedingungen basiert Rubel-Wechselkurs, niedrige Kosten der Produktionsfaktoren - Arbeit, Treibstoff, Strom.

3. Ziele:

Hohe Standards für das menschliche Wohlbefinden

Soziales Wohlbefinden und Harmonie

Ökonomie von Führung und Innovation

Ausgewogene Raumentwicklung

Global wettbewerbsfähige Wirtschaft

Institute für wirtschaftliche Freiheit und Gerechtigkeit

Sicherheit der Bürger und der Gesellschaft

4. Richtungen des Übergangs zu einer innovativen sozial orientierten Wirtschaftsentwicklung.

Das Konzept betrachtet den Übergang von einem exportbasierten Rohstoff zu einem innovativen Modell des Wirtschaftswachstums, der auch mit der Bildung eines neuen Mechanismus der sozialen Entwicklung verbunden ist, der auf einem Gleichgewicht zwischen unternehmerischer Freiheit, sozialer Gerechtigkeit und nationaler Wettbewerbsfähigkeit basiert. Dies ist die sechste Ausgabe des Konzepts. In der ersten Ausgabe des Dokuments gab es drei Szenarien, nach denen sich die russische Wirtschaft entwickeln könnte: Innovation, Trägheit und Rohstoffexport. Bis März 2008 (die vierte Ausgabe des Dokuments) blieb nur die innovative Version übrig (trotz der weltweiten akzeptierte Praxis Berücksichtigung mehrerer Versionen und dreier Prognosevarianten), wonach die russische Wirtschaft gemessen am BIP bis 2020 die fünftgrößte der Welt werden soll, die durchschnittliche Größe Das Pro-Kopf-BIP wird von derzeit 13,9.000 US-Dollar auf 30.000 US-Dollar steigen und die Lebenserwartung wird von 65 Jahren auf 72–75 Jahre steigen. Durchschnitt Lohn statt der derzeitigen 536 US-Dollar 2,7 Tausend US-Dollar betragen.

5. Interaktion zwischen Staat, Privatwirtschaft und Gesellschaft als Subjekte innovativer Entwicklung.

II. Phasen der innovativen Entwicklung.

Es ist vorgesehen, dass die innovative Entwicklung der russischen Wirtschaft in den Jahren 2008 bis 2020 in zwei Phasen erfolgen wird, die sich in den Bedingungen, Faktoren und Risiken der sozioökonomischen Entwicklung sowie den Prioritäten der Wirtschaftspolitik des Staates unterscheiden. Die erste Stufe (2008 – 2012) basiert auf der Umsetzung und dem Ausbau jener globalen Wettbewerbsvorteile, die die russische Wirtschaft in traditionellen Bereichen (Energie, Verkehr, Agrarsektor, Verarbeitung natürlicher Ressourcen) hat. Gleichzeitig werden institutionelle Rahmenbedingungen und technologische Grundlagen geschaffen, die dies gewährleisten nächste Stufe systemischer Übergang der russischen Wirtschaft auf den Modus der innovativen Entwicklung. Die zweite Phase (2013 - 2020) ist ein Durchbruch bei der Steigerung der globalen Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft auf der Grundlage ihres Übergangs zu einer neuen technologischen Basis (Informations-, Bio- und Nanotechnologien), der Verbesserung der Qualität des menschlichen Potenzials und des sozialen Umfelds sowie der Struktur Diversifizierung der Wirtschaft.

In der ersten Stufe werden gemäß dem Konzept folgende makroökonomische Zielindikatoren erreicht (2012 bis 2007):

• - Erhöhung der Lebenserwartung - 2,5 Jahre;
• - Wachstum des Bruttoinlandsprodukts - 137 - 138 %;
• - Steigerung der Arbeitsproduktivität - 140 - 141 %;
• - Reduzierung der Energieintensität des Bruttoinlandsprodukts - - 81 - 83 Prozent;
• - Wachstum des real verfügbaren Einkommens der Bevölkerung - 153 - 154 %;
• - Wachstum der Investitionen in das Anlagevermögen - 180 - 185 %;
• - F&E-Ausgaben (private und öffentliche Ausgaben) - 1,4 - 1,6 % des Bruttoinlandsprodukts;
• - Bildungsausgaben (private und öffentliche Ausgaben) – 5,5 – 5,7 % des Bruttoinlandsprodukts;
• - Gesundheitsausgaben (private und öffentliche Ausgaben) – 5,2 – 5,4 % des Bruttoinlandsprodukts.

In der zweiten Stufe werden folgende makroökonomische Zielindikatoren erreicht (2020 bis 2012):

• - Erhöhung der Lebenserwartung - 2 Jahre;
• - Wachstum des Bruttoinlandsprodukts - 164 - 166 %;
• - Wachstum der Arbeitsproduktivität - 171 - 178 %;
• - Reduzierung der Energieintensität des Bruttoinlandsprodukts - 70 - 75 %;
• - Wachstum des real verfügbaren Einkommens der Bevölkerung - 164 - 172 %;
• - Wachstum der Investitionen in Anlagekapital - 215 - 223 %;
• - F&E-Ausgaben (private und öffentliche Ausgaben) – 3 % des Bruttoinlandsprodukts;
• - Bildungsausgaben (private und öffentliche Ausgaben) – 6,5 – 7 % des Bruttoinlandsprodukts;
• - Gesundheitskosten (private und öffentliche Ausgaben) – 6,7 – 7 % des Bruttoinlandsprodukts.

Die nächsten sechs Abschnitte konkretisieren die Erreichung der gesetzten Ziele und umfassen:

III. Menschliche Entwicklung:

• 1. Bevölkerungspolitik und Bevölkerungsschutzpolitik
• 2. Gesundheitsentwicklung
• 3. Entwicklung von Körperkultur und Sport
• 4. Entwicklung der Bildung
• 5. Entwicklung von Kultur und Medien
• 6. Entwicklung des Arbeitsmarktes
• 7. Erhöhung der Erschwinglichkeit von Wohnraum
• 8. Entwicklung sozialer Institutionen und Sozialpolitik
• 9. Jugendpolitik
• 10. Entwicklung des Rentensystems
• 11. Umweltsicherheit der Wirtschaft und Humanökologie

IV. Entwicklung Wirtschaftsinstitutionen und Aufrechterhaltung der makroökonomischen Stabilität:

• 1. Bildung eines institutionellen Umfelds für innovative Entwicklung.
• 2. Langfristige Prioritäten der Geld- und Fiskalpolitik.
• 3. Langfristige Prioritäten für die Entwicklung der Finanzmärkte und des Bankensektors.

V. Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit

• 1. Entwicklung der Wissenschaft, des nationalen Innovationssystems und der Technologie
• 2. Entwicklung von High-Tech-Industrien:
  • - Luftfahrtindustrie und Motorenbau;
  • - Raketen- und Raumfahrtindustrie;
  • - Schiffbauindustrie;
  • - Radioelektronische Industrie;
  • - Industriekomplex für Kernenergie;
  • - Informations-und Kommunikationstechnologien.
• 3. Entwicklung der Grundstoffindustrie
• 4. Reform natürlicher Monopole
• 5. Entwicklung von Wettbewerbsvorteilen in der Verkehrsinfrastruktur
• 6. Entwicklung der Energieinfrastruktur und Steigerung der Energieeffizienz der Wirtschaft

Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft

Entwicklung des Öl- und Gaskomplexes

7. Entwicklung von Wettbewerbsvorteilen im Bereich Umweltmanagement

Waldressourcen

Wasservorräte

8. Entwicklung landwirtschaftlicher und Fischereikomplexe

VI. Außenwirtschaftspolitik

• 1. Zweck und Grundsätze der Außenwirtschaftspolitik
• 2. Vorrangige Richtungen Außenwirtschaftspolitik
• 3. Geografische Diversifizierung der Außenwirtschaftsbeziehungen Russlands

Gemeinschaft Unabhängiger Staaten

Weit entfernte Länder

VII. Regionale Entwicklung

• 1. Grundprinzipien der Landespolitik für die Regionalentwicklung
• 2. Innovative und soziale Ausrichtung der Regionalentwicklung
• 3. Regionale Entwicklungszentren
• 4. Verbesserung des Systems der staatlichen Regionalverwaltung

VIII. Wichtigste makroökonomische Parameter der innovativen Entwicklung bis 2020

• 1. Vorteile eines innovativen Szenarios für die sozioökonomische Entwicklung
• 2. Prognose für die Entwicklung der Weltwirtschaft
• 3. Wichtigste makroökonomische Parameter der innovativen Entwicklung der Russischen Föderation
• 4. Bildung von Angebot und Nachfrage
• 5. Diversifizierung der Wirtschaft, Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit von Industrie und Landwirtschaft
• 6. Dynamik des Bevölkerungseinkommens
• 7. Energieeinsparung und Dynamik von Preisen und Tarifen für Produkte und Dienstleistungen von Unternehmen in den Infrastruktursektoren der Wirtschaft [siehe. Anhang, Tabelle 1].

Die Entwicklung nach 2020 wird darauf abzielen, die führende Position Russlands in der Weltwirtschaft zu festigen, Innovation zu einem führenden Faktor des Wirtschaftswachstums zu machen und eine ausgewogene soziale Struktur der Gesellschaft zu schaffen.

2.2 Merkmale der Entwicklung des Konzepts der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation bis 2020

Gemäß der Anordnung von V.V. Laut Putin sollten sich die Bestimmungen des Konzepts der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 bei der Entwicklung von Programmdokumenten, Plänen und Leistungsindikatoren orientieren Bundesbehörden Exekutivgewalt Und Exekutivorgane staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation. Artikel 3 der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 17. November 2008 Nr. 1662-r Der bisherige Präsident Wladimir Putin hat der Regierung die Aufgabe übertragen, ein Konzept für die sozioökonomische Entwicklung des Landes bis 2020 zu entwickeln Erweiterte Sitzung des Staatsrates am 21. Juli 2006. Den Erwähnungen in der Presse zufolge zeigte sich jedoch erst Anfang 2008 Interesse an dem Konzept. Im Februar „verlangte“ Wladimir Putin auf einer erweiterten Sitzung des Staatsrates „Über die Entwicklungsstrategie Russlands bis 2020“ buchstäblich, dass das Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung des Landes fertiggestellt und angenommen werde: „Ich denke darüber nach Es ist äußerst wichtig, dass die Entwicklungspläne des Landes in der russischen Gesellschaft unter Beteiligung aller ihrer Institutionen umfassend diskutiert werden. Und eine solche Diskussion sollte nicht mit bloßem Gerede enden – das Ergebnis sollte die Annahme des Konzepts der sozioökonomischen Entwicklung des Landes bis 2020 durch die Regierung der Russischen Föderation und ein konkreter Aktionsplan in allen oben genannten Bereichen sein.“ laut Protokoll: Rede auf einer erweiterten Sitzung des Staatsrates „Über die Entwicklungsstrategie Russlands bis 2020“// Informationsportal VIPERSON.RU http://nacproject.viperson.ru Anstelle einer „breiten Diskussion“ am 6. März bei einer Regierungssitzung musste Viktor Zubkov jedoch verlangen, dass das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel die Arbeit an dem Konzept nach dem 8. März abschließt und einen Konzeptentwurf zur Prüfung in Ministerien und Abteilungen verschickt . Der Premierminister wies die Minister an, „nicht nur ihre Abschnitte, sondern dieses gesamte Dokument von Anfang bis Ende sorgfältig zu studieren“. Netreba P. Zweite Sitzung zur Verdoppelung des BIP // Kommersant-Zeitung Nr. 42/P(3859) vom 17. März 2008

Das als Ergebnis dieser Anweisungen entwickelte Dokument umfasste sieben Kapitel, deren Titel im Wesentlichen die programmatischen Thesen von Wladimir Putin und Dmitri Medwedew wiederholen. Es wurde vorgeschlagen, den Zeitraum von 2007 bis 2020 in drei Phasen zu unterteilen – zwei Fünfjahrespläne und einen Dreijahresplan. In der ersten Phase, von 2007 bis 2012, sollte das BIP um 35-36 % wachsen. Zu diesem Zeitpunkt war geplant, die globalen Vorteile in „traditionellen“ Bereichen – Energie, Transport, Verarbeitung natürlicher Ressourcen – auszubauen. In der zweiten Phase – 2012–2017 – sollte das BIP um 37–39 % wachsen: ein Durchbruch bei der Steigerung der globalen Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft auf der Grundlage ihres Übergangs zu einer neuen technologischen Basis – Informations-, Bio- und Nanotechnologie. In der dritten Phase, von 2017 bis 2020, war vorgesehen, die führende Position Russlands in der Weltwirtschaft zu festigen und sich im Modus einer innovativen sozial orientierten Wirtschaft zu entwickeln; das BIP-Wachstum sollte zwischen 19 % und 22 % liegen. Besondere Aufmerksamkeit widmet sich sozialen Aufgaben. So nahm beispielsweise die Beschreibung der gesamten Steuerreform eine Seite ein, die keinerlei Zahlenberechnungen enthält. Doch die sozialen Verpflichtungen des Haushalts bis 2020 werden in mehreren Kapiteln ausführlich erläutert. Der Kern der Vorschläge besteht darin, sie bis 2020 auf 9,8–10,3 % des BIP zu erhöhen, gegenüber 8,1 % des BIP im Jahr 2006. Vor dem Hintergrund eines anhaltenden Rückgangs der Öl- und Gaseinnahmen wird dies durch den Einsatz des Reservefonds erreicht, dessen Volumen bis 2020 unter das Zielniveau von 10 % des BIP sinken wird. Die erste Option sah drei Szenarien für die Entwicklung der russischen Wirtschaft vor: Innovation, Trägheit und Rohstoffexport. Im März 2008 (vierte Auflage des Dokuments) beschloss die Regierung, sich nur noch auf die innovative Option zu verlassen. Ein interessanter Umstand war, dass die Kapitel der vierten Märzausgabe des Konzeptentwurfs oft mit dem Link „Einzelheiten siehe Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020-2030“ endeten. Das Problem besteht darin, dass dieses Dokument erst im August 2008 verfasst und auf der Website des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Handel veröffentlicht wurde. Das Projekt sah sich daraufhin heftiger Kritik aus Ministerien und Ressorts ausgesetzt – und erfuhr zwei weitere Überarbeitungen. Die am 17. November 2008 verabschiedete Fassung des Konzepts ist bereits die sechste. In der neuesten, sechsten Ausgabe des Dokuments sind drei neue Abschnitte erschienen: zu Energieeffizienz, Jugendpolitik und natürlichen Monopolen. Tovkailo M., Smirnov A. Die Krise wird nicht bis 2020 andauern. // Informationsportal Banki.ru http://www.banki.ru 29. September 2008

Der Hauptteil des Konzepts wurde vor der Verschärfung der Lage auf den globalen Finanzmärkten verfasst, das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung änderte das Dokument jedoch aufgrund des Ausbruchs der Liquiditätskrise nicht grundlegend und begründete dies damit, dass die Risiken von Eine Verlangsamung des russischen BIP-Wachstums aufgrund der schwierigen Lage der Weltwirtschaft wurde in früheren Versionen des Konzepts und in den Parametern der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung bis 2030 berücksichtigt. Obwohl das Konzept eine Verlangsamung der BIP-Wachstumsraten vorhersagte, war dies nicht auf die globale Entwicklung zurückzuführen Finanzkrise, aber aufgrund eines Rückgangs der Ölpreise und eines Anstiegs der Importmengen, was zur Nullung zunächst der Handelsbilanz und dann der Leistungsbilanz hätte führen sollen. Mit der Entwicklung solch optimistischer Prognosen revidiert das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung nicht die langfristige Prognose für den Ölpreis: In den nächsten elfeinhalb Jahren wird der Ölpreis bei 95 bis 115 US-Dollar pro Barrel bleiben, mit einer optimistischen Version – 115–169 US-Dollar pro Barrel. Hauptparameter der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020-2030. Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands. M. August 2008. Trotz der Genehmigung des Konzepts forderte das Finanzministerium wiederum die Regierung auf, die Frist für die Einführung der Haushaltsstrategie bis 2023 auf den 1. April 2009 zu verschieben, d. h. Die Wirtschaftspolitik wird zumindest im Jahr 2009 nicht vom Konzept, sondern von profaneren Berechnungen bestimmt. Shapovalov A. Die Krise hat die Träume des Wirtschaftsministeriums verschont // Zeitung Kommersant. Nr. 215(4032) vom 26. November 2008 Das Konzept wurde auf dem Höhepunkt der globalen und globalen Entwicklung geschrieben Binnenwirtschaft und berücksichtigt praktisch nicht die Probleme, die die letzten anderthalb Jahre geprägt haben. Dies deutet bereits auf eine Korrektur einiger zu optimistischer Prognosen hin. Denn die Entwicklung unseres Landes und das Wohlergehen seiner Bürger hängen von der Richtigkeit und dem Realismus des eingeschlagenen Kurses und der eingesetzten Mittel ab.

2.3 Umsetzung des Konzepts der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung als Grundlage der Entwicklungsstrategie der Russischen Föderation

Der Mangel daran wird uns oft und oft zu Recht vorgeworfen systematischer Ansatz zur Lösung von Problemen. Wir akzeptieren jetzt ganze Zeile langfristige Programme, die manchmal nicht miteinander verknüpft sind: die allgemeine Gestaltung von Elektrizitätsanlagen, die Entwicklungsstrategie der Russischen Eisenbahnen, die Entwicklungsstrategie von Regionen oder Territorien Russlands. Dabei handelt es sich allesamt um separate Gebäudeblöcke, es gibt jedoch noch keine allgemeine Zeichnung, keinen Plan und keinen Kostenvoranschlag für den Bau dieses Gebäudes. Das Konzept soll ein systematisches Bild der Entwicklung des Landes vermitteln, konkreten Plan arbeiten.

Elvira Nabiullina, Ministerin für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation Alles liegt vor uns! Die Behörden sind für eine „glänzende Zukunft“, aber wie kommt man dorthin? // AiF. Nr. 29 vom 16. Juli 2008

Das erstmals im März 2008 veröffentlichte Programmdokument des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung „Das Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation bis 2020“ wurde sofort zum Gegenstand heftiger Kritik vieler Ökonomen, Soziologen und Demografen , und Historiker, die die in diesem Text enthaltenen optimistischen Vorstellungen als unbegründet und nicht realisierbar einschätzten. Prognosen hinsichtlich des Anstiegs des Durchschnittslohns (fast das Fünffache bis 2020), der durchschnittlichen Lebenserwartung der russischen Bürger (bis zu 75 Jahre) und anderer geplanter Errungenschaften im Feld Sozialer Fortschritt. Einer der Hauptfehler besteht darin, dass das Konzept Strategie genannt wird, was aus Sicht der Wissenschaft der „strategischen Planung und des Managements“ falsch ist. Dementsprechend versucht man, dem Concept für ihn ungewöhnliche Funktionen zuzuordnen. Ministerien und Abteilungen haben bei der Festlegung langfristiger Leitlinien hervorragende Arbeit geleistet, und das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung fungierte als Koordinator für die Entwicklung dieses langfristigen Konzepts. Das Konzept könnte die Grundlage für mehrere Abschnitte der künftigen Strategie Russlands werden, aber es selbst kann nicht als Strategie oder gar als Grundlage einer kohärenten Strategie bezeichnet werden. Wie Vladimir Kvint, Leiter der Abteilung für Finanzstrategie an der Moskauer Wirtschaftsschule der Moskauer Staatlichen Universität, es ausdrückte. M.V. Lomonosov: „Dieses 165-seitige Dokument leidet vor allem an einer Krankheit, die für Arbeiten charakteristisch ist, die von Ökonomen ohne Beteiligung von Soziologen, Politikwissenschaftlern und Rechtswissenschaftlern erstellt wurden.“ wirtschaftlicher Determinismus" Kvint V. Der Entwicklungsplan für unsere Wirtschaft bis 2020 gleicht eher einem Zauber // AiF. Nr. vom 16. Juli 2008. Deshalb sagt das Konzept nichts über die Aufgaben aus, die für den sozialen Zusammenhalt der Gesellschaft und die Erhöhung ihrer Toleranz gelöst werden müssen. Fragen der ethnischen, nationalen und religiösen Toleranz werden nicht berücksichtigt, was zu einer Destabilisierung der Gesellschaft führen kann, die jegliche Pläne gefährdet. Dadurch werden sich die erklärten Indikatoren und Wünsche des Konzepts als unerreichbar erweisen.

Das Konzept stellt sinnvollerweise die Aufgabe, von der Nutzung vorwiegend natürlicher Ressourcen zum innovativen Charakter der Entwicklung überzugehen. Doch Wissenschaftler stellen sich die Frage: Wird der Übergang zu einer innovativen Wirtschaft vor 2020 überhaupt möglich sein? Und wer schafft den innovativen Durchbruch in die Zukunft? Dies konnte nur in den Jahren 2008-2009 erreicht werden Akademisches Jahr Investitionen in russische Universitäten würden um das Drei- bis Vierfache erhöht. Diejenigen, die dieses Jahr eine weiterführende Schule besuchen, werden in sechs Jahren die zweistufige Ausbildung abschließen. Sie werden weitere drei Jahre brauchen, um die nötige Erfahrung zu sammeln. Und so bleiben ihnen nur noch drei Jahre, um einen innovativen Durchbruch zu schaffen. Eine solche Revolution in Bildung und Wissenschaft sieht das Konzept jedoch nicht vor. Auch die personelle Unterstützung bei der Umsetzung der strategischen Ziele bleibt ein unangetastetes Thema.

Es kommen auch Zweifel auf, wer das Konzept und die Projekte dafür entwickeln soll. Das kreative Arbeit. Deshalb der beste Weg Solche Arbeiten können von Kreativteams, wissenschaftlichen Instituten und anderen Strukturen durchgeführt werden. Zuerst forderten Präsident Putin und dann Präsident Medwedew die Entwicklung des Konzepts Aktive Teilnahme alle zivilen Institutionen. Es wäre ratsam, einen nationalen Wettbewerb durchzuführen, um das Konzept zu erstellen und anschließend Projekte und Programme dafür zu entwickeln. Es ist wichtig, dass dem Organisationskomitee des Wettbewerbs Personen angehören, die wirklich an der innovativen Entwicklung des Landes interessiert sind: Spezialisten aus innovativen Industrien, Wissenschaftler der Russischen Akademie der Wissenschaften, Vertreter der Hochschulbildung usw Weiterführende Schulen, Vertreter privater Unternehmen, NGOs und anderer Organisationen. Birsky A. Zum Entwicklungskonzept bis 2020 // http://www.nasledie.ru Veröffentlichung vom 24. Juni 2008

Aufgrund der aktuellen Krisensituation in der Welt hat das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel das Konzept nicht überarbeitet. Dmitri Sorokin, erster stellvertretender Direktor des Instituts für Wirtschaftswissenschaften der Russischen Akademie der Wissenschaften und korrespondierendes Mitglied der Russischen Akademie der Wissenschaften, bestätigt, dass die Finanzkrise und das Konzept nichts miteinander zu tun haben und dass die Führung des Landes absolut Recht hat, eine lange Zukunft zu verfolgen -Terminprogramm. Tovkailo M., Smirnov A. Die Krise wird nicht bis 2020 andauern. // Informationsportal Banki.ru http://www.banki.ru 29. September 2008 So ziehen viele Veröffentlichungen eine Analogie zum GOELRO-Programm, das 1919 durchgeführt wurde, als das Land in Trümmern lag. Langzeit ziele -- erforderliche Bedingung Ausstieg aus der Systemkrise. Die Praxis zeigt jedoch, dass ein Paket von Maßnahmen zur Krisenbekämpfung erforderlich ist, das im Konzept vorgesehen werden sollte, da dies nicht die letzte Krise ist.

Ein weiteres gravierendes Problem des Konzepts ist die fehlende Ressourcenbewertung – ein obligatorischer Bestandteil jedes strategischen Dokuments. Dadurch weist das vorgeschlagene Konzept einen deklarativen, sloganartigen Wunschcharakter auf, dessen Umsetzung sehr problematisch ist. Kvint V. Der Entwicklungsplan für unsere Wirtschaft bis 2020 gleicht eher einem Zauber // AiF. Nr. vom 16. Juli 2008. Die Autoren des Konzepts unterschätzen zumindest öffentlich deutlich die Schwierigkeiten und Grenzen, die auf dem Weg der Modernisierungsreformen bestehen. Dies betrifft vor allem die Ressourcenknappheit. Die unzureichende Effizienz der modernen russischen Wirtschaft und der Investitionen in sie lässt Zweifel an der Durchführbarkeit einer Reihe von Bestimmungen des Konzepts aufkommen. Russland hat noch keinen Kurs einer stabilen und vorhersehbaren Entwicklung eingeschlagen. Darüber hinaus ist der aktuelle Entwicklungsverlauf nicht ganz korrekt. Die negativen Trends der 1990er Jahre sind nicht überwunden und verschärfen sich in mancher Hinsicht sogar (wachsende Inflation entgegen allen Prognosen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Handel, Differenzierung der Gesellschaft usw.). Kazennov S. Konzept 2020: Auf der Suche nach einem realisierbaren Szenario // Offizielle Website der Historical Perspective Foundation http://www.prospects.ru

Eine Untersuchung des Konzepts zeigt, dass das Konzept trotz der Zusicherungen der Ministerin für wirtschaftliche Entwicklung Elvira Nabiullina keine ausreichende Systematik seiner Methodik aufweist. Viele zwingende Elemente des Systems werden weggelassen und die bestehenden – Prognose, Analyse der Vergangenheit, Ziele, Zielsetzungen, Prioritäten – werden in der Reihenfolge, in der gegenseitigen Abhängigkeit und nicht ausreichend detailliert und durch Berechnungen untermauert dargestellt. Daher ist die Kluft zwischen dem regionalen Teil des Konzepts und seinen nationalen und sektoralen Prioritäten sehr groß. Das Konzept definiert nicht, wie die Erreichung der Branchenziele in den verschiedenen Regionen des Landes sichergestellt werden soll. Die angenommenen Wachstumsraten der russischen Wirtschaft weichen in verschiedenen Abschnitten des Konzepts deutlich voneinander ab. Wenn drin Ziele festgestellt, dass die Arbeitsproduktivität um das 2,4- bis 5-fache steigen „sollte“, dann ist dieser Wert im Arbeitsmarktbereich bereits deutlich niedriger und beträgt 6,7 % im Zeitraum 2011-2015 und 7,5 % im nächsten Fünfjahreszeitraum bis 2020 Jahr , was den erheblichen Rückstand wirtschaftlich entwickelter Länder natürlich nicht ausgleichen kann.

Besonders deklarativ ist der Abschnitt „Demografische Politik“, in dem festgelegt wird, dass die Bevölkerung bis 2025 wieder auf 145 Millionen anwachsen soll, bei einer durchschnittlichen Lebenserwartung von 75 Jahren. Gleichzeitig werden keine zusätzlichen Investitionen in die Gesundheitsversorgung getätigt, es wurden keine Mechanismen oder Methoden entwickelt, um diese Indikatoren zu erreichen. Es wird darauf hingewiesen, dass einige der im Konzept enthaltenen Leitlinien im Gegenteil äußerst bescheiden erscheinen. Somit wird davon ausgegangen, dass Russland bis 2020 nur 10 % des Marktes für High-Tech-Güter auf 4-6 Plätzen einnehmen wird. Solche Indikatoren sind für das Innovationsszenario nicht typisch. Zahlreiche Indikatoren des Konzepts wecken Zweifel, und der Mangel an Ressourcenunterstützung führt zu Misstrauen gegenüber diesem Dokument. Zu den Möglichkeiten, die zugewiesenen Aufgaben zu erreichen der wichtigste Ort Die Maßnahmen sollten erstens der Schaffung eines günstigen Investitionsklimas und zweitens der Verbesserung rechtlicher Fragen gewidmet werden. Solange es keinen funktionierenden Rechtsrahmen gibt, ist es sehr schwierig, ernsthafte Großprogramme umzusetzen. Bis das Land das überall entstandene Monopol bewältigt hat, bis es unmöglich ist, seine (unternehmerischen) Rechte vor Gericht zu schützen, bis es unmöglich ist, Eigentum vor Plünderungen zu schützen, bis die russische Gesellschaft den bestehenden Rechtsnihilismus überwindet, wird es schwierig um die Ziele des Landes zu erreichen. Panina E. Die Gesellschaft wartet auf die Einzelheiten der Strategie 2020 http://politik.km.ru/index.asp?data=10.04.2008%208:00:00&archive=on

Im Abschnitt zur Außenwirtschaftspolitik gehört zu Recht die Stärkung der Rolle Russlands bei der Gestaltung der internationalen Wirtschaftsordnung zu den Prioritäten. Gleichzeitig werden jedoch keine Maßnahmen vorgeschlagen, um die Rolle Russlands in solchen Organisationen der Weltbank und insbesondere im Internationalen Währungsfonds zu ändern. Die Weltbank wird im Konzept überhaupt nicht erwähnt. Russland nutzt nicht die mächtigen Ressourcen internationaler Wirtschaftsorganisationen, was zum Verlust sogar führen kann aktuelle Positionen. Einer der meisten schlechte Momente In diesem Abschnitt wird darauf hingewiesen, dass das Konzept nicht mit ähnlichen langfristigen Programmen anderer Länder abgestimmt ist, wodurch der Eindruck entsteht, dass nur Russland vorankommt und die übrigen Teilnehmer am globalen Wettbewerb von selbst einfrieren. Ein wesentlicher Fehler des Konzepts besteht darin, dass es die bereits heute offensichtlichen Schwierigkeiten des kommenden Jahrzehnts nicht berücksichtigt. Experten gehen davon aus, dass es zahlreiche Natur- und Klimakatastrophen geben wird, die zweifellos Auswirkungen auf Wirtschaft, Politik und Sicherheit haben werden. Russland steht vor einem sehr harten Wettbewerb, der außerhalb des wirtschaftlichen und technologischen Rahmens liegt – vor allem in der Politik. Nicht nur im Westen, sondern auch im Osten und sogar im Süden gibt es eine gewisse Vorstellung davon zukünftige Rolle RF. Und diese Rolle sorgte keineswegs für die Wiederherstellung Russlands als starkes, unabhängiges Zentrum Macht und Entscheidungsfindung, noch als mächtiger wirtschaftlicher und technologischer Kern. Kazennov S. Konzept 2020: Auf der Suche nach einem realisierbaren Szenario // Offizielle Website der Historical Perspective Foundation http://www.prospects.ru Daher unternimmt die russische Führung derzeit teilweise harte Schritte, um ausländische Gegner zu überzeugen.

Am 24. September 2008 stellten Experten führender Wirtschaftsexperten vor Denkfabriken versammelte sich am Institut für zeitgenössische Entwicklung (ISR, das Kuratorium wird von Präsident Dmitri Medwedew geleitet) und kam zu einem Konsens, der den Entwicklern des Konzepts der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation kaum gefallen konnte: „Die Die Regierung hat gelernt, in einem Feuersturm schnell zu reagieren, aber es gibt noch keine strategische Vision. Konzept langfristige Entwicklung bis 2020 wurde von der Mehrheit der Tagungsteilnehmer kritisiert. Es ist nicht unter Berücksichtigung aller Risiken kalkuliert; es wäre politisch naiv, es in seiner jetzigen Form zu akzeptieren. „Die jungen Leute, die im Jahr 2020 voll am Wirtschaftsleben teilnehmen werden, werden es mit Ironie hinnehmen“, äußerte ISR-Vorsitzender Igor Jurgens die allgemeine Meinung. Shapovalov A. Ökonomen überprüften die Pläne des Wirtschaftsministeriums // Kommersant-Zeitung Nr. 173 ( 3990) vom 25. September 2008. Doch obwohl die Übernahme des als Konzept bezeichneten Dokuments in das bestehende Dokument von Experten als inakzeptabel angesehen wurde, blieben fünf Schlüsselfragen unkoordiniert – das Modell des Rentensystems, die Art der makroökonomischen und fiskalpolitischen Politik, Fragen von Regionalentwicklung und ein Aktionsplan zur Umsetzung, das Dokument wurde genehmigt. Weitere Verfeinerung der Bestimmungen des Konzepts in der Zukunft unter Berücksichtigung der genannten Mängel.

Konzept der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation ist ein nationales gesellschaftspolitisches Staatskonzept, das von Vertretern des Staatsrates der Russischen Föderation mit dem Ziel entwickelt wurde, eine Reihe von Maßnahmen zur Verbesserung des Lebensstandards der Bürger des Landes, zur Stärkung des Verteidigungssystems, zur Entwicklung und zur Vereinigung durchzuführen Ökonomische Methoden Produktion. Eine andere abgekürzte Bezeichnung für das Konzept ist „Strategie 2020“, was sich aus dem geschätzten Zeitrahmen für die Umsetzung erklärt.

Was ist das Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation?

• Festlegung langfristiger Methoden für die Entwicklung des Landes unter Berücksichtigung aktueller globaler Trends.
• Festlegung von Methoden und Themen der politischen Partnerschaft
• Festlegung von Prioritäten bei der Entwicklung von Technologie und Wissenschaft, sozialem Fortschritt und Gesundheitsversorgung.
• Prioritäten der Außenwirtschaftspolitik.
• Festlegung von Entwicklungszielen auf Landes- und lokaler Ebene.

Struktur des Konzepts der langfristigen Entwicklung

Das Konzept ist in 6 grundlegende Abschnitte gegliedert:

1) Im ersten Abschnitt des Konzepts geht es um ein neues Modell für die Entwicklung des Landes als Ganzes und um konkrete Methoden zur Förderung der Entwicklung aller Geschäftsformen, die durch Anpassung des Russischen günstigere Bedingungen für die Entwicklung des privaten Unternehmertums schaffen Wirtschaft auf Weltklasse-Anforderungen.

2) Im zweiten Abschnitt werden makroökonomische Trends beschrieben, eine vorläufige Analyse ihrer Entwicklung bis 2020 vorgenommen und Steuer- und Rentenreformen erwähnt.

3) Der dritte Abschnitt gibt einen Überblick darüber, wie das Beschäftigungsniveau bis 2020 steigen wird und welche Reformen ergriffen werden, um die sozialen Lebensbedingungen der Bürger zu verbessern. Besonderer Wert wird auf Maßnahmen zur Ausgewogenheit gelegt sozialer Status verschiedene Bevölkerungsgruppen zu unterstützen und die finanzielle Kluft zwischen ihnen zu überbrücken. Es wird auch auf die Notwendigkeit hingewiesen, Maßnahmen zur Verbesserung des Niveaus der Berufsausbildung in allen Tätigkeitsbereichen zu ergreifen. Diente als separates Kapitel politische Pläne Regierung in Sachen Gesundheitspolitik.

4) Im vierten Abschnitt wird darüber gesprochen allgemeiner Überblick Entwicklung der staatlichen Infrastruktur im Zeitraum 2008 bis 2020. Es geht um bei der Schaffung komfortabler Lebensbedingungen für die Bürger des Landes. Es werden Aspekte der Planung der staatlichen Wohnungspolitik aufgezeigt, d. h. die Frage des Baus neuer Wohnanlagen und der Liquidation von Architekturobjekten, deren Lebensdauer abgelaufen ist, wird behandelt. Für die Belegung neuer Wohngebäude wurde ein Plan entwickelt. Die Ansiedlung der Bürger erfolgt gemäß dem entwickelten Plan für ihre Registrierung.

Ein weiteres Problem dieser Zeitabschnitt ist das Problem der territorialen Uneinigkeit. Russland - riesiges Land, das viele politische lokale Einheiten hat, die durch eine Vielzahl politischer, ethnischer, regionaler und soziokultureller Unterschiede gekennzeichnet sind. Die im Konzept dargelegte staatliche Politik zielt darauf ab, diese Unterschiede zu beseitigen und das sozioökonomische System des Landes auszugleichen.

Der nächste Punkt befasst sich mit dem Problem begrenzte Entwicklung Elektrizitätswirtschaft. Es wird ein Plan zur Verbesserung und Anpassung der Wärmeversorgungs- und Elektrizitätssysteme vorgeschlagen neueste Standards Ausrüstung. Es wird auch eine Politik verfolgt, die darauf abzielt, die Informationsuneinigkeit zwischen den Regionen des Landes zu beseitigen.

5) Der fünfte Abschnitt trägt den Titel „Effektiver Staat“ und berichtet über die Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Optimierung staatlicher Eingriffe in verschiedenen Lebensbereichen. Ein gewisser Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung und Optimierung des Funktionssystems verschiedener öffentlicher Institutionen.

Ein gesonderter Absatz regelt die Planung des staatlichen Liegenschaftsverwaltungssystems und Fragen der Übertragung Regierungseinrichtungen zur Verfügung privater Unternehmer. Es werden Möglichkeiten zur Optimierung des öffentlichen Beschaffungswesens und zur Investition von Finanzmitteln aus öffentlichen Mitteln in verschiedenen Bereichen der Gesellschaft erörtert. Besonderes Augenmerk wird auf die Reform des Haushaltssegments im Wirtschaftssystem des Staates gelegt.

Das Konzept der sozioökonomischen Entwicklung der Regionen der Russischen Föderation berücksichtigt Fragen der Entwicklung und Verbesserung des Systems der lokalen Selbstverwaltung und der zwischenstaatlichen Haushaltspolitik. Die Befugnisse der Gremien werden überarbeitet und erweitert Kommunalverwaltung im Allgemeinen und seine einzelnen Vertreter im Besonderen. Ziel dieser Veranstaltungen ist die Etablierung eines echten Föderalismus, der im Text des Konzepts immer wieder erwähnt wird.

6) Der sechste Abschnitt informiert über die äußeren Umrisse der Entwicklung des Staates bis 2020, die Festlegung wirtschaftlicher Leitlinien und den Kreis der wirtschaftlichen und politischen Partner der Russischen Föderation in der Außenpolitik für den angegebenen Zeitraum. Es wird die Position der russischen Vertretung in der internationalen politischen Arena zu Fragen der europäischen Integration aller Lebenssysteme in die russischen Realitäten aufgezeigt. Dieser Abschnitt enthält auch einen Planvorschlag für die Entwicklung der Haushaltslinien, der das geplante Einnahmen- und Ausgabensystem des Staatshaushalts präzisiert.

Die Essenz des Konzepts

Die Entwicklungsstrategie basiert auf zwei Grundlagen: der ersten neues Modell wirtschaftliche Entwicklung, die zweite – neue Sozialpolitik. Es ist bekannt, dass das bisherige Funktionsmodell der wirtschaftlichen Entwicklung in der modernen Realität nicht mehr wirksam ist und ernsthafte Änderungen erfordert konzeptionelle Veränderungen. Basierend auf der Planung eines neuen Entwicklungsmodells wird eine neue Sozialpolitik aufgebaut, die eine beschleunigte Entwicklung der heimischen Wirtschaft vorsieht Landesebene. Um das Wirtschaftssystem zu entwickeln und Krisentrends zu beseitigen, ist eine Umverteilung aller Finanzströme innerhalb des Landes notwendig. Dies bietet Gelegenheit zum Auffüllen staatliche Mittel finanzielle Mittel, schaffen große Menge neue Jobs.

Die neue Entwicklungsstrategie sieht ein bisher ungenutztes Manöver vor, das die Wettbewerbsfähigkeit Russlands auf dem Weltmarkt steigern wird. Es geht um die Erhöhung des Wertniveaus der menschlichen und wissenschaftlichen Ressourcen, das heißt, dass Russland eine verstärkte Politik zur Verbesserung des Qualifikationsniveaus des Personals in allen Tätigkeitsbereichen verfolgen wird.

Wurde früher das Hauptaugenmerk auf weniger geschützte Bevölkerungsgruppen gelegt, so ist es jetzt so öffentliche Ordnung wird auch auf die Umsetzung abzielen Rechte und die Interessen derjenigen Teile der Öffentlichkeit, die das Potenzial und die Fähigkeiten haben, die wissenschaftliche und technologische Entwicklung voranzutreiben und dadurch die finanzielle und politische Autorität des Landes in den Augen der Weltgemeinschaft zu stärken.

Das nach dieser Strategie entwickelte Wirtschaftssystem des Staates kann als postindustriell bezeichnet werden. Das Hauptaugenmerk wird, den politischen Prognosen zufolge, auf den Humanressourcen liegen, also auf der Entwicklung der Medizin-, Bildungs- und Informationsindustrie. Zuvor waren diese Branchen nicht ausreichend finanziert, was zu Krisentrends führte Russisches System Entwicklung.

Das Problem der wirtschaftlichen Stagnation erklärt sich dadurch, dass bisher alle wesentlichen strategisch wichtigen Lebensbereiche ausschließlich aus dem Staatshaushalt finanziert wurden, der nicht alle notwendigen Ausgaben in den oben genannten Bereichen decken konnte. Das Konzept der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation bis 2020 verspricht nun, dass auch private Wirtschaftsstrukturen in das allgemeine Finanzierungssystem einbezogen werden, die die Möglichkeit haben, auf Kosten ihrer Finanzen zur Entwicklung grundlegender Lebensbereiche beizutragen Zustand.

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Die Entwickler haben den Abschlussbericht zur Strategie 2020 veröffentlicht. Das von den besten Köpfen Russlands erstellte Dokument bietet ein Set dramatische Veränderungen im wirtschaftlichen und soziales Leben Länder. Einige Ideen wurden bereits mehrfach geäußert, andere wurden als unpopulär abgelehnt. Trotz der Unterstützung des Projekts bleibt unklar, inwieweit die Regierung bereit ist, den Experten zuzuhören.

Der über 850 Seiten umfassende Bericht ist auf der Website der Strategie 2020 veröffentlicht. An der Entwicklung des Dokuments waren mehr als tausend Wissenschaftler unter der Leitung des Rektors der Hochschule für Wirtschaft Jaroslaw Kusminow und des Rektors der Akademie für Volkswirtschaft unter dem Präsidenten Russlands Wladimir Mau beteiligt. Die Entwickler arbeiteten an einem Brainstorming in 27 Arbeitsgruppen, aufgeteilt in sozioökonomische Politikblöcke.

Bei der „Strategie 2020“ handelt es sich nicht um ein verbindliches Dokument, sondern um vorgefertigte Empfehlungen zur Kursanpassung der Regierung. Am 15. März wurde die Strategie offiziell vorgestellt Weißes Haus und der Kreml, und welche Vorschläge daraus umgesetzt werden, wird von den Beamten entschieden.

Es ist schwierig, das genaue Datum zu nennen, an dem die Idee zur Erstellung eines Entwicklungsplans für Russland geboren wurde. So entstand 2008 die „Strategie 2020“ aus der Feder des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung. Dann enthielt es viele erbärmliche Aussagen, wie zum Beispiel das zukünftige Wachstum des Pro-Kopf-BIP auf 30.000 Dollar pro Jahr (Niveau). Südkorea), aber der Ausbruch der Finanzkrise machte die Strategie praktisch undurchführbar. Das Dokument wurde zur Überarbeitung geschickt, und am Prozess selbst waren Wissenschaftler beteiligt.

Der Abschlussbericht wiederholt weitgehend alles, was Experten bereits in Artikeln auf der Website „Strategie 2020“ geschrieben haben. Darüber hinaus enthielt der Plan selbst eine beträchtliche Anzahl von Ideen, die entweder bereits von Beamten geäußert wurden oder buchstäblich „in der Luft schwebten“.

RIA Novosti liefert eine detaillierte Analyse der Strategie, aus der hervorgeht, dass die Vorschläge der Experten weitgehend mit den Thesen der Artikel von Wladimir Putin übereinstimmen.

Dies steht voll und ganz im Einklang mit der Aufgabe, die den Entwicklern gestellt wurde – einen Plan für wirksame Reformen vorzuschlagen, die die Änderung nicht betreffen politisches System und die Regierungsstruktur des Landes als Ganzes. Obwohl es möglich ist, dass der Premierminister die Entwicklungen der Strategie genutzt hat, da diese im Dezember 2011 an die Regierung gelangte.

Rentner, arme Leute

Die interessantesten Ideen beziehen sich auf die Reform des Rentensystems. Erstens kann dieses Thema zu Recht als das am meisten diskutierte in der Regierung angesehen werden, und zweitens können die Vorschläge der Experten auch morgen noch umgesetzt werden. Jetzt beträgt das Defizit der Pensionskasse mehr als eine Billion Rubel und wird nirgendwo verschwinden; es muss aus dem Staatshaushalt ausgeglichen werden.

Am 15. März erklärte die Leiterin des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung, Elvira Nabiullina, dass das Ministerium die Idee unterstütze, die Versicherungsprämiensätze wieder auf das einheitliche Sozialsteuerniveau von 26 Prozent zurückzuführen. Zuvor hatten Wirtschaftsmedien von dieser Möglichkeit erfahren – ihnen zufolge befürworten das Finanzministerium und das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung diese Wendung. Der Streit darüber zwischen Regierung und Wirtschaft dauerte mehrere Jahre – von 2010 bis 2011 wurden die Sätze angehoben und dann gesenkt.

Die bestehenden Versicherungsprämien in Höhe von 30 Prozent reichen nicht aus, um die Gehälter zu decken, und die Unternehmen reagieren auf Versuche, sie zu erhöhen, indem sie „in den Schatten treten“. Die Entwickler der Strategie schlagen eine Rückkehr zur 2010 abgeschafften einheitlichen Sozialsteuer von 26 Prozent und eine schrittweise Anhebung des Rentenalters auf 63 Jahre bis 2030 vor. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, die für den Ruhestand erforderliche Dienstzeit um ein Vielfaches zu erhöhen.

Das Renteneintrittsalter soll jedes Jahr um mehrere Monate angehoben werden. Wissenschaftler gehen davon aus, dass das Rentensystem dadurch ausgewogener wird. Diese Vorstellungen decken sich weitgehend mit der Meinung des ehemaligen russischen Finanzministers Alexei Kudrin, der am Tag vor der Veröffentlichung des Berichts in seinem Artikel darauf hinwies, dass sonst die Sozialsteuern der Russen auf 70 Prozent steigen würden. In letzter Zeit haben alle Russland aufgefordert, das Rentenalter anzuheben, darunter der IWF und die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD).

Die Strategie enthält auch weitere Ideen für gefährdete Bevölkerungsgruppen. Insbesondere wird vorgeschlagen, eine Arbeitslosenversicherung einzuführen, wie sie in den OECD-Ländern praktiziert wird. Darüber hinaus halten Experten es für notwendig, Lebensmittelmarken an die Armen zu verteilen und die Leistungen für kinderreiche Familien zu erhöhen. Außerdem wird vorgeschlagen, ein System garantierter Einkünfte zu schaffen und die Abzüge von der Einkommensteuer zu erhöhen Einzelpersonen für Menschen, die unterhalb der Armutsgrenze leben. Die derzeit geltenden Steuerabzüge für diejenigen, die Kinder haben, sollen hingegen abgeschafft werden.

Krieg gegen die Reichen, Hoffnung gegen Öl

„Das bestehende Steuersystem in Russland trägt nicht dazu bei, soziale Ungleichheit zu verringern“, sagen die Entwickler der Strategie. Um dieses Laster zu überwinden, schlagen sie die Einführung einer progressiven Steuer auf Eigentum, insbesondere Immobilien, vor. Es wird vorgeschlagen, als Grundlage für die Steuerberechnung die Katasterbewertung der Wohnung und nicht deren Fläche heranzuziehen. Der Pauschalsatz der Einkommensteuer, der derzeit bei 13 Prozent liegt, soll beibehalten werden.

Die Hauptquelle des russischen Finanzministeriums sind nach wie vor Öl und Gas, auch wenn sich diese Situation in Zukunft ändern soll. Es wird vorgeschlagen, die Exportzölle auf Energieressourcen abzuschaffen und die Verluste durch eine Erhöhung der Mineralabbausteuer auszugleichen. Es ist erwähnenswert, dass dieser Standpunkt bereits zuvor vom Finanzministerium geäußert wurde. Derzeit sind die Einnahmen des russischen Haushalts aus der Mineralgewinnungssteuer und den Exportzöllen auf Öl und Gas vergleichbar.

Die Strategieentwickler schlagen vor, das Budget für 2012 auf der Grundlage eines durchschnittlichen Ölpreises von 105 US-Dollar pro Barrel auszugleichen, im Jahr 2013 auf 103 US-Dollar, im Jahr 2014 auf 97 US-Dollar und im Jahr 2015 auf 95 US-Dollar pro Barrel. Mit diesem Ansatz dürfte die Höhe der russischen Staatsverschuldung laut Wissenschaftlern 25 Prozent des BIP (derzeit 10 Prozent) nicht überschreiten. Derzeit kalkuliert die Staatskasse mit einem Ölpreis von 100 US-Dollar.

Experten gehen daher von einem äußerst optimistischen Szenario aus. Im Februar schlug der Chef des Finanzministeriums der Russischen Föderation, Anton Siluanov, vor, dass der Haushalt auf einer Prognose für die Kosten eines Barrels von 70 Dollar basieren sollte – das ist genau der Durchschnittspreis der letzten 10 Jahre. Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung wiederum sagte, dass Energieressourcen in naher Zukunft teurer werden würden.

Menschen statt Bomben

Die Entwickler der Strategie fordern eine Reduzierung der Verteidigungsausgaben und stattdessen eine Erhöhung der Ausgaben für „vorrangige Ziele“ – die Entwicklung von Infrastruktur und Humankapital. Nach den aktuellen Plänen der Regierung sollen bis 2020 rund 20 Billionen Rubel für militärische Zwecke ausgegeben werden, die Verteidigungsausgaben sollen etwa 5 bis 5,5 Prozent des BIP ausmachen. Experten schlagen vor, sie um mindestens 0,9 Prozent des BIP pro Jahr zu senken.

Es wird vorgeschlagen, die Ausgaben für vorrangige Zwecke um vier Prozent des BIP pro Jahr zu erhöhen. Gleichzeitig soll ein Teil der Finanzierung durch die Reduzierung unnötiger und ineffektiver Ausgaben erfolgen (um durchschnittlich zwei Prozent des BIP pro Jahr). Zu den weiteren Einnahmequellen gehört außerdem die „radikale Privatisierung“, deren Beginn die Autoren im Jahr 2015 vorschlagen. Entwickler drängen außerdem darauf, die Subventionen für leistungsschwache Unternehmen abzuschaffen, die das Geld zur Rettung von Arbeitsplätzen verwenden.

Fenster nach Europa, Loch nach Asien

Es wird vorgeschlagen, die Arbeitseffizienz der Russen zu steigern, ohne jedoch die Rolle ungelernter Arbeitskräfte aus dem Ausland zu vergessen. Laut Wissenschaftlern ist es notwendig, jährlich etwa 250.000 bis 300.000 solcher Arbeitskräfte zu importieren, gleichzeitig muss jedoch ein konstanter Zustrom von Migranten „verschiedener Berufsniveaus“ sichergestellt werden. Ohne sie wird nach Berechnungen der Autoren die Zahl der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter in Russland bis 2020 um 10 Millionen Menschen sinken, die Zahl der Rentner hingegen wird zunehmen.

Gleichzeitig achten Experten auf das Bildungsniveau der Russen. Um die Situation zu verbessern, wird vorgeschlagen, jährlich etwa zweitausend inländische Wissenschaftler für Praktika ins Ausland zu entsenden. Es ist geplant, für diese Zwecke jährlich fast drei Milliarden Rubel aus dem Haushalt bereitzustellen.

Experten sind außerdem der Meinung, dass es sich lohnt, auf die Entwicklung anwendungsorientierter Bachelor-Studiengänge zu achten – dies wird die Lücke zwischen Berufsberufen und dem gestiegenen sozialen Status von Hochschulabsolventen schließen. Bis 2020, so die Entwickler, werden etwa 30 Prozent der Studierenden eine anwendungsorientierte Ausbildung an Universitäten erhalten.

Es wird vorgeschlagen, die Stipendien für Studierende auf das Existenzminimum anzuheben – danach werden die Studierenden Experten zufolge nicht mehr arbeiten statt studieren. Nach den Berechnungen der Autoren der Strategie werden sich die Haushaltsausgaben für das gezielte Stipendiensystem im Jahr 2015 in diesem Fall auf mindestens 80 Milliarden Rubel belaufen – sie werden sich im Vergleich zum Niveau von 2011 um das Zweifache erhöhen. Es ist erwähnenswert, dass die Lebenshaltungskosten in Russland derzeit 6.500 Rubel betragen und das Durchschnittsgehalt über zwanzigtausend Rubel pro Monat liegt.

Im Allgemeinen einverstanden

Bisher gab es von der Regierung keine Stellungnahme dazu, was umgesetzt wird und was nicht. Die russische Ministerin für wirtschaftliche Entwicklung, Elvira Nabiullina, sagte, dass sie viele Vorschläge der Entwickler unterstütze, sie aber noch diskutiert werden müssten. Höchstwahrscheinlich werden die Russen in naher Zukunft keinen Plan der Regierung und des Kremls sehen, der so detailliert ausgearbeitet wäre wie die Strategie.

Angesichts der Tatsache, dass viele Vorschläge bereits mehrfach diskutiert wurden, wird ihre Aufnahme in die Strategie höchstwahrscheinlich ein zusätzliches Argument für die Verwirklichung von Ideen sein. Dabei kann es sich beispielsweise um die Abschaffung der Ausfuhrzölle auf Erdölprodukte, die Entwicklung angewandter Bachelor-Studiengänge und die Rückkehr der einheitlichen Sozialsteuer handeln.

Gleichzeitig widersprechen einige Vorschläge deutlich den zuvor angekündigten Positionen des amtierenden Präsidenten und Premierministers. Dazu gehört beispielsweise eine Kürzung der Verteidigungsausgaben, die genau den Konflikt zwischen Alexej Kudrin und Dmitri Medwedew verursacht hat. Wladimir Putin wiederum versprach, eine Anhebung des Rentenalters nicht zuzulassen. Daher können wir davon ausgehen, dass die Vorschläge der Autoren der Strategie vor ihrer Umsetzung mehr als eine Änderung erfahren werden.

Die Russische Föderation ist zum Hauptinstrument zur Lösung der wichtigsten Probleme der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung geworden. Innovation ist ein wesentlicher Bestandteil des wirtschaftlichen Fortschritts eines jeden Staates. Daher ist es besonders wichtig, die Entwicklungsstrategie der russischen Wirtschaft im Hinblick auf Innovation, ihre Ziele und Umsetzungsmethoden zu untersuchen.

Was ist Innovation?

Heutzutage gibt es viele Definitionen von Innovation. Die Tabelle bietet eine vergleichende Analyse der wichtigsten Ausländische Theorien, wobei Innovation auf unterschiedliche Weise definiert wird. Als Begründer der Innovationslehre gilt I. Schumpeter, der bei der Untersuchung der Natur der Veränderungen, die mit dem mesophytischen Auftreten neuer Materialien oder Ansätze im menschlichen Leben verbunden sind, solche Veränderungen als Innovationen bezeichnete.

Das Konzept der Innovation wird am häufigsten in internationalen Empfehlungen namens Oslo Manual und Frascati Manual diskutiert. In diesen Dokumenten, die in fast alle Sprachen der Welt übersetzt wurden, wird der Innovationsbegriff als Ergebnis einer Tätigkeit interpretiert, die in der Praxis als neues/verbessertes Produkt, Technologie oder Verfahren eingesetzt wird.

Innovation führt zur Erneuerung des Kapitals und umfasst nicht nur die Innovation selbst, sondern auch die Phasen der Schaffung, Umsetzung und Nutzung von Innovationen, um sich ändernden menschlichen Bedürfnissen gerecht zu werden.

Was sind Innovationen?

Innovation ist eine junge, sich entwickelnde Wissenschaft, daher gibt es viele Bereiche, in denen man sie in Gruppen einteilen kann. Innovationen werden nach der Art ihrer Anwendung, den Gründen für ihr Auftreten und dem Grad des Einflusses auf die Produktion oder einen anderen Prozess klassifiziert. Die Verwendung ist allgemein üblich folgende Klassifizierung Innovation:

1. Sie konzentrieren sich auf die Produktion und Einführung neuer Produkte. In diesem Fall spielt das Angebot im wirtschaftlichen Sinne eine dominierende Rolle gegenüber der Nachfrage. Produktinnovationen können die russische Wirtschaft während der Sowjetzeit charakterisieren.
2. Technische Innovation. Sie werden oft als prozessbasiert bezeichnet, da sie auf Veränderung abzielen technologische Prozesse und die Produktionseffizienz steigern. Technologische Innovationen sind oft auch die profitabelsten, da sie beim Verkauf Einnahmen generieren können, ohne dass der Eigentümer an Nutzen verliert.
3. Soziale Innovation. Dabei handelt es sich um Veränderungen in der Gesellschaftsstruktur und den Beziehungen in bestimmten sozialen Gruppen. Sie werden häufig eingeführt, um Prioritäten in der Gesellschaft zu ändern, beispielsweise um die Rolle der Öffentlichkeit zu stärken nützliche Aktivität im Vergleich zu den persönlichen Interessen des Arbeitnehmers.
4. Managementinnovationen. Enthält gezielte Updates für das Organisationsmanagement.
5. Wirtschaftsinnovation . Sie beeinflussen die Entwicklung der Wirtschaft einer ganzen Region oder den Prozess des Funktionierens einer bestimmten Wirtschaftseinheit unter Marktbedingungen.

Gesetz zur Planung der Entwicklung von Innovationen in Russland bis 2020.

Der regulatorische Rahmen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie begann sich lange vor unseren Tagen zu entwickeln. Bereits in der Sowjetzeit wurden Gesetze zu staatlichen Werarbeitet, darunter auch Anweisungen zur Modernisierung der wichtigsten Industriezweige des Landes. Im Rahmen solcher Veränderungen war es bei den Mitarbeitern beliebt, die Effizienz bei der Durchführung eines bestimmten Vorgangs zu steigern. Dies war eine ziemlich einfache und kostengünstige Methode zur Motivation der Entwicklung. Nicht-Standard-Ansatz Menschen an ihrer Arbeit beteiligt und ermöglichte die Verbesserung von Technologieketten direkt vor Ort ohne unnötige Ausgaben für das Budget, was durchaus spürbare Auswirkungen hatte.

Die Entwicklung von Innovationen spiegelt sich auch in wider Regulierungsdokumente, und die wichtigste davon war die „Strategie für die innovative Entwicklung Russlands bis 2020“, die am 8. Dezember 2011 durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation Nr. 2227-r genehmigt wurde.

Ziel ist es, die Struktur der Wirtschaft unseres Landes deutlich zu verändern und anzuheben Neues level technologische und Wissenschaftliche Aspekte Management und bieten dem russischen Bildungssektor die Möglichkeit, erfolgreich mit den Weltmarktführern in diesem Bereich zu konkurrieren.

Ziele und Ziele

Die „Strategie für die innovative Entwicklung Russlands bis 2020“ legt die wichtigsten Ansätze und Mechanismen zur Modernisierung und Verbesserung des Landes fest. Es enthält Schlüsselindikatoren, die bis 2020 erreicht werden sollen. Sie können sich je nach Fortschritt der Umsetzung der in der Strategie enthaltenen Aktivitäten ändern.

Insbesondere ist geplant, die Zahl der Industrieunternehmen zu erhöhen, was zu einer Steigerung der Exporte und des Anteils Russlands an den internationalen Märkten für neue Technologien führen wird. Der Indikator gibt auch den Grad der Zitierung und den Umfang der Veröffentlichungen russischer Wissenschaftler in internationalen wissenschaftlichen Fachzeitschriften an. Besonderes Augenmerk wird auch auf die Entwicklung des Patentwesens und die Qualität der Hochschulbildung gelegt.

Möglichkeiten der Umsetzung

Die innovative Entwicklungsstrategie der Russischen Föderation sieht folgende Aktivitäten vor:

Die Umsetzung der Strategie „Innovatives Russland 2020“ erfolgt unter Berücksichtigung der Prioritäten der technologischen Entwicklung einzelner Regionen des Landes und einer wirksamen staatlichen Unterstützung des privaten Unternehmertums im Bereich der neuesten Entwicklungen.

Die wichtigsten Mechanismen zur Umsetzung dieser Strategie waren wissenschaftliche und technische Programme auf Bundesebene sowie regionale Lang- und Kurzzeitprogramme zur Entwicklung von Wissenschaft, Bildung und Innovation.

Risiken bei der Umsetzung

Staatliche Programme der Russischen Föderation erreichen ihre Ziele nicht immer. Welche Risiken bestehen, dass sich die neue Strategie der innovativen Entwicklung Russlands bis 2020 als unhaltbar erweisen wird?

Erstens, um negative Konsequenzen kann durch äußere Faktoren verursacht werden:

Zweitens gibt es interne Risiken:

• Erhebliche Veränderungen im Bildungssystem, die den Prozess der Entwicklung des Potenzials wissenschaftlicher Erfindungen untergraben.
• Veränderung der Zahl der Wissenschaftler in den Grundlagen- und angewandten Wissenschaften.
• Eine starke Kürzung der Mittel für die Bildungsbranche.

Die „Strategie für die innovative Entwicklung Russlands bis 2020“ soll einen echten innovativen Durchbruch in der heimischen Wirtschaft herbeiführen und das Wohlergehen der Russen für viele Jahre sichern. Die aktuelle Reform der Bildungsbranche bestätigt diesen Fokus nur Russische Regierung für dieses Ergebnis.